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依法行政自查報告

時間:2024-09-07 02:01:11 自查報告 我要投稿

依法行政自查報告

  在當下社會,大家逐漸認識到報告的重要性,報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)?下面是小編為大家收集的依法行政自查報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

依法行政自查報告

依法行政自查報告1

市政府:

  xx年,市城市管理局圍繞xx城市發(fā)展定位,在市委市政府正確領導下,在省住建廳的大力指導下,貼緊創(chuàng)新轉型升級的發(fā)展導向,自抬標桿,精準發(fā)力,深入貫徹落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》和國家、省、市關于推進依法行政的決策部署,切實推進城市管理依法行政工作全面開展。以穩(wěn)步推進城市執(zhí)法體制改革為契機,將體制改革與簡政放權、放管結合、轉變政府職能、規(guī)范行政權力運行等有機結合,權責明晰、服務為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制機制逐步構建形成,F(xiàn)將我局xx年依法行政工作報告如下:

  一、加強組織領導,全面推進依法行政工作

  (一)健全組織機構,夯實工作責任。推進依法行政,關鍵在領導、重點在落實。根據城市管理和執(zhí)法工作的特點,我局制定了年度依法行政工作計劃,明確將依法行政工作作為全年的主要工作重點推進,把工作任務分解落實到各(縣)市、區(qū)城管局和局機關各處室、直屬單位。為確保各項任務順利完成,多次召開專題會議布置落實并深入一線加強協(xié)調、指導和檢查,督促各責任單位嚴格落實目標任務。健全組織領導,切實發(fā)揮高位推動作用,根據我局領導班子調整及人員變動情況及時調整局依法行政工作領導小組。切實改善法制工作條件,保障法制工作的必要經費開支和裝備配置,積極發(fā)揮法制工作人員在依法行政中參謀、助手作用,為我局依法行政工作有效開展提供保證。xx年,鑒于法律修改后對從事行政復議、行政處罰法制審核的工作人員設置更高準入門檻的新情況,我局法制機構將加強法制機構隊伍建設作為法治城管建設中的重大問題主動向局黨組報告。局黨組及時給法規(guī)處增加了兩名工作人員,其中一人通過了國家司法考試,滿足新法實施后行政復議及行政處罰法制審核需要。

  (二)多層次培訓,提高依法行政意識和能力。堅持中心組學法制度,局領導班子帶頭學法用法;組織公務員參加干部在線學習,不定期開展法制講座,立足加深機關公務員對法律法規(guī)的理解和掌握,注重學以致用,國家工作人員學法用法制度化。開展執(zhí)法人員春秋兩季封閉培訓,適時組織執(zhí)法骨干參加專題培訓,促進規(guī)范執(zhí)法,高效執(zhí)法。采取法制輔導講座、研討分析會、座談會、舉辦法律知識競賽、開辟《以案釋法》專欄等多形式深入學習法律法規(guī),提高學法用法的針對性、積極性、實效性。積極參加省、市法制辦等部門組織的座談會、交流會、研討會和培訓會,切實推動依法行政理論與城市管理實踐的深度融合。xx年,我局組織開辦了5期培訓班,城市管理執(zhí)法人員培訓率達到了100%;督促各區(qū)自行組織中隊長以下及協(xié)管員培訓共6次,培訓各類城管工作人員3000人次。配合市政府法制辦,認真做好行政執(zhí)法輔助執(zhí)法人員的培訓和日常管理,目前我市2500余名城市管理協(xié)管員經培訓、考試合格已獲得輔助執(zhí)法證。經市委組織部同意,根據全市城管系統(tǒng)執(zhí)法管理干部高級研修班培訓計劃的安排,組織業(yè)務骨干50余人到xx大學開展了城市管理能力提升培訓。通過全方位、多層次的培訓,強化了干部職工的法律意識、責任意識、服務意識,提高了其依法治理城市的能力。

  (三)堅持宣教引領,營造良好執(zhí)法環(huán)境。廣大市民是城市管理的參與者,是做好城市管理工作的社會基礎。宣傳和普及城管法律法規(guī)是依法管好城市的基礎性工作,也是廣大市民群眾維護城市管理的重要依據。xx年,我局在全系統(tǒng)全面落實“誰執(zhí)法 誰普法”普法責任制,制定并公示了城市管理執(zhí)法系統(tǒng)普法責任清單,不斷豐富宣傳手段,拓展宣傳深度,壯大宣傳聲勢,普及城管法律法規(guī)知識,展現(xiàn)xx城管良好形象。一是以百姓關注的話題為切入點,在報紙、電視、網站、微博、微信及其他新媒體上進行廣泛宣傳。二是通過開展特色鮮明的知識競賽、法律咨詢、街頭宣傳等形式,面向全社會宣傳好相關法律法規(guī)。三是進一步開展城管法律法規(guī)“進機關、進企業(yè)、進市場、進工地、進社區(qū)、進學!被顒。xx年,在認真做好日常宣傳的基礎上,依托《無證無照經營查處辦法》、《城市管理執(zhí)法辦法》、《xx市建筑垃圾管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章新法實施,我局開展了聲勢浩大地專題宣傳。邀請“X”普法講師團到我局開展規(guī)范行政執(zhí)法專題巡講,積極參加省、市普法辦組織的12.4國家憲法日、江淮普法行等法治宣傳教育活動。另外,我局適應新媒體發(fā)展的新形勢、新變化,開展了執(zhí)法直播、執(zhí)法隊伍換裝直播等活動,受到廣泛肯定。其中,針對機動車違法停放的執(zhí)法直播秀,通過公開、透明地展示城管執(zhí)法工作,向廣大網民多角度呈現(xiàn)城管執(zhí)法活動,獲網友強勢圍觀,兩小時即有27萬人觀看并轉發(fā)。

  二、以完善機制為抓手,著力規(guī)范決策行為

  (一)健全行政決策合法性審查配套制度。一是修訂合法性審查辦法。嚴格執(zhí)行重大行政決策合法性審查、征詢意見、聽證、風險評估、專家論證、實施效果評估、責任追究等相關制度,建立并完善“決策、督查、評估”三位一體工作機制。xx年,根據城市管理執(zhí)法工作新形勢、新常態(tài)、新要求,我局制定出臺了《xx市城管系統(tǒng)重大行政決策事項合法性審查規(guī)定》,規(guī)定了重大行政決策的范圍、程序、審核方式,并對建立重大決策合法性審查提前介入機制進行了有益探索,還明確了重大行政決策集體討論的情形。該規(guī)定從加快推進法治城管建設出發(fā),明確要求全市城管系統(tǒng)均應參照執(zhí)行,實現(xiàn)合法性審查工作全覆蓋。另外,規(guī)定還結合城市管理及執(zhí)法工作實際,推進市場公平競爭審查、重大執(zhí)法決定法制審核與合法性審查的深度融合,實現(xiàn)各項審查工作效率優(yōu)化、效果疊加。二是拓展公眾參與渠道。加快公眾參與平臺建設,對社會關注度高或者公眾直接相關的決策事項,及時公開信息并解釋說明。探索建立重大民生決策事項民意調查制度,開展重大行政決策風險評估,并將評估結果作為決策的重要依據。廣泛聽取群眾意見,與利害關系人進行充分溝通,并注重聽取有關人大代表、政協(xié)委員、人民團體、基層組織和社會組織的意見。

  (二)認真開展合法性審查。根據相關合法性審查制度要求,切實開展審查工作,我局所有重大行政決策均交法制機構進行了合法性審查。需要提請市政府審議的重大涉法事務以及需要商請市政府法制辦研究處理的各類涉法事務,如餐廚垃圾處理廠工藝改造及特許經營協(xié)議修改,我局法制機構均出具了合法性審查意見。xx年我局共對50余項行政決策進行了合法性審查,涉及規(guī)范性文件制定和龍泉山生活垃圾填埋場生態(tài)修復及焚燒發(fā)電綜合項目咨詢服務項目、生活垃圾運輸服務項目、高架橋清掃保潔項目、糞便無害化處理廠招投標活動、數(shù)字化城管信息采集服務外包等重要行政決策事項。

  (三)按規(guī)定采購法律服務。按要求聘請法律顧問,并充分發(fā)揮法律顧問的作用,使其在更多決策、更廣領域中提供法律意見建議,為防范政府決策的法律風險、穩(wěn)定風險發(fā)揮積極作用。xx年,局法律顧問全面參與我局重要行政決策,參與了多起對群眾損益性較大的違法建設強制拆除類行政復議案件論證、生活垃圾運輸服務供應商違約事件處置以及垃圾焚燒設施建設特許經營協(xié)議起草等工作。為保護公共利益,避免國有資產流失,我局決定對某生活垃圾運輸服務供應商違約事件提起民事訴訟,并按規(guī)定程序進行了法律服務采購。

  (四)加強重大決策跟蹤反饋和責任追究。對超越法定權限、違反法定程序、出現(xiàn)重大失誤的決策行為,按照誰決策、誰負責的原則嚴格追究責任,加強和改進行政監(jiān)督和問責機制,提高行政效能。落實《xx市政府合同管理暫行辦法》要求,規(guī)范和加強政府合同管理。配合市紀委駐局紀檢組對涉及生活垃圾運輸服務、生活垃圾焚燒設施項目運行、高架橋清掃保潔服務等合同履行情況進行了檢查。

  三、不斷強化制度建設,夯實依法行政基礎

  (一)積極履行立法工作職責。一是認真謀劃、研究立法項目,按要求申報年度立法項目建議。xx年,我局已按要求報送了市政府規(guī)章立法項目建議和地方性法規(guī)五年立法規(guī)劃建議。二是認真履行地方性法規(guī)、政府規(guī)章起草職責。我局在起草《xx市建筑垃圾管理辦法》草案時,成立了由分管領導牽頭的專門起草工作小組,確保人員、時間和基本保障落實。經我局精心準備和市政府法制辦立法處卓有成效的工作,《xx市建筑垃圾管理辦法》已于xx年3月順利出臺。目前,為做好X年政府規(guī)章立法項目《xx市生活垃圾強制分類辦法》草案及地方性《xx市城市管理條例》修改稿的起草工作,我局從全系統(tǒng)抽調骨干力量,成立了兩個專門起草小組,由局分管法制及具體業(yè)務的負責人擔任組長,分解任務、掛圖作戰(zhàn),確保X年地方性法規(guī)和規(guī)章立法工作有序推進。三是主動開展立法后評估工作。根據政府規(guī)章實施的'具體情況,特別是在行政復議和行政訴訟中發(fā)現(xiàn)的突出問題,已商請市政府法制辦啟動《xx市戶外廣告和招牌設置管理辦法》立法后評估工作。目前,我局已就該規(guī)章立法后評估工作召開了準備會,梳理了問題,制定了工作計劃。四是發(fā)揮立法聯(lián)系點參與立法作用。根據當前城市管理立法工作需要,增加了基層立法聯(lián)系點。xx年,決定在廬陽區(qū)城管委的基礎上,增加肥東縣城管委、新站區(qū)城管局為基層立法聯(lián)系點。我局已于12月上旬召開了立法聯(lián)系點聯(lián)席會議,要求其明確工作機構和專門人員,配合市局和市法制辦的各項立法活動。

  (二)全面落實規(guī)范性文件管理工作。一是開展規(guī)范性文件定期清理。根據我局規(guī)范性文件管理規(guī)定和法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策調整情況,統(tǒng)籌重點支出同財政收支增幅或生產總值掛鉤、“放管服”改革、環(huán)境保護和生態(tài)文明建設、公平競爭審查存量政策清理等各項工作,按照“誰起草、誰負責”和“誰執(zhí)行、誰負責”的原則,由起草或執(zhí)行的處室對以市政府名義發(fā)布的和本部門制定的規(guī)范性文件進行清理,提出具體意見,報局法制部門審查匯總。局法制部門審查后形成年度規(guī)范性文件清理情況報告報局主要負責人審核通過。xx年,對涉及市城管局的2部地方性法規(guī)部分條款建議修改,對以市政府名義發(fā)布的5部規(guī)章和6件規(guī)范性文件提出了清理意見,清理意見已及時報法制辦;對本部門發(fā)布的45件規(guī)范性文件進行了清理,廢止18件、保留27件,清理結果已在信息公開網公示。二是嚴格落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。根據國家、省、市關于規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度相關要求,及時修訂《xx市城市管理局規(guī)范性文件管理規(guī)定》,嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布。xx年,我局制定的規(guī)范性文件《xx市攤點管理規(guī)范》經“三統(tǒng)一”程序后已發(fā)布實施。三是拓展公眾參與規(guī)范性文件制定的廣度和深度。在局網站開設了規(guī)范性文件征詢意見專欄,并充分利用微博、微信公眾號等新媒體,暢通群眾參與城市管理渠道。四是探索規(guī)范性文件政策解讀機制。明確重要規(guī)范性文件應當在公布之日起3個工作日內在門戶網站或者政府信息公開網公布解讀方案。五是加強法制監(jiān)督平臺應用。全面實現(xiàn)規(guī)范性文件報審報備工作電子化,規(guī)范性文件報審報備工作均通過平臺進行。

依法行政自查報告2

  在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和區(qū)法制辦的大力指導下,xx街道依法行政工作始終堅持以“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,按照《綱要》的總體要求,以社會主義新農村建設為契機,緊緊圍繞xx街道的工作實際,全面推進依法行政工作,努力推動職能轉變,進一步提高了依法決策、依法管理、依法行政水平,保障和促進了xx街道經濟和社會建設的又好又快發(fā)展,F(xiàn)將xx街道依法行政工作自查情況匯報如下:

  一、夯實工作基礎,構建依法行政長效機制

  1.建立健全“行政首長負總責”的工作機構。健全以街道辦事處主任為組長,街道治安副主任為常務副組長,司法所、綜治辦、信訪辦及其他相關科室負責人為成員的依法行政工作領導小組,下設辦公室,由司法所所長兼任辦公室主任,具體負責依法行政工作的組織、督查、協(xié)調工作,從而形成了行政正職領導掛帥、分管領導主抓、辦事機構具體負責的工作機制。由于街道主要領導親自掛帥,高度重視,動員部署工作,帶動了街道班子成員、各科室依法行政工作的開展,并且使依法行政工作在人力和財力方面得到了充分的保障。

  2.科學制定推進依法行政工作計劃。為明確執(zhí)法責任和目標,有效規(guī)范行政執(zhí)法行為,年初,在領導小組的統(tǒng)一安排下,討論并制訂了xx年度依法行政工作計劃及任務分解表,對全年依法行政工作的主要任務、具體內容、完成標準、責任處室等進行逐一細致的分解落實,本著先領導再科室后執(zhí)法人員的原則,每個科室都承擔相應責任,每個崗位都有明確的任務,有效的推動了**街道的依法行政工作,增強了行政管理的透明度,完善了監(jiān)督制約機制,使xx街道各項工作規(guī)范化、制度化。

  3.完善各項制度,形成配套的管理制度體系。進一步完善了《領導干部學法制度》、《領導集體決策制度》、《行政執(zhí)法責任制度》、《政務公開制度》、《行政執(zhí)法錯案追究制度》、《行政執(zhí)法人員培訓制度》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《行政執(zhí)法評議考核制度》、《黨風廉正建設責任制》等一系列的制度,從決策、管理、監(jiān)督檢查、評議考核等各個環(huán)節(jié)進行了詳細的規(guī)范,實現(xiàn)了依法行政工作制度化、法制化,為xx街道開展依法行政工作提供了制度保障。

  二、深化法制教育,強化依法行政意識

  xx街道班子成員、機關干部通過集中組織授課和自學討論相結合、理論學習與案例分析相結合、平時學法和工作中用法相結合、學習與考核相結合、參加安寧區(qū)公務員培訓等方式,深入學習了《公務員法》、《土地管理法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《物權法》、《治安管理處罰法》等一系列法律法規(guī)知識,完成了公務員每年學法時間不少于40學時的規(guī)定。突出抓好農村“兩委”干部學法,xx街道根據新農村建設的新形勢新任務,加大了對新農村建設相關的法律法規(guī)的宣傳和培訓,組織社區(qū)“兩委”干部學習了《土地管理法》、《治安管理處罰法》、《新農村建設知識讀本》等,增強了村干部依法行使權力意識。各種形式的學習、培訓活動,使全街道廣大干部了解和把握相關法律,熟知法律所賦予的各項職責,增強了各科室及其行政執(zhí)法人員依法行政的觀念和意識,在學法、懂法的基礎上,做到規(guī)范行政行為和完善行政程序,提高了依法行政水平。

  三、堅持依法行政,扎實做好各項工作

  1.司法所:突出抓好維穩(wěn)工作。xx街道現(xiàn)有社區(qū)矯正對象14名,幫教安置對象49名,其中,有2名社區(qū)矯正重點人和11名幫教安置重點人。制定了《xx街道社區(qū)矯正、幫教安置工作及突發(fā)事件處置預案》等多項預案,召開維穩(wěn)動員部署會進行周密部署,嚴格實行三級超常管控措施,突出對重點人員及c類社區(qū)服刑人員的專人教育管控工作,嚴格落實對重點人和c類人員“7包1”和“一盯一”的管控措施,強化了重點人臺帳管理。實行工作力量下沉,國慶期間,除了值班人員必須24小時堅守崗位外,其他同志全部下沉到村和社區(qū),參與村(社區(qū))維穩(wěn)工作。春節(jié)、國慶兩次集中走訪重點人員和家庭經濟困難人員,向30多人送去了慰問金或生活必需品。與山后法庭、派出所建立了維穩(wěn)聯(lián)動機制,提高對各類矛盾糾紛的快速反應能力和調處能力。進一步規(guī)范人民調解業(yè)務統(tǒng)計工作,指定專人負責采集信息和數(shù)據,并詳細進行匯總分析和上報。加大矛盾糾紛排查調處工作力度,全年組織開展大的矛盾糾紛排查調處活動4次,共調解各類矛盾糾紛310余件,成功調解糾紛285件,調解成功率92%。法宣工作方面,配合社區(qū)居委會換屆選舉,積極開展了法制宣傳活動,全年共組織各類宣傳活動10余次,發(fā)放各類宣傳材料18000余份,解答法律咨詢800余人次,受教育人數(shù)達31000人次。

