在全市旅游工作會(huì)議上的講話(huà) -領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)

ゾ嘔山佛教文化是池州的品牌，九華山依托池州求發(fā)展，池州因九華山的影響而馳名。近幾年來(lái)，全市上下通過(guò)加快以九華山為龍頭的旅游業(yè)發(fā)展，提高了池州知名度，擴(kuò)大了對(duì)外開(kāi)放，加快了招商引資步伐，推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的提高。與此同時(shí)，以旅游業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)在工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)的情況下，始終保持了在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中三分之一的總量。從這兩方面去理解，我們可以更深刻地領(lǐng)會(huì)省委王太華書(shū)記對(duì)“兩山一湖”地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的定位，即“兩山一湖”地區(qū)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心就必須堅(jiān)持以旅游經(jīng)濟(jì)為中心，從而更進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)和扎實(shí)的工作推動(dòng)旅游業(yè)加快發(fā)展。ハ旅媯我結(jié)合平時(shí)對(duì)旅游業(yè)的思考，講三個(gè)觀點(diǎn)，供大家參考。ヒ�、诣�蒲Х⒄構(gòu)畚指導(dǎo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)旅游業(yè)更快更好地發(fā)展ヂ糜我擋業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度大、牽動(dòng)性強(qiáng)，是當(dāng)今世界公認(rèn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，它的產(chǎn)生和發(fā)展始終是與人的需求緊密聯(lián)系在一起的。旅游六要素“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”，實(shí)質(zhì)上反映的是人們消費(fèi)檔次的提升，消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，生活質(zhì)量的改善，生活水平的提高。隨著經(jīng)濟(jì)條件的改善，人們對(duì)精神文化的需求在不斷加大，出游率在增加，旅游業(yè)的發(fā)展正是適應(yīng)人們這方面的需求。從這個(gè)角度看，加快旅游業(yè)發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中的一個(gè)必然趨勢(shì)。池州是旅游資源大市，但開(kāi)發(fā)利用的程度與其占有的資源地位比較還有不少差距；旅游作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展的速度還不夠快。從全市目前的旅游發(fā)展水平看，池州旅游資源的豐富度居全省第２位，僅次于黃山市，綜合考評(píng)位次由2000年的第8位上升到2002年的第3位，旅游收入居全省第４位，年接待游客人次是全省的６.７％、黃山的１／２，年旅游總收入是全省的８.７％、黃山的４１.９％，這說(shuō)明我市旅游資源開(kāi)發(fā)利用的程度還不夠充分。從帶動(dòng)就業(yè)和消費(fèi)看，我市旅游從業(yè)人員約３萬(wàn)人，帶動(dòng)相關(guān)從業(yè)人員１５萬(wàn)多人；游客在池州的人均花費(fèi)２６７元，全省是５４６元，黃山是８７５元，差距是明顯的。從第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展看，我市旅游總收入占第三產(chǎn)業(yè)增加值的２３.４％，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的２６.８％，人均第三產(chǎn)業(yè)占人均GDP的３５.５％，三項(xiàng)指標(biāo)都只在１／３左右。這些差距，正是我市旅游業(yè)發(fā)展的潛力所在、空間所在。同時(shí)，我們還應(yīng)當(dāng)看到，池州發(fā)展旅游業(yè)具有明顯的綜合優(yōu)勢(shì)，這個(gè)綜合優(yōu)勢(shì)，就是我們同時(shí)擁有“九華牌”、“生態(tài)牌”、“長(zhǎng)江牌”三張牌。發(fā)揮三張牌的聚合效應(yīng)，我們旅游資源開(kāi)發(fā)的空間和潛力就會(huì)更大。我們要堅(jiān)定信心，堅(jiān)持把旅游業(yè)作為池州的一個(gè)重要支柱產(chǎn)業(yè)乃至主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)打造。