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關(guān)于水污染的調(diào)研報(bào)告
隨著個(gè)人的素質(zhì)不斷提高，報(bào)告與我們愈發(fā)關(guān)系密切，報(bào)告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。其實(shí)寫報(bào)告并沒(méi)有想象中那么難，以下是小編為大家收集的關(guān)于水污染的調(diào)研報(bào)告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
關(guān)于水污染的調(diào)研報(bào)告1
水污染指由有害化學(xué)物質(zhì)造成水的使用價(jià)值降低或喪失，污染環(huán)境。隨著近年來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市中的一些新思想、新觀念的涌入，開闊了廣為農(nóng)民的視野，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力。人們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也給農(nóng)村的環(huán)境造成了破壞，水源污染顯得尤為嚴(yán)重。某地農(nóng)村污染負(fù)荷比重占總污染負(fù)荷的30%~40%，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)明顯滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，農(nóng)村污染負(fù)荷占整個(gè)污染負(fù)荷比重已達(dá)30%~40%，部分地區(qū)甚至達(dá)到70%。以沱江流域?yàn)槔�，農(nóng)業(yè)氨氮排放量大于工業(yè)污染排放量，農(nóng)業(yè)排放cod比重也大于城市。
常見(jiàn)的飲用水水質(zhì)項(xiàng)目對(duì)人體健康的影響：鉛：對(duì)腎臟、神經(jīng)系統(tǒng)造成危害，對(duì)兒童具高毒性，致癌性已被證實(shí)鎘：對(duì)腎臟有急性之傷害砷：對(duì)皮膚、神經(jīng)系統(tǒng)等造成危害，致癌性已被證實(shí)汞：對(duì)人體的傷害極大，傷害主要器官為腎臟、中樞神經(jīng)系統(tǒng)硒：高濃度會(huì)危害肌肉及神經(jīng)系統(tǒng)亞硝酸鹽：造成心血管方面疾病，嬰兒的影響最為明顯（藍(lán)嬰癥），具致癌性總?cè)u甲烷：以氯仿對(duì)健康的影響最大，致癌性方面最常發(fā)生的是膀光癌三氯乙烯（有機(jī)物）：吸入過(guò)多會(huì)降低中樞神經(jīng)、心臟功能，長(zhǎng)期暴露對(duì)肝臟有害四氯化碳（有機(jī)物）：對(duì)人體健康有廣泛影響，具致癌性，對(duì)肝臟、腎臟功影響極大。造成水體污染的主要原因有四點(diǎn)：
1、畜禽養(yǎng)殖污染嚴(yán)重
畜禽養(yǎng)殖污染面廣且量大，污染嚴(yán)重農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖多為無(wú)序分散狀況，且數(shù)量較多，大量畜禽糞尿未經(jīng)處理就直接排放，造成當(dāng)?shù)丨h(huán)境（特別是地下水）污染，現(xiàn)已成為農(nóng)村一大新的污染源。集約化養(yǎng)殖場(chǎng)其污染危害更加嚴(yán)重，畜禽糞便對(duì)地表水造成有機(jī)污染和富營(yíng)養(yǎng)化污染，對(duì)地下水造成污染，甚至對(duì)大氣造成惡臭污染，其中所含病原體也對(duì)人群健康造成了極大威脅。四川作為全國(guó)畜牧業(yè)大省，畜禽養(yǎng)殖數(shù)量居全國(guó)之首，但規(guī)模化養(yǎng)殖年出欄僅占總出欄數(shù)的5.1%。全省畜禽養(yǎng)殖年產(chǎn)生cod390萬(wàn)噸、氨氮79萬(wàn)噸，分別是工業(yè)排放量的13倍和38倍，是生活污染排放量的8倍和17倍。因此，畜禽養(yǎng)殖污染成為四川農(nóng)村面源污染的首要污染源。
2、農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)及其廢棄物污染繼續(xù)加大
化肥、農(nóng)藥施用強(qiáng)度高，流失量大化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜的使用，使耕地和地下水受到了大面積污染。農(nóng)藥殘留，重金屬超標(biāo)，已制約農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。我國(guó)化肥和農(nóng)藥的施用量已居世界之首�；适┯昧繛�4 637萬(wàn)t / a，按播種面積計(jì)算，化肥施用量達(dá)40 t /km2，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置的25 t /km2的安全上限。且在化肥施用中還存在肥料之間結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象�；世寐实停魇矢�，通過(guò)農(nóng)田徑流造成了對(duì)水體的有機(jī)污染和富營(yíng)養(yǎng)化污染，造成地下水污染和空氣污染。甚至導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染。目前，東部已有許多地區(qū)面源污染占污染負(fù)荷比例超過(guò)工業(yè)污染。四川省每年化肥施用量達(dá)220萬(wàn)噸，平均每公頃490公斤，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家為防止化肥對(duì)水體污染而設(shè)置的每公頃225公斤的標(biāo)準(zhǔn)，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)化肥平均使用量每公頃330公斤。
3、小城鎮(zhèn)生活垃圾和污水污染加劇
農(nóng)村生活污水污染嚴(yán)重，生活垃圾處置系統(tǒng)亟待完善由于缺乏基本的排水和拉圾清運(yùn)處理系統(tǒng)，生活污水大多不經(jīng)任何處理，直接排放或沉積在村邊溝渠和村莊地面，最終對(duì)飲用水源造成污染。我國(guó)污灌面積由1978年的4 000 km2增至xx年的30 000 km2，約占全國(guó)總灌溉面積的10%。全國(guó)因固體廢棄物堆存被占用或毀損的農(nóng)田為1 300 km2。小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)每年產(chǎn)生的約為112億t的農(nóng)村生活垃圾幾乎全部露天堆放；產(chǎn)生的超過(guò)2 500萬(wàn)t / a的農(nóng)村生活污水幾乎全部直排，使農(nóng)村聚居點(diǎn)周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化。四川全省現(xiàn)有6786萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口，大多數(shù)村鎮(zhèn)建在河溪旁，沒(méi)有建立完整的排放系統(tǒng)；全年產(chǎn)生農(nóng)村生活垃圾1697萬(wàn)噸，相當(dāng)部分未經(jīng)處置，一些地方呈現(xiàn)垃圾“圍村、塞河、堵門”之勢(shì)；全年產(chǎn)生農(nóng)村生活污水10多億噸，大多直排河湖。造成污染嚴(yán)重。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染突出
農(nóng)村中一些小型的化工、電鍍、造紙等污染嚴(yán)重企業(yè)的上馬，是造成農(nóng)村水源污染的主要原因。由于受利益的驅(qū)動(dòng)，一部分人把一些在市區(qū)被明令禁止上馬的項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到了鄉(xiāng)村，這些污染嚴(yán)重的項(xiàng)目要么根本沒(méi)有污水處理設(shè)施，要么有也是形同虛設(shè)，根本沒(méi)有進(jìn)行運(yùn)行，小型工礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)區(qū)域會(huì)越來(lái)越多。相當(dāng)一部分屬于效益較差、能耗較大、環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)。并且企業(yè)技術(shù)含量低，尤以造紙、紡織、煤炭、非金屬礦制品、化工及食品加工業(yè)為主。其中，造紙業(yè)的廢水排放量占總排放量的44.9%。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工的環(huán)境意識(shí)淡薄，整體環(huán)境管理水平落后，工業(yè)布局不合理。使其環(huán)境呈現(xiàn)出臟、亂、差的局面，流經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)區(qū)域的河流水質(zhì)往往較差。并且，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)設(shè)備陳舊、技術(shù)落后，多采用土法生產(chǎn)，直接污染嚴(yán)重。往往是一家小造紙廠、小印染廠污染一條河，一個(gè)小冶煉廠、小采選廠毀掉一座山。這使得鄉(xiāng)村中一些原本魚蝦游動(dòng)、清澈見(jiàn)底的小河變成為現(xiàn)在臭氣熏天、垃圾遍地的臭水溝，嚴(yán)重的地下水也受到污染。
