市場管理方案范文（精選5篇）
為了確保事情或工作能無誤進(jìn)行，常常需要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對性強(qiáng)的方案，方案屬于計劃類文書的一種。我們應(yīng)該怎么制定方案呢？下面是小編幫大家整理的市場管理方案范文（精選5篇），僅供參考，大家一起來看看吧。
市場管理方案1
為進(jìn)一步加強(qiáng)對全縣農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)范化管理，提升監(jiān)管效能，營造整治、有序、衛(wèi)生、安全的放心消費(fèi)環(huán)境，不斷滿足人民群眾的生活需求，根據(jù)市局關(guān)于用2-3年時間在全市農(nóng)貿(mào)市場實(shí)施管理升級工程的部署要求，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際提出如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)全系統(tǒng)“規(guī)范履職行為，提升工商形象”作風(fēng)整訓(xùn)活動的部署要求，以服務(wù)民生為宗旨，堅持屬地管理、重抓本級、突出重點(diǎn)、糾建并舉的工作原則，堅持重基層、打基礎(chǔ)、抓長效的管理理念，堅持法律手段與市場化措施同步的方法，創(chuàng)新完善農(nóng)貿(mào)市場管理制度和措施，推進(jìn)工商監(jiān)管職能到位，促進(jìn)市場主辦單位管理責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)主體準(zhǔn)入、食品（含農(nóng)產(chǎn)品，下同）安全、經(jīng)營行為、經(jīng)營秩序、消費(fèi)維權(quán)和環(huán)境衛(wèi)生管理全面升級，努力把農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)成為人民群眾和黨委政府放心滿意的消費(fèi)場所。
二、工作任務(wù)
（一）完善日常巡查監(jiān)管，推進(jìn)工商履職規(guī)范到位。實(shí)行市合科周查制、基層分局日巡制，推行定人、定崗、定責(zé)、定時、定標(biāo)“五定”巡查監(jiān)管模式，嚴(yán)格落實(shí)巡查痕跡化管理制度，實(shí)現(xiàn)工商部門農(nóng)貿(mào)市場日常巡查監(jiān)管到位。具體要求：一是落實(shí)巡查監(jiān)管責(zé)任。各基層分局對轄區(qū)內(nèi)每一個農(nóng)貿(mào)市場均要落實(shí)日常巡查監(jiān)管人員，做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人，并將巡查監(jiān)管人員的姓名、工號、照片、工作職責(zé)、聯(lián)系電話及監(jiān)督電話在市場顯著位置予以公示。20xx年度，各基層分局要選擇一個農(nóng)貿(mào)市場落實(shí)日巡制，每天對市場巡查不少于一次，對管區(qū)內(nèi)的其他農(nóng)貿(mào)市場每周檢查不少于一次；市合科每周要對各基層分局農(nóng)貿(mào)市場日常巡查工作開展情況進(jìn)行督查。二是確保巡查履職到位。20xx年度農(nóng)貿(mào)市場巡查監(jiān)管的任務(wù)主要為三個方面：
（一）指導(dǎo)、督促市場主辦單位做好日常管理工作：
1、督促市場主辦單位做好衛(wèi)生保潔工作，及時清掃場內(nèi)垃圾；
2、指導(dǎo)市場主辦單位維護(hù)市場秩序，劃行歸市，督促經(jīng)營者在指定區(qū)域經(jīng)營，嚴(yán)禁消費(fèi)者車輛進(jìn)入市場。
3、指導(dǎo)市場開辦者每天查驗(yàn)、收集、登記豬肉、家禽檢疫合格證明，并將檢疫合格證明裝訂歸檔。
（二）檢查入場經(jīng)營者主體資格：
1、檢查涉及前置審批許可的市場主體許可證件及批準(zhǔn)文件是否真實(shí)、合法、有效。
2、查處涉及前置許可的無照經(jīng)營行為。
（三）檢查交易行為：
1、檢查場內(nèi)有無假冒偽劣商品，重點(diǎn)查處銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的肉制品、假冒牛羊肉等違法行為；
2、檢查場內(nèi)有無法律、法規(guī)禁止銷售的野生動物及其制成品；
3、依據(jù)農(nóng)業(yè)行政主管部門在市場內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果，對農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中的農(nóng)產(chǎn)品銷售者銷售質(zhì)量不合格農(nóng)產(chǎn)品的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。
4、對場內(nèi)經(jīng)營者經(jīng)營未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的肉類、禽類及其產(chǎn)品的，依法取證后報縣局市場合同科，由市場合同科統(tǒng)一移送動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)予以處理。
5、依據(jù)《食品安全法》第八十五條規(guī)定查處經(jīng)營未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的肉類制品。
6、對市場開辦者未履行檢查、報告等義務(wù)的行為進(jìn)行查處。三是嚴(yán)格巡查痕跡化管理。各基層分局要健全完善農(nóng)貿(mào)市場巡查監(jiān)管痕跡化管理制度。巡查監(jiān)管人員要及時全面如實(shí)將檢查情況、違規(guī)整改等情況等記入《巡查記錄》；對依法和有關(guān)規(guī)定應(yīng)予整改的，規(guī)范制作《行政提示通知書》、《責(zé)令改正通知書》等文書;對依法應(yīng)當(dāng)實(shí)施行政處罰的，依法定程序辦理。巡查監(jiān)管人員必須在檢查后的2個工作日內(nèi)將檢查記錄和處理意見錄入市場監(jiān)管軟件和經(jīng)濟(jì)戶口軟件。檢查資料除作為行政處罰案件卷宗材料管理的外，其他必須在檢查后的5個工作日內(nèi)歸入經(jīng)濟(jì)戶口管理檔案保存。
