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論我國(guó)信息與通信網(wǎng)建設(shè)的安全問(wèn)題 -文秘文書(shū)
摘 要 首先對(duì)提高我國(guó)信息與通信網(wǎng)防御三大自然災(zāi)害能力提出了具體措施，最后就我國(guó)現(xiàn)有信息與通信網(wǎng)如何在高科技戰(zhàn)爭(zhēng)中謀求安全提出了戰(zhàn)備措施。關(guān)鍵詞 信息與通信網(wǎng) 防御 自然災(zāi)害 安全一、引言信息與通信技術(shù)迅速在多個(gè)領(lǐng)域取得了突破性進(jìn)展，如實(shí)現(xiàn)了光纖密集波分復(fù)用的超大容量光通信系統(tǒng)，還有即將投入實(shí)用的具有多種業(yè)務(wù)、多種功能的第三代移動(dòng)通信系統(tǒng)，再就是牽動(dòng)全世界的、即將使100多年來(lái)的電話網(wǎng)發(fā)生變革的、在一個(gè)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)話音、數(shù)據(jù)和廣播電視三網(wǎng)融合的新一代互聯(lián)網(wǎng)。信息與通信如此神奇的發(fā)展，使當(dāng)今社會(huì)生產(chǎn)力從工業(yè)化社會(huì)大大向信息化社會(huì)推進(jìn)了一步，知識(shí)（科技、網(wǎng)絡(luò)）經(jīng)濟(jì)已不可逆轉(zhuǎn)地出現(xiàn)于市場(chǎng)商品經(jīng)濟(jì)的大潮中�？墒�，信息化社會(huì)賴以建立的物質(zhì)基礎(chǔ)－－信息與通信網(wǎng)，卻在萬(wàn)千世界中處于新生的、比較脆弱的位次，它的成長(zhǎng)、它的安全性與可靠性，承受著來(lái)自兩大方面的損害、攻擊與破壞。一是來(lái)自信息與通信網(wǎng)設(shè)備系統(tǒng)本身的軟件與硬件。由于當(dāng)前工藝（技術(shù)）水平所限，它們不可避免地會(huì)存在弱點(diǎn)、缺陷、變質(zhì)、老化、過(guò)期以及互串、互拆、過(guò)壓、過(guò)流、擊穿和燒毀等現(xiàn)象。為了設(shè)備系統(tǒng)的可靠性，為此建有龐大的支撐系統(tǒng)和完善的監(jiān)視、監(jiān)測(cè)、轉(zhuǎn)換等功能的維護(hù)管理系統(tǒng)，還有冷、熱備用以及替代體制等，以實(shí)現(xiàn)對(duì)信息與通信網(wǎng)自動(dòng)或人為地更換、更新元部件和線纜；更換、更新軟件版本；補(bǔ)充和擴(kuò)展網(wǎng)絡(luò)。其目的是使信息與通信網(wǎng)設(shè)備系統(tǒng)有滿意的可靠性。二是由于自然界和人類活動(dòng)對(duì)信息與通信網(wǎng)有意無(wú)意的侵犯、攻擊與破壞。自然界與人類活動(dòng)所帶來(lái)的損害可以分為經(jīng)常性的與偶然性的兩大類。經(jīng)常性的損害大致有七類，即電化與漏泄電流腐蝕、強(qiáng)電影響、雷電損害、機(jī)械損傷、潮氣（水氣）侵害、嚙齒動(dòng)物損害和昆蟲(chóng)（白螞蟻、黃蜂）咬傷等。這類損害一般說(shuō)來(lái)是局限性的，破壞面不是很大，不是不可挽救的，但卻是經(jīng)常的和大量的，因此，不在傳輸網(wǎng)建設(shè)時(shí)加強(qiáng)防護(hù)措施，建成后就得組織技術(shù)力量不停地進(jìn)行維護(hù)。近年來(lái)，各國(guó)在這方面的維護(hù)策略大致相同，不過(guò)有的側(cè)重于加強(qiáng)設(shè)備系統(tǒng)的抵御防落能力，以削減敏重維護(hù)工作。這類經(jīng)常性損害同樣也影響到設(shè)備系統(tǒng)的可靠性、網(wǎng)的可靠性，所以在研究網(wǎng)的可靠性時(shí)，也必須統(tǒng)一解決這七類損害。由自然界和人類活動(dòng)所帶來(lái)的偶然性災(zāi)害，雖說(shuō)是偶然的，卻是很嚴(yán)酷的。