行業(yè)調(diào)研報告

　　隨著個人素質(zhì)的提升，我們都不可避免地要接觸到報告，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。那么，報告到底怎么寫才合適呢？以下是小編幫大家整理的行業(yè)調(diào)研報告，希望能夠幫助到大家。

行業(yè)調(diào)研報告1

　　一、工程造價行業(yè)相關(guān)概述

　　工程造價是指建設(shè)工程產(chǎn)品的建造價格。工程造價本質(zhì)上屬于價格范疇。在市場經(jīng)濟條件下，工程造價有兩種含義。

　　第一種含義是指從投資者或業(yè)主的角度來定義：建設(shè)工程造價是指建設(shè)某項工程，預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資和流動資金的費用。即有計劃地進行某建設(shè)項目或工程項目的固定資產(chǎn)再生產(chǎn)建設(shè)，形成相應(yīng)的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、和鋪底流動資金的一次性投資費的`總和。

　　工程建設(shè)的范圍，不僅包括了固定資產(chǎn)擴大再生產(chǎn)的新建、改建、擴建、恢復(fù)工程及與之連帶的工作，而且還包括整體或局部性固定資產(chǎn)的恢復(fù)、遷移、補充、維修、裝飾裝修等內(nèi)容。

　　第二種含義是指從承包商、供應(yīng)商、規(guī)劃、設(shè)計市場供給主體來定義：建設(shè)工程造價是指工程價格。即為建設(shè)某項工程，預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場、承包市場等交易活動中，所形成的工程承包合同價和建設(shè)工程總價格。

　　由于工程建設(shè)產(chǎn)品和施工的特點，工程造價具有大額性、個別性、差異性、動態(tài)性、階段性、廣泛性和復(fù)雜性等特點。

　　二、中國工程造價行業(yè)發(fā)展分析

　　20xx年工程造價咨詢企業(yè)的營業(yè)收入為1064.19億元，比上年增長6.9%。其中，工程造價咨詢業(yè)務(wù)收入占45.0%，招標(biāo)代理業(yè)務(wù)收入占9.5%，建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)收入占20.5%，項目管理業(yè)務(wù)收入占18.2%，工程咨詢業(yè)務(wù)收入占6.8%。

　　根據(jù)工程造價咨詢統(tǒng)計制度相關(guān)規(guī)定，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對20xx年具有資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)基本數(shù)據(jù)進行了統(tǒng)計。20xx年我國工程造價咨詢業(yè)務(wù)收入479.25億元，同比增長14.2%。

　　三、中國工程造價市場預(yù)測

　　工程造價咨詢業(yè)發(fā)展較晚，在我國還屬于新興行業(yè)，近幾年通過國家對行業(yè)的清理整頓和脫鉤改制已經(jīng)成為了一個獨立行業(yè)，并且呈現(xiàn)迅猛的發(fā)展態(tài)勢。整體來說，我國工程造價咨詢行業(yè)處于一個快速上升的階段。據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院的數(shù)據(jù)顯示：到20xx年，我國工程造價咨詢行業(yè)的市場規(guī)模將達到1129.83億元。

行業(yè)調(diào)研報告2

　　操作風(fēng)險是銀行業(yè)面臨的主要風(fēng)險之一，它不同于信用風(fēng)險、市場風(fēng)險，操作風(fēng)險遍布銀行內(nèi)部的所有崗位，業(yè)務(wù)運行操作風(fēng)險更是操作風(fēng)險的密集點，銀行經(jīng)營活動過程的每一筆業(yè)務(wù)都需要通過臨柜人員進行操作，風(fēng)險也存在于操作過程的每一個環(huán)節(jié)，稍有不慎，就會形成差錯甚至事故案件，給銀行經(jīng)營帶來不利影響和損失。因而，正視風(fēng)險的存在，剖析風(fēng)險產(chǎn)生的原因，不斷健全內(nèi)控制度，強化內(nèi)部管理，有效降低和控制業(yè)務(wù)運行操作風(fēng)險顯得尤為重要。

　　一、業(yè)務(wù)運行操作中存在的風(fēng)險及其成因

　　業(yè)務(wù)運行操作風(fēng)險表現(xiàn)形式很多，我們從形成風(fēng)險的直接原因來分類，主要有以下幾方面：一是人為違章操作形成。表現(xiàn)在操作過程中有章不循，或違反操作流程辦理業(yè)務(wù)形成差錯或風(fēng)險。二是操作流程不嚴密或制度不健全，在操作過程中隨意處理形成風(fēng)險。三是技術(shù)原因形成風(fēng)險，例如因臨柜人員綜合素質(zhì)低，無法識別票據(jù)真?zhèn)涡纬娠L(fēng)險。四是道德風(fēng)險。表現(xiàn)在內(nèi)部人員作案或內(nèi)外勾結(jié)作案，也是業(yè)務(wù)運行操作風(fēng)險的黑洞。五是操作失誤形成風(fēng)險。臨柜人員每日都要進行業(yè)務(wù)操作，不停做賬務(wù)處理、清點現(xiàn)金等大量重復(fù)性勞動，工作中的失誤也再所難免。

　　風(fēng)險形成的深層原因：

　　（一）管理機制的偏頗導(dǎo)致人員風(fēng)險意識薄弱

　　盡管這是一個老生常談的原因，但通過對大量案例分析顯示“十案十違章”，有章不循、違章操作是所有案件中的共同點，根本原因就是經(jīng)辦人員風(fēng)險意識淡漠，在日常辦理業(yè)務(wù)中沒有樹立風(fēng)險防范理念。但這一原因的產(chǎn)生，與我們行的管理體制（特別是獎懲機制）也有較密切的關(guān)系。目前，很多業(yè)務(wù)和產(chǎn)品指標(biāo)通過上級行層層分解下達到網(wǎng)點直至每一名臨柜柜員，而這些業(yè)務(wù)發(fā)展指標(biāo)完成情況均與柜員績效工資收入掛鉤，并且在收入中所占比重較大，如攬存、銷售基金、發(fā)卡或推銷一筆保險等兌現(xiàn)多少收入，而對工作中無差錯事故、無違章、無案件的柜員則沒有明確的考核獎勵標(biāo)準(zhǔn)或獎勵很少，相對于產(chǎn)品獎勵來說可謂九牛一毛，以至于某些員工趨利冒險。如攬存開戶不審核客戶身份證件，辦理集體發(fā)卡、集體代發(fā)工資業(yè)務(wù)由他人代簽客戶名字等，為完成任務(wù)受理柜員明知違章仍然受理，形成風(fēng)險隱患。一些網(wǎng)點負責(zé)人或業(yè)務(wù)主管為了營銷業(yè)務(wù)，放棄了主管職責(zé)，或不認真審查憑證，或?qū)⑹跈?quán)卡交于經(jīng)辦柜員，使業(yè)務(wù)主管的授權(quán)與監(jiān)督形同虛設(shè)，客觀上形成了核算管理和案件防范上的一些漏洞。

　　（二）人員素質(zhì)不能適應(yīng)新業(yè)務(wù)、新制度的變化。

　　因新老員工更替及崗位輪換，目前銀行內(nèi)部人員的流動性很強，但還沒有建立一套科學(xué)、合理、有效的員工培訓(xùn)機制。

　　一是新進員工經(jīng)過簡單培訓(xùn)后就匆匆上崗，并且培訓(xùn)中也是簡單介紹銀行基本業(yè)務(wù)及制度，并沒有掌握操作要領(lǐng)，使大部分新員工對制度要求知其然而不知其所以然，對制度規(guī)定的`目的和意義更是一知半解，只能是邊干邊學(xué)，因此技術(shù)性風(fēng)險錯誤或事故難以根除。

　　二是目前業(yè)務(wù)品種不斷增加，代理業(yè)務(wù)、電子業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，系統(tǒng)也在不斷完善和更新。一些代理業(yè)務(wù)、電子業(yè)務(wù)、信用卡業(yè)務(wù)任務(wù)下發(fā)或產(chǎn)品開發(fā)都在個金部門，基層支行對員工的培訓(xùn)一般由核算部門負責(zé)，由于部門分工不同、溝通協(xié)調(diào)不夠，致使對員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，員工的素質(zhì)和技能跟不上新業(yè)務(wù)發(fā)展變化的節(jié)奏。

　　（三）內(nèi)控機制不能有效發(fā)揮作用

　　第一，管理人員思想認識存在偏差。一些領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確認識業(yè)務(wù)發(fā)展與內(nèi)控管理的關(guān)系，過分強調(diào)業(yè)務(wù)的開拓與發(fā)展，往往以實現(xiàn)多少效益作為自己的功績，而對內(nèi)控管理和風(fēng)險防范重視不夠。但一個大的事故或案件給銀行造成的損失和影響卻很可能使支行一年或數(shù)年創(chuàng)造的效益毀于一旦。

　　第二，制度建設(shè)跟不上業(yè)務(wù)發(fā)展變化。我行各項業(yè)務(wù)發(fā)展較快，特別是電子銀行、代理業(yè)務(wù)、銀行卡等發(fā)展迅猛，但管理制度、核算制度建設(shè)卻沒有及時跟上，特別是對新業(yè)務(wù)在憑證的使用、管理和控制上，沒有嚴密的流程、辦法，形成一些風(fēng)險點；另外，新的制度辦法不斷推出，舊的制度沒有明確廢除，造成基層行無所適從。

　　第三，監(jiān)督檢查落實不到位。目前在支行以總會計、核算管理部為監(jiān)督，以網(wǎng)點負責(zé)人、營業(yè)經(jīng)理為操作管理，建立了運行管理的事中控制體系，但有的行配備的營業(yè)經(jīng)理對前臺業(yè)務(wù)不熟悉，在沒有經(jīng)過全面、系統(tǒng)的培訓(xùn)就持卡上崗，因而對特殊業(yè)務(wù)處理能力受到制約，弱化了事中監(jiān)督的作用。同時，各職能部門對新業(yè)務(wù)的檢查普遍重視不夠，特別是對代理業(yè)務(wù)、電子業(yè)務(wù)的檢查頻率較低，使一些風(fēng)險不能及時暴露并得到有效控制。

　　（四）外部欺詐及內(nèi)外勾結(jié)作案

　　當(dāng)前，對于銀行來說外部環(huán)境比較嚴峻，利用偽造變造票據(jù)、憑證進行詐騙的活動時有發(fā)生；偽造證件冒充行政司法機關(guān)人員進行查詢、凍結(jié)、扣劃，利用假身份證開戶等詐騙行為也屢見不鮮，壓濾機濾布犯罪分子欺詐花樣不斷翻新，無孔不入攻擊銀行薄弱環(huán)節(jié)。另外，有的員工貪圖享受，為利益所驅(qū)，內(nèi)部作案或被社會不法分子誘惑利用，內(nèi)外勾結(jié)作案。去年發(fā)生的邯鄲農(nóng)行金庫盜竊案就是一起員工為個人利益不惜鋌而走險，給銀行造成巨大損失的典型性案例。

　　二、業(yè)務(wù)運行風(fēng)險防范措施

　　（一）以人為本，積極開展風(fēng)險防范教育

　　一是防范操作風(fēng)險應(yīng)立足于以人為本，加強員工隊伍建設(shè)。作為管理者一定要加強員工的心理引導(dǎo)，要讓員工有平衡的心態(tài)，這樣才能發(fā)揮每一位員工能力和潛力，建立公正、公開、公平的薪酬、晉升等激勵辦法，為員工創(chuàng)建寬松、和諧的發(fā)展環(huán)境，培養(yǎng)員工愛崗敬業(yè)精神，強化員工的責(zé)任心，提升員工對銀行的忠誠度和貢獻度。

　　二是對員工采取案例分析等方式經(jīng)常性地開展警示教育，通過警示教育活動，使員工在思想上對違法違紀(jì)的行為有一個深刻的認識，對其所造成的危害有深刻的感觸，并逐步鞏固員工抵御違法違紀(jì)行為的思想防線。

　　三是加強對員工人生觀和價值觀的引導(dǎo)和教育，促進員工樹立正確的人生目標(biāo)，杜絕虛榮、貪婪等不良道德觀念的誘惑。引導(dǎo)全行員工站在對工行事業(yè)負責(zé)、對員工自己負責(zé)、對家庭幸福負責(zé)的高度來認識違規(guī)違章的危害性和遵章守紀(jì)的重要性，時刻保持自警、自醒和自律，根除麻痹思想和僥幸心理，真正把“視制度如生命，糾違章如排雷”的理念貫穿到一切業(yè)務(wù)經(jīng)營活動中。

　　（二）強化內(nèi)控管理，提高制度執(zhí)行力

　　第一，加強內(nèi)部管理，建立和完善科學(xué)的考核機制。建立權(quán)責(zé)利相結(jié)合的績效評價和考核機制。合理調(diào)配臨柜人員及營銷人員，科學(xué)調(diào)動員工積極性。強化和落實各級行經(jīng)營管理責(zé)任，推行問責(zé)機制，加大責(zé)任追究力度，確保各項業(yè)務(wù)迅速健康發(fā)展。

　　第二，加強對人員和崗位分工的管理，健全崗位責(zé)任，狠抓重點部位、重點環(huán)節(jié)，重點網(wǎng)點、重點人員管理，培養(yǎng)員工良好的操作習(xí)慣，使其業(yè)務(wù)操作做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

　　第三，提高制度執(zhí)行力。為防范風(fēng)險，銀行制定了一系列的規(guī)章制度和措施，要讓這些制度措施深入到員工的腦子中，貫徹落實到業(yè)務(wù)操作中，而不是停留在紙上、墻上，才能有效防范和控制風(fēng)險。比如制度規(guī)定小額低風(fēng)險業(yè)務(wù)由一人辦理，特殊業(yè)務(wù)和大額業(yè)務(wù)雙人辦理換人復(fù)核，在復(fù)核過程中就要認真負責(zé)，不能流于形式造成風(fēng)險。

　　第四，業(yè)務(wù)發(fā)展制度先行，要加快針對新業(yè)務(wù)的制度建設(shè)步伐，同時根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展變化改進舊制度，使制度更具有可操作性。

　　（三）加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高防范能力

　　一是加強員工的業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)和柜面操作與業(yè)務(wù)流程的培訓(xùn)，新員工上崗前做好全面培訓(xùn)，各部門相互協(xié)調(diào)配合，對新業(yè)務(wù)，新流程改造及時進行學(xué)習(xí)，通過培訓(xùn)不僅讓員工懂得如何正確處理業(yè)務(wù)，還要明白業(yè)務(wù)的來龍去脈，掌握業(yè)務(wù)的風(fēng)險點。

　　二是加強員工識假、辨假技能的培訓(xùn)。要求柜員熟練掌握票據(jù)、憑證標(biāo)識、暗記等反假技能，濾布利用配備ETO票據(jù)定位對比器和紫光燈等儀器設(shè)備，對可疑現(xiàn)鈔、票據(jù)進行鑒別，提高風(fēng)險防范意識，堵塞業(yè)務(wù)操作漏洞，杜絕詐騙風(fēng)險。

　　（四）優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，減少風(fēng)險環(huán)節(jié)

　　優(yōu)化業(yè)務(wù)操作流程，簡化操作環(huán)節(jié)，積極開發(fā)完善系統(tǒng)功能，加強系統(tǒng)控制力度，減少人為操作環(huán)節(jié)。目前經(jīng)濟體制下公轉(zhuǎn)私業(yè)務(wù)非常普遍，由于系統(tǒng)不支持，本可以使用“一記雙訖”一個交易就可完成賬務(wù)處理，現(xiàn)在賬務(wù)處理需要經(jīng)過三至四個交易來完成，先單邊借記往來戶，單邊貸記內(nèi)部過渡戶，再用“一記雙訖”交易由內(nèi)部戶記入個人賬戶，如果是卡賬戶要使用兩個單邊交易來完成，這樣柜員操作環(huán)節(jié)越多越容易出現(xiàn)差錯。還有同網(wǎng)點往來戶與個人賬戶大宗現(xiàn)金存取，如庫存不足，往往會發(fā)生“先存后取”現(xiàn)象。

　　（五）加強監(jiān)督，健全防范體系

　　首先，各級監(jiān)督檢查人員要認真履行監(jiān)管職責(zé)，檢查中要注重改進檢查模式，采取靈活多樣的現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查方式，以強化重點部位監(jiān)督檢查力度。

　　其次，對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題要緊抓不放，查清查透，監(jiān)督其徹底整改為止。在檢查的同時還應(yīng)針對網(wǎng)點存在的問題進行相應(yīng)的輔導(dǎo)，邊查邊糾，以提高網(wǎng)點核算質(zhì)量。再次，各行要充分發(fā)揮總會計、運行督導(dǎo)員日常制度檢查與風(fēng)險發(fā)現(xiàn)作用，保障全行各類業(yè)務(wù)安全運行。

　　最后，要盡快把一些新業(yè)務(wù)納入檢查范圍，加強銀行內(nèi)部各監(jiān)督部門間的協(xié)作，加大檢查頻率，有效發(fā)揮監(jiān)督機制作用。

行業(yè)調(diào)研報告3

　　一、調(diào)查背景

　　21世紀(jì)企業(yè)的競爭逐漸轉(zhuǎn)向物流服務(wù)的競爭，物流也從不被人重視的角落提升到關(guān)乎企業(yè)生存發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策高度上來。我國現(xiàn)階段的物流究竟發(fā)展到何種水平是各個企業(yè)非常重視的問題，據(jù)有關(guān)研究表明：

　　一方面宏觀狀況社會物流總值大幅增長，但相對于發(fā)達國家的物流產(chǎn)業(yè)而言，中國的物流產(chǎn)業(yè)尚處于起步發(fā)展階段，主要特點是：

　　（1）企業(yè)物流仍然是全社會物流活動的重點，專業(yè)化物流服務(wù)需求已初見端倪近年來，隨著買方市場的形成，企業(yè)對物流領(lǐng)域中存在的“第三利潤源”開始有了深刻的認識。

　�。�2）專業(yè)化物流企業(yè)開始涌現(xiàn)，多樣化物流服務(wù)有一定程度的發(fā)展近年來，我國經(jīng)濟中出現(xiàn)的許多物流企業(yè)，主要由三部分組成：

　　一是國際物流企業(yè)、

　　二是由傳統(tǒng)運輸、儲運及批發(fā)貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)變形成的物流企業(yè)、

　　三是新興的專業(yè)化物流企業(yè)。

　　另一方面我國第三方物流市場潛力大、發(fā)展迅速，處于發(fā)展初期，而且呈地域性集中分布。我國第三方物流供應(yīng)商功能單一，增值服務(wù)薄弱、整個第三方物流市場還相當(dāng)分散，第三方物流企業(yè)規(guī)模小，沒有一家的物流服務(wù)供應(yīng)商擁有超過2%的市場份額、物流服務(wù)商認為阻礙其發(fā)展的一個最大障礙是很難找到合格的物流管理人員來推動業(yè)務(wù)的.發(fā)展。

　　在這樣大的物流環(huán)境下，作為內(nèi)陸地區(qū)的代表城市情況又是何種態(tài)勢呢？未來的發(fā)展趨勢又如何呢？我們希望通過這次調(diào)查能對此有所了解！

　　二、調(diào)查目的

　　通過走訪詢問與觀察，了解物流市場的現(xiàn)狀：從事以傳統(tǒng)物流還是現(xiàn)代物流、物流業(yè)發(fā)展的整體水平。

　　三、調(diào)查對象

　　xx市最大的物流市場內(nèi)所有的物流企業(yè)

　　四、調(diào)查項目

　　物流企業(yè)的所有制形式、經(jīng)營的業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營的對象、主要從事業(yè)務(wù)的具體內(nèi)容（如運輸?shù)墓ぞ�、距離、價格等）、與客戶的關(guān)系等。

　　五、調(diào)查地點

　　xx市南內(nèi)環(huán)附近的物流企業(yè)

行業(yè)調(diào)研報告4

　　煤炭行業(yè)是富源縣的支柱產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，近年受國家宏觀調(diào)控的影響，該行業(yè)面臨全面的資源整合。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，煤炭行業(yè)經(jīng)營主體的多元化，關(guān)停并轉(zhuǎn)越來越頻繁，特別是私營、股份制煤炭企業(yè)的大量涌現(xiàn)，給煤炭行業(yè)稅收征管帶來了很大難度。如何強化煤炭行業(yè)稅收征管，已成為稅務(wù)機關(guān)一項緊迫的任務(wù)。本文就如何加強煤炭行業(yè)的稅收管理談點粗淺的看法。

　　一、目前富源縣煤炭行業(yè)稅收管理的現(xiàn)狀

　　(一)煤炭企業(yè)管戶情況：目前,富源縣的煤炭企業(yè)有250戶，其中：生產(chǎn)企業(yè)141戶，加工(洗選、焦化)企業(yè)41戶，運銷企業(yè)68戶，分布在全縣除古敢鄉(xiāng)以外的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　(二)稅收及其他情況：從全市來說，富源縣是產(chǎn)煤大縣，縣委、政府提出了“煤炭強縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，每年在煤炭行業(yè)投入了大量的人力物力，從安全管理、技術(shù)改造、人員培訓(xùn)、市場開拓等方面做了大量工作，引進了煤炭深加工產(chǎn)業(yè)、鏈條產(chǎn)業(yè)，煤炭行業(yè)得到健康持續(xù)發(fā)展，帶動了其它產(chǎn)業(yè)，在稅收上也有了具體體現(xiàn)。煤炭稅收20xx年占全縣稅收收入的53.4%，20xx年占全縣稅收收入的59.2%，到20xx年11月底已占全縣稅收收入的73.2%。

　　(三)人員及管理情況：富源縣國稅局現(xiàn)有稅收管理員21人，分別在三個分局。按照人員的年齡、文化水平及業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)適當(dāng)安排工作，6人專門管理個體戶，15人管理企業(yè)納稅人，直接管理煤炭企業(yè)的稅收管理員僅10余人，人均管戶25戶以上，這在客觀上造成了管理不到位的情況。

　　二、目前煤炭行業(yè)稅收管理中存在的困難和問題

　　由于該行業(yè)銷售對象廣泛，稅收管理難度大，造成一定程度的稅收流失。在納稅人的實際經(jīng)營中，為了追求利益最大化，往往采取編造虛假產(chǎn)量表和工人工資表，或無正規(guī)票據(jù)入賬；對其產(chǎn)銷數(shù)量的準(zhǔn)確度難于核算，導(dǎo)致納稅人經(jīng)營成果的財務(wù)反映差異，會計信息失真。而稅收管理和稅收檢查中又往往只注重賬務(wù)核算，對其賬外的運行情況很難監(jiān)控，導(dǎo)致稅款流失。主要表現(xiàn)在以下幾點：

