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關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村勞動力充分就業(yè)的情況報(bào)告——區(qū)二屆六次全會專題調(diào)研報(bào)告 -調(diào)研報(bào)告
關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村勞動力充分就業(yè)的情況報(bào)告——區(qū)二屆六次全會專題調(diào)研報(bào)告(萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局 萬州區(qū)勞務(wù)辦)
按照區(qū)委辦[2005]26號文件的安排部署,我局高度重視,組織了專題調(diào)研小組,開展了對促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村勞動力充分就業(yè)相關(guān)情況的專項(xiàng)調(diào)研。一、 基本情況
(一)資源情況。全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村勞動力資源83.65萬人,其中男性47.26萬人,占56.5%;女性36.39萬人,占43.5%。從業(yè)勞動力74.93萬人,占勞動力資源總數(shù)的89.6%。
(二)培訓(xùn)情況。2004年,全區(qū)陽光工程、移民、扶貧、外經(jīng)委、婦聯(lián)等各類培訓(xùn)農(nóng)村勞動力18226人。其中陽光工程培訓(xùn)農(nóng)村勞動力14697人,占市下達(dá)培訓(xùn)計(jì)劃的113.05%,當(dāng)年已結(jié)業(yè)13775人,培訓(xùn)后已順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)12250人,就業(yè)率達(dá)到88.9%,比市里規(guī)定高3.9個(gè)百分點(diǎn)。
(三)轉(zhuǎn)移就業(yè)情況。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止2004年底,全區(qū)已轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力34.39萬人,占從業(yè)勞動力的45.9%,比2003年凈增3.03萬人。轉(zhuǎn)移的勞動力中,按產(chǎn)業(yè)分,第一產(chǎn)業(yè)的有60906人,占已轉(zhuǎn)移總數(shù)17.7%;第二產(chǎn)業(yè)的有121136人,占35.2%;第三產(chǎn)業(yè)的有161858人,占47.1%。按地域分,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)的有70405人,占已轉(zhuǎn)移勞動力總數(shù)的20.5%;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)外區(qū)內(nèi)的有57600人,占16.8%;區(qū)外市內(nèi)的有44062人,占12.8%;市外國內(nèi)的有171704人,占49.9%;境外就業(yè)129人。按年齡結(jié)構(gòu)分,20歲以下的有74626人,占已轉(zhuǎn)移總數(shù)的21.7%;21—40歲的有250016人,占72.7%;41—50歲的有13756人,占4%;51歲以上的有5502人,占1.6%。按文化結(jié)構(gòu)分,文盲半文盲的有9629人,占已轉(zhuǎn)移就業(yè)的2.8%;小學(xué)文化的有17195人,占5%;初中文化的有244857人,占71.2%,高中以上的有72219人,占21%。按轉(zhuǎn)移時(shí)間分,年務(wù)工時(shí)間在3—6個(gè)月的有32899人,占已轉(zhuǎn)移就業(yè)總數(shù)的9.6%;6個(gè)月至1年的有78567人,占22.8%;常年就業(yè)的有232434人,占67.6%。按職業(yè)分,從事管理工作的有22737人,占6.6%;從事技術(shù)工作的有45834人,占13.3%;從事體力勞動的有244785人,占71.2%;其他30544人,占8.9%。按組織形式分,自發(fā)轉(zhuǎn)移的有290173人,占84.4%;有組織轉(zhuǎn)移的有53727人,占15.6%。
(四)收入情況。2004年,全區(qū)農(nóng)村勞動力已轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)現(xiàn)總收入17.95億元,比上年增加1.85億元,增長11.5%。勞務(wù)凈收入14.36億元,比上年凈增1.64億元,增長12.9%。進(jìn)城務(wù)工人員人均凈收入4176元,勞務(wù)凈收入全區(qū)農(nóng)業(yè)人平1153元,比上年增長14%。占農(nóng)民人均純收入的比重達(dá)到50.4%。