  2.綜合治理工作:貫徹“打防并舉,標本兼治,重在治本”的工作方針,以確保維穩(wěn)安全為重點,認真開展防范工作,與駐地單位簽訂了《綜合治理責任書》,對地區(qū)的安;厩闆r進行摸底,形成了分級控制臺帳,并進行了分級控制。加強地區(qū)環(huán)境建設,制訂了“xx街道xx年至xx年環(huán)境整治工作計劃”。上報了xx村、xx社區(qū)、xx村的'村莊環(huán)境整治工作項目,推薦了xx村創(chuàng)建市級文明生態(tài)村。加強對私占道路小商販的規(guī)范化管理,組織多部門進行聯(lián)合執(zhí)法檢查。加強對風沙揚塵和道路保潔的整治。扎實開展安全生產“三項行動”,加大安全生產執(zhí)法力度,深化安全生產專項治理,促進安全生產責任制的落實。高度重視流動人口和出租房屋管理工作,做到了底數(shù)清、情況明,xx街道現(xiàn)有共有流動人口30700人,出租房屋2400戶。做好科技創(chuàng)安工作,今年是科技創(chuàng)安工作的驗收之年,xx街道“三維數(shù)”監(jiān)控系統(tǒng)平臺運行良好。對地區(qū)應急避難場所進行了進一步統(tǒng)計,新增2個應急避難場所,目前共有應急避難場所10個。加強和規(guī)范犬類管理工作,舉辦了養(yǎng)犬管理登記年檢宣傳活動,并集中進行犬類登記注冊。利用各類宣傳日,組織多項宣傳活動,今年共出動宣傳車輛50次,懸掛橫幅標語105條,張貼掛圖1000余套,發(fā)放宣傳資料萬余份。

  3.規(guī)劃工作方面:牽頭組織召開了街道土地管理和制止違法建設工作會議,積極主動做好土地管理工作。加快工業(yè)園區(qū)建設進程,大力宣傳拆除違法建設,與有關企業(yè)簽訂拆遷協(xié)議,并全部完成了拆遷工作。研究制定了《xx街道土地總登記工作方案》,全力配合區(qū)國土分局完成街道區(qū)土地總登記前期準備工作。根據區(qū)建委關于搞好危舊房屋調查摸底的指示和要求,組織力量對4個涉農社區(qū)480戶農村民居建筑抗震現(xiàn)狀、危舊房屋進行了重新核實登記和上報,并順利完成了集體危房全面調查工作。加強建設工程的安全生產管理及防汛工作,組織屬地14家開發(fā)建設單位,召開了“xx街道建設工程防汛工作會”,并與建設、施工單位簽定了《建設安全生產及防汛工作責任書》。做好《小城街道建設基礎數(shù)據》、《xx街道社區(qū)建設數(shù)據》及《xx街道征地區(qū)片綜合價調查數(shù)據》的統(tǒng)計工作,確保數(shù)據真實、準確。按照區(qū)政府有關要求,推進xx街道“村村通公交”工程,對xx村北路進行拓寬改造,并開通公交車。此外,按照區(qū)國土分局關于土地利用的有關指示和要求,我們對街道1999年-xx年征地項目開發(fā)的實際情況進行了認真核查。

  4.民政工作方面:完成了街道低收入家庭基本情況的調查,并對低收入家庭參照低保家庭的管理方法進行管理,為他們及時辦理了各項社會救助。為符合條件的431位老年人辦理了優(yōu)待卡或優(yōu)待證,同時為46位90歲高齡老人審批發(fā)放了高齡津貼。全方位多渠道的開展居家養(yǎng)老服務工作,目前已審批合格城鄉(xiāng)111位老人享受居家養(yǎng)務老服券。組織開展愛心捐款活動,共接收捐款53171.4元,并及時上繳區(qū)民政局。根據區(qū)雙擁辦的部署,開展了“軍民魚水一家親送醫(yī)、送藥、送溫暖”活動,受到百姓的熱烈歡迎。按照區(qū)民政局社區(qū)辦的安排對轄區(qū)內5個未建立社區(qū)服務站的社區(qū)的基本情況進行了匯總上報,并順利完成了建立服務站工作。落實區(qū)政府為民辦實事折子工程,為14家重度困難殘疾人家庭進行無障礙設施改造,方便其日常生活。落實區(qū)殘聯(lián)去年年底新出臺的惠及殘疾人教育就業(yè)十項政策,為符合政策的365名殘疾人分別辦理了生活補助、臨時救助和就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等各項補貼。加大培訓力度,組織開展盲人定向行走訓練服務。落實區(qū)殘聯(lián)關于0-16歲殘疾兒童少年康復訓練與服務工作。積極開展無障礙推動日的宣傳檢查活動和殘疾人“人人享有康復服務”的宣傳活動。

  5.勞動保障工作方面:為了切實做好金融危機下再就業(yè)工作,推動xx地區(qū)勞動就業(yè)工作的開展,舉辦兩次招聘會,共138家單位參會,提供就業(yè)崗位4562個,初步達成就業(yè)意向的有543人。積極開創(chuàng)就業(yè)新思路,利用監(jiān)察帶就業(yè),為地區(qū)單位推薦31人,得到了上級認可,在全市就業(yè)工作大會上做了經驗發(fā)言。在規(guī)范了企業(yè)用工“一條街”工作上,今年確定了17家用人單位為“一條街”單位,通過集中規(guī)范和整治,帶動周邊乃至全街道用工規(guī)范,為地區(qū)勞動和諧創(chuàng)造條件。對各涉農社區(qū)(居)委會負責人進行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務培訓,確保每個納入范圍人群,都能積極參保,并進一步規(guī)范了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險收繳程序。為穩(wěn)定就業(yè)提高勞動技能,組織興泉公共管理公司108名職工進行了定崗培訓。加強職業(yè)指導培訓,由安寧區(qū)職介中心老師授課,培訓農村勞動力56人。強化對**街道受金融危機影響明顯的27家企業(yè)的監(jiān)控,確保我地區(qū)沒有發(fā)生裁員10名以上的批次裁員現(xiàn)象。適時對用人單位進行巡察,共完成對用人單位日常巡察98家。及時受理、解決建筑工地勞動投訴案件,累計受理投訴84起,解決工資拖欠1843.92萬元,涉及2526人。監(jiān)察工作獲得區(qū)先進單位。

  6.計劃生育工作:做好對全街道人口信息的統(tǒng)計工作,與綜合治理部門通力合作,做到底數(shù)清、數(shù)據明,為人口決策提供信息保障。與有關部門建立長期合作機制,確保戶籍育齡婦女100%建卡。根據計生委要求,對人在戶不在育齡婦女進行登記造冊工作。積極貫徹“三為主”的工作方針,深入開展各類宣傳教育活動,組織開展了“我與國策共成長”演講比賽、“與愛同行”征文、舉辦專題演出等活動,在公共場所張貼宣傳海報,積極做好出生缺陷預防宣傳工作,并向部分已婚育齡婦女發(fā)放免費葉酸162瓶。加強計生宣傳陣地建設,在兩個村分別修建兩處計生宣傳陣地,實現(xiàn)婚育文化環(huán)境建設的立體式發(fā)展。在全街道范圍內開展了違法生育的清理清查工作,共清理出違法生育12例,完成5例違法生育的社會撫養(yǎng)費征收工作。落實各項計劃生育獎勵政策,開展農村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策的審核、申報工作以及獨生子女死亡家庭特別扶助金的申報工作,分別為123名符合政策人員發(fā)放一次性獎勵18.45萬元、為2404名獨生子女發(fā)放獎勵費135660元。加強流動人口計生工作,開展兩次流動人口執(zhí)法檢查,促進了持證率的提高。邀請區(qū)生殖健康技術服務中心專家為全街道流動人口育齡婦女進行健康檢查,其中為107人免費孕檢。率先提出創(chuàng)建流動人口示范企業(yè)的思路,并選定太xx村訊潤科技有限公司做為試點。為656人辦理了《流動人口婚育證明》注冊登記手續(xù),為105人次出具了孕檢證明。協(xié)會工作方面,今年先后開展了“迎國慶、頌國策、獻愛心”主題宣傳活動、“感恩母愛”、“慰問貧困母親”、趣味游戲和愛國教育系列活動、“幸福工程—救助貧困母親行動”和“國策關懷”行動等。

  四、推進政務公開,自覺接受社會監(jiān)督

  在廣泛宣傳《村民委員會組織法》的基礎上,把貫徹《村民委員會組織法》,推行“四民主、兩公開”作為重點,把民主法治示范村創(chuàng)建工作為抓手,積極推進政務公開,自民主法治示范村創(chuàng)建以來,xx街道現(xiàn)有的7個村已經全部創(chuàng)建為“安寧區(qū)民主法治示范村”,創(chuàng)建成功率100%,其中xx村成為“安寧區(qū)民主法治示范村”和第二批“法治示范村”,今年,按照區(qū)司法局統(tǒng)一部署,集中開展了“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動,將xx社區(qū)作為xx街道首批創(chuàng)建試點,積極爭創(chuàng)安寧區(qū)第一批“民主法治示范社區(qū)”,10月30日,接受了區(qū)有關部門的聯(lián)合檢查驗收,同時按照區(qū)司法局要求,總結xx街道創(chuàng)建“民主法治示范村”的經驗,并向全區(qū)各街道、社區(qū)居委會進行了匯報。

  通過“民主法治示范村(社區(qū))”的創(chuàng)建活動,完善健全了村級各項制度,各涉農社區(qū)、各單位的各項工作制度、職責全部上墻,對外公布,在便民的同時接受群眾監(jiān)督,推進了基層民主法治建設,進一步提高了村干部的依法行政水平,如:河灣社區(qū)在原有村規(guī)民約的基礎上,結合本村實際,依法制定了《村民自治章程》、《村民代表會議制度》、《民主監(jiān)督理財小組職責》、《干部離任審議制度》、《村務公開制度》、《社區(qū)干部述職考核制度》等20多項規(guī)章制度,實行了依法決策和民主管理,實現(xiàn)了村務、財務“兩公開”,村民自治逐步走上法制化、規(guī)范化道路。

  街道各職能部門堅持把學法與依法行政相結合,自覺依法規(guī)范自身行政行為。根據法律法規(guī)和政策的要求,xx街道進一步拓展政務公開渠道,規(guī)范政務公開內容,對政務公開欄及時進行項目更新,對上一年度的財政收支情況及時進行公開。定期更新觸摸屏內容,在信息索取欄上放置機關各科室的相關的法律法規(guī)和辦事流程。今年以來共計自由領取各種宣傳材料6000余份,觸摸屏的點擊率也有了很大提高,通過建立自由索取和觸摸屏,方便群眾辦事,增加了群眾對政府的了解。拓寬社會監(jiān)督渠道,在紀檢監(jiān)察、信訪等部門設立公開舉報電話和舉報信箱,對公民、法人和其他組織對執(zhí)法問題的投訴、舉報,及時進行調查核實并整改,處理結果按規(guī)定時限向相關單位和人員通報,同時從村、社區(qū)和相關企事業(yè)單位聘請行政執(zhí)法監(jiān)督員,定期征求他們對執(zhí)法工作的意見,及時整改執(zhí)法工作中存在的問題。

  五、行政復議和行政訴訟情況

  今年,xx街道無行政訴訟、行政復議案件。為規(guī)范行政行為,避免因行政不作為或行政亂作為而導致出現(xiàn)行政訴訟敗訴、行政復議案件,街道依法行政領導小組為機關各科室配置了各類法律書籍,加大了法律法規(guī)學習力度,嚴格規(guī)范了行政工作程序。通過各科室和各有關單位的共同努力,嚴格按照法律法規(guī)和相應程序辦事,使全街道依法行政工作未出現(xiàn)差錯。

  六、依法行政工作取得的成效

  通過一年來的努力,xx街道依法行政工作取得了長足的進展。

  一是提高了機關工作人員對依法行政工作認識,充分了解到依法行政工作的重要性。通過工作努力,xx街道廣大干部充分認識到全面推進依法行政工作是進一步完善社會主義市場經濟體制的必然要求,是新時期建設法治政府、進一步推動社會主義政治文明建設的內在要求,同時也是堅持全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,加強政府自身建設的客觀要求。

  二是機關工作人員依法辦事的能力和水平得到了有效提高,依法行政意識深入人心,各科室、各單位在開展行政工作中,切實做到了合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一,正確地行使了法律賦予的職權,履行好政府公共服務管理的職能。

  三是行政效能得到了提升,依法行政成效顯著,年初確定的“為民辦實事”項目絕大多數(shù)都得到了有效落實,xx街道治安環(huán)境、社區(qū)居住環(huán)境、人文環(huán)境等都有了很大的改善,政治、經濟、文化、社會各項建設協(xié)調發(fā)展,社會和諧穩(wěn)定,經濟持續(xù)發(fā)展。

  七、下一步工作打算

  一年來,xx街道在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,在區(qū)法制辦的大力指導下,經過不懈的努力,取得了一定成績,但是仍然存在實際工作中執(zhí)行起來有偏差,行政效能有待進一步提升,重結果輕程序等現(xiàn)象,完全掌握和遵守依法行政的有關要求、建立健全依法行政的規(guī)章制度、堅持依法行政仍將是一項長期的工作,我們將嚴格按照《綱要》精神和市區(qū)有關要求,繼續(xù)深入開展依法行政工作。

  一是要繼續(xù)加強法制宣傳教育。深入抓好領導干部學法用法,不斷提高依法執(zhí)政能力,切實加強法律培訓,努力提高機關工作人員法律素質和依法辦事能力,要繼續(xù)將《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《全面推進依法行政實施綱要》等法律法規(guī)作為重點學習內容,全面推進依法行政。

  二是健全完善依法行政規(guī)章制度。要結合xx街道的工作實際,有計劃有步驟地完善各項規(guī)章制度,全面深化依法行政工作,努力提高依法行政水平,逐步建立行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的運行管理體制。

  三是進一步加大電子政務建設力度,擴大街道社區(qū)網上辦公的范圍,貫徹落實《政府信息公開條例》,逐步實現(xiàn)政府各部門之間的信息互通和資源共享,主動向社會公開,方便群眾,接受社會的監(jiān)督。

  四是進一步加強依法行政考核力度,將考核標準量化,將依法行政考核與績效進一步掛鉤,便于操作,具有約束力。

依法行政自查報告3

市依法行政工作領導小組辦公室:

  根據市依法行政工作領導小組的部署,對照20xx年度依法行政考核方案,現(xiàn)將我市人社系統(tǒng)20xx年依法行政工作自查情況報告如下:

  一、加強組織領導(得20分)

  年初根據人員變動情況,下發(fā)了《關于調整依法行政工作領導小組成員的通知》(20xx年1號文件),調整了領導成員,進一步明確了由局政策法規(guī)科專司此項工作,全年做到了工作經費足額保障。制定下發(fā)了《關于進一步推進法制宣傳教育和依法行政工作的意見》(20xx年2號文件),明確了年度工作任務和抓落實的措施。下發(fā)了《市人社局領導干部學法制度》(20xx年3號文件)和《20xx年度依法行政責任主體和任務分工》(20xx年4號文件)的通知,并堅持每月一次的局務會聽取責任單位依法行政工作回報,及時總結部署工作,適時修訂抓落實的措施,全年依法行政工作做到了零投訴。

  二、加強制度建設。(得10分)

  在人事、勞動兩局合并后,局黨組高度重視新單位的各項制度建設,經過近一年的調研、討論、調整,于20xx年出臺了《市人社局業(yè)務工作辦理流程匯編》、《市人社局二級機構業(yè)務辦理工作流程匯編》(x人社發(fā)〔20xx〕148號),規(guī)范了業(yè)務辦理,方便了服務對象,增強了人社工作的透明度。比如,在企業(yè)職工辦理正常退休、因病、特殊工種退休工作中,我們根據《xx省參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險人員退休審批管理規(guī)定》(勞社〔20xx〕45號)文件,嚴格按單位(社區(qū))申報、窗口登記預審、經辦機構初審、行政科室復審、會議研究決定、公示、批復下文的程序進行辦理。在勞動人事爭議投訴受理、勞動人事爭議調解仲裁、勞動能力鑒定、工傷認定、“兩定”單位的審批、民辦教育機構審批、人力資源服務許可證審批、企業(yè)特殊工傷審批、公務員招錄、事業(yè)單位招聘、“三支一扶”招募、專業(yè)技術人員聘任等業(yè)務辦理工作中,我們都按照相關的法律、法規(guī)和政策規(guī)定,嚴把程序關,堅持公開、公平、公正,贏得社會廣泛好評。今年以來,共審批市直正常退休120人、病退50人、特殊工種退休200人、公務員招錄377人、事業(yè)單位招聘108人、“三支一扶”105人、勞動能力鑒定345人、工傷認定287人,均沒有發(fā)生重大問題。

  今年年初局黨組研究決定,加強廉政風險防控體系建設,要求各行政科室和二級機構逐一排查存在的風險點,從人事任免、資金使用、行政許可、行政執(zhí)法、就業(yè)促進、人事人才、社會保障、和諧勞動關系8個領域和139個關鍵環(huán)節(jié),共查找出個人崗位風險點639個,針對存在的風險點,認真仔細梳理原有的管理制度和防控措施,及時固化成熟有效的防控措施,形成新的風險內控體系。同時,清理行政權力,實現(xiàn)職權法定、簡化程序,最大限度地減少和規(guī)范行政自由裁量權,優(yōu)化行政審批流程。

  三、堅持依法科學民主決策(得10分)

  多年來,我局依法科學地建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制,堅持重大行政決策廣泛征求意見、開展聽證、合法性審查和重大行政決策集體決定等制度,推進重大行政決策監(jiān)督和責任追究制度。今年在起草《xx市“十二五”人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》過程中,局黨組高度重視,及時成立編制工作領導小組,深入調研,科學決策,多次召開專題會議,對目標、任務、措施及內容展開討論,反復論證,形成了《規(guī)劃》征求意見稿,并向市財政局、民政局等13家市直相關單位和縣、區(qū)政府征求意見和建議。在此基礎上,修改形成《xx市“十二五”人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(討論稿)》報市政府常務會議審核通過。

  在企業(yè)職工辦理正常退休、辦理因病、特殊工種退休中,我們按照縣區(qū)局(社保局)初審、市局業(yè)務科室復審、市批退領導小組集體研究決定的程序進行;在勞動能力鑒定、工傷認定工作中,我們堅持集體領導、會議研究的方式,由勞動能力鑒定委員會最終決定。同樣,在其他涉及行政相對人重大利益方面的.決策,我們堅持民主集中制,邀請專家、全市兩代表一委員和有關單位人員參加,對重要決策進行合法性、可行性論證,廣泛聽取各方意見和建議,社會反映較好。如我局今年在辦理人大、政協(xié)20件議提案的過程中,采取電話溝通、個別面談、集中反饋意見的辦法,廣泛征求代表委員的意見、建議,認真辦理回復,滿意率達100%。

