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縣2006年扶貧開(kāi)發(fā)工作總結(jié)2006年工作思路 -行政工作總結(jié)
2006年是自治區(qū)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作做出重大戰(zhàn)略調(diào)整的一年,是實(shí)施“整村推進(jìn)、扶貧到戶”工程的第一年。一年來(lái),我們按照區(qū)、市扶貧開(kāi)發(fā)工作的總體部署和要求,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的悉心指導(dǎo)下,以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力,以開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)提速年”活動(dòng)為切入點(diǎn),緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)提速、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展這個(gè)大目標(biāo),抓班子,帶隊(duì)伍,促工作,在狠抓機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)的同時(shí),狠狠咬住以肉牛肉羊養(yǎng)殖、棚室蔬菜種植等為主推項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化扶貧工作這條主線,合理安排和積極實(shí)施“整村推進(jìn)、扶貧到戶”工程,進(jìn)一步加大科技扶貧和社會(huì)扶貧工作力度,在努力為貧困地區(qū)群眾改善生產(chǎn)生活條件的同時(shí),不斷為貧困群眾探索和解決增收致富的途徑,不僅有效地促進(jìn)了我縣廣大貧困地區(qū)種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,加快了貧困群眾的脫貧致富步伐,也顯著地推動(dòng)了我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、《扶貧開(kāi)發(fā)綱要》實(shí)施中期監(jiān)測(cè)評(píng)估工作圓滿結(jié)束,“千村扶貧開(kāi)發(fā)工程”順利通過(guò)互檢驗(yàn)收
按照區(qū)市扶貧開(kāi)發(fā)工作的具體部署,我縣于5月下旬開(kāi)展了《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2002—2010年)》實(shí)施中期監(jiān)測(cè)評(píng)估工作,組織扶貧辦、農(nóng)調(diào)隊(duì)等有關(guān)方面的力量,分成兩個(gè)專題調(diào)研小組,走訪調(diào)查了6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個(gè)貧困村,入戶調(diào)查近150戶,調(diào)查搜集到了詳盡真實(shí)的第一手材料和數(shù)據(jù),并據(jù)此研究、分析、評(píng)估了寧城縣在《綱要》實(shí)施以來(lái)所取得的各項(xiàng)扶貧開(kāi)發(fā)工作成果以及存在的問(wèn)題和不足,同時(shí)提出了政策性的意見(jiàn)和建議,在此基礎(chǔ)上形成了《寧城縣貧困地區(qū)群眾因病返貧致貧問(wèn)題專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告》和《寧城縣﹤中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要﹥實(shí)施中期監(jiān)測(cè)評(píng)估綜合報(bào)告》,為上級(jí)以后調(diào)整扶貧開(kāi)發(fā)政策提供了有力的依據(jù)。