農(nóng)村水環(huán)境是我國(guó)水環(huán)境的重要組成部分，面對(duì)如此嚴(yán)峻的農(nóng)村水污染形式，我們應(yīng)努力尋找解決方案和出路。
1、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)作物種植，應(yīng)加快研制出高產(chǎn)、高抵抗力作物，減少化肥和農(nóng)藥的施用量，提高農(nóng)藥和化肥的利用率，鼓勵(lì)施用天然肥料和實(shí)施秸桿還田技術(shù)。努力控制農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染，要求政府將投資重點(diǎn)放在生態(tài)工程的研究和利用上。從根源上制止農(nóng)業(yè)污染，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)和環(huán)境雙重效益，并達(dá)到整體效益的最大化。改以往的粗放型的'農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式為依靠科技提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的精密型的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。強(qiáng)化對(duì)規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的綜合治理，推廣畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便綜合處理，鼓勵(lì)建設(shè)養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)緊密結(jié)合的生態(tài)工程。
2、加強(qiáng)規(guī)劃、合理安排企業(yè)布局
對(duì)于蓬勃發(fā)展起來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，政府和有關(guān)部門要統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合治理，并將這些措施與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及區(qū)域布局結(jié)合起來(lái)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶來(lái)的污染物集中處理，也就是要因地制宜地建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和污水處理廠。在這些活動(dòng)中，政府的引導(dǎo)和督促將起到關(guān)鍵性的作用，因?yàn)槠髽I(yè)不會(huì)主動(dòng)為環(huán)保去考慮布局，更不會(huì)主動(dòng)投入太多的環(huán)保資金，這就要求政府在合理規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局和城鎮(zhèn)建設(shè)布局的同時(shí)，加大對(duì)環(huán)保的投入。發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境保護(hù)經(jīng)驗(yàn)表明，要控制水環(huán)境惡化的趨勢(shì)，環(huán)保投入要達(dá)到gdp的1.5%，要使環(huán)境改善則須達(dá)到gdp的2.5%。而我國(guó)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)保投入僅達(dá)到gdp的0.1%，與水環(huán)境的保持與改善要求的投入標(biāo)準(zhǔn)差距太大。在合理規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的同時(shí)，政府還要注重小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。應(yīng)制定有利于水環(huán)境污染防治的經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策及能源政策。鼓勵(lì)發(fā)展對(duì)水環(huán)境無(wú)污染、少污染的行業(yè)和產(chǎn)品，提倡水資源的循環(huán)利用，推動(dòng)工業(yè)清潔生產(chǎn)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的進(jìn)程。有機(jī)的把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái)。
3、加快水污染處理設(shè)施建設(shè)，提倡農(nóng)村社區(qū)污水的處理和資源化
首先，加快廢水排放和污水處理系統(tǒng)的建設(shè)，以政府投資為主，籌集民間資金為輔，加快廢水處理設(shè)施的上馬和廢水處理廠的建設(shè)。盡量做到水的循環(huán)利用，提倡節(jié)約、高效用水。其次，按“污者付費(fèi)原則”，通過(guò)合理的價(jià)格體系，征收生活污水處理費(fèi)，多渠道加大環(huán)保投入。
綜上所述，針對(duì)水環(huán)境污染問(wèn)題在我國(guó)廣大農(nóng)村日益嚴(yán)重惡化的現(xiàn)象，我們必須對(duì)癥下藥，盡快采取各種有效措施來(lái)遏止這種不利局面的惡化。農(nóng)村問(wèn)題自古以來(lái)就是我國(guó)政府管理工作的重中之重，農(nóng)民問(wèn)題更是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的頭等大事，而農(nóng)村水環(huán)境問(wèn)題則是與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)生活聯(lián)系最為緊密的，特別是在當(dāng)今農(nóng)村經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，農(nóng)村水環(huán)境污染的問(wèn)題更不能被忽視，我們應(yīng)該吸取以往城市發(fā)展中水污染對(duì)人們的經(jīng)濟(jì)生活帶來(lái)的嚴(yán)重影響的教訓(xùn)，充分重視農(nóng)村等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的水環(huán)境問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)的持續(xù)、健康、和諧的發(fā)展！
關(guān)于水污染的調(diào)研報(bào)告2
中國(guó)是一個(gè)干旱、缺水嚴(yán)重的國(guó)家，是水資源最貧乏的國(guó)家之一，淡水資源總量?jī)H有28000億立方米，人口占全世界的20%，但水資源只占全球的6%，人均只有2200立方米。紹興是中國(guó)水資源最豐厚的地區(qū)之一，但近年來(lái)的污染竟使得中國(guó)防大學(xué)6個(gè)省市嚴(yán)重缺水，以下是我就紹興水資源污染情況作的調(diào)查報(bào)告。、
一、河道污染情況調(diào)查
城北污染企業(yè)在晚上偷偷往河里排放污水，導(dǎo)致河水變臭變臟，不良餐飲業(yè)到河里丟棄塑料袋，一次性筷子，一次性餐盒等，附近居民在河里洗衣服，把肥皂水以及衣服上的臟東西洗到河里，導(dǎo)致河內(nèi)磷過(guò)剩，河面上的水生植物瘋狂生長(zhǎng)，把整個(gè)河面蓋住，使大量魚類死亡，這樣的事例比比皆是，大部分河道里的水已經(jīng)變得渾濁不堪，我們將面臨缺水的危機(jī)。
二、河面觀測(cè)
經(jīng)過(guò)各位同學(xué)在家附近河道表面觀測(cè)后，毛俞樂(lè)同學(xué)發(fā)現(xiàn)河面上有不少油脂和死魚，漂在河面上十分礙眼，諸博航同學(xué)則看到一片又一片的水葫蘆，劉語(yǔ)菲同學(xué)看到河水色澤渾濁，這已是一個(gè)不容爭(zhēng)辯的'事實(shí)！曾經(jīng)聽(tīng)到過(guò)一個(gè)笑話，一輛運(yùn)送河水的貨車開在山野里沒(méi)油了，周圍也沒(méi)有加油站，司機(jī)看了一眼漂滿油脂的河水，果斷地舀了一些灌進(jìn)油箱，不一會(huì)兒，貨車又在山野里開了起來(lái)，這足以說(shuō)明現(xiàn)在的水質(zhì)有多糟糕！
三、家庭用水急劇上升
經(jīng)過(guò)調(diào)查，我們得知朱璐夢(mèng)家一個(gè)月用水8噸，她外婆家一個(gè)月用水9噸，她阿姨家竟用水15噸！除非是浪費(fèi)水，月用水量絕對(duì)不可能達(dá)到這么多！張函巧家月用水量則在7噸~9噸之間徘徊，她奶奶家的用水量則在6噸~9噸之間游走。而我們家一個(gè)月用水量達(dá)9噸，我外婆家卻只有3噸！這一系列的數(shù)據(jù)告訴我們——現(xiàn)在人們的用水量都大于以前人們的用水量，毋庸置疑我們的后代的用水量將會(huì)打破常規(guī)！
四、結(jié)論
通過(guò)各種調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的水資源越來(lái)越少，水質(zhì)變差，就連中國(guó)曾經(jīng)的淡水湖——鄱陽(yáng)湖里的水也已經(jīng)干旱！如果我們?cè)俨还?jié)約水資源，地球上最后一滴水就將是我們的眼淚！
關(guān)于水污染的調(diào)研報(bào)告3
如今，地球生態(tài)環(huán)境已被人類活動(dòng)嚴(yán)重破壞。尤其是水的污染更為突出。