  四、規(guī)范行政執(zhí)法行為(得20分)

  1.堅持了執(zhí)法人員資格準入制度。一是對全市勞動保障監(jiān)察人員進行了分期培訓,積極參加省廳組織的業(yè)務培訓,通過培訓考試重新?lián)Q發(fā)了勞動保障監(jiān)察證。二是對全市勞動人事專職仲裁員和部分兼職仲裁員送省參加培訓,目前全市共38人通過考試獲得合格證,其中專職仲裁員9人,兼職29人。三是組織全市人社系統(tǒng)行政執(zhí)法人員分批次參加省法制辦舉辦的行政執(zhí)法培訓,目前共參加了5批次, 85%的人員已通過省培訓考試獲得行政執(zhí)法證。

  2.嚴格按照權限和程序行使行政許可和行政處罰,不越權執(zhí)法,不亂用職權執(zhí)法,執(zhí)法中既堅持執(zhí)法的嚴肅性,也堅持少用和不用行政強制、多用執(zhí)法建議和限期整改,以促進企業(yè)良性發(fā)展。

  3.細化執(zhí)法流程,進一步規(guī)范執(zhí)法行為。在去年出臺的《勞動保障主辦監(jiān)察員制度》(x人社發(fā)〔20xx〕110號)、《關于公布勞動保障監(jiān)察工作行政處罰自由裁量權基準的通知》(x人社發(fā)〔20xx〕130號)的基礎上,今年8月份我局出臺了《xx市勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作規(guī)程》的通知(x人社發(fā)〔20xx〕143號),從規(guī)范勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作規(guī)程和案件處理流程兩個方面進一步細化了程序,提高了執(zhí)法工作的規(guī)范性、可操作性。

  五、全面推行政府信息公開(得10分)

  一是完善了信息公開制度,明確了公開范圍、內容、方法,使政府信息公開走向了制度化。二是明確了由辦公室專人負責,確保了信息公開的及時、準確,做到了工作的規(guī)范化。三是加大了信息公開工作的內部監(jiān)督考核,應公開的全部公開,對公開質量適用獎懲措施進行約束,確保了政府信息公開的常態(tài)化。20xx年重點對貫徹落實國家、省、市重要決策的執(zhí)行情況、重點工作進展情況、重點活動開展情況、指標完成情況、群眾關注的熱點問題等,及時通過局網站、xx晚報、信息簡報、行風熱線等渠道及時公開。目前我局已公開各類文件、辦事規(guī)程、信息1200件。

  六、強化對依法行政的監(jiān)督(得10分)

  1.堅持了報告制度。做到了落實政府決策情況及時報告,中心工作和階段性工作開展適時報告,執(zhí)法中遇有代表性的突出性問題隨時報告。如在開展對農民工工資支付情況的執(zhí)法檢查中,及時向政府報告農民工工資拖欠存在的隱患問題,建議政府出面協(xié)調部門間聯(lián)合執(zhí)法,將糾紛和矛盾化解在激化之前。

  2.加強調度,強化監(jiān)督。一是采取專項行動對勞動保障監(jiān)察工作進行重點調度;二是定期組織對行政執(zhí)法工作總結部署,堅持一月一調度;三是加大對社保基金預算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,實行季度調度;四是加強社保經辦機構內控制度建設,強化監(jiān)管措施。

  七、加強行政復議應訴工作。(得10分)

  重視行政訴訟、行政復議案件,依法接受司法、行政監(jiān)督,對行政訴訟案件,我局積極應訴、答辯、出庭,維護法律尊嚴,維護行政相對人的合法權益。今年以來,我局共受理了2件行政復議案件,2件行政訴訟案件。其中1件行政復議案件當事人申請了復核,復核結果維持了我局的決定;2件行政訴訟案件均勝訴。關于董浩申請工亡補償?shù)男姓䦶妥h案件,由于涉及的法律、政策問題比較復雜,我局黨組高度重視,協(xié)調市中級法院、市法制辦、譙城區(qū)法院和局相關業(yè)務科室召開座談會,探討工亡補償是否可以“雙重享受”的問題。目前,該案件已中止復議,相關問題已向市政府報告,等待回復意見。

  對依法受理的群眾訴求,本著實事求是解決問題的原則,將行政復議、行政訴訟、行政調解靈活銜接,搞好相互間的配合,以最有效的方式解決矛盾和糾紛。一年來,重點采取調解的辦法,共有效處理行政復議2件、行政訴訟2件、信訪初訪28件(省級交辦來信5件,市級交辦來訪19件)、信訪復核5件(含1件協(xié)辦案件)、勞動仲裁280件(含裁決172件,調解108件)、投訴案682件,有效防止了矛盾糾紛的激化。

  八、加強依法行政學習宣傳培訓(得10分)

  1.強化了系統(tǒng)人員依法行政學習。結合業(yè)務工作實際,安排學習計劃,以人事和勞動保障法律法規(guī)為主,業(yè)務骨干備課輔導,堅持一月一法的學習考試制度。

  2.強化社會宣傳,提高依法行政的透明度。執(zhí)法人員堅持依法行政并不難,讓群眾對依法行政工作接受和認可是關鍵。一年來重點加大了對人社依法行政工作的宣傳。一是充分利用局網站幅射面廣的優(yōu)勢,充實宣傳的信息量。二是利用市民論壇回復、市長熱線、市長信箱、行風熱線解答等平臺,宣傳人社系統(tǒng)的法律法規(guī)和有關政策。三是借“江淮普法行”社會保險法宣傳周、“12.4法制宣傳日”等節(jié)點的有利時機,送法進社區(qū)、進企業(yè)、進農村。四是利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)就業(yè)和社保服務站平臺,增加宣傳職能,進一步擴大依法行政宣傳的覆蓋面。五是在xx晚報開辟“人社工作之窗”,除雙休日和法定假日外,每天報紙均刊登人社局的宣傳內容。

  3.采取送出去、請進來的辦法加強培訓。一年來,采取集中培訓、以會帶培、案例分析研討、典型案例剖析、請進專家講課、工作試點現(xiàn)場會等多種開展,共培訓專業(yè)骨干500余人次。在行政執(zhí)法、勞動保障監(jiān)察、勞動人事爭議仲裁和其他執(zhí)法人員培訓中,共選送省級參加培訓300多人次。

  xx市人力資源和社會保障局

  20xx年12月6日

依法行政自查報告4

  為貫徹落實國務院、省、市、縣政府等依法行政的文件精神,我鄉(xiāng)根據《xx縣人民政府關于印發(fā)xx縣依法行政工作責任目標考評方案的通知》(x政辦 [20xx]xx號)文件的要求,認真開展了對依法行政工作的自查,現(xiàn)將有關情況匯報如下:

 。ㄒ唬⿵娀M織領導,完善制度建設

  我鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視依法行政工作,進一步加強了組織領導,成立了以xxx鄉(xiāng)長任組長的全面推進依法行政工作領導小組及辦公室,在全鄉(xiāng)全面上推進依法行政工作。建立健全了以主要領導負責制為核心的行政管理責任制度、政務公開制度、行政責任追究制度、干部學法制度等相關工作制度,并認真組織實施推動了工作的有效落實。

  (二)優(yōu)化行政決策機制

  推進民主科學決策按照依法決策、科學決策、民主決策的要求,堅持重大事件民主決策的程序和規(guī)則;對涉及全鄉(xiāng)工作的'重大事項,做到廣泛征詢意見,充分進行協(xié)商;對與群眾利益密切相關的重大事項,實行公示。按照“誰辦理誰負責、誰審核誰負

  責、誰審批誰負責”的原則,進一步明確責權,實現(xiàn)決策權和決策責任相統(tǒng)一提供了制度保障。建立責權明確、行為規(guī)范、運轉協(xié)調、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。結合政風行風建設和效能建設工作,上半年和下半年分別召開座談會,,廣泛征求群眾意見,充分發(fā)揮社會力量對行政權力的監(jiān)督作用。

 。ㄈ┘訌娊M織建設,形成良好體制

  加強政務公開工作的組織建設,在全鄉(xiāng)上下形成了“一把手”親自抓,分管領導具體抓,職能部門和人員具體落實的齊抓共管的良好體制。同時把政工作融入到了機關日常工作當中,做好“三個堅持”工作,一是堅持科學決策、民主決策、依法決策,建立科學民主決策機制、重大決策集體討論制度、決策公開制度等。二是堅持落實行政執(zhí)法公示制度,將行政執(zhí)法的有關內容在進行公示,增強行政工作的透明度。三是堅持行政執(zhí)法評議考核、行政執(zhí)法責任追究制度,建立工作臺帳,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為,確保了全鄉(xiāng)依法行政工作在規(guī)范化、經常化、科學化的軌道上進行。

 。ㄋ模┩菩姓⻊展_,提高規(guī)范性文件質量

  積極推進政務公開,認真落實政務信息公開制度,利用網站、政務公開欄等形式,把政務公開制度化,方便公眾獲取信息和查閱,為社會提供了公開、透明、高效的公共信息

  服務。不斷加強對制發(fā)規(guī)范性文件的管理,凡政府工作的規(guī)范性文件的制定,都在認真調查研究的基礎上,按照國家政策和本地實際情況,廣泛聽取各方面的意見,使我鄉(xiāng)制定的規(guī)范性文件做到目的明確,針對性強、效果明顯的目的。同時堅持規(guī)范性文件修改和廢止工作制度及規(guī)范性文件定期清理和定期評價制度。對不能適應新形勢的要求,與法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不一致或相抵觸的規(guī)范性文件及時進行清理,確保法制統(tǒng)一和政令暢通。

  (五)加強學習考核,提高機關工作人員依法行政能力

  一是建立健全了機關干部學法制度。建立了法律知識學習制度,定期對機關干部進行依法行政知識培訓,提高機關干部法律素養(yǎng)和依法行政工作能力。建立并嚴格落實崗前培訓制度和定期輪訓制度。二是建立和完善行政機關工作人員依法行政情況考核制度。完善考核措施和辦法,以年度考核測評為核心,以實績和群眾滿意為標準,對機關公務員依法行政進行動態(tài)考察。三是切實加強了普法和法制宣傳,提高社會公眾法律意識,引導其依法維護自身權益,為推進依法行政創(chuàng)造良好的社會氛圍

  自全面推行依法行政工作開始以來,我鄉(xiāng)依法行政工作取得了一定成績,但還存在一定得不足,有些基礎工作還待完善和加強。今后,我們將進一步加大法制建設,提高執(zhí)法

  工作質量,防止和糾正一切不當行為,響應黨中央、政府上級部門依法行政的工作精神。

依法行政自查報告5

  20xx年以來,在xx國土局黨組和xx委、xx政府的正確領導下,我局認真貫徹落實各項法律法規(guī),執(zhí)法人員素質明顯提高,執(zhí)法工作水平明顯提高。為進一步推進依法行政工作的規(guī)范性、制度性,努力實現(xiàn)土地管理方式的根本性轉變,按照國土資源部門關于進一步推進國土資源系統(tǒng)依法行政工作的部署和保國土資[20xx]39號文件要求,我局對20xx年以來依法行政工作進行了認真的自查,F(xiàn)報告如下:

  一、提高認識,加強領導,積極開展工作

  依法行政是依法治國的重要組成部分,是社會主義市場經濟的必然要求,是國家行政機關踐行科學發(fā)展觀的根本措施。局領導班子對此項工作極為重視,為此專門成立了依法行政工作領導小組,局黨組書記xxx任組長,有關局領導任副組長,各科室負責人為成員,并將辦公室設在監(jiān)察科,具體負責依法行政工作的統(tǒng)一組織,為保障工作的順利進行奠定了良好的基礎。

  為進一步擴大依法行政工作的社會影響,我局堅持以宣傳教育為導向,利用土地日、測繪法宣傳日等特殊時段,采取設立宣傳咨詢點、懸掛宣傳條幅、布置展板、發(fā)放宣傳資料、回答群眾咨詢以及布置準備鑼鼓宣傳車等多種群眾喜聞樂見的形式,努力營造節(jié)約集約利用資源的良好社會氛圍。如20xx年6月25日全國第18個土地日,我局緊緊圍繞“堅守耕地紅線,節(jié)約集約用地,構建保障和促進科學發(fā)展的新機制”的主題,在工農路設立宣傳咨詢點,懸掛宣傳條幅4幅,布置展板2塊,發(fā)放宣傳資料800份,回答群眾咨詢20余人次,進一步提高了全社會的國土資源法律意識。我局還積極參加每年區(qū)普法領導小組組織的12.4法制宣傳日等集中宣傳活動,取得了良好的法律宣傳效果。

  二、完善措施,加大工作力度,落實到位

  為提高整個國土資源系統(tǒng)依法行政和執(zhí)法水平,落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》防止行政執(zhí)法人員在工作中出現(xiàn)錯誤行為,我局進一步加大了各項依法行政工作力度。

  (1)20xx年我局對照《行政許可項目和非行政許可審批項目目錄》,結合我局工作職能進行了認真的清理。在法律和行政法規(guī)設定的行政許可項目國土資源部門(24項)、國務院決定保留的行政許可項目國土資源部門(2項)以及地方性法規(guī)和省政府保留的行政許可項目國土資源部門(1項)等內容中,按照《土地管理法》和《省土地管理條例》賦予的權限,以上行政許可項目均不涉及區(qū)國土資源局。

  (2)為有效地開展依法行政及執(zhí)法工作,不斷加強執(zhí)法隊伍建設,切實提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和業(yè)務素質,我局按照省廳的要求組織執(zhí)法監(jiān)察人員先后參加了由省廳舉辦的國土資源依法行政執(zhí)法培訓班學習,并通過考核全部取得執(zhí)法證書,使我局執(zhí)法人員全部實行持證上崗。

  三、建章立制自查情況

  對照國土資源部關于推進依法行政的八項內容及省、市土地管理部門的有關要求,我局對依法行政建章立制的具體措施落實情況,逐項、逐條進行了認真的對照檢查。按照《土地管理法》及有關法規(guī)、條例賦予我們的行政職權,我局依法行政制度建立主要體現(xiàn)在以下四個方面:

 。ㄒ唬┬姓绦

  為了貫徹落實行政許可的宗旨,切實保護公民的合法權益、保障本機關有效實施行政管理、提高執(zhí)法水平,不斷加強行政許可的制度建設及收費管理,將各股室的工作職責、辦事程序、批準時限及收費標準等予以公開,對各類審批事項和收費標準、依據公布上墻,,真正做到政策、程序、收費“三公開”,從而杜絕了亂收費的現(xiàn)象發(fā)生,提高了政務的透明度。財務管理上嚴格執(zhí)行“收支兩條線”,未發(fā)生和發(fā)現(xiàn)任何問題。

 。ǘ┱⻊展_

  為加強辦公透明度,確保人民群眾的知情權,我局設立了政務信息公開欄,明確專人負責并定期更新;局內各科室根據自身業(yè)務工作編寫了明白卡,按照有關法律規(guī)定將申報要件、辦事程序及收費標準明確列出,避免了辦事人員跑“回頭路”,有效的提高了服務質量;同時我局將有關土地登記資料整理歸檔,建立起檔案公開查詢制度。

 。ㄈ┛己伺c追究

  為保障國家土地管理法律、法規(guī)的正確貫徹實施,完善土地執(zhí)法監(jiān)督機制,全體土地行政執(zhí)法人員依照隸屬關系逐級簽訂執(zhí)法責任狀和兩錯追究責任狀,做到了橫向到邊、縱向到底,加強了對執(zhí)法人員依法行政的管理。在執(zhí)法過程中進一步制定和完善了工作程序、權限范圍和運行機制,推動了執(zhí)法監(jiān)督檢查的不斷深入,細化了執(zhí)法責任,提高了廣大執(zhí)法人員的法律責任意識;按照《行政處罰法》的要求,建立健全了重大違法案件的聽證制度,保證了行政處罰決定的合法性和保護了當事人的合法權益。

  在違法占地案件查處過程中,執(zhí)法人員逐一進行了調查取證,并按照有關法律程序依法進行處理,結案率達到100%。在執(zhí)法監(jiān)察過程中執(zhí)法人員執(zhí)法意識顯著加強,執(zhí)法水平顯著提高,嚴格遵守法定標準,嚴格履行法律程序,從未出現(xiàn)過一例執(zhí)法過錯,也未引起行政復議和行政訴訟,使南市區(qū)的土地管理工作真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,為開創(chuàng)土地依法管理、依法行政的新局面起到了良好的推動作用。

  (四)監(jiān)督機制

  為保證對行政權力的有效監(jiān)督,確保依法行政工作順利開展,我局除了嚴格執(zhí)法程序外,還進一步加強內部監(jiān)督,強化自我約束,對外公開了舉報投訴電話,自覺接受群眾的監(jiān)督,并且對行政執(zhí)法人員制定了嚴格的違紀責任制度,有效地杜絕了有法不依,執(zhí)法不嚴,濫用行政權力的現(xiàn)象。在日常工作中實行辦公內部審核制度,由科室負責人、分管副局長和局長分級審核把關,重要工作舉措一律在局務會議上集體決策。

  土地信訪工作是反映群眾意見、了解我們執(zhí)法水平的.窗口。作好信訪工作可以有效的化解矛盾,消除社會不安定因素,同時作為社會監(jiān)督力量,群眾對違法用地的舉報,不僅反映了依法用地的意識正在深入人心,而且對我們及時發(fā)現(xiàn)和處理各類違法占地起到了很大的幫助作用。為此我們堅持站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度做好土地信訪工作,確定專人負責信訪接待工作,并規(guī)定每周二為局長信訪接待日。對于上訪人員細致耐心的講解,對待上訪問題做到及時了解處理,及時反饋處理意見,日清月結,不積壓、不拖延,保證了信訪渠道的暢通,消除了社會不安定因素。

  依法行政是一項宏偉而艱巨的系統(tǒng)工程,需要我們長期不懈的努力。在實際工作中我們深深體會到,依法行政必須提高干部隊伍素質,不斷強化廣大干部群眾的法制觀念,這樣才能實現(xiàn)嚴格執(zhí)法、高效行政的現(xiàn)代行政管理制度。在今后的工作中,我們要始終以“三個代表”先進思想為指導,堅持科學發(fā)展觀,把我局的行政管理行為全面向依法管理轉變,切實做到有章可循、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,使xx的土地管理工作不斷推向深入。

