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走訪貧困戶調(diào)研報告
在生活中,需要使用報告的情況越來越多,我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。相信很多朋友都對寫報告感到非?鄲腊,以下是小編為大家收集的走訪貧困戶調(diào)研報告,歡迎閱讀與收藏。
走訪貧困戶調(diào)研報告1
四月12日上午,還地橋鎮(zhèn)小學(xué)“三萬”工作組在支部書記葉育祥同志的帶領(lǐng)下,帶著慰問品,一行人來到所結(jié)對共建的屏山村,進(jìn)村入戶進(jìn)行調(diào)查、了解、慰問了6位貧困戶,了解了貧困戶的家庭情況和當(dāng)前的困難。其中對重點貧困戶胡耀明同志進(jìn)行了調(diào)查、訪談。了解了他個人、家庭當(dāng)前的困難和今后的打算。
訪談人員:葉xx(還地橋鎮(zhèn)小學(xué)黨支部書記,駐屏山村三萬工作組組長,電話:xxxxx)
訪談對象:xxx(屏山村17組村民,電話:無)
記錄人員:黃xx
訪談內(nèi)容:
屏山村的情況介紹:屏山村位于還地橋鎮(zhèn)以東,東部是鐵山區(qū),南連秀山村,西接紅光村,北靠木楠村。
畝,其中水田619畝,旱地487畝。十六個村民小組。屏山村礦產(chǎn)資源十分豐富,這里的農(nóng)民主要是依賴本村的私人企業(yè)的打工收入。主要從事采掘業(yè),運輸業(yè),打零工,第三產(chǎn)業(yè)等。
貧困戶的個人和家庭背景介紹:胡耀明,男,山下人,初中文化程度,下肢癱瘓,常年臥床不起,完全喪失勞動能力,還需要別人的照料。家里有五口人,大女兒已經(jīng)出嫁,小女兒初中畢業(yè)后在黃石一家酒店打工,月收入一千元左右。妻子黃翠能,43歲,在本村的騰達(dá)石料廠上班,月收入近一千元。家里有田地0.5畝,現(xiàn)在已經(jīng)被私人開辦的工廠所占用。有一套一連三的磚瓦平房,現(xiàn)在已經(jīng)閑置,F(xiàn)在居住在屏峰山下的一個廢棄的廠房里。家里還有一個同胞弟弟,早已分家,各自生活。經(jīng)常得到弟弟的幫助和扶持。
家庭貧困的原因:修改家用電線線路,不小心從六米多高的電線桿上摔下來,造成頸椎斷裂,經(jīng)過搶救保住了性命,全身癱瘓,右手失去了知覺,從此喪失了勞動能力,長期臥病在床。還需要長期治療。因而家庭的主要勞力缺失,全落在了妻子一個人身上,孩子都小,一個讀小學(xué),兩個女兒讀初中。家庭收入減少,導(dǎo)致了家庭貧困。
近幾年來主要是靠大女兒、小女兒和妻子打工賺錢來維持家庭的一切開支。在剛摔傷的那幾年經(jīng)過村領(lǐng)導(dǎo)的反映,得到過政府民政部門的救助,定為低保戶、特困家庭,享受過政策的扶持、政府、民政部門的救助。后來由于兩個女兒漸漸長大、讀完九年義務(wù)教育階段的課程,沒有資金繼續(xù)讀下去,只有外出打工賺錢,村根據(jù)政策取消了他的低保資格,不再享受政策性的救助。他的家庭是還地橋鎮(zhèn)派出所定點的長期救助對象。同時也得到村、村辦企業(yè)老板、街坊的零星贊助,以及孩子在學(xué)校享受國家救助部分,即“兩免一補”政策的扶持,讀完義務(wù)教育階段,兩個女兒就外出打工,過早地為家庭分憂解難,F(xiàn)在沒有取得任何的'政策性的救助扶持。
春季,在現(xiàn)在居住的地方,攀上電線但導(dǎo)致了大腿部以下部分失去知覺,由于物價的上漲和家庭收入的偏低,胡耀明為了下半年兒子就讀大學(xué)所需要的報名費,生活費而著急。期望村、工作組領(lǐng)導(dǎo)、親戚朋友提供力所能及工作,分擔(dān)一下家庭的困難。但大都數(shù)企業(yè)不能夠招收他,企業(yè)沒有設(shè)立這樣殘疾人工作的車間,再說到企業(yè)的路不好走,不適合輪椅的行走。附近又沒有這樣的適合殘疾人就業(yè)的企業(yè)。另外妻子要照顧他的飲食起居,也不能夠走到遠(yuǎn)地方收入高的企業(yè)上班,在村領(lǐng)導(dǎo)的多方面交涉之下,妻子才得以在居住地附近找到了一份工作,工作和家庭的照顧都可以兼顧。導(dǎo)致無法改變貧困狀況。
當(dāng)前最期望鎮(zhèn)政府、民政、村一級的單位部門幫助他解決孩子讀書需要的資金幫助;由于兒子胡奇在大冶一中讀書期間沒有向?qū)W校、老師反映家庭困難,申請貧困學(xué)生資格,因而沒有享受到學(xué)校的救助。以及今后身體需要進(jìn)行康復(fù)而缺少的資金問題;希望今后有機會找到適合殘疾人工作的企業(yè),找到力所能及的一些工作,為家庭多增加收入。
走訪貧困戶調(diào)研報告2
作為教育部人文社科“十五”第一批規(guī)劃研究課題―――“農(nóng)村土地法律制度研究”的基礎(chǔ)工作是田野調(diào)查。在課題組項目主持人―――中南財經(jīng)政法大學(xué)副校長、博士生導(dǎo)師陳小君教授的籌劃下,中南財經(jīng)政法大學(xué)民商法學(xué)科中青年師生共五十多位,分成14個小組,從20xx年9月下旬開始,以我國中部省份湖北省為重點,對包括湖北省的10個市、縣、區(qū)和山西、江蘇、山東、廣東等省份的4個地區(qū)進(jìn)行了實地調(diào)查。調(diào)查農(nóng)戶達(dá)406家,訪談農(nóng)民計五百余人。