7月中旬,自治區(qū)扶貧辦派出檢查驗(yàn)收工作組對(duì)我縣第二批52個(gè)重點(diǎn)村所實(shí)施的“千村扶貧開(kāi)發(fā)工程”以及我縣的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。我縣大城子鎮(zhèn)的呼和、乃林皋,八里罕鎮(zhèn)的北場(chǎng)子、榆樹(shù)甸子以及黑里河鎮(zhèn)的大營(yíng)子、興營(yíng)子等6個(gè)貧困村作為我縣第二批實(shí)施“千村扶貧開(kāi)發(fā)工程”的52個(gè)重點(diǎn)村的代表接受了自治區(qū)互檢組的檢查。互檢組采取一聽(tīng)、二看、三入戶、四座談、五查賬、六核對(duì)、七總結(jié)等方法對(duì)我縣上述6個(gè)重點(diǎn)村進(jìn)行了核查,經(jīng)核查后認(rèn)為:我縣扶貧資金全部到位;以打井配電、修路架橋等為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和以養(yǎng)牛養(yǎng)羊、棚室蔬菜和食用菌等為主的種養(yǎng)業(yè)扶貧項(xiàng)目受益面廣、效果明顯;貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作扎實(shí)有效;各項(xiàng)扶貧指標(biāo)達(dá)到了自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。至此,我縣第二批52個(gè)重點(diǎn)村所實(shí)施的“千村扶貧開(kāi)發(fā)工程”以及我縣的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作全部順利地通過(guò)了自治區(qū)的檢查驗(yàn)收。
此前,為迎接自治區(qū)的檢查驗(yàn)收,我辦組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧助理召開(kāi)了專門會(huì)議,并派出專項(xiàng)工作組對(duì)52個(gè)重點(diǎn)村采取入村入戶座談核查等方法進(jìn)行了自檢全檢。市扶貧辦也組成專項(xiàng)檢查組對(duì)我縣第二批實(shí)施 “千村扶貧開(kāi)發(fā)工程” 的 52個(gè)重點(diǎn)村采取聽(tīng)、看、談、查、核、總等方法進(jìn)行了預(yù)檢抽檢。通過(guò)自檢和預(yù)檢的情況來(lái)看,寧城縣第二批52個(gè)重點(diǎn)村所實(shí)施的“千村扶貧開(kāi)發(fā)工程”均已達(dá)到了自治區(qū)規(guī)定的指標(biāo)要求。因此,我縣第二批52個(gè)重點(diǎn)村所實(shí)施的“千村扶貧開(kāi)發(fā)工程”順利通過(guò)了區(qū)、市扶貧辦的檢查驗(yàn)收。
二、貧困戶基本情況調(diào)查登記工作有序展開(kāi),扶貧資金管理監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)開(kāi)始正常運(yùn)行
今年,自治區(qū)啟動(dòng)了財(cái)政扶貧資金管理監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)。為使這一系統(tǒng)能夠正常運(yùn)行,以便于上級(jí)審計(jì)、財(cái)政、扶貧等部門對(duì)各地財(cái)政扶貧資金的使用情況、項(xiàng)目建設(shè)情況、效益發(fā)揮情況等進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè),自治區(qū)要求將各重點(diǎn)村所申報(bào)的扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目及其批后的實(shí)施情況以及貧困戶的家庭基本情況、資金扶持情況、經(jīng)營(yíng)效益情況(一戶三卡)都要一一登錄到互聯(lián)網(wǎng)的專門網(wǎng)站上。此項(xiàng)任務(wù)的工作量是非常大的。目前我縣經(jīng)市扶貧辦確認(rèn)的貧困人口有10.09萬(wàn)人,約合28000多戶。市辦要求我縣在今年要將第三批實(shí)施“千村扶貧開(kāi)發(fā)工程”的43個(gè)重點(diǎn)村的8450多戶貧困戶的三項(xiàng)情況都登錄到專門網(wǎng)站上。若以最熟練最快的速度錄入,每人每天只能錄入80戶左右,且該網(wǎng)站在同一時(shí)間只準(zhǔn)許1人登錄,因此,錄入8450多戶近25350張表格約需要100多天的時(shí)間。此項(xiàng)工作自11月份開(kāi)始,至年底要全部完成。為完成此項(xiàng)工作任務(wù),我辦曾派出專人接受了培訓(xùn),還組織各貧困村的支書(shū)、主任召開(kāi)了專門會(huì)議,安排部署了入戶調(diào)查、填表登記工作,同時(shí)安排專人要利用一個(gè)多月的時(shí)間,將今年實(shí)施“整村推進(jìn)、扶貧到戶”工程的14個(gè)重點(diǎn)村的2000多戶貧困戶的三項(xiàng)情況逐一錄入到專門的網(wǎng)站上。其他重點(diǎn)村貧困戶的三項(xiàng)情況稍后再錄,F(xiàn)在,此項(xiàng)工作仍在進(jìn)行當(dāng)中。