依法行政自查報告6

  20xx年是街道積極推進“城市管理、社區(qū)建設、社區(qū)服務”三大體系建設的第一年,也是街道全面推進依法行政工作的提高年。一年來,街道依法行政工作領導小組,圍繞落實《**街道辦事處關于全面推進依法行政的實施方案》,按照“目標明確,重點突出,分步實施,整體推進”的要求,加強組領導,明確工作任務,落實部門責任,使推進依法行政工作取得了實質性進展。

  一、加強組織領導工作

  街道黨工委、辦事處高度重視對依法行政工作的領導,始終把依法行政列入重要議事日程。年初,街道依法行政工作領導小組根據《**街道辦事處關于全面推進依法行政的實施方案》,及時制定了《20xx年依法行政工作計劃》,召開大會進行部署,并將依法行政工作列入了干部年度考核的重要內容。一年來,依法行政工作領導小組充分發(fā)揮領導和監(jiān)督作用,堅持定期召開領導小組會議,研究推進依法行政工作;堅持半年召開一次依法行政責任部門情況匯報會,聽取工作進展情況,指導部署下步工作;堅持全面推進依法行政工作報告制度,按要求對街道依法行政工作進行總結,并上報縣領導小組辦公室;按時完成了縣年度工作任務分解專項工作和相關信息報送。正真做到了依法行政的工作任務、責任部門和責任人“三落實”。

  二、落實依法決策工作

  20xx年,街道辦事處認真履行法定職責,在依法決策工作上,認真執(zhí)行《**街道辦事處主任辦公會議事規(guī)則》,建立了公眾參與、專家論證和辦事處決定相結合的行政決策機制,進一步完善了辦事處內部決策程序。結合推進政務公開工作,健全了決策公開制度、公眾查閱制度、行政決策跟蹤評估制度、決策責任追究制度,落實了重大決策集體討論制度,按照“誰決策、誰負責”的原則,落實了《密云縣政府決策責任追究規(guī)定》,實現(xiàn)了行政決策權按法律規(guī)定的職責行使,決策權和決策責任相統(tǒng)一。

  三、完善制度建設工作

  圍繞行政規(guī)范性文件管理,進一步完善了街道行政規(guī)范性文件制定、清理、備案、公布等制度,街道行政規(guī)范性文件的制定及備案符合《密云縣行政規(guī)范性文件制定及備案監(jiān)督辦法》規(guī)定。建立了街道規(guī)范性文件實施效果評估制度,并嚴格執(zhí)行。

  四、做好行政復議、應訴工作

  街道積極配合復議機關工作,全年沒有復議案件。

  五、強化行政執(zhí)法工作

  一是強化行政執(zhí)法責任制。街道行政執(zhí)法目前只涉及計劃生育辦征收社會撫育費工作,其他部門沒有行政執(zhí)法權。20xx年,街道進一步完善了計劃生育行政執(zhí)法責任制,推行和完善了行政執(zhí)法的評議考核制、責任追究制,在縣人口計生委授權范圍內,認真履行職責,對9例違法生育當事人依法征收了社會撫育費,征收率100%。

  二是健全執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為。街道計生辦嚴格按行政處罰程序辦事,行為合法、適當、規(guī)范,沒有出現(xiàn)不文明執(zhí)法和違法行為。

  六、推進政務公開工作

  街道成立了政務公開工作領導小組及具體工作機構,制定了年度政務公開工作實施意見,建立并落實了街道辦事處信息公開制度、公眾查閱制度,建立健全了政務公開責任制度、公開審查制度、一次性告知制度、公示制度。為推進政務公開,使工作落實到位,街道還制定了《政務公開考核辦法》,建立并落實了政務公開責任追究、監(jiān)督員評議、投訴舉報和工作檢查制度。20xx年,通過街道政務公開網站、《街道工作動態(tài)》、宣傳冊等多種形式,及時按信息公開的標準和程序,將規(guī)定的政務公開六類內容向社會進行了公開。

  七、抓好執(zhí)法隊伍建設工作

  堅持領導干部學法制度,建立了執(zhí)法科室和機關工作人員依法行政的學習和培訓制度,嚴格實行行政執(zhí)法人員資格管理,定期開展了法律知識培訓和法制宣傳活動。辦事處利用周五機關工作人員學習日,加強了法律、法規(guī)和依法行政相關文件的學習。按照法制宣傳規(guī)劃和年度計劃,在大劇院廣場、沙河早市、法制公園等處組織舉辦了8場較大規(guī)模的宣傳活動,發(fā)放各類宣傳材料36000余份,共有10萬余人次接收了教育,提高了全社會的法制意識,促進了街道維穩(wěn)工作開展。

  八、加強監(jiān)督考核工作

  20xx年,街道進一步完善了機關內部監(jiān)督制約機制,成立了機關考核領導小組,層層簽訂了工作目標責任制,開展了廉政風險防范管理、行風政風評議工作。強化了社會監(jiān)督,對群治舉報、新聞媒體反映的問題及時正確地進行了處理。積極配合縣推進依法行政工作領導小組的.檢查工作,并按要求上報相關情況。

  在過去的一年里,街道辦事處在縣委、縣政府的正確領導和縣法制辦的指導下,推進依法行政各項工作取得了實質性進展,較好地完成了年度任務。但我們清醒地看到,街道一些科室,特別是非責任科室干部對推進依法行政工作思想認識還不到位,重視不夠;有些工作還存在不足。針對這些問題,我們將采取有力措施,在20xx年的工作中認真加以改進。

  按照縣評議考核內容和標準,通過對20xx年依法行政工作情況的認真自查,我單位自我評價得分為100分。

依法行政自查報告7

  根據縣法制辦要求,結合實際,認真開展了本局依法行政自查工作,現(xiàn)將自查情況報告如下:

  一、本局依法行政工作開展情況

  近以來,我局認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,在推進依法行政方面做了大量工作,取得了明顯成效。

 。ㄒ唬┘訌娊M織領導。我局高度重視依法行政工作,成立了以局主要領導為組長,分管領導為副組長,各股室負責人為成員的縣經貿局依法行政工作領導小組,負責統(tǒng)籌和開展相關工作。并將依法行政工作納入重要議事日程,按照“權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的工作原則,切實開展依法行政工作。

  (二)加大宣傳教育。一是我局結合“五六”普法工作,認真加大對本系統(tǒng)的相關法律法規(guī)的宣傳,提高了廣大群眾的知曉度,重點加強了《貴州省酒類生產流通管理辦法》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》等相關法律法規(guī)的宣傳,積極營造了良好的執(zhí)法氛圍,優(yōu)化了行政執(zhí)法工作環(huán)境。二是加強對本局干部職工的法制學習和教育,提高大家的依法行政水平,特別是本局的執(zhí)法人員,我們定期組織學習,并積極參加省、地開展的各種業(yè)務培訓。

 。ㄈ┙⑼晟浦贫取橐(guī)范和監(jiān)督經貿依法行政執(zhí)法工作,明確執(zhí)法責任,使依法行政工作做到規(guī)范化、制度化,本局結合實際制定了《普法工作制度》《行政執(zhí)法過錯責任追究制

  度》《行政執(zhí)法責任制度》《行政執(zhí)法公示制度》《行政執(zhí)法評議考核制度》《重大決策事項法律咨詢制度》《行政執(zhí)法人員法律培訓考核制度》等一系規(guī)章制度,并加大對制度的落實,保證了執(zhí)法行為的合法、合理、公正、公平。

  (四)優(yōu)化辦事程序。我局秉持“能簡則簡,能放則放,能快則快”的原則,致力于簡化辦事程序,努力為服務對象提供優(yōu)質高效的服務。一是做好政務公開工作。我局年初認真制定了政務公開方案,并完善了政務公開相關內容,按要求及時向社會進行了公開,認真接受監(jiān)督。二是做好簡政提速工作。為方便群眾和企業(yè)辦理業(yè)務,我局簡化了部分備案事項的辦理流程,做到一站式受理、即日辦結,避免了企業(yè)走彎路、多頭辦事。在縣政務服務中心經貿窗口,我局大部分審批事項均能在7個工作日內辦結,部分備案事項更是即日辦結,大大方便了企業(yè)和群眾、提高行政效率。同時,進一步完善各項審批檔案的管理,對行政審批、行政許可的`檔案、卷宗做到科學規(guī)范、及時歸檔。

  (五)實行聯(lián)合執(zhí)法。一是我局在春節(jié)、國慶和重大節(jié)假日期間,會同工商、安監(jiān)、衛(wèi)監(jiān)、藥監(jiān)、公安、供電等部門,組建聯(lián)合執(zhí)法組,開展對食品、成品油、奶類產品、廢舊物品市場和用電等專項整治,通過專項整治有效保證了全縣市場的經濟秩序,保障了國家財產安全和人民群眾的身體健康。二是進一步加強酒類商品的監(jiān)管,聯(lián)合縣工商、質監(jiān)、衛(wèi)生等部門依法開展酒類商品大檢查,要求酒類經營者辦理酒類銷售許可證,做到持證經營,經過認真執(zhí)法和切實加強酒類管理,我縣

  未出現(xiàn)酒類安全事故,酒類市場秩序良好。

  二、當前依法行政工作存在的主要問題

  近年來,我局依法行政工作雖然取得了一定成效,但也還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:一是依法行政工作機制仍有待進一步完善;二是推進依法行政工作力度仍需進一步加強,責任需要進一步明確;三是執(zhí)法人員嚴重不足,我局目前只有執(zhí)法人員5人,而所涉及執(zhí)法的面廣、點多、任務重,難以對全縣進行全面的行政執(zhí)法。

  三、對提高依法行政工作水平的打算和建議

 。ㄒ唬┣袑嵓訌娊M織領導,確保各項工作落實。一是要切實加強對依法行政工作的領導,結合實際,制定本局具體的實施辦法和配套措施,確定不同階段的重點,做到有規(guī)劃、有年度安排,確保把加強依法行政的各項要求落實到本局工作的各個方面、各個環(huán)節(jié),認真扎實地加以推進,并將《全面推進依法行政實施綱要》的各項規(guī)定落到實處。二是要進一步加大行政執(zhí)法隊伍建設,加強對執(zhí)法干部的培養(yǎng)、教育和使用,及時充實必要的專業(yè)人才。同時對依法行政工作經費予以必要保障。

 。ǘ┱J真開展法制工作,改進依法執(zhí)法方式。首先我們要進一步加大法制宣傳教育的力度、廣度和深度,使廣大人民群眾真正了解和熟悉法律的內在精神,真正樹立起自覺守法意識,為依法行政打好社會基礎;其次要進一步加強干部隊伍、特別是行政執(zhí)法隊伍的建設,增加法制意識和嚴格執(zhí)法意識,避免行政行為和行政執(zhí)法的主觀隨意性,提高行政干部運用法律手段管理經濟和社會的能力,提高行政執(zhí)法的質量和水平。

 。ㄈ┙⑼晟聘黜椫贫龋龠M依法行政透明度。要進一步建立完善依法行政工作制度,建立科學民主決策機制,對在經濟社會發(fā)展中的重大決策,事先應由法制機構或委托專家、學者進行分析論證;對涉及人民群眾切身利益和事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重大決策,應盡可能通過公開方式廣泛征求群眾意見。進一步加大行政執(zhí)法責任制度、評議考核制度和政務公開制度,增加透明度,建立健全良好的依法行政環(huán)境。

 。ㄋ模┘訌娨婪ㄐ姓O(jiān)督,營造和諧的社會氛圍。要自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和人民法院的司法監(jiān)督。要加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督,全面落實行政執(zhí)法過錯追究制,堅決糾正行政違法。加強矛盾糾紛調處和信訪工作,暢通投訴、申訴渠道,防止矛盾激化,營造文明、和諧的社會氛圍。

依法行政自查報告8

縣依法行政領導小組辦公室:

  按照康依法組辦發(fā)〔20xx〕2號《XX縣依法行政工作領導小組辦公室關于開展20xx年依法行政工作中期督查的通知》文件精神,我局認真開展了依法行政工作自查,現(xiàn)就自查情況報告如下:

  一、工作開展情況

 。ㄒ唬┘訌婎I導,保證依法行政責任制有效運作。

  我局始終高度重視依法行政工作,把依法行政工作放在首位,成立了以局長為組長,分管副局長為副組長,局有關股室負責人為成員的依法行政工作領導小組,負責對全局依法行政工作的部署、指導、協(xié)調、檢查、落實等工作,切實把依法行政工作與日常業(yè)務工作結合起來,作為年終崗位目標考核的重要依據,實行獎懲工作機制,有效推動了依法行政工作的健康有序開展。

  (二)健全制度,加強管理,強化依法行政監(jiān)督。

  行政監(jiān)督是依法行政、嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法的保障,為此,我局著力抓好依法行政相關制度建設,一是制定了《XX縣人力資源和社會保障局行政職權目錄》,完善了人員調配、職稱評聘、工資福利、勞動監(jiān)察、干部人事檔案管理、勞動人事爭議仲裁等依法行政工作流程,按要求健全和完善了政務公開制度、規(guī)范性文件的管理制度、法律知識學習培訓制度、重大行政決策制度、行政執(zhí)法過錯責任追究制度等30種依法行政工作制度,制定了印發(fā)了開展規(guī)范行政處罰自由裁量權實施方案,依靠嚴格的制度來管人管事。二是實行辦事權限、辦事程序、辦事依據、辦事標準和辦事結果“五公開”制度,主動向社會公開業(yè)務法規(guī)政策和主要工作進展情況,有效保障了廣大群眾的知情權和監(jiān)督權;

 。ㄈ┘訌妼W習,提高行政執(zhí)法隊伍的整體素質

  人力資源和社會保障部門的行政執(zhí)法工作是一項社會性、政策性很強的工作,如何及時正確處理面臨越來越突出的勞資矛盾,營造和諧的勞動關系,維護社會穩(wěn)定,已經成為人社部門一項重要任務,因此,建立一支高素質、高效能的行政執(zhí)法隊伍就顯得尤為重要。一是加大對相關法律知識的學習力度。認真組織全局干部職工學習了《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》、《行政許可法》、《行政強制法》、《勞動監(jiān)察條例》等法律法規(guī)和十八大精神,提高了廣大干部職工思想素質和法制意識,增強依法行政的自覺性,提高工作效率和辦事水平,保證了公務活動依照法定權限和法定程序進行,確保了各項工作規(guī)范有序地開展。二是強化對全局干部職工的法律知識培訓。為進一步規(guī)范行政行為,提高工作效率,強化法律意識,先后對行政執(zhí)法人員進行了《行政強制法》的學習培訓,對全局干部職工進行了通用法律知識的學習培訓,培訓后及時組織了考試,通過學習和培訓,切實提高了全局干部職工的依法行政的能力和水平,確保了把依法行政貫穿于履行職責的各個環(huán)節(jié)。

  (四)嚴格管理,規(guī)范行政執(zhí)法行為

  我局按照“公正、公開、文明、規(guī)范”的要求,嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是嚴抓持證上崗,未取得行政執(zhí)法證的人員不得上崗執(zhí)法。在開展行政執(zhí)法過程中,始終做到持證上崗,著裝規(guī)范,亮證執(zhí)法,文明執(zhí)法,用語文明,禮貌待人。同時,嚴格落實《勞動法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《禁止使用童工規(guī)定》、《勞動監(jiān)察條例》等各項法律法規(guī)。并將行政執(zhí)法檢查工作從以重處罰向以教育引導為主的形式轉變,采取了引導、提醒、告誡的方式,強調企業(yè)自查自律,指導完善制度,規(guī)范用工。二是為貫徹落實行政執(zhí)法責任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,保證本部門在實施行政處罰時公平、公正的行使自由裁量權,根據相關法律法規(guī)的規(guī)定,結合實際情況,制定了《XX縣人力資源和社會保障局行使行政處罰自由裁量權規(guī)則》,在行政執(zhí)法過程中,不斷規(guī)范行政處罰行為,全面落實行政處罰自由裁量制度。

 。ㄎ澹┘訌姺尚麄鳎岣叻ㄖ埔庾R

  大力宣傳人力資源和社會保障政策法規(guī),利用勞動者權益保護宣傳周、勞動法宣傳月等活動,通過各種媒體、重要活動、典型案例裁決等方式方法,大力宣傳勞動保障法律法規(guī),拓寬宣傳渠道,注重宣傳效果,使人力資源和社會保障法律法規(guī)深入人心,家喻戶曉,使企業(yè)經營者和廣大職工了解掌握勞動法律、遵守勞動法律、維護勞動法律,減少各種勞動違法行為的發(fā)生。

  通過全局上下的不懈努力,人社局每一位干部職工都能堅持依法行政,遵守各項依法行政工作制度,在依法行政的前提下,人社各項工作目標責任都圓滿完成,也做出了一定的成績,但與縣委、政府的要求和人民群眾的期盼相比還存在著一定的差距和不足,在今后工作中我們將以十八大精神為指導,在縣委、政府的正確領導下。按照部門職責,多謀民生之利,多解民生之憂,多辦民生之事,著力解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。

  二、存在的問題

  我局依法行政工作雖然取得了一定成效,但也還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:一是依法行政工作機制仍有待進一步完善;二是推進依法行政工作力度仍需進一步加強,責任需要進一步明確。

  三、下半年工作打算

 。ㄒ唬┣袑嵓訌娊M織領導,確保各項工作落實。一是切實加強對依法行政工作的領導,結合實際,確定不同階段的重點,確保把加強依法行政的.各項要求落實到工作的各個方面、各個環(huán)節(jié),認真扎實地加以推進,并將《全面推進依法行政實施綱要》的各項規(guī)定落到實處。二是要進一步加大行政執(zhí)法隊伍建設,加強對執(zhí)法干部的培養(yǎng)、教育和使用,及時充實必要的專業(yè)人才。同時對依法行政工作經費予以必要保障。

  (二)認真開展法制工作,改進依法執(zhí)法方式。進一步加大法制宣傳教育的力度、廣度和深度,真正樹立起自覺守法意識,為依法行政打好社會基礎;其次是進一步加強干部隊伍、特別是行政執(zhí)法隊伍的建設,增加法制意識和嚴格執(zhí)法意識,避免行政行為和行政執(zhí)法的主觀隨意性,提高行政干部運用法律手段管理經濟和社會的能力,提高行政執(zhí)法的質量和水平。