課題組主要圍繞農(nóng)地的權(quán)屬狀況、使用狀況、流轉(zhuǎn)狀況、稅費負(fù)擔(dān)、征用狀況以及糾紛狀況這六個方面與各地的農(nóng)民、基層干部和相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行座談和個別訪談,并向農(nóng)戶發(fā)放了問卷。此外,課題組還從各地收集了大量有價值的資料,內(nèi)容涉及地方性法規(guī)、地方性規(guī)章、地方性政策、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、法院典型案件判決、土地權(quán)證、各地農(nóng)地運作的試點辦法等等。本報的記者在對課題組報告認(rèn)真整理后,將其主要部分節(jié)選刊登,希望對相關(guān)人員有所幫助。
一、權(quán)屬狀況
問題:土地歸屬一向為法律制度設(shè)計的重心。為反映出農(nóng)民本身對當(dāng)下土地權(quán)屬的認(rèn)識,課題組提的第一個問題是“你耕種的土地是誰的”。作出有效選擇的問卷430份,選“國家的”占60%,“村集體的”占27%,“生產(chǎn)隊(小組)的”占7%,“個人的”占5%,“其他人的”占0.4%。
結(jié)論:認(rèn)為土地屬于國家的占有絕對優(yōu)勢。
解讀:一個從法學(xué)視角令人感興趣的問題是,即為何大多數(shù)受訪者都認(rèn)為土地是國家的。雖然同為公有制的具體形式,國有與集體所有的制度旨趣仍是大有不同,而這種不同卻被受訪者所普遍忽視。相當(dāng)一部分的受訪者還認(rèn)為,兩者的邊界是模糊的。然而,這樣的模糊或許不能簡單的歸結(jié)于農(nóng)民法律意識的淡薄。譬如,作為農(nóng)村社區(qū)精英的村支書、村主任、村會計都持相類似觀點。課題組認(rèn)為,影響集體成為適格私權(quán)主體的因素一是集體所有權(quán)所承載的公法義務(wù)淡化了其私權(quán)屬性;二是集體所有權(quán)本身是不完整的;三是集體所有權(quán)主體的'“缺位”。
二、使用狀況
問題:在農(nóng)民對現(xiàn)行土地承包政策是否滿意的問卷調(diào)查中,共有404份有效問卷對此作出了選擇,其中266份選擇“滿意”,占總數(shù)的64%;只有70份選擇“不滿意”,占總數(shù)的18%。在農(nóng)民是否愿意種地的問卷調(diào)查中,共有413人對此問題作出了有效回答。其中198人表示“愿意”,占總數(shù)的48%;而有130人表示“如果稅費負(fù)擔(dān)減輕就愿意”,占總數(shù)的31%;而72人明確表示“不愿意”,占總數(shù)的17%。雖然愿種地者為多數(shù),但仍不足50%。
結(jié)論:我國現(xiàn)行的農(nóng)地承包政策在總體上雖然受到了農(nóng)民的擁護(hù),但農(nóng)民種地的積極性普遍不高。
解讀:一些地區(qū)的調(diào)查結(jié)果反映,農(nóng)民對現(xiàn)行承包政策普遍持“無所謂”甚至“不滿意”的態(tài)度,主要原因一是由于農(nóng)地上負(fù)擔(dān)的稅費過重,加之農(nóng)產(chǎn)品價格(尤其為糧價)上不去,所以種田幾乎無利可圖,在有些地區(qū),甚至種田還要倒貼。這自然削弱了農(nóng)民對土地的感情,也影響了土地承包政策的聲譽;二是由于承包到戶的政策與某些地區(qū)的情況不符,所以實施效果不理想,從而影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民現(xiàn)行土地承包政策的滿意度。比如,山東xx度地區(qū)一直在實行“兩田制”,而中央的現(xiàn)行政策是統(tǒng)一實行“均田制”模式的土地承包,這樣的政策調(diào)整,在基層牽涉面很大,影響了土地使用模式推行的連續(xù)性和穩(wěn)定性,所以很難推行開來。
三、承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)狀況
問題:在實行流轉(zhuǎn)是否自愿的問卷調(diào)查中,課題組設(shè)計了“如何取得他人土地承包經(jīng)營權(quán)”這個問題,回答“通過村委聯(lián)系取得”的有29人,占選取總次數(shù)的8%;回答“直接與別人聯(lián)系取得”的有258人,占選取總次數(shù)的70%;選擇“上述兩種方法都可以”的有84人,占選取總數(shù)的20%;選擇“不知道”的有8人,占選取總數(shù)的2%。在回答“如果把地給別人種,你是否會向他收取一定費用”問題時,回答“會”的有153人,占選取總次數(shù)的38%;回答“不會”的有157人,占選取總次數(shù)的39%;回答“不但不會,還要貼錢”的有40人,占選取總數(shù)的10%;回答“視雙方關(guān)系而定”的有37人,占選取總次數(shù)的9%。
結(jié)論:在土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)時,絕大部分農(nóng)民可以自愿選擇流轉(zhuǎn)對象,但38%的有償流轉(zhuǎn)率反映了有償流轉(zhuǎn)在農(nóng)村中并不占十足的主導(dǎo)地位。