　　一是煤炭行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況復(fù)雜，稅務(wù)機關(guān)不易控管。對煤炭企業(yè)的產(chǎn)銷量沒有一套嚴密的管理辦法進行監(jiān)控，對煤炭經(jīng)營者中大部分業(yè)戶的經(jīng)營狀況難以進行有效監(jiān)督，難以掌握真實產(chǎn)銷量，銷售收入額，管理手段弱化。煤炭生產(chǎn)屬地下作業(yè)，生產(chǎn)時間、投入生產(chǎn)的工人數(shù)量、生產(chǎn)量等難以監(jiān)控；煤炭生產(chǎn)企業(yè)，因地質(zhì)條件、機械化程度不同、礦井深度不一，材料耗用量與其產(chǎn)量之間存在諸多不可比因數(shù)，稅務(wù)機關(guān)不能準(zhǔn)確掌握生產(chǎn)量。二是煤炭產(chǎn)品銷售收入難以有效監(jiān)控。特別煤炭市場轉(zhuǎn)化為賣方市場后，出現(xiàn)用煤消費者排隊求購尚且“買煤”困難，致使購買方主動降低購煤條件，以現(xiàn)金支付、不要發(fā)票、預(yù)付貨款等方式向銷貨方求購；其次是現(xiàn)有的煤炭生產(chǎn)企業(yè)大多的是私營企業(yè)，受利益驅(qū)動，納稅意識淡薄，采取不建賬、建假帳、兩本帳、現(xiàn)金收入不入賬、收入不開票和虛報計稅依據(jù)等非法手段大肆偷稅。

　　三是現(xiàn)金交易頻繁、煤炭產(chǎn)品的價格監(jiān)管難度大。由于受市場供求、煤炭產(chǎn)品種類、產(chǎn)品質(zhì)量、運輸距離及道路狀況等等因素的共同影響，導(dǎo)致煤炭產(chǎn)品價格變動頻繁；很大程度上存在企業(yè)申報的會計信息不真實、不準(zhǔn)確、不完整的情況，稅收監(jiān)控沒有完全深入具體環(huán)節(jié)。對現(xiàn)金交易或不開發(fā)票少計收入，以收據(jù)代發(fā)票少計收入等違法行為未能從源頭上進行有效控制。加之經(jīng)營中采用現(xiàn)金交易多，稅務(wù)機關(guān)無法控制企業(yè)的資金流量；企業(yè)對購貨方不索取發(fā)票的收入不入賬進行核算；另外，有的煤炭企業(yè)在結(jié)算中采起低開煤價高開運費或低開煤價等手段，人為虛增運輸費用，多抵扣運費進項稅，最大限度地減少應(yīng)繳納的增值稅稅款。

　　四是財務(wù)核算不真實，導(dǎo)致稅收監(jiān)控措施難以準(zhǔn)確定位。特別是煤炭洗選、運銷企業(yè)，普遍存在一名會計人員兼職多家企業(yè)會計的現(xiàn)象，財務(wù)制度不健全、財務(wù)核算不規(guī)范，賬簿設(shè)置不完善，登記不規(guī)范。有的會計人員每月憑煤礦老板提供的單據(jù)，倒推生產(chǎn)成本、銷售成本和銷售收入，以此倒推銀行存款和現(xiàn)金日記賬；有的記賬憑證甚至沒有原始憑證；“應(yīng)交稅金---應(yīng)交增值稅”核算不規(guī)范或核算錯誤；未按規(guī)定設(shè)置庫存商品、原材料、生產(chǎn)成本或制造費用明細賬；很多企業(yè)出納人員形同虛設(shè)。真實的生產(chǎn)情況難以掌握，征稅證據(jù)難以確認，稅務(wù)機關(guān)難以取得企業(yè)完整、真實的財務(wù)核算資料。

　　五是稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部征管、稽查的良性互動機制不夠健全。征管和稽查是稅收征管一個整體的兩個部分。但征管、稽查的良性互動機制尚沒有真正建立起來。目前征管環(huán)節(jié)只對納稅人的涉稅事務(wù)進行管理，對納稅人的申報情況進行邏輯審核，更有甚者連辦稅廳返回的申報表都不審查�；�查環(huán)節(jié)只對有違法嫌疑的納稅人進行查處，而對納稅人的申報和涉稅事務(wù)進行經(jīng)常性、實質(zhì)性的調(diào)查分析這一影響征管質(zhì)量根本的工作卻很少投入精力，從而導(dǎo)致煤炭行業(yè)部分企業(yè)的稅收征管質(zhì)量不高。

　　六是國土、煤炭、工商、公安、地稅等部門協(xié)作不夠協(xié)調(diào)，也是導(dǎo)致納稅人管理不到位的一個重要方面。煤炭管理局、國土資源局等煤礦的探礦、采礦的批準(zhǔn)部門，與國稅、地稅等部門之間信息不暢，協(xié)調(diào)不夠，配合不力，使得稅務(wù)部門無法準(zhǔn)確掌握煤礦企業(yè)的開業(yè)、經(jīng)營等狀況；取得探礦證的企業(yè)因資料不全等原因無法辦理營業(yè)執(zhí)照，給稅務(wù)登記環(huán)節(jié)帶來極大困難；加之對煤炭行業(yè)違法行為打擊力度不夠，無形中助長了歪風(fēng)邪氣；與納稅有關(guān)的資料數(shù)據(jù)不能及時了解，導(dǎo)致經(jīng)營者的情況掌握不到位，管理措施不到位。

　　七是部分煤礦企業(yè)主由于所處的環(huán)境、接受教育程度等情況差別較大，人員素質(zhì)參差不齊，部分業(yè)主納稅意識不強。煤炭企業(yè)業(yè)主缺乏納稅意識，不能主動、全面申報，總是想方設(shè)法逃避納稅。

　　三、煤炭行業(yè)稅收管理的措施及對策

　　根據(jù)長期了解掌握的情況，結(jié)合工作實際，富源縣國稅局進行了積極的探索，先從健全基礎(chǔ)資料、規(guī)范財務(wù)管理入手，出臺了《富源縣煤炭行業(yè)稅收管理辦法》，從賬簿憑證管理、銷售收入管理、進項抵扣管理、發(fā)票使用管理、報送資料管理等方面進行統(tǒng)一、規(guī)范。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)“創(chuàng)新發(fā)展年”的要求，進一步加強信息管稅，開發(fā)了《富源縣國稅局煤炭行業(yè)稅收管理系統(tǒng)》，從生產(chǎn)量、銷售量、銷售價格、運輸費用等重點環(huán)節(jié)實施監(jiān)控，與第三方數(shù)據(jù)進行比對，發(fā)現(xiàn)問題并進行重點監(jiān)管。通過一系列的探索，取得了一點點成效，但是現(xiàn)在的管理總體上還是很膚淺的，要想真正實施專業(yè)化管理，真正體現(xiàn)信息管稅，建議從以下方面齊抓共管：

　　(一)進一步加強稅法宣傳、法律法規(guī)培訓(xùn)，以提升納稅人依法納稅意識

　　加強對納稅人的稅收政策宣傳和納稅服務(wù)，提高稅收法律的威懾力和企業(yè)法人、財務(wù)人員納稅的自覺性。向煤礦業(yè)主宣傳依法納稅的重要意義，并印發(fā)總局、省局和市局關(guān)于煤炭稅收政策的文件，不定時召開由各煤炭企業(yè)法人代表、財會人員、辦稅人員參加的煤炭稅收政策學(xué)習(xí)專題會議，向廣大煤炭生產(chǎn)經(jīng)營納稅人認真解釋上級煤炭稅收政策的規(guī)定，對拒不履行納稅義務(wù)的煤炭業(yè)主，嚴格進行處罰、充分利用媒體公開曝光，接受廣大群眾的'監(jiān)督。同時，加強企業(yè)財務(wù)制度培訓(xùn)和納稅輔導(dǎo)，做好納稅服務(wù)工作，指導(dǎo)和督促納稅人建帳建制，建立健全賬務(wù)核算，準(zhǔn)確核算增值稅進項稅額、銷項稅額和應(yīng)納稅額，積極申請增值稅一般納稅人資格認定。為了確保納稅人準(zhǔn)確核算增值稅進項、銷項稅額和應(yīng)納稅額，適時對企業(yè)會計和辦稅人員進行增值稅核算培訓(xùn)，系統(tǒng)培訓(xùn)增值稅一般納稅人會計處理及相關(guān)賬務(wù)核算工作。

　　(二)進一步健全基礎(chǔ)資料、規(guī)范財務(wù)管理

　　健全基礎(chǔ)資料，建立納稅分析制度，切實加強日常監(jiān)督監(jiān)控管理。一是注重市場調(diào)查，掌握行業(yè)規(guī)律。二是拓寬信息渠道，收集基礎(chǔ)資料，建立各煤炭企業(yè)銷售計量臺賬、煤炭調(diào)運臺賬、發(fā)票繳銷臺賬。三是完善指標(biāo)體系，奠定評估基礎(chǔ)，建立評估模型。四是加強信息比對，進行有效監(jiān)管，從煤礦供、產(chǎn)、銷三方面進行分析比對。同時，規(guī)范財務(wù)核算，改進監(jiān)控手段。為確保會計核算的真實性、及時性、規(guī)范性，要求煤炭企業(yè)必須設(shè)置專職會計、出納和保管，規(guī)范財務(wù)核算。對煤炭行業(yè)的管理施行產(chǎn)量、價格監(jiān)控辦法，對皮帶運輸機、地磅秤等計量設(shè)備推行電子化監(jiān)控，并加強對煤炭計稅價格的監(jiān)控。加強煤炭企業(yè)的發(fā)票管理，嚴格執(zhí)行“以票控稅”辦法。進一步加強對“四小票”抵扣進項稅的審核管理。

　　(三)建立各業(yè)務(wù)部門的良性互動機制，進一步加強部門協(xié)作配合

　　1、發(fā)揮征管、稽查互動機制，抽調(diào)各相關(guān)業(yè)務(wù)部門高素質(zhì)人員成立專業(yè)化管理團隊，并對相關(guān)人員強化培訓(xùn)，使專業(yè)化管理團隊精通稅收業(yè)務(wù)知識、財會知識、計算機知識，摸清煤炭行業(yè)生產(chǎn)特點及規(guī)律，并具備較強的邏輯分析能力、定性與定量相結(jié)合的綜合分析能力，能夠從多方面對稅源狀況、納稅情況進行細致的案頭分析，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

　　專業(yè)化管理人員要定期不定期到煤炭生產(chǎn)經(jīng)營場地進行實際調(diào)查了解，掌握煤炭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、變化情況；查核坑木購用、材料領(lǐng)用、生產(chǎn)進度等相關(guān)情況。并從政府相關(guān)部門了解煤炭企業(yè)的年度核定產(chǎn)量，通過合理的煤炭價格，計算出實際的應(yīng)納稅額，與實際入庫的納稅額進行比對，根據(jù)比對結(jié)果，找出納稅異常的納稅戶，開展納稅評估，堵塞稅收漏洞。同時，加大稅收日常檢查工作，對銷售過程中不按市場價格開具發(fā)票或價格明顯偏低并無正當(dāng)理由的，依據(jù)增值稅相關(guān)規(guī)定，采取核定計稅價格的辦法征稅。

　　結(jié)合曲靖市國稅局《標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同辦公信息系統(tǒng)》應(yīng)用情況，建議將基礎(chǔ)信息、分析比對及管理過程中的相關(guān)文書、資料等情況整合到“我的管戶”模塊當(dāng)中，增加“煤炭行業(yè)管戶

　　基本情況”、“生產(chǎn)、銷售數(shù)量比對”、“同行業(yè)稅負比對”、“核查情況反饋”等內(nèi)容，便于集中分析數(shù)據(jù)、規(guī)范管理。

　　在此基礎(chǔ)上，各有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，多管齊下，才能取得良好的效果。國土、煤炭管理部門負責(zé)生產(chǎn)、經(jīng)營煤炭許可的審批管理，能夠比較準(zhǔn)確的掌握煤炭市場業(yè)戶的經(jīng)營變化情況，加強與其協(xié)作，能使稅務(wù)機關(guān)在稅收總量預(yù)測和日常監(jiān)控中做到有的放矢。

　　2、認真進行清理、摸清征管底子。組織一次納稅人戶籍資料清理,把清理家底作為突破口開展工作，實行源頭控管。建議由政府牽頭，要求各煤炭企業(yè)安裝礦山稅控設(shè)備，將電子監(jiān)控系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進行共享，實時監(jiān)控煤礦生產(chǎn)、銷售情況，準(zhǔn)確監(jiān)測煤炭產(chǎn)量，用科技手段加強對煤礦的管理，從而達到堵塞煤炭企業(yè)征管漏洞的目的。同時積極爭取黨委政府的支持，和相關(guān)部門協(xié)作，建立煤炭管理相關(guān)部門的聯(lián)席會議制度及信息交換制度。

　　3、嚴格一般納稅人資格認定，鞏固增值稅流轉(zhuǎn)的鏈條。對煤炭經(jīng)營企業(yè)，嚴格按照總局文件規(guī)定進行一般納稅人資格認定。

　　4、充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，加強不同時期的橫向、縱向信息比對，從中發(fā)現(xiàn)稅收征管存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時加以解決。

　　5、嚴格管理，從嚴稽查。要求稽查局每年對煤炭生產(chǎn)企業(yè)檢查面不得低于30%，對檢查存在的問題及時與專業(yè)化管理人員溝通聯(lián)系。在分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)涉稅舉報等線索，打擊震懾涉稅犯罪。

行業(yè)調(diào)研報告5

　　名稱：關(guān)于建筑行業(yè)人才隊伍建設(shè)的調(diào)研報告

　　調(diào)查人員：王兆國

　　起止時間： 10月22日至10月29日

　　關(guān)于建筑行業(yè)人才隊伍建設(shè)的調(diào)研報告

　　近年來，作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)得到迅速發(fā)展，建筑業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)及人才結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大變化。建筑業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)已有很大提高，體現(xiàn)在各類從業(yè)人員中工程技術(shù)人員所占比例逐年增長，說明建筑業(yè)人員的職業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，建筑業(yè)正逐步向技術(shù)密集型和管理型發(fā)展。

　　盡管建筑業(yè)從業(yè)人員中專業(yè)技術(shù)人員和管理人員比例在逐步增加，建筑業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)有較大提高，但如果把大量的流動農(nóng)民工計算在內(nèi)，建筑業(yè)仍然是一支勞動密集型的隊伍。在管理人員中，既無學(xué)歷又無職稱的人員仍占較大比例，專門人才年齡斷層、老化的現(xiàn)象也依然存在。與其他行業(yè)相比，建筑業(yè)隊伍素質(zhì)依然很低，科研規(guī)劃、勘察設(shè)計及房地產(chǎn)行業(yè)隊伍素質(zhì)明顯高于建筑業(yè)。

　　作為著名的建筑之鄉(xiāng)，我們肥城市陸續(xù)提出了做大做強建筑業(yè)的發(fā)展思路，隨著新業(yè)從業(yè)人員將出現(xiàn)重大結(jié)構(gòu)調(diào)整。建筑業(yè)人才教育培訓(xùn)將擔(dān)負著為整個行業(yè)發(fā)展材料，新技術(shù)的應(yīng)用，以及建筑業(yè)在新形勢下面臨的機遇和挑戰(zhàn)等新情況，都意味著建筑提供人才保障的艱巨使命。10月22日至10月29日，我們培訓(xùn)中心組織了專業(yè)教師先后對本市的五家建筑施工企業(yè)、租賃公司進行了建筑行業(yè)人才隊伍工作調(diào)研，通過工作座談，向各單位主要負責(zé)人和技術(shù)人員了解具體情況并征詢意見，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下。

　　調(diào)查時間： 10月22日至10月29日。

　　調(diào)查地點：本市。

　　調(diào)查對象：單位主要負責(zé)人、技術(shù)人員、操作員。

　　調(diào)查方法：工作座談，現(xiàn)場調(diào)研。

　　調(diào)查人：王兆國。

　　一、我市建筑業(yè)人才隊伍現(xiàn)狀

　　目前，肥城市共有總承包、專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)496家，成建制勞務(wù)分包企業(yè)269家，據(jù)不完全統(tǒng)計，各類建筑業(yè)從業(yè)人員近12萬人。全市建筑業(yè)從業(yè)人員存在以下幾個特點：

　　一是建筑企業(yè)負責(zé)人及高層管理人員素質(zhì)亟待提升。我市建筑企業(yè)大多是鎮(zhèn)辦或村辦建筑隊伍發(fā)展而來，雖然經(jīng)過主管部門的鼓勵與扶持，大多經(jīng)過了改制，但企業(yè)負責(zé)人及管理人員學(xué)歷普遍不高，未經(jīng)過專業(yè)教育培訓(xùn)，適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)管理模式能力不強，發(fā)展創(chuàng)新動力不足。檢查中發(fā)現(xiàn)，全市持證上崗的企業(yè)經(jīng)理123人，持證上崗率僅為29%。

　　二是建造師考取人數(shù)與企業(yè)實際需求存在缺口。我市目前注冊一級建造師159人，注冊二級建造師2394人。已注冊的建造師中，還有相當(dāng)比例分布在房地產(chǎn)、勘察設(shè)計、監(jiān)理、園林綠化、水利、公路等企業(yè)中。隨著項目經(jīng)理向建造師過渡期限的臨近，與我們估算建筑企業(yè)共需4500名建造師的目標(biāo)仍存在較大缺口。

　　三是關(guān)鍵崗位教育培訓(xùn)取得顯著成績。顧名思義，關(guān)鍵崗位人員是工程建設(shè)的關(guān)鍵點，他們的從業(yè)素質(zhì)及技術(shù)能力水平對工程的安全、質(zhì)量至關(guān)重要。多年來，我們牢牢把握“培訓(xùn)是基礎(chǔ)、證書是手段、準(zhǔn)入是目的、驗證是保證”這四大環(huán)節(jié)，認真扎實地開展關(guān)鍵崗位培訓(xùn)及繼續(xù)教育工作。全市目前關(guān)鍵崗位持證人員15854人，其中施工員4605人，質(zhì)檢員2586人，預(yù)算員1490人，安全員2270人，材料員2301人，機管員1423人，其他1179人，持證上崗率達81%。

　　四是技術(shù)工人的持證上崗率相對較低。肥城市地處內(nèi)陸地區(qū)，本地人員中從事建筑業(yè)務(wù)工的人員較多，但目前各建筑業(yè)企業(yè)使用的務(wù)工人員多為外來務(wù)工人員，人員流動性非常大，存在很多證書在，人員已經(jīng)離崗多年的情況，導(dǎo)致建筑業(yè)企業(yè)進行技術(shù)工人培訓(xùn)和考試的積極性不高。經(jīng)統(tǒng)計，在各類建筑業(yè)崗位人員中，我市技術(shù)工人持有職業(yè)資格證書人數(shù)13000人，比例僅為28%。

　　二、加大人才隊伍建設(shè)的幾點建議和措施

　　在市場競爭中，人才是企業(yè)戰(zhàn)略資源和提升核心競爭力的核心因素。源源不斷地培養(yǎng)造就大批高素質(zhì)的具有蓬勃創(chuàng)新精神的專業(yè)技術(shù)人才，直接關(guān)系到企業(yè)的前途，關(guān)系到我市建筑業(yè)的未來。同時，人才的培養(yǎng)，不僅包括“高學(xué)歷、高技術(shù)”崗位，也包括一些基礎(chǔ)性的崗位，在勞動密集型的建筑企業(yè)尤其如此。建筑業(yè)的發(fā)展既需要會技術(shù)，懂經(jīng)營，擅管理的高層次人才，也需要技術(shù)精練、業(yè)務(wù)突出的技工隊伍。要逐步建立高層次管理人員為龍頭，建造師、關(guān)鍵崗位人員為骨干，高素質(zhì)技能工人為主體的結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍。

　　（一）加大人才引進與培養(yǎng)，應(yīng)對專業(yè)技術(shù)人才分流問題。肥城市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，大量工民建專業(yè)技術(shù)人才轉(zhuǎn)投房地產(chǎn)開發(fā)公司，再加上一些建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)理經(jīng)營思想陳舊，對人才引進和人才培養(yǎng)重視不夠，且建筑業(yè)從業(yè)環(huán)境苦、臟、累，能提供的待遇也不高。導(dǎo)致普通高等院校的畢業(yè)生不愿意進入建筑業(yè)企業(yè)成為普遍問題，建筑企業(yè)發(fā)展存在人才斷檔現(xiàn)象。我們重點引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)樹立“以人為本、人才興業(yè)的觀念，實施人才開發(fā)戰(zhàn)略。在引進人才能夠做到重金引才、重視育才、重在留才。要深入企業(yè)了解情況，宣傳、發(fā)動，提高企業(yè)對培訓(xùn)工作的重視，充分調(diào)動各方的積極性，貼近企業(yè)就近培訓(xùn)，降低企業(yè)的費用支出。全面提高培訓(xùn)質(zhì)量、保證學(xué)員學(xué)以致用，作為開展崗位培訓(xùn)的立足點和出發(fā)點，以培訓(xùn)對象為著眼點，選準(zhǔn)培訓(xùn)內(nèi)容，強化培訓(xùn)考核，有的放矢的開展培訓(xùn)。

　�。ǘ�）以山東魯泰安全技術(shù)培訓(xùn)中心培訓(xùn)基地為依托，重點開展技能工人培訓(xùn)與鑒定。，魯泰建工集團投資興建了安全培訓(xùn)教育基地�，F(xiàn)已全部交付山東魯泰安全技術(shù)培訓(xùn)中心管理與使用。目前已經(jīng)建成1300平方米的教學(xué)樓，有各種規(guī)格的教室10間。其中大講堂可容納200多人，普通教室50人。可滿足8個工種的同時教學(xué)，同時還配備了多媒體室、圖書室等教室供學(xué)員使用。設(shè)置有砌筑工、木工、抹灰工、鑲貼工、鋼筋工、架子工、電焊工、管道工等多個工種的實訓(xùn)場地，每個工種能容納40～50人的工位，同時能滿足1000多人的技能訓(xùn)練和鑒定，設(shè)施、設(shè)備、材料齊全完備。已建成的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)員公寓可以同時容納300人食宿，并配有洗浴、娛樂室、醫(yī)務(wù)室等后勤保障設(shè)施。

　　良好的硬件設(shè)施為大力開展職業(yè)技能和職業(yè)培訓(xùn)的鑒定工作提供了優(yōu)良的`條件。提高建設(shè)勞動者的素質(zhì)，科學(xué)合理配置建設(shè)勞動力資源，是社會、企業(yè)、職工三者共同利益之所在，是企業(yè)、職工在市場競爭中的需要，是把建筑業(yè)做強做大成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的需要。不加大從業(yè)人員的培訓(xùn)，肥城的建筑業(yè)在國內(nèi)外的建設(shè)市場競爭中將難以立�；�于此，我們要進一步崗位技能鑒定工作，成立教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立建筑職業(yè)技能崗位鑒定指導(dǎo)委員會，形成一個上下聯(lián)動、環(huán)環(huán)相扣的職業(yè)技能培訓(xùn)工作體系和責(zé)任體系，保證職工教育持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，作到經(jīng)�；�、制度化、規(guī)范化。

　�。ㄈ�）逐步提高教師和考評人員素質(zhì)。教師是培訓(xùn)工作的直接管理者，其思想道德狀況和技術(shù)水平對培訓(xùn)工作影響很大。要充分利用威建集團公司內(nèi)部專業(yè)技術(shù)力量強的優(yōu)勢，從魯泰建工集團內(nèi)部及省內(nèi)外各大院校聘用一大批責(zé)任心強、專業(yè)技術(shù)水平高的人員擔(dān)任專兼職教師。同時逐步建立一支高素質(zhì)的技能考評隊伍，對業(yè)務(wù)素質(zhì)、年度工作實績等任職條件進行定期考核，要求教師不斷進修加強學(xué)習(xí)，及時掌握行業(yè)領(lǐng)域的新知識、新技術(shù)、提高綜合教學(xué)水平。努力打造一支教學(xué)水平高、敬業(yè)精神強的高素質(zhì)教師隊伍與考評員隊伍。為今后職業(yè)技能鑒定工作順利進行，提供可靠保證。