始豐溪，涓涓細(xì)流，猶如一位害羞少女。它沿著地形山勢(shì)，緩緩由西而東穿過(guò)天臺(tái)全境。始豐溪全長(zhǎng)132.70公里，在天臺(tái)縣境內(nèi)有68.5公里，三茅溪、螺溪，赭溪等五條支流在城區(qū)匯入它的主干道，構(gòu)成了整個(gè)縣城的內(nèi)河網(wǎng)。原本能洗衣作飯的溪水，如今臭了！黑了！溪道兩岸，人聲鼎沸，聚眾嬉戲的場(chǎng)景不見(jiàn)了，人們遠(yuǎn)遠(yuǎn)的躲著這條曾經(jīng)哺育著全天臺(tái)人的母親河。
“河道的整潔已經(jīng)影響到了一個(gè)城市的形象，甚至影響了天臺(tái)的投資環(huán)境，制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市的河道治理已經(jīng)到了刻不容緩的地步。于是我們小組精心組織，周密安排，認(rèn)真對(duì)黨建情況進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，現(xiàn)將問(wèn)卷調(diào)查情況分析如下：
此次調(diào)查共涉工人、農(nóng)民、及學(xué)生等180人，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷180份，收回180份，收回率達(dá)100%。調(diào)查對(duì)象年齡18歲以下的有72人，占被調(diào)查人數(shù)的40%；18~30歲有60人，占被調(diào)查人總數(shù)的33.3%；30~50有36人，占20%；50歲以上的有12人，占6.7%。其中學(xué)生108人，在家務(wù)農(nóng)的30人，其他有42人。
環(huán)境污染主要是由于人類的不合理活動(dòng)造成的，環(huán)境污染物按性質(zhì)可分為化學(xué)污染、物理污染和生物，污染。在各類污染中有20%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為環(huán)境污染中最重要的是水污染，更有93。3%的調(diào)查對(duì)象覺(jué)得始豐溪水資源污染情況嚴(yán)重，且有60%人覺(jué)得始豐溪水污染比起以前更嚴(yán)重了。
水的污染分為兩類：一類是自然污染；另一類是人為污染。當(dāng)前對(duì)水體危害較大的是人為污染，56.7%的人認(rèn)為該溪的污染源主要是工農(nóng)業(yè)污水，33.3%認(rèn)為是生活中排放的廢水。從居住在始豐溪周圍的村民口中得知，工農(nóng)業(yè)污染主要是建立在始豐溪上游的煤礦廠和塑膠化工廠產(chǎn)生的。由于經(jīng)濟(jì)條件的限制，周圍居民沒(méi)能力接通自來(lái)水，而原本甘甜純凈的溪水被煤礦廠所排出的污水所污染，使得他們只能飲用幾里外的“神仙水”或自家開采地下水。
在被調(diào)查的人中有86。7%對(duì)環(huán)境有著很強(qiáng)的環(huán)保意識(shí)，沒(méi)有向河道里倒過(guò)垃圾。當(dāng)被問(wèn)起看到居民或工廠向河里排放污水時(shí)，相當(dāng)一部分表示會(huì)有向關(guān)部門舉報(bào)。
由于水質(zhì)的污染，污水已成為讓人類健康的隱形殺手。世界衛(wèi)生組織調(diào)查顯示：全世界80%的疾病是由飲用被污染的水造成的；全世界12億人因飲用被污染的水而犯上疾病。由于水污染引起的疾病主要有：癌，結(jié)石，重金屬引起的疾病，氟中毒，心腦血管硬化等等。居民意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，23.3%想過(guò)因?yàn)樗廴镜脑蚨犭x此地區(qū)。加強(qiáng)對(duì)水污染的治理，已引起越來(lái)越多人們的關(guān)注。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)本身是一對(duì)矛盾，需要我們妥善地處理。如果在指導(dǎo)思想上缺乏環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，就會(huì)加劇矛盾的發(fā)展。
相當(dāng)一個(gè)時(shí)期以來(lái)，我們過(guò)于片面強(qiáng)調(diào)gdp發(fā)展的速度，忽視對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，有的地方甚至不惜以犧牲環(huán)境和群眾健康為代價(jià)來(lái)求得發(fā)展的速度。66.7%民眾認(rèn)為對(duì)于水污染的重視最主要的來(lái)自民眾的注意，30%認(rèn)為應(yīng)起帶頭作用，可是有的.領(lǐng)導(dǎo)重視“形象工程”，忽視環(huán)保工程；重視城市的美化、綠化、亮化，忽視城市的“凈化”。由于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核制度的不完善，偏重看經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)，沒(méi)有把環(huán)保作為考核指標(biāo)加以落實(shí)。有的地方因地方保護(hù)主義，往往掩飾水污染事故，弄虛作假，充當(dāng)違法企業(yè)的保護(hù)傘。其余的認(rèn)為應(yīng)該從我做起，付諸實(shí)際行動(dòng)。
為此，我們提出以下幾點(diǎn)建議：端正認(rèn)識(shí)，各級(jí)政府要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立正確的政績(jī)觀。發(fā)展是硬道理，但要的是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展。加快發(fā)展是政績(jī)，保護(hù)環(huán)境也是政績(jī)。處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，發(fā)展經(jīng)濟(jì)要充分考慮水資源和水環(huán)境的承載能力，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走人和自然和諧共處之路；科學(xué)規(guī)劃，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中，要合理安排基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)，從財(cái)政上、信貸上對(duì)水污染防治給予實(shí)際的支持； 依法治理，要進(jìn)一步完善環(huán)保立法，改變環(huán)保法制不到位、處罰違法行為手段不過(guò)硬的現(xiàn)象。
加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法力度，環(huán)保部門要理直氣壯地敢于執(zhí)法。對(duì)重點(diǎn)江湖地區(qū)、重點(diǎn)排污項(xiàng)目要嚴(yán)加監(jiān)管，對(duì)嚴(yán)重威脅環(huán)境安全的化工石化業(yè)要建檔，重點(diǎn)監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響的評(píng)估，嚴(yán)格對(duì)排污項(xiàng)目的治理監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證制度和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。對(duì)污染嚴(yán)重、不能整改的企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制淘汰。 加強(qiáng)環(huán)保部門的建設(shè)。要進(jìn)一步完善環(huán)保管理體制，理順關(guān)系，推進(jìn)水資源體制管理改革，建立環(huán)保預(yù)警和應(yīng)急處置系統(tǒng)。健全環(huán)保行政、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，確保相應(yīng)經(jīng)費(fèi)，充實(shí)必要的設(shè)備。認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)排除地方保護(hù)主義對(duì)執(zhí)法的干預(yù)，嚴(yán)肅處理環(huán)保人員徇私瀆職違紀(jì)行為。把解決飲用水安全放在突出地位。要把抓好飲用水安全問(wèn)題作為首要的任務(wù)。珍惜保護(hù)水資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)地表水和地下水、水量和水質(zhì)的統(tǒng)一管理。從政策上來(lái)支持加快城市污水處理的步伐。在建設(shè)新農(nóng)村的進(jìn)程中，有重點(diǎn)、分步驟地推進(jìn)農(nóng)村水污染的防治，大力改善農(nóng)村水環(huán)境的面貌，朝著建設(shè)節(jié)水防污型社會(huì)邁進(jìn)。
我們期望著，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，經(jīng)過(guò)幾年的努力，能真正實(shí)現(xiàn)“讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸上新鮮的空氣，生活質(zhì)量有一個(gè)大的改觀”
關(guān)于水污染的調(diào)研報(bào)告4
一、基本情況
