在治理教育亂收費(fèi)會議上的講話 -領(lǐng)導(dǎo)講話
同志們:今天我們在這里召開治理教育亂收費(fèi)工作會議,主要內(nèi)容是:認(rèn)真貫徹國家和我市關(guān)于治理教育亂收費(fèi)工作部署和要求,結(jié)合我區(qū)實際,從踐行“三個代表”重要思想的高度,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,嚴(yán)肅紀(jì)律,堅決貫徹“從嚴(yán)治教,規(guī)范”的方針,使治理工作取得新的成效,為我區(qū)教育改革和事業(yè)的健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。治理教育亂收費(fèi)是切實減輕群眾負(fù)擔(dān)的一項重大措施,關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,關(guān)系到全的穩(wěn)定,也關(guān)系到教育事業(yè)的健康發(fā)展,各級黨和政府非常重視。今年2月,中央紀(jì)委召開第二次全體會議,吳官正同志在部署糾風(fēng)工作時,談的第一個問題就是深入治理教育亂收費(fèi)問題,要求各有關(guān)部門和地方各級人民政府把深入治理教育亂收費(fèi)作為2003年深化糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng),著力解決發(fā)生在老百姓身邊的、嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益問題的一項重點(diǎn)工作,采取切實措施,務(wù)求抓出實效。為貫徹落實中紀(jì)委二次全會精神,教育部、國務(wù)院糾風(fēng)辦等7個部委于3月和6月先后兩次聯(lián)合召開全國治理教育亂收費(fèi)工作電視電話會議,強(qiáng)調(diào)加大工作力度,從嚴(yán)治教,狠抓政策落實,并決定今年下半年在全國對治理教育亂收費(fèi)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。4月18日,我市召開了規(guī)范中小學(xué)收費(fèi)會議,就進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)糾風(fēng)建設(shè)提出了要求。區(qū)委區(qū)政府十分重視治理教育亂收費(fèi)工作,區(qū)政府常務(wù)會專門聽取匯報并對治理教育亂收費(fèi)工作進(jìn)行了研究。剛才,全區(qū)中小學(xué)同教育主管部門簽訂了《加強(qiáng)教育糾風(fēng)規(guī)范中小學(xué)收費(fèi)責(zé)任書》,就教育系統(tǒng)堅決治理亂收費(fèi),努力塑造新形象”進(jìn)行了部署,我完全同意。下面,我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見:一、從踐行“三個代表”重要思想的高度,充分認(rèn)識做好治理教育亂收費(fèi)工作的重要性教育亂收費(fèi)行為,根源在思想認(rèn)識上。因此,糾正中小學(xué)亂收費(fèi)不正之風(fēng),解決教育亂收費(fèi)問題,首先要排除思想上的障礙,把思想認(rèn)識統(tǒng)一到“三個代表”重要思想的高度上來。分析教育亂收費(fèi)的思想根源,主要存在以下幾方面錯誤的認(rèn)識:一是有的同志認(rèn)為學(xué)校多收幾個錢,雖然增加了一些家長的負(fù)擔(dān),但個人沒有上腰包,目的是為了改善辦學(xué)條件,為了學(xué)校的發(fā)展,沒有多大問題;二是有的同志以為,政府應(yīng)投入的資金沒有到位,導(dǎo)致學(xué)校經(jīng)費(fèi)不足而多收費(fèi),是替人受過;三是有的同志認(rèn)為,亂收費(fèi)不僅僅是教育系統(tǒng),部門也有,沒有必要抓得這么緊,管得這么死;甚至有個別同志認(rèn)為,上級部門對亂收費(fèi)問題處理過嚴(yán)過重,是小題大做,根本沒有必要等等。對此,我們一定要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,從維護(hù)全區(qū)社會穩(wěn)定,實踐“三個代表”的高度,充分認(rèn)識規(guī)范教育收費(fèi)行為的重要性和必要性,增強(qiáng)執(zhí)行政策的自覺性,切實抓好教育收費(fèi)工作,確保不發(fā)生教育亂收費(fèi)問題。貫徹“三個代表”重要思想,核心是要時刻代表廣大人民群眾的根本利益。教育工作涉及千家萬戶,與人民群眾的切身利益息息相關(guān),是社會各界和廣大群眾都為之關(guān)注的熱點(diǎn)。區(qū)委、區(qū)政府歷來十分重視教育工作。一方面,不斷加大對教育的投入力度。在財政資金十分緊張的下,過去5年對教育的總投入達(dá)到7億元,加大對教育布局調(diào)整的.力度,改善校際間的差距,同比翻了一番,今明兩年還將投入近1億元加快教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐;在此基礎(chǔ)上,2002年撥出800萬元財政?,出臺了《關(guān)于發(fā)放中小學(xué)骨干教師津貼的意見》,引起社會各界強(qiáng)烈反響,在全社會形成了尊重知識、尊重人才的良好氛圍?梢哉f對教育經(jīng)費(fèi)的投入是充足的,有保障的,這也在很大程度上減少了因經(jīng)費(fèi)不足而產(chǎn)生的亂收費(fèi)問題。