三、整村推進(jìn)工作全面啟動(dòng),扶貧到戶工程得到有效實(shí)施
自治區(qū)在今年對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作做出了重大的戰(zhàn)略調(diào)整,對(duì)第三批“千村扶貧開(kāi)發(fā)工程”重點(diǎn)村采取“整村推進(jìn)”的方式,實(shí)施了“扶貧到戶”工程。寧城縣第三批“千村扶貧開(kāi)發(fā)工程”重點(diǎn)村共有43個(gè),今年列入“整村推進(jìn)、扶貧到戶”工程的共有17個(gè),其中,財(cái)政扶貧資金扶持的14個(gè),以工代賑扶貧資金扶持的3個(gè)。為確保今年的“整村推進(jìn)、扶貧到戶”工程真正取得實(shí)效,我辦專門組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧助理和有關(guān)重點(diǎn)村的支書(shū)主任先后召開(kāi)了兩次專門會(huì)議,研究部署整村推進(jìn)工作,安排落實(shí)扶貧到戶項(xiàng)目。我辦還組織專門力量深入到各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村一一敲定、明確和落實(shí)扶貧到戶工程項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的工作,最終為14個(gè)重點(diǎn)村落實(shí)了以種養(yǎng)業(yè)為重點(diǎn)的養(yǎng)殖、種植、水源、交通、防護(hù)等5大類8小類的到村到戶扶貧項(xiàng)目:扶持購(gòu)置基礎(chǔ)母牛1772頭,發(fā)展肉牛養(yǎng)殖戶1682戶;購(gòu)置小尾寒羊基礎(chǔ)母羊1905只,購(gòu)置無(wú)角多塞特種公羊18只,發(fā)展肉羊養(yǎng)殖戶361戶;扶持建設(shè)蔬菜暖棚204個(gè)102畝,建設(shè)蔬菜冷棚300個(gè)300畝,發(fā)展棚室蔬菜種植戶277戶;建設(shè)水源工程16處,打配機(jī)電井16眼,建爬坡引水工程1處,擴(kuò)大水澆地面積1249畝;修筑村路20.1千米,建橋涵12座;建設(shè)治河工程2處,建攔河壩900延長(zhǎng)米。目前,項(xiàng)目資金已陸續(xù)到位,并且全部按照“三專一封閉”報(bào)賬制管理和大額扶貧物資“三統(tǒng)一”管理的要求進(jìn)行嚴(yán)格使用,按照扶貧資金項(xiàng)目公示公告制度的要求按期啟動(dòng)了上述這些到村到戶項(xiàng)目,不少項(xiàng)目已實(shí)施完畢,其中養(yǎng)牛、養(yǎng)羊項(xiàng)目所用資金達(dá)到了投入財(cái)政扶貧資金總額的60%以上。最好的原創(chuàng)免費(fèi)公文站gongwen123.com
為了讓群眾在選購(gòu)基礎(chǔ)母牛過(guò)程中少走彎路,更為了使群眾的舍飼肉牛養(yǎng)殖業(yè)取得更好的效果,我們還專門組織了實(shí)施養(yǎng)牛項(xiàng)目的12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)重點(diǎn)村的60多名干部群眾于6月8日赴敖漢旗的金廠溝梁鎮(zhèn)和貝子府鎮(zhèn)進(jìn)行了為期一天的考察,對(duì)牛源、牛的品種、價(jià)格以及如何組織購(gòu)牛、如何討價(jià)還價(jià)、如何檢疫防疫、如何運(yùn)送管理等方面的經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題進(jìn)行了先期學(xué)習(xí)和研究,為現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作積淀了經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)入購(gòu)牛階段后,我辦與牛源供應(yīng)地—山東省汶上縣畜牧良種推廣站簽訂了基礎(chǔ)母牛購(gòu)銷合同,并責(zé)成我縣畜牧局與汶上縣畜牧局簽訂了購(gòu)銷階段畜牧防疫附屬協(xié)議,由兩地畜牧局做好購(gòu)銷階段的檢疫和防疫服務(wù)工作。