開展專項(xiàng)集中整治行動，打造安全放心的交易環(huán)境。針對市場日常巡查發(fā)現(xiàn)和媒體報道、群眾投訴所反映的一些突出問題，適時組織開展農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)集中整治行動，加強(qiáng)部門聯(lián)動，突出執(zhí)法辦案，實(shí)行監(jiān)管倒逼，規(guī)范市場經(jīng)營秩序，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，營造政府、市民滿意的市場環(huán)境。具體要求：一是開展市場食品安全專項(xiàng)集中整治行動。要針對不同季節(jié)入市食品的質(zhì)量安全狀況，突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)市場，積極會同食安委、農(nóng)委、動物檢驗(yàn)檢疫、海洋漁業(yè)等相關(guān)部門開展集中執(zhí)法行動，強(qiáng)化重點(diǎn)食品的專項(xiàng)檢測監(jiān)控，強(qiáng)化索票索證和溯源管理，嚴(yán)厲查辦經(jīng)營不合格食品的違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅追究市場主辦單位的'責(zé)任。二是開展市場經(jīng)營秩序?qū)ｍ?xiàng)集中整治行動。要針對轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場存在的無照經(jīng)營、短斤少兩、制假售假、欺詐銷售、欺行霸市、亂擺亂設(shè)、出場經(jīng)營等突出問題，適時進(jìn)行集中專項(xiàng)整治，營造守法經(jīng)營、公平競爭、管理有序的交易環(huán)境，達(dá)到亮照經(jīng)營、明碼標(biāo)價、劃行歸市、秩序井然的規(guī)范化管理要求。要適時據(jù)情開展保護(hù)野生動物、限塑等專項(xiàng)整治，及時有效查處違法違規(guī)行為。三是開展市場環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)集中整治行動。要針對轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的狀況，及時會同商務(wù)、城管等部門和鎮(zhèn)區(qū)開展集中整治行動，消滅環(huán)境衛(wèi)生死角，查糾各類不衛(wèi)生、不文明行為，整改薄弱環(huán)節(jié)，全面提升市場環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
推進(jìn)檢測體系運(yùn)行管理，保障市民“菜籃子”安全。積極組織開展農(nóng)貿(mào)市場檢測室達(dá)標(biāo)建設(shè)活動，提高市場食品檢測的實(shí)時化、網(wǎng)絡(luò)化和一體化運(yùn)行管理水平，保障市民“菜籃子”安全。到20xx成第三批2個市場檢測室的建設(shè)任務(wù)。相關(guān)分局要將督促指導(dǎo)市場檢測室規(guī)范運(yùn)行作為農(nóng)貿(mào)市場日常巡查監(jiān)管的一項(xiàng)重要任務(wù)，建立常態(tài)化的督促指導(dǎo)工作機(jī)制，予以推進(jìn)落實(shí)，保證市場按時完成規(guī)定項(xiàng)目和批次的檢測任務(wù)，抽樣檢測實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，檢測數(shù)據(jù)上傳率和檢測結(jié)果公示率達(dá)到100%、不合格食品銷毀率達(dá)到95%以上。要加強(qiáng)檢測數(shù)據(jù)的匯總和分析，在依據(jù)工商職能查辦違法違規(guī)案件的同時，與食安委、農(nóng)委、食監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門建立檢測信息通報制度，積極建議相關(guān)部門對合格率較低的食品開展專項(xiàng)治理和召回、溯源等工作。
開展長效管理達(dá)標(biāo)評比活動，落實(shí)市場主辦單位責(zé)任。根據(jù)縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場落實(shí)長效管理工作意見的文件要求，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場長效管理保證金和政府獎勵制度的落實(shí)。縣城農(nóng)貿(mào)市場保證金的繳納和獎勵資金的落實(shí)由縣局負(fù)責(zé)與縣相關(guān)部門、阜城鎮(zhèn)以及市場主辦單位做好對接工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場由基層分局負(fù)責(zé)與地方黨委政府、相關(guān)部門以及市場主辦單位做好匯報溝通和協(xié)調(diào)對接工作，爭取落實(shí)相應(yīng)的長效管理機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，分季度開展長效管理達(dá)標(biāo)評比活動，對管理達(dá)標(biāo)的市場給予獎勵；對管理不達(dá)標(biāo)的市場，降低信用類別，限期整改，扣罰保證金，并進(jìn)行公開曝光，從而有效解決市場主辦單位責(zé)任缺失的突出問題，樹立一批不同投資主體、不同類別檔次、不同管理模式的樣板市場，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場整體管理水平的提升。具體要求：