ゴ俳旅游業(yè)發(fā)展，必須貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。旅游活動(dòng)的對(duì)象是游客，游客出游的目的是追求身心愉悅，從這個(gè)意義上說(shuō)，抓好了旅游業(yè)發(fā)展，就是在落實(shí)“以人為本”，就是在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。同時(shí)，這樣一個(gè)以人為本的產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展也必須堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)。旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度大，依存度也大。旅游業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的參與和支持；反過(guò)來(lái)，旅游業(yè)發(fā)展起來(lái)了，也能促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我認(rèn)為，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，要在協(xié)調(diào)、創(chuàng)新、提高上下功夫。所謂協(xié)調(diào)，就是要通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)旅游業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)；所謂創(chuàng)新，就是要在結(jié)構(gòu)調(diào)整中創(chuàng)新旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)，開(kāi)辟旅游業(yè)發(fā)展新的空間；所謂提高，就是要推動(dòng)包括旅游業(yè)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。從池州旅游業(yè)加快發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，要圍繞旅游需求大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，開(kāi)發(fā)適合投放旅游市場(chǎng)的無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品等旅游食品，發(fā)展生態(tài)莊園游、農(nóng)家樂(lè)游等。要重視工業(yè)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，將諸如海螺、大電廠等類(lèi)型的自動(dòng)化程度高、能集中體現(xiàn)現(xiàn)代工業(yè)文明的大企業(yè)盡可能地包成旅游景點(diǎn)，這是利用工業(yè)資源發(fā)展市內(nèi)旅游的一個(gè)重要形式。比如，寶鋼就是上海旅游的一個(gè)重要景點(diǎn)。生態(tài)文化是旅游文化的一個(gè)重要組成因素。池州的生態(tài)資源得天獨(dú)厚，要堅(jiān)持將生態(tài)強(qiáng)市建設(shè)與旅游強(qiáng)市建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力發(fā)展生態(tài)文化旅游。景區(qū)景點(diǎn)的可進(jìn)入性以及城市旅游功能是池州旅游的薄弱環(huán)節(jié)，作為以旅游定位的城市，我們?cè)诮ㄔO(shè)上一定要圍繞旅游辦交通，圍繞旅游加快推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在高起點(diǎn)建設(shè)中縮小差距。促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，還要善于從第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部挖潛，要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，充分挖掘池州的佛文化、詩(shī)文化、儺文化、戲曲文化、酒文化、茶文化，提升旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵；大力發(fā)展直接為旅游服務(wù)的賓館酒店、餐飲娛樂(lè)、物流配送等服務(wù)業(yè)，改善旅游商務(wù)環(huán)境。ザ、順應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，加大旅游宣傳促銷(xiāo)力度，進(jìn)一步拓展旅游市場(chǎng)，增加旅游收入ピ謔諧【濟(jì)條件下，需求是最大的資源，市場(chǎng)是最大的優(yōu)勢(shì)，哪個(gè)旅游產(chǎn)品有需求，哪個(gè)旅游資源有市場(chǎng)，哪里的旅游業(yè)就有發(fā)展。發(fā)展旅游業(yè)要研究市場(chǎng)，研究市場(chǎng)就必須研究宣傳促銷(xiāo)�，F(xiàn)在的旅游市場(chǎng)進(jìn)入了全面競(jìng)爭(zhēng)階段，等客上門(mén)已經(jīng)是不可能的了，必須加強(qiáng)宣傳促銷(xiāo)。