補(bǔ)貼實(shí)施方案（通用9篇）
為了確保工作或事情順利進(jìn)行，常常需要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對(duì)性強(qiáng)的方案，方案指的是為某一次行動(dòng)所制定的計(jì)劃類(lèi)文書(shū)。那么什么樣的方案才是好的呢？下面是小編為大家收集的補(bǔ)貼實(shí)施方案，希望能夠幫助到大家。
補(bǔ)貼實(shí)施方案 篇1
一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)
1、指導(dǎo)思想：以中央、省兩個(gè)“一號(hào)文件”為指導(dǎo)，以提高小麥集中供種率和整體化生產(chǎn)水平為中心，以?xún)?yōu)質(zhì)化、專(zhuān)用化、市場(chǎng)化為導(dǎo)向，以試驗(yàn)、示范、推廣為手段，采取科技服務(wù)與政策扶持相結(jié)合，促進(jìn)我縣優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥的區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)良種良法相配套和高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)相結(jié)合，不斷提高我縣優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥生產(chǎn)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2、補(bǔ)貼面積金額：今年在全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照區(qū)域化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求，實(shí)施30萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥良種補(bǔ)貼，每畝地國(guó)家補(bǔ)貼10元。
二、主要措施
1、實(shí)行區(qū)域化布局，提高規(guī)�；a(chǎn)水平。針對(duì)我縣山區(qū)、丘陵、平原兼?zhèn)涞淖匀粭l件，在小麥生產(chǎn)布局上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自實(shí)際，按照全縣的總體規(guī)劃和百畝點(diǎn)、千畝方、萬(wàn)畝片的要求，合理制定區(qū)域化種植規(guī)劃，在區(qū)域片內(nèi)嚴(yán)禁出現(xiàn)插花田，大力推廣優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥，帶動(dòng)全縣小麥良種化水平的提高。
2、健全和完善小麥良種推廣繁育體系，保證良種供應(yīng)。一是充分發(fā)揮銷(xiāo)售主渠道的作用，建立健全小麥良種繁育、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)解決小麥集中供種難的問(wèn)題。要一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成全縣上下一體的統(tǒng)一供種體系。二是加強(qiáng)政府引導(dǎo)和資金扶持，提高集中供種的組織化水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)不同的地理?xiàng)l件，通過(guò)測(cè)土配方，選擇適宜品種，建立集領(lǐng)導(dǎo)指揮田、良種繁育田和高產(chǎn)示范田“三田合一”的小麥區(qū)域化示范工程。三是加強(qiáng)種子管理，提高服務(wù)水平。農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門(mén)要依法加大對(duì)種子的監(jiān)管力度，嚴(yán)格查處假冒偽劣種子和坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)要搞好技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，讓廣大農(nóng)民群眾購(gòu)的明白，種的放心。
3、嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家對(duì)良種的補(bǔ)貼政策，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性。按照國(guó)家補(bǔ)貼政策，全縣30萬(wàn)畝補(bǔ)貼面積，分配到18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（見(jiàn)附表），按每畝地用種7.5公斤，每公斤2.8元計(jì)，除國(guó)家每畝補(bǔ)貼10元外，每公斤種子尚需籌集1.47元（每畝地11元），或采取以糧換種的形式。
4、加大宣傳力度，營(yíng)造統(tǒng)供氛圍。各級(jí)各單位要加大宣傳力度，通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、新聞宣傳、典型對(duì)比、信息引導(dǎo)等形式，讓廣大農(nóng)民充分了解國(guó)家的激勵(lì)政策和實(shí)行小麥區(qū)域化種植、規(guī)�；a(chǎn)、統(tǒng)一供種帶來(lái)的好處，切實(shí)轉(zhuǎn)變家家種田、戶(hù)戶(hù)留種的傳統(tǒng)習(xí)慣，讓廣大農(nóng)民群眾從思想上、行動(dòng)上真正接受統(tǒng)一供種，努力營(yíng)造廣大農(nóng)民群眾自覺(jué)自愿種植優(yōu)良品種的氛圍。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組為了搞好全縣30萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的落實(shí)，經(jīng)縣政府研究決定成立領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)局，xx和兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣里統(tǒng)一要求成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保該項(xiàng)目的順利完成。
2、制訂崗位責(zé)任，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制全縣各級(jí)、各部門(mén)要把優(yōu)質(zhì)小麥良種補(bǔ)貼、區(qū)域化種植和統(tǒng)一供種工作，作為促進(jìn)糧食安全生產(chǎn)的突破口來(lái)抓，切實(shí)抓緊抓好，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要把具體任務(wù)目標(biāo)分解到人、到村、到地塊，并建檔立卡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要抓好示范點(diǎn)、示范方和示范片，充分發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，對(duì)良種繁育基地，試驗(yàn)、示范點(diǎn)，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)、資金三到位，確保關(guān)鍵措施、重點(diǎn)配套技術(shù)落到實(shí)處。各有關(guān)部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，通力協(xié)作，形成工作合力。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，特別對(duì)供種單位和區(qū)域化種植單位、小麥良種價(jià)格、實(shí)施面積等進(jìn)行全程跟蹤檢查。同時(shí)要完善檢查評(píng)比制度。對(duì)小麥區(qū)域化水平高、種子純度好、良種繁育健全的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、弄虛作假、完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行處罰，并通報(bào)批評(píng)。
補(bǔ)貼實(shí)施方案 篇2
一、補(bǔ)貼資金分配原則
1、保持政策穩(wěn)定，突出補(bǔ)貼重點(diǎn)糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)遵循“穩(wěn)定補(bǔ)貼面積、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)”原則，資金分配的重點(diǎn)向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜。
2、堅(jiān)持公開(kāi)透明，分配科學(xué)合理。核定補(bǔ)貼規(guī)模要做到公開(kāi)、公平、公正、透明”資金分配程序科學(xué)，操作規(guī)范，方法簡(jiǎn)便，通俗易懂。
3、完善資金兌付辦法，年度補(bǔ)貼一次性發(fā)放。糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼繼續(xù)通過(guò)涉農(nóng)補(bǔ)貼“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”一次性發(fā)放到位。
二、補(bǔ)貼范圍和對(duì)象
糧食直補(bǔ)及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金的補(bǔ)貼范圍為全縣種糧農(nóng)戶(hù)和農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)種糧職工。
三、分配辦法
根據(jù)中央、省、市有關(guān)糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策要求，結(jié)合石羊河流域重點(diǎn)治理水資源分配方案和糧食生產(chǎn)能力，年糧食直補(bǔ)資金及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金以糧食播種面積和配水面積為分配依據(jù)，按照注重實(shí)際、兼顧公平、符合政策、便于操作和監(jiān)督的原則進(jìn)行分配。具體分配辦法為：糧食直補(bǔ)資金按照糧食播種面積進(jìn)行分?jǐn)�；農(nóng)資綜合補(bǔ)貼按照實(shí)際配水面積進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>
四、具體要求
1、縣上成立糧食直補(bǔ)及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼發(fā)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在財(cái)政局，具體負(fù)責(zé)糧食直補(bǔ)及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金的分配、發(fā)放工作和其他有關(guān)事宜。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)糧食直補(bǔ)及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策宣傳工作，并根據(jù)縣上下達(dá)的資金數(shù)，將糧食直補(bǔ)及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼分解到各農(nóng)戶(hù)，按社編制農(nóng)戶(hù)分配花名冊(cè)；按鄉(xiāng)、村編制匯總表，逐級(jí)必須有負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章。對(duì)補(bǔ)貼資金的分配情況，要分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、社三級(jí)進(jìn)行張榜公布，接受群眾監(jiān)督。農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)要將補(bǔ)貼資金分?jǐn)偟铰毠しN植戶(hù)，編制種糧職工分配花名冊(cè)，并在場(chǎng)部和連隊(duì)進(jìn)行張榜公布，接受職工監(jiān)督。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)要嚴(yán)格按照本實(shí)施方案規(guī)定的程序和要求進(jìn)行操作，務(wù)于月日前將分配花名冊(cè)一式2份及電子文檔報(bào)財(cái)政局審核，財(cái)政局根據(jù)審核后的花名冊(cè)將補(bǔ)貼資金通過(guò)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金專(zhuān)戶(hù)一次性直接撥付到各農(nóng)戶(hù)的卡或折，月10前完成糧食直補(bǔ)及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼的發(fā)放工作。
4、月下旬，縣財(cái)政局組織人力對(duì)補(bǔ)貼資金發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和跟蹤檢查，并設(shè)立舉報(bào)電話(huà)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的虛報(bào)、冒領(lǐng)、抵扣、集體代領(lǐng)補(bǔ)貼的單位和個(gè)人，將按規(guī)定嚴(yán)肅查處。經(jīng)辦人員違規(guī)操作、表冊(cè)內(nèi)容填列不全、不實(shí)或不按規(guī)定報(bào)送有關(guān)資料的要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
補(bǔ)貼實(shí)施方案 篇3
根據(jù)市財(cái)政局、市農(nóng)委、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行市分行關(guān)于印發(fā)《市種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼實(shí)施方案》和《市對(duì)種糧大戶(hù)實(shí)行直接補(bǔ)貼實(shí)施方案》的通知精神，在總結(jié)我區(qū)對(duì)種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼實(shí)施方案。
一、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策
通過(guò)實(shí)施種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，更好地調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的種糧積極性，鼓勵(lì)種糧農(nóng)民多產(chǎn)糧、產(chǎn)好糧，促進(jìn)糧食的穩(wěn)定發(fā)展與規(guī)模種植，提高糧食單產(chǎn)水平，促進(jìn)農(nóng)民增收。農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策要求是：
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持誰(shuí)種糧、誰(shuí)享受補(bǔ)貼的原則。不得將“農(nóng)資綜合補(bǔ)貼”變?yōu)椤案匮a(bǔ)貼”。
�。ǘ﹪�(yán)禁對(duì)未種糧的撂荒地以及煙葉、蔬菜、漁業(yè)養(yǎng)殖、農(nóng)家樂(lè)開(kāi)發(fā)、竹木及花卉種植等非種糧農(nóng)地進(jìn)行補(bǔ)貼。
�。ㄈ┭a(bǔ)貼向糧食主產(chǎn)地和種糧大戶(hù)傾斜。種植糧食的同一地塊，享受種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼與享受種植糧食大戶(hù)補(bǔ)貼不重復(fù)享受補(bǔ)貼，與享受種植糧食服務(wù)大戶(hù)并列補(bǔ)貼。
�。ㄋ模┭a(bǔ)貼政策公平、公正、公開(kāi)；補(bǔ)貼辦法簡(jiǎn)便易行，便于操作。
�。ㄎ澹┭a(bǔ)貼兌現(xiàn)及時(shí)，保證農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金用于春耕生產(chǎn)。
