社區(qū)建設(shè)工作總結(jié)范文
篇一：社區(qū)建設(shè)工作總結(jié)范文
近年來，我們建設(shè)局在抓好本部門三個文明建設(shè)，推進(jìn)城市建設(shè)的同時，積極參與社區(qū)各項建設(shè)工作，取得了初步成效。我們的做法是：
一、健全網(wǎng)絡(luò)，在形成合力上支持社區(qū)建設(shè)
我局認(rèn)識到，社區(qū)建設(shè)只靠黨委政府是不夠的，要做好社區(qū)建設(shè)工作，必須要取得駐區(qū)單位的全力支持。只有積極發(fā)揮駐區(qū)單位作用，才能為社區(qū)建設(shè)提供有效的支持。
居委會成立了社區(qū)服務(wù)、城市管理、文明共建、計劃生育、綜合治理、黨政教育等6個領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責(zé)。我們經(jīng)常召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人參加聯(lián)席會議，研究解決社區(qū)建設(shè)工作中遇到的難題。20___年，由我局與房管局共同牽頭，幫助城西居委會成立了業(yè)主管理委員會，經(jīng)選舉由我局的一名副局長擔(dān)任會長，定期組織業(yè)主開展活動，為強(qiáng)化社區(qū)物業(yè)管理工作提供了組織保障。
其次，我局注重與所在社區(qū)加強(qiáng)聯(lián)系和溝通。我們經(jīng)常主動與社區(qū)居委會交流雙方之間的工作動態(tài)，加強(qiáng)了解與溝通，在重大活動安排上，能事先通氣，相互配合，互惠互利。通過經(jīng)常性的聯(lián)系溝通，我們與居委會的距離縮短了，感情增進(jìn)了，形成了親如一家的社區(qū)工作氛圍，也初步形成了社區(qū)共建的良性機(jī)制。
第三，我局注重培育各駐區(qū)單位和社區(qū)居民的社區(qū)意識。由于“兩會”與社區(qū)成員單位之間不存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，因此，只能通過組織、協(xié)調(diào)的方式去解決問題。我們建設(shè)局作為“兩會”的成員單位和牽頭單位，在這方面做了一些工作。在抓好社區(qū)資源開發(fā)利用的同時，通過宣傳發(fā)動，使轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、群眾團(tuán)體、居民都來參與社區(qū)事務(wù)管理，解決社區(qū)共同面臨的社會事務(wù)，使大家在參與社區(qū)建設(shè)中催生社區(qū)的責(zé)任感、使命感，形成了“我為人人，人人為我”的共建氛圍。
二、發(fā)揮優(yōu)勢，在共駐共建上支持社區(qū)建設(shè)
我們本著“資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)手共建、共同發(fā)展”的原則，積極探索支持社區(qū)建設(shè)的新舉措、新方法，與社區(qū)共同搭建了社區(qū)建設(shè)工作平臺。
一是思想工作同做，在培育文明居民上下工夫。社區(qū)居民素質(zhì)，是社區(qū)建設(shè)的一項重要內(nèi)容。而我局職工及家屬在社區(qū)內(nèi)有一千多人，對社區(qū)全員素質(zhì)建設(shè)具有較大的影響。為此，我局認(rèn)真宣傳貫徹《公民道德建設(shè)綱要》等文件，深入開展了愛國主義、集體主義、社會主義教育，社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，加強(qiáng)職工素質(zhì)教育，并讓其去影響和帶動家屬、朋友提高素質(zhì)。通過一系列工作，全局職工道德意識明顯增強(qiáng)，綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高，成為維護(hù)社區(qū)社會公德的一支重要力量。
二是社區(qū)服務(wù)共辦，在強(qiáng)化服務(wù)設(shè)施上下工夫。20___年，我局倡議召開了由社區(qū)60家成員單位參加的協(xié)調(diào)會，就開展社區(qū)活動的原則、方式、內(nèi)容進(jìn)行了會商，建立了“一隊、一基地、四中心”，從而建立、完善了社區(qū)的服務(wù)載體。為解決社區(qū)居民活動場地問題，我局經(jīng)與有關(guān)單位協(xié)商后確定了居民晨練場所、集會場所、文體活動場所、衛(wèi)生保健場所、教育培訓(xùn)場所等五大場所。如在解決居民晨練場所上，我局責(zé)成園林處與社區(qū)內(nèi)的三個物業(yè)管理處聯(lián)系，免費向居民開放公園，并分別在西苑小區(qū)、衡陽路小區(qū)、上灣居民區(qū)建成了居民晨練點，并投資2000多元添置了部分設(shè)施。
三是生活環(huán)境同創(chuàng)，在打造文明社區(qū)上下工夫。20___年上半年，有人反映潤德路無路燈、下水道不通等問題，我們及時與繭絲綢公司、交警大隊等近10個成員單位聯(lián)系，籌資近3萬元，改造道路，修建下水道，架設(shè)路燈，進(jìn)行了綠化。通過改造，潤德路面貌一新，沿路居民十分滿意，該路還被縣里評為文明路。西苑小區(qū)過去由于基礎(chǔ)設(shè)施不配套、管理不善等原因，小區(qū)里燈不亮、路不平、下水道不成體系、垃圾亂倒，居民意見很大。我局和房管局牽頭，對小區(qū)環(huán)境實行綜合整治，鋪路、架路燈、設(shè)置垃圾箱、綠化等工作一個月內(nèi)就全部完成，小區(qū)也因此被評為全省優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)。
三、加大投入，在基礎(chǔ)設(shè)施上支持社區(qū)建設(shè)