XX縣現(xiàn)有總戶數(shù)61250戶,總?cè)丝?86747人，其中農(nóng)業(yè)戶數(shù)43143戶,農(nóng)業(yè)人口149337人。全縣縣域面積 2257平方公里，山場(chǎng)面積295萬(wàn)畝，耕地面積XX.24萬(wàn)畝，其中水田面積8.61萬(wàn)畝、旱地面積1.63萬(wàn)畝，茶園面積16.22萬(wàn)畝;全縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)75戶,其中規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)58戶,養(yǎng)雞場(chǎng)17戶。
XX縣農(nóng)業(yè)面源污染主要來(lái)源三個(gè)方面：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜等投入品過(guò)量或不合理使用及種植食用菌的包裝袋隨意丟棄；二是規(guī)模養(yǎng)殖戶畜禽糞便和污水直接排放、病死畜禽隨意丟棄；三是農(nóng)作物秸桿焚燒，生產(chǎn)、生活垃圾隨意丟棄和生活污水排放，對(duì)水體、大氣、土壤生態(tài)環(huán)境造成污染。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的廣泛性和普遍性,加上農(nóng)業(yè)面源污染涉及范圍廣、隨機(jī)性大、隱蔽性強(qiáng)、不易監(jiān)測(cè)、難以量化、控制難度大, 因此,農(nóng)業(yè)面源污染已成為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展中的突出問(wèn)題，嚴(yán)重影響我縣生態(tài)環(huán)境，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
二、主要成效及做法
近幾年來(lái)，XX縣緊緊圍繞率先建成生態(tài)文明展示區(qū)的目標(biāo)，全面開展了農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計(jì)：20xx年全縣化肥折純用量為7241.8 噸、農(nóng)藥折純用量為208.32噸、農(nóng)用薄膜用量為209.6噸，分別比上年下降2.24%、3.14%、11.6%；使用配方肥460噸、生物農(nóng)藥 1620公斤，發(fā)放紅花草種1200公斤；實(shí)施秸桿還田XX00畝，秸桿還田量145噸；當(dāng)年新建沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)2處。歷年來(lái)完成沼氣池4660口；規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建有沼氣池、糞尿沉淀池12個(gè)，病死豬無(wú)害化處理池2個(gè)；安裝誘撲器15個(gè)、太陽(yáng)能殺蟲燈372盞、誘蟲色板26500張；廣泛開展了農(nóng)村生活垃圾整治,農(nóng)村污水處理已在美好鄉(xiāng)村建設(shè)6個(gè)重點(diǎn)示范村的中心村起動(dòng)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改觀，農(nóng)業(yè)面源污染防治工作取得了一定的成效。主要做法如下：
1、著力推廣科學(xué)使用化肥和農(nóng)藥。近幾年，我縣著力推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)業(yè)投入品，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥施藥。一是積極推廣科學(xué)施肥。從20xx年開始實(shí)施測(cè)土配方施肥項(xiàng)目，幾年來(lái)，農(nóng)業(yè)部門通過(guò)信息公示欄宣傳、發(fā)放配方施肥建議卡等形式，加大推廣力度，使廣大農(nóng)民樹立“科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)�！钡氖┓世砟睿扇】茖W(xué)、合理施肥，增加有機(jī)肥的使用，提高肥料利用率，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。二是努力開展病蟲害綠色防控。從20xx年開始，通過(guò)松材線蟲病三道防線、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新安江保護(hù)等項(xiàng)目，實(shí)施誘蟲色板、誘蟲器、殺蟲燈誘殺害蟲技術(shù)，開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控；實(shí)施專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥新品種，提高生物農(nóng)藥使用比例；發(fā)布《病情情報(bào)》，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用藥，提高防治效果，減輕農(nóng)藥污染。
2、積極推行農(nóng)作物秸桿綜合利用。從20xx年開始至今，我縣每年利用鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施秸桿還田XX00畝；著重加強(qiáng)農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、農(nóng)藝等秸稈還田技術(shù)的配套和創(chuàng)新，擴(kuò)大水稻機(jī)收面積，實(shí)行秸桿粉碎還田，提高秸稈還田數(shù)量，保證秸稈還田的順利進(jìn)行；同時(shí),積極宣傳秸桿焚燒的危害性，加強(qiáng)季節(jié)性督察和技術(shù)指導(dǎo)，控制秸稈焚燒，有效地減少了秸桿對(duì)環(huán)境的污染。
3、逐步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)。近幾年來(lái)，我縣把畜禽糞便污染治理和綜合利用作為防治農(nóng)業(yè)面源污染的重點(diǎn)工作來(lái)抓，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，每年新建 1-2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，分別采取資源化、無(wú)害化和減量化的治理辦法，有針對(duì)性的開展糞便和尿液等污染物的綜合治理工作;對(duì)規(guī)模不大、條件簡(jiǎn)陋、設(shè)施較差的養(yǎng)殖場(chǎng)，采用干濕分離，化糞池發(fā)酵，尿液過(guò)濾還田等辦法，進(jìn)行資源化利用,減少了糞便和污水的`污染。
4、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾和污水的處理。到20xx年止，除祁山鎮(zhèn)外，全縣已有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了農(nóng)村清潔工程，建設(shè)了垃圾池（房）、配備了垃圾運(yùn)輸車、垃圾桶等垃圾收集和轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施，建立農(nóng)戶保潔、村組收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)或處理的垃圾收集處理模式。20xx年，縣財(cái)政撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)657萬(wàn)元，用于農(nóng)村環(huán)境整治,維持農(nóng)村清潔工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)。全縣統(tǒng)一開展了農(nóng)村環(huán)境綜合整治，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了環(huán)境整治和保潔組織，各村組聘請(qǐng)了保潔員，加強(qiáng)了日常管理,建立農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔長(zhǎng)效機(jī)制，農(nóng)村環(huán)境全面改觀；20xx年9月，采取縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，集中開展清潔河道專項(xiàng)整治行動(dòng)，全縣主河道環(huán)境明顯改善。20xx年至 20xx年已在美好鄉(xiāng)村建設(shè)6個(gè)重點(diǎn)示范村（洪村村、謝家山村、渚口村、桃源村、歷溪村、大坦村）的中心村建成污水處理設(shè)施并正式運(yùn)營(yíng)。今年我縣將實(shí)現(xiàn)農(nóng)村清潔工程全覆蓋。
5、不斷改善水域生態(tài)環(huán)境。積極開展增殖放流和禁漁活動(dòng)，20xx年來(lái)，我縣連續(xù)4年開展了增殖放流和春季禁漁活動(dòng),向閶江、新安江、率水、秋浦、大北、文閃河等水域投放草、鰱、鳙、鯽、鯉魚等魚種夏花200余萬(wàn)尾，鯽魚、黃顙魚、江鯽魚大規(guī)格魚種20余萬(wàn)尾，光倒刺鲃1萬(wàn)余尾，增加生物資源數(shù)量，修復(fù)漁業(yè)種群結(jié)構(gòu)；每年在轄區(qū)內(nèi)主干河流、區(qū)別河段，確定全年禁魚區(qū)和分時(shí)段禁魚區(qū)，較好的保護(hù)了水生物，有力地改善水域生態(tài)環(huán)境。
三、存在的主要問(wèn)題
近幾年，XX縣雖然在農(nóng)業(yè)面源污染防治方面做了大量工作，取得了一定成效，但還存在不少問(wèn)題：