購(gòu)牛時(shí),由實(shí)施養(yǎng)牛項(xiàng)目的貧困村群眾推選懂得識(shí)牛、估斤等技巧卻又值得大家信賴的同志代表群眾到山東汶上縣現(xiàn)場(chǎng)選購(gòu)基礎(chǔ)母牛。基礎(chǔ)母牛選購(gòu)好以后,由山東省汶上縣畜牧良種推廣站搞好隔離防疫工作,并由汶上縣畜牧良種推廣站將牛安全運(yùn)送到我縣實(shí)施養(yǎng)牛項(xiàng)目的群眾手中。最后,還要由山東省汶上縣畜牧局的同志協(xié)同我縣畜牧局的同志搞好售后跟蹤服務(wù),對(duì)我縣所購(gòu)基礎(chǔ)母牛在運(yùn)抵目的地后15日內(nèi)所發(fā)生的疫病給予及時(shí)的防治。一系列良好的服務(wù)有力地保障了我縣肉牛養(yǎng)殖業(yè)扶貧項(xiàng)目的成功實(shí)施。
四、科技扶貧工作又有新突破,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作取得顯著成果
我們繼續(xù)大力推進(jìn)科技種子示范工程,使我縣在科技扶貧方面再次取得了新的突破。一是為貧困群眾大力引進(jìn)優(yōu)良新品種牛羊基礎(chǔ)母畜,借以大力發(fā)展舍飼牛羊養(yǎng)殖業(yè)。今年我們?yōu)閷?shí)施養(yǎng)牛項(xiàng)目的12個(gè)重點(diǎn)村所引進(jìn)的基礎(chǔ)母牛均為西門塔爾、夏洛來(lái)等名優(yōu)品種牛,為實(shí)施養(yǎng)羊項(xiàng)目的2個(gè)村所引進(jìn)的基礎(chǔ)母羊均為純種小尾寒羊或改良二代羊,這為貧困群眾快速高效發(fā)展牛羊養(yǎng)殖業(yè)奠定了良好的條件;二是繼續(xù)為貧困村提供良種優(yōu)質(zhì)種公羊進(jìn)行配套,新扶持建立肉羊改良站點(diǎn)18家,配套無(wú)角多塞特種公羊18只;三是加大優(yōu)質(zhì)棗果新品種苗木的繁育力度,繁育適合本地生長(zhǎng)的梨棗苗木近10萬(wàn)株,為我縣甸子鄉(xiāng)大黑石村發(fā)展梨棗約900畝。與此同時(shí),我縣的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作也取得了顯著的成效。今年,我辦確認(rèn)了11家勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)構(gòu),已培訓(xùn)貧困地區(qū)富余勞動(dòng)力(均為職業(yè)技能培訓(xùn))2120人,其中轉(zhuǎn)移安置2100人,分別完成計(jì)劃任務(wù)的111.6%和110.5%。全年共發(fā)放勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)扶貧補(bǔ)助卡1900份,補(bǔ)助資金66.5萬(wàn)元。
五、京蒙對(duì)口幫扶工作又有新進(jìn)展,社會(huì)扶貧工作再掀新高潮
今年8月末,北京市石景山區(qū)區(qū)長(zhǎng)侯玉蘭女士親自帶隊(duì),率領(lǐng)石景山區(qū)政府、商務(wù)局、計(jì)劃局等單位的領(lǐng)導(dǎo)同志一行共計(jì)18人,前來(lái)我縣開(kāi)展幫扶活動(dòng),再次為我縣帶來(lái)了幫扶資金100萬(wàn)元。同時(shí),還與我縣達(dá)成了進(jìn)一步加大幫扶工作力度和進(jìn)一步加強(qiáng)多領(lǐng)域合作的幾點(diǎn)愿景,使我縣諸多領(lǐng)域大受裨益,再一次譜寫(xiě)了京蒙對(duì)口幫扶工作的新篇章。