解讀:承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)程序的這種現(xiàn)狀是由我國現(xiàn)有土地制度及xx的鄉(xiāng)土社會所決定的。我國農(nóng)地為集體所有,而農(nóng)民為集體中的成員,集體內(nèi)部成員間土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)就像“雞蛋從左手滾到右手”一樣,并不會對原土地所有人在集體土地上所享有的權(quán)利產(chǎn)生什么影響,因此集體對承包經(jīng)營權(quán)集體內(nèi)部流轉(zhuǎn)的管理與約束極為放松;而xx農(nóng)村鄉(xiāng)土生活、熟人社會的現(xiàn)狀,使土地承包經(jīng)營權(quán)集體內(nèi)部流轉(zhuǎn)(包括與集體外的親友之間的流轉(zhuǎn))雙方對流轉(zhuǎn)契約的態(tài)度也頗為隨意。對集體外部人員而言,上述兩種特點均已不再占有優(yōu)勢,因而此時集體與被流轉(zhuǎn)人、流轉(zhuǎn)人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系、流轉(zhuǎn)的程序與集體內(nèi)部的流轉(zhuǎn)相比有很大區(qū)別。
四、農(nóng)村稅費、農(nóng)民負(fù)擔(dān)狀況
問題:調(diào)查的地區(qū)在稅費改革上進(jìn)度不一,有的尚在進(jìn)行有的已近尾聲?偟膩碇v,改革成果不小,但仍存在著一些問題。具體可歸為以下兩點:一是稅改后,農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到不同程度的減輕,但在個別地區(qū)、個別時段也出現(xiàn)了“增負(fù)”現(xiàn)象;二是費稅改革后,基層xx叫苦,公共事業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施難以維持。
結(jié)論:農(nóng)民與xx關(guān)系的稅款征收程序趨于規(guī)范、明確;農(nóng)村理解、支持稅費改革政策的是主流,但對未來持懷疑和較悲觀無奈的態(tài)度,對“負(fù)擔(dān)反彈”仍有顧慮。
解讀:在全國不少地方,稅改前的農(nóng)戶負(fù)擔(dān)是以田畝與勞力結(jié)合的方式確定的,在改革后,農(nóng)業(yè)稅則全部攤在田畝上,這樣使無勞力或少勞動力的農(nóng)戶負(fù)擔(dān)增加;同樣的原因,種田大戶的負(fù)擔(dān)也因此增加;在稅改前,農(nóng)村中的救濟(jì)戶、五保戶的各種費用由村集體組織予以減免,在費改稅后,村委會的減免決定權(quán)被取消,他們的負(fù)擔(dān)因此而增加。為維系公共事業(yè)運作而巧設(shè)名目、收派各種費用的現(xiàn)象有所抬頭,像學(xué)校的教育集資、學(xué)雜費等,使農(nóng)民的實際負(fù)擔(dān)增加的遠(yuǎn)不止統(tǒng)計表所顯示的那些項目。
這主要反映了幾方面的問題:
(1)農(nóng)村稅費改革與公共支出、社會救濟(jì)優(yōu)撫的社會保障政策的沖突。
(2)農(nóng)村稅費改革結(jié)果與扶持農(nóng)村適度規(guī)模經(jīng)營的政策相抵觸。
(3)基層xx機構(gòu)改革人員精簡仍做得很不夠,不少地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx機構(gòu)還是疊床架屋。
課題組調(diào)查時發(fā)現(xiàn),有些農(nóng)村道路坑洼不xx,水渠斷破;在山西呂梁與鄉(xiāng)村教師的訪談中得知,學(xué)校破敗,老師的辦公條件更是簡陋的可憐,工資低又不能按月定額發(fā)放,這當(dāng)然也有的因素,而上級地方平和中央也是心有余而力不足,說得多,做得少,財政轉(zhuǎn)移支出力度確實是個問題。
五、農(nóng)地征用狀況
問題:在我們402份的問卷調(diào)查中,有56.30%的人選擇“發(fā)生過土地征用”,還有32.80%的人不知道有沒有發(fā)生過征用。土地征用補償費發(fā)放率低,問卷調(diào)查的結(jié)果顯示:發(fā)放率僅為49.8%,其中約11.40%為部分發(fā)放,沒有發(fā)放的比例為16.30%;土地征用補償費數(shù)額低,被征用地方的農(nóng)戶對補償費的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)也不清楚,在149份問卷中,有41.60%的人都不清楚,知道按田畝數(shù)發(fā)放補償費的僅為39.6%。
結(jié)論:在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同的地區(qū),土地征用情況發(fā)生率也不同;但隨著我國城鎮(zhèn)化水xx的進(jìn)一步提高,土地征用現(xiàn)象將越來越普遍,將日益成為農(nóng)村的一個基本問題。