　　（四）轉(zhuǎn)變培訓(xùn)及鑒定形式，使培訓(xùn)鑒定更適應(yīng)行業(yè)特點。建筑業(yè)是一支外向型隊伍，職工流動性大，難以集中培訓(xùn)，針對這一特點，教育培訓(xùn)工作在發(fā)揮各類建筑學(xué)校培訓(xùn)基地作用的同時，更要采取靈活多樣的培訓(xùn)形式。過去大家對函授培訓(xùn)、業(yè)余學(xué)習(xí)持懷疑態(tài)度，拘泥于按照常規(guī)辦學(xué)，要通過不斷實踐，經(jīng)驗積累，摸索適合我市建筑業(yè)特點的培訓(xùn)形式。重點實現(xiàn)“三個靈活”，一是培訓(xùn)方式上靈活。采用函授與面授、脫產(chǎn)與業(yè)余、集中與分散、校內(nèi)與校外相結(jié)合的多種培訓(xùn)形式，在函授培訓(xùn)、業(yè)余學(xué)習(xí)中，注重加強檢查，要求學(xué)員自覺地、獨立地完成學(xué)習(xí)任務(wù)。在鑒定工作中，針對具體情況使用分別采取“專設(shè)工位鑒定”和“現(xiàn)場工位鑒定”兩種方式。二是培訓(xùn)時間上靈活。利用冬訓(xùn)、下雨天或晚上的時間，或者利用工程的檔期培訓(xùn)，努力解決工學(xué)矛盾。主要利用春節(jié)前后近兩個月的時間較為系統(tǒng)的進行理論培訓(xùn)，然后根據(jù)各地的工程進度，分期開展鑒定。三是辦班地點上靈活。采取“后方學(xué)校培訓(xùn)和前方現(xiàn)場培訓(xùn)相結(jié)合”的辦法，靈活機動地舉辦各類培訓(xùn)班。

　�。ㄎ澹┎粩嗤晟平逃�培訓(xùn)及鑒定工作運行機制。一是要明確約束機制。要通過資質(zhì)年檢、持證上崗檢查等有效手段，對建安企業(yè)參加培訓(xùn)的各個工種提出明確年度培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)規(guī)劃。與各市區(qū)主管部門簽訂職業(yè)技能培訓(xùn)責(zé)任書，將培訓(xùn)計劃納入企業(yè)考核內(nèi)容，完不成年度培訓(xùn)計劃的單位不得評為先進集體，分管負責(zé)人不得評為先進個人，企業(yè)資質(zhì)年檢不予通過，更不能晉升資質(zhì)等級。二是建立市場調(diào)節(jié)機制。通過實行職業(yè)技能證書制度，建立勞動力資源的合理的市場機制，合理配置生產(chǎn)力要素，改變過去“干什么學(xué)什么、缺什么補什么”的傳統(tǒng)做法，打破工種的限制，針對企業(yè)的需要，以培養(yǎng)復(fù)合型人才為目標(biāo)，提倡一專多能。一方面解決企業(yè)的需求，同時不少工人持有雙證，提高自身的素質(zhì)和競爭力，達到建筑業(yè)深化人事用工制度改革的目標(biāo)要求。三是完善激勵機制。每年度對培訓(xùn)鑒定工作進行評比，對在辦、教、學(xué)等方面做出突出成績的教育培訓(xùn)工作者予以獎勵，以此來調(diào)動廣大教育工作者的積極性。此外要通過舉辦技能比武來激發(fā)廣大青工的積極性，推動培訓(xùn)、鑒定工作的開展。

　　以人為本，重視人才是建筑業(yè)發(fā)展的重點，重視與加強建筑業(yè)教育培訓(xùn)工作應(yīng)成為行業(yè)主管部門和建筑業(yè)企業(yè)共同關(guān)注的熱點，雙方共同努力，進一步教育培訓(xùn)與技能鑒定，才能為做大做強肥城建筑業(yè)提供強大的人才保障。

行業(yè)調(diào)研報告6

　　隨著高等教育改革的不斷深入和計算機類專業(yè)大量學(xué)生畢業(yè)進入社會，當(dāng)前院校計算機專業(yè)存在的許多問題逐漸顯現(xiàn)出來，大量學(xué)生進入社會，就業(yè)壓力越來越大，如何進一步做好畢業(yè)生的就業(yè)工作是學(xué)校面臨的一個重要課題。這個假期特意對當(dāng)前IT行業(yè)的就業(yè)情況進行了調(diào)研。并加以分析，對計算機專業(yè)人才培養(yǎng)模式及方案進行研究，為決策者提供有價值的參考意見。

　　一、 IT行業(yè)人才需求變化

　　20世紀(jì)90年代，我國每年的計算機專業(yè)畢業(yè)生僅有5—9萬人，人才培養(yǎng)遠遠不能滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，就業(yè)長期處于“賣方市場”。近十年來，隨著各高校競相開設(shè)計算機專業(yè)，擴大招生規(guī)模，畢業(yè)生人數(shù)劇增，就業(yè)步入“買方市場”。

　　IT人才市場競爭日趨激烈。

　　首先，用人單位普遍提高招聘門檻。有些用人單位強調(diào)應(yīng)聘者的英語水平、IT證書，有些用人單位則要求應(yīng)聘者具有本科以上學(xué)歷，三年以上行業(yè)工作經(jīng)驗。計算機專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)難度加大，初次就業(yè)率走低，起薪下降。

　　其次，由于留學(xué)人員大量歸國，國內(nèi)博士、碩士畢業(yè)生人數(shù)迅速增多，畢業(yè)生就業(yè)的單位層次在不斷降低。計算機專業(yè)與通信工程、自動化、電子技術(shù)、電子商務(wù)等相近專業(yè)間相互擠占就業(yè)崗位，就業(yè)空間逐漸“縮水”。

　　再次，由于各行各業(yè)自主培養(yǎng)各種層次的計算機應(yīng)用人才，各學(xué)科專業(yè)增開計算機課程，計算機專業(yè)畢業(yè)生在一些行業(yè)內(nèi)的競爭優(yōu)勢逐漸減弱。

　　最后，社會需求越來越向名牌大學(xué)集中，重點大學(xué)計算機專業(yè)初次就業(yè)率在90%以上，地方大學(xué)就業(yè)率則為60%～90%。

　　二、 IT行業(yè)未來的發(fā)展趨勢

　　1、按需定制的產(chǎn)品和解決方案將成為企業(yè)級IT應(yīng)用的主流

　　目前，隨著IT技術(shù)發(fā)展及應(yīng)用的逐漸成熟，中國行業(yè)和企業(yè)的信息化建設(shè)已經(jīng)進入到一個新的發(fā)展階段。企業(yè)應(yīng)用的日趨復(fù)雜化和個性化，提升了對于IT企業(yè)所提供產(chǎn)品與服務(wù)的要求，使其產(chǎn)品與服務(wù)日益朝著適應(yīng)用戶需求的方向

　　發(fā)展。業(yè)內(nèi)越來越多的IT企業(yè)正在根據(jù)用戶多變、復(fù)雜的需求，提供按需定制的產(chǎn)品和服務(wù)，以方便用戶適應(yīng)日益激烈的競爭環(huán)境，并取得市場競爭中的優(yōu)勢。

　　2、與網(wǎng)絡(luò)和移動應(yīng)用相關(guān)的集成化產(chǎn)品成為個人應(yīng)用市場增長的核心

　　計算機、網(wǎng)絡(luò)與通信技術(shù)的.快速發(fā)展，將使新興產(chǎn)品技術(shù)不斷地滲透到移動商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域，包括移動辦公、車載信息服務(wù)在內(nèi)的個人網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用將逐步成為移動商務(wù)產(chǎn)品與服務(wù)關(guān)注的中心。同時，個人消費體驗需求的擴張將帶動IT市場從“以客戶為中心”向“以個人應(yīng)用為中心”轉(zhuǎn)移，數(shù)字家庭解決方案的應(yīng)用將逐步趨于成熟，這必將帶動筆記本、數(shù)碼產(chǎn)品等個人網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新，并成為IT市場增長的重要源泉。

　　3、IT服務(wù)管理走向規(guī)范化

　　從中國企業(yè)信息化的發(fā)展歷史來看，對于信息化建設(shè)過程的管理一直是相對薄弱的環(huán)節(jié)，這也是導(dǎo)致企業(yè)ERP系統(tǒng)和IT系統(tǒng)實施成功率偏低的主要原因之一。從今后的發(fā)展趨勢看，企業(yè)信息化已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的潮流，這必將加大對于IT服務(wù)的需求。中國IT服務(wù)市場的快速發(fā)展，將推動IT服務(wù)管理快速走向規(guī)范化。

　　4、網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)在創(chuàng)新中成長

　　隨著全球范圍內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的逐漸復(fù)蘇，中國的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了蓬勃發(fā)展并呈現(xiàn)出廣闊的增長前景，與其相關(guān)的應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)如網(wǎng)絡(luò)短信、網(wǎng)絡(luò)下載、網(wǎng)絡(luò)廣告、網(wǎng)絡(luò)游戲等服務(wù)項目不斷創(chuàng)新，并實現(xiàn)了高速成長。今后，伴隨寬帶網(wǎng)絡(luò)的日益普及，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的應(yīng)用領(lǐng)域?qū)⒏�具拓展�(jié)摿Γ�視頻點播、網(wǎng)絡(luò)教育、遠程醫(yī)療等專業(yè)應(yīng)用將成為新的應(yīng)用熱點，從而帶動與網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的應(yīng)用軟件的快速增長。

　　三、進入IT行業(yè)需要做哪些準(zhǔn)備工作

　　首先是專業(yè)知識的儲存。IT是一個對專業(yè)知識要求高，并需要不斷知識更新和充電的行業(yè)。其時尚性、競爭性和高淘汰率決定了這是一個青年人為主的就業(yè)行業(yè)，幾乎90%以上為青年人。

　　其次是實踐經(jīng)驗的積累。我們碰到許多青年會問這樣的問題：我們剛從學(xué)校出來，哪來的實踐經(jīng)驗。初看這一問題比較中肯，難道實踐經(jīng)驗的積累一定要找到工作嗎？其實有的學(xué)生在校期間通過多種渠道積累了實踐經(jīng)驗，如暑期

　　有針對性的打工，或通過熟人關(guān)系積累實踐經(jīng)驗，也可有目的性地參加見習(xí)培訓(xùn)，學(xué)校安排的實習(xí)等等。實踐經(jīng)驗對某些人是道坎，而對于那些認真對待求職的青年來說，只是在就業(yè)前多做了一道題而已。進入IT行業(yè)有許多方法。例如通過熟人、私人關(guān)系，報刊、媒體，公共職業(yè)介紹所（網(wǎng)站），社會中介機構(gòu)，學(xué)校就業(yè)服務(wù)中心等等。在眾多的就業(yè)渠道中，暑期打工和同學(xué)介紹是二條應(yīng)該引起重視的渠道。

　　四。對計算機專業(yè)人才培養(yǎng)模式及方案的研究

　　通過以上社會調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)沿用過去專業(yè)培養(yǎng)模式很難適應(yīng)社會對計算機應(yīng)用型人才的需要，必須要對目前師范院校計算機專業(yè)培養(yǎng)模式及內(nèi)容進行改革，以適應(yīng)社會對人才的要求及畢業(yè)生就業(yè)需要。

　�。�1）堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，以能力培養(yǎng)為主線的原則。計算機專業(yè)培養(yǎng)上，必須與行業(yè)接軌，以就業(yè)為導(dǎo)向，以能力培養(yǎng)為主線的原則。在充分認識和調(diào)研社會和行業(yè)需求的基礎(chǔ)上，運用課程理論和教學(xué)資源進行課程內(nèi)容、課程結(jié)構(gòu)等方面的總體設(shè)計。

　　（2）確定多元化人才培養(yǎng)目標(biāo)模式。重點在于研究如何使培養(yǎng)目標(biāo)多元化，從而滿足學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)需要和企業(yè)用人需要，進而形成大類專業(yè)的人才培養(yǎng)“目標(biāo)模式”。在充分考慮服務(wù)區(qū)域和現(xiàn)有教學(xué)資源的情況下制定本專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)。對不同學(xué)生采用分專業(yè)方向的教學(xué)，真正落實多元化的專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)。針對不同出口的學(xué)生，采取不同培養(yǎng)方案。如在大四增加選修課的比重，對希望考取研究生的同學(xué)，增加理論知識講解的選修課。對希望就業(yè)的同學(xué)，增加實踐課程的選修課，培養(yǎng)“一專多能”的復(fù)合型技術(shù)人才。從適應(yīng)就業(yè)需求的角度，社會要求計算機專業(yè)人才應(yīng)具備多種技能，應(yīng)有針對性地設(shè)置相關(guān)課程培養(yǎng)學(xué)生多方面技能。

　�。�3）突出專業(yè)教學(xué)特色。積極引入學(xué)歷學(xué)位加資格認證相結(jié)合的專業(yè)教學(xué)模式。鼓勵學(xué)生在校期間，參加計算機軟件資格與水平考試等國家計算機資格認證考試，并取得相應(yīng)認證證書。

　�。�4）加強實驗室與實踐教學(xué)基地建設(shè)與規(guī)劃。在原有的實驗室和教育教學(xué)基地基礎(chǔ)上，加強實驗室和實習(xí)基地的建設(shè)，并增設(shè)實訓(xùn)基地。探索建設(shè)教學(xué)、科研、培訓(xùn)相結(jié)合的多功能實訓(xùn)基地，推行產(chǎn)學(xué)結(jié)合，建立相對穩(wěn)定的校外實習(xí)、實訓(xùn)基地。

　　最后，從事IT行業(yè)的青年還應(yīng)該有充分的思想準(zhǔn)備，你能面對激烈的行業(yè)競爭嗎？如果有一天該行業(yè)由熱門轉(zhuǎn)為冷門，或者你將退出該行業(yè)，你是否會坦然對之，并正確選擇下一個就業(yè)目標(biāo)。

行業(yè)調(diào)研報告7

　　隨著房地產(chǎn)行業(yè)的迅猛發(fā)展，物業(yè)管理行業(yè)應(yīng)運而生，成為新興行業(yè)。物業(yè)公司大致分為兩類，一類是房地產(chǎn)公司設(shè)立的物業(yè)公司，法人代表與房地產(chǎn)公司相同，這類物業(yè)公司致力營造良好的樓盤形象，為房地產(chǎn)公司樹立品牌，物業(yè)管理較為規(guī)范，工作人員及投入較多，每個樓盤開盤后逐步納入物業(yè)管理，并為房地產(chǎn)公司管理樓盤售后的的后期事宜。另一類物業(yè)公司非房地產(chǎn)公司設(shè)立，而是為管理某些樓盤或單位物業(yè)而成立的物業(yè)公司，其管理物業(yè)規(guī)模大小不一，多則幾千戶，少則幾百戶。

　　一、物業(yè)公司的收入及征收特點

　　（一）規(guī)模較大的物業(yè)公司的收入及代收費用包括：

　　物業(yè)管理費收入租金收入經(jīng)營停車場游泳池各類球場等公用設(shè)施收入清理生活垃圾收入物業(yè)大修收入中介收入廣告收入其他收入及代收水費電費燃氣費房租維修基金暖氣報裝費排污費寬帶入網(wǎng)費有線電視入網(wǎng)費等。一些規(guī)模較小的物業(yè)公司只有以上項目中的幾種收入。

　�。ǘ�）物業(yè)管理行業(yè)企業(yè)收費及收入現(xiàn)狀。

　　1、物業(yè)收費面對的是廣大業(yè)主，個性千差萬別，收取難度不一，部分業(yè)主因房屋質(zhì)量問題物業(yè)服務(wù)質(zhì)量問題業(yè)主已入伙但未實際入住等因素拒交物業(yè)費。造成部分物業(yè)費收入不能到位。

　　2、部分物業(yè)公司物業(yè)費收取未能按照物價部門批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)收取，在實際收取中采用低于批準(zhǔn)的物業(yè)費標(biāo)準(zhǔn)收取物業(yè)費，再綜合入伙率入住率物業(yè)費收取率幾種因素，造成理論上的計算與收取到位的收入存在較大差異。大部分的物業(yè)費征收率在30%———80%之間。部分物業(yè)公司存在微利經(jīng)營艱難經(jīng)營狀態(tài)，少數(shù)物業(yè)公司需房地產(chǎn)開發(fā)公司的補貼收入才能略有贏利。

　　二、物業(yè)管理行業(yè)企業(yè)在涉稅上存在的問題及成因：

　�。ㄒ唬┦杖氩徽鎸崱Ｖ饕�表現(xiàn)在以下幾種方式：

　　1、部分收入不入賬。業(yè)戶在繳納物業(yè)費或租金時，未能索取發(fā)票，部分物業(yè)公司將這部分收入隱匿不入賬，造成少計收入。

　　2、收入不確認，記入其他應(yīng)付款等科目。部分物業(yè)公司在取得物業(yè)管理費收入或租金收入時，暫掛預(yù)收款其他應(yīng)付款等科目，以收入不能確認為由，不計入收入，造成預(yù)收款其他應(yīng)付款科目余額較大，收入長期得不到確認，收入與其物業(yè)管理規(guī)模不相符。少數(shù)物業(yè)公司以住戶裝修保證金抵業(yè)主應(yīng)繳的物業(yè)管理費時，不作收入處理。

　　3、減免收入。減免收入的情形有：一次性繳納一年的物業(yè)費少收兩個月或幾個月；對新入伙戶一年收半年；為房地產(chǎn)公司介紹他人買房，減免當(dāng)年物業(yè)管理費等方式，相應(yīng)減少了公司應(yīng)收物業(yè)管理費收入。形成應(yīng)計收入而未計的情況。

　　4、應(yīng)收取的物管費以“工資費用”的形式減少收入，少數(shù)物業(yè)公司在收取單位物業(yè)管理費時，未按規(guī)定開具發(fā)票，而是以工資日常發(fā)生的費用等方式，向?qū)Ψ饺〉迷摬糠治飿I(yè)管理費，不入賬或不作收入處理，從而少計收入。

　　5、補貼收入記往來賬。少數(shù)物業(yè)公司對于房地產(chǎn)公司物業(yè)管理補貼收入，不作收入處理，長期掛其他應(yīng)付款，以暫借款的名目，少計收入。

　　（二）納稅申報不規(guī)范

　　1、納稅義務(wù)發(fā)生時間的變化形成會計準(zhǔn)則與稅法差異，造成營業(yè)稅當(dāng)期計稅依據(jù)不準(zhǔn)確。

　　就一次性收取的.物業(yè)管理費或房屋租賃收入，根據(jù)《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于營業(yè)稅若干政策問題的通知》（財稅[20xx]16號）中第五條“關(guān)于納稅義務(wù)發(fā)生時間”的規(guī)定，單位和個人提供應(yīng)稅勞務(wù)轉(zhuǎn)讓專利權(quán)非專利技術(shù)商標(biāo)權(quán)著作權(quán)和商譽時，向?qū)Ψ绞杖〉念A(yù)收性質(zhì)的價款包括預(yù)收款預(yù)付款預(yù)存款預(yù)存費用預(yù)收定金等，其營業(yè)稅納稅義務(wù)發(fā)生時間按照財務(wù)會計制度的規(guī)定，以該項預(yù)收性質(zhì)的價款被確認收入的時間為準(zhǔn)。也就是說發(fā)生在20xx年的上述業(yè)務(wù)可以按照財稅[20xx]16號文件規(guī)定執(zhí)行。20xx年1月1日起施行的新的《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》第十二條規(guī)定，營業(yè)稅納稅義務(wù)發(fā)生時間為納稅人提供應(yīng)稅勞務(wù)轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn)并收訖營業(yè)收入款項或者取得營業(yè)收入款項憑據(jù)的當(dāng)天。第二十五條第二款規(guī)定，納稅人提供建筑業(yè)或者租賃業(yè)勞務(wù)，采用預(yù)收款方式的，其納稅義務(wù)發(fā)生時間為收到預(yù)收款的當(dāng)天。其納稅義務(wù)發(fā)生時間具有了收付實現(xiàn)制的特點而不完全屬于權(quán)責(zé)發(fā)生制的性質(zhì)，在會計處理與稅法存在差異的情況下，應(yīng)按稅法規(guī)定辦理。物業(yè)公司應(yīng)在收到款項時一次性申報營業(yè)稅，而不需考慮所屬期。部分物業(yè)公司在收取物業(yè)費等款項時，采用預(yù)收款方式，一次收取半年或一年的物管費等，根據(jù)所屬期按月分攤結(jié)轉(zhuǎn)收入，按結(jié)轉(zhuǎn)收入申報營業(yè)稅，而不是一次性全額申報，按月分攤方式既不符合稅法規(guī)定，稅務(wù)機關(guān)也很難把握，難以核對，會造成申報和稅務(wù)管理的混亂，同時滯延了應(yīng)納稅款。

　　2、代收費用扣除不規(guī)范。

　　國稅發(fā)[1998]217號《國家稅務(wù)總局關(guān)于物業(yè)管理企業(yè)的代收費用有關(guān)營業(yè)稅問題的通知》規(guī)定：“物業(yè)管理企業(yè)代有關(guān)部門收取水費電費燃（煤）氣費維修基金房租的行為，屬于營業(yè)稅‘服務(wù)業(yè)’稅目中的‘代理’業(yè)務(wù)，因此，對物業(yè)管理企業(yè)代有關(guān)部門收取水費電費燃（煤）氣費維修基金房租不計征營業(yè)稅�！辈糠治飿I(yè)管理公司向其他公司收取的手續(xù)費基金集資費代收款項代墊款項及其他各種性質(zhì)的價外收費，不作為計稅依據(jù)申報繳納營業(yè)稅。隨著社會的發(fā)展，代收費用中的暖氣報裝費排污費寬帶入網(wǎng)費有線電視入網(wǎng)費等代收費用政策上未明確是否要繳納營業(yè)稅。代收的水費電費燃（煤）氣費維修基金房租等費用長期掛其他應(yīng)付款，歷年結(jié)轉(zhuǎn)，既反映不出代收的手續(xù)費，也反映不出其余額中有多少是代收費用，長期掛賬幾年的其他應(yīng)付款未結(jié)轉(zhuǎn)收入申報稅款。

　　3、跨年度租金收入企業(yè)所得稅問題的政策因素。

　　《企業(yè)所得稅法實施條例》第九條與第十九條第二款二者容易產(chǎn)生歧義，但第十九條第二款規(guī)定，租金收入，按照合同約定的承租人應(yīng)付租金的日期確認收入的實現(xiàn)，對租金收入的處理作出了具體規(guī)定。一次收取跨年度租金收入應(yīng)一次結(jié)轉(zhuǎn)。根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實企業(yè)所得稅法若干稅收問題的通知》（國稅函[20xx]79號）關(guān)于租金收入確認問題規(guī)定，企業(yè)提供固定資產(chǎn)包裝物或者其他有形資產(chǎn)使用權(quán)取得的租金收入，應(yīng)按交易合同或協(xié)議規(guī)定的承租人應(yīng)付租金的日期確認收入的實現(xiàn)。其中，如果交易合同或協(xié)議中規(guī)定租賃期限跨年度，且租金提前一次性支付的，《企業(yè)所得稅法實施條例》第九條規(guī)定的收入與費用配比原則，出租人可對上述已確認的收入，在租賃期內(nèi)，分期均勻計入相關(guān)年度收入。