  (三)建立完善各項制度,促進依法行政透明度。進一步建立完善依法行政工作制度,建立科學民主決策機制,對在經濟社會發(fā)展中的重大決策,事先應由法制機構或委托專家、學者進行分析論證;對涉及人民群眾切身利益和事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重大決策,應盡可能通過公開方式廣泛征求群眾意見。進一步加大行政執(zhí)法責任制度、評議考核制度和政務公開制度,增加透明度,建立健全良好的依法行政環(huán)境。

 。ㄋ模┘訌娨婪ㄐ姓O(jiān)督,營造和諧的社會氛圍。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和人民群眾的社會監(jiān)督。加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督,全面落實行政執(zhí)法過錯追究制,堅決糾正行政違法。加強矛盾糾紛調處和信訪工作,暢通投訴、申訴渠道,防止矛盾激化,營造文明、和諧的社會氛圍。

依法行政自查報告9

  根據區(qū)推進依法行政工作領導小組辦公室《關于印發(fā)區(qū)20xx年度推進依法行政工作考核方案的通知》(府法領〔20xx〕3號)要求,現(xiàn)將我局20xx年度推進依法行政工作情況報告如下:

  一、全面落實依法行政措施,不斷提升衛(wèi)生法治化管理水平

  我局領導班子堅持把推進依法行政放在突出位置,作為一項主要任務緊抓不放。為切實加強對依法行政工作的領導,及時成立了區(qū)衛(wèi)生局依法行政工作領導小組,并隨著人事變動不斷進行調整充實,明確了局長為依法行政工作第一責任人。多次召開班子會議,研究貫徹落實依法行政各項措施,對依法行政工作任務進行細化分解,落實工作責任,形成了一級抓一級,逐級抓落實的良好局面。建立健全了科學民主決策機制,制定和落實了區(qū)衛(wèi)生局領導班子議事規(guī)則,對重大決策、干部任用、重大項目安排、大額資金使用,都堅持做到了在個別充分醞釀的基礎上,實行集體領導、依法決策、民主決策、會議決定,實現(xiàn)了行政決策的科學化、民主化和法制化。認真執(zhí)行《行政許可法》,不斷深化行政審批制度改革,進一步規(guī)范和減少了衛(wèi)生行政審批。為確保規(guī)范性文件的質量,組織對本部門規(guī)范性文件進行了全面清理,及時廢止了與法律法規(guī)和現(xiàn)行管理體制相抵觸的規(guī)范性文件,并結合實際,嚴格按照立項、草擬、審查、決定等規(guī)定程序,依法制定和修訂了一系列切實可行、針對性強的規(guī)范性文件,使規(guī)范性文件形成了系統(tǒng)化、科學化,促進了準確地執(zhí)法、守法。著力規(guī)范行政執(zhí)法行為,出臺了《區(qū)衛(wèi)生局關于全面推進依法行政的實施意見》,制定了《區(qū)衛(wèi)生局20xx年依法行政工作要點》,建立健全了民主科學決策、行政執(zhí)法公示、重大行政處罰負責人集體討論、實施罰款決定與罰款收繳分離、投訴舉報受理查辦和衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制及衛(wèi)生行政執(zhí)法過錯責任追究制等10余項依法行政規(guī)章制度,并得到有效落實。以規(guī)范行政自由裁量權為重點,強化了對行政處罰自由裁量權行使的監(jiān)督和指導。明確了區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構為衛(wèi)生行政執(zhí)法執(zhí)行機構,建立了局行政一把手負總責、分管領導親自抓、專門執(zhí)法機構具體抓的領導體制和工作機制,落實了具體執(zhí)法責任,全面推行說理式衛(wèi)生行政執(zhí)法工作,提高了行政執(zhí)法水平。扎實開展了“法治衛(wèi)生”創(chuàng)建活動,全面推行機關政務和院、所、中心事務公開,制定了《市區(qū)衛(wèi)生局政府信息公開工作實施方案》和《市區(qū)衛(wèi)生局政府信息發(fā)布保密審查制度》,利用政府信息網和衛(wèi)生監(jiān)督網,不定期地公開了各類衛(wèi)生政務信息,實現(xiàn)了行政權力網上規(guī)范、公平、透明、高效運行,為公眾獲取、查閱我局政務信息提供了便利。

  二、強化法律法規(guī)知識學習,提升依法行政能力

  為搞好領導干部學法,我局及時制定了黨組中心組學法制度和學習計劃,重點學習了《行政許可法》、《公務員法》、《信訪條例》和《全面推進依法行政實施綱要》等法律法規(guī)。針對局機關和下屬醫(yī)療衛(wèi)生單位一般干部職工學法,區(qū)衛(wèi)生局結合衛(wèi)生中心工作,多次舉辦了相關知識培訓班,將法律法規(guī)知識的.學習培訓滲透到業(yè)務知識的學習培訓之中。學習培訓中,我們狠抓了國家基本法律以及與衛(wèi)生行業(yè)、維護社會穩(wěn)定密切相關法律法規(guī)的學習,并組織進行了考試。同時,組織全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員參加了全省衛(wèi)生監(jiān)督員法律知識、執(zhí)法監(jiān)督技能業(yè)務培訓和資格考試。我們將考試結果,作為干部職工考德、評優(yōu)的依據之一,有效調動了大家的學法積極性。通過開展一系列學法活動,廣大衛(wèi)生干部職工的法律意識和素質進一步增強,依法辦事、依法行政的意識和能力不斷提升。

  三、廣泛開展法制宣傳教育,促使衛(wèi)生行政相對人確立衛(wèi)生安全主體責任意識

  我們根據衛(wèi)生行業(yè)特點,以提高全民法律素質為抓手,廣泛持續(xù)開展了形式多樣的社會法制宣傳教育活動。首先,充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機構宣傳欄、板報和《日報.周刊》等這些傳統(tǒng)的宣傳輿論陣地的作用,宣傳與公民工作、生活緊密相關的衛(wèi)生法律法規(guī)知識;其次,設置健教(電教)室和街頭宣傳站,開通熱線咨詢電話進行衛(wèi)生法規(guī)及相關知識宣傳咨詢;再次,抓住衛(wèi)生下鄉(xiāng)、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、重要衛(wèi)生法律法規(guī)頒布實施紀念日、法律六進、江淮普法行等活動的有利時機,全方位宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)和結核病、血吸蟲病、艾滋病防治及預防食物中毒、母嬰保健等各種預防保健知識。尤其在防控手足口病及人感染H7N9禽流感期間,組織專業(yè)技術人員,深入機關、學校、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組,巡回宣講《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和手足口病、人感染H7N9禽流感防治知識,既提升了廣大群眾對重大疫病防治知識的知曉率,又增強了普法的針對性和實效性,促進了衛(wèi)生工作的開展。一年來,全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)出動社會法制宣傳教育達1600余人次,散發(fā)各類法制宣傳材料和宣傳圖畫2.2萬余份。這一系列為群眾喜聞樂見的法律宣傳活動,真正幫助衛(wèi)生行政相對人確立了衛(wèi)生安全主體責任意識,促進廣大消費者進一步增強了維權意識,懂得自覺拿起法律武器保護自己。

  四、自覺接受行政行為監(jiān)督,推動依法行政工作深入開展

  一年來,我局多次主動接受了區(qū)人大、區(qū)政協(xié)對《食品安全法》等衛(wèi)生法規(guī)貫徹實施情況的工作視察和全區(qū)衛(wèi)生工作監(jiān)督,如實向區(qū)人大和區(qū)政協(xié)報告了工作情況。同時,自覺主動接受了區(qū)紀檢監(jiān)察部門對黨風廉政建設、衛(wèi)生行風建設和衛(wèi)生民生工程專項資金使用情況等監(jiān)督檢查,真誠聽取對相關工作的意見和建議,并切實加以整改落實,有力推動了依法行政工作向縱深發(fā)展。

  盡管我局依法行政工作取得了新的進展和成效,但也不難發(fā)現(xiàn),當前我局依法行政工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和不足。我們將進一步找出差距,切實改進不足,不斷鞏固和擴大現(xiàn)有依法行政工作成果,努力把依法行政工作推上一個更高的水平。

依法行政自查報告10

  根據省推進依法行政工作領導小組辦公室《關于認真做好度省的政府依法行政考核工作的通知》的要求,對照省的政府對市政府依法行政考核指標,現(xiàn)將馬鞍山市度依法行政工作自查情況報告如下:

  一、加強依法行政工作的組織領導

  1、制定年度依法行政工作安排并組織實施。我市推進依法行政領導小組專發(fā)《馬鞍山市人民的政府度推進依法行政工作安排》(馬府法領〔〕1號),部署全市依法行政 9個方面32項重點工作,明確了各項重點工作的責任單位,并將各項工作完成情況列為對各責任單位建設法治政府指標考評的重點。至年底,全市32項依法行政重點工作均已落實到位。

  2、建立了市政府主要領導負責的依法行政領導機構。12月15日,我市調整了依法行政工作領導小組,建立了張曉麟代市長任組長,市委常委、副市長金慶豐、市政府秘書長魏正平任副組長,市委、市政府相關部門主要負責人任成員的依法行政領導機制(馬府法領3號)。,領導小組召開兩次專題會議,研究、部署依法行政工作,領導小組成員單位及辦公室分工協(xié)作,加強指導、督促和檢查,確保各項工作得到落實。

  3、切實加強政府法制機構和隊伍建設。近年來,我市不斷加強政府法制機構建設,在度機構改革中,市政府法制辦為市政府辦公室管理的正處級機構,加掛市行政復議委員會辦公室牌子,設綜合科(依法行政指導科)、法規(guī)科、法制監(jiān)督科、行政復議應訴受理科、行政復議審理科等五個正科級科室,編制11人。市政府部門中,又有5個重要執(zhí)法部門增設了法規(guī)科,并適當增加了法制工作人員編制。

  4、推進依法行政工作經費有保障。為保證推進依法行政工作經費充足,我市各級財政部門將推進依法行政工作經費納入財政預算予以保障。

  二、推進依法科學民主決策

  多年來,我市依法、科學、合理界定上下級政府、政府與部門、部門與部門的行政決策權,健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制,堅持重大行政決策聽取意見、聽證、合法性審查和重大行政決策集體決定等制度,推進重大行政決策監(jiān)督和責任追究制度。4月30日發(fā)布了《馬鞍山市人民的政府工作規(guī)則》(馬政秘〔〕17號)、7月31日市政府發(fā)布了《關于進一步加強依法行政工作的意見》,建立健全了包括重大行政決策聽證和重大行政決策合法性審查等制度。9月 7日,經市委、市政府同意,市委辦公室、市政府辦公室發(fā)布了《馬鞍山市重大事項社會穩(wěn)定風險評估化解辦法(試行)》,規(guī)定我市經濟社會發(fā)展中涉及較大范圍人民群眾切身利益的重大決策、重大政策、重大改革、重大項目、重大活動等在實施前,應當對其合法性及對群眾利益的影響程度性進行評估。

  由于建立了相對完備的依法科學民主決策的機制,我市未出現(xiàn)因違法決策而追究責任的情形。

  三、進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為

  1、進一步做好相對集中處罰權工作,大力加強城市管理行政執(zhí)法機關執(zhí)法規(guī)范化建設。經國務院批準,我市6月6日成為安徽省首個開展試點城市。,當涂縣成為安徽省首個相對集中行政處罰權試點縣。,為充分發(fā)揮城市管理領域相對集中行政處罰權的功效,我市將市行政執(zhí)法局的執(zhí)法力量下放到三個區(qū),分別成立了區(qū)行政執(zhí)法局,并進一步充實了區(qū)行政執(zhí)法局力量。、,以全省行政處罰權檢查、全省城市管理系統(tǒng)執(zhí)法案卷評查為契機,市政府法制辦會同市行政執(zhí)法局著力規(guī)范我市市、縣、區(qū)行政執(zhí)法局實施行政處罰權,提高行政執(zhí)法案卷制作水平。,為適應城管執(zhí)法新情況,對城管行政執(zhí)法程序做了進一步完善和改進,同時進一步加強了作風建設,全市城管執(zhí)法水平有了整體性提升。

  2、執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格制度,按規(guī)定開展行政執(zhí)法人員資格認證工作。根據國務院、省的政府的相關規(guī)定,我市公務員參加省的政府法制辦組織的行政執(zhí)法資格培訓,取得行政執(zhí)法資格,領取行政執(zhí)法證件后才能上崗執(zhí)法。對不具備執(zhí)法資格的不予辦理行政執(zhí)法證件;執(zhí)法資格證過期的,其執(zhí)法證件一律不予年審。

  ,在省的政府法制辦的統(tǒng)一部署下,市政府法制辦組織市、縣、區(qū)政府和政府部門法制機構人員,參加全省行政執(zhí)法人員信息管理系統(tǒng)培訓,并在省的政府法制辦規(guī)定的時間內,完成了全市行政執(zhí)法人員的信息錄入工作。

  3、定期開展規(guī)范性文件清理工作。按照《綱要》和《決定》每隔兩年進行一次規(guī)范性文件清理的要求,7月至12月市政府法制辦組織完成了市政府規(guī)范性文件的第十一次清理工作,清理結論已經市政府第69次常務會議討論通過,確定應予廢止的規(guī)范性文件46件、自行失效48件、明令廢止10件、需要修訂31件。市政府法制辦將根據本次清理結果,更新我市已公布的繼續(xù)有效、廢止(失效)的規(guī)范性文件目錄,并明確未列入目錄的規(guī)范性文件,不得作為行政管理的依據。

  4、進一步規(guī)范行政裁量權。

  12月10日,市政府發(fā)布《馬鞍山市規(guī)范和實施行政處罰自由裁量權規(guī)定》,、,市政府持續(xù)組織相關部門對本部門行政處罰自由裁量權進行了規(guī)范和細化,對能夠量化的予以量化。此項工作列入當年依法行政考核的內容。今年,我市又逐步對行政許可等行政裁量權進行了規(guī)范。

  5、進一步完善行政執(zhí)法程序。一方面,市政府通過制發(fā)規(guī)范性文件,不斷建立規(guī)范行政執(zhí)法程序的各項制度;另一方面,市政府法制辦不斷加大執(zhí)法監(jiān)督力度,通過行政復議、案卷評查、依法行政考核等方式,保證行政執(zhí)法機關依照法定程序和權限行使行政許可、行政審批、行政處罰、行政收費、行政強制等權力,確保規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

  6、組織開展行政執(zhí)法案卷評查活動。自以來,我市每年組織對全市行政執(zhí)法機關執(zhí)法案卷評查活動。,除在全省行政處罰權檢查、全省城市管理系統(tǒng)執(zhí)法案卷評查時,組織對市政府相關部門的行政處罰案卷進行評查外,9月至12月,市政府法制辦在全市組織開展了行政執(zhí)法案卷評查工作。12月下旬,在各部門自查的基礎上,我辦組織縣區(qū)政府、市直部門法制機構負責人抽查了36個部門的230余份行政處罰和行政許可案卷,之后,我辦組織工作人員對抽查情況進行復核,將評查意見反饋給參評單位,對評查結果予以通報。評查的結果將作為本年度建設法治政府指標進行考評。

  7、進一步落實行政執(zhí)法責任制。我市自1999年開始在行政執(zhí)法部門推行行政執(zhí)法責任制。完成了市直35個部門行政執(zhí)法依據及法定職責梳理工作,,根據市政府統(tǒng)一部署,全市各相關部門將經審定的行政執(zhí)法職責分解到具體的科室、落實到具體的執(zhí)法人員,并確定執(zhí)法的具體程序、辦理時限和執(zhí)法責任。,市政府法制辦再次組織了市級機構行政執(zhí)法主體清理,并對執(zhí)法依據及執(zhí)法職責進行了梳理。在執(zhí)法職責梳理時,同步進行了全市行政審批項目的清理,清理結束后將公布全市行政審批項目目錄,對全市審批項目進行目錄管制,凡不在審批目錄的項目,不得進行。本次清理(梳理),確定市直行政執(zhí)法主體44個,行政執(zhí)法職責3908項,涉及的“執(zhí)法依據”共計1138件。

  在行政執(zhí)法依據執(zhí)法職責梳理的基礎上,8月5日,市政務公開工作領導小組印發(fā)《關于進一步做好編制職權目錄推動行政權力公開透明運行工作的意見》,至12月底前,全市行政執(zhí)法機構都已通過信息公開網對社會公布了本部門的行政權力,并繪制了權力運行的流程圖。

  目前,市政府行政執(zhí)法部門執(zhí)法依據及執(zhí)法職責明晰,執(zhí)法責任追究制度具體。

  經自查,,我市未發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機關及其工作人員違法行使行政執(zhí)法職權或者不履行行政執(zhí)法職責,致使公民、法人和其他組織合法權益以及公共利益受到損害,應予行政執(zhí)法責任追究的情形。

  四、強化對依法行政的監(jiān)督

  1、落實規(guī)范性文件備案制度。,市政府發(fā)布的36件規(guī)范性文件都已報省的政府和市人大備案,報備率100%;本年度未收到省的政府和市人大對我市政府發(fā)布的規(guī)范性文件要求進行整改的意見。

  2、落實依法行政工作報告制度。按規(guī)定向市人大常委會和省的政府報告本地區(qū)推進依法行政年度工作情況,執(zhí)行上級機關有關依法行政工作的指示、決議或者意見。

  3、繼續(xù)加大政府信息公開工作力度。,為貫徹落實國家和省推行政務公開一系列工作部署,推進行政權力陽光透明運行,我市政務公開工作按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,迎難而上,以貫徹落實相關條例為核心,著力基礎建設,政務公開的體制、機制、公開網絡平臺和監(jiān)督保障制度全面建立,政務公開工作沿著規(guī)范化、制度化、法制化的軌道穩(wěn)步推進,政府信息公開推進工作在全省兄弟城市中走在前列。

  4、加強監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督。我市各級監(jiān)察、審計部門創(chuàng)新工作方式,加大工作力度,形成監(jiān)督合力,將監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督制度落到實處。,我市繼續(xù)深入開展政風行風和效能評議,首次開展民主考評百名科長、公共服務行業(yè)和市場中介組織專項效能評議活動。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,加強對新增中央投資項目監(jiān)督檢查、工程建設領域突出問題專項治理,嚴肅查處涉及征遷拆違中的違法違紀行為。建立行政權力規(guī)范運行預警機制,啟動政府投資重點項目試行廉政風險點管理,推進“陽光村務”工程,懲治和預防貪腐體系建設深入推進。