要通過(guò)宣傳促銷(xiāo)，擴(kuò)大池州的知名度、認(rèn)知度，擴(kuò)大游客對(duì)池州旅游資源的興趣度，提高池州旅游產(chǎn)品的市場(chǎng)接受度。旅游宣傳促銷(xiāo)的最基本原則，就是要立足于增加游客量和旅游收入，也就是要立足于增加旅游市場(chǎng)的占有份額。根據(jù)池州旅游資源特點(diǎn)和區(qū)位特點(diǎn)，我市旅游宣傳促銷(xiāo)的戰(zhàn)略重點(diǎn)應(yīng)是：境外，主攻東南亞，特別是韓國(guó)、臺(tái)灣、香港、澳門(mén)，然后向美加地區(qū)和歐洲拓展。據(jù)2002年統(tǒng)計(jì)資料，境外游客的人均花費(fèi)是551美元，國(guó)內(nèi)游客是441元人民幣(折算53美元)，一個(gè)境外游客相當(dāng)于十個(gè)國(guó)內(nèi)游客的消費(fèi)水平。境外游客中消費(fèi)水平最高的是美國(guó)和歐洲游客，美國(guó)游客的人均消費(fèi)是1300美元，相當(dāng)于國(guó)內(nèi)游客人均消費(fèi)的24.5倍。因此，我們?cè)诟叨戎匾晣?guó)內(nèi)客源市場(chǎng)的同時(shí)，還要下大氣力開(kāi)拓境外客源市場(chǎng)。2002年，全國(guó)入境游客9790萬(wàn)人次，其中有86.3%的游客來(lái)自港澳臺(tái)地區(qū)，九華山佛教文化對(duì)這部分游客是有吸引力的，這塊市場(chǎng)我們是完全可以多爭(zhēng)取到一定份額的。國(guó)內(nèi)，應(yīng)主攻東部長(zhǎng)三角地區(qū)，然后梯次向南、向北、向西拓展。向東宣傳、鏈接的重點(diǎn)是上海、南京和蘇錫�？驮词袌�(chǎng)，向西宣傳、鏈接的重點(diǎn)是九江(廬山)、南昌和武漢客源市場(chǎng)，向南宣傳、鏈接的重點(diǎn)是黃山、杭州、廣州客源市場(chǎng)，向北宣傳、鏈接的重點(diǎn)是合肥、安慶等客源市場(chǎng)。據(jù)黃山旅游統(tǒng)計(jì)資料，黃山風(fēng)景區(qū)去年接待游客總量是103萬(wàn)人次，有一半的游客來(lái)自上海、杭州、蘇錫常等長(zhǎng)三角地區(qū)，有10%～15%的游客來(lái)自廣東地區(qū)。我市大體上也是這個(gè)比重。在游客消費(fèi)中，長(zhǎng)三角地區(qū)游客的人均花費(fèi)是200多元，廣東游客人均花費(fèi)是400多元。我們?cè)诖罅﹂_(kāi)發(fā)長(zhǎng)三角客源市場(chǎng)的同時(shí)，還要努力拓展以廣州為中心的珠三角客源市場(chǎng)，增加旅游收入。作為緊臨長(zhǎng)三角的“兩山一湖”旅游區(qū)，我們要高度關(guān)注長(zhǎng)三角客源市場(chǎng)的發(fā)展變化。長(zhǎng)三角是目前國(guó)內(nèi)三大主要客源地之一。據(jù)專(zhuān)家分析，2010年上海世博會(huì)期間，參觀人數(shù)將達(dá)到7000萬(wàn)人次，估計(jì)其中有35%會(huì)流向外圍城市。現(xiàn)在長(zhǎng)三角地區(qū)的游客進(jìn)入黃山市場(chǎng)的數(shù)量在增加，隨著黃山與長(zhǎng)三角“15+1”機(jī)制的運(yùn)行，這個(gè)趨勢(shì)還在加劇。我們要充分依托我市與黃山市的交通、地緣優(yōu)勢(shì)，建立聯(lián)手促銷(xiāo)機(jī)制，打造“兩山一湖”旅游品牌，共同拓展長(zhǎng)三角客源市場(chǎng)。當(dāng)務(wù)之急是盡快推進(jìn)無(wú)障礙旅游區(qū)的建設(shè)，使我市與黃山互為市場(chǎng)、互為腹地、互送客源，實(shí)現(xiàn)雙贏。重點(diǎn)是要利用旅游資源的互補(bǔ)性，盡快推出名水(西湖)——名山(黃山)——名圣(九華山)旅游線(xiàn)路，推進(jìn)“兩山一湖”旅游的實(shí)質(zhì)性合作。借助黃山這個(gè)橋梁，加快與長(zhǎng)三角、珠三角等重要客源市場(chǎng)的對(duì)接，能有效增加我市的游客量和提高游客的檔次。２００２年黃山市接待境內(nèi)外游客已超過(guò)７００萬(wàn)人次，如果有１０％的游客進(jìn)入池州，池州游客將增加７０萬(wàn)人次；隨著徽杭高速開(kāi)通，黃山的游客量估計(jì)兩年內(nèi)增到１０００萬(wàn)人次，按１０％推算，池州可增加１００萬(wàn)人次的游客量；而且隨著合銅黃高速的建成通車(chē)，這個(gè)比例還會(huì)提高。ゼ憂(yōu)柯糜渦傳促銷(xiāo)，既要注重市外，又要注重市內(nèi)；既要注重大城市，又要注重中小城市。要堅(jiān)持統(tǒng)一對(duì)外的促銷(xiāo)方針，形成以九華山促銷(xiāo)為重點(diǎn)，帶動(dòng)其他景區(qū)景點(diǎn)促銷(xiāo)的整體促銷(xiāo)格局。要加強(qiáng)對(duì)市內(nèi)和周邊中小城市的宣傳促銷(xiāo)，依托九華山整合全市旅游資源，規(guī)劃設(shè)計(jì)幾條有特色的一日游、二日游、三日游線(xiàn)路，推銷(xiāo)給市內(nèi)游客和周邊中小城市的游客。