就我國(guó)情況而言，偶然性災(zāi)害總共可以歸類為三大災(zāi)禍，即可怕的洪水災(zāi)害（沿海地區(qū)還包括因熱帶風(fēng)暴引起暴雨所形成的水災(zāi)，有的國(guó)家還有旋風(fēng)暴、龍卷風(fēng)引起的災(zāi)害）、火災(zāi)（多為局（站）內(nèi)部引發(fā)的火災(zāi)，也可能是街道失火牽連到通信網(wǎng)）和地震災(zāi)害。這些災(zāi)害的破壞力，在現(xiàn)時(shí)的人力、物力和技術(shù)條件下，有時(shí)是難以阻擋、難以抵御的，對(duì)于它們所具有的徹底摧毀性，至今人力還不可抗拒。還有一類偶然性災(zāi)害，它與上述偶然性災(zāi)害絕然不同，那就是人類因相互之間的利益而引發(fā)的戰(zhàn)爭(zhēng)。這種集團(tuán)間、階層間、種族間、國(guó)家間的戰(zhàn)爭(zhēng)，自古以來(lái)就沒(méi)有停止過(guò)。20世紀(jì)內(nèi)，就發(fā)生過(guò)兩次世界性的戰(zhàn)爭(zhēng)。至于國(guó)家間、國(guó)家內(nèi)發(fā)生的各種不同性質(zhì)的、大大小小的戰(zhàn)爭(zhēng)就更是不計(jì)其數(shù)。每場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)都給人們的生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)了難以估算的損失，尤其是近代戰(zhàn)爭(zhēng)，每次都要將社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施徹底摧殘或毀滅，而通信設(shè)施更是首當(dāng)其沖。在當(dāng)今的高新科技戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)代，戰(zhàn)爭(zhēng)離不開(kāi)信息與通信，因此戰(zhàn)爭(zhēng)首先要破壞對(duì)方的信息與通信，同時(shí)也必須保護(hù)好自己的信息與通信網(wǎng)，這就使得戰(zhàn)爭(zhēng)注定成為信息與通信網(wǎng)的最大破壞者，成為信息與通信網(wǎng)最不安全的因素。關(guān)于信息與通信網(wǎng)的可靠性研究在許多文獻(xiàn)與資料中都有過(guò)探討和論述，在ITU的文獻(xiàn)中也作出規(guī)范和闡述。在一些場(chǎng)合常把安全與可靠連在一起，其實(shí)這是兩種針對(duì)目的、范圍和概念不盡相同的事物，把它們連在一起是信息與通信網(wǎng)的一個(gè)整體要求，已超出本題討論范圍，故本文僅就信息與通信網(wǎng)的安全問(wèn)題發(fā)表幾點(diǎn)看法。二、提高我國(guó)信息與通信網(wǎng)防御三大自然災(zāi)害的能力偶然暴發(fā)的洪水、大火和地震三大災(zāi)害，是人類至今遭受自然界最大、最多和最嚴(yán)重的災(zāi)難。暴發(fā)時(shí)，驚險(xiǎn)恐怖，但人們歷來(lái)作出了英勇無(wú)畏的抗擊，不過(guò)在當(dāng)前的財(cái)力、物力和技術(shù)水平下，多數(shù)是以可歌可泣的拼命奮戰(zhàn)而告終。1976年的唐山大地震，奪去24萬(wàn)人的生命和大量財(cái)富，把一個(gè)百萬(wàn)人口的城市夷為平地，當(dāng)?shù)赝ㄐ啪W(wǎng)毀于一旦，這是我們永遠(yuǎn)不能忘懷的。另外，遠(yuǎn)在解放前的1938年， 下令在黃河花園口決堤，以堵阻日本侵略軍的進(jìn)攻，結(jié)果人為制造了一次我國(guó)歷史上最大的洪水災(zāi)難，黃河水漫過(guò)豫東、皖北、蘇北大平原的44個(gè)縣（市），淹死89萬(wàn)多人，受災(zāi)人數(shù)達(dá)1250多萬(wàn)。那時(shí)也無(wú)所謂通信網(wǎng)，僅有的一二根電話線也找不到了。1998年發(fā)生了百年一遇的、南北齊出現(xiàn)的特大洪水。這場(chǎng)無(wú)情洪水發(fā)生在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了很大的增長(zhǎng)，工程技術(shù)有了很大提高的年代。