我們建設(shè)局作為縣政府一個重要的職能部門，每一項工作都與城市居民的生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，都關(guān)系到社區(qū)內(nèi)群眾的切身利益。近年來，我們抓住建設(shè)新城區(qū)的契機(jī)，結(jié)合社區(qū)環(huán)境整治的要求，堅持以規(guī)劃為龍頭，以建設(shè)為重點，以管理為關(guān)鍵，全面加快了城區(qū)建設(shè)步伐。在規(guī)劃方面：邀請省市專家編制了《縣城總體規(guī)劃》、《城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃》以及主街道和重點地段、居民小區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，并嚴(yán)格規(guī)劃審批行為，從而使各項建設(shè)都能按既定規(guī)劃實施。在建設(shè)方面：通過招商引資、社會共建、經(jīng)營城市等渠道，大量籌措城建資金，近幾年來在沒有動用縣財政一分錢的情況下，籌資4.5億元，先后建成了一座廣場、兩個園區(qū)、七條主干道、九個居民小區(qū)和近20條支巷道。以小區(qū)綠化、庭院綠化為重點，新建綠化面積40公頃，建成了郵電小區(qū)、供電小區(qū)等一批綠化達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位。
以上匯報的是我局在社區(qū)建設(shè)工作中的主要做法，雖然做了一些事情，但離上級黨委政府和群眾的期望相比，還有很大差距。但我們相信，有上級黨委政府的悉心指導(dǎo)，有社區(qū)成員單位的密切配合，我縣社區(qū)建設(shè)工作一定會取得更大的成績。
篇二：社區(qū)建設(shè)工作總結(jié)
立足居民所需，突出服務(wù)亮點，實現(xiàn)共駐共建社區(qū)是城市基本構(gòu)成單元，是三個文明建設(shè)的重要陣地，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)。推進(jìn)社區(qū)建設(shè)是黨中央、國務(wù)院適應(yīng)新時期社會發(fā)展需要，加強(qiáng)城市工作作出的一項重大戰(zhàn)略決策。近年來，____區(qū)____街道____社區(qū)認(rèn)真按照上級的要求，立足居民所需，突出服務(wù)亮點，采取一系列強(qiáng)有力措施，使社區(qū)建設(shè)工作得到了快速發(fā)展，取得明顯成效。
一、基本情況
建北社區(qū)位于建設(shè)路與經(jīng)二路交叉處，是________市第一家新建社區(qū)，于XX年7月27日開工建設(shè)，工程為期2個月，9月27日竣工。該項工程總投資15萬元，面積214平方米，分為上下兩層，由黃河建筑工程有限責(zé)任公司設(shè)計并承建。目前主體工程已完畢，預(yù)計竣工時間將要提前10—15天�？⒐ず蟮男律鐓^(qū)，將加快社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力滿足轄區(qū)居民多層次、全方位的服務(wù)需求，逐步做到“老有所養(yǎng)、殘有多助、孤有所靠、病有所醫(yī)、難有所幫”，構(gòu)建成為環(huán)境優(yōu)美、治安良好、服務(wù)全面、娛樂豐富的新型和諧社區(qū)，積極為居民創(chuàng)造一個良好的生活的空間，全面提高居民的生活質(zhì)量水平，解決轄區(qū)單位后顧之憂，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、主要做法
建北社區(qū)能夠走在全市社區(qū)建設(shè)的最前列，離不開市、區(qū)兩級政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開駐社區(qū)各單位及社會各界人士的大力支持，更離不開社區(qū)工作者的前赴后繼，奮力拼搏的干事創(chuàng)業(yè)精神。我們一直把社區(qū)服務(wù)作為社區(qū)一切工作的出發(fā)點和落腳點，以社區(qū)服務(wù)帶動整個社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展。我們的主要做法是：
（一）深化“四千”活動重點，實現(xiàn)居民情況“一卡通”。
為使社區(qū)工作規(guī)范化，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，建北社區(qū)在認(rèn)真貫徹落實區(qū)委宋書記提出的“四千”活動（串千家門、知千家情、解千家難、暖千家心）的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化服務(wù)重點，集中兩個月的時間，組織1000余人次，對社區(qū)居民基本情況進(jìn)行了全面普查，摸清了社區(qū)每一戶家庭的基本情況，同時實行一戶一卡，一幢樓一裝訂的管理服務(wù)冊，做到四清：弱勢群體清、流動人口清、常住人口清、黨員人數(shù)清，并且針對各自基本情況專門組織社區(qū)工作人員進(jìn)行分類管理，有效地促進(jìn)了計劃生育、社會治安綜合治理、民政低保、勞動保障等15項社區(qū)工作快速進(jìn)展，使社區(qū)服務(wù)更快捷、方便。在去年震驚全市的王官碎尸案偵破過程中，公安機(jī)關(guān)多次調(diào)出建北社區(qū)居民服務(wù)卡，得到了有關(guān)的詳細(xì)情況，給偵破工作提供了十分有價值的線索。另外，在入戶調(diào)查工作中，還對社區(qū)的宗教、兩勞人員等不安定因素進(jìn)行了全面普查，對所有不穩(wěn)定的隱患實行全面監(jiān)控，有效地維護(hù)了社會治安。
�。ǘ┩怀觥半p十”服務(wù)亮點，實現(xiàn)社區(qū)形象大家樹。