�。﹪�(yán)禁截留、挪用、集體代領(lǐng)，嚴(yán)禁抵扣任何款項(xiàng)，嚴(yán)禁抵頂村內(nèi)“一事一議”籌資和其它經(jīng)營(yíng)服務(wù)性費(fèi)用。
二、資金分配原則和辦法
�。ㄒ唬⿲�(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道補(bǔ)貼資金的核定
�。ǘ┭a(bǔ)貼款劃轉(zhuǎn)和兌付
區(qū)財(cái)政局向區(qū)郵政儲(chǔ)蓄銀行制發(fā)種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金撥款通知（代為批復(fù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的文件），同時(shí)抄送區(qū)農(nóng)發(fā)行，區(qū)農(nóng)發(fā)行收到區(qū)財(cái)政局撥款支票后，應(yīng)在兩個(gè)工作日內(nèi)撥出資金。區(qū)郵政儲(chǔ)蓄銀行收到資金后，應(yīng)在三個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金存入補(bǔ)貼對(duì)象存折帳戶(hù)，確保補(bǔ)貼資金于5月31日前兌付到農(nóng)戶(hù)手中。同時(shí)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)郵政儲(chǔ)蓄所要及時(shí)告知所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道財(cái)政所農(nóng)民補(bǔ)貼資金到帳情況，由財(cái)政所在補(bǔ)貼資金到帳五個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放補(bǔ)貼通知書(shū)，通知中應(yīng)明確補(bǔ)貼項(xiàng)目、畝數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和金額等，讓農(nóng)戶(hù)切實(shí)體會(huì)到國(guó)家對(duì)種糧農(nóng)民的關(guān)懷。
區(qū)郵政儲(chǔ)蓄銀行及其所轄郵政儲(chǔ)蓄所兌付種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金的方式，必須是將補(bǔ)貼資金直接存入?yún)^(qū)財(cái)政局提供的補(bǔ)貼對(duì)象存折賬戶(hù)。不論何種原因，不論金額大小，一律不得發(fā)放現(xiàn)金，也不得集體代領(lǐng)或委托代領(lǐng)。
區(qū)郵政儲(chǔ)蓄銀行對(duì)能夠兌付部分及時(shí)兌付，對(duì)不能兌付部分，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道及時(shí)查明原因重新審核上報(bào)。
三、強(qiáng)化措施、嚴(yán)肅紀(jì)律，確保直補(bǔ)工作的圓滿(mǎn)完成
�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任
農(nóng)資綜合補(bǔ)貼工作關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益，各地要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定和充實(shí)工作人員，按照行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道政府主要領(lǐng)導(dǎo)和住村干部對(duì)本地農(nóng)資綜合補(bǔ)貼工作負(fù)全責(zé)，要成立農(nóng)資綜合補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，財(cái)政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、土地流轉(zhuǎn)中心等相關(guān)部門(mén)分工協(xié)作、密切配合，確保農(nóng)資綜合補(bǔ)貼工作平穩(wěn)推進(jìn)。
�。ǘ┩晟浦贫�，加大宣傳
要進(jìn)一步完善鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道和村（居委會(huì)）兩級(jí)公示、檔案管理等規(guī)章制度，加強(qiáng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管，落實(shí)各級(jí)審核責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道和相關(guān)部門(mén)要加大宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策的宣傳，做到補(bǔ)貼范圍和依據(jù)宣傳到戶(hù)，補(bǔ)貼金額核定到戶(hù)，糧食補(bǔ)貼申請(qǐng)表填寫(xiě)到戶(hù)，補(bǔ)貼數(shù)額公布到戶(hù)，補(bǔ)貼通知發(fā)放到戶(hù)，補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)到戶(hù)，做到農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策家喻戶(hù)曉，有效調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。
�。ǘ⿵�(qiáng)化督查，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲
各地要根據(jù)直補(bǔ)工作進(jìn)展情況，組織督查組深入村組進(jìn)行督促檢查。區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局將聯(lián)合區(qū)紀(jì)檢部門(mén)等進(jìn)行明查暗訪(fǎng)，對(duì)違反補(bǔ)貼政策的行為，區(qū)財(cái)政局將停止撥付或郵政儲(chǔ)蓄銀行停止兌付補(bǔ)貼款。追究相關(guān)人員和審核人員的責(zé)任，并收回補(bǔ)貼資金。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道、村組，不論補(bǔ)貼金額大小，一律不得集體代領(lǐng)補(bǔ)貼資金。對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局將依據(jù)《財(cái)政違法違紀(jì)處罰處分條例》相關(guān)規(guī)定處理；對(duì)觸犯黨紀(jì)、政紀(jì)或法律的，按規(guī)定移交紀(jì)委、監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)落實(shí)補(bǔ)貼政策不到位的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道，將直接扣減補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)違反補(bǔ)貼政策、農(nóng)民舉報(bào)反映屬實(shí)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道，明年在分配補(bǔ)貼資金時(shí)將直接扣減10-20%。
�。ㄈ┘皶r(shí)兌現(xiàn)，抓好落實(shí)
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道要在5月20日前完成數(shù)據(jù)錄入上報(bào)審核補(bǔ)貼工作，5月31日前向區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局報(bào)送農(nóng)資綜合補(bǔ)貼工作總結(jié)。區(qū)級(jí)要在5月31日前完成匯總審核兌付補(bǔ)貼工作，6月10日前將補(bǔ)貼面積、資金匯總表和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼工作總結(jié)經(jīng)區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局兩家蓋章后分別報(bào)市財(cái)政局、市農(nóng)委。
在綜合直補(bǔ)工作期間，從下到上建立周報(bào)制度，每周三各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道要將農(nóng)資綜合補(bǔ)貼工作進(jìn)度和動(dòng)態(tài)落實(shí)專(zhuān)人分別上報(bào)區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局，以便及時(shí)上報(bào)市財(cái)政局、市農(nóng)委。
由于今年農(nóng)資綜合直補(bǔ)涉及農(nóng)戶(hù)多，工作量大，如果處理不好容易引發(fā)矛盾，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道要按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理的原則，認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)資綜合補(bǔ)貼中的信訪(fǎng)工作責(zé)任制，建立信訪(fǎng)預(yù)報(bào)、預(yù)警機(jī)制，及時(shí)掌握信訪(fǎng)動(dòng)態(tài)和排查隱患，耐心細(xì)致地做好思想工作，化解矛盾，重大問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)，確保農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道應(yīng)妥善保存好直補(bǔ)工作檔案，隨時(shí)供農(nóng)戶(hù)查詢(xún)和上級(jí)檢查。
補(bǔ)貼實(shí)施方案 篇4
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，切實(shí)做好20xx年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，根據(jù)財(cái)政部和內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳精神，結(jié)合全旗實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作原則
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。堅(jiān)持以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以提高農(nóng)機(jī)裝備水平、增強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo)，改善生產(chǎn)條件，提高工作效率，增加農(nóng)民收入，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
�。ǘ┕ぷ髟瓌t。一是保障重點(diǎn)，優(yōu)先保障玉米全程作業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼，帶動(dòng)機(jī)械化作業(yè)水平的提高。二是農(nóng)民自愿，尊重農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)的自主權(quán)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)和使用農(nóng)機(jī)的積極性。三是配套購(gòu)置，鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)置全套農(nóng)機(jī)作業(yè)機(jī)械。四是規(guī)范運(yùn)作，嚴(yán)格農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼程序，實(shí)行陽(yáng)光操作，提高規(guī)范化水平。
二、補(bǔ)貼對(duì)象及范圍
補(bǔ)貼對(duì)象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)民（含農(nóng)牧場(chǎng)職工）、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，以及在當(dāng)?shù)毓ど痰怯浀哪膛?zhuān)業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)所及生鮮乳收購(gòu)站和乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營(yíng)的生鮮乳收購(gòu)站。
在申請(qǐng)補(bǔ)貼人數(shù)超過(guò)計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，補(bǔ)貼對(duì)象的優(yōu)先條件是：農(nóng)機(jī)大戶(hù)（種養(yǎng)大戶(hù)）、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織（農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社）、奶牛專(zhuān)業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)所及生鮮乳收購(gòu)站、乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營(yíng)的生鮮乳收購(gòu)站、配套購(gòu)置機(jī)具（購(gòu)置主機(jī)和與其匹配的作業(yè)機(jī)具）和購(gòu)置玉米收獲機(jī)保護(hù)性耕作機(jī)械等配套機(jī)具者、農(nóng)機(jī)化示范園區(qū)的農(nóng)戶(hù)、列入農(nóng)業(yè)部科技入戶(hù)工程中的科技示范戶(hù)、“平安農(nóng)機(jī)”示范戶(hù)。申請(qǐng)人員的條件相同或不易認(rèn)定時(shí)，在優(yōu)先安排沒(méi)有享受過(guò)補(bǔ)貼的農(nóng)牧民的基礎(chǔ)上，根據(jù)申請(qǐng)補(bǔ)貼的先后排序或農(nóng)民接受的其它方式確定。
三、資金規(guī)模、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)
�。ㄒ唬┵Y金規(guī)模。
自治區(qū)下達(dá)我旗740萬(wàn)元國(guó)家補(bǔ)貼指標(biāo)，其中40萬(wàn)元為擠奶設(shè)備補(bǔ)貼，700萬(wàn)元用于農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼。根據(jù)全旗實(shí)際，在700萬(wàn)元中拿出130萬(wàn)元用于玉米收獲機(jī)的補(bǔ)貼，570萬(wàn)元用于拖拉機(jī)及配套機(jī)具的補(bǔ)貼。在國(guó)家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，旗財(cái)政拿出100萬(wàn)元，用于玉米收獲機(jī)的累加補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額再增加國(guó)家補(bǔ)貼額的三分之一，單機(jī)累加補(bǔ)貼額不超過(guò)國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