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮百萬(wàn)子弟兵、農(nóng)民和干部作拼命堵截與艱苦奮戰(zhàn)，終于抗擊住了無(wú)情的洪水，保住了防洪大堤，保護(hù)了城市、工廠和莊稼，自然也保護(hù)了信息與通信網(wǎng)。1.防洪水災(zāi)害、保通信網(wǎng)安全我國(guó)的洪水災(zāi)害大在小小連年不斷，但能對(duì)信息與通信網(wǎng)造成災(zāi)害的只有較大洪水，也就是說(shuō)，至少在較廣地區(qū)內(nèi)或較大河流流域，能沖破防洪堤壩，沖毀鐵路、公路路基以及進(jìn)入城鎮(zhèn)等洪水，才會(huì)對(duì)通信網(wǎng)造成危險(xiǎn)。這類洪水災(zāi)害每年都有發(fā)生。前十幾年，西南某城市發(fā)生較大的洪水，水灌街道，機(jī)房部分被淹，進(jìn)局電纜被沖斷，使對(duì)外通信處于癱瘓狀態(tài)，而這時(shí)又正巧急需對(duì)外開(kāi)放聯(lián)絡(luò)�，F(xiàn)在通信手段很多，有線不通用無(wú)線，甚至于用衛(wèi)星通信，但是一定要充分滿足所有局（站）站址所在地的地面高程，應(yīng)在百年一遇的洪水水位高度以上，如高度不能滿足要求，則應(yīng)在機(jī)房結(jié)構(gòu)上想法解決。無(wú)論機(jī)房或通信線路都應(yīng)遠(yuǎn)離水庫(kù)，不得已時(shí)，應(yīng)定位于水庫(kù)上游，對(duì)于纜線、管道均不應(yīng)通過(guò)容易塌方和沖刷之地，更不應(yīng)敷設(shè)在河堤壩上。2.控制火種、防止蔓延，確保通信網(wǎng)安全人們常說(shuō)：“水火無(wú)情”，“星火可以燎原”�；鹪谀壳斑�是人類絕不可少的，好像對(duì)人恩情莫大，給人光明，給人溫暖，可是一旦失控，引起火災(zāi)，就會(huì)無(wú)情地將一切化為灰燼。十幾年前，南方某城市的長(zhǎng)途電信局，因?yàn)楸Ｗo(hù)地線不完整，雷擊放電時(shí)引起火花而使局（站）燒毀。又如東北某城市，街道失火將架空光纜的護(hù)層全部熔化，僅僅剩下光纖。可見(jiàn)火災(zāi)一是來(lái)自本身的設(shè)備系統(tǒng)和局（站）建筑物，二是由于他人失火而蔓延來(lái)的。由于“城門失火，殃及魚(yú)池”的事很多，我們對(duì)這方面的防范不能放松，最典型的例子是美國(guó)得克薩斯的火災(zāi)，它只是由于港口一艘船只失火爆炸，而引起全城三分之二的地區(qū)受災(zāi)，死者2000多人。從信息與通信網(wǎng)本身來(lái)說(shuō)，就是要切實(shí)做好所有接地系統(tǒng)，防止發(fā)生火花或電弧的可能，出局或主干光/電纜嚴(yán)禁架空穿插民用房屋。對(duì)局（站）技術(shù)性房屋，必須采取防火技術(shù)措施，首先是要考慮火勢(shì)蔓延的問(wèn)題，就是說(shuō)：一個(gè)專業(yè)性機(jī)房失火，不要蔓延到其它專業(yè)性機(jī)房；大機(jī)房中，一個(gè)專業(yè)區(qū)失火，不能擴(kuò)大到其他區(qū)。為此，對(duì)機(jī)房建筑要采取防火措施（如防火墻，防火簾等），還必須配置必要的防火器材，這在建筑專項(xiàng)設(shè)計(jì)規(guī)范中都有專門的規(guī)定。今后應(yīng)當(dāng)將信息與通信網(wǎng)列為國(guó)家重點(diǎn)防火區(qū)，并隨著其在社會(huì)信息化中作用的越來(lái)越擴(kuò)大，提升到國(guó)家特殊防火區(qū)。3.避開(kāi)震中，提高防震等級(jí)，確保通信網(wǎng)安全地震災(zāi)害不斷搞擾地球上的人們，近世紀(jì)就有百余萬(wàn)人喪了命，財(cái)產(chǎn)損失不計(jì)其數(shù)，它的活動(dòng)規(guī)律性一直是人們極其關(guān)心的問(wèn)題，但是問(wèn)題沒(méi)有完全揭破，不過(guò)人們對(duì)它也不是一籌莫展，已經(jīng)知其然了。唐山市發(fā)生的地震對(duì)全國(guó)人民來(lái)說(shuō)，是一件極其痛心的事，也是一次學(xué)會(huì)觀測(cè)地震與抗震的大動(dòng)員。唐山大地震時(shí)，包括政府、機(jī)關(guān)、電信局（站）以及商店民房全都變成瓦礫，對(duì)外一切聯(lián)系中斷。