為進(jìn)一步服務(wù)居民，改進(jìn)作風(fēng)，建北社區(qū)認(rèn)真貫徹落實____街道黨工委今年提出的“雙十”服務(wù)活動（即：每個社區(qū)要為本轄區(qū)辦10件好事、實事；每個社區(qū)工作人員要為轄區(qū)居民辦10件好事、實事。），高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，堅持從群眾反映最強(qiáng)烈的問題抓起，從群眾最期盼的事情做起，不遺余力為群眾辦實事、做好事、解難事，在群眾中引起了強(qiáng)烈反響。如：動員居民集資修路。社區(qū)四合院附近，道路狹小，且還是土路，每逢雨季常常泥濘不堪，是近年來居民區(qū)典型的“難行路”。街道“雙十”服務(wù)活動開展以來，建北社區(qū)從實際出發(fā)，注重活動實效，結(jié)合正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，多次召開居民大會，認(rèn)真商議，多方協(xié)調(diào)，動員廣大居民集資3.4萬元，其中一個體戶集資1.7萬元，對居民區(qū)的土路進(jìn)行硬化修復(fù)，使“難行路”變成了“愛民路”。該居民區(qū)道路的修復(fù)，成為全市第一家以社區(qū)名義、采取居民集資方式硬化的道路，它不僅體現(xiàn)了“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”的活動成果，體現(xiàn)了街道“雙十”服務(wù)活動的成效。
篇三：和諧社區(qū)建設(shè)工作總結(jié)
首先，請允許我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府向市、縣領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鎮(zhèn)指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎！向社區(qū)結(jié)對共建單位多年來支持____鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)表示衷心地感謝！
今年以來，在縣委的關(guān)心支持下，圍繞“五聯(lián)五共”要求，42個縣級相關(guān)部門和寶勝集團(tuán)與我鎮(zhèn)20個社區(qū)開展了結(jié)對共建活動。為確保結(jié)對共建活動扎實開展，縣級機(jī)關(guān)部門黨組織高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，選派了42名黨務(wù)工作者兼任社區(qū)黨建工作指導(dǎo)員，切實幫助社區(qū)解決實際問題，有效促進(jìn)了社區(qū)黨建工作的全面開展，加強(qiáng)了社區(qū)建設(shè)。
一、社區(qū)建設(shè)得到加強(qiáng)，黨員服務(wù)群眾的陣地進(jìn)一步得到落實
在結(jié)對共建活動中，縣級機(jī)關(guān)部門和單位在與社區(qū)簽訂結(jié)對共建協(xié)議，落實共建內(nèi)容的基礎(chǔ)上，積極深入社區(qū)，了解社區(qū)情況，替社區(qū)排憂解難，為社區(qū)添置了空調(diào)、辦公桌椅、數(shù)碼相機(jī)、電腦等，縣國土局與大橋社區(qū)結(jié)對共建，幫助大橋社區(qū)添置了價值3萬多元桌椅、辦公用品等，縣工商局為桃園社區(qū)添置1萬元的辦公、活動桌椅，縣計生局、地稅局、廣電局、文體局分別為結(jié)對社區(qū)添置了空調(diào)、電化教育設(shè)備、圖書等，縣糧食局、發(fā)改委、鹽務(wù)局、公安局等單位還向結(jié)對社區(qū)提供了資金近7萬元，既改善了社區(qū)的硬件設(shè)施，又使黨員服務(wù)群眾陣地得到了有效落實。
二、社區(qū)黨建得到加強(qiáng)，黨同群眾的關(guān)系進(jìn)一步得到密切
在結(jié)對共建活動中，縣機(jī)關(guān)部門單位重視加強(qiáng)對社區(qū)黨建工作的指導(dǎo)，主動融入社區(qū)、建設(shè)社區(qū)，積極參加社區(qū)黨建聯(lián)席會議，據(jù)統(tǒng)計，結(jié)對單位黨組織與社區(qū)召開社區(qū)黨建聯(lián)席會議125次，對社區(qū)黨建工作提出了不少建設(shè)性建議和要求，同時，走訪聯(lián)系社區(qū)黨員和居民代表，宣傳黨的路線、方針、政策，了解社情民意，共走訪群眾1173多戶，聯(lián)系社區(qū)黨員273名。城中社區(qū)7歲男孩昌成龍不幸患上白血病，結(jié)對共建單位煙草局、糧食局的黨員干部主動帶頭捐款，與社區(qū)黨員一起，共籌集了募捐2萬多元，鹽務(wù)局莫局長、寶勝集團(tuán)的姜總經(jīng)理，發(fā)改委的史書記等領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，組織單位黨員參加社區(qū)義務(wù)勞動，清除小區(qū)“牛皮癬”和雜草、雜物，縣衛(wèi)生局為東門社區(qū)30多戶特困解決了大病合作醫(yī)療，并組織醫(yī)務(wù)人員定期為社區(qū)老黨員、老工人免費體檢�？h司法局、文體局、地稅局等單位還組織社區(qū)老黨員參觀寶應(yīng)新貌，聯(lián)系走訪社區(qū)特困家庭，資助困難家庭達(dá)4萬多元，深受社區(qū)居民的好評，同時結(jié)對共建單位還幫助社區(qū)建立了社區(qū)黨建工作制度、學(xué)習(xí)制度等，為促進(jìn)社區(qū)黨建工作正常化、規(guī)范化，增強(qiáng)社區(qū)黨組織在群眾中的影響力、凝聚力、號召力打下了良好的基礎(chǔ)。
三、社區(qū)文化得到豐富，黨員群眾的活動內(nèi)容進(jìn)一步得到充實
結(jié)對共建單位在共建活動中，重視加強(qiáng)社區(qū)文體活動，與社區(qū)聯(lián)手，與社區(qū)同行。一是開展宣傳教育活動，國稅局與畫川社區(qū)共同出了3期稅法宣傳板報，縣教育局與白田社區(qū)開辦了以“引導(dǎo)孩子走向成功”、“青少年法制教育”為主要內(nèi)容的“陽光學(xué)堂班”�？h教育局的領(lǐng)導(dǎo)親自講課，已開課2期，家長和學(xué)生參加聽課100多人次。二是開展文化娛樂活動�？h水利局與牌樓社區(qū)黨員干部和居民代表開展了乒乓球、拔河聯(lián)誼活動，寶勝集團(tuán)還精心準(zhǔn)備了2個文藝節(jié)目，將在社區(qū)藝術(shù)節(jié)上與社區(qū)黨員群眾同臺演出。三是開展體育健身活動。縣文體局、地稅局、建設(shè)局等單位主動向所在社區(qū)開放綠地、廣場，為社區(qū)居民晨（晚）練提供了理想的活動場所，促進(jìn)了群眾文化體育活動的全面開展。