  5、做好行政復議應訴工作,切實維護人民群眾合法權益。一是探索完善行政復議體制機制。在全省率先開展市政府行政復議委員會試點,建立健全了保證試點工作穩(wěn)步實施的一系列規(guī)章制度。二是繼續(xù)貫徹落實市政府《關于進一步加強行政復議工作的意見》,暢通行政復議渠道,積極受理行政復議案件,不斷提高復議案件辦理質量,切實做到“定紛止爭、案結事了”。截至12月底,共辦理行政復議案件163件,行政復議在化解行政爭議中的主渠道作用日益凸顯。三是妥善處置市政府作為被告、被申請人的行政應訴、行政復議案件,協(xié)調解決相關事宜,及時向市政府報告案件處理過程中重大事項。

  五、加強依法行政學習宣傳培訓

  1、制定年度依法行政宣傳培訓計劃和實施方案,并組織實施。年初,市委組織部、市人事局即對全市領導干部和公務員依法行政培訓作出總體部署,提出了具體要求。市委組織部在市政府門戶網站開通干部在線學習的平臺,全市在編公務員需按規(guī)定學滿72個學分,其中,依法行政能力建設、行政許可法等被列為必修課;市委組織部和市行政學院還定期開辦縣處級以上領導干部和中青年干部培訓班,對相關法律知識的培訓是其中的重點內容。市政府法制辦結合行政執(zhí)法證件年審,對全市行政執(zhí)法人員進行不少于四天的集中培訓,培訓結束參加集中考試合格后,其行政執(zhí)法證件方予以年審;此外,我辦還結合行政執(zhí)法資格認證、依法行政考核,加大行政執(zhí)法人員和政府法制工作人員學習培訓的力度,11月8日至9日,我辦組織了全市政府法制系統(tǒng)干部研修班,全市政府法制系統(tǒng)干部、市委黨校第三十五期處干班、第三十六期青干班共200余名學員參加研修,研修班上,東南大學法學院院長周佑勇教授應邀講授了依法行政建設法治政府最新研究成果。

  2、加大依法行政宣傳工作力度。充分利用廣播電視、報紙雜志、網絡等媒體,采取多種形式進行廣泛宣傳,做到日常宣傳和集中宣傳相結合。,市政府法制辦積極參與 “六五”普法規(guī)劃理論與實踐研究征文活動,報送的參選論文《務實、創(chuàng)新、增效--對外來務工人員普法工作的思考》獲得一等獎;編輯印發(fā)《政府法制工作》、《政府法制信息》,對重要的依法行政工作動態(tài)、領導講話稿等進行交流;充分發(fā)揮市政府法制信息網法制宣傳功能,全年共刊發(fā)各類宣傳稿件163篇,其中在國家級、省級156篇,市級7篇,共刊發(fā)部門法制機構信息221篇。

  3、落實領導干部學法制度,堅持政府常務會議學法。為貫徹《國務院加強市縣政府依法行政決定》,我市自已建立政府常務會議學法制度,12月9日市政府又發(fā)布了《關于印發(fā)馬鞍山市政府常務會議學法制度的通知》(馬政秘〔〕97 號)。,我市又將領導干部學法情況列入建設法治政府指標考評標準。組織了四期常務會議學法,系統(tǒng)學習了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國侵權責任法》、《國務院關于加強法治政府建設的意見》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》。

  六、創(chuàng)新推進依法行政工作

  1、深入推進市政府行政復議委員會試點工作。經過周密籌備,4月2日,市政府行政復議委員會第一次全體會議召開,原市長周某某、省的政府法制辦主任陳軍共同為市政府行政復議委員會揭牌,會議表決通過了《馬鞍山市人民的政府行政復議委員會工作規(guī)則》等4項規(guī)范性文件,陳軍主任在會上作了重要講話。省的政府法制辦《行政復議信息》專文介紹了馬鞍山市政府行政復議委員會試點工作情況,并專報國務院法制辦。目前,試點各項工作正有條不紊地推進。

  2、創(chuàng)新建設法治政府指標考評體系。9月31日,我市在全省率先推出《建設法治政府定性定量指標(-20xx年)》。,經過全面調查研究和向社會公開征集意見,我市分別出臺了縣區(qū)政府和市直部門的《度建設法治政府指標考評體系》,該考評體系吸納了包括依法行政、信訪、政府信息公開等考核標準,共八大類166小項,該考評體系,對縣區(qū)政府和市直部門推進依法行政,建設法治政府具有針對性和指導性。

  12月份,經市推進依法行政工作領導小組同意,以《度建設法治政府指標考評體系》為標準,市政府法制辦組織了對縣區(qū)政府和市政府部門度建設法治政府指標考核工作,經自查自評、提交報告、現(xiàn)場考核、問卷測評、社會測評等步驟,目前考核工作已基本結束。與過去開展的依法行政考核相比,對法治政府指標體系進行考核,是推進法治政府建設的創(chuàng)新舉措,在全國亦屬首次。

  3、建立行政(決策)權力預警機制。行政審批、行政規(guī)劃和行政征收等行政(執(zhí)法)權力,往往涉及重大的行政決策。,我市結合行政權力網上公開透明運行工作,在全省率先探索建立行政權力規(guī)范運行預警機制,目的是通過此項工作,構建風險防范系統(tǒng)、監(jiān)控管理系統(tǒng)、效責處置系統(tǒng)。通過查找權力運行風險、確定風險等級、提出風險防范措施等工作,全面準確查找廉政風險點,并進行科學的識別和評估,按照分級、分類預防的要求,制定相應的預警防范措施,從而讓權力公開透明運行,有效防范決策失誤、權力失控、行為失范,使權力更好地為經濟社會發(fā)展服務、為人民群眾服務。目前,市財政局、市人社局等10家單位已被確定為試點單位。這項工作正在穩(wěn)步推進。

  4、創(chuàng)新社會矛盾爭議化解工作機制。強化社會聯(lián)動調處,做好人民調解、行政調解與司法調解結合的文章,切實解決群眾反映的合理要求,努力預防和減少矛盾爭議的發(fā)生。充分發(fā)揮行業(yè)調解組織的'作用,出臺《醫(yī)療糾紛預防與處置辦法》,引入保險機制,使復雜醫(yī)療矛盾得以妥善處置,對推進公立醫(yī)院試點改革有良性促進作用,得到省委主要領導的充分肯定。推行土地征遷糾紛調處機制,以及對被征遷群眾實行全面救助幫扶的制度,有效緩解土地征遷中的矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定與征遷工作的良性秩序。

  在行政執(zhí)法依據執(zhí)法職責梳理的基礎上,8月5日,市政務公開工作領導小組印發(fā)《關于進一步做好編制職權目錄推動行政權力公開透明運行工作的意見》,至12月底前,全市行政執(zhí)法機構都已通過信息公開網對社會公布了本部門的行政權力,并繪制了權力運行的流程圖。

  目前,市政府行政執(zhí)法部門執(zhí)法依據及執(zhí)法職責明晰,執(zhí)法責任追究制度具體。

  經自查,,我市未發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機關及其工作人員違法行使行政執(zhí)法職權或者不履行行政執(zhí)法職責,致使公民、法人和其他組織合法權益以及公共利益受到損害,應予行政執(zhí)法責任追究的情形。

  七、強化對依法行政的監(jiān)督

  1、落實規(guī)范性文件備案制度。,市政府發(fā)布的36件規(guī)范性文件都已報省政府和市人大備案,報備率100%;本年度未收到省政府和市人大對我市政府發(fā)布的規(guī)范性文件要求進行整改的意見。

  2、落實依法行政工作報告制度。按規(guī)定向市人大常委會和省政府報告本地區(qū)推進依法行政年度工作情況,執(zhí)行上級機關有關依法行政工作的指示、決議或者意見。

  3、繼續(xù)加大政府信息公開工作力度。,為貫徹落實國家和省推行政務公開一系列工作部署,推進行政權力陽光透明運行,我市政務公開工作按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,迎難而上,以貫徹落實《政府信息公開條例》為核心,著力基礎建設,政務公開的體制、機制、公開網絡平臺和監(jiān)督保障制度全面建立,政務公開工作沿著規(guī)范化、制度化、法制化的軌道穩(wěn)步推進,政府信息公開推進工作在全省兄弟城市中走在前列。

  4、加強監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督。我市各級監(jiān)察、審計部門創(chuàng)新工作方式,加大工作力度,形成監(jiān)督合力,將監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督制度落到實處。,我市繼續(xù)深入開展政風行風和效能評議,首次開展民主考評百名科長、公共服務行業(yè)和市場中介組織專項效能評議活動。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,加強對新增中央投資項目監(jiān)督檢查、工程建設領域突出問題專項治理,嚴肅查處涉及征遷拆違中的違法違紀行為。建立行政權力規(guī)范運行預警機制,啟動政府投資重點項目試行廉政風險點管理,推進“陽光村務”工程,懲治和預防腐敗體系建設深入推進。

  5、做好行政復議應訴工作,切實維護人民群眾合法權益。一是探索完善行政復議體制機制。在全省率先開展市政府行政復議委員會試點,建立健全了保證試點工作穩(wěn)步實施的一系列規(guī)章制度。二是繼續(xù)貫徹落實市政府《關于進一步加強行政復議工作的意見》,暢通行政復議渠道,積極受理行政復議案件,不斷提高復議案件辦理質量,切實做到“定紛止爭、案結事了”。截至12月底,共辦理行政復議案件163件,行政復議在化解行政爭議中的主渠道作用日益凸顯。三是妥善處置市政府作為被告、被申請人的行政應訴、行政復議案件,協(xié)調解決相關事宜,及時向市政府報告案件處理過程中重大事項。

  八、加強依法行政學習宣傳培訓

  1、制定年度依法行政宣傳培訓計劃和實施方案,并組織實施。年初,市委組織部、市人事局即對全市領導干部和公務員依法行政培訓作出總體部署,提出了具體要求。市委組織部在市政府門戶網站開通干部在線學習的平臺,全市在編公務員需按規(guī)定學滿72個學分,其中,依法行政能力建設、行政許可法等被列為必修課;市委組織部和市行政學院還定期開辦縣處級以上領導干部和中青年干部培訓班,對相關法律知識的培訓是其中的重點內容。市政府法制辦結合行政執(zhí)法證件年審,對全市行政執(zhí)法人員進行不少于四天的集中培訓,培訓結束參加集中考試合格后,其行政執(zhí)法證件方予以年審;此外,我辦還結合行政執(zhí)法資格認證、依法行政考核,加大行政執(zhí)法人員和政府法制工作人員學習培訓的力度,11月8日至9日,我辦組織了全市政府法制系統(tǒng)干部研修班,全市政府法制系統(tǒng)干部、市委黨校第三十五期處干班、第三十六期青干班共200余名學員參加研修,研修班上,東南大學法學院院長周佑勇教授應邀講授了依法行政建設法治政府最新研究成果。

  2、加大依法行政宣傳工作力度。充分利用廣播電視、報紙雜志、網絡等媒體,采取多種形式進行廣泛宣傳,做到日常宣傳和集中宣傳相結合。,市政府法制辦積極參與“六五”普法規(guī)劃理論與實踐研究征文活動,報送的參選論文《務實、創(chuàng)新、增效--對外來務工人員普法工作的思考》獲得一等獎;編輯印發(fā)《政府法制工作》、《政府法制信息》,對重要的依法行政工作動態(tài)、領導講話稿等進行交流;充分發(fā)揮市政府法制信息網法制宣傳功能,全年共刊發(fā)各類宣傳稿件163篇,其中在國家級、省級156篇,市級7篇,共刊發(fā)部門法制機構信息221篇。

  3、落實領導干部學法制度,堅持政府常務會議學法。為貫徹《國務院加強市縣政府依法行政決定》,我市自已建立政府常務會議學法制度,12月9日市政府又發(fā)布了《關于印發(fā)馬鞍山市政府常務會議學法制度的通知》(馬政秘〔〕97 號)。,我市又將領導干部學法情況列入建設法治政府指標考評標準。組織了四期常務會議學法,系統(tǒng)學習了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國侵權責任法》、《國務院關于加強法治政府建設的意見》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》。

  九、創(chuàng)新推進依法行政工作

  1、深入推進市政府行政復議委員會試點工作。經過周密籌備,4月2日,市政府行政復議委員會第一次全體會議召開,原市長、省政府法制辦主任陳軍共同為市政府行政復議委員會揭牌,會議表決通過了《馬鞍山市人民政府行政復議委員會工作規(guī)則》等4項規(guī)范性文件,陳軍主任在會上作了重要講話。省政府法制辦《行政復議信息》專文介紹了馬鞍山市政府行政復議委員會試點工作情況,并專報國務院法制辦。目前,試點各項工作正有條不紊地推進。

  2、創(chuàng)新建設法治政府指標考評體系。9月31日,我市在全省率先推出《建設法治政府定性定量指標(-20xx年)》。,經過全面調查研究和向社會公開征集意見,我市分別出臺了縣區(qū)政府和市直部門的《度建設法治政府指標考評體系》,該考評體系吸納了包括依法行政、信訪、政府信息公開等考核標準,共八大類166小項,該考評體系,對縣區(qū)政府和市直部門推進依法行政,建設法治政府具有針對性和指導性。

  12月份,經市推進依法行政工作領導小組同意,以《度建設法治政府指標考評體系》為標準,市政府法制辦組織了對縣區(qū)政府和市政府部門度建設法治政府指標考核工作,經自查自評、提交報告、現(xiàn)場考核、問卷測評、社會測評等步驟,目前考核工作已基本結束。與過去開展的依法行政考核相比,對法治政府指標體系進行考核,是推進法治政府建設的創(chuàng)新舉措,在全國亦屬首次。

  3、建立行政(決策)權力預警機制。行政審批、行政規(guī)劃和行政征收等行政(執(zhí)法)權力,往往涉及重大的行政決策。,我市結合行政權力網上公開透明運行工作,在全省率先探索建立行政權力規(guī)范運行預警機制,目的是通過此項工作,構建風險防范系統(tǒng)、監(jiān)控管理系統(tǒng)、效責處置系統(tǒng)。通過查找權力運行風險、確定風險等級、提出風險防范措施等工作,全面準確查找廉政風險點,并進行科學的識別和評估,按照分級、分類預防的要求,制定相應的預警防范措施,從而讓權力公開透明運行,有效防范決策失誤、權力失控、行為失范,使權力更好地為經濟社會發(fā)展服務、為人民群眾服務。目前,市財政局、市人社局等10家單位已被確定為試點單位。這項工作正在穩(wěn)步推進。

  4、創(chuàng)新社會矛盾爭議化解工作機制。強化社會聯(lián)動調處,做好人民調解、行政調解與司法調解結合的文章,切實解決群眾反映的合理要求,努力預防和減少矛盾爭議的發(fā)生。充分發(fā)揮行業(yè)調解組織的作用,出臺《醫(yī)療糾紛預防與處置辦法》,引入保險機制,使復雜醫(yī)療矛盾得以妥善處置,對推進公立醫(yī)院試點改革有良性促進作用,得到省委主要領導的充分肯定。推行土地征遷糾紛調處機制,以及對被征遷群眾實行全面救助幫扶的制度,有效緩解土地征遷中的矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定與征遷工作的良性秩序。

依法行政自查報告11

  為落實市局關于全面清理規(guī)范交通運輸領域行政處罰、行政檢查和涉企收費排查整治工作部署,切實加強行政執(zhí)法檢查,規(guī)范執(zhí)法行為,全面提升水上交通執(zhí)法隊伍依法行政能力,F(xiàn)將我處行政處罰、行政檢查和涉企收費排查整治工作自查情況匯報如下:

  一、規(guī)范執(zhí)法,加強監(jiān)督

  我處十分重視海事港航行政執(zhí)法隊伍建設,不斷提高執(zhí)法人員政治素質和業(yè)務知識,積極組織培訓,牢固樹立依法行政、規(guī)范執(zhí)法的理念,強化責任意識。做到執(zhí)法文明、規(guī)范,依法履行職責。根據上級文件規(guī)定和自身實際,結合機關效能建設,政風行風評議活動,制定了相應的責任制度,積極接受上級各部門的監(jiān)督檢查。認真落實行政執(zhí)法公開制度,不斷落實和完善政務公開工作,通過網站,政務公開欄、設立舉報箱、舉報電話,聘請監(jiān)督員等多種形式,取得了較好的社會效果,也促進了交通行政執(zhí)法不斷完善、健全、規(guī)范。

  為全面提高職工的執(zhí)法水平,我處著重從海事港航執(zhí)法人員自身素質和法制意識入手,開展了多形式、多層次的法制培訓活動。一是積極參加省、市局組織的法律專家和從事法律工作的領導講授法制課活動,對職工開展系統(tǒng)的《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強制法》、《中華人民共和國航道法》、《安徽省水上交通安全管理條例》等法律法規(guī)知識教育;二是積極抽調職工參加市交通局、市局組織的法制培訓考試、普法知識考試,積極組織全處職工參加處里的專題法制培訓和考試,通過學習使職工做到知法、懂法、守法和正確執(zhí)法;三是利用各種會議、文件、視頻資料

  對職工進行法律知識和警示教育。通過這些宣傳教育,全處職工的法制意識、法律觀念、政策水平、業(yè)務能力普遍提高,執(zhí)法行為進一步規(guī)范,為水上交通依法行政奠定了基礎。近年來,我處沒有發(fā)生一起違法違紀案件,沒有行政訴訟案件和行政賠償案件發(fā)生。

  二、內部自查具體情況

  我處按照要求,全面摸排和清理在行使航道管理、港口管理、水路運政、海事管理、安全管理等職責過程中,是否有違反法定權限、法定程序設定和實施的各類行政處罰、行政檢查和涉企收費事項和行為。

  1-10月份,我處開展行政處罰3起,開展安全檢查57次,安檢船舶31艘次,發(fā)現(xiàn)并糾正缺陷125個,港口環(huán)保檢查36次,開展航運企業(yè)檢查2次。

  我處在開展行政處罰、行政檢查和涉企收費重不存在無法定授權、委托或超越法定權限實施行政處罰、行政檢查的情形;沒有在違反法定程序實施行政處罰、行政檢查的情形;嚴格按照法定種類和幅度作出行政處罰決定或者處罰決定與違法行為的事實、性質、情節(jié)以及危害程度明顯相當處罰;嚴格執(zhí)行罰款收繳分離的原則,罰款時出具財政部門監(jiān)制的罰款收據;沒有超越檢查范圍和權限實施檢查的情形存在;沒有違反規(guī)定,隨意攔截行駛中的車輛或截停在航船舶登臨檢查的情形;沒有亂收費現(xiàn)象或擅自提高標準收費的情形;不存在利用行政權力收費的情形;沒有行業(yè)協(xié)會商會利用主管單位影響強制入會收取會費,或利用行業(yè)影響以評比表彰、評審達標等方式違規(guī)收費的情形。