要推進(jìn)政府主導(dǎo)型促銷(xiāo)戰(zhàn)略，牽頭搞好整體旅游形象的設(shè)計(jì)、包裝和宣傳，組織旅游企業(yè)參加各類(lèi)宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)，辦好具有池州特色的“以節(jié)促旅”活動(dòng)。市內(nèi)賓館、飯店、商店、公交、出租車(chē)等服務(wù)行業(yè)要加強(qiáng)對(duì)來(lái)池州的旅客進(jìn)行宣傳，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體進(jìn)行宣傳，營(yíng)造旅游城市的濃厚氛圍。特別要注意利用中央、省內(nèi)主流媒體開(kāi)展宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)。ト、以“兩創(chuàng)”為載體，硬件、軟件一起抓，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)建良好的環(huán)境ヂ糜問(wèn)且桓齬程，游客要的是一種體驗(yàn)，旅游產(chǎn)品的接受程度，最終取決于游客在旅游區(qū)以及旅途中的感受。因此，環(huán)境建設(shè)是提高旅游競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。硬環(huán)境建設(shè)，重在便捷、舒適程度；軟環(huán)境建設(shè)，重在安全、文明程度，兩者相輔相成、相互促進(jìn)，必須有機(jī)結(jié)合、整體推進(jìn)。要把“創(chuàng)建”與“創(chuàng)優(yōu)”結(jié)合起來(lái)。創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市和創(chuàng)建文明城市，都有很多硬件和軟件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，是促進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善旅游管理服務(wù)的重要抓手，要加快推進(jìn)創(chuàng)建工作，通過(guò)打牢基礎(chǔ)；強(qiáng)化創(chuàng)優(yōu)工作，通過(guò)“創(chuàng)優(yōu)”提升水平。要把交通建設(shè)與景區(qū)景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與旅游設(shè)施建設(shè)要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)并進(jìn)，景區(qū)景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)要和景區(qū)間通道建設(shè)同步設(shè)計(jì)、同步推進(jìn)，使景區(qū)景點(diǎn)形成有機(jī)統(tǒng)一的整體；同時(shí)要搞好城市干道、河道沿線(xiàn)的硬化、綠化、亮化，逐步整治鄉(xiāng)村道路、村容村貌，改善池州作為旅游區(qū)的整體面貌。要把城市建設(shè)與城市管理結(jié)合起來(lái)。三分建設(shè)，七分管理。在加快城市建設(shè)的同時(shí)，要通過(guò)加強(qiáng)管理，把城市整治得更干凈、更有序、更整潔、更安全、更文明。提高城市的管理水平，重點(diǎn)是要整治好交通秩序、市容市貌、小街小巷和居民小區(qū)的環(huán)境秩序；要搞好推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，著力解決城市管理中多頭執(zhí)法、職責(zé)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民等問(wèn)題。要把環(huán)境建設(shè)與公民道德建設(shè)結(jié)合起來(lái)。居民素質(zhì)集中反映了一個(gè)地方的文明程度，要堅(jiān)持以促進(jìn)人的素質(zhì)提高為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)公民道德建設(shè)，高度重視并加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。當(dāng)前，要認(rèn)真組織開(kāi)展向全省精神文明建設(shè)“十佳”人物鞏光躍同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，深入開(kāi)展“講文明講衛(wèi)生講科學(xué)樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)；切實(shí)抓好網(wǎng)吧專(zhuān)項(xiàng)整治工作，著力解決網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所存在的突出問(wèn)題，嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧違法接納未成年人進(jìn)入的行為。

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