　　按照以上規(guī)定，筆者認為，企業(yè)的跨年度租金收入在20xx年1月1日前可按年度分攤結(jié)轉(zhuǎn)，20xx年度20xx年度則應(yīng)全部結(jié)轉(zhuǎn)，20xx年1月1日后則可一次結(jié)轉(zhuǎn)或按年分攤結(jié)轉(zhuǎn)。在實際工作中，一次結(jié)轉(zhuǎn)還是按年結(jié)轉(zhuǎn)這兩種觀點一直存在，大部分企業(yè)的表現(xiàn)形式為按年分攤結(jié)轉(zhuǎn)，主管稅務(wù)管理部門予以默認，實際操作上兩種情況都存在。

　�。ㄈ�）發(fā)票使用不規(guī)范。

　　部分物業(yè)公司在收取個人業(yè)主物業(yè)管理費時使用自制收據(jù)收取物業(yè)管理費，而在收取單位物業(yè)費或出租給單位使用的門面時才使用稅務(wù)發(fā)票，從而造成未按規(guī)定向業(yè)主開具發(fā)票。一方面是業(yè)主索取稅務(wù)發(fā)票的意識不強，按入伙時簽訂的物業(yè)管理合同或租賃合同的約定付了物業(yè)管理費或租金后，索取稅務(wù)發(fā)票的意識不強，合法權(quán)益未能體現(xiàn)；另一方面，物業(yè)公司開具發(fā)票的意識不夠，收取款項時未向業(yè)主開具稅務(wù)發(fā)票，或出于某種目的，向個人業(yè)主收取款項不開具稅務(wù)發(fā)票。部分物業(yè)公司申報營業(yè)稅等稅款后，未領(lǐng)購相對應(yīng)的發(fā)票，造成應(yīng)開具而未開具發(fā)票可以領(lǐng)購又未領(lǐng)購發(fā)票的現(xiàn)象。

　�。ㄋ模┵~務(wù)不健全或不建賬。

　　部分規(guī)模較小的物業(yè)公司人員少，收入成本核算簡單，設(shè)立簡易賬或不建賬，不能全面反映收入成本費用等情況，稅務(wù)機關(guān)不能掌握其真實的收入費用等情況。

　�。ㄎ澹┒悇�(wù)管理部門收入難核實。

　　采用自制收據(jù)收取的應(yīng)稅收入是否全部入賬核算方面同時也就相應(yīng)地存在問題，稅務(wù)部門在核實物業(yè)公司管理情況時，可能調(diào)查到物業(yè)公司管理了多少幢多少套，但入住業(yè)戶多少則較難掌握，已入伙業(yè)主也有長期不在的情況，已入住的業(yè)戶物業(yè)管理費也存在征收率的問題，并不能100%到位。物業(yè)面積入住率征收率物業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)與實際收費標(biāo)準(zhǔn)的差異，物業(yè)公司取得收入未全部入賬等情況，造成稅務(wù)機關(guān)核實收入難。

　　三、管理措施

　�。ㄒ唬┬麄髋c輔導(dǎo)。

　　一方面稅務(wù)機關(guān)要加強對物業(yè)公司行業(yè)政策的宣傳與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強涉稅輔導(dǎo)，向企業(yè)財會人員宣傳行業(yè)最新政策，提升財會人員對政策的正確理解，準(zhǔn)確及時確定收入，誠信納稅，提高企業(yè)對稅收的遵從度。另一方面要通過多途徑向業(yè)主宣傳，提高業(yè)主索取發(fā)票意識，把索取發(fā)票當(dāng)作一種常態(tài)，形成維護自己的合法權(quán)益的一種習(xí)慣。

　�。ǘ�）規(guī)范使用發(fā)票，強化“以票控稅”。

　　1、物業(yè)公司使用稅控機向業(yè)主開具機打發(fā)票，但大部份物業(yè)費需管理人員上門征收，適用于自行繳納物業(yè)費率較高的單位，并且允許該部分企業(yè)領(lǐng)用定額發(fā)票，方便物業(yè)公司因業(yè)主未自行繳納而需上門收取物業(yè)費。

　　2、領(lǐng)取定額發(fā)票，但業(yè)務(wù)量較大的企業(yè)領(lǐng)用發(fā)票的數(shù)量較大，使用也不是很方便，適用于規(guī)模相對較小的企業(yè)。

　　3、領(lǐng)用裁剪式發(fā)票或允許企業(yè)自行印制專業(yè)發(fā)票，稅務(wù)機關(guān)加強控管。

　　4、建立發(fā)票違規(guī)舉報制度，打擊發(fā)票違章行為，規(guī)范發(fā)票開具和使用，維護納稅人的合法權(quán)益。

　�。ㄈ�）日常管理。

　　建立物業(yè)管理明細臺賬，企業(yè)每半年報送一次納入物業(yè)管理的樓盤房屋門面相應(yīng)的入住使用及收取物業(yè)管理費情況，主管稅務(wù)機關(guān)在審核后可建立相關(guān)動態(tài)臺賬，后期的每期數(shù)據(jù)應(yīng)呈遞增狀態(tài)，如發(fā)現(xiàn)異常，及時跟蹤管理。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)加強稅源調(diào)查，實地調(diào)查詳細了解企業(yè)物業(yè)管理項目，各小區(qū)物業(yè)面積，入住情況門面出租情況，物業(yè)費收費標(biāo)準(zhǔn)其他經(jīng)營項目等情況，與企業(yè)自報資料進行比對，分析畢業(yè)論文異常，加強巡管。

　�。ㄋ模┮�(guī)范納稅申報及賬務(wù)管理。

　　規(guī)范企業(yè)的納稅申報，企業(yè)應(yīng)及時確入收入，明確應(yīng)稅收入應(yīng)稅代收費用對應(yīng)的應(yīng)納稅種納稅義務(wù)發(fā)生時間，及時準(zhǔn)確申報納稅。引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范建賬，規(guī)范各科目收入費用成本的確認，如各項收入發(fā)生的費用各種代收費用的收取與支付的核算等。對無建賬能力的規(guī)模較小的企業(yè)，根據(jù)物業(yè)面積，收費標(biāo)準(zhǔn)入住率等各項指標(biāo)核定應(yīng)納稅額。加強評估管理，對零申報戶異常申報戶，與掌握的企業(yè)相關(guān)情況進行比對，及時評估，糾正企業(yè)不規(guī)范行為。

　�。ㄎ澹┎块T協(xié)作。

　　與房管工商公安房地產(chǎn)開發(fā)公司加強協(xié)作，了解掌握樓盤開盤出售情況物業(yè)公司登記及進入小區(qū)情況物業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)情況門面出租情況業(yè)主入住情況，及時跟進管理。

行業(yè)調(diào)研報告8

　　國內(nèi)美容行業(yè)從20世紀(jì)八十年代才開始發(fā)展，至今二十多年，從初期階段的摸索到現(xiàn)在的蓬勃發(fā)展，到20xx年，中國的美容化妝品需求量超過韓日，成為亞洲第一，并僅次于美國和法國，居世界第三，這樣就出現(xiàn)了一個巨大的美容市場需求問題。

　　中國美容行業(yè)從業(yè)人員已經(jīng)從之初的12萬發(fā)展到800多萬。整個美容行業(yè)產(chǎn)值超過20xx億元，還間接拉動數(shù)以千億元的其他消費，美容業(yè)正在成為繼房地產(chǎn)、汽車、電子通訊、旅游之后的第五大消費熱點，巨大商機已經(jīng)凸現(xiàn)。同時，此前小而散的美容行業(yè)已逐漸向規(guī)范化、國際化格局發(fā)展。不過我國美容市場發(fā)展過程中也存在一些問題。

　　一、熱衷賣品牌卻疏于管理

　　熱衷賣品牌卻疏于管理是美容業(yè)的通病。據(jù)深圳吉斯迪科技有限公司了解，國內(nèi)規(guī)模較大的美容連鎖品牌均采用加盟模式�？v觀多個美容連鎖品牌的加盟管理流程發(fā)現(xiàn)，品牌商對“加盟后支持”一塊的界定大多模糊，更多強調(diào)成本低及投資回報率高。這與對加盟流程管控嚴格的國際品牌相比差距明顯。

　　根據(jù)中國報告大廳發(fā)布的美容市場分析報告了解到，與國內(nèi)美容業(yè)的亂象相比，歐美、日韓等地美容業(yè)已經(jīng)進入了規(guī)范、健康軌道。嚴格規(guī)范從業(yè)人員成為美容業(yè)的一大特點。按照法國的有關(guān)規(guī)定，行業(yè)經(jīng)驗少于七年，沒有受過專業(yè)培訓(xùn)的人不得在美容培訓(xùn)學(xué)校執(zhí)教。日本則頒布《美容師法》，對開業(yè)條件、從業(yè)人員資格、培訓(xùn)及考試都設(shè)有嚴格規(guī)定。

　　二、美容市場消費糾紛多

　　從20xx年截止到20xx年二月份，深圳市消費者委員會共受理了523宗，20xx年跟20xx年相比，投訴量增加了三倍。據(jù)了解，美容可以分為生活美容和整形醫(yī)療美容，兩者各有分工，整形醫(yī)療美容可以涉及生活美容，但是生活美容是絕對不能從事整形醫(yī)療美容的服務(wù)。美容服務(wù)行業(yè)的衛(wèi)生環(huán)境和從業(yè)人員的`水平問題，也是造成美容消費糾紛的原因之一，很多小的美容門店從業(yè)人員，甚至根本就沒有從業(yè)資格。

　　其實，一般來說，消費者遇到消費糾紛都會向消委會投訴，由于沒有執(zhí)法權(quán)，對于一般的美容投訴，消委會進行跟進協(xié)調(diào)，但如果涉及到醫(yī)療美容糾紛，則會轉(zhuǎn)到深圳市衛(wèi)人委，至于產(chǎn)品問題則另歸藥監(jiān)部門管，衛(wèi)生問題歸衛(wèi)生監(jiān)督部門管。多頭管理方式，導(dǎo)致不少美容院鉆空子，甚至進行越界經(jīng)營，導(dǎo)致了美容消費糾紛頻繁出現(xiàn)，那么消費者應(yīng)該如何避免進入商家的消費陷阱呢?深圳市消費者委員會的專業(yè)人士指出，消費者在美容市場消費前應(yīng)該了解美容機構(gòu)資質(zhì)，選擇熟悉的產(chǎn)品，如果看到英文標(biāo)示的產(chǎn)品要小心了，因為只要是從國外進口的正規(guī)商品，是一定要有中文標(biāo)示的，另外進行預(yù)付卡消費時一定要考慮自身情況，不能被商家的促銷手段迷惑。

　　三、美容行業(yè)發(fā)展趨勢如何呢?

　　現(xiàn)如今，越來越多的美容院、生活館、養(yǎng)顏坊、休閑中心等美容行業(yè)的專業(yè)店如雨后春筍般遍地開花。一眼望去，遍布大街小巷的美容專業(yè)店越挨越近，一家家形象店、旗艦店、概念店、社區(qū)店爭先恐后開張，他們個個裝潢考究、靚麗照人，成了一道都市風(fēng)景線。

　　近兩年，美容行業(yè)相互滲透的勢頭比較突出，尤其醫(yī)療美容和生活美容，它們相互都在做著對方做的事。從宏觀的角度看美容行業(yè)，依然保持著旺盛的發(fā)展態(tài)勢，美容行業(yè)將走向更多元化發(fā)展勢態(tài)，那么美容行業(yè)將朝著那些趨勢發(fā)展呢?下面了解一下我國美容行業(yè)發(fā)展趨勢詳情。

　　趨勢一：美容企業(yè)走向?qū)�業(yè)化

　　在美容行業(yè)趨于多元化的大背景下，一方面終端顧客的選擇越來越多，產(chǎn)品的質(zhì)量和性價比競爭將是影響購買力的重要因素。另一方面，顧客對產(chǎn)品要求越來越高，誰能掌握市場最新產(chǎn)品動態(tài)，把握消費心理，合理產(chǎn)品價格，產(chǎn)品質(zhì)量過硬，這些都將成為未來品牌競爭的命脈。

　　美業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的專業(yè)細分成都加劇，產(chǎn)品的高科技附加值將成為企業(yè)市場號召力的基礎(chǔ)。既然是專業(yè)美容，精細化必然是專業(yè)美容的第一步，無論是技術(shù)、美容院專業(yè)線產(chǎn)品或其他關(guān)于美容的產(chǎn)品以及服務(wù)，都將越來越細分，細分也意味著專業(yè)性，意味著對消費者負責(zé)。

　　此外，高端市場也將成為專業(yè)市場需爭取的重要客戶群。根據(jù)中國報告大廳發(fā)布的美容發(fā)展前景報告了解到，高科技抗衰、中醫(yī)養(yǎng)生、醫(yī)學(xué)美容等項目都將推動高端美容進入類奢侈品的個性化定制時代。

　　趨勢二：美容行業(yè)整合加劇

　　近兩年將是中國專業(yè)美容行業(yè)重大轉(zhuǎn)折的一年。在這一年，企業(yè)不僅將面臨激烈的競爭，也將擁有更多的機會，行業(yè)整合趨勢將更加明顯。未來幾年，在整合產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)上，供應(yīng)商、渠道商與門店并購與托管將成為跨區(qū)域擴張的重要手段。隨著行業(yè)外新資本的進入，以及業(yè)內(nèi)資本的調(diào)整，在未來，美容行業(yè)也將陸續(xù)進入資本運營、連鎖美容院加盟和直營連鎖時代。

　　趨勢三：美容顧客消費趨于理性

　　隨著顧客對美容知識的了解越來越深入，美容行業(yè)的日益規(guī)范，在過去行業(yè)內(nèi)曾出現(xiàn)的盲目消費，造勢炒作的空間將會越來越小，賺快錢的美容業(yè)者會逐漸被淘汰。查閱中國報告大廳發(fā)布的《20xx-2018年中國美容美發(fā)產(chǎn)業(yè)運行趨勢分析及投資潛力研究報告》。

　　美容市場將更趨于理性，這一理性不僅表現(xiàn)在市場的規(guī)范化和顧客在消費時的理性和個性化上，也表現(xiàn)在生產(chǎn)和銷售企業(yè)的理性經(jīng)營上。在這一趨勢影響下，企業(yè)將生產(chǎn)出越來越安全、綠色、環(huán)保，越來越本土化的產(chǎn)品，他們更愿意傾聽市場需要，也更愿意在研發(fā)商投入更多精力和資本來提升產(chǎn)品品質(zhì)。

　　趨勢四、80后、90后將引領(lǐng)個性服務(wù)消費

　　從美容行業(yè)發(fā)展趨勢分析詳情了解到，個性美容的概念已經(jīng)在市場上炒得異�；馃幔�但由于市場需求量等各種因素，一直未能成就大氣候。而未來，“80后、90后”這個絕對追求個性化的青年群體，無論在單位、家庭、還是在社會，都將逐漸扮演重要角色，將成為美發(fā)美容市場的消費主體，由于他們思想活躍、個性張揚，一定會給這個行業(yè)帶來真正意義上的個性化的需求和變革。同時，伴隨著日韓時尚潮流風(fēng)的盛行，一些非主流的個性美容潮流也隨著進入，成為一個新的個性流派。因此，個性美容將成為未來市場的消費趨勢，個性化服務(wù)將成為美容行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

行業(yè)調(diào)研報告9

　　一、行業(yè)分析報告撰寫的目的

　　通過行業(yè)調(diào)查研究分析可以了解行業(yè)過去、掌握行業(yè)現(xiàn)在、把握行業(yè)未來。對行業(yè)運行數(shù)據(jù)進行縱向和橫向的定量分析，對相關(guān)國家、相關(guān)地區(qū)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)進行比較研究，進而定性地評估行業(yè)現(xiàn)狀、預(yù)測行業(yè)未來發(fā)展趨勢，提出前瞻性的觀點和相關(guān)建議，作為企業(yè)、金融機構(gòu)和政府部門進行市場研究、行業(yè)分析、戰(zhàn)略決策的參考。編寫行業(yè)分析報告，是高級職業(yè)經(jīng)理的重要技能之一。

　　通過行業(yè)調(diào)研和分析，寫出行業(yè)分析報告，是mba學(xué)生培養(yǎng)的必備環(huán)節(jié)。行業(yè)調(diào)研和分析是mba學(xué)生實踐性、整合性課程的重要內(nèi)容，是培養(yǎng)和評估學(xué)生實際分析問題、解決問題能力的重要環(huán)節(jié)。

　　二、行業(yè)分析報告寫作方法指引

　　行業(yè)：是指從事國民經(jīng)濟中同性質(zhì)的生產(chǎn)或其他經(jīng)濟社會活動的經(jīng)營單位和個體等構(gòu)成的組織結(jié)構(gòu)體系，如林業(yè)、汽車業(yè)、證券業(yè)、銀行業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等。

　　行業(yè)分析的任務(wù)：理解行業(yè)本身所處的發(fā)展階段及其在國民經(jīng)濟中的地位，分析影響行業(yè)發(fā)展的各種因素，判斷各種因素對行業(yè)發(fā)展的.影響力度，預(yù)測行業(yè)的未來發(fā)展趨勢，判斷行業(yè)投資價值，揭示行業(yè)投資風(fēng)險，為企業(yè)、政府部門、投資者和其他機構(gòu)提供決策依據(jù)。行業(yè)分析的方法：行業(yè)分析依托大量的數(shù)據(jù)庫資源、以及行業(yè)一手市場調(diào)研數(shù)據(jù)和豐富的二手資料，以行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢為主要研究內(nèi)容，經(jīng)過專業(yè)的研究分析和論證，形成足以支持中高層管理人員的決策依據(jù)。行業(yè)分析的方法主要包括歷史資料研究法、調(diào)查研究法（抽樣調(diào)查、實地調(diào)研、深度訪談）、歸納與演繹法、比較研究法、數(shù)理統(tǒng)計法等。

　　行業(yè)分析報告：指對各行業(yè)概況、行業(yè)市場供求、行業(yè)競爭狀況、行業(yè)熱點問題（政策熱點、市場熱點、技術(shù)動態(tài)）、未來發(fā)展趨勢等進行分析的報告，是企業(yè)戰(zhàn)略決策和投資決策的重要參考依據(jù)。

　　行業(yè)分析報告寫作基本流程：一般包括組成調(diào)研小組、選題、策劃調(diào)研提綱、搜集資料數(shù)據(jù)、進行行業(yè)調(diào)研和重點企業(yè)調(diào)研、匯總形成

　　三、行業(yè)分析報告寫作要求

　　1、行業(yè)分析報告的基本要求

　　mba學(xué)生要有獨立策劃、撰寫行業(yè)分析報告的專業(yè)能力，寫作行業(yè)分析報告鍛煉學(xué)生的宏觀決策潛力和行業(yè)把握能力，培養(yǎng)研究、分析、解決實際問題的管理實踐能力，要求定量分析和定性分析相結(jié)合，內(nèi)容全面、結(jié)構(gòu)嚴謹、數(shù)據(jù)詳實、判斷客觀、評估公正，形成完整的行業(yè)分析報告，成果具有一定的行業(yè)決策參考價值。

　　2、行業(yè)分析報告選題學(xué)員自由選題。

　　3、行業(yè)分析報告人員組織

　　學(xué)生自行分組，每組人數(shù)5—6人。小組自行選出組長、選出選題。按小組進行調(diào)研和編寫，

　　寫出符合要求的行業(yè)分析報告。

　　4、行業(yè)分析報告寫作時間及提交要求

　　提交時間：組長負責(zé)在下學(xué)期開學(xué)后一周內(nèi)提交給任課教師。

　　介質(zhì)要求：電子版和紙面版各一份。

　　提交行業(yè)分析報告時提交打印紙面報告一份。要求按照封面、小組成員表、評閱表、摘要、正文、附錄的順序在a4規(guī)格紙面打印，每頁印刷版面尺寸行長為155——160mm，頁長（含篇眉、注腳和頁碼）為240mm，簡單裝訂。

　　所交的行業(yè)分析報告紙質(zhì)版和電子版，兩者內(nèi)容必須完全一致。

　　5、行業(yè)分析報告文字數(shù)量

　　文字數(shù)量一般為1萬字至2萬字。

　　6、行業(yè)分析報告評閱

　　評閱成績分為優(yōu)（90分以上）、良（80—90分）、中（70—80分）、合格（60—70分）、不合格（60分以下），評為優(yōu)、良、中、合格為通過，計1。5學(xué)分。

　　四、行業(yè)分析報告基本格式要求

　　行業(yè)分析報告一般應(yīng)由以下部分組成，依次為：行業(yè)分析報告題目和封面、摘要、正文、附錄等。

　　1、行業(yè)分析報告題目和封面

　　行業(yè)分析報告題目應(yīng)是整個行業(yè)分析報告總體內(nèi)容的體現(xiàn)，應(yīng)能概括整篇行業(yè)分析報告的主題內(nèi)容，要引人注目，力求簡短，一般應(yīng)嚴格控制在25個字以內(nèi)。

　　mba學(xué)生須按照附件"行業(yè)分析報告封面模板"統(tǒng)一規(guī)范行業(yè)分析報告封面。

　　2、摘要

　　摘要是對行業(yè)分析報告不加注釋和評論的簡短陳述，是報告的重要組成部分。摘要須在對行業(yè)分析報告進行總結(jié)的基礎(chǔ)之上，用簡單、明確、易懂、精辟的語言對全文內(nèi)容加以概括，提取全文的主要信息，體現(xiàn)行業(yè)分析報告的研究目的和范圍、主要方法和過程、主要內(nèi)容和成果、研究結(jié)論和獨到的見解。

　　摘要標(biāo)題用黑體小三號字。摘要內(nèi)容500—1000字，字體為宋體小四號。

　　3、正文

　　正文是行業(yè)分析報告的主體、核心部分。正文結(jié)構(gòu)一般由行業(yè)概況、行業(yè)發(fā)展的影響因素、行業(yè)特征分析、行業(yè)市場競爭結(jié)構(gòu)分析、行業(yè)評價五部分組成，要求行業(yè)評價客觀、公正，論據(jù)充實可靠，結(jié)構(gòu)嚴謹，條理分明，數(shù)據(jù)可靠，文字精煉，圖表清晰整齊。行業(yè)評價是整篇行業(yè)分析報告的總結(jié)，應(yīng)該鮮明、精煉、完整、準(zhǔn)確、客觀、公正。

　　一級標(biāo)題（章）黑體小三號

　　二級標(biāo)題（節(jié)）黑體四號

　　三級標(biāo)題黑體小四號

　　正文及附錄宋體小四號

　　行間距一律取"固定行間距22pt"。

　　行業(yè)分析報告的作者應(yīng)當(dāng)樹立良好的學(xué)風(fēng)和職業(yè)道德，引用的文獻、資料、數(shù)據(jù)及其他人的觀點必須注明出處。