解讀:土地征用已經(jīng)成為農(nóng)村,尤其是城市郊區(qū)農(nóng)村中的一個焦點和難點問題。從調(diào)查各地的土地征用補償情況看,在征用土地后,國家的收益是村集體和農(nóng)戶的好幾倍。土地的所有升值,甚至土地被征用前的價值一部分也被征去了。作為對土地所有者的補償,卻由xx拿走了一塊,同時資金使用權(quán)又統(tǒng)歸xx。這樣,土地所有者(從土地的收益歸屬的角度看)的角色就模糊了起來。
六、農(nóng)地糾紛調(diào)處狀況
問題:對廣東、湖北、山東等地進(jìn)行問卷調(diào)查的結(jié)果顯示,在335個選擇中,有64.2%的人面對土地糾紛選擇由村干部解決,有4.2%的人選擇由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部解決,有2.7%的人認(rèn)為由法院解決;而除此之外的其他解決途徑也占不小比例,為19.1%,這其中還有9.9%的人根據(jù)糾紛的不同情況采取不同的解決方式。
結(jié)論:農(nóng)村對土地糾紛的解決途徑,選擇呈多元化特點,農(nóng)地糾紛交由法院解決的比例過小。
解讀:農(nóng)地糾紛一段時間里在部分地方不被法院受理。某省高級人民法院曾內(nèi)部規(guī)定,對于大面積的農(nóng)地稅費糾紛、土地糾紛、征地補償糾紛,法院不予受理。正常解決糾紛途徑的不通暢也進(jìn)一步造成農(nóng)民訴諸非正常方式解決糾紛,調(diào)查問卷的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,有超過19%的農(nóng)民選擇了村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調(diào)解和訴訟以外的方式進(jìn)行,這是一個值得注意的動向。
七、規(guī)制農(nóng)村土地制度九條建議
第一、對《土地管理法》第10條進(jìn)行調(diào)整。修改為:農(nóng)地所有權(quán)主體應(yīng)明確為村一級集體經(jīng)濟(jì)組織,但于土地發(fā)包與調(diào)整時應(yīng)尊重歷史性形成的土地邊界。第二、村集體經(jīng)濟(jì)組織的民事主體資格作出確認(rèn),并澄清其功能。法律可規(guī)定:村集體經(jīng)濟(jì)組織為法人,承擔(dān)法律所規(guī)定的權(quán)利義務(wù)。
第三、關(guān)于土地權(quán)屬登記,可做出如下適當(dāng)超前的規(guī)定:農(nóng)地所有權(quán)由縣級土地管理部門負(fù)責(zé)登記發(fā)證;土地承包使用權(quán)由農(nóng)業(yè)主管部門登記造冊,土地管理部門核實后發(fā)放使用權(quán)證。
第四、探索農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營路徑,改變目前農(nóng)村以一家一戶分散經(jīng)營為主的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài),建立以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為基本單位的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體,使其逐步走上合作經(jīng)營的道路。
第五、落實和完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)自xx。一是修改《農(nóng)地承包法》第3條,將農(nóng)地實行單一的家庭承包經(jīng)營制度修改為“以家庭承包經(jīng)營為主體,多種經(jīng)營方式相結(jié)合的農(nóng)地使用體制”;二是修改《農(nóng)地承包法》第20條,將該法規(guī)定的30年、50年及70年的期限確定為農(nóng)地使用的最長期限,而具體每一塊土地的使用期限應(yīng)由集體經(jīng)濟(jì)組織和使用權(quán)人于簽訂承包合同(或其他形式的使用權(quán)合同)時在法定最長期限內(nèi)協(xié)商確定;三是轉(zhuǎn)變xx職能。
第六、對于土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度進(jìn)行完善。
第七、切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
第八、對農(nóng)地征用問題,一是把發(fā)放對象直接指向被征地農(nóng)戶;二是為落實土地所有者權(quán)利,可以考慮在國家統(tǒng)一的監(jiān)管體系下,由集體組織直接向市場供應(yīng)土地;三是遏制地方xx圈占農(nóng)地的沖動。
第九、對農(nóng)村錯綜復(fù)雜的土地糾紛,應(yīng)尊重傳統(tǒng)的爭議解決模式,并在此基礎(chǔ)上逐漸增強人民法院在糾紛解決中的作用。
走訪貧困戶調(diào)研報告3
一、大來林場自建場