通過半年多來的結(jié)對共建活動，城區(qū)各社區(qū)工作得到有效開展，加快了社區(qū)建設(shè)步伐，在此，我謹(jǐn)代表____鎮(zhèn)黨委、政府向關(guān)心、支持社區(qū)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)，向與社區(qū)結(jié)對共建，幫助、指導(dǎo)社區(qū)工作的共建單位表示衷心的感謝！
社區(qū)是黨在城市工作的基礎(chǔ)，加強(qiáng)社區(qū)黨建工作是新時期黨的基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善和社會轉(zhuǎn)型的日益加快，大量的離退休人員、下崗分流人員以及流動人口集聚到社區(qū)，由“單位人”變成了“社會人”、“社區(qū)人”，社區(qū)已成為承接大量社會公共事務(wù)、承擔(dān)大量社會職能的載體，這就要求我們將黨建工作的重點向社區(qū)轉(zhuǎn)移，不斷鞏固黨在城市社區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)，切實強(qiáng)化黨對城市的滲透力、影響力和控制力。下一步，我們將緊緊抓住開展結(jié)對共建活動的機(jī)遇，圍繞“五聯(lián)五共”，結(jié)合社區(qū)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，切實加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，堅持“協(xié)調(diào)自愿、雙向服務(wù)、優(yōu)勢互補(bǔ)、共建社區(qū)”的原則，扎實開展共建活動，實現(xiàn)共贏發(fā)展，在推進(jìn)措施上，我們將著力抓好以下幾個方面：
開展結(jié)對共建活動，就是把結(jié)對單位和社區(qū)有力地結(jié)合在一起，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共建共贏。為此，我們將主動貼上去抓落實，圍繞在兩三年內(nèi)有30社區(qū)達(dá)紅旗社區(qū)，有50的社區(qū)達(dá)示范社區(qū)的目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)與結(jié)對共建單位的聯(lián)系，加強(qiáng)溝通，爭取理解和支持。
篇四：社區(qū)建設(shè)工作總結(jié)
一、前段工作基本情況
各區(qū)、縣（市）認(rèn)真貫徹全市民政工作會議精神，社區(qū)建設(shè)、村務(wù)公開民主管理和婚姻登記取得了很大進(jìn)展，突出體現(xiàn)為“五個明顯”：
一是社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快。各區(qū)均計劃用三年左右的時間，通過“分步實施、重點扶持”的辦法，使所轄社區(qū)居委會辦公服務(wù)用房面積達(dá)到“老城區(qū)300m2，新城區(qū)500 m2以上”的標(biāo)準(zhǔn)。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，各區(qū)均出臺了社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)獎勵扶持政策，并安排了專項經(jīng)費。岳麓、開福區(qū)還將社區(qū)辦公房建設(shè)納入了區(qū)今年的實事工程。今年，全市共新建、改建、擴(kuò)建了 個社區(qū)辦公服務(wù)用房，建設(shè)面積41152 m2，平均達(dá)564 m2/社區(qū)。此外，加強(qiáng)了對開發(fā)商提供社區(qū)辦公服務(wù)用房的監(jiān)管。今年共督促 68個開發(fā)項目為社區(qū)配備了辦公服務(wù)用房。至2006年底，全市385個城市社區(qū)辦公服務(wù)用房總面積為158783 m2，平均每社區(qū)431 m2，有260個社區(qū)用房面積已達(dá)到300 m2以上。在陣地建設(shè)方面。在建設(shè)、規(guī)劃、國土、房產(chǎn)等部門的大力支持和配合下，去年共督促68個開發(fā)項目為社區(qū)配備了辦公服務(wù)用房。至2006年底，全市385個城市社區(qū)辦公服務(wù)用房總面積為158783m2，平均每社區(qū)431m2（2000年不足28 m2），有260個社區(qū)用房面積已達(dá)到300 m2以上。
二是部門對社區(qū)建設(shè)的支持力度明顯增強(qiáng)。如為解決社區(qū)用房，市規(guī)劃局加強(qiáng)了對大型開發(fā)項目配套建設(shè)社區(qū)辦公服務(wù)用房的監(jiān)管；為改善社區(qū)環(huán)境，市城管局牽頭開展了100個社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動；為繁榮社區(qū)文化，市文明辦、市文化局組織開展了社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)；為改進(jìn)社區(qū)治安，市綜治辦加強(qiáng)了社區(qū)治安巡防隊員的配備等。