一是推進(jìn)落實(shí)市場主辦單位的法定義務(wù)。要將推行市場落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、購銷臺賬和“契約式”管理等“四項(xiàng)”制度列為達(dá)標(biāo)評比的重要內(nèi)容，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲措施，強(qiáng)化主辦單位和經(jīng)營戶的食品安全責(zé)任。20xx年各基層分局轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場肉品、家禽行業(yè)落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度的經(jīng)營戶占比要達(dá)到95%以上、批發(fā)經(jīng)營戶建立購銷臺賬的占比要達(dá)到100%，實(shí)行食品安全“契約式”管理的市場要達(dá)100%。20xx年肉品、家禽行業(yè)落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度的經(jīng)營戶占比要達(dá)到時100%，并逐步擴(kuò)大到其他行業(yè)，力爭到20xx年各類食品經(jīng)營戶全面落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度。
二是推進(jìn)市場日常管理規(guī)范到位。要將市場管理制度化、經(jīng)營秩序規(guī)范化、食品檢測正�；�、消費(fèi)維權(quán)便捷化、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化列為達(dá)標(biāo)評比的重要內(nèi)容，推動市場開辦單位切實(shí)履行應(yīng)盡的各項(xiàng)管理職責(zé)，不斷提升管理水平，讓群眾滿意，讓政府放心。
三是推進(jìn)市場誠信文明創(chuàng)建活動。要將市場誠信、文明、平安的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求列為達(dá)標(biāo)評比的重要內(nèi)容，強(qiáng)化定期檢查考核，推動市場開辦單位完善市場硬件設(shè)施，落實(shí)創(chuàng)建措施，規(guī)范經(jīng)營戶的信用評定管理，提升市場誠信文明水平。20xx年全縣農(nóng)貿(mào)市場開展經(jīng)營戶信用評定管理要達(dá)到85%以上。到20xx年市場信用評定管理要達(dá)到90%以上，創(chuàng)成省級誠信文明市場1個、市級誠信文明市場2-3個。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)貿(mào)市場直接關(guān)系到人民群眾的日常生活和消費(fèi)安全，一直是地方黨委、政府關(guān)注的重點(diǎn)和廣大群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場管理升級工程，是工商部門履行自身職責(zé)、服務(wù)發(fā)展、保障民生的重要切入點(diǎn)和有效抓手，全系統(tǒng)一定要把這項(xiàng)工作擺上重要位置，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)�？h局成立由一把局長主抓，分管局長具體抓，市合科牽頭，消�？啤⒐豢�、注冊科、私個協(xié)、消協(xié)等相關(guān)科室共同參與的專門工作班子，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場管理升級工程的推進(jìn)實(shí)施�？h局相關(guān)科室要在切實(shí)履行好各自職能的同時，加強(qiáng)科室之間的配合和對基層分局的工作指導(dǎo)。各基層分局要整合管理力量，形成整體推進(jìn)合力。
�。ǘ⿵�(qiáng)化督查推進(jìn)。縣局將農(nóng)貿(mào)市場管理升級工程實(shí)施情況納入督查重點(diǎn)，適時進(jìn)行明查暗訪，加大日常督查力度，確保升級工程有序推進(jìn)和有效落實(shí)。各分局在推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場管理升級工程中要不避矛盾、敢于擔(dān)當(dāng)，突出重點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵，確保升級工程取得成效。各分局要及時上報工作動態(tài)信息，在每年6月20日前和12月10日前要分別將半年和年度專項(xiàng)工作總結(jié)報送到縣局市合科。
�。ㄈ﹪�(yán)格獎懲措施。各單位要按照屬地管理的工作責(zé)任，確保每一個農(nóng)貿(mào)市場都有明確的責(zé)任人員，做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人。要按照作風(fēng)專題整訓(xùn)活動的部署安排，扎實(shí)做好對照排查、整改落實(shí)、長效管理等工作。對在實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場管理升級工程工作中管理責(zé)任不明確、任務(wù)不落實(shí)、整改不到位、工作無成效的單位和個人將進(jìn)行通報批評，取消參與評先評優(yōu)資格；對因履職不到位而造成不良后果的，將按照問責(zé)辦法的規(guī)定，適時開展責(zé)任追究。
市場管理方案2