另外,由于縣委、政府高度重視,我縣繼續(xù)以干部“下鄉(xiāng)入村、包戶富民”活動(dòng)為主要形式,大力開(kāi)展社會(huì)扶貧工作,并將其納入縣直各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行考核,因而再度掀起了社會(huì)扶貧工作的新高潮。年初,縣委、政府組織召開(kāi)了一年一度的全縣社會(huì)扶貧工作會(huì)議,會(huì)議總結(jié)了2005年度的社會(huì)扶貧工作,表彰了在2005年度社會(huì)扶貧工作暨“包戶富民”活動(dòng)中做出優(yōu)異成績(jī)和突出貢獻(xiàn)的68個(gè)先進(jìn)集體和102名先進(jìn)個(gè)人,分析了當(dāng)前扶貧開(kāi)發(fā)工作的新形勢(shì),安排部署了新年度的社會(huì)扶貧工作新任務(wù)。會(huì)議還傳達(dá)和印發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)深入開(kāi)展“下鄉(xiāng)入村、包戶富民”活動(dòng)的意見(jiàn)》(寧黨發(fā)[2006]19號(hào)),繼2005年之后再次發(fā)出了以干部“下鄉(xiāng)入村、包戶富民”活動(dòng)為主要形式開(kāi)展好社會(huì)扶貧工作的號(hào)召。會(huì)議之后,各參加“包戶富民”活動(dòng)的單位的干部職工迅速行動(dòng)起來(lái),紛紛投入到幫助貧困群眾擺脫貧困面貌的艱苦工作中,出錢出物幫助貧困群眾解決應(yīng)時(shí)難題,出主意想辦法為貧困群眾解決增收致富途徑。我辦也不例外,結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的開(kāi)展,多次組織干部職工深入到聯(lián)系村開(kāi)展細(xì)致入微的調(diào)查研究和“包戶富民”活動(dòng)。當(dāng)了解到所聯(lián)系包扶的黑里河鎮(zhèn)上拐村、大營(yíng)子村等村急需建橋資金時(shí),我們便積極到上級(jí)跑要項(xiàng)目、跑要資金,及時(shí)為這兩個(gè)村爭(zhēng)取來(lái)了項(xiàng)目資金,分別為以上兩個(gè)村撥付建橋資金2萬(wàn)元,使兩個(gè)村的3座小橋的橋面板工程得以及時(shí)完工,順利解決了當(dāng)?shù)厝罕姸嗄陙?lái)的行路難問(wèn)題。當(dāng)了解到上拐村第一、二、三村民小組的上百戶村民還未吃上自來(lái)水時(shí),又為他們解決資金3萬(wàn)余元,購(gòu)買了塑料管道等必要的輸水設(shè)備,實(shí)施了戶戶通自來(lái)水工程,當(dāng)?shù)馗刹咳罕妼?duì)此十分滿意。為切實(shí)推進(jìn)干部“下鄉(xiāng)入村、包戶富民”活動(dòng)暨社會(huì)扶貧工作的扎實(shí)開(kāi)展,縣委組織部還多次協(xié)同我辦下鄉(xiāng)進(jìn)行督導(dǎo)和檢查,年末又進(jìn)行了專項(xiàng)檢查驗(yàn)收。這些措施的實(shí)施,都有力地保障了“包戶富民”活動(dòng)暨社會(huì)扶貧工作的有效開(kāi)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),一年來(lái),縣直各參加“包戶富民”活動(dòng)的單位的干部職工下鄉(xiāng)入村開(kāi)展幫扶活動(dòng)累計(jì)達(dá)2000多人次,投入幫扶資金累計(jì)66萬(wàn)余元,物資折款54萬(wàn)余元,共上幫扶項(xiàng)目20余項(xiàng),資助貧困學(xué)生210多名,幫助勞務(wù)輸出11000余人次,為貧困地區(qū)貧困群眾擺脫貧困面貌做出了巨大貢獻(xiàn)。與此同時(shí),市直對(duì)我縣開(kāi)展定點(diǎn)包村工作的10個(gè)單位也派出人力、拿出物力對(duì)我縣的有關(guān)貧困村開(kāi)展了大力的幫扶活動(dòng),一年來(lái)共投入幫扶資金25萬(wàn)余元,投入物資折款31萬(wàn)余元,引進(jìn)資金10萬(wàn)元,上幫扶項(xiàng)目8個(gè),為改善當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活條件和促進(jìn)當(dāng)?shù)刎毨罕娒撠氈赂蛔龀隽酥卮筘暙I(xiàn)。最好的原創(chuàng)免費(fèi)公文站gongwen123.com
總之,一年來(lái)我縣的扶貧開(kāi)發(fā)工作是扎實(shí)的、
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