1、認(rèn)識(shí)有待提高。由于我們對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染的危害性宣傳不夠，部分干部、群眾對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作的重要性、必要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者存在文化程度偏低，環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，法律意識(shí)薄弱等問(wèn)題，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中盲目追求農(nóng)作物高產(chǎn)，隨意加大化肥、農(nóng)藥、薄膜的使用量，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)面源污染給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的負(fù)面影響,對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞,對(duì)人們身體健康造成的危害。
2、生態(tài)種植技術(shù)落后。由于XX縣是山區(qū)縣，居住分散，交通條件較差，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，組織化程度低，加之近幾年青壯年勞動(dòng)力大部分外出務(wù)工經(jīng)商，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力年齡偏大，文化偏低，生態(tài)種養(yǎng)技術(shù)推廣難度大。農(nóng)作物病、蟲、草防治以化學(xué)農(nóng)藥為主（以有機(jī)磷和氨基甲酸酯類農(nóng)藥為主）；用肥也是使用化學(xué)肥料為主（以尿素、氮磷鉀三元復(fù)合肥為主），而新型的控釋肥、緩釋肥、生物肥由于成本較高、效果慢，使用少，推廣難。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等由于經(jīng)費(fèi)、技術(shù)等因素推廣速度不快，目前只停留在“點(diǎn)”上。
3、畜禽污染治理難度大。近幾年來(lái)，XX縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較快，但以散戶、小戶為主，點(diǎn)多面廣，污染治理成本高，難度大，同時(shí)部分養(yǎng)殖戶重視程度不夠。全縣58家規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)，只有12家有糞便處理池；17家規(guī)模養(yǎng)雞場(chǎng)，大多數(shù)是放養(yǎng)，均無(wú)雞糞處理設(shè)施，部分養(yǎng)雞場(chǎng)只將雞棚里的雞糞通過(guò)干濕分離處理，嚴(yán)重污染環(huán)境。
4、防治機(jī)制不健全。一方面農(nóng)業(yè)面源污染治理缺乏必要的資金投入，由于農(nóng)業(yè)環(huán)保工作涉及到千家萬(wàn)戶，治理面廣、難度大，資金缺乏，所以在資金得不到保障的前提下，農(nóng)業(yè)面源治理得不到保障；另一方面雖然我縣把農(nóng)業(yè)面源污染防治工作職責(zé)落實(shí)到農(nóng)業(yè)部門，農(nóng)業(yè)部門只能宣傳、引導(dǎo)、沒(méi)有執(zhí)法能力，加上技術(shù)力量不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒(méi)有相應(yīng)的農(nóng)業(yè)面源污染防治工作機(jī)構(gòu)和專職人員，農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)和防治力量薄弱，部門之間協(xié)調(diào)、配合不到位，且我縣又沒(méi)有農(nóng)業(yè)面源污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有把農(nóng)業(yè)面源污染防治工作納入生態(tài)建設(shè)目標(biāo)管理，責(zé)任難以落實(shí)，不能形成齊抓共管的局面。
四、幾點(diǎn)建議
搞好農(nóng)業(yè)面源污染防治工作，是事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，以及人民生活質(zhì)量提高的大事，也是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣目標(biāo)的需要。針對(duì)存在的問(wèn)題，提出以下建議：
1、切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)面源污染不僅破壞生態(tài)環(huán)境，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，而且危害廣大人民群眾的身體健康。因此，縣政府要肩負(fù)起農(nóng)業(yè)面源污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一是要統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，示范帶動(dòng)，整體推進(jìn)。二是要建立政府主導(dǎo)、政策引導(dǎo)、部門監(jiān)督、業(yè)主負(fù)責(zé)的污染治理運(yùn)行管理機(jī)制。三是要建立嚴(yán)格督查考核機(jī)制，把農(nóng)業(yè)面源污染防治工作納入生態(tài)建設(shè)目標(biāo)管理，作為考核“一把手”工作實(shí)績(jī)的主要內(nèi)容，并與獎(jiǎng)懲掛鉤，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的機(jī)制。
2、加大宣傳力度，增加資金投入。要通過(guò)電視、報(bào)紙、宣傳欄和宣傳單等形式廣泛宣傳農(nóng)業(yè)面源污染防治的重要性、必要性和緊迫性，提高廣大干群的認(rèn)識(shí)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者知曉農(nóng)業(yè)面源污染的危害性，增強(qiáng)自覺(jué)保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，主動(dòng)限制農(nóng)業(yè)面源污染，從源頭上控制農(nóng)業(yè)污染源的排放。要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地加大農(nóng)業(yè)面源污染治理，采取項(xiàng)目實(shí)施、資金扶持、財(cái)政補(bǔ)貼等方式，加大對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染整治。
3、采取有力措施，控制面源污染。一是大力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)整治。加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理步伐，鼓勵(lì)和支持采取畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用,積極實(shí)施畜禽糞便、污水處理項(xiàng)目，確保達(dá)標(biāo)排放。二是加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體。大力培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)大戶專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，采取激勵(lì)措施，鼓勵(lì)農(nóng)民減少和控制農(nóng)藥、化肥的施用量，廣泛使用農(nóng)家肥、配方肥和生物農(nóng)藥，推行農(nóng)作物病蟲害綠色防控，實(shí)施病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治適用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，控制農(nóng)業(yè)面源污染。四是加大推行農(nóng)作物秸桿還田力度，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、農(nóng)藝合作機(jī)制，創(chuàng)新秸稈還田技術(shù)，實(shí)行秸桿粉碎還田。五是確保農(nóng)村清潔工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)。做好農(nóng)村垃圾清掃、收集、處理，對(duì)焚燒的碴土進(jìn)行填埋。同時(shí)，積極實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用的農(nóng)村生活污水處理方式和氮磷生態(tài)攔截技術(shù)，進(jìn)一步建立健全農(nóng)村生活垃圾和生活污水長(zhǎng)效管護(hù)體制。
關(guān)于水污染的調(diào)研報(bào)告5
為了協(xié)助常委會(huì)聽(tīng)取和審議巢湖流域水污染防治情況報(bào)告，八月中旬，省人大城建環(huán)資委開展了巢湖流域水污染防治情況專題調(diào)研。調(diào)研組認(rèn)真聽(tīng)取了省環(huán)保廳、XX市政府、巢湖管理局關(guān)于巢湖流域水污染防治情況匯報(bào)，就進(jìn)一步做好巢湖流域水污染防治工作進(jìn)行了座談，并實(shí)地考察了XX市及中派污水處理廠，查看了派河、兆河、南淝河、豐樂(lè)河等入湖河流及巢湖周邊生態(tài)環(huán)境綜合整治情況�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、巢湖流域水污染防治基本情況
