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巡防隊(duì)防范、打擊盜竊自行車、入室盜竊違法犯罪專項(xiàng)活動(dòng)工作方案 -文秘文書
巡防隊(duì)防范、打擊盜竊自行車、入室盜竊違法犯罪專項(xiàng)活動(dòng)工作方案 近年來(lái)，我區(qū)盜竊自行車、入室盜竊違法犯罪案件持續(xù)高發(fā)，給人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了嚴(yán)重危害。在社會(huì)治安綜合治理暗訪中，群眾對(duì)自行車在居民樓院被盜及入室盜竊問題反映十分強(qiáng)烈。我區(qū)治安巡防隊(duì)組建以來(lái)，在防范、打擊盜竊自行車及入室盜竊違法犯罪活動(dòng)中發(fā)揮了重要作用，收到了明顯效果。為進(jìn)一步發(fā)揮巡防隊(duì)的職能作用和工作優(yōu)勢(shì)，深化“兩嚴(yán)一創(chuàng)”活動(dòng)，動(dòng)員全體巡防隊(duì)員投身“創(chuàng)建平安鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦，創(chuàng)建零發(fā)案社區(qū)（村）、單位”活動(dòng)，有效遏制盜竊自行車及入室盜竊案件的高發(fā)勢(shì)頭，為人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。區(qū)巡防辦決定自2005年5月1日至11月30日，在全區(qū)巡防隊(duì)中開展防范、打擊盜竊自行車、入室盜竊違法犯罪專項(xiàng)活動(dòng)。現(xiàn)制定工作方案如下：一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的工作方針，充分發(fā)揮巡防隊(duì)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，嚴(yán)密治安防范網(wǎng)絡(luò)，防范、打擊各類刑事犯罪，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全等方面的職能作用，以防范、打擊盜竊自行車，特別是進(jìn)入居民樓院撬盜自行車及入室盜竊違法犯罪活動(dòng)為重點(diǎn)，通過(guò)廣泛宣傳、加強(qiáng)巡邏、打擊現(xiàn)行等有力措施，在全區(qū)巡防隊(duì)中掀起防范、打擊盜竊自行車及入室盜竊違法犯罪活動(dòng)高潮，有效遏制盜竊自行車及入室盜竊違法犯罪案件的高發(fā)勢(shì)頭，增強(qiáng)人民群眾的安全感，全力維護(hù)我區(qū)社會(huì)治安大局平穩(wěn)。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)綜治委成立防范、打擊盜竊自行車及入室盜竊違法犯罪專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)委常委、政法委書記孫武任組長(zhǎng)；政法委常務(wù)副書記李文智、中原公安分局副局長(zhǎng)昔新年、巡防管理辦公室主任康青山任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)；陳廣治、祁西杰、王軍為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)巡防管理辦公室，巡防辦康青山主任兼領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道綜治辦也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)工作開展。三、方法措施此次專項(xiàng)活動(dòng)分為防范和打擊兩個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)，做到有機(jī)結(jié)合，同步進(jìn)行。（一）廣泛宣傳教育，營(yíng)造活動(dòng)氛圍。設(shè)置專欄板報(bào)、小喇叭廣播等形式全方位、多角度向居民群眾宣傳強(qiáng)化自行車管理的重要意義和預(yù)防自行車失竊、入室盜竊等日常防范的知識(shí)，使居民群眾切實(shí)了解、感受到黨委、政府解決人民群眾所關(guān)注的社會(huì)治安熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的信心和決心，充分調(diào)動(dòng)人民群眾同違法犯罪分子作斗爭(zhēng)的積極性，增強(qiáng)自我管理、防范意識(shí)，特別是要教育居民群眾在自行車或家中財(cái)物被盜后，一定要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，使公安機(jī)關(guān)能夠及時(shí)有效地打擊犯罪分子，減少此類案件的發(fā)生。（二）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高巡防隊(duì)員發(fā)現(xiàn)和打擊盜竊自行車及入室盜竊犯罪活動(dòng)的能力。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要根據(jù)自身特點(diǎn)，組織教育培訓(xùn)活動(dòng)。通過(guò)教育培訓(xùn)，使巡防隊(duì)員了解和掌握盜竊自行車及入室盜竊案件的發(fā)案特點(diǎn)、規(guī)律以及防范和打擊方法，提高他們同違法犯罪分子作斗爭(zhēng)的能力，為活動(dòng)的順利開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（三）加大巡邏力度，不給犯罪分子作案時(shí)機(jī)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道綜治辦要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排和調(diào)配隊(duì)員，將素質(zhì)高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的隊(duì)員調(diào)配到發(fā)案較多的地區(qū)。巡防隊(duì)要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，認(rèn)真分析、研究前一段時(shí)間盜竊自行車及入室盜竊的發(fā)案規(guī)律和特點(diǎn)，突出巡邏重點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整巡防力量，在易發(fā)案時(shí)間段、地段加大巡邏密度，不給違法犯罪分子以作案時(shí)機(jī)。巡防隊(duì)員在巡邏時(shí)要時(shí)刻保持高度警惕，細(xì)心觀察有無(wú)可疑情況發(fā)生，對(duì)可疑作案人員，可暗中監(jiān)視或設(shè)法約束住。