以來始終是自收自支,自負(fù)盈虧的企業(yè)化模式,由于職工要吃飯,林場要生存,生產(chǎn)經(jīng)營上發(fā)生轉(zhuǎn)型,開始無限額的進(jìn)行采伐用材林和防護(hù)林,造成森林資源急劇減少,注重采伐,放松營造,出現(xiàn)退林還耕現(xiàn)象,一度形成農(nóng)莊、農(nóng)場狀況,水土流失嚴(yán)重,環(huán)境惡化,生態(tài)失去平衡,干旱、水災(zāi)、風(fēng)沙連年發(fā)生,造成惡性循環(huán),由于各地政府的高度重視,開始退耕換林,恢復(fù)植被,但還解決不了林場資金不足,貧困的現(xiàn)象發(fā)生。
二、林場現(xiàn)狀
。ㄒ唬┵Y源狀況
現(xiàn)有森林面積3801公頃,其中人工林面積為1958公頃,天然次生林面積1843公頃,森林蓄積量223171立方米,其中人工林159067立方米,天然次生林64104立方米。
林場建于1970年,人工造林工作是從1967年正式開始的,現(xiàn)有的人工林都是67-85年前的,而且林分質(zhì)量較差,森林撫育采伐下來的多是一些干形彎曲的被壓木,經(jīng)濟(jì)價值很低,落葉松人工林皆伐是林場森林采伐工作中主要采伐方式,占每年采伐量的70%以上。
1、主要經(jīng)濟(jì)來源
。1)木材生產(chǎn)
經(jīng)濟(jì)來源主要為木材的產(chǎn)值,全年產(chǎn)值75萬元。
。2)農(nóng)田承包
農(nóng)田是林場又一項經(jīng)濟(jì)收入,全年農(nóng)田承包收入10萬元。
。3)其它收入
營業(yè)外收入3萬元。
2、主要支出
。1)工資支出
林場職工現(xiàn)行工資共分兩個檔次開資,在職職工執(zhí)行工資標(biāo)準(zhǔn),退休職工工資標(biāo)準(zhǔn),平均工資額按檔案工資的50%執(zhí)行,現(xiàn)每年需80萬元。
。2)營林生產(chǎn)
林場每年有大量的生產(chǎn)作業(yè)項目,包括人工造林每年20xx多畝,其中苗木費、人工費,管護(hù)費等需要大量的.資金投入。采伐作業(yè)是營林生產(chǎn)中主要項目,兩項共需要資金60多萬元。木材成本45萬元,育林費25萬元。
(3)管理費用
管理費用每年需要120多萬元。營業(yè)外支出3萬元。
3、盈余
按現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)收入和支出計算,基本持平。
。ǘ┞毠顩r
林場職工總數(shù)為85人,林場總?cè)丝跒?10人。
1、職工現(xiàn)狀與工資
(1)工薪人員:林場職工現(xiàn)在執(zhí)行工資為檔案工資的50%,年工資總額為12000元左右,每戶有人口3人,均月收入1100元,人均月收入為390元左右。
(2)待崗人員:
待崗人員每戶1公頃土地,如果每年農(nóng)作物,豐收年每公頃收入3000元計算,每年收入為3000元左右,如果遇上災(zāi)年3000元都收入不上,如果遇上像二零一一年情況,本錢都收入不上來。
。3)現(xiàn)在有上學(xué)的家庭,小學(xué)的還能維持,如果有上高中的每年一個學(xué)生大約在15000元左右,上大學(xué)的每年20000元左右,這個數(shù)字還是保守數(shù)字。
三、林場經(jīng)營伐取消后經(jīng)濟(jì)形式變化
1、經(jīng)濟(jì)效益減少數(shù)額
經(jīng)營皆伐的減少,林場每年將減少600立方米的木材產(chǎn)量和50萬元的經(jīng)濟(jì)收入,將直接影響到林場職工的工資問題。
四、林場擺脫困難的和建議
(一)必須深化國有林場改革,探索新的經(jīng)營管理模式。積極貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》,深化國有林場的改革,加快林場的體制、機制創(chuàng)新,解決現(xiàn)存產(chǎn)權(quán)制度的弊端和林場發(fā)展的方向,加快國有林場的股份制和私有化的改造。盤活國有資產(chǎn),實行森林資源的有償轉(zhuǎn)讓。
。ǘ┓e極引進(jìn)資金,做好清欠工作。為了緩解資金緊的問題,一方面要利用林業(yè)資源優(yōu)勢,采取承包、合資、股份制等形式引進(jìn)資金。宋坪國有林場今年以來實行“企業(yè)放水,職工養(yǎng)魚”的辦法,采取承包、租賃的形式,在技術(shù)、信息等方面為職工搞好服務(wù),讓他們有路可尋,從而達(dá)到了職工增收,林場增效的“雙贏”。另一方面要加強,做好促銷和清理應(yīng)收賬款及應(yīng)收款工作。今后杜決賒銷,以緩解資金緊張的狀況。
。ㄈ┮D(zhuǎn)向以生態(tài)建設(shè)為中心。國有林場要全面轉(zhuǎn)向以生態(tài)效益為中心,要以保護(hù)和培育森林資源為主要任務(wù),建立健全森林管護(hù)機制,落實好森林管護(hù)責(zé)任。同時要兼顧社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,要立足林業(yè)資料優(yōu)勢,積極開展種植、養(yǎng)殖、建電站、森林旅游業(yè),發(fā)展科技含量高,市場占有率高,盈利能力強的多種經(jīng)營和綜合利用項目,加快二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。宋坪國有林場將八面山自然保護(hù)區(qū)升報國家級自然保護(hù)區(qū),開發(fā)八面山旅游,興建股份電站等就是這方面嘗試。