  行政處罰、行政許可案件文書總體情況較好,能夠做到主體、程序、依據準確,處罰標準適當,文書制作較為規(guī)范。

  但少數(shù)處罰案件在細節(jié)上不夠嚴謹,部分內部文書陳述簡單,部分執(zhí)法文書證據收集不夠詳細,只有被詢問人筆錄,未形成完整的證據鏈;其次是文書的歸檔不夠規(guī)范,有關案件登記臺帳不夠細致;個別案件不夠慎重,缺少當事人身份證號。針對存在的問題,我處及時對有關案件處理人員進行教育和警示,正確面對出現(xiàn)的問題,積極做好補救工作,及時消除不良影響。

  相關執(zhí)法監(jiān)督機制較為健全,人員明確,能夠正常開展執(zhí)法監(jiān)督工作,對發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時進行處理。但執(zhí)法監(jiān)督工作還不夠細致,執(zhí)法監(jiān)督臺帳登記不具體、不全面,且執(zhí)法中針對違法現(xiàn)象多以批評教育為主,實施處罰較少,我處已要求相關科室、所積極改正,提高依法執(zhí)法工作重要性的認識,加強日常執(zhí)法工作的`監(jiān)督力度。

  投訴舉報渠道通暢,投訴舉報電話對社會公示,有具體的投訴、舉報案件辦理機構和明確的辦理人員,能夠依法及時辦理投訴、舉報案件。截止到目前今年未受到關于行政執(zhí)法的投訴舉報。同時有相關投訴登記臺賬,對于重大投訴案件制訂投訴處理制度。

  認真落實部、省執(zhí)法過錯責任追究制度,結合自身實際,出臺了具體的執(zhí)法過錯責任追究制度,沒有出現(xiàn)隱瞞執(zhí)法過錯案件的現(xiàn)象。

  相關執(zhí)法制度建設情況良好,各有關制度健全,制度落實情況良好。在重大案件集體討論制度的基礎上,建立了重大案件法制部門審核制度,有完備的行政處罰裁量基準制度。

  執(zhí)法指導情況良好。能夠組織相關執(zhí)法人員對執(zhí)法熱點、難點問題進行研究,通過對一些疑難案例、典型案例的

  分析和探討,逐步提高執(zhí)法人員分析問題和解決問題的能力,推進執(zhí)法規(guī)范化、證據規(guī)范化、自由裁量規(guī)范化,能夠在日常執(zhí)法過程中推行便民、惠民措施,為水路運輸經營者提供規(guī)范化、人性化的服務,不斷提高整體的執(zhí)法質量和水平。是否存在無法律、法規(guī)、規(guī)章依據,自行設定、實施行政處罰、行政檢查的情形。

  通過此次內部自查,我處取得一定成績的同時也看到了諸多不足的地方,對存在的問題進行及時有效的整改,在下步工作中,繼續(xù)加強領導,杜絕時緊時松走形式現(xiàn)象,進一步明確責任、人員到位,確保此項評議考核工作落實到位,使行政執(zhí)法工作總體上得到進一步的改進、完善和規(guī)范。

依法行政自查報告12

  市環(huán)保局在隴南市委、市政府的正確領導下,切實加強環(huán)境法制建設,積極推進依法行政,環(huán)保工作出現(xiàn)了和諧向上的局面。

  一、認真貫徹環(huán)保法律法規(guī),加強學法用法工作

  局黨組將依法行政工作放在突出位置來抓,確定每月組織局黨組成員學習一次環(huán)保專業(yè)法律和通用法律知識。在每周二的政治學習會上,組織全局干部職工認真學習環(huán)保法律、法規(guī)和政策規(guī)定,要求每位職工都要把學到的法律法規(guī)政策規(guī)定與實際相結合,切實做到執(zhí)法必嚴,違法必究。

  二、強化組織領導,健全完善依法行政制度

  成立了隴南市環(huán)境保護局依法行政工作領導小組,局長趙一升任組長,局班子成員任副組長,局機關各科室、局屬各單位負責人為成員,局推進依法行政領導小組辦公室設在辦公室。

  建立健全了依法行政工作制度。一是積極推進環(huán)保行政執(zhí)法責任制度。對每個執(zhí)法崗位及局領導的執(zhí)法職責進行分工,做到誰分管誰落實,誰執(zhí)法誰負責。二是推進政務公開制度。把在執(zhí)法過程中按照規(guī)定需要發(fā)表信息的都進行公開,增加透明度。三是推進一把手負責制。局長作為全局的行政負責人,應該全面負責環(huán)保執(zhí)法責任,帶領全局執(zhí)法人員認真落實職責。同時組織環(huán)保系統(tǒng)主管法制工作的局長,具體負責人進行學習,要求在執(zhí)行行政處罰時,按環(huán)保法規(guī)標準辦事。全年沒有因環(huán)境執(zhí)法案件處理不當引起一件行政復議案件發(fā)生。

  三、嚴格執(zhí)行行政處罰制度,推進依法行政

  (一)領導重視。按照省廳和市政府要求,局領導對環(huán)境行政處罰制度非常重視。班子進行了分工,明確了職責,有一名副局長主管,利用局黨組會、局務會和環(huán)保系統(tǒng)工作會進行傳達學習領會此項制度的精神。

  (二)宣傳學習。組織認真學習《甘肅省環(huán)境保護項目管理辦法》、《甘肅省建設項目環(huán)境監(jiān)理管理辦法》、《甘肅省環(huán)境應急專家管理辦法》和《甘肅省建設項目環(huán)保行政許可質量考核辦法》四部規(guī)范性文件,然后組織局班子成員,縣、區(qū)環(huán)保局主要負責人及具體人員,局機關各科室負責人及直屬單位負責人會議,安排部署此項工作,學習掌握環(huán)境管理各項制度。

  (三)嚴格執(zhí)法。我局認真貫徹環(huán)境保護法律法規(guī)和環(huán)保政策規(guī)定,規(guī)范執(zhí)法行為,理順內部各執(zhí)法崗位的職責,依法行政,從嚴執(zhí)法,對嚴重違犯環(huán)保法律的行為嚴肅處理。我們對6家國控重點污染源、19家重金屬國家重點監(jiān)控企業(yè),嚴格按照國家和省上的`要求,執(zhí)行了“月查”制度。召開了全市環(huán)境監(jiān)察、應急工作暨大隊長培訓會議,對環(huán)保專項執(zhí)法檢查、環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化建設、應急管理工作進行了安排部署。

  制訂了《環(huán)境監(jiān)察網格化管理工作實施方案》、《環(huán)境執(zhí)法全程留痕管理實施方案》、《環(huán)境執(zhí)法業(yè)務流程化管理實施方案》和《工業(yè)污染源分類監(jiān)管實施方案》,進一步規(guī)范了環(huán)境執(zhí)法行為。同時,完成了對3個縣區(qū)環(huán)境監(jiān)察工作的專項稽查,并計劃在明年年底前對其余6個縣也進行一次稽查,進一步規(guī)范縣區(qū)環(huán)境執(zhí)法行為。

  上半年環(huán)保專項行動期間全市共出動檢查人員300人次,檢查企業(yè)99家次,關閉1家,停產3家,限期整改10家,罰款10.2萬元。

  四、抓好環(huán)保法制宣傳,提高公眾環(huán)保意識

  (一)舉辦培訓班。為提高決策層及環(huán)保管理和相關人員的業(yè)務水平。按照環(huán)保部和省環(huán)保廳的安排,組織市、縣區(qū)新上任環(huán)保局長參加了環(huán)保局長培訓班。同時,按照市政府《隴南市開展集中式法制宣傳教育活動實施方案》,集中開展了法制宣傳教育活動,組織進行了環(huán)境保護宣傳、環(huán)境違法行為查處等方面的下鄉(xiāng)宣傳,目前這項活動正在深入開展。

  (二)利用“六·五”世界環(huán)境日等環(huán)保節(jié)日開展宣傳活動進行宣傳,在市區(qū)各公共廣場LED大屏幕播放環(huán)保短片,向公眾發(fā)送環(huán)保宣傳短信,展出宣傳展板20個,發(fā)放各類宣傳資料5000余份、環(huán)保購物袋20xx個;向城區(qū)中小學生贈送環(huán)保宣傳手冊1000本;在《隴南日報》刊登紀念“六·五”世界環(huán)境日系列報道5期。市環(huán)保局和市教育局、民政局聯(lián)合分別命名表彰了14所“綠色學!焙10個“綠色社區(qū)”,隴南移動公司連續(xù)幾天發(fā)送環(huán)保宣傳短信,收到了空前的宣傳效果。

  五、加強環(huán)保執(zhí)法基礎建設,規(guī)范執(zhí)法行為和程序

  (一)做好環(huán)境監(jiān)察人員上崗培訓工作。按照省環(huán)保廳和省環(huán)境監(jiān)察局的安排,對我局環(huán)境監(jiān)察支隊環(huán)境監(jiān)察人員及各縣區(qū)環(huán)境監(jiān)察人員進行了環(huán)境執(zhí)法上崗證培訓,實現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)察人員全部持證上崗。

  (二)配合市人大對全市進行環(huán)保執(zhí)法檢查。擬定檢查方面,組成檢查組對各縣(區(qū))環(huán)境保護法規(guī)執(zhí)行情況進行了現(xiàn)場檢查,突出檢查了各縣區(qū)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等的貫徹實施情況和落實情況,聽取了匯報,檢查了相關涉氣企業(yè)。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題下達整改通知書,要求各縣區(qū)政府,環(huán)保部門,相關企業(yè)積極整改,通過執(zhí)法檢查,促進了環(huán)保法律法規(guī)在縣、區(qū)、企業(yè)的貫徹落實。

  (三)做好環(huán)保執(zhí)法基礎工作。一是培訓執(zhí)法人員,特別是一線執(zhí)法人員,對其嚴格要求,結合實例進行現(xiàn)場輔導,講解怎樣取證,分門別類進行引導。二是制作文書。環(huán)保執(zhí)法人員取證后,執(zhí)法文書制作也

  是一項主要環(huán)節(jié),結合實際案例,對執(zhí)法人員進行傳授,規(guī)范文書制作。三是案卷整理。環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法行為有行政處罰,行政許可,行政征收,行政強制,行政復議,行政訴訟,行政調解,行政裁決等具體執(zhí)法行為,針對執(zhí)法行為的案卷的整理進行培訓,讓案卷管理人員把執(zhí)法案卷編制好,裝訂好,并按要求及時歸檔保存。

  六、糾正執(zhí)法過程存在的問題,提高管理水平

  環(huán)保執(zhí)法雖然進入了一個新的階段,但在具體執(zhí)法過程中,我市還存在許多問題。

  (一)環(huán)保執(zhí)法人員對國家、省等出臺的環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)定,政策規(guī)定只注重文件理解,而未在實際中去學習和運用,未能結合具體工作去研究探討。

  (二)針對環(huán)保執(zhí)法人員缺乏對現(xiàn)場取證,制作文書等程序方式方法的系統(tǒng)培訓。

  (三)各執(zhí)法崗位缺乏溝通聯(lián)系,沒有建立一盤棋格局,因此造成各自為戰(zhàn),執(zhí)法環(huán)節(jié)漏洞太多。

  針對存在的問題,在今后的工作中還需要進一步加大力度,從嚴管理,從素質管理,形象管理入手,真正做到嚴格、規(guī)范、文明執(zhí)法。

依法行政自查報告13

  為深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》,現(xiàn)根據有關文件精神進行了布置,并認真開展了依法行政自查工作現(xiàn)將自查情況匯報如下:

  一、組織領導

  年初制定了《20xx年徽州區(qū)依法行政工作計劃》明確了依法行政工作的指導思想,主要目標,工作任務及保障措施,成立了主要領導為組長,分管領導為副組長,各執(zhí)法單位主要領導為成員的行政工作領導組織。成立了專門法制機構,進一步規(guī)范了我局依法行政各項工作,將依法行政工作納入了單位工作人員年度考核內容。自查得分10分。

  二、隊伍建設

  我局始終把隊伍建設,加強法制培訓作為提高執(zhí)法人員綜合素質的基礎,要求每個在崗執(zhí)法人員必須持證上崗。每年都要組織隊伍參加軍訓和拓展訓練,聘請區(qū)法制辦人員和法律顧問進行授課,并全部通過了法律、法規(guī)的知識考試。執(zhí)法人員中無因違法違紀,注銷證件的情況發(fā)生。自查得分10分。

  三、規(guī)范交通執(zhí)法行為

  規(guī)范交通執(zhí)法是我局交通工作的.主要內容,是交通形象的體現(xiàn),更是我局人性化執(zhí)法,促進和諧的關鍵,一時通過培訓和學習提高人員業(yè)務素質和文化水平,二是持證上崗。亮證執(zhí)法,處罰過程中對相對人以教育為主,處罰為輔,至

  今沒有發(fā)生一起行政復議和行政訴訟案件發(fā)生。自查得分49分。

  四、行政執(zhí)法制度建設

  1、為保障我局依法行政工作順利開展,一是制定了一系列的執(zhí)法保障制度,二是定期梳理執(zhí)法依據,三是不定期開展監(jiān)督檢查,四是對人大信訪案件及時辦理,五是對行政和許可案件進行定期評查,發(fā)現(xiàn)不足及時整改。自查得分15分。

  五、預防和化解交通行政爭議,行政復議和行政應訴工作

  我局成立了行政復議辦公室,確定了兩名行政復議人員,明確了行政復議范圍,制定了行政復議流程,至今未發(fā)生一起行政復議和行政訴訟案件。自查得分7分。

  六、法制宣傳教育工作

  我局始終把法制宣傳工作放在依法行政工作的首位,制定“五五”普法規(guī)劃,領導干部學法計劃,明確責任人。落實普法內容,同時開展各種宣傳活動,做到普通百姓對交通法律、法規(guī)家喻戶曉,為依法治交營造了良好的氛圍。自查得分6分。

  七、特色指標

  在今年的交通行政執(zhí)法證件年審過程中,我局嚴格按照證件審驗程序開展了對執(zhí)法人員的培訓、考核,認真把好初審關,按期完成了初審上報工作,自查得分5分;取得的各種榮譽稱號得分8分,共13分。

  以上是我局的自查報告,自查分110分

依法行政自查報告14

市政府法制辦:

  根據市推進依法行政工作領導小組辦公室《關于做好20xx年度推進依法行政考核工作的通知》(宜府法領辦[20xx]3號)要求,對照20xx年全市依法行政重點工作安排和《考核方案》中的考核指標,現(xiàn)將我局20xx年度依行政工作自查情況報告如下:

  一、加強組織領導(考核分:14份;自評分:14分)

  一是建立健全組織領導。高度重視依法行政工作,及時調整依法行政工作領導小組,實行“一把手”負責制,形成了由市政協(xié)副主席、市物價局局長楊林任組長,綜合法規(guī)科具體負責,局機關各部門相互配合的工作機制。始終把依法行政工作作為規(guī)范行政行為,改進工作作風,提高辦事效率的重要內容,每季召開專題會議研究部署推進依法行政工作,并將依法行政工作經費列入部門預算,確保依法行政各項工作有序推進和扎實開展。

  二是加強依法治價協(xié)調指導。依法行政領導小組辦公室(設在局綜合法規(guī)科)具體負責組織協(xié)調、督促指導全局依法行政、依法治價工作情況。結合本局工作實際,領導小組不定期召開局機關各部門主要負責人參加的會議,聽取各部門依法行政工作情況的報告,交流依法行政和依法治價的經驗、做法以及解決問題的對策措施,確保各項工作落到實處。

  三是加強依法行政工作的計劃和督查。認真貫徹執(zhí)行《安慶市依法行政和法治政府建設規(guī)劃(20xx-20xx)》,結合“五五”普法工作和本局實際情況,每年制定依法行政年度工作計劃,明確責任分工。半年一次對依法行政情況進行督查總結和回顧,并將有關情況及時向市依法行政工作領導小組報告。

  四是積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動。制定了《市物價局創(chuàng)建法治機關工作實施方案》和《市物價局開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動實施方案》,鞏固20xx-20xx年度全市依法行政先進單位的成果,爭創(chuàng)安徽省依法行政示范單位,進一步提高依法行政能力和水平,形成依法決策、依法行政、依法治價的新書面。

  二、加強制度建設(考核分:4分;自評分:4分)

  一是進一步完善各項規(guī)章制度。建立健全了市物價局規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度、規(guī)范性文件備案制度、重大行政處罰備案制度、行政執(zhí)法爭議協(xié)調制度、行政執(zhí)法人員資格審查制度、行政執(zhí)法案卷評查制度、政府信息公開制度、依法行政報告制度等一系列規(guī)章制度。健全了規(guī)范性文件制定程序,進一步提高了制定規(guī)范性文件的質量。

  二是嚴格執(zhí)行制定規(guī)范性文件一系列制度。嚴格規(guī)范性文件制定權限和發(fā)布程序。定調價(費)出臺前,采取多種形式廣泛聽取意見,并經局長辦公會集體討論決定,未經征求意見、合法性審查、集體討論決定的,不得發(fā)布實施。加強規(guī)范性文件備案審查,建立異議處理制度,行政管理相對人對規(guī)范性文件提出異議時,及時研究處理。制發(fā)的規(guī)范性文件及時報送市政府法制辦備案審查,報備率為100%。認真落實規(guī)范性文件清理和目錄管理制度,每年對發(fā)布的規(guī)范性文件進行認真清理,將清理后有效的規(guī)范性文件目錄在安慶物價網上公布,并規(guī)定凡未列入公布目錄的'規(guī)范性文件一律不得實施。

  三、堅持依法科學民主決策(考核分:10分;自評分:10分)

  一是堅持民主集中制。對全局所有定調價項目和重大事項,實施科學民主決策。始終堅持做到“五個不”即不經過成本監(jiān)審不出臺,調價方案不充分不出臺,調價時機不成熟不出臺,定價程序不規(guī)范不出臺,低保方案不落實不出臺。

  二是細化目標責任。明確局機關各部門的職能、權限和責任。市政協(xié)副主席、市物價局局長楊林與機關各部門負責人簽訂依法行政責任書,并納入各部門年終考核的重要內容形成一級抓一級,一級對一級負責的工作局面。