三是社區(qū)的管理服務(wù)功能明顯提質(zhì)。各社區(qū)因地制宜地開展了多種貼近群眾生活、群眾喜聞樂見的管理服務(wù)活動。如開展社區(qū)物業(yè)管理、推行社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、挖掘社區(qū)就業(yè)崗位安置下崗失業(yè)人員等，一批社區(qū)服務(wù)品牌相繼涌現(xiàn)，如瀏正街的“鄰里節(jié)”活動、楊家山社區(qū)的“紅歌晚會”、馬王街社區(qū)的“老街坊影院”、牛婆塘社區(qū)的“新聞發(fā)言人”制度、赤崗社區(qū)的“義工俱樂部”等，都取得了很好的反響。社區(qū)建設(shè)的目的和落腳點是社區(qū)服務(wù)，在社區(qū)服務(wù)方面，我市本著以人為本，服務(wù)居民的宗旨，竭力打造社區(qū)服務(wù)品牌。目前，全市有服務(wù)網(wǎng)點3070個，志愿者隊伍14.46萬人，部分社區(qū)和街道還設(shè)有熱線電話、呼叫服務(wù)、社區(qū)網(wǎng)站服務(wù)等硬件服務(wù)。在著力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生、繁榮社區(qū)文化、美化社區(qū)環(huán)境、加強(qiáng)社區(qū)治安的同時，還大膽創(chuàng)新開展了豐富多彩的、貼近群眾生活的、群眾喜聞樂見的社區(qū)服務(wù)活動，為充分發(fā)揮社區(qū)基層民主自治的職能，打下良好的基礎(chǔ)。如社區(qū)黨建“四百工程”、“三聯(lián)五帶頭”、“一個黨員一面旗”等活動的開展，充分發(fā)揮了社區(qū)黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心的作用；社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)服務(wù)站和志愿者隊伍的建立，極大地方便了居民群眾，提高了居民生活質(zhì)量。
四是村務(wù)公開民主管理工作力度明顯加大。市委、市政府出臺了《長沙市村務(wù)公開和民主管理實施辦法》（長辦發(fā)[20___]35號），《辦法》對村務(wù)公開和民主管理的內(nèi)容、時間、形式、程序、監(jiān)督等方面都作出了明確規(guī)定，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性、操作性。借換屆選舉之機(jī)，各級普遍對村干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，市、區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級共舉辦培訓(xùn)班20余期，參加培訓(xùn)近萬人次。如瀏陽市由市委、政府組織對全體村干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)。絕大多數(shù)村均按規(guī)定公開了村級事務(wù)，重大村務(wù)普遍由村民代表會議或村民會議決策，大多數(shù)村民主理財小組切實履行了對村級財務(wù)的監(jiān)督管理職能，保障了村民知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實。三是進(jìn)一步加強(qiáng)了對村務(wù)公開民主管理的監(jiān)督。村務(wù)公開工作納入了全市黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任和市對區(qū)縣（市）的年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容。今年，市委督查室、市政府督查室牽頭就村務(wù)公開工作開展了專題督查，區(qū)縣（市）的季度督查已形成慣例。四是進(jìn)一步強(qiáng)化了典型的示范引導(dǎo)作用�？偨Y(jié)了開福區(qū)“村財村管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督”的經(jīng)驗和瀏陽市“發(fā)揮民間組織作用，參與村務(wù)公開民主管理”的經(jīng)驗，并在全國深化村務(wù)公開民主管理座談會上作了典型發(fā)言，獲得了高度評價。重點抓了100個新農(nóng)村建設(shè)示范村的村務(wù)公開民主管理工作。
五是婚姻集中工作取得明顯進(jìn)展。 開展了婚姻登記窗口規(guī)范化建設(shè)活動，開福區(qū)、雨花區(qū)被評為全國婚姻登記規(guī)范化建設(shè)窗口單位。寧鄉(xiāng)縣、望城縣已爭取落實了婚姻登記人員編制，為實行婚姻集中登記打好了基礎(chǔ)。
3、加強(qiáng)督促，加快“城中村”村改社區(qū)工作
自20___年7月全市社區(qū)建設(shè)會議上部署推進(jìn)“城中村”村改社區(qū)工作以來，市級在雨花區(qū)進(jìn)行了試點，主要開展了以下工作：一是選定了紅星、火焰、友誼、五一、高橋五個試點村，并在試點村所在的街道、村進(jìn)行了廣泛宣傳，制定了工作實施方案；二是撤銷了高橋、五一、友誼三村建制，組建了社區(qū)籌委會，完成了火焰社區(qū)居委會的選舉。三是在對試點村村集體資產(chǎn)進(jìn)行全面清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，制定量化股份、配股到人的方案。紅星村的資產(chǎn)量化、配股方案已獲得村民會議和有關(guān)部門的通過。其他的如集體土地處置、村民戶籍轉(zhuǎn)換、村民社會保障等問題因無相關(guān)政策支持而未開展。此外，開福區(qū)根據(jù)本區(qū)實際，已進(jìn)行了18個村的村改社區(qū)工作，其主要作法是只改換村委會名稱，不涉及村民戶籍轉(zhuǎn)換、集體資產(chǎn)處置、村民社會保障等系列政策問題。目前，根據(jù)譚市長指示，這項工作已交由市法制辦牽頭進(jìn)行。
二、存在的問題
前段社區(qū)建設(shè)、村民自治以及婚姻登記工作雖然發(fā)展很快成效顯著，但也暴露出一些問題：
1、工作發(fā)展不夠平衡
一是認(rèn)識不夠統(tǒng)一，存在著“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象。對社區(qū)用房、村務(wù)公開欄、民主選舉等群眾看得見、摸得著的事抓得有成效，而對社區(qū)服務(wù)、民主管理、民主決策等無形的東西則下功夫不夠，重形式、輕實效的現(xiàn)象不同程度存在，使社區(qū)建設(shè)和村民自治的各個方面沒有實現(xiàn)均衡同步發(fā)展。二是工作力度不一，有的區(qū)縣（市）工作抓得實，制度落實好，群眾反映佳；有的工作不規(guī)范，有制度未落實，群眾有意見。