　　注釋是圖書時，書寫格式為：

　　[編號]作者、書名、出版社、出版日期、版次、頁碼。

　　注釋是期刊時，書寫格式為：

　　作者、文章題目、期刊名稱、期刊號、頁碼。

　　正文部分字體為宋體小四號。

　　4、附錄

　　附錄是正文主體的補充，對不便編入正文的材料可列入附錄，包括放在正文內(nèi)過于冗長的公式推導(dǎo)、復(fù)雜的數(shù)據(jù)圖表、圖表目錄、行業(yè)分析報告使用的符號意義、單位縮寫、程序全文及有關(guān)說明等，此項并非必要項。

行業(yè)調(diào)研報告10

　　近年來，隨著市沿江開發(fā)戰(zhàn)略的不斷推進，沿江一線的經(jīng)濟發(fā)展勢頭非常強勁，尤其通州處于江海交匯口，獨特的區(qū)位優(yōu)勢，為船舶工業(yè)及其與之相配套的船舶鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展創(chuàng)造了天然條件。目前，沿江船舶工業(yè)、船舶鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)已形成產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群。

　　一、行業(yè)稅源概況

　　船舶修造行業(yè)需要依靠沿江沿海便利的航道運輸條件，區(qū)域性十分明顯，我市主要集中在五接、平潮、平東三個沿江地區(qū)。從主營范圍來看，由于運輸條件限制，本地區(qū)船舶修造行業(yè)主要以艙口蓋、艙口圍、船體分段等船體金屬結(jié)構(gòu)加工制造為主，船舶配套設(shè)備制造和修船拆船為輔，整船制造為數(shù)并不多。從行業(yè)分類的角度來看，主要分布在金屬結(jié)構(gòu)制造（含建筑鋼結(jié)構(gòu)）、金屬船舶制造、船舶配套設(shè)備制造、修船及拆船四個明細行業(yè)，我市共有上述四個明細行業(yè)納稅人227戶，占整個地區(qū)總數(shù)的22.6%,數(shù)量上僅次于市區(qū)。

　　從稅收收入的角度來看，20xx年該行業(yè)入庫稅收收入（含調(diào)庫）14371.92萬元,占整個國稅收入的9.39%,已成為我市除紡織服裝、家紡用品以外的第三大產(chǎn)業(yè)，同比增幅149.75%，超過地區(qū)平均速度100多個百分點，遠

　　遠超出了其他地區(qū),占地區(qū)行業(yè)收入總量比也由20xx年的12.29%提高到20xx年的20.71%，勢將成為通州第一大龍頭產(chǎn)業(yè)。

　　二、行業(yè)稅源特點

　　行業(yè)利潤高，稅源質(zhì)量高。船舶修造行業(yè)是一個高利潤行業(yè)，據(jù)統(tǒng)計，我省船舶修造行業(yè)平均利潤率為

　　10.41%,企業(yè)贏利面為31.82%，該行業(yè)產(chǎn)品附加值高于傳統(tǒng)的紡織服裝、家紡用品行業(yè)，是一個稅源質(zhì)量較高的行業(yè)。

　　稅收收入增長快，支撐作用強。我市船舶修造行業(yè)近三年來稅收收入增長迅猛，是一個高投入、高產(chǎn)出的行業(yè)，今年一季度，該行業(yè)入庫稅收5158.45萬元，占國稅收入總量的12.8%，同比增幅113.45%,超出稅收收入計劃增幅70個百分點，三年環(huán)比增長速度達到139.0%，該行業(yè)是我市稅收收入的重點、增長點和支撐點。高速增長的原因一是國際船舶市場需求旺盛、船臺緊缺；二是造船的賣方市場格局短期難以改變，本地船廠目前平均手持3年以上定單；三是近年來本地船舶產(chǎn)業(yè)持續(xù)高速投資，產(chǎn)能擴張很快；四是人民幣持續(xù)升值，國際造船規(guī)范生效導(dǎo)致造船成本增加等因素，支持船價保持高位或進一步上揚。

　　行業(yè)稅收收入存在不均衡性。船舶修造行業(yè)產(chǎn)品價值高，加工制造周期長，銷售收入和稅收產(chǎn)生的時間較長，月度稅收收入存在明顯的不均衡性（如下圖），行業(yè)稅收入庫不均衡性這一特點給稅務(wù)機關(guān)組織稅收入庫，完成時序進度造成很大的難度。

　　三、行業(yè)稅源增長難點

　　我市船舶修造行業(yè)保持高速增長的同時我們也看到由于企業(yè)普遍起步較晚，尚處在發(fā)展擴張階段，缺少規(guī)避風(fēng)險的經(jīng)驗和能力，匯率變動、勞動力成本提高、出口退稅率降低等變動成本因素對企業(yè)生存發(fā)展影響巨大。從20xx年一季度船舶修造行業(yè)國稅收入統(tǒng)計表同比分析來看，雖然該行業(yè)保持100%以上的高增幅，但四個子行業(yè)有三個明細行業(yè)的收入增幅已呈現(xiàn)明顯的下降趨勢，船用配套設(shè)備制造行業(yè)甚至出現(xiàn)了負增長，未來風(fēng)險逐步顯現(xiàn)。

　　匯率變動。人民幣持續(xù)升值，特別是兌美元的匯率不斷降低，而船舶行業(yè)加工制造周期長、產(chǎn)品價值高這一特性，再加之本地船舶修造企業(yè)普遍起步晚，規(guī)避風(fēng)險經(jīng)驗不足，使得匯率變動對船舶修造企業(yè)影響巨大，預(yù)期的銷售收入和稅收無法實現(xiàn)，造成企業(yè)虧損嚴重。例如通州海通船舶修造有限公司20xx生產(chǎn)13艘出口荷蘭駁船，由于美元貶值，每艘虧損近100萬元，合計減少增值稅189萬元。

　　材料漲價。近期金屬材料價格上漲迅速，僅春節(jié)過后短短兩個月時間船用鋼板和輔助材料焊絲等平均漲幅超過10%，由于目前在產(chǎn)幾乎都是老定單，材料成本的提高對于生產(chǎn)企業(yè)利潤影響很大。按照平均漲幅10%測算，將降低整船制造企業(yè)毛利潤30%左右，減少整個行業(yè)增值稅稅收2400萬元。例如通州通洋船務(wù)有限公司生產(chǎn)一艘價值4500萬元重7000噸左右出口新加坡船舶，僅船體材料成本這一項就增加近500萬元，因此降低利潤500萬元，減少增值稅85萬元，降低增值稅稅負近2%，減少所得稅125萬元,造成該企業(yè)20xx年一季度銷售收入增長31.2%,而稅收收入同比下降22.2%。

　　勞動力成本提高。隨著新勞動合同法的實施，勞動力成本進一步提高，船舶修造行業(yè)一方面面臨工資成本不斷提高的問題，另一方面還要面對產(chǎn)業(yè)區(qū)域集中、用工多、擴張迅速，招收有一定技術(shù)能力工人越來越難的問

　　題，因而船舶修造產(chǎn)業(yè)工人的工資漲幅較一般性行業(yè)還要大，平均工資成本提高超過15%，將減少毛利率4.5個百分點，預(yù)計全年累計減少行業(yè)利潤14000萬元，減少行業(yè)增值稅稅收2500萬元，減少企業(yè)所得稅1000萬元。

　　雜費高。船體分段等重鋼結(jié)構(gòu)體積較大，運輸十分不便，企業(yè)普遍反映過橋過閘以及自用碼頭存在收費不合理現(xiàn)象，給企業(yè)造成很大負擔(dān)。

　　用地難。沿江土地資源有限，部分企業(yè)由于用地困難，發(fā)展受限。如通洋船務(wù)有限公司由于與相鄰磚瓦廠購買糾紛遲遲得不到解決，新的船臺一直無法投入，無法實現(xiàn)企業(yè)擴張。

　　出口退稅率降低。由于國家稅收政策的調(diào)整，船舶產(chǎn)品出口退稅率逐步降低，20xx年7月1日起船舶分段和非機動船的'出口退稅率完全取消，退稅率的取消，一方面影響企業(yè)的利潤，另一方面也導(dǎo)致沒有免抵資源產(chǎn)生，影響稅收收入。

　　四、行業(yè)趨勢及發(fā)展建議

　　隨著國內(nèi)造船能力的過快擴張，行業(yè)間的競爭加劇，產(chǎn)能過剩，船舶修造行業(yè)也存在較高的投資風(fēng)險。從長期趨勢來看，船舶修造行業(yè)面臨修造成本上升的嚴峻形勢，企業(yè)必須通過提高船臺利用效率和改進造船模式來降低變動成本和材料消耗，從而提高行業(yè)盈利水平。另一方面，需要政府加大扶持協(xié)調(diào)，科學(xué)調(diào)控，合理引導(dǎo)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)自身提高競爭力，增強抗風(fēng)險能力1.強化風(fēng)險意識，通過簽定敞口合同、歐元結(jié)算等辦法減小變動成本因素的不利影響；

　　2.加強內(nèi)控，合理控制成本，提高利潤，穩(wěn)步增長；

　　3.行業(yè)自律，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會職能，減少無序競爭，提高地區(qū)行業(yè)利潤水平，加強合作，做大做強；

　　4.增強憂患意識，開拓創(chuàng)新，多元化發(fā)展，降低產(chǎn)業(yè)風(fēng)險，提高抗風(fēng)險能力。

　　（二）政府加大扶持協(xié)調(diào)，合理調(diào)控1.針對企業(yè)用地緊張、貸款難、原輔材料成本上漲的問題，政府給予協(xié)調(diào)和幫助，扶持企業(yè)發(fā)展。

　　2.針對企業(yè)用工難的問題，建議政府采取異地培訓(xùn)辦學(xué)，完善地方基礎(chǔ)便民設(shè)施等辦法吸引外來產(chǎn)業(yè)工人；

　　針對工資成本提高的問題，建議政府參照周邊城市，對本地和外來職工的“五險一金”采用區(qū)分對待辦法，一定時期內(nèi)給予企業(yè)扶持，幫助企業(yè)平穩(wěn)過渡；

　　加強政策性調(diào)控，防止產(chǎn)業(yè)投資過熱，順應(yīng)國家宏觀經(jīng)濟政策，規(guī)避未來產(chǎn)業(yè)風(fēng)險，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。

行業(yè)調(diào)研報告11

　　一、調(diào)研題目

　　計算機專業(yè)學(xué)生社會實踐、實習(xí)以及就業(yè)相關(guān)調(diào)查報告

　　二、調(diào)研目的

　　時下，大學(xué)生通過利用課余時間找份兼職工作打打工或在假期積極參與社會實踐，打暑期工、實習(xí)體味生活已經(jīng)成為了一股熱潮。對大多數(shù)學(xué)生而言，掙錢是打工的首要目的。有的卻認為掙錢并不是大學(xué)生打工的惟一目的，不少同學(xué)把打工看作是參加社會實踐、提高自身能力的機會。許多學(xué)校也積極鼓勵大學(xué)生多接觸社會、了解社會，一方面可以把學(xué)到的理論知識應(yīng)用到實踐中去，提高各方面的能力；另一方面可以積累工作經(jīng)驗對日后的就業(yè)大有裨益。通過調(diào)查可以了解當(dāng)代大學(xué)生對社會實踐的看法以及透析大學(xué)生生活實踐情況，從而結(jié)合馬克思主義哲學(xué)分析大學(xué)生社會實踐所存在的問題以及提出解決方法，使大學(xué)生能正確對待社會實踐，在實踐中見真知。在往后實踐中能更好地接觸社會、實踐自己的專業(yè)技能，尋找發(fā)展的機會。

　　三、調(diào)研內(nèi)容

　　本次調(diào)查通過對大學(xué)生有否參加過暑期工、兼職或?qū)嵙?xí)，最想?yún)⑴c何種社會實踐，所參與的打工或?qū)嵙?xí)是否與所學(xué)專業(yè)相符，能否體現(xiàn)實踐與理論知識相結(jié)合以及在工作或?qū)嵙?xí)中獲得了什么等問題進行展開。

　　四、調(diào)研對象

　　1。目前在校大學(xué)生。

　　2。應(yīng)屆畢業(yè)生

　　3。往屆畢業(yè)生

　　4。目前已就業(yè)的計算機專業(yè)學(xué)生

　　5。身邊部分非計算機專業(yè)已就業(yè)學(xué)生

　　五、調(diào)研方法

　　1。問卷

　　調(diào)研期間，向附近大學(xué)大一大二計算機專業(yè)學(xué)生發(fā)放調(diào)查問卷70份，收回有效問卷63份。向科技市場內(nèi)從業(yè)人員發(fā)放調(diào)查問卷30份，收回有效問卷29份。

　　2。訪談

　　本次調(diào)研訪談了高中初中計算機與非計算機專業(yè)的同學(xué)，部分科技市場商家，還有小區(qū)內(nèi)部分年輕住戶。

　　3。網(wǎng)絡(luò)調(diào)查

　　通過微博、空間、論壇等，發(fā)起投票、討論等。了解各個省份各個地區(qū)各個階層的人對于就業(yè)的觀點、態(tài)度以及想法。

　　六、結(jié)論

　　從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多大學(xué)生都認為兼職是大學(xué)生的第二個“課堂”，通過兼職可以學(xué)到許多寶貴的東西�！按嬖诰褪呛侠怼保�職業(yè)沒有高低之分，無論什么職業(yè)都有其可取與不可取之處，就看自己的需求。不少大學(xué)生覺得只要是能夠賺錢的工作，就可以去試一試，品牌代理，促銷等以前不會是大學(xué)生從事的工作，現(xiàn)在都成為了大學(xué)生們可以接受的工作。

　　有52%的同學(xué)認為如果要參加社會實踐，最理想的就是到企事業(yè)單位進行實習(xí)交流，其次是打工或做兼職占40%；而56%的同學(xué)有做過兼職，20%打過暑期工，14%參與過實習(xí)，表示從未做過的僅占10%；現(xiàn)在大學(xué)生兼職、打工，除了做家教（14%）、網(wǎng)絡(luò)的實習(xí)實踐（6%）外，越來越多的大學(xué)生在兼職或打工時從事派傳單、商品促銷（22%）、校園銷售（14%）、當(dāng)餐廳服務(wù)員（8%）等簡單、不需要特殊技能的工作，但卻與所學(xué)專業(yè)知識相去甚遠，76%學(xué)生認為所實習(xí)或兼職的工作與自己專業(yè)不全相符或完全不符，僅24%的人認為完全或基本相符。能夠使大學(xué)里的理論知識應(yīng)用到實踐中去的只占38%，在實習(xí)或工作中66%的人滿意自己的課外實踐能力；12%的學(xué)生認為兼職是為以后的求職做準(zhǔn)備，在選擇實習(xí)或打工目的是什么的時候，有32人選擇“接觸社會，積累工作經(jīng)驗”，占了總數(shù)的64%，選擇“賺取生活費”，占了20%。從選項人數(shù)中顯示，大學(xué)生兼職以賺錢和充實自己為主要目的�，F(xiàn)在的大學(xué)生已經(jīng)將打工看得很重了，錢雖然是一定因素，但是希望通過打工獲取的經(jīng)驗對將來就業(yè)時有所幫助應(yīng)該是更多學(xué)生考慮的問題。大學(xué)生在打工時間上的彈性還是很大的，這應(yīng)該和他們寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境有一定關(guān)系。56%的人會選擇在假期實習(xí)或打工，30%會選擇任何沒有課的時間，12%會選擇周末。有31人認為在不影響學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上贊成合理兼職或打工實習(xí)，19人很贊成兼職、打工，沒有人反對。54%的人都提出學(xué)校除了提供就業(yè)指導(dǎo)以及專業(yè)課程外，還應(yīng)該提供實習(xí)機會，22%覺得學(xué)校應(yīng)該提供就業(yè)體驗，至于選擇素質(zhì)拓展和職業(yè)生涯規(guī)劃的各占12%。

　　七、結(jié)論分析

　　在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)沒有人在參加社會實踐上選擇“參加三下鄉(xiāng)活動”一項，說明當(dāng)代大學(xué)生與以往的大學(xué)生相比較，他們的求學(xué)經(jīng)歷、生活條件、所處社會大環(huán)境都相對優(yōu)越，也沒有經(jīng)過必要的挫折教育，因此，他們意志往往比較脆弱，克服困難的能力也較差，常常是對社會的要求較高，對自我的要求較低。當(dāng)前，大學(xué)生的責(zé)任意識日益成為社會關(guān)注的熱點問題，責(zé)任意識和誠信意識成為不少地方采用人才的兩個新標(biāo)準(zhǔn)。大學(xué)生參與社會實踐是促進大學(xué)生素質(zhì)教育，加強和改進青年學(xué)生思想政治工作，引導(dǎo)學(xué)生健康成長和成才的重要舉措，是學(xué)生接觸社會、了解社會、服務(wù)社會，培養(yǎng)創(chuàng)新精神、實踐能力和動手操作能力的重要途徑。參與“三下鄉(xiāng)”實踐，其目的是為了支援農(nóng)村的教育事業(yè)，同時給農(nóng)民帶去相應(yīng)的指導(dǎo)，本著為人民服務(wù)的宗旨，同時把自己在學(xué)校學(xué)到的知識與勞動實踐相結(jié)合，并從群眾中學(xué)到做人做事的道理，用于知道自己的將來的學(xué)習(xí)生活工作。現(xiàn)在大學(xué)生，除了一部分學(xué)生來自農(nóng)村以外，很有一部分是來自城市的，往往這些學(xué)生家庭環(huán)境好，父母親更是不允許或者不支持自己的孩子參加所謂的“三下鄉(xiāng)”實踐活動，這樣，學(xué)校所提倡的通過“三下鄉(xiāng)”實踐活動來提高學(xué)生素質(zhì)的目的就未能夠達到。在馬克思主義哲學(xué)中，三觀指的是世界觀、人生觀、價值觀，而個人的世界觀、人生觀、價值觀是緊密聯(lián)系在一起的。在個體價值觀體系中，人生價值觀處于主導(dǎo)地位，決定著總的`價值取向，對價值觀系統(tǒng)中其它價值觀起著指導(dǎo)和制約作用。由于當(dāng)代大學(xué)生的價值觀主要是圍繞自己出發(fā)，致使大學(xué)生自身社會閱歷和實踐經(jīng)驗不足，更不用說參與“三下鄉(xiāng)”活動服務(wù)人民了。

　　八、個人相關(guān)經(jīng)歷

　　去年年底我進入了一個企業(yè)，進行相關(guān)數(shù)據(jù)庫的維護與更新，偶爾也會接觸的編程相關(guān)的工作，在很多人眼中，從事計算機工作是神圣而又神秘的，程序員就是一份好的差事，是一個高薪的工作，然而，在實習(xí)的四個月內(nèi)，我近距離的看到了計算機相關(guān)工作人員的真實情況，也體會到了程序員工作的酸與甜，苦與樂。

　　在實習(xí)之前，我一直認為實習(xí)生知識給真正的工作人員端茶倒水，公司不會讓從事一些技術(shù)性的工作或者涉及公司機密的事情，但是來到這里我才體會到這個觀點是有些失之偏頗的。

　　在這期間我體會的最深的就是：首先是要有興趣從事這個職業(yè)，現(xiàn)在很多人是因為軟件行業(yè)的薪資高才進入的，其實沒有人不想掙錢。但是我的看法是，程序員是沒有辦法一夜暴富的，甚至可以說，如果聰明伶俐的話，做程序員還不如去做銷售人員，這樣待遇和收入上升的更快一些。我認為做程序員首先一定要從興趣上愛上這個行業(yè)，否則根本無法忍受成為一個真正程序員要付出的代價。

　　第二點：實踐第一，在我和程序員交流和工作的時候，我發(fā)現(xiàn)他們動手能力非常強，但在會議上布置一項工作的時候，他們不但在總體上領(lǐng)會設(shè)計總監(jiān)的意圖，而且會在程序設(shè)計的具體細節(jié)上對設(shè)計提出問題，而對于我們大學(xué)生而言實踐的機會不是非常的多，所以我們應(yīng)盡量提高自己的實踐能力。

　　第三點：要夯實基礎(chǔ)，對基本知識要掌握的非常牢靠，這會對深入的理解工作內(nèi)容會有很大的幫助。如果不是也沒有關(guān)系，我們公司也有一些不是科班出身的程序人員，為什么這樣呢？因為計算機分為兩個領(lǐng)域：算法領(lǐng)域與編程領(lǐng)域。算法領(lǐng)域是數(shù)學(xué)家的事情，對于程序員來說，實現(xiàn)并不重要，重要的是找到一個算法，找到一個公式，建立一種模型。出去算法領(lǐng)域，其他的都屬于編程的范疇。

　　這是我第一次走進社會，第一次實習(xí)，也是我第一次看到社會和大學(xué)之間有著本質(zhì)的不同，但也是有聯(lián)系的。我明白實習(xí)是引導(dǎo)我們學(xué)生走出校門，走向社會，接觸社會，了解社會，投身社會的良好形式是提升思想，修身養(yǎng)性，樹立服務(wù)社會的思想的有效途徑。通過參加實習(xí)，有助于在校大學(xué)生更新觀念，吸收新的思想與知識。四個月的實習(xí)，一恍而過，卻讓我從中領(lǐng)悟到了很多東西。而這些東西將讓我終生受用，實習(xí)加深了我與社會各階層人的感情，拉近了我與社會的距離，也讓自己在實習(xí)中開拓了視野，增長了才干。社會才是學(xué)習(xí)和受教育的大課堂，在那片廣闊的天地，我們的人生價值得到體現(xiàn)，為將來更加激烈的競爭導(dǎo)向了更為堅實的基礎(chǔ)。

行業(yè)調(diào)研報告12

　　按照市工商聯(lián)《關(guān)于開展打造我市民營經(jīng)濟百億行業(yè)調(diào)研活動的工作方案》的部署，20xx年9月，由市委統(tǒng)戰(zhàn)部、武漢市工商聯(lián)、武漢青年國民經(jīng)濟研究所組成的課題組，對全市民營建筑行業(yè)進行了全面調(diào)研。在這次調(diào)研活動中，課題組通過面向全市建筑行業(yè)民營企業(yè)下發(fā)調(diào)查問卷，走訪重點民營建筑企業(yè)，認真聽取各方面的反映和意見，對武漢市民營建筑行業(yè)進行了初步的摸底，著重分析了行業(yè)存在的突出問題，提出了相關(guān)的對策和建議。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下：

　　一、武漢市民營建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來，武漢市不斷完善民營經(jīng)濟的法規(guī)和政策，突破性地發(fā)展民營經(jīng)濟，民營建筑經(jīng)濟不斷壯大，經(jīng)濟總量已經(jīng)占有總體建筑經(jīng)濟的半壁江山，多種經(jīng)濟成份的建筑業(yè)企業(yè)并駕齊驅(qū)的發(fā)展局面已經(jīng)形成。從歷史看，武漢建筑業(yè)民營企業(yè)大多起步于上世紀(jì)中后期，且大多是從個體經(jīng)濟演變而來，經(jīng)過多年的市場磨煉和艱苦創(chuàng)業(yè)，已經(jīng)走出了一條依托當(dāng)?shù)刭Y源和企業(yè)自身優(yōu)勢，面向市場需求和未來態(tài)勢的穩(wěn)步發(fā)展路子。特別是近幾年來，國有和集體建筑企業(yè)紛紛加快改革改制步伐，民營建筑企業(yè)從少到多，從弱到強，武漢市總體民營建筑業(yè)已經(jīng)發(fā)展到了一個相當(dāng)?shù)囊?guī)模，對武漢市建筑業(yè)的快速健康發(fā)展起到了積極的促進作用。