對(duì)現(xiàn)行盜竊違法嫌疑人，要奮勇擒拿，扭送到公安機(jī)關(guān)。（四）采取蹲點(diǎn)守候、等有效措施，抓獲并扭送一批現(xiàn)行盜竊自行車、入室盜竊違法犯罪嫌疑人。巡防隊(duì)要因地制宜，采取靈活機(jī)動(dòng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，對(duì)經(jīng)常發(fā)生自行車失竊的停車點(diǎn)及居民樓院、村莊，組織精兵強(qiáng)將蹲點(diǎn)守候，死看硬守。力爭(zhēng)現(xiàn)場(chǎng)抓獲并向公安機(jī)關(guān)扭送一批盜竊自行車、入室盜竊違法犯罪嫌疑人，堅(jiān)決打掉盜竊自行車及入室盜竊違法犯罪分子的囂張氣焰。（五）公安民警與巡防隊(duì)員實(shí)行“捆綁式”巡邏，增加防范、打擊力度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）綜治部門與派出所要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，在盜竊自行車及入室盜竊案件多發(fā)的社區(qū)或村莊，實(shí)行民警與巡防隊(duì)員捆綁式巡邏，提高打擊和處置現(xiàn)行違法犯罪的能力。公安派出所要積極參與防范、打擊盜竊自行車和入室盜竊違法犯罪專項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)指導(dǎo)，密切配合，向盜竊自行車及入室盜竊案件高發(fā)的社區(qū)警務(wù)區(qū)增派民警，帶領(lǐng)巡防隊(duì)員周密巡邏，嚴(yán)密社會(huì)面控制。同時(shí)，公安機(jī)關(guān)要充分運(yùn)用法律手段，嚴(yán)厲打擊盜車慣犯、累犯和盜竊自行車的團(tuán)伙。對(duì)查獲的累犯、慣犯和團(tuán)伙犯罪成員，要強(qiáng)化審查措施，正本清源，擴(kuò)大戰(zhàn)果，不遺余案。要依照市政府下發(fā)的新的勞教標(biāo)準(zhǔn)，提高對(duì)盜竊自行車違法犯罪人員的打擊力度，該報(bào)捕的報(bào)捕，該勞教的勞教，依法從嚴(yán)、從重、從快打擊處理，形成對(duì)盜竊自行車和入室盜竊違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制盜竊自行車和入室盜竊案件的高發(fā)勢(shì)頭。四、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在全區(qū)治安巡防隊(duì)中開展防范、打擊盜竊自行車及入室盜竊專項(xiàng)活動(dòng)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)，是“建設(shè)平安和諧中原，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)、全省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)城市”的又一重要舉措，旨在通過(guò)充分發(fā)揮治安巡防隊(duì)的職能作用和工作優(yōu)勢(shì)，有效地解決居民群眾十分關(guān)注的自行車失竊、入室盜竊問題，使居民在家安心、出門放心，為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)活動(dòng)的必須性和重要性，把這項(xiàng)活動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好保障，做到部署到位，人員到位，措施到位，全力抓緊抓好，切實(shí)抓出實(shí)效。（二）講求工作實(shí)效，力戒形式主義。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道綜治辦一定要認(rèn)真研究本地盜竊自行車犯罪及入室盜竊的特點(diǎn)和規(guī)律，結(jié)合本地實(shí)際情況有針對(duì)性地制定活動(dòng)方案和防范、打擊措施�；顒�(dòng)中要扎扎實(shí)實(shí)，有的放矢，力求實(shí)效，嚴(yán)防圖形式、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象發(fā)生。（三）嚴(yán)格依法辦事，杜絕違法違紀(jì)行為。在治安巡防隊(duì)中開展防范、打擊盜竊自行車及入室盜竊專項(xiàng)活動(dòng)，是根據(jù)治安巡防隊(duì)的職責(zé)所決定的，決不是讓巡防隊(duì)代行公安機(jī)關(guān)職責(zé)進(jìn)行偵查破案。因此，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道一定要加強(qiáng)對(duì)巡防隊(duì)員的法紀(jì)教育，要求巡防隊(duì)員嚴(yán)守“六條禁令”，在活動(dòng)中做到不越權(quán)、不錯(cuò)位，在發(fā)現(xiàn)和控制盜竊自行車及入室盜竊違法犯罪嫌疑人后，立即扭送至公安機(jī)關(guān)或拔打“110”報(bào)警，由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理。對(duì)于活動(dòng)中違法違紀(jì)的巡防隊(duì)員，要嚴(yán)肅查處，從嚴(yán)處理。（四）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要認(rèn)真做好戰(zhàn)果統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)抓獲違法犯罪嫌疑人的巡防隊(duì)、巡防隊(duì)員要逐一登記，并在每月20日前報(bào)區(qū)巡防辦。同時(shí)，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，對(duì)行動(dòng)迅速、效果明顯的巡防隊(duì)，表現(xiàn)突出、成績(jī)優(yōu)異的巡防隊(duì)員要大力予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（五）加強(qiáng)信息上報(bào)制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道每半月要將活動(dòng)開展情況及成果向區(qū)巡防管理辦報(bào)告一次，每月報(bào)一次工作小結(jié)。活動(dòng)結(jié)束后，要寫出工作總結(jié)，典型事例要隨時(shí)上報(bào)。 中原區(qū)綜合治理委員會(huì)辦公室 中原區(qū)巡防管理辦公室2005年5月8日
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