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主動接受監(jiān)督 促進(jìn)司法公正(人大調(diào)研) -調(diào)研報告
近年來,南宮市人民法院牢記黨和人民的重托,緊緊圍繞“公正與效率”這一工作主題,全面落實司法為民的要求,虛心接受市人大常委會的監(jiān)督,拓展溝通渠道,變被動接受監(jiān)督為主動爭取監(jiān)督;全面加強與人大代表的聯(lián)系,贏得人大代表對法院工作更廣泛的理解和支持,取得了顯著成效。南宮市人大常委會對法院工作給予了極大的關(guān)注,為法院工作營造了良好的執(zhí)法環(huán)境。我們的具體做法是:
一、改變觀念,不斷增強開展與人大聯(lián)絡(luò)的主動性和自覺性
我們經(jīng)常教育廣大干警,要“擺正位子,處理好關(guān)系”。人大是法院干部的任免機關(guān),法院工作的監(jiān)督機關(guān),同時也是法院“訴苦”和“撐腰”的地方,是法院的“娘家”。法院與人大機關(guān)之間不是單純的監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,作為國家機關(guān)都在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,都有一個共同的目標(biāo),只是分工的不同,角度不同。所以在具體工作中,不斷強化“監(jiān)督就是支持,監(jiān)督就是愛護(hù)”意識,變被動監(jiān)督為主動要求監(jiān)督,事事爭取主動,
我們從人大代表最關(guān)切、最期盼的事情入手,及時調(diào)整聯(lián)絡(luò)部署,多服務(wù)、多匯報,堅持“走出去、請進(jìn)來”,全方位、多渠道加強與人大常委會和人大代表的聯(lián)絡(luò),法院的聯(lián)絡(luò)水平得到了提高,聯(lián)絡(luò)工作更加富有成效,與人大代表的關(guān)系更加融洽和諧。在不同場合,從人大主任、委員到人大代表都主動維護(hù)法院的形象,樹立法院的權(quán)威,做法院的“擋風(fēng)墻”;對法院工作存在的個別問題也是站在關(guān)心愛護(hù)和幫助改進(jìn)的角度,平心靜氣地指出缺點,提出建議。
二、健全機制,逐步實現(xiàn)聯(lián)絡(luò)工作的經(jīng);、制度化和規(guī)范化
為了切實加強和改進(jìn)聯(lián)絡(luò)工作,我院明確了一位院領(lǐng)導(dǎo)主管與人大代表的聯(lián)絡(luò)工作,并列為重要議事日程,定期研究和改進(jìn),抓好監(jiān)督落實。同時,建立完善了《辦理人大代表涉案來信來訪工作實施細(xì)則》、《重大工作事項報告制度》、《公開案件審理邀請人大代表旁聽制度》等制度,并要求每個辦案人員每年與代表委員聯(lián)絡(luò)活動不少于二次,要求各業(yè)務(wù)庭定期總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,解決問題。通過建立機構(gòu),完善機制,強化措施,更新思路,使聯(lián)絡(luò)工作實現(xiàn)了經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。
三、拓寬渠道,實現(xiàn)多角度多層面的聯(lián)絡(luò)
1、勤走訪。我院始終堅持“平時常走訪,會前必走訪”的原則,“走出去”,主動接受人大監(jiān)督,消除隔閡,增進(jìn)理解。近一年來,我院采取多種形式走訪人大代表160余人次,召開各類座談會8次,征求各類意見10余條,走訪人員與人大代表面對面征求意見、一對一答疑解惑,認(rèn)真通報法院年度工作情況及下一年的工作安排,廣泛征求其對法院整體工作的意見和建議。人大代表在充分肯定法院整體工作的同時,也為法院提供了許多有益的、甚至是建設(shè)性的意見,很多意見成為法院改進(jìn)工作、深化改革的具體措施。
2、多邀請。我院在做好走訪工作的同時,堅持“請進(jìn)來”,主要邀請人大常委會和人大代表視察和檢查工作,主動邀請部分人大代表旁聽公開審理的案件或社會各界普遍關(guān)注的案件的公開庭審,對涉及代表親屬或代表關(guān)注的案件,更是主動邀請其旁聽,以便增進(jìn)對法院審判工作的理解和支持。
3、重承辦。我院始終堅持“代表滿意為第一要旨”,重點抓好對人大代表的個案監(jiān)督和工作建議的承辦工作。對人大機關(guān)、人大代表關(guān)注的問題和案件,主管院領(lǐng)導(dǎo)都親自聽取承辦工作情況匯報,專門部署交辦,向有關(guān)庭室下達(dá)承辦任務(wù),要求各承辦單位要站在講政治的高度,加強領(lǐng)導(dǎo),及時有效地完成承辦任務(wù)。并建立承辦責(zé)任制,到期后有結(jié)果的報結(jié)果,沒有結(jié)果的報進(jìn)度。一年多來,我院所承辦的人大代表建議、意見,都全部答復(fù)了代表,按時辦結(jié)率100%,代表滿意率100%。
隨著溝通的日益緊密,人大代表對人民法院的工作更加理解、更加關(guān)注、更加支持,我院的各項工作步入“快車道”。2003年度我院的工作受到邢臺市中院的表彰,整體工作被南宮市委、市政府授予先進(jìn)集體、優(yōu)秀單位,精神文明建設(shè)被評為文明單位,被命名為“文明行業(yè)”,綜合治理工作被評為先進(jìn)單位,行風(fēng)評議提升兩個位次,跨入了先進(jìn)單位行列。2004年上半年,刑事審判工作,被告服判率100%無一上訴,民事審判工作位列全邢臺市第一,“兩庭”建設(shè)走在全邢臺市前列。
立足審判工作,完善監(jiān)督機制,切實完善人大代表聯(lián)系制度是當(dāng)前法院工作中的一項重要任務(wù)。在今后工作中,我們將緊緊圍繞“公正與效率”這一工作主題,全面落實司法為民的要求,不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗,爭取人大及廣大人大代表更加廣泛地理解和支持,為法院工作的健康發(fā)展?fàn)I造更加寬松的執(zhí)法環(huán)境。
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