。ㄋ模├眄樍謽I(yè)管理體制,減輕林場負(fù)擔(dān)。政府要理順林業(yè)管理體制,積極做好協(xié)調(diào)、溝通工作,將由政府負(fù)擔(dān)的林業(yè)行政事業(yè)支出,逐步納入同級財政預(yù)算,應(yīng)當(dāng)劃為生態(tài)型管理體國有林場應(yīng)當(dāng)納入地方財政預(yù)算,能劃回地方政府管理的職能應(yīng)劃回當(dāng)?shù)卣芾,減輕企業(yè)辦社會,林場辦社會的沉重負(fù)擔(dān)。目前桂東縣政府把宋坪林小劃歸主管部門管理,并改為宋坪小學(xué),正在逐步為宋坪國有林場減輕企業(yè)辦社會的負(fù)擔(dān),為林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的生存發(fā)展空間。
。ㄎ澹┕芎糜煤昧謽I(yè)資金,提高資金使用效益。嚴(yán)格執(zhí)行國家林業(yè)局提出的“嚴(yán)管林、質(zhì)為先、慎用錢”的資金管理原則。加強財會隊伍建設(shè),不斷提高財會人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和核算水平,管好用好資金。有關(guān)部門要加強林業(yè)重點工程建設(shè)資金的稽查,把爭取來的林業(yè)項目資金管理好,提高資金的使用效益。
走訪貧困戶調(diào)研報告4
在上級領(lǐng)導(dǎo)和村內(nèi)干部的幫助和支持下我在這里已經(jīng)工作了5個月,5個月以來我對我村有了一定深度的了解,也接觸了村內(nèi)80%村民,特別是對村內(nèi)的困難戶進(jìn)行了挨戶走訪,以下是我走訪的現(xiàn)實情況、貧困分析和幾點建議:
一、走訪兩戶困難戶的現(xiàn)實情況。
在歡喜莊村干部的引領(lǐng)下,我們先走訪了歡喜莊村的低保戶高艷玲。高xx,女,45歲,其丈夫因病去世,兩個孩子都在上學(xué),一個在上大學(xué),一個在上高中。每年的收入就靠幾畝稻地,每年還要為她上大學(xué)和高中的的孩子交納大筆學(xué)習(xí)費用(每年8000余元),使本已十分拮據(jù)的家庭,生活更是難以為繼。離開高艷玲家后,我們又到了低保戶馬寶鳳的家中,這個三口之家主要以務(wù)農(nóng)維持生計。馬寶鳳,女,59歲,身體不好,不能干重體力活。兩個孩子都已出嫁到外地,身邊無人照顧,在其家里我們看到?jīng)]有一樣像樣的家具,屋子特別小。
二、困難戶的貧困原因分析。
根據(jù)我同本鎮(zhèn)的同志進(jìn)行走訪困難戶所見的現(xiàn)實情況分析,我認(rèn)為,首先病、殘是導(dǎo)致我區(qū)大部分困難戶貧困的主要原因。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),生病無錢醫(yī)治的困難戶在農(nóng)村比較常見。雖然我區(qū)農(nóng)民享受到了“新農(nóng)村”等醫(yī)療保健待遇,在很大程度上降低了我區(qū)農(nóng)民看病治病的負(fù)擔(dān),但是遇到病情稍重一點,由于醫(yī)療費用高昂,一般農(nóng)民家庭無法承擔(dān),貧困家庭更是承受不起。農(nóng)民收入本來就很低,家庭成員中如果有人生了重病,就會令貧困的家庭雪上加霜。另外家庭成員中有殘疾人喪失勞動能力,沒有經(jīng)濟(jì)來源,也是導(dǎo)致家庭貧困的原因之一。
其次,貧困戶家庭仍以種養(yǎng)業(yè)為主,收入水平低、家底薄、非勞動人數(shù)多等因素,制約了貧困戶開展多種經(jīng)營和多就業(yè)。在日常生活中,貧困家庭勞動力一方面要照顧其家庭成員中的老弱病殘,牽扯很大精力;另一方面由于其本人文化素質(zhì)較低,限制了外出務(wù)工,要經(jīng)營二、三產(chǎn)業(yè)也困難重重。因此,大多數(shù)勞動力只能在家從事傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)維持生計。
三、目前困難戶家庭存在的幾大問題
1、孤寡老人今后的生活問題;
2、沒有任何經(jīng)濟(jì)來源的困難家庭如何改變現(xiàn)狀脫離貧困狀態(tài);
3、有患重病病人的困難家庭的治療如何進(jìn)一步保障;
4、智力障礙、殘疾困難戶的生活如何改善。
四、我區(qū)幫扶困難戶、低保戶的政策落實情況及幾點建議。
寶坻區(qū)委、區(qū)政府按照中央及市委的有關(guān)要求,在近幾年把我區(qū)農(nóng)村的惠民政策、醫(yī)療保險等方面的社會保障工作提高到了一個新的水平。從農(nóng)業(yè)稅費的減免,到“新農(nóng)村”的醫(yī)療保障制度;從為貧困家庭新建住房,到始終開展的扶貧幫困走訪慰問制度等,都實實在在地得到了認(rèn)真落實,在一定程度上改善和解決了我區(qū)部分困難戶的家庭住房、患病就醫(yī)、基本生活保障等實際生活困難。