　　武漢民營建筑行業(yè)發(fā)展的基本情況及特點主要體現(xiàn)在：

　　1、生產(chǎn)規(guī)模擴大，民營建筑比重提升。由于國家采取積極的財政政策，擴大對高速公路、鐵路、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的投資規(guī)模，大力推進商品住房建設(shè)，為建筑業(yè)的發(fā)展提供了難得的機遇，武漢市民營建筑業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值、竣工面積穩(wěn)定增長。統(tǒng)計顯示，20xx年我市建筑業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值962億元，民營建筑業(yè)企業(yè)完成建筑業(yè)產(chǎn)值占全市建筑業(yè)總產(chǎn)值的比重一半以上，超過60%的民營建筑企業(yè)對行業(yè)未來發(fā)展持樂觀態(tài)度。非國有經(jīng)濟的比重顯著提升，更有利于這一勞動密集、技術(shù)含量相對較低的行業(yè)的新陳代謝，促進以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的總體建筑業(yè)企業(yè)改革，為武漢建筑業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長奠定了扎實的基礎(chǔ)。

　　2、企業(yè)施工技術(shù)水平提高顯著，市場競爭力加強。武漢市民營建筑業(yè)企業(yè)技術(shù)水平提高顯著，建筑產(chǎn)品的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由原來的單一化呈現(xiàn)出多元化的趨勢，技術(shù)含量由低變高，企業(yè)不斷提高技術(shù)裝備水平，資質(zhì)等級普遍提高。我市是傳統(tǒng)的建筑業(yè)大市，建筑企業(yè)總體資質(zhì)水平位居全國城市前列。據(jù)統(tǒng)計，20xx年武漢市建筑業(yè)在中部6省省會城市中總產(chǎn)值、從業(yè)人員平均人數(shù)、擁有一級以上資質(zhì)等級企業(yè)數(shù)等各項指標(biāo)均居第一。其中民營建筑企業(yè)的貢獻功不可沒。隨著1996年建設(shè)監(jiān)理制度在全國的推廣，以及《建筑法》和《招投標(biāo)法》的實施，武漢民營建筑業(yè)企業(yè)緊緊圍繞提高工程質(zhì)量、效益水平，不斷完善監(jiān)督管理機制，規(guī)范建筑管理，建筑業(yè)市場日益完善，招投標(biāo)面不斷擴大，工程質(zhì)量管理進一步得到加強，工程質(zhì)量明顯提高。

　　3、房屋施工和竣工面積繼續(xù)增長，武漢市民營建筑業(yè)總產(chǎn)值增速高于全國平均增速，在全國的位次前移。據(jù)統(tǒng)計，20xx年武漢市民營建筑施工面積同期相比增長超過20%，20xx年上半年簽訂合同價款的增加，為全市建筑業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長奠定了扎實的基礎(chǔ)。在建筑業(yè)生產(chǎn)大幅增長的帶動下，企業(yè)經(jīng)濟效益明顯改善。本次調(diào)查顯示，80%以上產(chǎn)權(quán)清晰、機制靈活的中小民營企業(yè)，企業(yè)組織機構(gòu)日趨合理，已初步形成以總承包或高資質(zhì)優(yōu)秀企業(yè)為核心，專業(yè)化、勞務(wù)企業(yè)與其合作的企業(yè)群體。武漢民營建筑業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)穩(wěn)定增長，生產(chǎn)經(jīng)營保持較好增長勢頭。

　　4、武漢民營建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營情況繼續(xù)好轉(zhuǎn)，工程質(zhì)量管理進一步得到加強。隨著1996年建設(shè)監(jiān)理制度在全國的推廣，以及《建筑法》和《招投標(biāo)法》的實施，通過推進項目管理體制改革，武漢民營建筑業(yè)企業(yè)緊緊圍繞提高工程質(zhì)量、效益水平，不斷完善監(jiān)督管理機制，規(guī)范建筑管理，建筑業(yè)市場日益完善，招投標(biāo)面不斷擴大，獲黃鶴獎、魯班獎、詹天佑獎的民營建筑企業(yè)開始涌現(xiàn)，工程質(zhì)量明顯提高。

　　5、勞動生產(chǎn)率進一步提高，民營建筑業(yè)企業(yè)從業(yè)人員增速減緩。隨著勞動生產(chǎn)率的提高，建筑業(yè)企業(yè)所吸納的就業(yè)人員的增速逐步減緩。據(jù)武漢市建委統(tǒng)計，武漢市建筑業(yè)現(xiàn)有從業(yè)人員30萬人，85%是農(nóng)民工，1/3尚未取得職業(yè)技能證書。持證從業(yè)人員中，高技能人才所占比例不足10%。建筑業(yè)技能人才結(jié)構(gòu)目前呈金字塔形，即高技能人才少，初、中級技工數(shù)量不多，大部分是未經(jīng)系統(tǒng)職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工，他們往往“放下鋤頭，拿起瓦刀”，直接進入施工一線作業(yè)。這在武漢眾多民營建筑企業(yè)中表現(xiàn)最為明顯。最近統(tǒng)計顯示，建筑業(yè)發(fā)生安全事故死亡的人員90％以上是農(nóng)民工。從業(yè)人員的技術(shù)水平已經(jīng)制約著民營建筑的健康快速發(fā)展，建筑從業(yè)人員素質(zhì)有待加強。

　　二、武漢市民營建筑業(yè)主要問題

　　通過發(fā)放回收的企業(yè)數(shù)據(jù)分析看，近年來，武漢市民營建筑行業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)新的態(tài)勢，突出體現(xiàn)在，仍有為數(shù)不少的中小民營建筑企業(yè)成長乏力，企業(yè)的盈利能力和成長能力表現(xiàn)不強，企業(yè)營運能力出現(xiàn)不同程度的滯脹。流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)數(shù)據(jù)顯示，很多企業(yè)的發(fā)展瓶頸受到資金的嚴重制約。武漢市民營建筑行業(yè)仍然存在著諸多值得注意的問題：

　　1、建筑業(yè)總產(chǎn)值增長后勁不足，提高經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)仍不牢固。隨著國家宏觀調(diào)控的進一步深入，民營建筑業(yè)的發(fā)展對固定資產(chǎn)投資的依賴性過強的矛盾愈加突出，直接導(dǎo)致建筑業(yè)總產(chǎn)值增長后勁乏力。建筑業(yè)企業(yè)之間的壓價競標(biāo)現(xiàn)象越來越突出，企業(yè)利潤空間也越來越小。從本次調(diào)研的結(jié)果看，有近六成的民營建筑企業(yè)自有資本金嚴重不足，不得不長期依靠銀行貸款維持周轉(zhuǎn)，財務(wù)成本日趨擴大，債務(wù)負擔(dān)長期積累，企業(yè)資產(chǎn)負債水平升速很快，民營建筑業(yè)仍然處于弱勢的地位。行業(yè)在招投標(biāo)中假招標(biāo)、墊資等破壞公平、公正、公開原則的現(xiàn)象依然存在；工程建設(shè)市場信用體系不健全的現(xiàn)象還沒有根本性的好轉(zhuǎn)，拖欠工程款現(xiàn)象依然不斷發(fā)生，侵害施工企業(yè)的權(quán)益；導(dǎo)致市場秩序混亂的要害，在于法制不健全，有法不依、執(zhí)法不嚴的局面沒有明顯的改觀。

　　2、建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)能力過剩與生產(chǎn)任務(wù)不足的矛盾日益突出。據(jù)調(diào)研結(jié)果看，武漢三成以上的民營建筑業(yè)企業(yè)沒有工作量，處于等米下鍋的狀態(tài)。相當(dāng)部分建筑業(yè)企業(yè)缺乏優(yōu)化組合社會資源的`能力，有些建工集團，實際上是由若干中小企業(yè)堆砌而成，母子公司都在同一領(lǐng)域低水平競爭，缺乏競爭層次和核心競爭力。經(jīng)濟效益不高，企業(yè)負擔(dān)沉重。建筑施工行業(yè)長期以來利潤率維持在2％～3％，屬于國民經(jīng)濟中的低利行業(yè)。而負債率高居不下，債務(wù)負擔(dān)沉重，已制約了總體建筑業(yè)的良性發(fā)展。由于建筑市場發(fā)育尚不完善，體制和機制還未完全理順，綜合執(zhí)法體系有待強化，市場主體缺乏信用意識、履約意識較為薄弱，加上建筑市場供求失衡等等原因，致使建筑市場信用體系建設(shè)明顯滯后。

　　3、帶資施工屢禁不止，工程款拖欠依然增長。盡管帶資施工沒有法律的強行規(guī)定，也雖然行業(yè)管理部門建立了防止工程款拖欠的各項機制，但由于建筑業(yè)生產(chǎn)能力過剩，增產(chǎn)不增收，市場競爭激烈，行業(yè)管理對建設(shè)單位制約機制尚不健全，任意壓級、壓價、帶資施工屢禁不止，擾亂了建筑市場秩序，為產(chǎn)生新的拖欠埋下隱患。本次調(diào)研過程中，過半的企業(yè)都提到了工程款拖欠問題，比如開發(fā)商搞陰陽合同，一份對付監(jiān)管部門的檢查，另一份專門對付建筑業(yè)企業(yè)的結(jié)算，形成拖欠的情況反映不到監(jiān)管部門，使建筑業(yè)企業(yè)蒙受不白之冤，減少利潤。盡管武漢市相關(guān)部門已在探究和初步建立規(guī)范建筑業(yè)各方主體行為的長效機制，但在短期之內(nèi)，建筑業(yè)還將處于市場規(guī)范程度較低的局面。為了釋放自身生產(chǎn)能力，各建筑企業(yè)競相壓價、惡性讓利，其結(jié)果必然導(dǎo)致行業(yè)整體利潤率過低。

　　4、技術(shù)創(chuàng)新相對滯后，建筑工程質(zhì)量堪憂。保障工程建設(shè)質(zhì)量和安全是全面提升建筑業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的基礎(chǔ)，也是增強企業(yè)核心競爭力，應(yīng)對和參與市場競爭的迫切需要。本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，只有少數(shù)的品牌民營建筑企業(yè)在代表性工程質(zhì)量達到國際標(biāo)準(zhǔn)。黃鶴獎、魯班獎、詹天佑獎等建筑業(yè)標(biāo)桿獎項只有幾家具有實力的民營建筑企業(yè)獲得，大多民營建筑企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入不足，一些企業(yè)為利潤所誘惑，容易忽視質(zhì)量。有的建筑企業(yè)質(zhì)量管理走下坡路，組織不健全，人員素質(zhì)低，質(zhì)量管理名不符實。有的建筑企業(yè)故意偷工減料，粗制濫造，弄虛作假，以次充好，維持在行業(yè)的微利和高負債率狀態(tài)，這樣的惡性循環(huán)嚴重影響著企業(yè)的健康發(fā)展。

　　此外，企業(yè)依靠專有技術(shù)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)先市場的意識還不強；企業(yè)之間或與科研機構(gòu)、相關(guān)院校之間尚未形成良好的技術(shù)創(chuàng)新合作機制；同時政策方面對民營建筑行業(yè)缺乏有效的技術(shù)創(chuàng)新激勵，知識產(chǎn)權(quán)保護不夠，這點在武漢民營建筑企業(yè)界表現(xiàn)最為明顯。

　　5、建筑業(yè)隊伍嚴重膨脹，關(guān)鍵性技術(shù)管理人才匱乏。建筑業(yè)企業(yè)屬勞動密集型行業(yè)，生產(chǎn)領(lǐng)域廣闊，在大規(guī)模的經(jīng)濟建設(shè)中容納了大量的就業(yè)人員。隊伍出現(xiàn)嚴重膨脹，導(dǎo)致從業(yè)人員素質(zhì)難以提高，直接導(dǎo)致了建筑領(lǐng)域的不良競爭。不少民營建筑企業(yè)中大多數(shù)管理人員都是技術(shù)出身，既懂技術(shù)又懂管理的綜合性人才嚴重匱乏，熟練型技工的斷檔，也成為企業(yè)發(fā)展的一大障礙。這也是建筑質(zhì)量得不到保證的一個主要原因。冗員嚴重，歷史負擔(dān)沉重，工資費用增長幅度居高不下，經(jīng)營環(huán)境惡化。

　　6、采用粗放經(jīng)營模式，市場開拓能力不強。重項目、輕收益、輕管理，再加上管理人才匱乏等原因，致使企業(yè)管理水平一直處于較低狀態(tài)。另外，企業(yè)制度的不健全以及工程項目點多面廣，客觀上增大了企業(yè)管理上的難度。盡管許多民營建筑企業(yè)在上述各個方面已經(jīng)取得了一定的經(jīng)驗，但市場開拓能力的提升仍有很大空間。經(jīng)過多年的發(fā)展，我市部分優(yōu)秀民營建筑企業(yè)已經(jīng)具備了承接較大工程的能力，但在國際工程承包與勞務(wù)合作領(lǐng)域，尚有待拓展。

　　7、融資能力普遍較弱，資源整合能力有待提高。通過調(diào)研問卷顯示，有80%以上的民營企業(yè)都反映資金問題是制約企業(yè)發(fā)展的重要瓶頸，無論是從企業(yè)承接項目，還是從企業(yè)發(fā)展來講，資金運作和融資能力都是建筑業(yè)成功經(jīng)營的關(guān)鍵因素，對于武漢市民營建筑企業(yè)來說，融資渠道相對狹窄，主要還是依靠銀行貸款給予支持，缺乏整合企業(yè)優(yōu)勢資源的能力，無法有效地發(fā)揮總體資源的協(xié)同效應(yīng)。

　　8、.品牌管理重視不夠。走訪發(fā)現(xiàn)，武漢市相當(dāng)多的民營建筑企業(yè)長期不重視公共宣傳的作用，只是在施工項目現(xiàn)場懸掛標(biāo)語和標(biāo)識進行小范圍的營銷，或者制定了品牌戰(zhàn)略，也大多華而不實。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，優(yōu)秀民營建筑企業(yè)新八建設(shè)集團對諸如商標(biāo)、形象、企業(yè)文化切實重視品牌維護，企業(yè)發(fā)展勢頭快速健康。

　　9、建筑節(jié)能迫在眉睫。從實地調(diào)研的情況看，盡管武漢民營建筑企業(yè)加大了建筑節(jié)能技術(shù)的投入，但造成建筑不節(jié)能的原因也很多，有的是產(chǎn)品原因，很多用電設(shè)備本身能效低，有的是系統(tǒng)設(shè)計不合理，加重了負荷，再就是施工過程中的監(jiān)管措施不利，造成節(jié)能項目難以落實，這樣造成巨大能源浪費。可喜的是，有不少的企業(yè)正在主動申報實施ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)，這樣的行動也預(yù)示著武漢民營建筑企業(yè)的質(zhì)量管理認識將提高到一個新水平。

　　三、武漢市民營建筑業(yè)發(fā)展趨勢

　　預(yù)測數(shù)據(jù)表明，未來10年內(nèi)建筑業(yè)的增長將會領(lǐng)先國民經(jīng)濟增長2個左右的百分點,按不變價格計算的建筑增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值的比值將會增加。所以,從宏觀面來看，建筑業(yè)在未來還將有一個持續(xù)穩(wěn)步的發(fā)展。建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，鐵路、公路、城市軌道、水運港口、房地產(chǎn)、城市建設(shè)、能源建設(shè)和能源調(diào)度工程、冶金、化工、電子工程等建筑市場熱點方興正艾，未來幾年里建筑業(yè)發(fā)展前景廣闊。與此相應(yīng)，民營建筑行業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位還會進一步增強，從而為從業(yè)企業(yè)提供了難得的機遇，武漢市民營建筑業(yè)發(fā)展繼續(xù)走強。

　　一、建筑施工行業(yè)是我國工業(yè)化、城市化進程中重要的社會“穩(wěn)定器”，發(fā)展空間巨大。統(tǒng)計顯示，武漢建筑業(yè)提供了新增非農(nóng)就業(yè)崗位的30％以上。隨著武漢市固定資產(chǎn)投資總量的持續(xù)增長，主要投資領(lǐng)域包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，房地產(chǎn)開發(fā)，能源建設(shè)，環(huán)境工程，城市建設(shè)的加快，建筑業(yè)的就業(yè)潛力還將逐步增大。這也給武漢民營建筑企業(yè)提供了更為廣闊的發(fā)展空間。而投資規(guī)模的增長直接的收益者是建筑業(yè)企業(yè)，這也同樣惠及到正在發(fā)展的民營建筑企業(yè)。

　　二、武漢市民營建筑業(yè)開始涌現(xiàn)行業(yè)地位突出、經(jīng)濟規(guī)模大、效益好，具有市場競爭力的企業(yè)，資質(zhì)內(nèi)企業(yè)成為建筑市場主體。隨著競爭加劇，武漢民營建筑企業(yè)開始進入優(yōu)勝劣汰的局面。一批民營建筑企業(yè)調(diào)整發(fā)展思路，苦練內(nèi)功，不斷壯大。民營建企業(yè)新八建設(shè)集團，通過加大建筑科技創(chuàng)新力度，形成“總承包——專業(yè)承包——勞務(wù)分包”的產(chǎn)業(yè)內(nèi)的協(xié)作競爭框架，成為武漢民營建筑做大做強的典范，也是湖北省歷史以來首家當(dāng)選“中國承包商、工程設(shè)計商雙60強”榮譽的民營建筑企業(yè)。

　　三、武漢民營建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴張趨勢有所減緩，總產(chǎn)值增長速度略有回落，企業(yè)經(jīng)營效益總體情況良好。民營建筑業(yè)發(fā)展速度回落的原因是各項宏觀調(diào)控措施的到位和落實，以及主要建材價格的大幅上漲導(dǎo)致建筑業(yè)成本上升，使得建筑企業(yè)利潤下降；同時企業(yè)資產(chǎn)負債率居高不下，而且國家在抑制投資過熱的過程中，也控制了對建筑業(yè)企業(yè)的信貸，在這種情況下，武漢民營建筑業(yè)的發(fā)展速度不可避免地受到影響。

　　四、綠色成為建筑業(yè)新的發(fā)展方向。隨著國家環(huán)保的政策的相繼出臺，建筑業(yè)也面臨著各項施工及建材的污染限制問題。節(jié)能型的循環(huán)經(jīng)濟在建筑業(yè)得到進一步的體現(xiàn)。在調(diào)研過程中，環(huán)保概念符合時代要求、與生活密切相關(guān)的健康理念得到絕大部分武漢民營建筑企業(yè)的認同，并已經(jīng)有了大量的投入，采取了多種措施，并逐步進入到管理的各個環(huán)節(jié)中。

　　五、隨著電子技術(shù)、計算機技術(shù)的提高和普及，信息化呈加速增長的趨勢，各類推陳出新的工具軟件開始大量應(yīng)用于建筑行業(yè)。這對提升武漢民營建筑企業(yè)的信息化水平起到了巨大的推進作用。通過信息化拉動武漢民營建筑企業(yè)向智能型和管理型企業(yè)轉(zhuǎn)化，助推企業(yè)在激烈的市場競爭中取勝。

　　六、企業(yè)文化受到推崇。本次調(diào)研活動中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)文化的構(gòu)建在武漢民營建筑企業(yè)中得到高度重視。“文化興企”的發(fā)展戰(zhàn)略得到眾多企業(yè)的認可和推行，尤其是處于快速發(fā)展的部分民營建筑企業(yè)，如新八集團的愛心文化對該企業(yè)健康穩(wěn)步的發(fā)展起到了很好的促進作用。

　　四、武漢市民營建筑業(yè)發(fā)展建議

　　隨著建筑市場化發(fā)展和對外開放的進一步深入，我市民營建筑企業(yè)面臨著更加激烈的市場競爭環(huán)境和更為艱巨的挑戰(zhàn)。在本次調(diào)研回訪的過程中，我市眾多民營建筑企業(yè)呼吁，相關(guān)職能部門盡快制定和出臺促進和規(guī)范建筑施工行業(yè)發(fā)展的政策性意見和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，為民營建筑施工行業(yè)的中長期發(fā)展提供政策指導(dǎo)和引導(dǎo)。同時在投資補助、財稅優(yōu)惠、行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步等方面給予與其他支柱行業(yè)和弱勢行業(yè)同等的激勵和支持政策，促進公平競爭。市場也要求民營建筑企業(yè)盡快適應(yīng)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和未來發(fā)展趨勢的要求，積極塑造關(guān)鍵競爭要素，提升核心競爭能力，在新的形勢下求得生存和發(fā)展。我們提出的建議是：

　�。ㄒ唬�、調(diào)控建筑業(yè)行業(yè)規(guī)模，加快建筑業(yè)行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，扭轉(zhuǎn)市場供需嚴重失衡的局面。

　　當(dāng)前武漢市建筑市場的供需嚴重失衡，是導(dǎo)致市場混亂，效率低下的基礎(chǔ)性原因。必須綜合利用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，壓縮建筑行業(yè)的過剩生產(chǎn)力，是實現(xiàn)改革整頓規(guī)范建設(shè)市場，為民營建筑企業(yè)創(chuàng)造良好的市場環(huán)境的一項十分緊迫的任務(wù)。堅持以競爭促發(fā)展，在市場競爭，特別是在參與行業(yè)市場競爭中提升核心競爭力。具體解決的途徑，就是通過改革資質(zhì)管理辦法，實施新的資質(zhì)制度，壓縮施工總承包的數(shù)量。通過提高產(chǎn)業(yè)集中度，逐步形成以大企業(yè)為主導(dǎo)、大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。積極穩(wěn)妥實施企業(yè)資質(zhì)改革方案，優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。實現(xiàn)施工總承包、專業(yè)承包、業(yè)務(wù)分包的合理結(jié)構(gòu)。通過調(diào)整現(xiàn)行企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)一些施工總承包企業(yè)通過重組、合并，聯(lián)合做強，通過資質(zhì)改革的引導(dǎo)，國家扶優(yōu)扶強改革政策的支撐，形成一批主業(yè)突出，核心能力強大的民營建筑企業(yè)和集團。

　�。ǘ�）、武漢民營建筑業(yè)應(yīng)結(jié)合實際，因地制宜地制定企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)的協(xié)作競爭機制，對企業(yè)整體性、長期性、基本性問題進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)規(guī)劃，實施“走出去”戰(zhàn)略。