中央專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)貼率原則不超過(guò)機(jī)具最高出廠(chǎng)價(jià)格（不含運(yùn)雜費(fèi)）的30%，且單機(jī)補(bǔ)貼額最高不超過(guò)5萬(wàn)元，其中100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械最高補(bǔ)貼額不超過(guò)12萬(wàn)元。1戶(hù)農(nóng)民年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)數(shù)量原則上不超過(guò)1套（4臺(tái)，即1臺(tái)主機(jī)和與其匹配的3臺(tái)作業(yè)機(jī)具）；1戶(hù)農(nóng)民年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的電動(dòng)卷簾機(jī)、微耕機(jī)的數(shù)量分別不超過(guò)3臺(tái)和1臺(tái)；直接從事植保工作的植保作業(yè)服務(wù)隊(duì)年度內(nèi)享受補(bǔ)貼購(gòu)置植保機(jī)械的數(shù)量原則上不超過(guò)10臺(tái)套；1個(gè)生鮮乳收購(gòu)站年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的擠奶機(jī)械數(shù)量不超過(guò)1套（3臺(tái)，即1臺(tái)擠奶機(jī)、1個(gè)儲(chǔ)奶冷藏罐、1個(gè)運(yùn)輸奶罐）。20xx年補(bǔ)貼產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)不得高于20xx年的補(bǔ)貼銷(xiāo)售最高價(jià)，不再向社會(huì)公布，鼓勵(lì)企業(yè)低價(jià)銷(xiāo)售產(chǎn)品。生鮮乳收購(gòu)站申請(qǐng)購(gòu)置擠奶機(jī)械設(shè)備，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)20xx年度生鮮乳收購(gòu)站擠奶機(jī)械設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》規(guī)定執(zhí)行。
�。ㄈC(jī)具種類(lèi)。
20xx年度補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)主要有動(dòng)力機(jī)械、挖掘機(jī)械、耕整地機(jī)械、播種機(jī)械、施肥機(jī)械、地膜回收機(jī)械、中耕機(jī)械、植保機(jī)械、修剪機(jī)械、谷物收獲機(jī)械、玉米收獲機(jī)械、籽粒作物收獲機(jī)械、根莖作物收獲機(jī)械、飼草料作物收獲機(jī)械、莖稈收集處理機(jī)械、脫粒機(jī)械、剝殼(去皮)機(jī)械、干燥機(jī)械、倉(cāng)儲(chǔ)機(jī)械、清選機(jī)械、蔬菜加工機(jī)械、大型水泵、噴灌機(jī)具、飼（草）加工機(jī)械、畜牧養(yǎng)殖機(jī)械、畜產(chǎn)品采集加工機(jī)械、水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、平地機(jī)械、日光溫室設(shè)備等，共11大類(lèi)31小類(lèi)87個(gè)品目2213個(gè)機(jī)型，具體見(jiàn)《20xx年度內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》），其中18-24馬力直齒傳動(dòng)的拖拉機(jī)不在我旗享受補(bǔ)貼范圍之列。
四、購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼程序
20xx年3月中旬，制定購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案，開(kāi)展政策宣傳和成立補(bǔ)貼工作組織機(jī)構(gòu)。下旬開(kāi)始實(shí)施補(bǔ)貼的申請(qǐng)、公示、購(gòu)機(jī)。8月15日購(gòu)機(jī)工作結(jié)束。
20xx年農(nóng)民申請(qǐng)購(gòu)機(jī)可以直接向旗農(nóng)牧業(yè)局農(nóng)機(jī)股申請(qǐng)。旗農(nóng)機(jī)管理部門(mén)根據(jù)購(gòu)機(jī)對(duì)象補(bǔ)貼條件研究審批，與購(gòu)機(jī)戶(hù)簽定購(gòu)機(jī)協(xié)議，公示7天無(wú)異議，購(gòu)機(jī)戶(hù)持協(xié)議書(shū)及協(xié)議書(shū)中補(bǔ)貼額以外的資金，由農(nóng)牧業(yè)局農(nóng)機(jī)股統(tǒng)一組織接車(chē)。資金結(jié)算由專(zhuān)項(xiàng)供貨企業(yè)或直銷(xiāo)生產(chǎn)企業(yè)匯總報(bào)帳材料，經(jīng)旗農(nóng)機(jī)、財(cái)政主管部門(mén)核準(zhǔn)，報(bào)市農(nóng)機(jī)、財(cái)政主管部門(mén)審核，由自治區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)匯總并核實(shí)無(wú)誤后，出具結(jié)算確認(rèn)單，并向自治區(qū)財(cái)政部門(mén)提出結(jié)算申請(qǐng)，由自治區(qū)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一支付。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。成立農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處。奈曼旗專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：
組長(zhǎng)：xx
副組長(zhǎng)：xx
成員：xx
（二）加強(qiáng)宣傳，搞好服務(wù)。充分利用各種媒體廣泛宣傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，特別是做好對(duì)農(nóng)民的宣傳引導(dǎo)工作，讓廣大農(nóng)民了解購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼程序、要求和補(bǔ)貼機(jī)具信息，做到家喻戶(hù)曉。要認(rèn)真受理群眾投訴舉報(bào)，保證做到事事有答復(fù)，件件有結(jié)果。各企業(yè)要做好產(chǎn)品和企業(yè)相關(guān)信息咨詢(xún)解答工作，特別要強(qiáng)化售后服務(wù)功能，凡產(chǎn)品銷(xiāo)售地，均須自建或聯(lián)建農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售服務(wù)站點(diǎn)，保障售后服務(wù)。
（三）嚴(yán)格管理，強(qiáng)化監(jiān)督。要嚴(yán)格紀(jì)律，按照有關(guān)規(guī)定，規(guī)范管理，陽(yáng)光操作，扎實(shí)有效落實(shí)“五制三禁”。即：補(bǔ)貼機(jī)具競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)篩選制、補(bǔ)貼資金省級(jí)集中支付制、受益對(duì)象公示制、執(zhí)行過(guò)程監(jiān)督制、實(shí)施效果考核制；嚴(yán)禁農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品亂漲價(jià)，嚴(yán)禁強(qiáng)行向購(gòu)機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品，嚴(yán)禁向企業(yè)收取推廣費(fèi)。
�。ㄋ模﹨f(xié)同配合，增強(qiáng)實(shí)效。農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督投訴站組織好產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)服務(wù)的跟蹤調(diào)查、信息收集，把好質(zhì)量關(guān)口；農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)搞好新購(gòu)機(jī)駕駛操作人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，保證培訓(xùn)質(zhì)量；農(nóng)機(jī)監(jiān)理站要進(jìn)一步加大工作力度，保證補(bǔ)貼機(jī)具掛牌、人員培訓(xùn)到位。
補(bǔ)貼實(shí)施方案 篇5
為進(jìn)一步實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策，根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《20××年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》（農(nóng)辦財(cái)〔20××〕6號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線(xiàn)，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平為主要任務(wù)，加快推進(jìn)主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化，積極發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化。注重突出重點(diǎn)，向優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織傾斜，提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展的質(zhì)量和水平；注重扶優(yōu)扶強(qiáng)，大力推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具；注重陽(yáng)光操作，加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)管和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，強(qiáng)化績(jī)效考核，進(jìn)一步推進(jìn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行過(guò)程公平公開(kāi)；注重充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，切實(shí)保障農(nóng)民選擇購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)的自主權(quán)；注重發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)和使用農(nóng)機(jī)的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展。
二、補(bǔ)貼范圍與補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
（一）補(bǔ)貼范圍。
根據(jù)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍和湖南省發(fā)布的20××年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍。20××年補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍為：耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機(jī)械等12大類(lèi)33小類(lèi)77個(gè)品目機(jī)具（詳見(jiàn)附件1）。屬于上述品目范圍，且已列入國(guó)家支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄或湖南省支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄（含年度調(diào)整）的產(chǎn)品，以及已納入外省支持推廣目錄且載藥量在10 公斤以上（含）的超低空遙控飛行植保機(jī)，均納入補(bǔ)貼范圍。為加快轉(zhuǎn)變我縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗，降低補(bǔ)貼實(shí)施的監(jiān)管難度，單機(jī)測(cè)算補(bǔ)貼額低于300元的機(jī)具原則上不列入補(bǔ)貼范圍，但少數(shù)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需，且確具科技創(chuàng)新的產(chǎn)品，待報(bào)省批準(zhǔn)后納入補(bǔ)貼范圍。重點(diǎn)支持插秧機(jī)具及育秧設(shè)備、拖拉機(jī)、收割機(jī)、烘干機(jī)和烤煙生產(chǎn)全程機(jī)械化等機(jī)具的發(fā)展；滿(mǎn)足全縣所有農(nóng)民水稻生產(chǎn)耕種收及烘干等關(guān)鍵環(huán)節(jié)急需機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼需求，滿(mǎn)足全縣經(jīng)工商注冊(cè)登記的農(nóng)機(jī)合作社機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼需求。對(duì)省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類(lèi)產(chǎn)品實(shí)行同等對(duì)待。
�。ǘ┭a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類(lèi)、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在我縣范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。通用類(lèi)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品最高補(bǔ)貼額由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一確定。非通用類(lèi)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額，按照“分檔科學(xué)合理直觀(guān)、定額就低不就高”的原則，以“20xx年湖南省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，按不超過(guò)近三年平均銷(xiāo)售價(jià)格的30%測(cè)算，參考產(chǎn)品出廠(chǎng)成本、比照相鄰省份補(bǔ)貼額度確定。一般機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)5萬(wàn)元；烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)12萬(wàn)元；水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)15萬(wàn)元。
具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按省農(nóng)機(jī)局商省財(cái)政廳根據(jù)上述原則制定發(fā)布《湖南省20××年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》規(guī)定執(zhí)行,可對(duì)補(bǔ)貼額低于1000元（含1000元）的補(bǔ)貼機(jī)具品目進(jìn)行取舍（不允許對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行篩選），報(bào)省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳審定后執(zhí)行。對(duì)農(nóng)用工程機(jī)械補(bǔ)貼資金規(guī)模原則上不超過(guò)本縣當(dāng)年總資金規(guī)模的10%。
三、補(bǔ)貼對(duì)象與補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商的確定