為創(chuàng)建全國文明城市，按照市委市政府關(guān)于大干200天，實(shí)施市容環(huán)境整治的決策部署，大力提升農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)檔次和管理水平，特制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照創(chuàng)建文明城市的要求，對市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全和食品安全進(jìn)行一次徹底整治，達(dá)到“整潔、衛(wèi)生、安全、文明”的工作目標(biāo)。通過進(jìn)一步健全管理制度，完善長效機(jī)制，全面提升農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)和管理水平，營造良好的消費(fèi)環(huán)境。
二、整治標(biāo)準(zhǔn)
（一）經(jīng)營設(shè)施
1、市場門頭統(tǒng)一形象設(shè)計，清晰、美觀，整齊、大方；
2、市場進(jìn)出口處設(shè)立導(dǎo)購圖、公示欄、服務(wù)臺、復(fù)秤臺；
3、攤點(diǎn)、貨架設(shè)置布局合理、整齊劃一，商品擺放無“伸舌頭”堵塞通道現(xiàn)象；
4、用電設(shè)施狀況良好，電線無亂拉亂扯現(xiàn)象，照明燈具規(guī)格統(tǒng)一整齊；
5、房屋、墻面、地面、設(shè)施無破損現(xiàn)象。
（二）環(huán)境衛(wèi)生
1、市場外“門前三包”區(qū)域內(nèi)無流動攤販、違章搭建、占道經(jīng)營、倚門設(shè)攤等行為；周邊道路、人行道、停車場和綠化帶清潔衛(wèi)生；
2、每個攤位內(nèi)設(shè)保潔桶（袋）;
3、市場內(nèi)無衛(wèi)生死角，地面無積水，無雜物,無污漬，干凈整潔。
4、市場內(nèi)無亂吊亂掛、亂堆亂放現(xiàn)象。
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1、在市場內(nèi)醒目位置張貼消防安全“四項(xiàng)能力”宣傳“明白紙”；
2、消防設(shè)施完備，好用；
3、市場內(nèi)無違章用火用電，無違章經(jīng)營、儲存使用易燃易爆危險品現(xiàn)象；
4、疏散通道、安全出口暢通，無占用防火間距現(xiàn)象等。
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1、市場內(nèi)食品經(jīng)營單位亮證經(jīng)營，證照齊全，不出售過期、變質(zhì)、偽劣食品；
2、熟食經(jīng)營、加工、制作從業(yè)人員的健康狀況符合相關(guān)要求，食品容器、生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備、設(shè)施及包裝袋符合食品安全相關(guān)要求，直接入口食品加蓋加罩；
3、食用農(nóng)產(chǎn)品按規(guī)定進(jìn)行檢測，并將檢測結(jié)果及時在公示欄公布；
4、蔬菜、畜禽、肉類、豆制品、鹵味等商品實(shí)行準(zhǔn)入管理，出證、索證等手續(xù)齊備，臺帳登記完整；
5、市場內(nèi)熟食攤位、營業(yè)房設(shè)有防蠅、防塵、防腐“三防”及洗手、消毒等設(shè)施。
完成時限：整治階段20xx年6月；鞏固階段：7-8月。
責(zé)任單位：各農(nóng)貿(mào)市場主辦單位。
督查部門：市、區(qū)商務(wù)主管部門，工商部門。
三、工作措施
�。ㄒ唬├^續(xù)推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造
各區(qū)要按照市商務(wù)局年初下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場改造計劃，加快推進(jìn)工作進(jìn)度，年內(nèi)爭取再改造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場6-8處，使市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場達(dá)標(biāo)率達(dá)到70%左右。
（二）明確責(zé)任主體
按照《青島市集貿(mào)市場管理辦法》、《青島市農(nóng)產(chǎn)品交易市場管理規(guī)范》和《青島市農(nóng)村集貿(mào)市場管理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，市場主辦者應(yīng)履行市場經(jīng)營、服務(wù)和安全、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、維修及日常管理職責(zé)，是第一責(zé)任人。對此，各市場主辦單位要對照標(biāo)準(zhǔn)和“缺什么補(bǔ)什么”的原則，迅速行動起來，開展整治活動。
1、應(yīng)加大投入，對經(jīng)營、環(huán)境、消防等硬件設(shè)施進(jìn)行改造和維修，保證正常使用、美觀大方。
2、對市場的衛(wèi)生實(shí)施全程全天候保潔，實(shí)行定崗定責(zé)定人“三定制度”，全面推行垃圾收集袋（桶）裝化，并對市場垃圾隨產(chǎn)隨清，時刻保持良好的市場環(huán)境。市場負(fù)責(zé)人每天應(yīng)不少于2次對市場衛(wèi)生情況進(jìn)行巡查。
3、落實(shí)消防安全責(zé)任。市場主辦單位為第一責(zé)任人，并配備專職消防安全人員；要加強(qiáng)消防安全“四項(xiàng)能力”建設(shè)，在市場內(nèi)張貼“明白紙”，市場管理人員和業(yè)戶要熟知其內(nèi)容要求。
4、要堅持進(jìn)場農(nóng)產(chǎn)品檢測、公示和索證索票制度，協(xié)助商務(wù)和有關(guān)執(zhí)法部門搞好食品安全監(jiān)管。
5、要配合城管、街道等部門做好市場周邊流動攤販、占道經(jīng)營的清理，創(chuàng)造良好的經(jīng)營秩序。
（三）加大檢查監(jiān)督力度
1、強(qiáng)化屬地化管理。按照市委、市政府的總體要求，此項(xiàng)工作按屬地管理實(shí)施。各區(qū)要與市場主辦單位簽定市場衛(wèi)生管理責(zé)任狀，明確責(zé)任和應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)，督促市場主辦單位搞好整治和日常管理。同時，要建立日常巡查制度，每周巡查不少于2次，并做好巡查記錄。