　　民營建筑企業(yè)更要積極參與市場競爭，減緩和化解行業(yè)市場過度競爭的壓力。各企業(yè)按照發(fā)展規(guī)劃，實行適合自己企業(yè)健康發(fā)展的戰(zhàn)略定位，通過“總承包”、“多元經(jīng)營”、“提升管理能力”、“科技興企”、“人才興企”、“專業(yè)化”等不同的戰(zhàn)略定位，在市場的競爭中贏得生存和發(fā)展，指導(dǎo)、引領(lǐng)企業(yè)做大、做精、做專、做強。對大多數(shù)的武漢民營建筑企業(yè)來說，發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)能力是比較現(xiàn)實的，只有形成自己的特色，才能在市場競爭中立于不敗之地。同時積極鼓勵在鞏固和提高傳統(tǒng)建筑市場占有率的同時，全方位開拓市場，培植民營建筑業(yè)新的利潤增長點。

　�。ㄈ�）、多種途徑提高企業(yè)的融資能力，切實解決行業(yè)發(fā)展中的瓶頸問題。

　　武漢民營建筑企業(yè)發(fā)展受到資金的制約影響很大，在成長過程中，要尋求銀、企合作和企業(yè)與企業(yè)合作的多種方式提高資金運作能力，優(yōu)勢企業(yè)可考慮上市等辦法，向社會籌集資金，通過滾雪球的辦法滾動發(fā)展，力爭壓縮開發(fā)周期，快速獲取利潤。同時也要改變一味依賴資金求發(fā)展的思路，全面整合企業(yè)現(xiàn)有資源。資源不僅包括企業(yè)內(nèi)部資源，也涵蓋了企業(yè)可以通過各種途徑獲取的外部資源。對建筑企業(yè)來說，主要的外部資源有：銀行及金融機構(gòu)、政府、專業(yè)承包商、建材供應(yīng)商、業(yè)主、行業(yè)協(xié)會、大專院校的研究機構(gòu)等，與這些資源建立良好的合作關(guān)系，企業(yè)無疑將獲得更大的競爭優(yōu)勢。

　�。ㄋ模�、積極采用高新技術(shù)和先進實用技術(shù)，加快建筑業(yè)技術(shù)進步。

　　應(yīng)促使武漢民營建筑業(yè)向"資金密集、技術(shù)密集、勞務(wù)密集"有機結(jié)合體的產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。要用信息技術(shù)改造項目管理、施工過程、成本控制及行政管理等的水平。堅持以構(gòu)建合理機制為目標(biāo)，以制定技術(shù)經(jīng)濟政策為手段，全面推進制度創(chuàng)新，以制度創(chuàng)新促進技術(shù)創(chuàng)新，堅持以企業(yè)為主體、以項目為載體、以市場需求為主要動力，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，營造有利于企業(yè)技術(shù)進步與創(chuàng)新的政策激勵環(huán)境，實現(xiàn)各種創(chuàng)新技術(shù)所帶來的效益增長方式的根本轉(zhuǎn)變

　　（五）、積極調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。對處于市場激烈競爭中的武漢民營建筑企業(yè)來說，企業(yè)的管理制度仍然是制約建筑企業(yè)提高競爭力的關(guān)鍵性、深層次原因。武漢民營建筑企業(yè)更須通過管理創(chuàng)新，建立系統(tǒng)科學(xué)的管理制度，使管理工作和人的行為制度化、規(guī)范化、程序化，加快企業(yè)管理現(xiàn)代化進程。全行業(yè)的統(tǒng)計分析表明，民營建筑企業(yè)在市場競爭中的弱勢地位在中小型企業(yè)上表現(xiàn)更為明顯，應(yīng)進一步完善建筑市場的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系，與發(fā)展商攜手解決發(fā)展中的問題。因此，在現(xiàn)有改革基礎(chǔ)上繼續(xù)實施深化改革，調(diào)整產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)有效的公司治理結(jié)構(gòu)，變革經(jīng)營模式和機制，徹底改變傳統(tǒng)的人事、用工、分配制度與政策，提高總分包機制下的項目管理與控制的綜合水平，是提高企業(yè)競爭力不能回避的重要任務(wù)。

　�。�六）、繼續(xù)改革整頓規(guī)范建設(shè)市場。

　　不規(guī)范的建設(shè)市場使民營建筑企業(yè)在不公平的競爭中更處于劣勢，健康發(fā)展的建設(shè)市場需要全社會及各職能部門的大力支持和監(jiān)督。將于20xx年11月1日正式施行的《武漢市建筑市場不良行為記錄與公布辦法（試行）》對我市建筑市場的115種不良行為進行了界定，具體體現(xiàn)在：一是繼續(xù)加強市場準(zhǔn)入和交易行為的管理，嚴格執(zhí)行《招投標(biāo)法》嚴厲打擊市場欺詐行為。改善行業(yè)監(jiān)管機制，包括對有形市場和招投標(biāo)活動嚴格規(guī)范，嚴格中標(biāo)報告制度、實施分包備案制度等。二是規(guī)范市場經(jīng)濟條件下的信用和契約關(guān)系，積極探索創(chuàng)造條件建立工程擔(dān)保、保險制度。三是強調(diào)嚴格執(zhí)法，違法必究。加強工程質(zhì)量監(jiān)督工作。以經(jīng)濟手段和清出市場為手段，建立一個完善的質(zhì)量監(jiān)督體系。同時通過加強行業(yè)自律，在行業(yè)協(xié)會和中介服務(wù)組織的協(xié)調(diào)努力下，逐步建立誠信制度，為建筑施工行業(yè)企業(yè)的公平競爭和發(fā)展提供良好的外部經(jīng)營環(huán)境。

　�。ㄆ撸�、開展多層次、多種形式的職工培訓(xùn)，不斷提高建筑業(yè)職工素質(zhì)。

　　武漢民營建筑企業(yè)人員素質(zhì)的加強，要堅持“先培訓(xùn)、后上崗”的原則，完善建筑業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資格制度和職業(yè)技能崗位培訓(xùn)制度，建立起建筑科技人力資源交流、培訓(xùn)、考核鑒定的社會化平臺，通過市場供求關(guān)系和建筑技術(shù)人員的合理流動，調(diào)整建筑業(yè)科技人才結(jié)構(gòu)，促進人才資源的優(yōu)化配置。推進建筑工人技師考評制度的改革，將技術(shù)工人的培養(yǎng)納入施工企業(yè)人力資源開發(fā)計劃。通過工作實踐和有針對性的培養(yǎng)，形成由專業(yè)技術(shù)帶頭人、技術(shù)骨干和一般技術(shù)人員組成的專業(yè)人才梯隊。積極探索企業(yè)核心骨干持股的股權(quán)激勵機制，以及符合企業(yè)實際、行之有效的各種激勵方式，吸引并留住人才。

　　（八）、堅定不移地推行品牌戰(zhàn)略。

　　品牌是建筑企業(yè)的核心競爭力，品牌已經(jīng)成為建筑企業(yè)生存與發(fā)展的重要支柱，也是建筑企業(yè)參與市場競爭的利器。一方面，品牌展示了企業(yè)的綜合形象，具有不可估量的市場價值，另一方面，品牌是又一個建筑企業(yè)綜合素質(zhì)的標(biāo)識，它不能被企業(yè)的規(guī)模和業(yè)績所替代。根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，武漢民營建筑企業(yè)更要提倡全員營銷理念，提高企業(yè)知名度，樹立企業(yè)品牌，擴大市場占有率。保證在建工程質(zhì)量、遵守合同承諾、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、建立承包商的信譽、重視企業(yè)形象的創(chuàng)立，積極開展企業(yè)形象建設(shè)和管理，研究制訂企業(yè)形象戰(zhàn)略，力爭在激烈的市場競爭中穩(wěn)步成長。

　　隨著建筑業(yè)體制改革的不斷深化和建設(shè)規(guī)模的持續(xù)擴大，武漢民營建筑業(yè)發(fā)展步幅加快，從整體上看，發(fā)展的前景廣闊，優(yōu)勝劣汰的局勢已經(jīng)形成。面對新形勢下的挑戰(zhàn)，武漢民營建筑業(yè)在轉(zhuǎn)型和變革的過程中，要積極應(yīng)對國家相關(guān)政策法規(guī)，與各職能部門加強溝通，以戰(zhàn)略管理提升為核心，以組織調(diào)整為突破口，以人力資源調(diào)整為重點，以企業(yè)品牌重塑為支撐，加強資源整合，構(gòu)建企業(yè)核心競爭能力，切實提高行業(yè)整體發(fā)展水平，正確認識和把握速度、精品與效益三者之間的關(guān)系，民營建筑業(yè)發(fā)展必將步入速度和效益同步增長的良性發(fā)展軌道。

行業(yè)調(diào)研報告13

　　為了更好地了解服裝行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀以及相關(guān)企業(yè)對人才的需求情況，以便有效地培養(yǎng)和提供適應(yīng)行業(yè)需求的專業(yè)人才，我們特別進行了一系列調(diào)查。通過這些調(diào)查，我們希望能夠為我們學(xué)校的服裝制作與營銷專業(yè)提供準(zhǔn)確的指導(dǎo)，辦好這一專業(yè)。我們的調(diào)查范圍涵蓋全國范圍內(nèi)的服裝行業(yè)以及與之相關(guān)的人才需求。通過深入了解行業(yè)現(xiàn)狀和趨勢，我們可以更好地把握服裝專業(yè)人才培養(yǎng)的方向。我們還將調(diào)查重點放在了本專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)上，以確保我們的教育體系與行業(yè)需求相匹配。通過這次調(diào)查，我們將獲得關(guān)于全國服裝行業(yè)的詳細信息，包括各個細分領(lǐng)域的需求情況和人才市場的競爭狀況。這些調(diào)查結(jié)果將為我們提供寶貴的參考，幫助我們進一步改進我們的教學(xué)計劃和課程設(shè)置，以培養(yǎng)出更加符合行業(yè)要求的優(yōu)秀專業(yè)人才。我們非常重視這次調(diào)查，并將會認真分析和總結(jié)收集到的數(shù)據(jù)。在與相關(guān)企業(yè)深入交流和溝通的基礎(chǔ)上，我們將制定出科學(xué)合理的培養(yǎng)目標(biāo)和教育方案，進一步提高我校服裝制作與營銷專業(yè)的教育質(zhì)量和畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。我們相信，通過這次調(diào)查的開展，我們將為行業(yè)培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的服裝專業(yè)人才做出應(yīng)有的貢獻。

　　一、專業(yè)行業(yè)背景

　　服裝行業(yè)在我國國民經(jīng)濟和出口貿(mào)易中占有舉足輕重的地位，出口1440億美元，同比增長25.2%，占全國貨物貿(mào)易出口量的14.9%；全國紡織品服裝出口額已經(jīng)累計達到1712億美元，占我國出口貿(mào)易總額的15.4%。這一數(shù)據(jù)再次證明了紡織品服裝行業(yè)在我國各行業(yè)中是創(chuàng)匯的龍頭，同時也使得我國的出口總額保持著全球領(lǐng)先地位。

　　我國加入WTO后，逐漸發(fā)展為全球制造中心。為了增強在世界市場的競爭力，我們服裝行業(yè)廣泛應(yīng)用先進的技術(shù)。隨著新設(shè)備、新工藝和新材料在服裝行業(yè)的廣泛應(yīng)用，對于服裝專業(yè)人才的需求也越來越大。盡管目前全球金融危機對服裝行業(yè)造成了一定影響，導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展和出口都有所收縮，許多從業(yè)人員失去了工作。但是，對于技術(shù)工人和高技術(shù)崗位的需求仍然非常旺盛，培養(yǎng)具備服裝設(shè)計和工藝方面專業(yè)知識的人才具備巨大的市場前景。我國的服裝產(chǎn)業(yè)正處于重要的升級期和地域調(diào)整期，從經(jīng)濟發(fā)達的東部沿海地區(qū)向經(jīng)濟相對落后的中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。懂得設(shè)計、精通制作、善于管理和營銷的多才多藝的職校畢業(yè)生仍然擁有廣闊的就業(yè)機會。

　　二、專業(yè)技術(shù)工作的需求

　　調(diào)查表明，近年來，隨著私營、民營經(jīng)濟的迅速發(fā)展，企業(yè)升級改造、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整以及大規(guī)模的行業(yè)轉(zhuǎn)移正在進行中，這導(dǎo)致了大量新工藝、新材料和新設(shè)備的應(yīng)用。為了提高工作效率和產(chǎn)品質(zhì)量，服裝設(shè)備和技術(shù)升級已成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，對實用型和技能型人才的需求將會進一步增加。服裝設(shè)計與工藝專業(yè)畢業(yè)生主要可以就業(yè)于服裝設(shè)計、服裝加工、服裝結(jié)構(gòu)制圖、結(jié)構(gòu)設(shè)計、質(zhì)檢、服裝紙樣推檔、服裝企業(yè)管理和營銷等崗位或工種。而由中專層次學(xué)歷人才擔(dān)任的服裝車縫、排料制板、裁剪、整燙、質(zhì)檢和設(shè)備維護與保養(yǎng)等崗位需求量最大。

　　三、用人市場的需求

　　目前我國的服裝設(shè)計和工藝水平與歐美等世界先進國家相比仍存在較大差距。有影響力的服裝設(shè)計師和工藝師占總就業(yè)人數(shù)的比例不到3％，遠遠低于發(fā)達工業(yè)國家的十分之一。此外，許多服裝機器設(shè)備未能得到充分利用，而缺乏專業(yè)人才是主要原因之一。根據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，廣東地區(qū)近年來在服裝設(shè)計和工藝行業(yè)中急需技能型人才達到40萬人，特別是中專層次的.一線機器操作技能型人才，在產(chǎn)品設(shè)計到制作加工的各個環(huán)節(jié)各個層次上都有緊缺現(xiàn)象。

　　四、根據(jù)企業(yè)對技能型人才需求確定就業(yè)崗位

　　根據(jù)就業(yè)市場的需求，專業(yè)工作崗位目標(biāo)定位為：

　�、俜�裝制衣工

　　②服裝打板師

　�、鄄眉魩�

　�、軜右轮谱鲙�

　�、莞鷨螁T

　　⑥質(zhì)檢員

　�、叱杀竞怂銌T

　�、嗷鶎庸芾砣藛T

　　⑨其他相關(guān)專業(yè)崗位。

　　培養(yǎng)能從事現(xiàn)代服裝設(shè)計、生產(chǎn)和經(jīng)營的中級實用型技能型人才。

　　根據(jù)就業(yè)市場對于各個崗位的需求，我們對不同崗位所需的知識、能力和素質(zhì)進行了分析，并制定了本專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格如下：

　　1.崗位一：軟件工程師-知識要求：扎實的計算機科學(xué)基礎(chǔ)知識，包括數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、算法、操作系統(tǒng)等；熟悉至少一種編程語言，如Java、C++等；具備數(shù)據(jù)庫知識，如SQL、NoSQL等。 -能力要求：具備良好的問題解決能力和邏輯思考能力；具備較強的編碼和調(diào)試能力；熟悉開發(fā)工具和流程，如Git、敏捷開發(fā)等。 -素質(zhì)要求：具備團隊合作精神，能夠與他人有效溝通和協(xié)作；有較強的自我學(xué)習(xí)和持續(xù)學(xué)習(xí)的能力；具備良好的抗壓能力。

　　2.崗位二：數(shù)據(jù)分析師-知識要求：熟悉統(tǒng)計學(xué)基本理論和方法；掌握數(shù)據(jù)分析常用工具和軟件，如Python、R等；了解數(shù)據(jù)挖掘和機器學(xué)習(xí)算法。 -能力要求：具備良好的數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)處理能力；熟悉數(shù)據(jù)可視化工具，如Tableau、Power BI等；具備較強的邏輯思維和問題解決能力。 -素質(zhì)要求：具備良好的溝通能力，能夠?qū)��?fù)雜數(shù)據(jù)結(jié)果以簡潔明了的方式呈現(xiàn)給非技術(shù)人員；具備持續(xù)學(xué)習(xí)和自我提升的意識；有較強的團隊合作精神。

　　3.崗位三：網(wǎng)絡(luò)安全工程師-知識要求：深入理解網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)知識，包括網(wǎng)絡(luò)協(xié)議、防火墻、入侵檢測系統(tǒng)等；熟悉常見網(wǎng)絡(luò)攻擊手段和防范措施；了解加密算法和安全認證機制。 -能力要求：具備網(wǎng)絡(luò)安全威脅分析和應(yīng)對能力；熟悉常用的安全測試和評估工具，如Metasploit、Wireshark等；具備漏洞挖掘和修復(fù)能力。 -素質(zhì)要求：具備高度的責(zé)任心和保密意識；具備較強的問題排查和解決能力；善于學(xué)習(xí)新的安全技術(shù)和攻防方法。以上是根據(jù)就業(yè)崗位需求所確定的本專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格，旨在培養(yǎng)具備相關(guān)知識、能力和素質(zhì)的專業(yè)人才，以滿足就業(yè)市場的需求。

　�、倭己玫娜穗H交流能力、團隊合作精神和客戶服務(wù)意識。

　�、诹己玫馁|(zhì)量和效益意識及產(chǎn)品檢測評估能力。

　�、圻\用服裝設(shè)計與工藝的基礎(chǔ)知識，合理選取服裝設(shè)備、服裝加工的相關(guān)要素的能力。

　�、芰私夥�裝設(shè)備、服裝技術(shù)的發(fā)展方向，具備繼續(xù)學(xué)習(xí)和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。

　　⑤我擁有CAD繪圖、設(shè)計、制圖、造型和自動編程的能力。我是一名初、中級服裝設(shè)計定制工，擅長服裝制作工作。另外，我還熟練掌握服裝設(shè)備操作，包括平縫機、包縫機、鎖眼釘扣機和整燙機等技能。

　�、蘧幹品�裝加工工藝文件。

　�、咦R讀服裝文件技能。

　�、喟踩�用電知識和服裝設(shè)備維護技能。

　�、峋邆淞己玫奈幕�素養(yǎng)。

行業(yè)調(diào)研報告14

　　想象空間大，市場也大。根據(jù)近日的《中國智能家居市場專題研究報告》顯示，到20xx年，中國智能家居市場規(guī)模將達到1800億元。

　　這同時也帶來巨大的誘惑，當(dāng)龍頭企業(yè)紛紛宣布進軍智能家居市場，中小型企業(yè)甚至創(chuàng)業(yè)者也正緊盯著這塊“蛋糕”。在佛山，完善產(chǎn)業(yè)鏈，努力做加法成了不少中小型“爭食者”的捷徑，但這種加法是否真能為他們賺到錢？

　　佛山智能家居產(chǎn)業(yè)“百花齊放”

　　經(jīng)歷了二十多年的發(fā)展，智能家居已經(jīng)迎來了所謂的爆發(fā)期，在這個“戰(zhàn)場”上，除了有傳統(tǒng)優(yōu)勢的房地產(chǎn)、家裝行業(yè)外，不少家電企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)甚至電信運營商都“參了一腳”。

　　產(chǎn)業(yè)一半以上均與“家”相關(guān)的佛山在智能家居領(lǐng)域更是“百花齊放”。傳統(tǒng)家電廠商如美的、志高都在緊鑼密鼓地向智能化方向轉(zhuǎn)型。其中，美的推出了M—Smart戰(zhàn)略，將實現(xiàn)從各品類聯(lián)網(wǎng)、單品類自動控制、智慧管家自動控制到社區(qū)、商店、醫(yī)院等業(yè)態(tài)交互應(yīng)用的智慧家居生態(tài)圈；志高在20xx年推出了全球首款變頻云空調(diào)，同時也意味著開始高調(diào)進軍智能家居領(lǐng)域。

　　這股風(fēng)潮也同樣在不同行業(yè)中蔓延。當(dāng)一些傳統(tǒng)家具制造企業(yè)還在價格、渠道的紅海中廝殺時，佛山左凡智能家居切中了目前小戶型精裝房的需求市場，和知名地產(chǎn)開發(fā)商萬科、富力新城等在青島、廣州、鄭州、北京、深圳等地合作精裝房樣板間。

　　目前他們將自己研發(fā)的一系列智能家居整合成了一個個智能生活展示空間，用戶可以通過手機APP進行遙控并遠程監(jiān)控家中狀況�！拔覀冞�在嘗試植入光感、體感、數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，構(gòu)建客戶生活習(xí)慣的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，接下來兩三年將實現(xiàn)人機交互。”佛山左凡智能家居有限公司總經(jīng)理陳磊說。

　　不僅僅是家具，照明、門窗等與之相關(guān)的大家居企業(yè)，也在試圖涉足智能家居這一領(lǐng)域。凱西歐照明正在研究LED燈的智能感應(yīng)，董事長吳育林稱已經(jīng)與上海某高校進行合作，將在智能家居方面做進一步探索。而在佛山LED上市公司國星光電的展廳中，也有智能家居的展示廳。

　　在創(chuàng)業(yè)者眼中，受資本青睞的智能家居更是“香餑餑”。前不久MadNet創(chuàng)業(yè)社區(qū)舉辦的一次小型智能可穿戴設(shè)備展上，一款智能空氣凈化器格外引人注目。這個由佛山某企業(yè)研發(fā)的產(chǎn)品，同樣屬于智能家居中的一個品類。

　　在MadNet創(chuàng)業(yè)社區(qū)媒介總監(jiān)曾君蔚看來，佛山在智能家居發(fā)展方面有自己的優(yōu)勢，“在互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)方面，佛山最有爆發(fā)力的板塊是智能硬件，其中智能家居是一個非常有增長空間的領(lǐng)域，也具備多年的產(chǎn)業(yè)資源積淀�！�

　　做生態(tài)平臺還是聚焦發(fā)展？

　　對于一些佛山傳統(tǒng)企業(yè)來說，“智能家居”概念已經(jīng)成為了一個轉(zhuǎn)型的選擇。佛山市希安數(shù)據(jù)科技有限公司今年8月初成為廣東股權(quán)交易中心科技板啟動后的第一批掛牌企業(yè)。這家成立已有12年的公司是以樓宇對講起家，“伴隨產(chǎn)業(yè)升級浪潮，我們開始做智能家居，未來要發(fā)展智慧社區(qū)�！痹摴�司市場總監(jiān)高建國稱。

　　在廣東股權(quán)交易中心的路演現(xiàn)場，高建國隨身攜帶了一批公司的產(chǎn)品，除了公司的優(yōu)勢對講機外，還有各式感應(yīng)裝置和控制器�！拔覀冏龅氖且徽�套家居解決方案，用戶可以通過我們自己的APP去控制家中的電器�！备呓▏�說，除了常規(guī)的控制燈光強弱之外，整套系統(tǒng)還設(shè)有老人緊急求助按鈕，煤氣、防火預(yù)警等。而作為安防起家的企業(yè)，希安還在APP中加入了離家模式和在家模式選擇，以保證用戶家中安全。

　　相比市場對智能家居的各種想象，希安這套智能家居系統(tǒng)看起來較為保守，智能化多停留在使用手機APP進行遠程控制上，但希安還想踏出更遠的一步，“我們的系統(tǒng)在碧桂園已經(jīng)開始安裝，也有和綠地、保利的'合作，未來我們希望通過軟硬件的結(jié)合，發(fā)展成為方便衣食住行、酒店住宿的智慧社區(qū)。”高建國表示。

　　從單品上升平臺再到生態(tài)，給智能家居做“加法”，一向是巨頭們的玩法。例如海爾去年的“U+”、美的的M—Smart戰(zhàn)略，包括BAT三巨頭也紛紛做起平臺。此外，三大通信運營商也在積極布局，在佛山電信的“互聯(lián)網(wǎng)+”展廳中，依靠中國電信的光纖電纜運行起的智能家居下一步目標(biāo)也將是打造智慧云社區(qū)。