補(bǔ)貼對(duì)象為符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)（林場(chǎng)）職工、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，重點(diǎn)補(bǔ)貼對(duì)象是省政府確定的1000個(gè)為水稻生產(chǎn)提供全程服務(wù)的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社。單個(gè)農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)同一品目機(jī)具，補(bǔ)貼額≤1000元的不超過(guò)5臺(tái)，補(bǔ)貼額>1000元的不超過(guò)2臺(tái)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織買(mǎi)同一品目機(jī)具，補(bǔ)貼額 ≤1000元的不超過(guò)10臺(tái)，補(bǔ)貼額 >1000元的不超過(guò)5臺(tái)。對(duì)超過(guò)限制數(shù)，確有必要的由縣購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組審定。單個(gè)農(nóng)戶(hù)或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織年度內(nèi)享受補(bǔ)貼資金總額30萬(wàn)元以上的，由縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定；單個(gè)農(nóng)戶(hù)或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織年度內(nèi)享受補(bǔ)貼資金總額50萬(wàn)元以上的，報(bào)省農(nóng)機(jī)局審定，并報(bào)省財(cái)政廳備案。按照公平公正公開(kāi)的原則，采取先來(lái)先得后來(lái)后得、順序排隊(duì)、公開(kāi)搖號(hào)等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)后申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)同類(lèi)型機(jī)具的農(nóng)民，出示拆解回收證明，可優(yōu)先補(bǔ)貼。
農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主設(shè)定農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商資質(zhì)條件，自主確定補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商。根據(jù)“誰(shuí)確定、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)督促補(bǔ)貼經(jīng)銷(xiāo)商守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)格規(guī)范操作、強(qiáng)化售后服務(wù)，并對(duì)違法違規(guī)補(bǔ)貼經(jīng)銷(xiāo)商行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任�？h農(nóng)機(jī)局按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2012〕19號(hào)）、《湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商監(jiān)督管理辦法（試行）》（湘農(nóng)機(jī)科發(fā)〔20××〕1號(hào)）和有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)監(jiān)管（全縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商名單見(jiàn)附表12）。已列入黑名單的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)和個(gè)人不允許經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼產(chǎn)品。
四、補(bǔ)貼操作程序
1、申領(lǐng)指標(biāo)購(gòu)機(jī)。
補(bǔ)貼機(jī)具生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時(shí)將機(jī)具供貨信息準(zhǔn)確錄入補(bǔ)貼系統(tǒng)，在補(bǔ)貼系統(tǒng)中自主選擇經(jīng)銷(xiāo)商，自主確定銷(xiāo)售區(qū)域。符合本縣補(bǔ)貼條件的購(gòu)機(jī)意向者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織到縣農(nóng)機(jī)局購(gòu)置補(bǔ)貼辦理大廳（以下統(tǒng)稱(chēng)“縣購(gòu)置補(bǔ)貼辦”）申請(qǐng)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼指標(biāo)。“縣購(gòu)置補(bǔ)貼辦”將申請(qǐng)信息錄入補(bǔ)貼系統(tǒng)，縣農(nóng)機(jī)局根據(jù)資金使用方案及優(yōu)先補(bǔ)貼條件對(duì)申請(qǐng)購(gòu)機(jī)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)審核，審核通過(guò)后由“縣購(gòu)置補(bǔ)貼辦”打印《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)書(shū)”，見(jiàn)附件2），向申請(qǐng)人發(fā)放“補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)書(shū)”和《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼辦理告知書(shū)》（樣式見(jiàn)附件3）。購(gòu)機(jī)申請(qǐng)人在領(lǐng)取指標(biāo)確認(rèn)書(shū)后5日內(nèi)在全省范圍內(nèi)自主選擇具有農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)資質(zhì)的經(jīng)銷(xiāo)商全價(jià)購(gòu)機(jī)，經(jīng)銷(xiāo)商向購(gòu)機(jī)者出具發(fā)票和售后服務(wù)憑證，登錄補(bǔ)貼系統(tǒng)錄入供貨信息，打印《經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)供貨表》（見(jiàn)附件4）交給購(gòu)機(jī)者。農(nóng)機(jī)局委派項(xiàng)目聯(lián)系人對(duì)是否購(gòu)機(jī)進(jìn)行確認(rèn)，并在《經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)供貨表》上簽字認(rèn)可。
2、申請(qǐng)補(bǔ)貼。
購(gòu)機(jī)者在購(gòu)機(jī)后30日內(nèi)攜帶本人居民身份證（或組織機(jī)構(gòu)代碼證）原件及復(fù)印件、“補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)書(shū)”、購(gòu)機(jī)發(fā)票原件及復(fù)印件、《經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)供貨表》原件、惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”存折原件及復(fù)印件（存折姓名與購(gòu)機(jī)者姓名不一致時(shí)，要攜帶戶(hù)口簿并復(fù)印戶(hù)主頁(yè)和本人頁(yè)）、實(shí)行牌證管理的機(jī)具的《行駛證》原件及復(fù)印件到“縣購(gòu)置補(bǔ)貼辦”申請(qǐng)補(bǔ)貼�！翱h購(gòu)置補(bǔ)貼辦”對(duì)購(gòu)機(jī)者的申請(qǐng)資料（證、票、存折只留復(fù)印件）核對(duì)無(wú)誤后，登錄補(bǔ)貼系統(tǒng)錄入相關(guān)信息，并在《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)受理通知單》（附件5）上簽字，向符合補(bǔ)貼條件和要求的購(gòu)機(jī)者出具《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)受理通知單》。不符合條件的或資料不全的，不予受理，并當(dāng)場(chǎng)做出說(shuō)明。將相關(guān)資料整理分戶(hù)建檔。
3、補(bǔ)貼公示。
縣購(gòu)置補(bǔ)貼辦歸納整理受理的補(bǔ)貼機(jī)具信息，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)生成《湖南省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具公示表》（見(jiàn)附件6），報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每周在購(gòu)機(jī)者所在村的村部公示，同時(shí)公布農(nóng)機(jī)、財(cái)政、糾風(fēng)等部門(mén)的舉報(bào)電話(huà)。公示期為7天。公示期內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)公示信息進(jìn)行檢查監(jiān)督。機(jī)具核實(shí)和統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)補(bǔ)貼信息可與公示同步進(jìn)行。
4、機(jī)具核實(shí)。
“縣購(gòu)置補(bǔ)貼辦”受理購(gòu)機(jī)者申請(qǐng)后，農(nóng)機(jī)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)15日內(nèi)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)專(zhuān)干、駐村干部實(shí)地核實(shí)購(gòu)機(jī)者所購(gòu)機(jī)具，核查人員對(duì)機(jī)具購(gòu)買(mǎi)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。核查人員見(jiàn)人（購(gòu)機(jī)人）見(jiàn)機(jī)（購(gòu)置的補(bǔ)貼機(jī)具）見(jiàn)票（購(gòu)機(jī)發(fā)票）查參數(shù)（補(bǔ)貼機(jī)具的基本配置和參數(shù)）后在《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核查表》（含相關(guān)附表，見(jiàn)附件7，從補(bǔ)貼系統(tǒng)中打�。┲痦�(xiàng)在紙質(zhì)表上簽字確認(rèn)，每臺(tái)補(bǔ)貼機(jī)具須經(jīng)主核查員和一名以上核查員在補(bǔ)貼系統(tǒng)中進(jìn)行核查和審批，并在紙質(zhì)表上簽字。核實(shí)機(jī)具后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站應(yīng)及時(shí)（每月至少一次）匯總核查表，編制《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表》（見(jiàn)附件9）和《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼發(fā)放匯總表》（見(jiàn)附件10），抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后連同購(gòu)機(jī)者申請(qǐng)補(bǔ)貼及機(jī)具核查等資料檔案上報(bào)縣農(nóng)機(jī)局�？h農(nóng)機(jī)局要及時(shí)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具信息進(jìn)行復(fù)核。補(bǔ)貼額高于5000元（含5000元）的非牌證管理的機(jī)具要實(shí)地逐臺(tái)核查；對(duì)已上牌的牌證管理補(bǔ)貼機(jī)具，“縣購(gòu)置補(bǔ)貼辦”將《行駛證》上傳到補(bǔ)貼系統(tǒng)作為核實(shí)依據(jù)，縣農(nóng)機(jī)局不再逐臺(tái)實(shí)地復(fù)核�？鐓^(qū)作業(yè)機(jī)具必須回申請(qǐng)補(bǔ)貼的鄉(xiāng)鎮(zhèn)接受核實(shí)，縣農(nóng)機(jī)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)人員要及時(shí)主動(dòng)上門(mén)核查；購(gòu)機(jī)戶(hù)如無(wú)特殊情況，在規(guī)定的日期內(nèi)未回申請(qǐng)地接受核實(shí)的，視為放棄補(bǔ)貼�？h農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼辦公室實(shí)行項(xiàng)目人聯(lián)系經(jīng)銷(xiāo)商制度，安排專(zhuān)人對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)購(gòu)置戶(hù)在縣內(nèi)購(gòu)機(jī)進(jìn)行核查、確認(rèn)，并在《經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)供貨表》上（見(jiàn)附表4）簽名認(rèn)可。
5、補(bǔ)貼審批發(fā)放。
縣農(nóng)機(jī)局設(shè)立審批員，審批員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站或“縣購(gòu)置補(bǔ)貼辦”上報(bào)的購(gòu)機(jī)者申請(qǐng)補(bǔ)貼及機(jī)具核查和復(fù)核結(jié)果等資料，在網(wǎng)上逐個(gè)實(shí)時(shí)審批。對(duì)資料齊全無(wú)誤、機(jī)具核查通過(guò)、符合政策規(guī)定且公示期滿(mǎn)無(wú)異議的，予以審批通過(guò)，并在《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼審批表》（見(jiàn)附件8）簽字。縣農(nóng)機(jī)局每月（至少一次）匯總編制《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表》和《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼發(fā)放匯總表》，出具農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼結(jié)算文件報(bào)送縣財(cái)政局�？h財(cái)政局應(yīng)及時(shí)審核，每月（至少一次）將審核通過(guò)的補(bǔ)貼資金通過(guò)惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放到卡或通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織帳戶(hù)。當(dāng)月農(nóng)機(jī)局未核實(shí)、未審批，或財(cái)政局未審核發(fā)放補(bǔ)貼的，流轉(zhuǎn)下月（次）實(shí)施。通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付到位。
縣農(nóng)機(jī)局、縣財(cái)政局按季度將補(bǔ)貼資金發(fā)放情況（含補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表、匯總表）上報(bào)市農(nóng)機(jī)局、市財(cái)政局，并抄送縣糾風(fēng)辦、減負(fù)辦。
五、退貨規(guī)定
符合農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“三包”之退貨規(guī)定，購(gòu)機(jī)戶(hù)要求退貨或購(gòu)銷(xiāo)雙方協(xié)商同意退貨的，可以退貨。已申請(qǐng)補(bǔ)貼但補(bǔ)貼資金尚未發(fā)放的, 補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商在購(gòu)機(jī)發(fā)票上簽署“同意退貨”并加蓋公章,及時(shí)告知縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)，農(nóng)機(jī)部門(mén)在系統(tǒng)中將相關(guān)補(bǔ)貼信息作廢；縣“購(gòu)置補(bǔ)貼辦”在購(gòu)機(jī)發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼未發(fā)，可退貨”意見(jiàn)，并加蓋公章后，補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商方可退貨。補(bǔ)貼資金已發(fā)放的，購(gòu)機(jī)者先將所領(lǐng)補(bǔ)貼款全額匯入財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼專(zhuān)戶(hù)，縣“購(gòu)置補(bǔ)貼辦”和縣級(jí)財(cái)政部門(mén)先后在購(gòu)機(jī)發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼已退，可退貨”意見(jiàn)并加蓋公章后，補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商方可退貨，須及時(shí)告知農(nóng)機(jī)局，農(nóng)機(jī)局在補(bǔ)貼系統(tǒng)中就相關(guān)補(bǔ)貼信息進(jìn)行備注說(shuō)明。