巢湖流域位于安徽中部，地跨合肥、蕪湖、六安、馬鞍山、安慶等5市16個(gè)縣（市）區(qū)。流域內(nèi)水系密布，主要入湖河流杭埠河、南淝河、派河、兆河等呈放射狀注入巢湖，集水面積1.35萬(wàn)平方公里。2012年，域內(nèi)人口1060萬(wàn)，耕地740萬(wàn)畝，流域范圍經(jīng)濟(jì)總量約4648億元、超過(guò)全省1/4，是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力和潛力的重要經(jīng)濟(jì)板塊，也是皖江城市帶和合肥經(jīng)濟(jì)圈的核心區(qū)域。自2011年區(qū)劃調(diào)整后，省及流域內(nèi)各級(jí)政府持續(xù)加大巢湖流域水污染治理力度，切實(shí)采取措施，不斷增加生態(tài)環(huán)保投入，有力地推進(jìn)了巢湖流域水污染防治工作，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確目標(biāo)責(zé)任
2010年省政府《巢湖流域水污染防治“十二五”規(guī)劃》確定，到2015年，巢湖流域水污染防治要達(dá)到環(huán)湖支流水質(zhì)消除劣ⅴ類，湖區(qū)富營(yíng)養(yǎng)化趨勢(shì)有所遏制，流域水環(huán)境監(jiān)管和應(yīng)急預(yù)警能力顯著增強(qiáng)，集中式飲用水水源地水質(zhì)有所改善的目標(biāo)。省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志高度重視，多次對(duì)巢湖流域水污染防治工作作出批示，要求以壯士斷腕的決心、堅(jiān)決有效的措施、科學(xué)嚴(yán)密的態(tài)度，確保達(dá)到國(guó)家考核要求，逐步實(shí)現(xiàn)巢湖治理目標(biāo)。省里及時(shí)成立巢湖管理局，作為從事巢湖管理的專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理巢湖規(guī)劃、水利、環(huán)保、漁政、航運(yùn)、旅游等工作。為進(jìn)一步明確管理職責(zé)，省政府與各市政府簽訂了《水污染防治規(guī)劃目標(biāo)責(zé)任書》，逐一分解目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行年度考核，對(duì)考核不合格的區(qū)域?qū)嵭猩嫠?xiàng)目限批。XX市成立了市環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書記、市長(zhǎng)分別擔(dān)任組長(zhǎng)、第一副組長(zhǎng)，下設(shè)7個(gè)工作組，并將18條重點(diǎn)河流治理責(zé)任落實(shí)到縣區(qū)，全面實(shí)行“河長(zhǎng)制”，明確由行政區(qū)域黨委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任河長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)全天候、自動(dòng)化監(jiān)控，為巢湖治理提供組織保障。
（二）科學(xué)規(guī)劃，提高流域水污染防治能力
自“九五”以來(lái)，省政府已連續(xù)制定了四個(gè)五年規(guī)劃，持續(xù)推進(jìn)巢湖流域水污染防治工作。圍繞《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃（2011-2015）》確定的目標(biāo)，一是實(shí)行全流域規(guī)劃統(tǒng)籌。建立重點(diǎn)流域規(guī)劃實(shí)施調(diào)度通報(bào)制度，按月調(diào)度，按季通報(bào)。XX市編制了城市空間發(fā)展戰(zhàn)略及環(huán)巢湖地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)與旅游發(fā)展規(guī)劃，將城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃與環(huán)湖地區(qū)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)規(guī)劃、旅游規(guī)劃“三規(guī)合一”，把巢湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)放在前提位置，進(jìn)一步促進(jìn)巢湖流域修養(yǎng)生息、永續(xù)利用。二是做好示范區(qū)建設(shè)頂層設(shè)計(jì)。把“生態(tài)保護(hù)優(yōu)先”作為總體方略，編制《巢湖生態(tài)文明示范區(qū)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》，全面謀劃巢湖流域與環(huán)巢湖地區(qū)兩個(gè)層面的生態(tài)保護(hù)與建設(shè)路徑，努力建設(shè)巢湖生態(tài)文明先行示范區(qū)。經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，今年7 月，巢湖生態(tài)文明先行示范區(qū)已正式獲批列入第一批國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)。三是以巢湖流域水污染防治為核心，編制《XX市巢湖水環(huán)境治理專項(xiàng)規(guī)劃》。該規(guī)劃以改善和提升流域生態(tài)功能和環(huán)境品質(zhì)為總體目標(biāo)，對(duì)巢湖流域水污染防治、水資源綜合調(diào)控、流域管理體制機(jī)制創(chuàng)新等各項(xiàng)工作進(jìn)行總體部署，目前已完成報(bào)批稿。
（三）推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加快巢湖綜合治理步伐
“十一五”以來(lái)，巢湖流域共建成投入運(yùn)行的防治專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目103個(gè)，完成投資110.7億元。流域內(nèi)重污染企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)了搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)或升級(jí)改造。建成城鎮(zhèn)生活污水處理廠23座，形成134.5萬(wàn)噸/日處理能力。“十二五”以來(lái)，省及XX市持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，截止今年8月，納入巢湖流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃的167個(gè)項(xiàng)目，完工56個(gè)，完成投資49.5億元。XX市作為巢湖流域項(xiàng)目建設(shè)的主要投資主體，積極加強(qiáng)與國(guó)開行合作解決建設(shè)資金問(wèn)題，一、二期工程共完成投資93.64億元，占工程總投資的40.5%；加快重污染河道治理步伐，對(duì)南淝河、十五里河、派河實(shí)行“一河一策”，實(shí)施46條河流綜合治理和巢湖沿岸生態(tài)修復(fù)工程，為改善水生態(tài)環(huán)境打好基礎(chǔ)。
（四）加大源頭治理力度，減輕流域污染負(fù)荷
一是從嚴(yán)控制污染總量。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，把污染物總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)的前置條件，實(shí)行等量或減量置換，嚴(yán)控增量。對(duì)流域內(nèi)的化工、造紙、釀造等重污染行業(yè)新建項(xiàng)目實(shí)行省級(jí)環(huán)保預(yù)審。XX市在區(qū)域內(nèi)實(shí)行“四個(gè)一律不批”，2013年，全市拒批項(xiàng)目42個(gè)、總投資25.5億元。所有化工企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)退城進(jìn)園，氯堿化工、豐樂(lè)農(nóng)化老廠區(qū)和XX縣晉煤金龍?jiān)椿S停產(chǎn)搬遷。二是全面提升污水處理能力。積極推進(jìn)城市和流域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造，提高主要污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，加快雨污合流城市排水管網(wǎng)改造。XX市按照嚴(yán)于一級(jí)a標(biāo)準(zhǔn)對(duì)南淝河、十五里河、派河流域的污水處理廠實(shí)施提標(biāo)改造，主要污染物指標(biāo)基本達(dá)到ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，出水總磷、總氮、氨氮、化學(xué)需氧量濃度不高于0.3、10、2.5、30毫克/升。三是強(qiáng)化面源污染防治。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建成一批集中和分散式污水處理設(shè)施、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理設(shè)施等。XX市在6縣（市）區(qū)的9鎮(zhèn)61個(gè)行政村建設(shè)污水處理設(shè)施53套，雨、污水管網(wǎng)60余公里，開展“百河千渠萬(wàn)塘”專項(xiàng)行動(dòng)，集中整治了百條中小河流、千條灌溉主渠道、萬(wàn)口農(nóng)村水塘。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理。目前環(huán)巢湖周邊水生蔬菜面積達(dá)20 萬(wàn)畝，每年將減少氮磷排放2200多噸。2013年，環(huán)巢湖重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每畝施肥中氮、磷、鉀的比例從30:10:11調(diào)整至28:8.5:14，消減氮磷排放8%以上。XX市關(guān)閉飲用水源地、河道兩側(cè)養(yǎng)殖場(chǎng)（點(diǎn)）77家，在全省率先全面啟動(dòng)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)劃定，計(jì)劃兩年內(nèi)分三個(gè)階段限期治理1039 個(gè)畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目。