2、村、居委會的自治功能發(fā)揮不夠
法律將村、居委會定位為基層群眾性自治組織，但這些年來這兩個組織的行政化傾向越來越嚴(yán)重是一個無法回避的問題。長發(fā)[20___]25號文件雖要求實行“部門工作進(jìn)社區(qū)準(zhǔn)入制度”，但一年來實行準(zhǔn)入申報的部門廖廖無幾。各部門、各級政府都把社區(qū)、村作為一級行政組織來布置工作、開展考核，卻沒有實行“權(quán)隨責(zé)走，費隨事轉(zhuǎn)”，大大地削弱了社區(qū)和村委會的自治功能。
3、工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)不夠到位
突出表現(xiàn)在三個方面，一是有些部門單一行動，各自為陣，沒有完全形成合力；二是牽頭部門“牽而不動”，民政部門作為社區(qū)建設(shè)和村民自治的牽頭職能部門，往往心有余而力不足，如“村改社區(qū)”工作，很多政策問題都難以協(xié)調(diào)到位。三是缺乏有效的協(xié)調(diào)指導(dǎo)手段。如社區(qū)服務(wù)工作，近年來都是社區(qū)在自發(fā)組織開展，政府雖有政策但無資金支持，社區(qū)不得不從有限的工作經(jīng)費中擠出資金來開展服務(wù)。
4、投入嚴(yán)重不足
主要表現(xiàn)在：一是工作經(jīng)費嚴(yán)重不足，影響一些工作的正常開展。以去年為例，按預(yù)算我辦公室的辦公經(jīng)費為5.4萬元，而實際開支23.85萬元（包括11.5萬元換屆選舉經(jīng)費，至今財政仍未撥款），其中資料打印費4.31萬元，打印耗材1.55萬元，接待外省市參觀考察300余人次，接待費3.12萬元，社區(qū)干部培訓(xùn)費6.7萬元。這樣，一方面擠占了民政工作經(jīng)費，另一方面，影響了一些工作的正常開展。如按要求準(zhǔn)備全市統(tǒng)一的社區(qū)居務(wù)公開欄和村務(wù)公開欄內(nèi)容的印發(fā)、社區(qū)直選的試點、社區(qū)信息軟件的試用、社區(qū)服務(wù)品牌的.培育等，因為沒有經(jīng)費無法開展。二是設(shè)施經(jīng)費兌現(xiàn)困難。按2006年第24次市委常委辦公會議紀(jì)要要求，去年有95個社區(qū)進(jìn)行了申報，經(jīng)驗收合格的有73個社區(qū)，而因為經(jīng)費的原故，只有30個社區(qū)享受了補(bǔ)貼。另一方面，已建好的社區(qū)辦公服務(wù)用房的社區(qū)中，由于得到市級支持的社區(qū)很少，社區(qū)往往債臺高筑，在一定程度上挫傷了街和社區(qū)的工作積極性。三是社區(qū)工作經(jīng)費和設(shè)施經(jīng)費的支持僅限于城市社區(qū)，而縣（市）的小城鎮(zhèn)社區(qū)既得不到城市社區(qū)資金支持，也得不到農(nóng)村村委會的資金補(bǔ)助，小城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)工作開展十分艱難。即將進(jìn)行的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的試點，也將面臨更大的壓力。
三、下階段工作安排
隨著構(gòu)建社會主義和諧社會各項目標(biāo)任務(wù)的推進(jìn)，社區(qū)和農(nóng)村一級作為社會的細(xì)胞，其建設(shè)和管理任務(wù)也日益重要。根據(jù)六中全會精神和全國十二次民政會議工作部署，下階段著重抓以下幾項工作：
�。ㄒ唬⑼怀鲆粋�主題，打造兩個平臺
全年工作以突出服務(wù)和諧社會建設(shè)為主題，以完善城鄉(xiāng)基層管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為著力點，積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，全面開展城市社區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)管理有效、服務(wù)完善、文明祥和的新型城鄉(xiāng)社區(qū)，以打造城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)兩個平臺。
1、繼續(xù)深化城市社區(qū)建設(shè)，夯實和諧社區(qū)基礎(chǔ)。一是繼續(xù)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，著力解決城市社區(qū)辦公服務(wù)用房問題，夯實和諧社區(qū)基礎(chǔ)，力爭到2007年底按計劃、按標(biāo)準(zhǔn)基本完成社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)，達(dá)到創(chuàng)文明城市標(biāo)準(zhǔn)。其中芙蓉、天心、岳麓、雨花為100%，開福區(qū)90%的社區(qū)用房達(dá)到市定標(biāo)準(zhǔn)。（即“老城區(qū)300m2、新城區(qū)500m2以上”。二是組織對新當(dāng)選的社區(qū)居委會干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們熟練掌握管理和服務(wù)居民的工作技能，同時落實好他們的相關(guān)待遇。三是大力推進(jìn)城市社區(qū)服務(wù)，提升服務(wù)水平。制定我市關(guān)于貫徹落實國發(fā)[2006]14號文件、推進(jìn)社區(qū)服務(wù)的實施意見，探索推進(jìn)政府“購買服務(wù)”、項目管理等多種形式，調(diào)動社區(qū)、企業(yè)、社會組織參與社區(qū)服務(wù)的積極性。