當(dāng)時(shí)向外發(fā)出的第一個(gè)“救災(zāi)”請(qǐng)求的，是唐山郊外地下干線電纜通信站。該站雖在唐山郊外，但離市區(qū)僅幾公里，由于是在地下就安然無(wú)恙，還可以肯定地下電纜也是完好的，否則求救電話怎能到達(dá)北京（需要補(bǔ)充說(shuō)一下，遠(yuǎn)離唐山100km～200km的天津市、北京郊區(qū)的老民房卻發(fā)生了不少倒塌。因此，我們可以說(shuō)，為了確保信息與通信網(wǎng)的安全，所建主要節(jié)點(diǎn)以上的局（站），要遠(yuǎn)離地震中心（包括理論的、調(diào)研的、曾經(jīng)發(fā)生過(guò)大地震的），要提升建筑物防震的等級(jí)，一般局（站）也要執(zhí)行防震等級(jí)。機(jī)房中的所有設(shè)備、系統(tǒng)都要防震加固。所有核心網(wǎng)的光纜，本地網(wǎng)的主干光纜，有一定容量的光/電纜都應(yīng)走地下路由。筆者認(rèn)為：在我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐年提高的今天，在信息與通信網(wǎng)的建設(shè)中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)抗震的力度，加強(qiáng)信息與通信網(wǎng)的安全一性是至關(guān)重要的。三、我國(guó)現(xiàn)有信息與通信網(wǎng)如何在高科技戰(zhàn)爭(zhēng)中謀求安全近20年來(lái)，我國(guó)信息與通信網(wǎng)得到了迅速的發(fā)展，骨干網(wǎng)絡(luò)已基本建成，裝備已現(xiàn)代化。固定電話用戶已超出1億戶，移勸電話用戶將近5000萬(wàn)戶，數(shù)據(jù)與多媒體用戶正在快速增長(zhǎng)，一個(gè)以話音、數(shù)據(jù)和視像為主要業(yè)務(wù)內(nèi)容的信息與通信的綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)已經(jīng)形成，一個(gè)話音網(wǎng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)融合于一網(wǎng)的新一代互聯(lián)網(wǎng)即將出臺(tái)。這個(gè)網(wǎng)的核心傳輸網(wǎng)是以光纜高速數(shù)字大通道為主，數(shù)字微波通道和衛(wèi)星數(shù)字通信通道相結(jié)合的復(fù)合傳輸網(wǎng)。中繼網(wǎng)已基本光纖化，接入網(wǎng)的傳輸是有線與無(wú)線相結(jié)合，光纜與銅纜相結(jié)合，有源與無(wú)源相結(jié)合。在具體實(shí)施上則依業(yè)務(wù)量大小、業(yè)務(wù)種類、城市還是城鄉(xiāng)、業(yè)務(wù)發(fā)展前景、基金籌劃條件等綜合比較確定。我國(guó)的信息與通信網(wǎng)已初步能適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要、科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化和國(guó)防現(xiàn)代化的需要，但要問(wèn)一聲，我國(guó)的通信網(wǎng)能否適應(yīng)戰(zhàn)時(shí)、尤其是高科技戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)的需要？1.要能適應(yīng)戰(zhàn)時(shí)體制“適應(yīng)戰(zhàn)時(shí)體制”概括地說(shuō)（就筆者的認(rèn)識(shí)水平）就是一旦進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)，現(xiàn)有信息與通信網(wǎng)體制能及時(shí)轉(zhuǎn)換為戰(zhàn)時(shí)體制；并能在戰(zhàn)爭(zhēng)中基本【論我國(guó)信息與通信網(wǎng)建設(shè)的安全問(wèn)題 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