六、工作措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。
縣政府成立由縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)，人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)機(jī)、減負(fù)、公安、工商等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)管的工作機(jī)制，層層簽訂責(zé)任狀。明確政府主管領(lǐng)導(dǎo)為補(bǔ)貼工作實(shí)施和監(jiān)督管理的第一責(zé)任人，建立“誰(shuí)辦理、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)核實(shí)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度。制定農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼績(jī)效管理考核辦法，注重工作績(jī)效，加大工作考核力度。同時(shí)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)內(nèi)部約束機(jī)制，必須邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)全程參與。財(cái)政部門(mén)積極支持和參與補(bǔ)貼資金落實(shí)和監(jiān)督工作，增加資金投入，安排必要的組織管理和工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)開(kāi)展政策宣傳、公示、建立信息檔案和核查機(jī)具等方面的支出給予保證，確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策順利實(shí)施。嚴(yán)禁擠占挪用中央財(cái)政補(bǔ)貼資金用于工作經(jīng)費(fèi)。
（二）加強(qiáng)引導(dǎo)，科學(xué)調(diào)控。
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼既是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，又是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策。正確把握政策取向，充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策的調(diào)控作用，突出補(bǔ)貼重點(diǎn)，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械傾斜。通過(guò)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，推動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)科技進(jìn)步、提高制造水平，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化水平，加快后進(jìn)地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐，全面提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量和效益。深入搞好農(nóng)機(jī)裝備需求調(diào)研，科學(xué)分析現(xiàn)狀與不足，因地制宜制定農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼規(guī)劃，為補(bǔ)貼政策持續(xù)深入實(shí)施提供有效支撐。
（三）規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。
一是公平公正公開(kāi)確定補(bǔ)貼對(duì)象，嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼對(duì)象公示制度。
二是切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)銷(xiāo)商管理。所有補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置固定有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱(chēng)和型號(hào)、出廠(chǎng)編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌；實(shí)行補(bǔ)貼質(zhì)量追溯制和企業(yè)承諾制。農(nóng)機(jī)部門(mén)在上牌上戶(hù)、核機(jī)和審批環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)購(gòu)置產(chǎn)品銘牌及編碼不規(guī)范、配置參數(shù)與目錄不符、以小套大、以非補(bǔ)貼產(chǎn)品冒充補(bǔ)貼產(chǎn)品的，不予批準(zhǔn)上牌上戶(hù)和補(bǔ)貼。經(jīng)銷(xiāo)商要（在供貨表上）向購(gòu)機(jī)者承諾，凡因產(chǎn)品配置不全、銘牌編碼不規(guī)范、以小套大、以非補(bǔ)貼產(chǎn)品冒充補(bǔ)貼產(chǎn)品，導(dǎo)致購(gòu)機(jī)者不能獲得補(bǔ)貼者，由生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商負(fù)責(zé)；經(jīng)銷(xiāo)商必須對(duì)其所經(jīng)銷(xiāo)的補(bǔ)貼產(chǎn)品實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，并在顯著位置明示配置和技術(shù)參數(shù)，同時(shí)不得代辦補(bǔ)貼手續(xù)；對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商違法違規(guī)行為，相關(guān)授權(quán)的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)連帶責(zé)任。
三是加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具的牌證管理。享受補(bǔ)貼政策的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等牌證管理機(jī)具投入使用前，其所有人應(yīng)當(dāng)向所在地農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記。四是進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)具核實(shí)。大力推廣補(bǔ)貼機(jī)具噴漆噴字、打鋼印、拍攝核機(jī)現(xiàn)場(chǎng)人機(jī)合影等做法。機(jī)具核實(shí)要從“三見(jiàn)”拓展為“三見(jiàn)一查”，即“見(jiàn)人、見(jiàn)機(jī)、見(jiàn)票、查參數(shù)”。五是及時(shí)兌付發(fā)放補(bǔ)貼資金，不得以任何理由拖延發(fā)放。已發(fā)放的補(bǔ)貼資金，要及時(shí)在補(bǔ)貼信息系統(tǒng)中點(diǎn)擊已結(jié)算。12月15日前要將全年的補(bǔ)貼資金全部發(fā)放到位。對(duì)補(bǔ)貼資金規(guī)模所限當(dāng)年未能享受到補(bǔ)貼的申購(gòu)者，可使用預(yù)撥補(bǔ)貼資金兌付補(bǔ)貼，具體由縣領(lǐng)導(dǎo)小組研究，報(bào)省、市農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)備案。六是建立補(bǔ)貼信息備案制，縣農(nóng)機(jī)部門(mén)定期將購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼信息報(bào)縣糾風(fēng)辦、減負(fù)辦備案。要加強(qiáng)對(duì)《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)》的管理，要配合相關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊竊取、倒賣(mài)、泄露補(bǔ)貼信息和電信詐騙等不法行為，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，嚴(yán)禁對(duì)外公布購(gòu)機(jī)戶(hù)的通訊方式、身份證號(hào)碼和銀行帳號(hào)等個(gè)人隱私信息。
（四）公開(kāi)信息，陽(yáng)光操作。
按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息公開(kāi)工作的通知》（農(nóng)辦機(jī)【20××】33號(hào)）和《湖南省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)管理制度》（湘農(nóng)機(jī)計(jì)發(fā)【20××】37號(hào)）的要求，充分利用鄉(xiāng)村黑板報(bào)、宣傳欄、掛圖及報(bào)刊雜志、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，多形式、多渠道的開(kāi)展補(bǔ)貼政策宣傳，將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息公開(kāi)到村，宣傳到戶(hù)到人，務(wù)求宣傳實(shí)效.
縣農(nóng)機(jī)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站要完善和充實(shí)全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的縣農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄，并將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄鏈接到縣政府或縣農(nóng)機(jī)局等綜合網(wǎng)站。農(nóng)機(jī)部門(mén)將補(bǔ)貼實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、支持推廣目錄、補(bǔ)貼經(jīng)銷(xiāo)商名單、操作程序、投訴舉報(bào)電話(huà)、資金規(guī)模、實(shí)施結(jié)算進(jìn)度等內(nèi)容公開(kāi)；農(nóng)機(jī)部門(mén)要把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)目錄，將享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金情況作為村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容（不得對(duì)外公布購(gòu)機(jī)者的通訊方式、身份證號(hào)碼和銀行帳號(hào)等個(gè)人隱私信息）。在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，農(nóng)機(jī)部門(mén)要以公告的形式將享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶(hù)信息（見(jiàn)附件11）和補(bǔ)貼政策落實(shí)情況在縣人民政府的網(wǎng)站或縣農(nóng)機(jī)局網(wǎng)站（頁(yè)）上公布，并確保5年內(nèi)能夠隨時(shí)查閱。繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況定期報(bào)送制度，進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼執(zhí)行進(jìn)度統(tǒng)計(jì)及報(bào)送工作。
�。ㄎ澹﹪�(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督。
嚴(yán)肅紀(jì)律。按照國(guó)務(wù)院農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作“三個(gè)嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部 “四個(gè)禁止”、“八個(gè)不得”及《財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作的通知》（財(cái)農(nóng)【20××】17號(hào)）、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》（農(nóng)機(jī)發(fā)〔20××〕4號(hào)）、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)》（農(nóng)機(jī)發(fā)【20××】2號(hào)）等要求，結(jié)合我省“全價(jià)購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的工作要求，農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)必須遵守如下紀(jì)律要求：不得指定經(jīng)銷(xiāo)商；不得違反規(guī)定程序辦理補(bǔ)貼手續(xù)；不得對(duì)購(gòu)機(jī)者，特別是本省范圍內(nèi)跨縣購(gòu)機(jī)農(nóng)民申請(qǐng)辦理補(bǔ)貼設(shè)置任何障礙；不得將年度《湖南省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄明細(xì)表》外的產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍；不得以任何形式向購(gòu)機(jī)者、經(jīng)銷(xiāo)商和生產(chǎn)企業(yè)收取沒(méi)有收費(fèi)依據(jù)的任何額外費(fèi)用；不得以任何理由拖延購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金的受理、錄入和發(fā)放；不得以假的發(fā)票或真發(fā)票假購(gòu)機(jī)形式辦理補(bǔ)貼；不得委托經(jīng)銷(xiāo)商代辦代簽補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)或機(jī)具核實(shí)手續(xù)；不得以購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼名義召開(kāi)機(jī)具展示會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)、訂貨會(huì)。
加強(qiáng)監(jiān)管。縣農(nóng)機(jī)主管局要全面貫徹落實(shí)監(jiān)督檢查各項(xiàng)規(guī)定，特別是對(duì)購(gòu)機(jī)大戶(hù)（超過(guò)補(bǔ)貼數(shù)量和金額限制的購(gòu)機(jī)戶(hù)）和重點(diǎn)機(jī)具（單機(jī)補(bǔ)貼超過(guò)銷(xiāo)售價(jià)30%或5萬(wàn)元以上的；同檔次產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量少于等于2家的；補(bǔ)貼額比上年提高30%以上的；當(dāng)年新增品目和新增補(bǔ)貼檔次的機(jī)具；水稻插秧機(jī)和育秧盤(pán)等需要重點(diǎn)監(jiān)管的機(jī)具）要組織逐臺(tái)核實(shí)，做到“三見(jiàn)一查”。財(cái)政部門(mén)要主動(dòng)參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策具體實(shí)施工作，在補(bǔ)貼資金使用管理、經(jīng)銷(xiāo)商監(jiān)管、農(nóng)民實(shí)際購(gòu)機(jī)情況核實(shí)等方面，積極履行職責(zé)，充分發(fā)揮就地就近實(shí)施監(jiān)管優(yōu)勢(shì)；要會(huì)同農(nóng)機(jī)等有關(guān)部門(mén)，按照不低于購(gòu)機(jī)戶(hù)10%的比例，對(duì)購(gòu)機(jī)戶(hù)購(gòu)機(jī)后實(shí)際在用情況進(jìn)行抽查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并上報(bào)省級(jí)財(cái)政、農(nóng)機(jī)部門(mén)。