(五)農(nóng)村富余勞動力充分就業(yè)面臨的形式和任務(wù)。在今后5年內(nèi),按每人耕種3.5畝耕地計(jì)算,我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合理需求勞動力25.1萬人,除已轉(zhuǎn)移就業(yè)的勞動力外,還有15.44萬人需要向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。據(jù)預(yù)測,全區(qū)每年約新增1.3萬個(gè)勞動力,同時(shí)有1.4萬個(gè)勞動力退出,但仍有15萬個(gè)富余勞動力需要轉(zhuǎn)移。隨著農(nóng)村生活水平的逐步提高,農(nóng)村絕對富余勞動力中大約有10%左右的人自愿失業(yè)不需要轉(zhuǎn)移,實(shí)際富余勞動力還有13.5萬人左右,即每年需新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2.7萬人左右。
二、 促進(jìn)農(nóng)村勞動力充分就業(yè)的主要制約因素
(一)文化素質(zhì)低,缺乏充分就業(yè)競爭力。調(diào)查統(tǒng)計(jì):我區(qū)已轉(zhuǎn)移進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民只有初中及以下文化程度的占79.0 %;高中及以上的只占21%。由于文化素質(zhì)低,已轉(zhuǎn)移的勞動力普遍存在就業(yè)能力不強(qiáng)、就業(yè)層次不高、就業(yè)狀況不穩(wěn)的現(xiàn)象。在市場經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的今天,到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)對勞動力素質(zhì)要求越來越高。剩下在家務(wù)農(nóng)和打算進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)更低,更缺乏一技之長,據(jù)我們最近隨機(jī)對120名年齡在20—45歲之間的在家農(nóng)村居民調(diào)查,只有初中及初中以下文化程度的97 人,占81%,高中以上的23人,占19%。問他們?yōu)槭裁床怀鋈ゴ蚬r(shí),幾乎都是回答由于文化水平低,工作不好找,缺乏進(jìn)城務(wù)工、就業(yè)轉(zhuǎn)型的競爭力。
(二)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度小,提高自身素質(zhì)難。一是2004年,全區(qū)各類培訓(xùn)農(nóng)村勞動力18226人,僅占農(nóng)村勞動力資源總數(shù)的2.18%。如果按每年培訓(xùn)農(nóng)村勞動力2萬人計(jì)算,則需要42年才能輪訓(xùn)一遍,這顯然不能滿足農(nóng)村勞動力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的需要。二是多數(shù)農(nóng)民“市場經(jīng)濟(jì)意識”薄弱,“小農(nóng)意識”仍然存在,他們對轉(zhuǎn)移就業(yè)前的培訓(xùn)往往是被動接受,而不是主動參與;三是各類培訓(xùn)農(nóng)民自己都要交納一部分費(fèi)用,有的是無力承擔(dān),更多的是不愿意支付。以陽光工程培訓(xùn)為例:2004年國家撥給每個(gè)參訓(xùn)農(nóng)民的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)人平大約200元左右。按照技能培訓(xùn)的要求,對每個(gè)參訓(xùn)農(nóng)民培訓(xùn)至少15—90天,而國家給參訓(xùn)農(nóng)民的補(bǔ)助是按培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取培訓(xùn)費(fèi)的30%補(bǔ)助,農(nóng)民自己要承擔(dān)70%。技術(shù)含量高的工種培訓(xùn)時(shí)間一般要2—3個(gè)月,培訓(xùn)費(fèi)用也就高一些,如縫紉、廚師、電子、機(jī)械修理等工種的培訓(xùn)費(fèi)用一般在1500元以上,農(nóng)民個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用在1000元以上,所以對政府組織的培訓(xùn)抱著無所謂的態(tài)度.究其原因有:①有的農(nóng)民不愿交培訓(xùn)費(fèi)或交不起培訓(xùn)費(fèi);②耽誤找現(xiàn)錢的時(shí)間不劃算;③由于文化素質(zhì)低,根本就學(xué)不懂。因此多數(shù)農(nóng)民對參加技能培訓(xùn)不是很熱心。四是一些下散力的民工,他們大多居住在城鄉(xiāng)結(jié)合部條件較差的旅社或民房內(nèi),早出晚歸,既不看新聞,也不讀報(bào)紙,工余之后,大多數(shù)時(shí)間都是在聊天或打牌消磨寶貴時(shí)間,根本沒有想過要參加培訓(xùn)提高自身素質(zhì)的問題。
【促進(jìn)農(nóng)村勞動力充分就業(yè)的情況報(bào)告——區(qū)二屆六次全會專題調(diào)研報(bào)告 -調(diào)研報(bào)】相關(guān)文章:
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