�。ㄎ澹﹪�(yán)格執(zhí)法，不斷提升監(jiān)管水平
一是深入開展專項(xiàng)檢查。流域各級(jí)環(huán)保部門先后開展了環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)集中式飲用水水源地和排污口等進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)工業(yè)園區(qū)以及規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖、減排項(xiàng)目、醫(yī)藥、涉重金屬、化工等行業(yè)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。2013年，XX市共出動(dòng)環(huán)保執(zhí)法人員1.2萬(wàn)人次，檢查各類企業(yè)5815家次，查處環(huán)境違法案件196件，關(guān)閉企業(yè)45家，停產(chǎn)整頓26家，移送公安部門立案查處2家，刑事拘留5人。二是強(qiáng)化水環(huán)境執(zhí)法。推進(jìn)集中式飲用水水源環(huán)境綜合整治，切實(shí)保障流域水環(huán)境安全。加大對(duì)違法企業(yè)處罰力度，XX市嚴(yán)格執(zhí)行水環(huán)境保護(hù)條例，大幅提高對(duì)違法行為的罰款基數(shù)，對(duì)部分嚴(yán)重違法企業(yè)實(shí)行“違法即關(guān)閉”處罰。開展環(huán)保錯(cuò)時(shí)檢查、區(qū)域互查，對(duì)區(qū)域內(nèi)9 家存在環(huán)境違法行為的企業(yè)公開曝光，關(guān)閉偷排廢水的雙鳳工業(yè)區(qū)內(nèi)一家建材公司，對(duì)涉及犯罪的XX縣小廟鎮(zhèn)工業(yè)園企業(yè)業(yè)主依法追究刑事責(zé)任。三是建立上下游聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。XX市和XX市共同建立豐樂(lè)河聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)，開展聯(lián)合執(zhí)法，確保豐樂(lè)河考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
經(jīng)過(guò)多方努力和持續(xù)不懈地推進(jìn)，巢湖流域水污染防治工作取得了明顯成效：一是湖區(qū)富營(yíng)養(yǎng)化程度呈減輕趨勢(shì)�！笆晃濉币詠�(lái)，巢湖流域在人口增長(zhǎng)22%、gdp增長(zhǎng)245%的條件下，湖區(qū)富營(yíng)養(yǎng)化程度由上世紀(jì)九十年代的重度—極重度富營(yíng)養(yǎng)轉(zhuǎn)為目前的輕度—重度富營(yíng)養(yǎng)。據(jù)環(huán)保部發(fā)布的《2013年全國(guó)環(huán)境質(zhì)量狀況》顯示，2013年巢湖湖體為輕度污染，全湖平均為輕度富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)，主要環(huán)湖河流與上年相比，水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)；與2010年相比，湖體水質(zhì)由中度富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)轉(zhuǎn)為輕度富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)，主要污染物指標(biāo)化學(xué)需氧量、總磷、總氮分別下降12.4%、16.8%、5.42%，表明近年來(lái)在治理湖區(qū)富營(yíng)養(yǎng)化方面不僅消除了增量，而且削減了部分存量，可見(jiàn)，治理成效是顯著的。二是藍(lán)藻“水華”初步得到遏制。通過(guò)在爆發(fā)期內(nèi)組織開展巢湖藍(lán)藻應(yīng)急處置和防控，啟動(dòng)藍(lán)藻“水華”監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，組織專人打撈，建設(shè)藻水分離示范工程，整治兆河、塘西河，增強(qiáng)流域水資源調(diào)控能力等措施，巢湖湖體自2007 年以來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)大面積藍(lán)藻爆發(fā)事件。三是水環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制逐步完善。國(guó)家、省、市逐級(jí)對(duì)巢湖流域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況和水環(huán)境目標(biāo)完成情況實(shí)行年度考核，特別是2011年巢湖行政區(qū)劃調(diào)整后，XX市由“臨湖”變?yōu)椤皳砗�，成為巢湖水污染防治的�?zé)任主體，責(zé)任更加明確，機(jī)制更加順暢。
二、巢湖流域水污染防治工作中存在的主要問(wèn)題
（一）水污染治理項(xiàng)目建設(shè)速度緩慢
省政府《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃（2011—2015）》提出，2014年，巢湖流域水污染防治項(xiàng)目完工率需達(dá)到70%的考核目標(biāo)，截止8月，全省納入巢湖流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃的167個(gè)項(xiàng)目，只有56個(gè)項(xiàng)目完工，完工率僅為33.5%。距離完成目標(biāo)任務(wù)尚有不小差距。XX市規(guī)劃項(xiàng)目共107個(gè)，按考核要求應(yīng)完成75個(gè)，但是受資金申請(qǐng)、招投標(biāo)流程較慢等因素影響，目前僅完工30個(gè)，項(xiàng)目完成率28%，距離年度考核目標(biāo)甚遠(yuǎn)。部分項(xiàng)目甚至尚未啟動(dòng)前期工作。
（二）水質(zhì)超標(biāo)問(wèn)題依然嚴(yán)峻
湖區(qū)總體水質(zhì)仍為營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)，據(jù)省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站監(jiān)測(cè)，今年8月上旬，西半湖區(qū)總體水質(zhì)狀況為重度污染，6個(gè)測(cè)點(diǎn)水質(zhì)類別均為劣ⅴ類；東半湖為中度污染，3 個(gè)測(cè)點(diǎn)水質(zhì)類別為劣ⅴ類，2個(gè)為ⅳ類，1個(gè)為ⅲ類。夏季高溫時(shí)藍(lán)藻頻繁出現(xiàn)。南淝河、十五里河、派河水質(zhì)常年為劣ⅴ類。值得注意的是杭埠河，其來(lái)水量占入湖水量的近六成，入湖清水曾占70%，近年由于受到支流污染的影響，入湖水質(zhì)逐年惡化，部分時(shí)段水質(zhì)甚至達(dá)到ⅳ類和ⅴ類。其他入湖河流水質(zhì)也經(jīng)常出現(xiàn)波動(dòng)。
（三）污染總量增加，治理難度加大
巢湖流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的`快速發(fā)展不斷擠壓巢湖水生態(tài)環(huán)境空間，污染物排放總量大幅攀升，其中所富含的氮、磷等元素是造成巢湖水體富營(yíng)養(yǎng)化的重要原因。同時(shí)，面源污染也日趨嚴(yán)重。一是土壤污染和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的面源污染。巢湖處于我國(guó)磷含量較高地段，地表大量的磷隨雨水沖刷到湖中。再加上化肥、農(nóng)藥投放量大、利用率低，對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成污染，導(dǎo)致部分富營(yíng)養(yǎng)成分及有害成分流入巢湖流域，成為巢湖流域污染的重要因素。二是規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖造成的面源污染。據(jù)測(cè)算，巢湖流域規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖化學(xué)需氧量排放量占流域總排放量的48.1%。三是城市污水處理管網(wǎng)不配套。流域內(nèi)部分城區(qū)排水管網(wǎng)仍為雨污合流，城郊結(jié)合部以外區(qū)域管網(wǎng)建設(shè)滯后，嚴(yán)重影響污水處理效果。