建立健全投訴舉報(bào)制度，安排專(zhuān)人受理農(nóng)民投訴，對(duì)實(shí)名投訴舉報(bào)的問(wèn)題和線(xiàn)索，做到有報(bào)必查、一查到底。嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。對(duì)違法違規(guī)操作的經(jīng)銷(xiāo)商，及時(shí)列入“黑名單”予以公布并上報(bào)省農(nóng)機(jī)局取消其經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼產(chǎn)品的資格；對(duì)違法違規(guī)性質(zhì)惡劣的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，建議工商部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)套取補(bǔ)貼資金、亂收費(fèi)、搭車(chē)收費(fèi)、延期發(fā)放補(bǔ)貼資金、有組織有預(yù)謀倒賣(mài)補(bǔ)貼機(jī)具等嚴(yán)重違法違規(guī)行為，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。并及時(shí)將工作督查情況、違法違規(guī)案件查處情況報(bào)省、市財(cái)政、農(nóng)機(jī)部門(mén)。設(shè)立舉報(bào)電話(huà)，接受群眾監(jiān)督。糾風(fēng)辦舉報(bào)電話(huà)：0746-7235055農(nóng)機(jī)局舉報(bào)電話(huà)：0746-7372239、財(cái)政局舉報(bào)電話(huà)：減負(fù)辦舉報(bào)電話(huà)：
（六）強(qiáng)化能力，提高水平。
健全基層農(nóng)機(jī)服務(wù)體系，配足工作人員，配備必要的設(shè)施設(shè)備，保障工作經(jīng)費(fèi)。要求所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)做到（三個(gè)一），即：掛一塊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的牌子，至少有一名專(zhuān)做購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作的農(nóng)機(jī)員，有一臺(tái)電腦和相應(yīng)設(shè)備設(shè)施，以便使用補(bǔ)貼系統(tǒng)。配強(qiáng)工作班子，工作人員相對(duì)固定。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和情況交流。提升農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息網(wǎng)絡(luò)化水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼與財(cái)政部門(mén)資金支付信息共享，提高購(gòu)置補(bǔ)貼工作效率和服務(wù)能力。
（七）申報(bào)與總結(jié)
本實(shí)施方案上報(bào)省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳備案，同時(shí)抄報(bào)市農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)。要及時(shí)總結(jié)半年和全年執(zhí)行情況，分別在今年6月30日和12月20日前，將上半年和全年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼（包括地方財(cái)政安排的補(bǔ)貼）實(shí)施工作總結(jié)上報(bào)省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳。
補(bǔ)貼實(shí)施方案 篇6
為了進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作積極性，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工扎根基層、服務(wù)群眾的工作熱情，根據(jù)省人社廳、財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼實(shí)施辦法〉的通知》(甘人社通〔20XX〕204號(hào))精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、實(shí)施范圍
實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的范圍，限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含東城社區(qū)、西城社區(qū))機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編、在崗正式工作人員及縣財(cái)政供給的市、縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的直屬機(jī)構(gòu)在編正式工作人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員)。
二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
按照地域分布及鄉(xiāng)鎮(zhèn)艱苦偏遠(yuǎn)情況，將我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為三類(lèi)，其中西坡鄉(xiāng)、山河鎮(zhèn)、永正鎮(zhèn)、榆林子鎮(zhèn)、宮河鎮(zhèn)、周家鎮(zhèn)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一類(lèi)，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員補(bǔ)貼10年以下每人每月150元、滿(mǎn)10年不滿(mǎn)20年每人每月250元、滿(mǎn)20年以上每人每月350元;永和鎮(zhèn)、湫頭鎮(zhèn)、五頃塬鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為二類(lèi)，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員補(bǔ)貼10年以下每人每月200元、滿(mǎn)10年不滿(mǎn)20年每人每月300元、滿(mǎn)20年以上每人每月400元;三嘉鄉(xiāng)為三類(lèi)，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員補(bǔ)貼10年以下每人每月250元、滿(mǎn)10年不滿(mǎn)20年每人每月350元、滿(mǎn)20年以上每人每月450元。
三、執(zhí)行時(shí)間
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼從20XX年1月1日起實(shí)施。
四、相關(guān)問(wèn)題
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位要嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員考核制度，年度考核為稱(chēng)職(合格)以下等次的工作人員當(dāng)年不得發(fā)放工作補(bǔ)貼。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員在崗期間享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，人員調(diào)離、退休后次月起停止發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。
(三)新錄用或調(diào)入工作人員自到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作之月起享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，借調(diào)在縣(市)及以上機(jī)關(guān)事業(yè)單位超過(guò)1個(gè)月的不享受當(dāng)月鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員請(qǐng)事假超過(guò)10個(gè)工作日的，曠工超過(guò)3個(gè)工作日的，不享受當(dāng)月鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼制度實(shí)施后，原執(zhí)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員崗位津貼停止執(zhí)行。
五、審批程序
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼按月納入工資基金統(tǒng)一審批發(fā)放，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位在審批時(shí)，將當(dāng)月鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員在崗情況、考勤情況送縣人社局備案。
六、組織實(shí)施
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照要求認(rèn)真組織實(shí)施，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼發(fā)放準(zhǔn)確、全面、及時(shí)。縣人社局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局和各單位紀(jì)委(紀(jì)檢組)要對(duì)實(shí)施工作做好監(jiān)督檢查，確保不重不漏，嚴(yán)禁虛報(bào)冒領(lǐng)，超范圍發(fā)放。
補(bǔ)貼實(shí)施方案 篇7
為認(rèn)真做好我市20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作，根據(jù)《省財(cái)政廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達(dá)20xx年中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的通知》（財(cái)農(nóng)指〔20xx〕99號(hào)）和《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作的通知》（農(nóng)綜〔20xx〕111號(hào)）文件精神，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況，制定本方案。
一、補(bǔ)貼資金來(lái)源
我市耕地地力保護(hù)資金來(lái)源于當(dāng)年中央、省財(cái)政下達(dá)的專(zhuān)項(xiàng)資金及歷年結(jié)余專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼資金。
二、補(bǔ)貼對(duì)象、依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)
�。ㄒ唬┭a(bǔ)貼對(duì)象。補(bǔ)貼對(duì)象原則上為全市擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。農(nóng)民家庭承包地流轉(zhuǎn)的，原則上補(bǔ)貼給原承包方，流轉(zhuǎn)雙方有書(shū)面約定的，從其約定。
（二）補(bǔ)貼依據(jù)。補(bǔ)貼依據(jù)面積原則上按二輪承包耕地面積申報(bào)。
�。ㄈ┎谎a(bǔ)范圍。對(duì)已改變耕地用途的征轉(zhuǎn)用地及各類(lèi)設(shè)施用地包括：已作為畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)使用的耕地；成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地；非農(nóng)業(yè)征占用耕地等，以及長(zhǎng)年拋荒地、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)的面積”和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地等不予補(bǔ)貼。
�。ㄋ模┭a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省級(jí)下達(dá)我市補(bǔ)貼資金總量加上歷年結(jié)轉(zhuǎn)資金和市級(jí)核定的享受補(bǔ)貼的耕地面積進(jìn)行測(cè)算，全市按統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
三、補(bǔ)貼發(fā)放程序
按照“村級(jí)登記、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、及時(shí)發(fā)放、系統(tǒng)錄入”的流程，進(jìn)一步規(guī)范補(bǔ)貼資金發(fā)放工作。
（一）村級(jí)登記。補(bǔ)貼面積按各農(nóng)戶(hù)擁有二輪承包耕地面積為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。村委會(huì)逐戶(hù)登記、核實(shí)每戶(hù)應(yīng)補(bǔ)面積和“一卡通”、身份證號(hào)碼等信息，并在村級(jí)公示欄集中公示7天，公示內(nèi)容須拍照存檔備查；存在異議的，由村委會(huì)盡快核實(shí)完善，并再次公示7天，確保村級(jí)登記工作質(zhì)量，做到信息登記準(zhǔn)確無(wú)誤。在信息登記中對(duì)已故戶(hù)主的人員信息應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更新，避免將資金打入無(wú)效賬戶(hù)。公示無(wú)異議后，由村委會(huì)主任或具體負(fù)責(zé)村主干簽字、村委會(huì)蓋章，將補(bǔ)貼信息上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。不納入補(bǔ)貼的耕地（如征轉(zhuǎn)用地、設(shè)施用地、拋荒地等）面積，在逐戶(hù)登記核實(shí)時(shí)要進(jìn)行核減。經(jīng)村民多數(shù)或村民代表會(huì)議同意，允許從耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金中代交水稻保險(xiǎn)保費(fèi)中農(nóng)民承擔(dān)的部分。需代扣保險(xiǎn)費(fèi)的，村委會(huì)要提供村民代表大會(huì)會(huì)議紀(jì)要、水稻保險(xiǎn)合同復(fù)印件及代扣金額。村級(jí)登記工作要求在20xx年3月20日前完成。
�。ǘ┼l(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道督促村委會(huì)及時(shí)準(zhǔn)確申報(bào)、匯總各村委會(huì)上報(bào)農(nóng)戶(hù)和耕地面積等數(shù)據(jù)，核對(duì)無(wú)誤后，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人簽字，加蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道公章后上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道審核工作要求在20xx年4月10日前完成。