  三是堅持調查研究。對重大事項的決定,在決策前,由分管領導帶領相關科室負責人進行可行性調查研究,依據有關價格法律法規(guī)、價格政策和我市實際情況,形成專題調研報告,提交局長辦公會議研究決定,努力減少因主觀臆斷造成的決策失誤。

  四是堅持公開原則。對局黨組和局長辦公會議形成的重大決策事項,根據工作需要,通過召開通報會、通氣會、公示公告、安慶物價網等多種渠道對外公開,自覺接受輿論和社會各界的監(jiān)督。

  四、規(guī)范行政執(zhí)法行為(考核分:22分;自評分:22分)

  一是大力推進行政執(zhí)法程序制度建設。做到執(zhí)法流程清楚、要求具體、期限明確。按照全市統(tǒng)一部署梳理執(zhí)法依據,明確執(zhí)法職權、機構、崗位、人員和責任并向社會公布,推進行政執(zhí)法權力公開透明運行。深化行政審批制度改革,做到行政審批“兩集中,兩到位”。

  二是細化量化裁量權標準。為進一步完善行政執(zhí)法基準制度,細化量化行政裁量權標準,結合價格行政處罰工作實際,從制度上規(guī)范價格行政執(zhí)法自由裁量權的行使,推進公正執(zhí)法。

  三是嚴格審查行政執(zhí)法人員資格。按照省、市法制部門要求,認真開展行政執(zhí)法人員資格審查,嚴把人員關,確保每年定期考核、年檢、注冊,對新進人員和資格證到期人員及時組織學習、培訓和考核。對43名行政執(zhí)法證、執(zhí)法監(jiān)督證到期的價格執(zhí)法人員進行了重新?lián)Q證。

  四是進一步規(guī)范執(zhí)法行為。在開展行政執(zhí)法活動中,嚴格遵守《安慶市行政執(zhí)法行為規(guī)范(試行)》(宜府法[20xx]13號)規(guī)定,做到執(zhí)法主體公開、執(zhí)法人員身份公開、依據公開、程序正當和說明理由。對重大價格行政處罰案件,認真聽取律師和當事人的意見。在作出對行政管理相對人的行政決定前,告知行政相對人享有陳述、申辯、申請復議、提起訴訟、申請回避、申請聽證的權利,依法行使行政自由裁量權。

  五是完善行政執(zhí)法監(jiān)督工作制度和機制。建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法監(jiān)督體制?茖W設定執(zhí)法崗位,規(guī)范執(zhí)法程序。建立執(zhí)法責任體系,明確執(zhí)法責任范圍、任務、權限和執(zhí)法目標,積極探索價格部門行政執(zhí)法績效評估和獎懲辦法,建立健全執(zhí)法過錯(錯案)責任追究制、行政訴訟案件敗訴責任追究制、國家賠償案件責任追究制,努力做到“執(zhí)法有保障、有權必有責、用權受監(jiān)督、違法受追究、侵權須賠償”。

  六是建立行政執(zhí)法爭議的協(xié)調處理制度。對行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的分歧,主動加強溝通和協(xié)商,對不能解決的分歧,嚴格按法定程序和渠道積極處理,確保執(zhí)法爭議得到有效化解。

  七是加強案卷評查工作。統(tǒng)一規(guī)范行政執(zhí)法案卷的質量標準,建立統(tǒng)一的立卷歸檔制度,制定行政執(zhí)法案卷評查制度,實行年度案卷評查。對行政執(zhí)法案卷全部立卷歸檔。同時,加強定調價項目案卷的管理,每個定調價項目按規(guī)定的程序制作相應的案卷,每年對全市價格部門行政執(zhí)法案卷和定調價案卷進行評比,對不規(guī)范的案卷立即督促整改,對優(yōu)秀案卷在全市價格工作會議上通報表彰。

  20xx年我局未發(fā)生違法或不正當價格執(zhí)法、沒有造成任何嚴重危害社會影響的后果或在政府組織開展的行政處罰實施情況專項檢查中被掛督辦的情況。

  五、深化政府信息公開。(考核分:10分;自評分:10分)

  進一步完善安慶物價網及市物價局信息公開網,主動公開價格和收費信息,完成了20xx年以來我局發(fā)布文件的清理工作。及時調整完善市物價局政府信息公開目錄系統(tǒng),進一步加強依申請公開政府信息,規(guī)范依申請公開政府信息工作程序,大力推進電子政務工作,有效地促進了各項價格工作。

  實行網絡問政,局主要負責人每年定期在安慶物價網與網民進行價格問題互動。發(fā)布價格信息近2500余條。

  六、強化對依法行政的監(jiān)督。(考核分:12分;自評分:12分)

  一是落實依法行政工作報告制度。及時向市政府法制辦報告本單位依法行政年度工作情況,按照要求進行年度依法行政工作自查,嚴格執(zhí)行市政府法制辦有關依法行政工作的各項規(guī)定。

  二是完善責任追究制度。不斷完善《市物價局違示責任追究處理辦法》、《市物價局關于貫徹落實黨風廉政建設責任制辦法》等制度,通過案卷評查、績效評估、滿意度測評等方式,加大價格執(zhí)法管理考核力度,切實提高依法決策、依法管理、依法行政的能力。與此同時,重點抓好行政執(zhí)法責任制的落實工作,形成“用制度管人,按制度辦事”的良好氛圍。

  三是進一步完善群眾舉報投訴制度。加大價格舉報受理平臺建設力度,構建以電話、來訪、信件、電子郵件、網站等為主要方式的價格舉報投訴通道。不斷健全完善價格舉報快速處置機制,嚴格執(zhí)行工作制,重要舉報件上門回復制,努力提高價格舉報案件的辦理效率和質量,保障廣大群眾的合法價格權益。今年以來,受理各類價格咨詢和舉報650件,辦結率為100%。

  七、加強行政復議應訴工作。(考核分:18分;自評分:18分)

  一是認真落實行政復議應訴制度。及時出臺《行政復議應訴制度》,并組織全局干部職工認真學習,做好行政復議答復和行政訴訟應訴工作。建立和實行局領導接待日、網上舉報的信箱、物價行風監(jiān)督員、明查暗訪等督查制度。實行“部門規(guī)范與社會監(jiān)督相結合”的工作機制,做到防微杜漸,警鐘常鳴。開展行政復議工作檢查,認真執(zhí)行重大行政復議決定備案、重大行政訴訟案件行政機關負責人出庭應訴制度。

  二是加強和改進行政復議應訴工作。依法受理、辦理行政復議申請,加強行政復議與信訪、行政訴訟、行政調解等糾紛解決方式的銜接配合,積極運用和解調解方式化解行政爭議。

  三是加強行政復議隊伍建設。積極參加國家發(fā)展改革委、省物價局、市法制辦組織的各類法律、法規(guī)培訓,提升行政復議人員法律素質和專業(yè)水平。

  八、加強依法行政學習宣傳培訓。(考核分:10分;自評分:10分)

  一是認真落實依法行政宣傳培訓計劃。每年制定本年度依法行政宣傳培訓計劃和實施方案,并結合價格工作實際,分解落實到局機關各部門,認真組織實施。

  二是加強價格法律法規(guī)的學習和宣傳。堅持“一月一法”學習會。局領導帶頭學法。實行了新聞發(fā)言人制度,擴大價格宣傳員(信息員)隊伍。與安慶廣播電臺聯(lián)合舉辦《安慶物價》專題節(jié)目。在“3.15”消費者權益保護日、“5.8”價格舉報電話開通日、“5.1”《價格法》實施日、“12.4”法制宣傳日以及重大節(jié)假日,加大價格法律法規(guī)政策宣傳力度。今年來,印發(fā)各種價格宣傳材料2.5萬份(本)。編發(fā)《安慶物價》52期,上報價格政務信息220余條(編)。

  三是強化行政執(zhí)法人員培訓和考核考試。在學習培訓的基礎上,組織全局干部職工參加《價格法》、《保密法》、《公務員法》、《國家賠償法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《安徽省價格條例》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)知識考試,組織全體干部職工參加全省報刊憲法知識競賽活動,并將考試成績存入每個干部職工依法行政的檔案,作為每年評先評優(yōu)的主要依據之一。

依法行政自查報告15

  20××年,我鎮(zhèn)堅持以十八屆三中全會精神為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,在縣委、縣政府的正確領導下,堅持把加強依法行政的各項工作要求落實到鎮(zhèn)政府工作的各個方面、各個環(huán)節(jié),認真扎實地推進。我鎮(zhèn)依法行政意識明顯增強,依法行政工作水平明顯提高,法治政府建設取得明顯成效,為推動我鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展提供了有力的法制保障。現(xiàn)將我鎮(zhèn)開展依法行政工作自查自糾情況匯報如下:

  一、主要做法

  (一)加強組織領導,確保全鎮(zhèn)依法行政責任制全面推進。

  一是成立行政執(zhí)法責任制領導小組,組建全鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊,成立內部監(jiān)督考核組織、執(zhí)法過錯責任追究組織,逐級落實行政執(zhí)法領導責任制,為有效落實行政執(zhí)法責任制提供可靠保證。二是強化責任機制,進一步健全完善全鎮(zhèn)行政執(zhí)法責任制實施方案,梳理行政法規(guī)、分解執(zhí)法任務、明確執(zhí)法主體、落實執(zhí)法責任、確定考核目標。堅持做到執(zhí)法責任、監(jiān)督機制和評議考核"三到位",努力創(chuàng)建主體明確、權責統(tǒng)一、運轉協(xié)調、廉潔高效的行政執(zhí)法新機制。

  (二)加強法律知識學習培訓,推進行政決策規(guī)范化。

  一是加大學習力度,確保學法計劃、內容、時間、人員、效果“五落實”。建立行政機關法律知識集中學習培訓報備制度,明確要求班子成員把《行政許可證》、《行政處罰法》、《行政復議法》的學習作為必修課,在黨委中心組會議上集中學習,切實提高全領導干部對落實行政執(zhí)法責任制的認識;有計劃、分階段地組織執(zhí)法干部認真學習《行政處罰法》、《行政復議法》、《xxx省行政執(zhí)法規(guī)定》、《信訪條例》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定,使全體執(zhí)法干部在具體操作中能夠熟練運用有關法律、法規(guī)和政策,解決問題,切實增強依法行政的能力。二是抓好執(zhí)法人員培訓。由鎮(zhèn)司法所組織安監(jiān)辦、林業(yè)站、計生辦、國土所等部門的工作人員,進行專項執(zhí)法培訓,提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平,并積極參加上級法制部門和主管部門組織的執(zhí)法培訓,嚴格按規(guī)程辦事,執(zhí)法人員的法制意識不斷提高。三是擴大宣傳廣度,營造普法氛圍。通過廣播、板報、宣傳欄、宣傳資料等形式,大力宣傳各項法律法規(guī);利用趕場日集中辦公、廣場集中接訪等活動,進一步擴大法律法規(guī)群眾知曉率;由鎮(zhèn)領導帶頭,組織鎮(zhèn)安辦、社事辦、計生站、國土所進村入戶,開展“面對面、心貼心”活動,現(xiàn)場咨詢、廣播及宣傳材料對《村民委員會組織法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《兵役法》等法律法規(guī)進行了大力宣傳,全年共發(fā)放宣傳資料15000份、接受群眾咨詢860人次,張貼標語310處,辦板報15期,舉辦培訓班6期,參加254人次,提高了廣大群眾保護自己的權益的意識。

 。ㄈ┲贫ㄒ(guī)范性文件及計劃,嚴格干部執(zhí)法程序。

  一是完善執(zhí)法隊伍及證件管理制度。為保證行政執(zhí)法隊伍的純潔性,我鎮(zhèn)以完善執(zhí)法隊伍及證件管理制度為重點,制定了規(guī)范性文件,對執(zhí)法人員進行了嚴格的把關、審查確認。二是完善行政執(zhí)法配套制度建設。為更好落實依法行政工作,按照縣委、縣政府的要求,我鎮(zhèn)把依法行政工作納入了對各部門、各村的年度考核中,制定了一系列制度措施,對計劃生育、建房審批等工作及越權執(zhí)法等不良現(xiàn)象提出嚴格要求,規(guī)范程序,并在月考核、半年、年終檢查作為必查內容,特別是對信訪情況從嚴要求,列入專項考核,實行包片責任制、領導包案責任制,出現(xiàn)問題的'首先追究主要責任人的責任。三是加大清理和審核規(guī)范性文件力度。按照縣政府辦公室關于規(guī)定政府公文的要求,認真清理規(guī)范性文件,對現(xiàn)行規(guī)范性文件分期分批進行了清理,凡與上級文件精神抵觸的、與現(xiàn)行法律相違背的、與形勢發(fā)展不相適應的,都按規(guī)定程序及時修改或廢止。同時明確規(guī)定:規(guī)范性文件的出臺,必須經過計劃、起草、協(xié)調、審核四道程序,由黨政辦公室嚴格把好適用法律、法規(guī)依據和處罰條款關,然后報主要領導審批通過。

 。ㄋ模┎粩鄰娀⻊章毮,提高行政部門執(zhí)法滿意度。

  一是加強執(zhí)法程序的規(guī)范指導,切實改進和加強行政執(zhí)法。根據《行政處罰法》對執(zhí)法程序的基本要求,要求各部門根據各自實際情況,依法對執(zhí)法程序進行嚴格而詳細的規(guī)定,從根本上解決了執(zhí)法隨意性問題。二是強化執(zhí)法監(jiān)督。自我監(jiān)督方面,要求各執(zhí)法部門要把全面實行行政執(zhí)法責任制作為本部門崗位目標責任制的主要內容,制定出具體考核標準和獎勵方法;政府監(jiān)督方面,由司法所負責行政執(zhí)法責任制日常的檢查、考核工作,并作為年終考評的重要依據;在人大和社會監(jiān)督方面,通過實行政務公開欄、聘請人大代表、政協(xié)委員、行政執(zhí)法監(jiān)督員等方式,自覺接受人大和群眾的社會監(jiān)督。

  二、取得的主要成效

  全年,我鎮(zhèn)嚴格按照行政執(zhí)法責任和制度,圍繞我鎮(zhèn)“氣度核心區(qū)、園區(qū)主戰(zhàn)場、形象窗口地”的戰(zhàn)略目標開展行政執(zhí)法工作,堅持“預防為主”原則,通過密集式行政執(zhí)法,糾正和處罰了一批違法案件,確保民生安全成效顯著。今年以來,本鎮(zhèn)開展行政執(zhí)法檢查258次,涉及安全生產、食品衛(wèi)生、交通管理等方面,共糾正違章37起,行政處罰7次,行政立案37起(計生)。其中,在生產安全、食品安全方面,取締了無證行醫(yī)游醫(yī)1家,創(chuàng)造了安全生產、食品衛(wèi)生“零事故”的佳績;在交通管理方面,糾正了交通違章212次,處罰7次,確保了全鎮(zhèn)群眾出行安全和通暢;在計生執(zhí)法方面,發(fā)出征收社會撫養(yǎng)費決定書39。在行政審批工作中,共審批計劃生育一孩證97份,二孩證3份,居民社會養(yǎng)老保險704份,農村居民養(yǎng)老保險4565份,農村小額保險4078份,農村低保146份,居民低保9份。

  三、存在的問題

  我鎮(zhèn)按照縣政府的有關規(guī)定,大力加強政府機制建設,使依法行政成為“依法治鎮(zhèn)”的重要組成部分,為全鎮(zhèn)經濟社會健康協(xié)調發(fā)展提供了有力的保障。但行政執(zhí)法中依然存在一些問題。

 。ㄒ唬﹫(zhí)法機構管理不健全,隊伍素質不齊全。

  一是干部職能的限制。由于人數(shù)限制,我鎮(zhèn)干部大多身兼多職,工作點多面廣,同時還要聯(lián)系村、社區(qū),行政工作只是其中的小部分,導致我鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調措施不配套,缺乏統(tǒng)一管理指揮,對各部門是否依法行政放松了監(jiān)管。

  二是隊伍素質不齊全。由于年齡限制、所處時代、個人經歷等因素,我鎮(zhèn)部分干部在執(zhí)法鍛煉、法律認知等方面有所欠缺,比如電腦技能、攝像技術、文件學習等。

 。ǘ﹫(zhí)法程輕過程重結果。

  重實體輕程序的傳統(tǒng)法律思想未能轉變,導致重結果輕過程的行為仍然存在。比如:在實施行政處罰過程中,不履行事先告知義務,剝奪了行政執(zhí)法相對人的申辯權;不告知行政執(zhí)法相對人獲得法律救濟的途徑,剝奪了行政執(zhí)法相對人的法律權利;顛倒程序,先罰款后定性;不在規(guī)定時間辦理案件等。

  四、下一步工作打算

  一是按照“六五普法”的總體要求,繼續(xù)強化法律、法規(guī)的宣傳和普及。在工作中把普法與提高干部、農民整體素質相互結合,注重實效,真正達到教育農民和提高干部、農民法制意識的目的。

  二是及時組織執(zhí)法人員參加鎮(zhèn)、縣等各級執(zhí)法培訓,使執(zhí)法人員分批次完成參訓任務。實行行政機關工作人員學法制度,全年組織學習已發(fā)行政知識不少于6次,并逐步實現(xiàn)量化到常態(tài)化的轉變。

  三是按要求認真落實行政執(zhí)法責任制,依法定責、分解量化、職責到位,并強化實施。把合法性作為行政決策的基本要求,提高運用法治思維和法治方式,深入推動“依法治鎮(zhèn)”建設,在“建設”中全面實現(xiàn)依法行政。

  四是繼續(xù)加強對執(zhí)法部門和執(zhí)法人員的考核。按照縣委、縣政府的安排部署,將依法執(zhí)政列入年度考核的重要內容,對執(zhí)法部門出現(xiàn)的違法違紀現(xiàn)象和重大行政執(zhí)法問題,及時上報、嚴肅查處,決不姑息遷就。

  我鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的正確領導下,在各行政執(zhí)法部門的努力下,嚴格按照各自執(zhí)行的法律法規(guī),行使自己的權力,履行法定職責,使各項工作步入法制化,正規(guī)化的發(fā)展軌道,努力開創(chuàng)依法治鎮(zhèn)的新局面,為全鎮(zhèn)經濟超常發(fā)展,發(fā)揮了保駕護航的重要作用。今后,我鎮(zhèn)將繼續(xù)貫徹實施依法治國基本方略,積極探索各種有利于行政執(zhí)法的新制度、新做法,切實提高依法行政水平,為我鎮(zhèn)經濟社會健康協(xié)調和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

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