（四）水體交換減少，湖體自凈能力變?nèi)?/strong>
60 年代初，為調(diào)蓄巢湖水量，在巢湖入長(zhǎng)江的唯一通道裕溪河相繼建設(shè)巢湖、裕溪二閘，流域內(nèi)形成的徑流量與長(zhǎng)江入巢交換量由建閘前二者之間比值為1：0.45 變?yōu)?：0.05，導(dǎo)致巢湖湖體流場(chǎng)發(fā)生質(zhì)的變化，由過(guò)水性淺水型湖泊改變?yōu)槿斯ふ{(diào)控的半封閉水域，降低了長(zhǎng)江巢湖之間水體交換量，影響了水體中營(yíng)養(yǎng)鹽的輸出，巢湖內(nèi)源營(yíng)養(yǎng)鹽存量不斷增加，每年呈上升趨勢(shì)。
三、做好巢湖流域水污染防治工作的建議
（一）完善法律法規(guī)，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度
要進(jìn)一步健全巢湖流域治理的法規(guī)體系，從強(qiáng)化巢湖流域綜合管理，促進(jìn)巢湖流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，建議盡快出臺(tái)《巢湖流域管理?xiàng)l例》，作為巢湖流域管理的綜合性法規(guī)。今年12月1日施行的《巢湖流域水污染防治條例》，是向巢湖流域水污染宣戰(zhàn)的宣言書。條例進(jìn)一步細(xì)化了巢湖水污染防治目標(biāo)，重新界定了責(zé)任主體，強(qiáng)化了監(jiān)督管理職責(zé)。實(shí)施好條例規(guī)定，需要壯士斷腕的勇氣、鐵面執(zhí)法的魄力和持之以恒的耐心。各級(jí)政府及其部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步厘清巢湖治理各職能單位之間的職責(zé)關(guān)系，逐步建立統(tǒng)一科學(xué)的管理體系，完善管理制度，科學(xué)規(guī)劃，綜合治理。要認(rèn)真落實(shí)《水污染防治規(guī)劃目標(biāo)責(zé)任書》，嚴(yán)格實(shí)行年度考核。要持續(xù)加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化監(jiān)管，通過(guò)開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查、聯(lián)合執(zhí)法等措施，加大違法違規(guī)行為的查處力度，確保條例的各項(xiàng)規(guī)定真正落到實(shí)處，爭(zhēng)取早日讓八百里巢湖再現(xiàn)萬(wàn)頃碧波。
（二）明確責(zé)任，推進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施
一是加快規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。制定年度實(shí)施計(jì)劃，按月細(xì)化工程進(jìn)度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和調(diào)度。積極推動(dòng)項(xiàng)目前期工作，建立項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度通報(bào)和督查制度，強(qiáng)化項(xiàng)目全過(guò)程管理，確保工程質(zhì)量。二是強(qiáng)化工作責(zé)任。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志要親自抓落實(shí)，積極組織環(huán)保、發(fā)改、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、水利等相關(guān)部門，建立工作推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后的地區(qū)，應(yīng)暫停其涉水建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批，并協(xié)調(diào)省直有關(guān)部門實(shí)施聯(lián)動(dòng)制約措施。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)資金，保障工程項(xiàng)目序時(shí)進(jìn)度。四是加強(qiáng)巢湖流域治理的科學(xué)研究，針對(duì)巢湖實(shí)際，提升科學(xué)治污水平，為根治巢湖污染提供技術(shù)支撐。
（三）多措并舉，努力減輕面源污染
一是大力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理，科學(xué)規(guī)劃畜禽飼養(yǎng)區(qū)域，優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖布局，全面開展禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)的關(guān)停轉(zhuǎn)遷，加強(qiáng)規(guī)�；B(yǎng)殖場(chǎng)污染治理工作，確保規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)標(biāo)排放。二是實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治和清潔工程項(xiàng)目，加快建設(shè)集中和分散式污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理設(shè)施。三是規(guī)范城市排污行為，加快雨污分流配套管網(wǎng)建設(shè)。四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，科學(xué)規(guī)范化學(xué)品投入使用范圍，推廣測(cè)土配方施肥、施用緩釋肥等技術(shù)，減少農(nóng)藥化肥施用量。五是加大對(duì)巢湖湖體水質(zhì)影響較大的杭埠河等重點(diǎn)河流的污染整治力度，從源頭上強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)各類目標(biāo)考核責(zé)任制，切實(shí)減少氨氮和總磷排放，確保入湖水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
（四）多管齊下，深化工業(yè)污染防治
一要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，減少污染物排放。要促進(jìn)制漿造紙、印染、食品釀造、化工、皮革、醫(yī)藥等行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)發(fā)展低污染、無(wú)污染、節(jié)水和資源綜合利用項(xiàng)目。二要加快工業(yè)園區(qū)集中污水處理設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)污水深度處理設(shè)施，推動(dòng)化工等存在污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園區(qū)。三要嚴(yán)格執(zhí)行排污許可、限期治理等制度，確保工業(yè)污染達(dá)標(biāo)排放。四要加大執(zhí)法力度，對(duì)流域內(nèi)超標(biāo)排放、超總量排放及排放重金屬等有毒有害物質(zhì)的企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，依法對(duì)違法違規(guī)企業(yè)加重處罰。
（五）與時(shí)俱進(jìn)，理順巢湖管理行政體制
2011 年區(qū)劃調(diào)整后，巢湖已成為XX市的內(nèi)湖，巢湖流域的行政管理主體作了調(diào)整，需要相應(yīng)調(diào)整水污染防治職責(zé)。省政府應(yīng)建立統(tǒng)一高效的巢湖流域水污染防治議事協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決巢湖流域水污染防治的重大問(wèn)題。XX市政府對(duì)巢湖流域水環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促轄區(qū)內(nèi)縣級(jí)人民政府履行水污染防治職責(zé)。六安、安慶、蕪湖、XX市政府及有關(guān)縣級(jí)政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的巢湖流域水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，保證巢湖流域出界河流斷面水質(zhì)符合水環(huán)境質(zhì)量要求。加強(qiáng)行政區(qū)域斷面監(jiān)測(cè)，實(shí)行跨市、縣行政區(qū)域邊界上下游斷面水質(zhì)交接責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助上級(jí)政府及有關(guān)部門，加強(qiáng)入湖河道截污、清淤、保潔、生態(tài)修復(fù)等綜合整治，建立垃圾、污水收集處置系統(tǒng)。進(jìn)一步明確省巢湖管理局職責(zé)，促進(jìn)其依法做好一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)水污染防治的監(jiān)督管理。
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