　　同樣做“加法”，中小企業(yè)憑什么與巨頭競爭？對于希安來說，價格是一個“殺手锏”�！耙惶兹�房兩廳的套間，最低只需要3萬元左右就可以做智能家居。”高建國說，同時希安也提供一對一的訂制。而另一方面，面對互聯(lián)網(wǎng)巨頭們的涌入，高建國稱希安有設(shè)計、研發(fā)、生產(chǎn)整個完整產(chǎn)業(yè)鏈，與硬件配套落地是相對BAT們靠大數(shù)據(jù)平臺去支撐的明顯優(yōu)勢。

　　在大家都選擇做“加法”時，也有企業(yè)選擇“減法”。位于南海九江的廣東寶照科技有限公司主打智能燈，年產(chǎn)值在3億元左右，目前正與林氏木業(yè)合作，為其O2O體驗店做店內(nèi)燈光的整體解決方案和配套。

　　在智能家居領(lǐng)域，寶照科技執(zhí)行董事劉宏基稱公司也在布局，但目前仍專注于高端智能燈領(lǐng)域，“對于智能家居的發(fā)展，我們也還在探索中，走一步是一步。”劉宏基稱。

　　如何賺錢仍是難題

　　爭做加法，看中的還是市場潛力�！吨袊�智能家居市場專題研究報告20xx》顯示，中國智能家居市場規(guī)模在20xx年將出現(xiàn)明顯增長。到20xx年，隨著主要智能家居系統(tǒng)平臺及大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺搭建完畢，下游設(shè)備廠商完善，智能家居產(chǎn)品被消費級市場接受，市場規(guī)模將達到1800億元。

　　但如何在這個已變成“紅海”的市場中存活下來乃至賺錢，卻并不是一個容易回答的問題。被問及盈利點何在時，高建國猶豫了一下，并未給出直接的回應(yīng)。這個問題同樣困擾著大多數(shù)智能家居企業(yè)。今年6月舉辦的智能家居世界大會上（Smart Home World），參會者曾就智能家居市場的機會有多大以及如何賺錢等問題展開了討論。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，智能家居產(chǎn)品價格的“虛高”，讓企業(yè)打算靠智能概念從消費者口袋掏錢的想法并不可持續(xù)。“一個智能模塊，很多還只是一個WiFi模塊，最多不過50元，但是附加到產(chǎn)品上，產(chǎn)品價格馬上成百上千地漲”。科技行業(yè)某自媒體人在接受媒體采訪時曾表示，與上萬元的價格相比，智能家居產(chǎn)品性能相對雞肋。高建國也表示，目前希安的智能家居系統(tǒng)多數(shù)仍應(yīng)用在酒店式公寓中。

　　而在搭建智能家居的平臺乃至后期的智慧云社區(qū)中，各種相關(guān)的配套同樣重要，這就意味著企業(yè)在做“加法”的過程中需要整合各類資源、協(xié)調(diào)各方利益。其中，網(wǎng)絡(luò)配套是一個極其關(guān)鍵因素�！叭绻�基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)跟不上，會在某種程度上影響客戶對產(chǎn)品的使用體驗�！敝靖呖照{(diào)副董事長兼總裁黃興科說。

行業(yè)調(diào)研報告15

　　一、總則

　　（一）編制目的

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　�。ㄈ�）適用范圍

　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

　　二、事件分級

　�。ㄒ唬┨貏e重大事件(i級)

　�。ǘ�）重大事件(ⅱ級)

　　（三）較大事件(ⅲ級)

　�。ㄋ模┮话闶录�(ⅳ級)

　　三、組織指揮體系及職責(zé)

　　（一）救援領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

　�。ǘ�）救援專家組

　�。ㄈ�）救援執(zhí)行機構(gòu)

　�。ㄋ模┈F(xiàn)場救援指揮部

　　四、應(yīng)急響應(yīng)和終止

　�。ㄒ唬�應(yīng)急響應(yīng)分級及行動

　�。ǘ�）現(xiàn)場救援及指揮

　�。ㄈ�）疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督

　�。ㄋ模┬畔�報告和

　�。ㄎ澹�應(yīng)急響應(yīng)終止

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┬畔⑾到y(tǒng)

　�。ǘ�）急救機構(gòu)

　�。ㄈ�）化學(xué)中毒與核輻射醫(yī)療救治基地

　�。ㄋ模�應(yīng)急救援專業(yè)隊伍

　�。ㄎ澹┪镔Y儲備

　�。�六）經(jīng)費保障

　�。ㄆ撸┙煌ㄟ\輸保障

　　（八）其他保障

　　六、公眾參與

　　七、附則

　�。ㄒ唬┴�(zé)任與獎懲

　�。ǘ�）方案制定與修訂

　　（三）解釋部門

　�。ㄋ模�實施時間

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　保障自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)公共事件發(fā)生后，各項醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動迅速、高效、有序地進行，提高相關(guān)職能部門和各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援水平，最大程度地減少人員傷亡和健康危害，保障人民群眾身心健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援應(yīng)急預(yù)案》以及《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《核電廠核事故應(yīng)急管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省突發(fā)公共事件總體預(yù)案》、《浙江省突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動方案》和《湖州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本方案。

　　（三）適用范圍

　　本方案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件所導(dǎo)致人員傷亡、健康危害的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動。

　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)；屬地管理、明確職責(zé)；依靠科學(xué)、依法規(guī)范；反應(yīng)及時、措施果斷；整合資源、信息共享；平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈；加強協(xié)作、公眾參與。

　　二、事件分級

　　根據(jù)突發(fā)公共事件導(dǎo)致人員傷亡和健康危害情況將醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援事件分為特別重大(i級)、重大(ⅱ級)、較大(ⅲ級)和一般(ⅳ級)四級。

　�。ㄒ唬┨貏e重大事件(i級)

　　1．一次突發(fā)公共事件傷亡100人以上，且危重人員多，或者核事故和突發(fā)放射事件、化學(xué)品泄漏事故導(dǎo)致大量人員傷亡，省政府或有關(guān)部門請求國家在醫(yī)療衛(wèi)生救援工作上給予支持的突發(fā)公共事件。

　　2．跨省(市)有特別嚴重人員傷亡的突發(fā)公共事件。

　　3．國務(wù)院及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動的特別重大突發(fā)公共事件。

　�。ǘ�）重大事件(ⅱ級)

　　1．一次突發(fā)公共事件傷亡50人以上、99人以下，其中，死亡和危重病例超過5例的。

　　2．跨市的有嚴重人員傷亡的突發(fā)公共事件。

　　3．省政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援的重大突發(fā)公共事件。

　　（三）較大事件(ⅲ級)

　　1．一次突發(fā)公共事件傷亡30人以上、49人以下，其中，死亡和危重病例超過3例的。

　　2．縣政府及有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援的較大突發(fā)公共事件。

　�。ㄋ模┮话闶录�(ⅳ級)

　　1．一次突發(fā)公共事件傷亡10人以上、29人以下，其中，死亡和危重病例超過1例的。

　　2．縣政府及有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援的一般突發(fā)公共事件。

　　三、組織指揮體系及職責(zé)

　　突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動組織指揮體系由救援領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、救援專家組和現(xiàn)場救援指揮部組成。在縣政府或應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，負責(zé)所在地突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動。

　�。ㄒ唬┚仍�領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

　　1．縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組

　　特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件發(fā)生后，根據(jù)縣應(yīng)急指揮機構(gòu)或縣應(yīng)急總指揮部的要求，成立縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組)。組長由縣衛(wèi)生局局長擔(dān)任，副組長由縣衛(wèi)生局分管副局長擔(dān)任，成員由縣衛(wèi)生局、縣經(jīng)貿(mào)委、縣科技局、縣公安局、縣財政局、縣交通局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣紅十字會、縣人武部等部門有關(guān)負責(zé)人組成。

　　縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：在縣應(yīng)急指揮機構(gòu)或市應(yīng)急總指揮部的統(tǒng)一指揮下，領(lǐng)導(dǎo)全縣各級醫(yī)療衛(wèi)生行政部門和各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，協(xié)調(diào)各成員單位，組織特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動。

　　2．縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組

　　辦公室

　　縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（縣衛(wèi)生局內(nèi)），具體負責(zé)日常工作和有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　�。ǘ�）救援專家組

　　縣衛(wèi)生局組建突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援專家組，負責(zé)對突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動提供咨詢建議、技術(shù)指導(dǎo)和救援支持。

　�。ㄈ�）救援執(zhí)行機構(gòu)

　　縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動執(zhí)行機構(gòu)由120急救分中心、綜合醫(yī)院、�？漆t(yī)院、疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)組成，在縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下，實施突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動。其中，各級醫(yī)療機構(gòu)、急救分中心承擔(dān)突發(fā)公共事件現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救治和傷員轉(zhuǎn)送；縣疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)各自職能負責(zé)突發(fā)公共事件中的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。

　�。ㄋ模┈F(xiàn)場救援指揮部

　　衛(wèi)生行政部門根據(jù)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援需要，設(shè)立現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援指揮部，由現(xiàn)場最高衛(wèi)生行政部門的負責(zé)人擔(dān)任指揮，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生的救援行動。

　　縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動組織體系見附件。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)和終止

　�。ㄒ唬�應(yīng)急響應(yīng)分級及行動

　　1．i級響應(yīng)

　　(1)i級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

　　符合下列條件之一，啟動醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動的i級響應(yīng)：

　�、侔l(fā)生特別重大突發(fā)公共事件，縣政府啟動縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。

　�、诎l(fā)生特別重大突發(fā)公共事件，縣政府啟動有關(guān)突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案。

　�、燮渌�符合醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動特別重大事件(i級)級別的突發(fā)公共事件。

　　(2)i級響應(yīng)行動

　　縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到特別重大突發(fā)公共事件發(fā)生，需要組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援的有關(guān)指示、通報或報告后，立即啟動本方案。迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生救援專家對傷病員及救治情況進行綜合評估，提出處置意見和建議，供決策參考；組織和協(xié)調(diào)救援執(zhí)行機構(gòu)開展現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動，落實醫(yī)療衛(wèi)生救治措施；成立現(xiàn)場救援指揮部，展開醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動。及時向市衛(wèi)生局、省衛(wèi)生廳、縣政府和縣應(yīng)急指揮機構(gòu)報告和反饋有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動情況；縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組按相關(guān)規(guī)定開展工作，協(xié)調(diào)各成員單位，組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮救援專家組、救援機構(gòu)和現(xiàn)場救援指揮部組織實施醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動。

　　2．ⅱ級響應(yīng)

　　(1)ⅱ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

　　符令下列條件之一，啟動醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動的ⅱ級響應(yīng)：

　�、侔l(fā)生重大突發(fā)公共事件，縣政府啟動縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。

　�、诎l(fā)生重大突發(fā)公共事件，縣政府啟動有關(guān)突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案。

　�、燮渌�符合醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動重大事件(ⅱ級)級別的突發(fā)公共事件。

　　(2)ⅱ級響應(yīng)行動

　　縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到重大突發(fā)公共事件發(fā)生，需要組織醫(yī)衛(wèi)生應(yīng)急救援的有關(guān)指示、通報或報告后，立即啟動本方案。組織專家對傷病員及救治情況進行綜合評估，提出醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動的對策和措施，供決策參考；指揮和協(xié)調(diào)救援機構(gòu)開展現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動，落實醫(yī)療衛(wèi)生救治措施；根據(jù)需要及時派出救援專家和應(yīng)急救援專業(yè)隊伍采取支援行動；成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，及時救治、轉(zhuǎn)送傷病員，實施疫病現(xiàn)場控制和衛(wèi)生監(jiān)督；及時向市衛(wèi)生局、省衛(wèi)生廳、縣政府和縣應(yīng)急指揮機構(gòu)報告和反饋有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動情況。按相關(guān)規(guī)定，在各成員單位的密切配合下，組織實施突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動。

　　3．ⅲ級響應(yīng)

　　(1)ⅲ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

　　符合下列條件之一，啟動醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動的ⅲ級響應(yīng)：

　�、侔l(fā)生較大突發(fā)公共事件，啟動縣級突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案或有關(guān)縣級專項應(yīng)急預(yù)案。

　�、谄渌�符合醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動較大事件(ⅲ級)級別的突發(fā)公共事件。

　　(2)ⅲ級響應(yīng)行動

　　縣級突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動領(lǐng)導(dǎo)小組接到較大突發(fā)公共事件發(fā)生，需要組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援的有關(guān)指示、通報或報告后，立即啟動縣級突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動方案，組織專家對傷病員及救治情況進行綜合評估。成立現(xiàn)場救援指揮部，迅速組織開展現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動，救治傷病員，實施疫病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督。及時向縣政府、突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機構(gòu)和省救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動情況。

　　4．ⅳ級響應(yīng)

　　(1)ⅳ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

　　符合下列條件之一，啟動醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動的ⅳ級響應(yīng)：

　�、侔l(fā)生一般突發(fā)公共事件，啟動縣級突發(fā)公共事件總體應(yīng)急

　　預(yù)案或有關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案。

　　②其他符合醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動一般事件(ⅳ級)級別的突發(fā)公共事件。

　　(2)ⅳ級響應(yīng)行動。

　　縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動領(lǐng)導(dǎo)小組接到一般突發(fā)公共事件發(fā)生，需要進行醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援的有關(guān)指示、通報或報告后，立即啟動縣級突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動方案，組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援機構(gòu)開展突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)場救治行動，組織專家對傷病員及救治情況進行調(diào)查、確認和評估，同時向縣政府、突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機構(gòu)和縣突發(fā)公共事件應(yīng)急救援行動領(lǐng)導(dǎo)小組報告有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動情況。

　�。ǘ�）現(xiàn)場救援及指揮

　　醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援機構(gòu)在啟動本方案后，迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援專業(yè)隊伍及時趕赴現(xiàn)場，并根據(jù)現(xiàn)場情況全力開展傷病員的救治和疫情防控、衛(wèi)生監(jiān)督等行動。在實施醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援的行動過程中，既要積極開展救治，又要注意自我防護，確保安全。

　　按照突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動響應(yīng)級別和事發(fā)地現(xiàn)場應(yīng)急處置行動的實際需要，設(shè)置現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援指揮部，及時準(zhǔn)確掌握現(xiàn)場情況，做好事發(fā)現(xiàn)場的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動，使醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動緊張有序進行。本級醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動領(lǐng)導(dǎo)小組的主要或分管領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，減少中間環(huán)節(jié)，提高決策效率，加快搶救進程。現(xiàn)場救援指揮部要接受突發(fā)公共事件現(xiàn)場處置應(yīng)急指揮機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，加強與現(xiàn)場各應(yīng)急處置部門的溝通和協(xié)調(diào)。

　　1．現(xiàn)場搶救

　　到達現(xiàn)場的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，要迅速將傷員轉(zhuǎn)送出危險區(qū)，本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展應(yīng)急救援行動，按照國際統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對傷病員進行檢傷分類，分別用藍、黃、紅、黑四種顏色，對輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標(biāo)志(分類標(biāo)記用塑料材料制成腕帶)，扣系在傷病員或死亡人員的手腕或腳裸部位，以便后續(xù)救治辨認或采取相應(yīng)的措施。

　　2．轉(zhuǎn)運傷員

　　當(dāng)現(xiàn)場環(huán)境處于危險或者傷病員病情允許時，要盡快將傷病員轉(zhuǎn)送并做好以下工作：

　　(1)對已經(jīng)檢傷分類待送的傷病員進行復(fù)檢。對有活動性大出血或轉(zhuǎn)運途中有生命危險的急危重癥者，應(yīng)就地先予搶救、治療，作必要的處理后再進行監(jiān)護下轉(zhuǎn)運。

　　(2)認真填寫轉(zhuǎn)運卡提交接納的醫(yī)療機構(gòu)，并報現(xiàn)場救援指揮部匯總。

　　(3)在轉(zhuǎn)運中，醫(yī)護人員必須在醫(yī)療倉內(nèi)密切觀察傷病員病情變化，并確保治療持續(xù)進行。

　　(4)在轉(zhuǎn)運過程中要科學(xué)搬運，避免造成二次損傷。

　　(5)合理分流傷病員或按現(xiàn)場救援指揮部指定的地點轉(zhuǎn)送，任何醫(yī)療機構(gòu)不得以任何理由拒診、拒收傷病員。

　�。ㄈ�）疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督

　　突發(fā)公共事件發(fā)生后，衛(wèi)生行政部門要根據(jù)情況組織疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督等有關(guān)專業(yè)機構(gòu)和人員，開展衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和評價、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，采取有效的預(yù)防控制措施，防止各類突發(fā)公共事件造成次生或衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，確保大災(zāi)之后無大疫。

　�。ㄋ模┬畔�報告和

　　急救分中心和其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)接到突發(fā)公共事件的報告后，在迅速開展醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動的同時，立即將人員傷亡、搶救等情況報告現(xiàn)場救援指揮部或當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門。

　　現(xiàn)場救援指揮部、承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要每日向縣衛(wèi)生局報告?zhèn)�病員情況、醫(yī)療救治進展等，重要情況隨時報告。衛(wèi)生局要及時向縣政府、突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機構(gòu)和上級衛(wèi)生行政部門報告有關(guān)情況。

　　縣衛(wèi)生局要按照有關(guān)規(guī)定，做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動的信息工作。

　�。ㄎ澹�應(yīng)急響應(yīng)終止

　　突發(fā)公共事件現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動完成，傷病員在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)得到救治，經(jīng)縣政府或縣突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機構(gòu)批準(zhǔn)，突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動領(lǐng)導(dǎo)小組可宣布應(yīng)急響應(yīng)終止，并報告上級衛(wèi)生行政部門。

　　五、保障措施

　　突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援機構(gòu)和應(yīng)急救援專業(yè)隊伍的建設(shè)，是突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援體系建設(shè)的重要組成部分，縣衛(wèi)生局應(yīng)遵循“平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈”的原則，加強突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動的組織和隊伍建設(shè)，組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，制訂各種醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動技術(shù)方案，保證突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動的順利開展。

　�。ㄒ唬┬畔⑾到y(tǒng)

　　在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救治信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)與衛(wèi)生行政部門之間，以及衛(wèi)生行政部門與相關(guān)部門間的信息共享。

　�。ǘ�）急救機構(gòu)

　　根據(jù)保障人口和醫(yī)療救治的需求，并按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，配合建立由市急救中心和縣急救分中心組成的急救網(wǎng)絡(luò)。

　�。ㄈ�）化學(xué)中毒與核輻射醫(yī)療救治基地

　　依托省化學(xué)中毒和核輻射醫(yī)療救治基地(省人民醫(yī)院和浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第一醫(yī)院)和市中心醫(yī)院建立的化學(xué)中毒、核輻射應(yīng)急醫(yī)療救治專業(yè)科室。

　　（四）應(yīng)急救援專業(yè)隊伍

　　組建縣綜合性醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，并根據(jù)需要建立特殊專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援專業(yè)隊伍�？h級隊伍規(guī)模不少于30人。

　　衛(wèi)生行政部門要保證醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動專業(yè)隊伍的穩(wěn)定，嚴格管理，定期開展培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救治能力。

　　醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援演練需要公眾參與的，必須報經(jīng)縣政府批準(zhǔn)。

　�。ㄎ澹┪镔Y儲備

　　縣衛(wèi)生局提出醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援所需藥品、醫(yī)療器械、設(shè)備、快速檢測器材和試劑、衛(wèi)生防護用品等物資的儲備計劃建議。

　　縣經(jīng)貿(mào)委負責(zé)組織應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲備和調(diào)運，保證供應(yīng)，保持出廠價格穩(wěn)定。

　�。�六）經(jīng)費保障

　　縣財政局負責(zé)安排應(yīng)由縣政府承擔(dān)的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動所必需的經(jīng)費，并做好經(jīng)費使用情況監(jiān)督工作。

　　自然災(zāi)害導(dǎo)致的人員傷亡，縣財政按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)醫(yī)療救治費用或給予補助。

　　安全生產(chǎn)事故災(zāi)害引起的人員傷亡，事故發(fā)生單位應(yīng)向醫(yī)療急救分中心或相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)支付醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援過程中發(fā)生的`費用，有關(guān)部門應(yīng)負責(zé)督促落實。

　　社會安全突發(fā)事件中發(fā)生的人員傷亡，由有關(guān)部門確定的責(zé)任單位或責(zé)任人承擔(dān)醫(yī)療救治費用，有關(guān)部門應(yīng)負責(zé)督促落實。縣財政可根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定或縣政府的決策對醫(yī)療衛(wèi)生救治費用給予補助。

　　各類保險機構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定對參加人身、醫(yī)療、健康等保險的傷亡人員，做好理賠工作。

　�。ㄆ撸┙煌ㄟ\輸保障

　　醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援專業(yè)隊伍要根據(jù)實際工作需要配備救護車輛、交通工具和通訊設(shè)備。

　　縣交通局要保證醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援人員和物資運輸?shù)膬?yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全通暢，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援工作順利開展。

　　縣公安局負責(zé)對突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制。

　�。ò耍┢渌�保障

　　縣公安局負責(zé)維護突發(fā)公共事件現(xiàn)場治安秩序，保證現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動的順利進行。

　　縣科技局負責(zé)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援技術(shù)研究工作，組織科研力量開展醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援技術(shù)科研攻關(guān)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)檢測技術(shù)、藥物研發(fā)及應(yīng)用中的科技問題。

　　縣食品藥品監(jiān)管局負責(zé)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援藥品和醫(yī)療器械的采購和質(zhì)量監(jiān)管，參與組織特殊藥品的研發(fā)、生產(chǎn)。

　　縣紅十字會負責(zé)組織群眾開展現(xiàn)場自救和互救，協(xié)助做好相關(guān)工作，并根據(jù)突發(fā)公共事件的具體情況，發(fā)出呼吁，依法接受國內(nèi)外組織和個人的捐贈，提供急需的人道主義援助。

　　縣人武部負責(zé)協(xié)調(diào)民兵預(yù)備役，組織力量和裝備，參與和支援突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動。

　　六、公眾參與

　　衛(wèi)生行政部門做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援知識普及的組織工作；廣播、電視、報紙等媒體應(yīng)擴大對社會公眾的宣傳教育；各部門、企事業(yè)單位、社會團體要加強對所屬人員的宣傳教育；各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要做好宣傳資料的提供和師資培訓(xùn)工作。在廣泛普及醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援知識的基礎(chǔ)上逐步組建以公安干警、企事業(yè)單位安全員和衛(wèi)生員為骨干的群眾性救助網(wǎng)絡(luò),經(jīng)過培訓(xùn)和演練提高其自救、互救能力。

　　七、附則

　�。ㄒ唬┴�(zé)任與獎懲

　　突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動實行責(zé)任制和責(zé)任追究制。

　　衛(wèi)生行政部門對突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動作出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。對失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　�。ǘ�）方案制定與修訂

　　本方案由縣衛(wèi)生局負責(zé)制訂，報縣政府批準(zhǔn)后實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合本地實際，制定突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動方案。

　　本方案定期進行評審，根據(jù)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂和補充。

　�。ㄈ�）解釋部門

　　本方案由縣政府辦公室負責(zé)解釋。

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