另一方面,把治理教育亂收費(fèi)作為關(guān)系老百姓切身利益的大事來抓,在全區(qū)形成了教育、糾風(fēng)、物價、財政、審計等部門齊抓共管的工作機(jī)制。教育系統(tǒng)針對中小學(xué)亂收費(fèi)等重點(diǎn)問題,大力實施專項整治,取得了一定成效,得到了市教委的充分肯定。但是,我們也應(yīng)該清醒的看到,個別學(xué)校教育亂收費(fèi)問題依然存在,沒有得到根本解決,成為影響行風(fēng)、校風(fēng)、師風(fēng)、學(xué)風(fēng)的重要因素,它不僅損害了廣大人民群眾的切身利益,也影響了黨和政府的形象,同時也損害了教育工作的社會形象,人民群眾反映強(qiáng)烈。這一問題不解決,不但加重群眾負(fù)擔(dān),而且直接影響社會穩(wěn)定。因此,必須從踐行“三個代表”重要思想和講政治、講大局的高度,不折不扣地貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和市委市政府關(guān)于學(xué)校收費(fèi)管理的各項規(guī)定,正確處理好個體利益與整體利益、局部利益與全局利益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系,增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識,采取切實有效的措施,把治理學(xué)校亂收費(fèi)工作切實抓緊抓好,抓出成效。二、明確重點(diǎn),嚴(yán)密措施,切實解決治理教育亂收費(fèi)工作中的突出問題治理教育亂收費(fèi)工作是一項長期的艱巨任務(wù),在整體推進(jìn)的同時,必須堅持綜合治理,集中突破,在一段時間內(nèi)抓出成效。當(dāng)前結(jié)合我區(qū)的實際,要突出做好以下三個方面工作:一是要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,把治理教育亂收費(fèi)的重點(diǎn)放在執(zhí)行公辦高中落實“三限”政策,落實收費(fèi)公示制以及狠剎招生工作中的不正之風(fēng)上,明確責(zé)任,抓出實效。二是要嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)教育局、糾風(fēng)辦、物價局、財政局、審計局五部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)收費(fèi)管理的意見》,公辦小學(xué)和初中的收費(fèi)要做到“三個不準(zhǔn)”:即不準(zhǔn)超范圍;不準(zhǔn)超項目;不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)。普通高中要杜絕高收費(fèi)濫招借讀生,要規(guī)范招生行為和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把住擇校生的招生比例。 三是要認(rèn)真查找存在的突出問題,對學(xué)校收費(fèi)情況進(jìn)行一次深入徹底的清理和治理。特別是對存在的自立收費(fèi)、擅自提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)、搭車收費(fèi)、集資收費(fèi)、擇校收費(fèi)等問題要采取堅決有力的措施加以糾正和整治。堅決破除“誰收費(fèi)、誰所有、誰使用”的錯誤觀念,徹底杜絕坐收坐支收費(fèi)資金和隨意減免財政收費(fèi)資金現(xiàn)象的發(fā)生。三、綜合整治,形成合力,確保治理教育亂收費(fèi)工作落到實處治理教育亂收費(fèi)是一項綜合性的工作,涉及許多部門,必須采取綜合治理的辦法才能確保從根本上治理亂收費(fèi)。這次教育系統(tǒng)治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作不單是教育一個部門的事情,而且也是一項綜合系統(tǒng)工程。今天會議的有糾風(fēng)辦、物價、財政、審計等部門參加,就是要求各部門要協(xié)調(diào)配合,協(xié)同作戰(zhàn),形成合力。這里明確一下各有關(guān)部門的任務(wù):我區(qū)的治理教育亂收費(fèi)工作,由區(qū)教育局和區(qū)糾風(fēng)辦牽頭負(fù)責(zé),做好組織協(xié)調(diào)、部署檢查工作;財政、物價部門負(fù)責(zé)規(guī)范收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),既要教育行政事業(yè)性收費(fèi)能夠基本補(bǔ)充教育事業(yè)發(fā)展的不足,又要堅決制止不符合規(guī)定的亂收費(fèi)行為;審計部門要負(fù)責(zé)對學(xué)校財務(wù)收支情況的審計和監(jiān)督;財政部門要采取積極措施,保證對教育經(jīng)費(fèi)的投入,確保學(xué)校辦學(xué)的正常運(yùn)行,區(qū)糾風(fēng)辦要協(xié)助教育部門和學(xué)校,重點(diǎn)解決社會有關(guān)部門向?qū)W校和通過學(xué)校向學(xué)生亂攤派和搭車收費(fèi)的問題。 四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,建立有效的治理教育亂收費(fèi)監(jiān)督機(jī)制區(qū)政府在治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作上的決心是大的,態(tài)度是堅決的,一定要一抓到底,務(wù)求取得明顯成效。