（三）市級(jí)測(cè)算。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核后，匯總形成全市耕地補(bǔ)貼總面積，并按照下達(dá)的補(bǔ)貼資金總量（含當(dāng)年撥付和歷年結(jié)轉(zhuǎn)資金），會(huì)同市財(cái)政局共同測(cè)算每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。市級(jí)測(cè)算工作要求在20xx年4月30日前完成。
�。ㄋ模┵Y金撥付。市財(cái)政局根據(jù)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定，將補(bǔ)貼資金撥付給市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)測(cè)算結(jié)果5月15日前下?lián)苤粮鬣l(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道，由其委托金融機(jī)構(gòu)通過(guò)“一卡通”于6月15前足額發(fā)放到戶(hù)，補(bǔ)貼數(shù)據(jù)6月30日前由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局錄入扶貧惠民資金在線(xiàn)監(jiān)管系統(tǒng)，應(yīng)做到補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)錄入扶貧系統(tǒng)的真實(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)誤，嚴(yán)防因數(shù)據(jù)錯(cuò)誤引起投訴、上訪(fǎng)事件的發(fā)生。
四、加強(qiáng)組織保障
�。ㄒ唬⿲�(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，市政府對(duì)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策的落實(shí)負(fù)總責(zé)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道對(duì)本地區(qū)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策的落實(shí)負(fù)責(zé)，實(shí)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、街道辦主任負(fù)責(zé)制，并成立耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，成員由農(nóng)技、財(cái)政等相關(guān)工作人員組成。各級(jí)各部門(mén)要精心組織，周密安排，確保耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作順利實(shí)施。
�。ǘ┘訌�(qiáng)部門(mén)協(xié)作。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放按“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)”原則，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同市財(cái)政局制定補(bǔ)貼發(fā)放方案，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)復(fù)核匯總、及時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼和補(bǔ)貼數(shù)據(jù)錄入扶貧（惠民）資金在線(xiàn)監(jiān)管系統(tǒng)工作。市財(cái)政局負(fù)責(zé)審核市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的補(bǔ)貼發(fā)放相關(guān)數(shù)據(jù)、資金撥付、補(bǔ)貼資金監(jiān)管、重點(diǎn)績(jī)效工作評(píng)價(jià)，配合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定補(bǔ)貼資金發(fā)放方案。
（三）強(qiáng)化資金管理。嚴(yán)格規(guī)范使用補(bǔ)貼資金，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人滯留截留、擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金，不得用補(bǔ)貼資金抵扣各種債務(wù)和欠款。經(jīng)村民多數(shù)或村民代表會(huì)議同意，允許從耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金中代交水稻保險(xiǎn)保費(fèi)中農(nóng)民承擔(dān)的部分。出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)違法行為的`，按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
�。ㄋ模┳ズ眯麄髋嘤�(xùn)。實(shí)行陽(yáng)光操作，加強(qiáng)宣傳，通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、墻報(bào)、微信、印發(fā)宣傳材料等方式廣泛宣傳耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策和補(bǔ)貼資金兌付實(shí)施方案，做到耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策家喻戶(hù)曉，有效調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性。各項(xiàng)工作要公開(kāi)透明、程序規(guī)范、合法合規(guī)，自覺(jué)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。各級(jí)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)分工，建立健全檔案資料，及時(shí)整理歸檔，做到資料齊全完整。
�。ㄎ澹┬驎r(shí)推進(jìn)工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要加快補(bǔ)貼發(fā)放進(jìn)度，6月15日前將補(bǔ)貼資金足額發(fā)放到戶(hù)，6月30日前完成在線(xiàn)監(jiān)管錄入任務(wù)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局要及時(shí)了解補(bǔ)貼資金發(fā)放動(dòng)態(tài)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道從5月開(kāi)始每周二定期向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)送進(jìn)度。
補(bǔ)貼實(shí)施方案 篇8
縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)貼項(xiàng)目自 年6月份正式啟動(dòng)以來(lái),我們?cè)谏霞?jí)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)、支持下，以緊抓制度落實(shí)、責(zé)任落實(shí)為重點(diǎn),切實(shí)強(qiáng)化了隊(duì)伍管理規(guī)范了管理程序;以做好宣傳、培訓(xùn)、驗(yàn)收工作為支撐，夯實(shí)了工作基礎(chǔ)提升了工作水平;以加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、健全急救功能、強(qiáng)化經(jīng)常性監(jiān)督為保障，完成了全力以赴、不辱使命的錚錚誓言,筑就了婦幼健康的堅(jiān)實(shí)“靠山”。
一、突出重點(diǎn)，抓好了兩個(gè)關(guān)鍵
一是抓好了農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目制度落實(shí)這一關(guān)鍵。
項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，我們始終堅(jiān)持用制度提高效率，用制度明確職責(zé)，用制度強(qiáng)化程序，用制度嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。因此，在我縣，凡是項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)的意見(jiàn)都能在第一時(shí)間貫徹執(zhí)行，凡是項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)小組安排的工作都能在第一時(shí)間落實(shí)，凡是項(xiàng)目實(shí)施方案要求的內(nèi)容都能夠不折不扣地執(zhí)行。
二是抓好了職責(zé)落實(shí)這個(gè)關(guān)鍵。
我們通過(guò)把各項(xiàng)工作任務(wù)量化分解，明確到主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，從而切實(shí)做到了對(duì)各項(xiàng)任務(wù)、各個(gè)程序、各個(gè)環(huán)節(jié)的督導(dǎo)到位、技術(shù)指導(dǎo)到位、督促檢查到位；形成了層層有人抓、事事有人管，逐級(jí)抓落實(shí)、上下一盤(pán)棋，單項(xiàng)爭(zhēng)第一、整體創(chuàng)一流的工作運(yùn)行機(jī)制。
二、打好基礎(chǔ)，做好了三項(xiàng)工作
一是做好了項(xiàng)目宣傳工作。
我們通過(guò)成立宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組，出動(dòng)6輛宣傳車(chē)，抽出16名專(zhuān)門(mén)人員，走村竄巷、趕綆攆會(huì)，發(fā)放了20多萬(wàn)張宣傳頁(yè)、2萬(wàn)多個(gè)印有項(xiàng)目補(bǔ)助主要內(nèi)容的宣傳手提袋、5000多個(gè)塑料盆，解決了農(nóng)村孕產(chǎn)婦不了解的住院分娩“為啥補(bǔ)”的問(wèn)題；通過(guò)投資10萬(wàn)元在 縣 大道等繁華路段制作醒目的“ 縣孕產(chǎn)婦急救中心”等跨路標(biāo)牌及在主要醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的門(mén)診大廳、產(chǎn)科病區(qū)等處制作主題突出的宣傳版面，解決了農(nóng)村孕產(chǎn)婦不知道的住院分娩補(bǔ)助“補(bǔ)什么”的問(wèn)題；通過(guò)在縣電視臺(tái)作專(zhuān)題講座、開(kāi)專(zhuān)題欄目，解決了農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助“如何補(bǔ)”的問(wèn)題。通過(guò)這些形式的宣傳，使群眾的保健知識(shí)和保健意識(shí)顯著增強(qiáng)，群眾知曉率在95%以上。
二是做好了項(xiàng)目培訓(xùn)工作。
我們圍繞產(chǎn)科急救與轉(zhuǎn)診、產(chǎn)后出血、妊娠期高血壓病、正常產(chǎn)處理、異常產(chǎn)的識(shí)別與處理等產(chǎn)科前沿技術(shù)，將 年定為“學(xué)用年”，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去的方法，本著緊缺啥補(bǔ)啥的原則，選派優(yōu)秀師資進(jìn)行菜單式點(diǎn)學(xué)授課，達(dá)到了培訓(xùn)內(nèi)容上求新的預(yù)期效果；通過(guò)采取互動(dòng)式、觀(guān)摩式的教學(xué)手段，達(dá)到了培訓(xùn)方式上求活的預(yù)期效果；通過(guò)組織技術(shù)小組分批赴縣、鄉(xiāng)有關(guān)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行手把手、面對(duì)面的指導(dǎo)，達(dá)到了培訓(xùn)質(zhì)量上求高的預(yù)期效果。通過(guò)學(xué)用結(jié)合，我縣近千名受訓(xùn)人員的業(yè)務(wù)水平、能力素質(zhì)得以明顯提升，相當(dāng)一部分已成為急診急救的能手、善解難題的高手、項(xiàng)目開(kāi)展的強(qiáng)手。
三是做好了對(duì)各助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的驗(yàn)收工作。
我縣項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組組織了6名專(zhuān)家，分別在去年的 月份，對(duì)全縣的助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面驗(yàn)收，有17家已成為廣大農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩、嬰幼兒保健方面可以信賴(lài)、值得托付的放心助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，有效提高了醫(yī)療安全指數(shù)。
三、精準(zhǔn)實(shí)施，發(fā)揮好四個(gè)作用
一是完善了三級(jí)轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)，確保在暢通“孕產(chǎn)婦搶救綠色通道”中發(fā)揮好作用。
為讓 縣孕產(chǎn)婦急救中心作用發(fā)揮最大化，我們?cè)诖寮?jí)保健隊(duì)伍中，健全了孕產(chǎn)婦護(hù)送小組；在鄉(xiāng)級(jí)保健人員中，完善了鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)；在縣級(jí)保健隊(duì)伍中，建立了 縣孕產(chǎn)婦急救中心，并成立了設(shè)有專(zhuān)人、專(zhuān)車(chē)、專(zhuān)線(xiàn)的急救隊(duì)，24小時(shí)值班，確保了“綠色通道”運(yùn)轉(zhuǎn)暢通，有良好
的技術(shù)保障。同時(shí)， 縣婦幼保健院還率先在全縣開(kāi)展了為嬰兒免費(fèi)洗澡、為嬰幼兒免費(fèi)體檢、為孕產(chǎn)婦免費(fèi)送“月子飯”等相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目，讓完美服務(wù)時(shí)刻呵護(hù)、溫暖著每一位婦女兒童。
二是定期開(kāi)展了督查活動(dòng)，確保發(fā)揮好督導(dǎo)作用。
我們按照督查制度，將項(xiàng)目工作督查情況引入激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)獎(jiǎng)勤罰劣，調(diào)動(dòng)了各方面的積極性。項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，已進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)206人次，接受市級(jí)督導(dǎo)9次，對(duì)存在的問(wèn)題，均為相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)量身定制了服務(wù)改進(jìn)措施并監(jiān)督其整改徹底。
三是組織有關(guān)專(zhuān)家發(fā)揮好蹲點(diǎn)指導(dǎo)作用。
我們通過(guò)組織市駐縣的項(xiàng)目專(zhuān)家到有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)蹲點(diǎn)調(diào)研、制定指導(dǎo)方案、開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有力地促進(jìn)了全縣的項(xiàng)目工作開(kāi)展。截至目前，已舉辦現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩接生全過(guò)程2次，組織危重疑難病例分折、查房26次，承擔(dān)專(zhuān)題講課5期，培訓(xùn)人員89人次。四是實(shí)行孕產(chǎn)婦住院分娩限價(jià)收費(fèi)公示制，發(fā)揮好項(xiàng)目資金作用。我們通過(guò)實(shí)行縣級(jí)平產(chǎn)最高限價(jià)750元、鄉(xiāng)級(jí)平產(chǎn)最高限價(jià)550元的標(biāo)準(zhǔn)公示，杜絕了高收亂收。通過(guò)確定300元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和一系列財(cái)務(wù)制度的實(shí)施，確保了項(xiàng)目資金的專(zhuān)款專(zhuān)用，保證了項(xiàng)目的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