但是扶貧幫困是一項細(xì)致的、艱苦的、長遠(yuǎn)的工作,仍需我們繼續(xù)做出巨大努力。為此提出如何做好困難戶幫扶工作的幾點建議:
1、進(jìn)一步加強“新農(nóng)村”醫(yī)療保障制度的全面落實,最大限度地減少貧困家庭的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。借助“新農(nóng)村”醫(yī)療保障制度的力量,爭取區(qū)衛(wèi)生部門的'支持。
2、日常生活用品的捐助。動員全區(qū)各個階層人士和廣大人民群眾,積極投身到幫扶困難戶的社會公益活動中來。前,我將再次組織和發(fā)動全局同志到幫扶對象家中進(jìn)行走訪,為他們送去生活必需品和春聯(lián)等節(jié)日用品,讓他們溫暖過冬,高興過年。
3、建立動態(tài)幫扶檔案,進(jìn)一步完善我區(qū)社會保障制度。每逢重大節(jié)日和換季時,我將組織全局為幫扶的貧困對象進(jìn)行捐款,并定期走訪探望,發(fā)現(xiàn)問題及時為其解決。
4、借助文化下鄉(xiāng)對困難戶家庭給予救助。發(fā)揮本局優(yōu)勢,不定期組織文化干部和文藝骨干深入到鄉(xiāng)村特別是幫扶對象中間,開展文化下鄉(xiāng),為他們送去精神食糧,讓其切實感受到黨和政府的溫暖。
5、為困難戶提供相應(yīng)的就業(yè)優(yōu)惠政策,改善困難戶家庭就業(yè)狀況。從根本上解決困難戶沒有經(jīng)濟(jì)來源的問題,就要為他們提供切實有效的就業(yè)優(yōu)惠政策,有了穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入,才能使他們逐步脫離貧困。
6、提供農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù),拓展經(jīng)營渠道,提高困難戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的經(jīng)營效益。
五、走訪困難戶體會
通過這次走訪困難戶工作,讓我感觸最深的是,對這些困難家庭的幫助要具有經(jīng)常性、制度性。要建立起一整套社會保障機制,決不能一陣風(fēng)刮過,要時刻關(guān)心這些弱勢群體,不僅要在物質(zhì)上給予幫助,更要在精神上給予鼓勵,廣大黨員干部要根據(jù)困難群眾的具體情況,力所能及地、真心誠意地幫助他們解決一些實際困難,真正體現(xiàn)社會主義大家庭的溫暖,讓困難群體真真切切地得到幫助,使全區(qū)人民都能過上幸福、健康、美滿地生活。
作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,我要時刻牢記為人民服務(wù)的宗旨,認(rèn)真落實區(qū)委、區(qū)政府部署的扶貧幫困工作,把群眾的冷暖掛在心上,不斷拓寬扶貧幫困的渠道,為構(gòu)建和諧社會,發(fā)展和繁榮我區(qū)經(jīng)濟(jì)做出積極貢獻(xiàn)!
走訪貧困戶調(diào)研報告5
隨著農(nóng)村居民收入穩(wěn)步增長,xx鎮(zhèn)有相當(dāng)一部分農(nóng)民已過上了基本小康的生活,但是由于農(nóng)村居民收入差距不斷擴(kuò)大,還有一部分農(nóng)戶收入水平較低、收入增長緩慢甚至下降。這種現(xiàn)象的存在,不僅延緩農(nóng)村的全面小康進(jìn)程,制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,也是引發(fā)社會經(jīng)濟(jì)中的突出問題之一。因此,關(guān)注農(nóng)村貧困戶的增收問題,對農(nóng)村居民總體收入水平的提高和保持社會穩(wěn)定都具有現(xiàn)實意義。
為了摸清農(nóng)民貧困產(chǎn)生的原因,我們對xx鎮(zhèn)轄區(qū)20戶貧困農(nóng)戶進(jìn)行了調(diào)查,在分析低收入農(nóng)民的現(xiàn)狀特征及成因的基礎(chǔ)上,提出促進(jìn)低收入農(nóng)戶增收的具體措施。
一、貧困原因分析
10%對貧困原因調(diào)查主要采取對貧困戶發(fā)放問卷的方式進(jìn)行,根據(jù)整體調(diào)查情況,貧困原因有:
1、缺致貧
文化程度低是導(dǎo)致貧困的重要原因,根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果,20戶貧困戶中有5戶是因缺文化致貧。缺文化必然導(dǎo)致觀念的落后,觀念落后是貧困的根源。小部分農(nóng)民他們一貫視農(nóng)為本,寧愿守著土地受窮,也不愿昌險出外打工謀生;仍然保持著傳統(tǒng)的勞作方法和生活方式,不愿接受新的技術(shù),缺乏信心和勇氣,把希望寄于“老天爺”風(fēng)調(diào)雨順,甘愿受窮。
2、病、殘致貧。