重點推介“雷鋒超市”互助服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、文體服務(wù)、未成年人服務(wù)等社區(qū)服務(wù)項目，探索建立社區(qū)服務(wù)政府主導(dǎo)的行政機(jī)制、社區(qū)居民的互助機(jī)制、社區(qū)組織和社區(qū)單位的參與機(jī)制、企業(yè)運作的市場機(jī)制的互動、互聯(lián)、互補(bǔ)。四是開展和諧社區(qū)示范創(chuàng)建活動，發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用。五是協(xié)調(diào)督促政府各部門履行社區(qū)建設(shè)工作職責(zé)，切實做到“權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)”，為社區(qū)減輕工作負(fù)擔(dān)。
2、探索推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑新農(nóng)村建設(shè)平臺。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，是新農(nóng)村建設(shè)的服務(wù)平臺和載體。我市將參照城市社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗，結(jié)合農(nóng)村實際，在農(nóng)村試點推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。目前，省民政廳已在我市的瀏陽市和開福區(qū)進(jìn)行試點，我市也將在全市范圍內(nèi)開展試點工作，取得經(jīng)驗后在全面推廣。通過合理整合農(nóng)村資源，積極引導(dǎo)社會救助、社會福利和衛(wèi)生、科技、教育、文化、勞動、法律等服務(wù)進(jìn)農(nóng)村社區(qū)，建立健全有效覆蓋、有序參與的農(nóng)村基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)。
3、完善村民自治，深化村務(wù)公開民主管理。突出工作重點，進(jìn)一步抓好長辦發(fā)[20___]35號文件的貫徹落實，重點抓好220個新農(nóng)村示范村的村務(wù)公開民主管理工作。突出抓好“三個五”的工作重點，即保證村務(wù)公開內(nèi)容、時間、形式、程序、監(jiān)督五個環(huán)節(jié)的到位，加強(qiáng)村黨支部、村委會、村民代表會議、村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組五個組織的建設(shè)，抓好民主議事決策制度、民主理財制度、集體財務(wù)審計監(jiān)督制度、民主評議村干部制度、村務(wù)公開民主管理責(zé)任追究制度五項制度的落實。進(jìn)一步加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)職能部門的聯(lián)系，督促各成員單位切實履行職責(zé)，共同研究部署工作，形成工作合力。切實加強(qiáng)對村務(wù)公開的督查，年內(nèi)市級擬組織開展2次以上專題督查，縣、鄉(xiāng)實行季度督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。
4、精心準(zhǔn)備，搞好做20___年的村委會換屆選舉工作。
召開全市社區(qū)建設(shè)工作會議。按照長發(fā)[20___]25號文件規(guī)定，市級每兩年召開一次社區(qū)建設(shè)工作會議，總結(jié)經(jīng)驗，部署工作，表彰先進(jìn)。按《長沙市和諧社區(qū)評分細(xì)則》驗收評比表彰一批“創(chuàng)建和諧社區(qū)示范單位”，并予以資金獎勵。會議時間擬訂下10-11月，將社區(qū)建設(shè)、村務(wù)公開民主管理和第七次村委會換屆選舉三項工作一同部署。落實社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費。按2006年第24次市委常委會議決定對市區(qū)建房達(dá)標(biāo)社區(qū)補(bǔ)貼費10萬元，去年有95個社區(qū)進(jìn)行了申報，經(jīng)驗收合格的有73個社區(qū)，而因為經(jīng)費的原故，只有30個社區(qū)享受了補(bǔ)貼。為迎接20___年的文明城市的驗收，今年又有84個社區(qū)未達(dá)標(biāo)的社區(qū)正在積極籌建中。因此，建議市委政府按會議紀(jì)要精神將127個社區(qū)的辦公服務(wù)設(shè)施經(jīng)費1270萬元追加列入財政預(yù)算。落實農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作經(jīng)費。目前，我市瀏陽市、開福區(qū)已納入全國和全市農(nóng)村社區(qū)試點，市本級也即將在各縣（市、區(qū)）全面啟動試點工作。按民政部、省民政廳試點要求，我市必須配備一定的試點經(jīng)費，懇請市政府按城區(qū)補(bǔ)助社區(qū)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)（10萬元／社區(qū)），安排試點經(jīng)費350萬元。
各區(qū)、縣（市）認(rèn)真貫徹全市民政工作會議精神，社區(qū)建設(shè)、村務(wù)公開民主管理和婚姻登記取得了很大進(jìn)展，突出體現(xiàn)為“五個明顯”：
一是社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快。為使社區(qū)居委會辦公服務(wù)用房面積達(dá)到“老城區(qū)300m2，新城區(qū)500 m2以上”的標(biāo)準(zhǔn)，各區(qū)均出臺了社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)獎勵扶持政策，并安排了專項經(jīng)費。岳麓、開福區(qū)還將社區(qū)辦公房建設(shè)納入了區(qū)今年的實事工程。全市共新建、改建、擴(kuò)建了84個社區(qū)辦公服務(wù)用房，建設(shè)面積41152 m2，平均達(dá)564 m2/社區(qū)。此外，加強(qiáng)了對開發(fā)商提供社區(qū)辦公服務(wù)用房的監(jiān)管。