四、項(xiàng)目目標(biāo)工作完成情況通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，我縣完成了以下目標(biāo)：
1、住院分娩率達(dá)到90%以上；
2、產(chǎn)前檢查覆蓋率達(dá)到90%；
3、新法接生率100%；
4、高危妊娠管理率100%；
5、縣、鄉(xiāng)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)產(chǎn)科“三基”（基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)、基本技能）考核合格率達(dá)80%以上；
6、對(duì)婦幼衛(wèi)生人員“三基”考核率（基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)、基本技能）考核合格率達(dá)80%以上；
7、婦幼衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率達(dá)100%；
8、孕產(chǎn)婦檔案管理率達(dá)100%；
9、新生兒出生缺陷工作合格率達(dá)100%
10、新生兒死亡率降低到3.74‰；
11、無(wú)一例新生兒破傷風(fēng)發(fā)生。
總之，通過(guò)大家的積極努力，我縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目工作得到了順利實(shí)施。目前已經(jīng)補(bǔ)助人員12260人，降消項(xiàng)目補(bǔ)助資金367.8萬(wàn)元，救助資金達(dá)613萬(wàn)元。其中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分娩得到補(bǔ)助的有5762人，占補(bǔ)助人數(shù)的47%，5762名農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院生孩全免費(fèi)，享受補(bǔ)助資金316.91萬(wàn)元，縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院分娩得到補(bǔ)助的有6498人，占53%，享受補(bǔ)助資金357.39萬(wàn)元，其中 縣婦幼保健院貧困孕產(chǎn)婦平產(chǎn)全免費(fèi)300人，享受補(bǔ)助資金22.5萬(wàn)元，異常分娩的產(chǎn)婦全免費(fèi)30人，享受補(bǔ)助資金6.9萬(wàn)元。僅 縣婦幼保健院就救助特困孕產(chǎn)婦330人，免收費(fèi)用29.4萬(wàn)元，得到了社會(huì)的一致好評(píng)，省市縣給予肯定。
今后，我們將以此為契機(jī)，總結(jié)成績(jī)，查找不足，把這項(xiàng)惠及千家萬(wàn)戶(hù)、事關(guān)廣大婦女和兒童生命安全的好事做細(xì)、做實(shí)。為 縣婦女兒童健康做好堅(jiān)強(qiáng)“靠山”，為全面提高全縣婦女兒童的整體健康水平，促進(jìn)全市婦幼保健工作又好又快發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)！
補(bǔ)貼實(shí)施方案 篇9
為認(rèn)真做好我縣XX年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作，根據(jù)《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作的通知》（農(nóng)綜〔XX〕XX號(hào)）和《省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達(dá)XX年中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的通知》（財(cái)農(nóng)指〔XX〕XX號(hào)）精神，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況，制定本方案。
一、補(bǔ)貼資金來(lái)源及金額
省財(cái)政下達(dá)我縣XX年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金XX萬(wàn)元。
二、補(bǔ)貼對(duì)象、范圍及認(rèn)定程序
�。ㄒ唬┭a(bǔ)貼對(duì)象。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金補(bǔ)貼對(duì)象原則上為全縣擁有耕地承包權(quán)的農(nóng)民。農(nóng)民家庭承包地流轉(zhuǎn)的，原則上補(bǔ)貼給原承包方；流轉(zhuǎn)雙方有書(shū)面約定的，從其約定。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)耕地和村集體未確權(quán)耕地的補(bǔ)貼發(fā)放參照?qǐng)?zhí)行。對(duì)于縣內(nèi)種糧大戶(hù)、紫云英種植示范戶(hù)予以適度獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）不予補(bǔ)貼的耕地范圍
對(duì)已作為畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)使用的耕地、林地、規(guī)模成片轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)用地（工廠(chǎng)化作物栽培有鋼架結(jié)構(gòu)的玻璃或PC板連棟溫室用地）、非農(nóng)業(yè)征（占）用耕地等已改變用途的耕地不納入補(bǔ)貼；對(duì)長(zhǎng)年（2年以上）拋荒地、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的也不納入補(bǔ)貼。
�。ㄈ┎挥柩a(bǔ)貼的耕地認(rèn)定程序。若補(bǔ)貼對(duì)象或第三方對(duì)補(bǔ)貼結(jié)果提出書(shū)面質(zhì)疑的，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織有關(guān)工作人員，根據(jù)上述有關(guān)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核實(shí)，并上報(bào)縣政府進(jìn)行確認(rèn)。
三、補(bǔ)貼資金兌付程序
耕地地力保護(hù)資金按照“村組登記、張榜公示、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣級(jí)匯總、及時(shí)發(fā)放、系統(tǒng)錄入”的流程進(jìn)行發(fā)放。
（一）數(shù)據(jù)采集、兌付、入錄時(shí)限
各村（農(nóng)場(chǎng)）采集的補(bǔ)貼面積要向每戶(hù)村民進(jìn)行認(rèn)真核準(zhǔn)，不得漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)，X月底前完成所轄地區(qū)的補(bǔ)貼面積、種糧大戶(hù)、紫云英種植示范戶(hù)相關(guān)數(shù)據(jù)采集，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核后上報(bào)至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，計(jì)算出應(yīng)補(bǔ)金額，與財(cái)政聯(lián)合行文下?lián)苎a(bǔ)助資金，XX月XX號(hào)之前完成兌付及系統(tǒng)錄入工作。
�。ǘ﹥陡堆a(bǔ)貼依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)
1、補(bǔ)貼依據(jù)。補(bǔ)貼所依據(jù)面積原則上為最新確權(quán)耕地面積，也可采用二輪承包耕地面積。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)和村集體耕地可按確權(quán)面積或自然資源部門(mén)認(rèn)定的耕地面積核定補(bǔ)貼面積。
2、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金標(biāo)準(zhǔn)。畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)=（耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金—規(guī)模種糧補(bǔ)貼資金—紫云英補(bǔ)貼資金）／全縣享受補(bǔ)貼面積。農(nóng)民補(bǔ)貼面積按農(nóng)民擁有承包耕地面積扣除征轉(zhuǎn)用地、設(shè)施用地、拋荒地等因素后的面積（詳見(jiàn)附件1、附件3）。
3、XX年種植水稻面積達(dá)100畝（含100畝）以上的農(nóng)戶(hù)可享受種糧大戶(hù)補(bǔ)貼（疊加補(bǔ)貼，詳見(jiàn)附件2）。種糧大戶(hù)的認(rèn)定由村委會(huì)組織人員上戶(hù)調(diào)查確認(rèn)，公示后上報(bào)至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：XX元／畝（不計(jì)復(fù)種面積）。
4、XX年紫云英種植按實(shí)際示范片種植面積予以補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：XX元/畝（詳見(jiàn)附件4），XX示范片面積以煙草部門(mén)驗(yàn)收為準(zhǔn)。
�。ㄈ⿺�(shù)據(jù)采集及兌付程序
1、村（場(chǎng)）級(jí)登記。以村（場(chǎng)）為單位，逐戶(hù)登記，具體核實(shí)每戶(hù)應(yīng)補(bǔ)面積、“一卡通”、身份證號(hào)碼等信息，并將本村享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶(hù)基本信息、補(bǔ)貼面積、種糧大戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)面積、紫云英示范片補(bǔ)貼面積等在村級(jí)公示欄集中張榜公示，公示時(shí)間七天。存在異議的，由村委會(huì)盡快核實(shí)完善，并再次公示七天；無(wú)異議后，由村委會(huì)主任或具體負(fù)責(zé)的村主干簽字，村委會(huì)蓋章，上報(bào)至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）督促村委會(huì)及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)、匯總各村上報(bào)數(shù)據(jù)，核對(duì)無(wú)誤后，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人簽字，加蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府公章后，上報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
3、縣級(jí)測(cè)算�？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)貼金額，與縣財(cái)政局聯(lián)合行文下達(dá)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
4、資金撥付�？h財(cái)政局根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確地將補(bǔ)助資金撥付給縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)將資金撥付至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在七個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)“一折通”或“一卡通”方式，將補(bǔ)貼資金、獎(jiǎng)勵(lì)資金直接兌付至農(nóng)民手中。
四、職責(zé)分工
�。ㄒ唬⿲�(shí)行政府首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，縣政府對(duì)全縣耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策的落實(shí)負(fù)總責(zé)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)本轄區(qū)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策的落實(shí)負(fù)具體責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)要精心組織，周密安排，確保耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作順利實(shí)施。
�。ǘ└氐亓ΡＷo(hù)補(bǔ)貼政策由縣政府組織實(shí)施。各有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按職能分工負(fù)責(zé)相關(guān)具體工作，其中：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的采集、核實(shí)工作；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)匯總、資金分配、系統(tǒng)錄入工作；縣財(cái)政局對(duì)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好發(fā)放工作；縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的兌付工作；縣審計(jì)局負(fù)責(zé)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策落實(shí)工作的審計(jì)、監(jiān)督。
五、監(jiān)督管理
（一）耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金應(yīng)全部?jī)陡吨料硎苎a(bǔ)貼農(nóng)民及獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象，不得截留、擠占、挪用，確保資金安全、專(zhuān)款專(zhuān)用。
（二）縣財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，對(duì)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金的分配使用環(huán)節(jié)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督管理。
（三）加大宣傳力度，通過(guò)電視、廣播、公眾號(hào)、墻報(bào)、微信、印發(fā)宣傳材料等方式，廣泛宣傳耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策和補(bǔ)貼資金兌付實(shí)施方案，廣泛宣傳扶貧惠民資金網(wǎng)及使用操作方法，做到耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策家喻戶(hù)曉，人人可通過(guò)惠民資金網(wǎng)查詢(xún)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主官、分管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人員要帶頭下載XXXXAPP。實(shí)行陽(yáng)光操作，各項(xiàng)工作要公開(kāi)透明、程序規(guī)范、合法合規(guī)，自覺(jué)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。縣級(jí)設(shè)立舉報(bào)監(jiān)督電話(huà)，。
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