2、明確責(zé)任分工。各區(qū)商務(wù)主管部門主要負(fù)責(zé)對市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、消防安全（會同消防部門）和衛(wèi)生保潔等工作的.督促檢查；工商分局主要負(fù)責(zé)市場的經(jīng)營資格、經(jīng)營行為和商品索證等工作，根據(jù)商務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的抽檢結(jié)果，對違法銷售者作出處罰。在工作中，各區(qū)商務(wù)、工商等部門應(yīng)密切配合，形成齊抓共管的合力，共同把市場管理的各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)。
3、加強(qiáng)輿論監(jiān)督。市商務(wù)局、市工商局將不定期對各區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理工作進(jìn)行檢查。期間，市里將每周進(jìn)行一次抽檢，并在平面媒體設(shè)專欄，將檢查情況予以曝光。
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市商務(wù)局和市工商局對在國家省和市檢查中被扣分的、一年中市區(qū)檢查二次不合格的、群眾舉報經(jīng)查屬實(shí)的以及被新聞媒體曝光的農(nóng)貿(mào)市場，將依法給予處罰；對管理優(yōu)秀的區(qū)和市場將給予獎勵。按照原市經(jīng)貿(mào)委和市工商局《關(guān)于建立農(nóng)貿(mào)市場管理考核制度的通知》（青經(jīng)貿(mào)〔20XX〕75號）規(guī)定，對年度內(nèi)有兩個以上季度（含兩個季度）綜合考核為“優(yōu)秀”等次的市場，市給予一定數(shù)額的獎勵。對考核不合格的市場和市場所在地商品流通主管部門、工商分局進(jìn)行通報批評。
市場管理方案3
為了加強(qiáng)我辦農(nóng)貿(mào)市場的管理，確保源頭食品安全，按照＜渭城區(qū)食品安全委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《渭城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理建設(shè)活動實(shí)施方案》的通知＞文件，我辦決定全面開展農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理建設(shè)活動，特制訂本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
農(nóng)貿(mào)市場實(shí)施食品安全規(guī)范管理，落實(shí)市場主體責(zé)任、經(jīng)營者第一責(zé)任人責(zé)任，有序建立和推進(jìn)“準(zhǔn)入指導(dǎo)把關(guān)、強(qiáng)化主體責(zé)任、流向追溯可控、典型示范帶動”的農(nóng)貿(mào)市場食品安全長效監(jiān)管模式，打造事前、事中、事后全程監(jiān)管，努力推動農(nóng)貿(mào)市場食品安全監(jiān)管工作上新層次，實(shí)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場源頭“保安全”的民生保障功能。
二、規(guī)范管理重點(diǎn)
�。ㄒ唬┦袌鲋黧w責(zé)任：市場主體責(zé)任、準(zhǔn)入制度、索證索票溯源制度的落實(shí)；市場規(guī)劃合理布局，劃區(qū)歸類經(jīng)營，信息公布。
�。ǘ┲攸c(diǎn)整治范圍：我辦范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村集貿(mào)市場（包括自發(fā)的自由貿(mào)易市場）以及市場經(jīng)營戶，特別是市場中的流動散戶。
（三）重點(diǎn)整治品種：糧食、食用油、肉及肉制品蔬菜、果品、鹵制品、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品飲料、酒、散裝食品等各類食品，調(diào)味品等各類食品添加劑，市場經(jīng)營戶自制食品，冷凍冷藏的禽、畜肉及其制品。
（四）重點(diǎn)環(huán)節(jié)：市場中小作坊加工。
三、規(guī)范管理內(nèi)容
�。ㄒ唬┣宀榻�(jīng)營主體資格。對市場內(nèi)經(jīng)營主體進(jìn)行一次拉網(wǎng)式清查，嚴(yán)格按照《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定，檢查市場主體在準(zhǔn)入資格審核把關(guān)，農(nóng)民自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和流動攤販嚴(yán)格檢查其身份證明，確�？勺匪菪灾贫鹊穆鋵�(shí)。
�。ǘ﹪�(yán)格查處制售假冒偽劣食品和有毒有害食品行為。嚴(yán)格檢查上市食品質(zhì)量，重點(diǎn)查處銷售無生產(chǎn)許可證、無經(jīng)營許可證、無生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、未標(biāo)示生產(chǎn)廠名、無質(zhì)量合格證和以不合格食品冒充合格食品、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格的食品、國家命令禁止上市銷售的食品、腐爛變質(zhì)過期失效食品、超標(biāo)食用或非法食用添加劑的食品、禁用限用農(nóng)獸藥的食品、非食品原料加工的.食品；重點(diǎn)查處與消費(fèi)者日常生活密切相關(guān)的假冒偽劣食品，依法查處食品銷售中摻雜使假，以假充真，假冒或偽造他人廠名、廠址等違法違規(guī)行為；重點(diǎn)查處未按規(guī)定執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、臺賬記錄制度等行為。