教育行政部門和各中小學(xué)校要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保治理工作落到實處。一是要積極推行校務(wù)公開和收費(fèi)公示、家長聯(lián)系卡制度。通過各種形式,將學(xué)校收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)資金的使用情況和投訴電話等向社會公示,主動接受學(xué)生、家長和社會的監(jiān)督。要探索建立收費(fèi)聽證制度。今年我們在學(xué)前教育和高中教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面征得了人大代表和政協(xié)委員的意見,既加強(qiáng)了與社會的溝通,又增強(qiáng)了學(xué)校收費(fèi)的透明度,收到了很好的效果,這樣的方式今后要長期堅持下去。二是要建立學(xué)校收費(fèi)管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制度。要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,把學(xué)校收費(fèi)管理責(zé)任制落到實處。這次治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作能否取得應(yīng)有成效,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在教育部門和各中小學(xué)校的一把手。教育部門和學(xué)校的黨政一把手,要對本單位的治理亂收費(fèi)工作負(fù)全責(zé)、負(fù)總責(zé),班子成員要分工負(fù)責(zé)、部門要各負(fù)其責(zé),層層落實責(zé)任制。一方面,各單位的一把手要做出表率,做到帶頭查擺,帶頭進(jìn)行,為自己所帶的班子和下級做出表率。另一方面,要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),聯(lián)系實際,制定方案,落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,把治理工作擺上議事日程,做到有部署、有檢查、有考核,真正把工作成果與單位的評先選優(yōu)和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核、獎懲、使用結(jié)合起來。三是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,加大處罰力度。要建立學(xué)校收費(fèi)的巡查制度,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,設(shè)立學(xué)校收費(fèi)舉報電話,廣泛接受社會監(jiān)督。要堅決把住春秋兩季關(guān)口,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。對不聽招呼、頂風(fēng)違紀(jì)的亂收費(fèi)案件一定要從嚴(yán)查處,絕不姑息。在具體推進(jìn)中,教育行政部門和各學(xué)校要廣泛深入征求群眾意見,對群眾反映的問題,能改的要立即整改;對在本部門學(xué)校職權(quán)范圍內(nèi)能夠解決的,要及時予以解決;解決不了的,要及時向上級。真正做到件件有落實,事事有回音。對治理工作領(lǐng)導(dǎo)不力、甚至因不抓不管而導(dǎo)致不正之風(fēng)長期得不到解決、屢屢出現(xiàn)問題的部門或?qū)W校要追究黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,教育部周濟(jì)部長在全國治理教育亂收費(fèi)電視電話會議上嚴(yán)肅指出:“哪個學(xué)校出現(xiàn)了亂收費(fèi)問題,要撤銷校長的職務(wù)!”。要通過抓實的、動真的,不斷把治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作引向深入。四是要加大正面宣傳力度。使學(xué)校招生收費(fèi)政策家喻戶曉,使廣大人民群眾和社會了解國家關(guān)于義務(wù)教育與非義務(wù)教育、公辦與民辦學(xué)校招生收費(fèi)的政策、規(guī)定和具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),澄清社會上一些人對教育收費(fèi)的模糊認(rèn)識。同志們,教育收費(fèi)問題事關(guān)廣大人民群眾的切身利益,事關(guān)教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。希望在座的教育系統(tǒng)負(fù)責(zé)同志,高度重視,采取切實措施,堅決剎住學(xué)校亂收費(fèi)這股不正之風(fēng),努力使治理工作取得實效。區(qū)委、區(qū)政府對全區(qū)的教育事業(yè)十分關(guān)心,對教育系統(tǒng)寄予厚望,希望廣大教育工作者通過大力治理教育亂收費(fèi)工作,把思想進(jìn)一步統(tǒng)一起來,把精神進(jìn)一步振奮起來,把步調(diào)進(jìn)一步一致起來,團(tuán)結(jié)奮斗,同心同德、克服困難,扎實工作,為我區(qū)教育事業(yè)的快速發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!【在治理教育亂收費(fèi)會議上的講話 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