二是部門對社區(qū)建設(shè)的支持力度明顯增強(qiáng)。如為解決社區(qū)用房，市規(guī)劃局加強(qiáng)了對大型開發(fā)項目配套建設(shè)社區(qū)辦公服務(wù)用房的監(jiān)管；為改善社區(qū)環(huán)境，市城管局牽頭開展了100個社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動；為繁榮社區(qū)文化，市文明辦、市文化局組織開展了社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)；為改進(jìn)社區(qū)治安，市綜治辦加強(qiáng)了社區(qū)治安巡防隊員的配備等。
三是社區(qū)的管理服務(wù)功能明顯提質(zhì)。各社區(qū)因地制宜地開展了多種貼近群眾生活、群眾喜聞樂見的管理服務(wù)活動。如開展社區(qū)物業(yè)管理、推行社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、挖掘社區(qū)就業(yè)崗位安置下崗失業(yè)人員等，一批社區(qū)服務(wù)品牌相繼涌現(xiàn)，如瀏正街的“鄰里節(jié)”活動、楊家山社區(qū)的“紅歌晚會”、馬王街社區(qū)的“老街坊影院”、牛婆塘社區(qū)的“新聞發(fā)言人”制度、赤崗社區(qū)的“義工俱樂部”等，都取得了很好的反響。在社區(qū)服務(wù)方面，本著以人為本，服務(wù)居民的宗旨，竭力打造社區(qū)服務(wù)品牌。目前，全市有服務(wù)網(wǎng)點3070個，志愿者隊伍14.46萬人，部分社區(qū)和街道還設(shè)有熱線電話、呼叫服務(wù)、社區(qū)網(wǎng)站服務(wù)等硬件服務(wù)。在著力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生、繁榮社區(qū)文化、美化社區(qū)環(huán)境、加強(qiáng)社區(qū)治安的同時，還大膽創(chuàng)新開展了豐富多彩的、貼近群眾生活的、群眾喜聞樂見的社區(qū)服務(wù)活動，為充分發(fā)揮社區(qū)基層民主自治的職能，打下良好的基礎(chǔ)。如社區(qū)黨建“四百工程”、“三聯(lián)五帶頭”、“一個黨員一面旗”等活動的開展，充分發(fā)揮了社區(qū)黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心的作用；社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)服務(wù)站和志愿者隊伍的建立，極大地方便了居民群眾，提高了居民生活質(zhì)量。
四是村務(wù)公開民主管理工作力度明顯加大。市委、市政府出臺了《長沙市村務(wù)公開和民主管理實施辦法》（長辦發(fā)[20___]35號），《辦法》對村務(wù)公開和民主管理的內(nèi)容、時間、形式、程序、監(jiān)督等方面都作出了明確規(guī)定，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性、操作性。各級普遍對村干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，市、區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級共舉辦培訓(xùn)班20余期，參加培訓(xùn)近萬人次。如瀏陽市由市委、政府組織對全體村干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)。絕大多數(shù)村均按規(guī)定公開了村級事務(wù)，重大村務(wù)普遍由村民代表會議或村民會議決策，大多數(shù)村民主理財小組切實履行了對村級財務(wù)的監(jiān)督管理職能，保障了村民知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實。進(jìn)一步加強(qiáng)了對村務(wù)公開民主管理的監(jiān)督。村務(wù)公開工作納入了全市黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任和市對區(qū)縣（市）的年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容。市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市民政局、市經(jīng)管局就村務(wù)公開工作開展了聯(lián)合專題督查，區(qū)縣（市）的季度督查已形成慣例。
五是進(jìn)一步強(qiáng)化了典型的示范引導(dǎo)作用�？偨Y(jié)了開福區(qū)“村財村管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督”的經(jīng)驗和瀏陽市“發(fā)揮民間組織作用，參與村務(wù)公開民主管理”的經(jīng)驗，并在全國深化村務(wù)公開民主管理座談會上作了典型發(fā)言，獲得了高度評價。重點抓了100個新農(nóng)村建設(shè)示范村的村務(wù)公開民主管理工作。
六是婚姻集中工作取得明顯進(jìn)展。 開展了婚姻登記窗口規(guī)范化建設(shè)活動，開福區(qū)、雨花區(qū)被評為全國婚姻登記規(guī)范化建設(shè)窗口單位。寧鄉(xiāng)縣、望城縣已爭取落實了婚姻登記人員編制，為實行婚姻集中登記打好了基礎(chǔ)。市政府已出臺了婚姻集中登記的通知，要求各縣市2007年底全面完成任務(wù)。
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