�。ㄈ﹪�(yán)格查處小作坊加工等環(huán)節(jié)。嚴(yán)禁無登記備案、從業(yè)人員無健康證開展熟食、熟食等加工經(jīng)營活動。
四、規(guī)范管理措施
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化巡查力度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場及其食品經(jīng)營者日常巡查監(jiān)管力度。一查食品經(jīng)營者入市資格，主要檢查流通許可證是否符合要求，食品從業(yè)人員是否具有有效的健康證明，是否有不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定食品經(jīng)營要求的形式。二查進(jìn)貨查驗(yàn)制度、臺賬制度落實(shí)，主要檢查食品的來源是否從具有合法資質(zhì)的供貨方購進(jìn)，批發(fā)企業(yè)是否建立臺賬，向零售商提供完整的單據(jù)作為零售商的臺賬，并建立相關(guān)檔案；是否按照食品標(biāo)簽標(biāo)注的條件貯存食品，是否及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。三查食品包裝標(biāo)識，主要檢查預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)明的事項(xiàng)是否符合法律、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；散裝食品在儲存位置、容器、外包裝上是否標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。四查食品質(zhì)量狀況，主要檢查食品是否存在發(fā)霉變質(zhì)、超過保質(zhì)期，食品周圍是否存在污染源，食品貯存環(huán)境是否符合要求，經(jīng)營場所是否符合渭城要求。五查食品經(jīng)營者的管理制度，主要檢查食品經(jīng)營者的質(zhì)量承諾，退市召回等制度；市場開辦者是否履行食品安全管理法定義務(wù)，是否落實(shí)食品安全管理責(zé)任。六查活禽販?zhǔn)叟c屠宰市場是否分離，動物檢疫日票、禽類檢疫票是否明示。
�。ǘ⿵�(qiáng)化上市食品質(zhì)量檢測與監(jiān)控。采取定期、不定期抽樣檢測等性質(zhì)，強(qiáng)化對農(nóng)貿(mào)市場上市食品質(zhì)量安全監(jiān)控。主要檢測項(xiàng)目：
1、水產(chǎn)品及其加工制品是否浸泡甲醛；
2、米、面、豆制品等是否添加吊白塊；
3、食品中二氧化硫的含量是否超過國家標(biāo)準(zhǔn)；
4、食品中亞硝酸鹽的含量是否超過國家標(biāo)準(zhǔn)；
5、肉制品是否添加硼砂；
6、干鮮水產(chǎn)品、肉類產(chǎn)品及肉制品、干果和米面制品是否浸泡雙氧水；
7、新鮮肉是否注水；
8、檢測蔬菜、瓜果中農(nóng)藥殘留是否超標(biāo)；
9、饅頭、油條等是否添加明礬；
10、市場中騎車游動的散戶，特別是打著陜北羊肉招牌的流動攤販。
（三）強(qiáng)化嚴(yán)厲查處工作力度。一是對需取得許可證而未取得許可證擅自從事食品經(jīng)營行為的，要立案查處；二是對制售假冒偽劣食品和有毒有害食品行為的，要立案查處；三是對經(jīng)營來源不明、應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的肉類食品的，要立案查處；四是對未履行進(jìn)貨查驗(yàn)、索票索證的，要依法進(jìn)行立案查處；五是對市場經(jīng)營者未履行食品安全管理責(zé)任的，要依法嚴(yán)處。對于情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理，絕不以罰代刑。
（四）強(qiáng)化經(jīng)營者主體責(zé)任意識，督促食品經(jīng)營者建立健全各項(xiàng)自律制度。積極引導(dǎo)和督促食品經(jīng)營者建立健全十項(xiàng)自律制度，即食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度，食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，食品質(zhì)量承諾制度，食品協(xié)議掛鉤制度，食品安全責(zé)任制度，食品安全管理制度，食品退市和銷毀制度，食品運(yùn)輸、貯存及銷售安全管理制度，食品經(jīng)營從業(yè)人員健康管理制度，食品安全事故應(yīng)急處置管理制度等。
(五)強(qiáng)化消費(fèi)者自我保護(hù)和參與意識，落實(shí)食品安全舉報有獎制度。全面落實(shí)《渭城區(qū)食品安全違法行為舉報獎勵辦法》，充分調(diào)動群眾的積極性，發(fā)揮公眾力量，保持對食品違法經(jīng)營行為的高壓態(tài)勢，及時消除食品安全隱患和危害因素，維護(hù)食品市場秩序，保障群眾食品消費(fèi)安全。
五、工作步驟
農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理建設(shè)活動分三個階段進(jìn)行。
第一階段，安排部署階段（20xx年3月12日到3月29日）。制訂渭城街道辦事處農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理建設(shè)活動實(shí)施方案，召開市場主辦單位負(fù)責(zé)人動員會議，進(jìn)行宣傳發(fā)動，安排開展市場自查自糾工作。
第二階段，組織實(shí)施階段（20xx年3月30至7月29日）。按照區(qū)級部門統(tǒng)一部署，對重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面深入、細(xì)致的拉網(wǎng)式檢查監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品和有毒有害食品的違法犯罪行為，堅決取締無證生產(chǎn)經(jīng)營行為；同時健全農(nóng)貿(mào)市場食品安全長效監(jiān)管機(jī)制，確保群眾“菜籃子”安全。
