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縣域經(jīng)濟(jì)稅收協(xié)調(diào)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告范文
“稅收分析是稅收管理的眼睛!倍愂辗治鲈谕七M(jìn)稅收科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理過程中,發(fā)揮著十分重要的作用。新時(shí)期稅收管理思想和管理目標(biāo)的轉(zhuǎn)變,要求稅收分析不能局限于稅收計(jì)劃完成進(jìn)度分析,更應(yīng)該注重從經(jīng)濟(jì)稅收關(guān)系角度認(rèn)識(shí)稅收職能和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)聯(lián)度。下面就__縣經(jīng)濟(jì)稅收協(xié)調(diào)發(fā)展作初步分析與思考。
以__年為例,對(duì)__縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方稅收概況作如下分析
從以上分析情況看,__縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方稅收的關(guān)聯(lián)十分緊密,呈現(xiàn)出以下特征:
(一)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),增強(qiáng)GDP的稅收能力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是地方稅收的源泉。因此,要在不斷加速擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí),加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),著力形成以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、工業(yè)為主導(dǎo)、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。一在工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面,主打“三類經(jīng)濟(jì)”,即圍繞建設(shè)好“三個(gè)基地”(全省重要的水泥生產(chǎn)基地、全省碳酸鈣新材料產(chǎn)業(yè)基地、全省最大的大理石板材加工基地),主打“石頭經(jīng)濟(jì)”;圍繞創(chuàng)建好國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色、循環(huán)、低碳、可持續(xù)發(fā)展,主打“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”;圍繞發(fā)揮好品牌和產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢(shì),主打醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。二在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面,瞄準(zhǔn)“多樣、精致、高效”農(nóng)業(yè)方向,做大規(guī)模、做足特色、做深加工,形成百名大戶、千戶農(nóng)莊、萬畝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局,打造全省知名的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)名縣。三在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面,要加快旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)的發(fā)展,強(qiáng)力推進(jìn)新興服務(wù)業(yè)發(fā)展,努力構(gòu)建省級(jí)區(qū)域性物流中心。四在非公有制經(jīng)濟(jì)方面,應(yīng)當(dāng)在繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)核心化戰(zhàn)略的同時(shí),注重使非公有制經(jīng)濟(jì)在質(zhì)和量上都有一個(gè)實(shí)質(zhì)性的提升,如圍繞三大支柱產(chǎn)業(yè)扶持有配套的非公有制企業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)布局和分工,搞好產(chǎn)業(yè)輻射,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,形成生產(chǎn)要素互補(bǔ)、上下游產(chǎn)業(yè)配套、合理分工的產(chǎn)業(yè)布局,使非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)更好地從地方稅收上體現(xiàn)出來。
(二)按照區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略,立足產(chǎn)業(yè)集聚集群抓好項(xiàng)目建設(shè),壯大經(jīng)濟(jì)稅源規(guī)模。產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群是提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)稅源規(guī)模壯大的最重要途徑。積極對(duì)接昌寧高速的開工建設(shè),廣昌到吉安高速的啟動(dòng),衡茶吉鐵路的東延,規(guī)劃打造“四大重點(diǎn)區(qū)域板塊”,即新老城區(qū)及周邊統(tǒng)籌發(fā)展區(qū)域,藤田、陶唐產(chǎn)城融合統(tǒng)籌發(fā)展區(qū)域,龍(龍岡)上(上固)君(君埠)旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展區(qū)域和全省知名農(nóng)產(chǎn)名縣統(tǒng)籌發(fā)展區(qū)域。
(三)加大招商引資力度,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,保持地方稅源可持續(xù)增長(zhǎng)。一是立足招大引強(qiáng)上項(xiàng)目。圍繞我縣的資源優(yōu)勢(shì)和初步形成的三大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),瞄準(zhǔn)國內(nèi)500強(qiáng)、上市公司、央企、科研院所招商,著力引進(jìn)固投5000萬元以上項(xiàng)目。二是是突出招商重點(diǎn)。在打通連接長(zhǎng)三角、珠三角、閩西經(jīng)濟(jì)區(qū)交通大動(dòng)脈的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)形勢(shì)分析和監(jiān)測(cè),主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三是加大外資引進(jìn)力度。篩選一批傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、一批成長(zhǎng)型企業(yè)、一批服務(wù)業(yè)企業(yè),重點(diǎn)扶持,促其改造升級(jí)、靠大聯(lián)強(qiáng)、做大做強(qiáng),打造一批行業(yè)“小巨人”。
(四)加大地方稅收管控力度,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)稅源向稅收的轉(zhuǎn)化。經(jīng)濟(jì)是稅收之源,要使經(jīng)濟(jì)稅源有效轉(zhuǎn)化為稅收收入,必須通過強(qiáng)化稅收管控實(shí)現(xiàn)。一是嚴(yán)格依法治稅。堅(jiān)持“依法征稅,應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收過頭稅,堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則,認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)稅收政策,嚴(yán)格組織收入紀(jì)律,健全完善“稅收經(jīng)濟(jì)分析、企業(yè)納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控管理、稅務(wù)稽查”四位一體的橫向互動(dòng)機(jī)制,加大稅收違法懲治力度,規(guī)范納稅行為,大力組織稅收收入。二是加強(qiáng)稅源監(jiān)控。加強(qiáng)基礎(chǔ)性管理,落實(shí)稅收管理員制度,進(jìn)一步夯實(shí)征管基礎(chǔ)。針對(duì)不同納稅人,進(jìn)行科學(xué)分類管理,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控,對(duì)新建、續(xù)建重大項(xiàng)目專人跟蹤管理,分級(jí)監(jiān)控。加快征管信息化應(yīng)用進(jìn)程,進(jìn)一步整合稅收征收管理工作流程,提高征管質(zhì)量和效率。加強(qiáng)稅源調(diào)查和分析,研究收入增減變化的情況及原因,分析稅收與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)關(guān)系,準(zhǔn)確把握稅源變動(dòng)。三強(qiáng)化社會(huì)綜合治稅。大力落實(shí)江西省稅收保障辦法建立健全以“政府領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政牽頭、部門配合、司法保障、信息支撐、社會(huì)參與”社會(huì)綜合治稅體系,積極構(gòu)建協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò),形成政府依法管稅、稅務(wù)部門依法征稅、納稅人依法納稅、社會(huì)各界綜合治稅的良好局面,形成強(qiáng)大的稅收征管工作合力。
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