因病、殘導(dǎo)致貧困的`有4戶。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),生病無錢醫(yī)治,不管不問的貧困戶在農(nóng)村比較常見。雖然我國農(nóng)村醫(yī)療保險發(fā)展不斷健全,但仍然有部分地方?jīng)]有覆蓋到,而且由農(nóng)民自身承擔(dān)的部分,對貧困家庭是一筆不小的開支。如果病稍大一點,一般農(nóng)民的家庭都承受不起,貧困家庭更是承受不起,就會給貧困的家庭帶來更加貧困,如果是大病,只有聽天由命。另外家庭成中有殘疾,也是導(dǎo)致家庭貧困的根源。
3、自然災(zāi)害致貧。
因自然災(zāi)害導(dǎo)致貧困的,有2戶。因災(zāi)貧困是目前絕對貧困最根本的原因,對這種貧困,脫貧速度慢,是比較難以改變的一種貧困。貧困農(nóng)民收入來源基本來自農(nóng)業(yè)種植,碰上自然災(zāi)害的時候,沒有很好的防范措施,影響到整年的農(nóng)業(yè)收成,導(dǎo)致整年來的心血白費。
4、缺耕地致貧。
因缺耕地致貧的有2戶。土地是農(nóng)民的命根子,農(nóng)民要是沒有耕地,也就無法生存。隨著xx開發(fā)建設(shè)的不斷加快,因項目建設(shè)的需要涉及到征用農(nóng)村土地,部分村民沒有了耕地或耕地減少。特別是貧困農(nóng)民失去了經(jīng)濟(jì)來源,雖然靠著優(yōu)厚的征地補償款,可是卻沒有另外的謀生手段,此消彼漲的情況下,農(nóng)民再次走向貧困是必然結(jié)果。
5、缺勞動力致貧
因缺勞動力致貧的有3戶。3戶貧困農(nóng)民家庭中缺少青壯年勞動力,造成家中沒人種田,收入來源有限,主要依靠政府低保救濟(jì)。
6、其他方面致貧。
因其他方面致貧的原因,共有4戶。如因發(fā)放征地補償款后,農(nóng)民無事可做,對未來沒有規(guī)劃,只會吃喝玩樂,參與;失依孤寡老人等。
二、調(diào)查結(jié)論
在所有貧困原因中,因缺文化、因災(zāi)、因病殘、缺耕地、缺勞力是形成貧困的重要原因。其中缺乏文化、自然災(zāi)害是致貧的最首要的原因;其次是因病、殘致貧。缺勞力和缺耕地致貧是新時期下出現(xiàn)的兩種原因。隨著xx開發(fā)建設(shè)的不斷加快,這兩種貧困原因還會更加突出。
三、促進(jìn)貧困農(nóng)戶收入增長的對策建議
1、努力提高農(nóng)村勞動力的整體文化素質(zhì)
提高農(nóng)村勞動力素質(zhì),加大農(nóng)村教育投入,不僅是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本保證,也是低收入戶增加收入的長遠(yuǎn)基礎(chǔ)。一是全面普及九年義務(wù)教育,提高農(nóng)村的上學(xué)率,解決部分少年兒童不上學(xué)和中途輟學(xué)的問題,防止新一代文盲人口的產(chǎn)生。二是通過開設(shè)各種培訓(xùn)班,對一些上過小學(xué)、初中或高中的農(nóng)民子女進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),傳授給他們相應(yīng)的專業(yè)和技能,并適當(dāng)給予一定的補貼;三是大力發(fā)展農(nóng)村中等專業(yè)學(xué)校、農(nóng)民職業(yè)中學(xué),培養(yǎng)一批中級層次的人才,以適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。
2、加大扶持力度,轉(zhuǎn)變扶貧方式
調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),都離不開資金的支持。貧困農(nóng)戶由于收入的絕大部分用于生活消費,維持簡單再生產(chǎn)都比較困難,要想擴(kuò)大再生產(chǎn)依靠自身的力量是很難的。對于貧困戶,政府應(yīng)加大扶持力度,增加財政撥款。同時,改變面面俱到的救濟(jì)式的扶貧形式,“授人以漁”而非“授人以魚”。
3、引導(dǎo)失地農(nóng)民就業(yè),增加農(nóng)民收入。
加快勞動力轉(zhuǎn)移是失地農(nóng)戶快速增加收入來源的首要措施。失地農(nóng)民家庭一般有較多剩余勞動力,但勞動力的個人素質(zhì)能力等滿足不了社會的生產(chǎn)需求,積極引導(dǎo)失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn),提高失地農(nóng)民的就業(yè)能力,迫在眉睫。
4、逐步建立完善、高效的農(nóng)村社會保障體系
搞好農(nóng)村社會保障體系建設(shè),是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化,及時有效地保障農(nóng)民特別是低收入戶基本生產(chǎn)權(quán)益的
迫切需要。低收入群體應(yīng)得到社會各界的廣泛關(guān)注、特別救助和有力扶持,有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步強化相關(guān)政策,建立農(nóng)村低收入群體生活保障體系,保證低收入農(nóng)民的基本生產(chǎn)和生活,增強其自我發(fā)展能力。
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