第三階段，總結(jié)驗(yàn)收階段（20xx年7月30日至8月12）。對農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理建設(shè)活動進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)監(jiān)管，完善制度。完善監(jiān)督管理制度，進(jìn)一步建立健全農(nóng)貿(mào)市場日常巡查制度，經(jīng)營主體不良行為和良好行為激勵檔案制度、公示制度、不合格食品科追溯制度、問題食品下柜制度，引導(dǎo)、督促各類市場經(jīng)營主體加強(qiáng)自律，認(rèn)真做好進(jìn)貨登記臺賬、索證索票管理工作，對有條件的農(nóng)貿(mào)市場要實(shí)施食品安全臺賬電子管理，做到檔案記錄齊全、亮證經(jīng)營、誠信守法。
�。ǘ┘訌�(qiáng)宣傳，營造氛圍。在檢查過程中加大宣傳力度，大力宣傳食品安全管理優(yōu)秀農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營戶，樹立標(biāo)兵；宣傳此活動，提高市場主辦者和市場經(jīng)營戶的自律意識；及時曝光農(nóng)貿(mào)市場銷售假冒偽劣食品的典型案例，使違法犯罪分子無處藏身，人人喊打；宣傳食品安全知識和舉報獎勵政策，提高人民群眾的自我保護(hù)能力和食品安全意識，營造人人關(guān)注、人人重視、人人參與食品安全監(jiān)管的社會共同氛圍。
市場管理方案4
為圓滿完成全鄉(xiāng)收購任務(wù)，收購秩序的穩(wěn)定和不外流一扯煙葉的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，經(jīng)鄉(xiāng)烤煙生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想：
全面落實(shí)縣烤煙工作會議精神，全鄉(xiāng)上下齊心協(xié)力，加強(qiáng)邊界管理，依法從重從快打擊二道販子，確保我鄉(xiāng)煙葉收購的順利進(jìn)行。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)：
成立烤煙收購和市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記任政委，任組長，任副組長，鄉(xiāng)政府其他黨政領(lǐng)導(dǎo)及派出所、煙草站為成員，駐村工作人員和各村支書為第一責(zé)任人。
三、人員安排：
全鄉(xiāng)分源頭控管組、收購駐點(diǎn)組和稽查組三個大組，具體人員分工如下：
�。ㄒ唬┰搭^控管組：管理好煙葉源頭控管和預(yù)檢進(jìn)度。
�。ǘ┦召忨v點(diǎn)組人員：每天至少一人駐點(diǎn)，協(xié)調(diào)、掌握每天收購情況。
�。ㄈ┗榻M：
組長：
組員：
四、目標(biāo)及任務(wù)：
�。ㄒ唬┠繕�(biāo)：保證全鄉(xiāng)不外流一片煙葉。
�。ǘ┤蝿�(wù)：
1、宣傳到位：政策宣傳到位，使之家喻戶曉，人人皆知。
2、布控到位：對重點(diǎn)村要嚴(yán)密布控，設(shè)立布控點(diǎn)。
3、秩序維護(hù)到位：維護(hù)好收購點(diǎn)的秩序，及時處理好收購中發(fā)生的有關(guān)爭級爭價、強(qiáng)買強(qiáng)賣等矛盾。
4、打擊到位：嚴(yán)厲打二道販子，確保本鄉(xiāng)煙葉不外流。
5、宣傳好政策，動員煙農(nóng)按預(yù)約、按合同交煙。
6、摸清底子，搞好預(yù)檢預(yù)約，加快收購進(jìn)度。
7、掌握本村煙葉動態(tài)，對煙販子進(jìn)行全天候24小時防控，及時、準(zhǔn)確向鄉(xiāng)政府通報情況。
五、工作要求和有關(guān)紀(jì)律及獎罰措施
在烤煙收購工作中，各組應(yīng)盡職盡責(zé)，責(zé)任到人，要各自看好門，收好煙，管好人，絕不能有一片煙外流現(xiàn)象的出現(xiàn)，源頭控管組成員做好預(yù)檢預(yù)約工作，對煙農(nóng)煙葉變動情況要做到了若指掌，同時，密切注意外來人員和車輛�；榻M要求24小時守關(guān)制度，實(shí)行高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊外流、套購等不法行為。
1、凡收購點(diǎn)和源頭點(diǎn)、布控點(diǎn)無干部值班的`，每發(fā)現(xiàn)一次扣駐點(diǎn)工作人員30元。
2、及時果斷處理收購點(diǎn)發(fā)生的一切矛盾，發(fā)生罷秤停秤行為的，每發(fā)現(xiàn)一次扣駐點(diǎn)工作人員50元。
3、經(jīng)縣、鄉(xiāng)兩級煙葉市場管理稽查隊核實(shí)，在轄區(qū)內(nèi)走失一擔(dān)煙葉，罰駐村干部、村干部各100元。
4、凡煙農(nóng)因走失煙葉而完不成合同任務(wù)的，除追繳政府及煙草部門的產(chǎn)前扶持投入外，再按合同法等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
5、烤煙收購期間，所有人員若無特殊情況不準(zhǔn)請假，如有特殊情況請假需書記、鄉(xiāng)長批準(zhǔn)；無故曠工每天扣50元。
6、在烤煙收購期間，源頭控管組鄉(xiāng)干部給予工作補(bǔ)助，每天10元，三水片每村每天15元，其它村每天10元，駐點(diǎn)組每天10元。稽查組每天每組50元工作補(bǔ)助。每周兌現(xiàn)一次。鄉(xiāng)考核督查組不定時，隨時下點(diǎn)督查，督查不在崗或擅自離崗的扣50元每次。
7、凡駐村干部、村組干部、聯(lián)絡(luò)員舉報一起販煙案子，并經(jīng)查實(shí)已作出處理的，視情況獎勵舉報人每人次100-1000元。
市場管理方案5
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以營造優(yōu)良市容環(huán)境為目標(biāo)，以宣傳教育為先導(dǎo)，以整治疏導(dǎo)為主要形式，以落實(shí)長效管理機(jī)制為保障，突出重點(diǎn)、先易后難、確保效果。
二、工作任務(wù)
按照20xx年城市管理工作中農(nóng)貿(mào)市場整治的考核要求，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行長效化管理。
三、工作標(biāo)準(zhǔn)
1、市場應(yīng)在規(guī)定的區(qū)域和界限內(nèi)經(jīng)營，不得隨意向外延伸，造成漲市，影響市容和交通。
2、市場內(nèi)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置經(jīng)營攤位，不得擅自變更、移位經(jīng)營。業(yè)戶經(jīng)營物品應(yīng)在車體內(nèi)整齊擺放，車體外嚴(yán)禁擺放經(jīng)營物品。
3、市場內(nèi)應(yīng)統(tǒng)一配備遮陽、遮雨傘具，保持統(tǒng)一完好，不得破損、陳舊、臟污。
4、市場內(nèi)不得有亂搭亂建、亂設(shè)亭棚，亂扯亂掛、亂堆亂放雜物、亂寫亂畫等行為。
5、業(yè)戶應(yīng)自備垃圾器具，不得沿街隨意亂丟垃圾，市場內(nèi)應(yīng)配備專職保潔人員，做到定時普掃，隨時保潔，垃圾清運(yùn)要及時，綠化帶不得有垃圾廢棄物。
6、市場內(nèi)要保持交通暢通，停車有序，不得造成交通阻塞。
7、市場應(yīng)按規(guī)定統(tǒng)一向垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車排放市場內(nèi)產(chǎn)生的垃圾。
8、市場管理人員要本著“公開、公平、公正”的原則著裝規(guī)范、掛牌上崗、文明管理，不得違反規(guī)定亂收費(fèi)。
9、市場內(nèi)管理人員和經(jīng)營業(yè)主對管理規(guī)定所列條款知曉率和執(zhí)行率應(yīng)達(dá)到百分之百。
四、工作措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由辦事處主任任組長、分管主任任副組長，科長、副科長及相關(guān)社區(qū)主任為成員的農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、明確責(zé)任。城管科是農(nóng)貿(mào)市場整治工作第一責(zé)任人。科長具體負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場整治工作的檢查、協(xié)調(diào)、督促和落實(shí)。安排專人負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作，抓好日常檢查工作和存在問題的整改落實(shí)，確保把工作任務(wù)落到實(shí)處。
3、制定整治方案。按照市城管局2011年城市管理工作中農(nóng)貿(mào)市場整治的相關(guān)內(nèi)容，對照整治要求，結(jié)合轄區(qū)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場的.狀況，制定切實(shí)可行的整治實(shí)施方案，使農(nóng)貿(mào)市場取締有理由，疏導(dǎo)有去向，規(guī)范有標(biāo)準(zhǔn)，提檔有成效。
4、做好宣傳發(fā)動工作。加大宣傳力量，積極營造整治的輿論氛圍。安排人員深入到農(nóng)貿(mào)市場區(qū)域，向廣大居民和經(jīng)營戶宣傳整治農(nóng)貿(mào)市場的意義和要求，加強(qiáng)與攤點(diǎn)經(jīng)營戶的溝通和聯(lián)系，做好動員工作，爭取廣大居民和經(jīng)營戶的支持。
5、在宣傳發(fā)動、做好教育動員工作的基礎(chǔ)上，按照整治方案要求，進(jìn)行疏導(dǎo)整治。
發(fā)展趨勢
隨著消費(fèi)習(xí)慣和生活方式的轉(zhuǎn)變，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)或城市傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場將逐步退出市場舞臺。目前，深圳、廣州、上海等地區(qū)在城市商業(yè)發(fā)展規(guī)劃中已不再規(guī)劃新的農(nóng)貿(mào)市場，而以其他新型業(yè)態(tài)取而代之，對已有的農(nóng)貿(mào)市場都要求進(jìn)行升級改造，比如：新型街市、社區(qū)服務(wù)中心和農(nóng)改超等等。
在短暫的時間內(nèi)，農(nóng)貿(mào)市場在城市里仍將發(fā)揮其獨(dú)特的作用，而在城鎮(zhèn)、市郊等區(qū)域發(fā)揮主導(dǎo)作用。從長遠(yuǎn)看，農(nóng)貿(mào)市場升級、轉(zhuǎn)型、甚至退出歷史舞臺是不可避免的，過去七、八年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市和地區(qū)已經(jīng)在新型農(nóng)貿(mào)市場的構(gòu)建做了很多有益的探索和嘗試，而這些有益的經(jīng)驗(yàn)很值得其他市場借鑒。
縱觀國內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的歷史演變，總結(jié)先進(jìn)地區(qū)品牌市場、創(chuàng)新型市場的做法，農(nóng)貿(mào)市場未來的發(fā)展主要表現(xiàn)為：多元化主權(quán)主體、復(fù)合化混業(yè)經(jīng)營、專業(yè)化特色彰顯、連鎖化品牌擴(kuò)張、綜合化市場服務(wù)、電子化交易方式、地區(qū)化兼并重組等。
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