資產清查工作方案(精選12篇)
學會從不同角度分析問題,能更好的完成工作方案。某個項目開展前,上級通常需要多份工作方案以便參考,你知道寫工作方案需要注意哪些問題嗎?下面是小編幫大家整理的資產清查工作方案,希望能夠幫助到大家。
資產清查工作方案 1
為規(guī)范和加強我市國有資產管理,準確掌握國有資產的真實情況,根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產法》、《中華人民共和國公司法》、《行政事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》,結合我市實際,制定如下工作方案。
一、工作目標
(一)全面摸清家底。對全市各鎮(zhèn)(街道),市直單位,各企業(yè)基本情況、資產情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映單位的資產狀況,為加強國有資產監(jiān)督管理奠定基礎。
(二)整合國有資源。進一步盤活資產,做好向市政府投資融資平臺注資的基礎工作,積極推進市政府投資融資平臺建設,確保國有資產的保值增值,提高運營效益,為服務南雄經(jīng)濟建設提供資產支撐。
(三)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產清查,為國有資產管理提供初始信息;建立全市國有資產監(jiān)管系統(tǒng),實施動態(tài)管理;實現(xiàn)國有資產管理與預算管理,國有資產管理與財務管理相結合的運行機制;為加強國有資產收益管理、規(guī)范收入分配秩序提供依據(jù)。
(四)完善管理制度。對資產清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,國有資產管理部門、主管部門和各單位要在全面總結、認真分析的基礎上,提出相應整改措施和實施方案,進一步健全國有資產管理制度。
二、工作原則和方法
按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求”的國有資產清查工作原則,由市國資委組織開展資產清查工作,市國資辦對全市資產清查結果進行統(tǒng)一匯總。
(一)固定資產清查,由各單位根據(jù)文件要求進行自查,然后依照類別填報《南雄市國有資產清查表》。如果資產清查結果與財務賬面情況不符的,應當提交書面專項說明。
(二)經(jīng)過清查的固定資產,要建立健全賬卡,為資產管理信息系統(tǒng)建設奠定基礎。
(三)資產清查、自查工作結束后,市國有資產清查工作領導小組,對資產清查結果予以核實認定。
三、組織領導
為切實加強領導,保證資產清查工作順利進行,市政府成立“南雄市國有資產清查工作領導小組”,其組成人員如下:
組 長:
副組長:
領導小組下設辦公室,由陳健生同志兼任辦公室主任,負責資產清查過程中的各項日常工作。辦公室設在市國資辦(市財政辦公大樓11樓,電話:xxxxxxx)。
四、清查范圍和內容
(一)清查范圍
1、全市各鎮(zhèn)(街道),事業(yè)單位,社會團體和經(jīng)民政部門批準成立的與財政部門發(fā)生繳撥款關系的社會團體,(公益性事業(yè)單位醫(yī)院、學校、福利院等),均列入此次資產清查工作的范圍。
2、市政府出資的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本參股公司。行政事業(yè)單位投資興辦的企業(yè),也一并列入本次資產清查范圍。
(二)清查內容
1、此次國有資產清查工作,統(tǒng)一以20XX年4月20日為資產清查基準日。
2、國有資產清查內容為:一是土地、房屋建筑物(包括辦公用房、公產房、經(jīng)營用房、公共服務用房、閑置房、公有住房等);二是未轉固定資產的房屋建筑物(包括已完工交付使用尚未轉入固定資產的房屋建筑物);三是通用設備(包括計算機、復印機、打印機、音響設備等);四是交通工具(包括各種汽車、摩托車等);五是專用設備(包括機械設備、醫(yī)療器械、儀器、儀表等);六是其他(包括辦公家具及以上各類未包括的其他固定資產、捐贈資產);七是股權投資(包括貨幣、實物、無形資產等)。
3、資源性國有資產和特許經(jīng)營權等無形資產。
4、所屬的'經(jīng)營性經(jīng)濟實體:如酒店、招待所、賓館、培訓中心等。
5、其他經(jīng)營性國有資產。
五、實施步驟
(一)20XX年5月30日前,市行政事業(yè)單位按照方案要求組織所屬各單位對國有資產進行全面自查,依照類別填報《南雄市國有資產清查表》,清查結果經(jīng)單位負責人簽字蓋章后,以紙質報表和電子報表的形式一并上報市清查工作領導小組辦公室。
(二)20XX年6月1日至8月30日,市清查工作領導小組辦公室根據(jù)資產清查結果形成書面總結材料,對清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行剖析和研究,提出整改意見,并結合各單位實際情況進一步完善國有資產管理辦法,提高資產運營效益,開辟國有資產保值增值的新途徑。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I導,認真組織開展清查工作
各單位要加強資產清查、自查工作的組織領導,部門(單位)內部應當分工明確、落實到人,指定一名領導負責,有關負責人應當切實履行管理責任,保證資產清查結果真實可靠。
。ǘ┟鞔_歸屬,嚴格遵守國有資產管理制度
不論以何種形式形成的國有資產及其權益,都歸屬國家所有,列入同級政府統(tǒng)一監(jiān)管,決不能視為謀取本部門、本單位利益的“搖錢樹”或“小金庫”,更不能擅自任意處理。其管理和處置,必須嚴格按照行政事業(yè)單位國有資產管理辦法和行政事業(yè)單位財務管理制度的規(guī)定執(zhí)行。
。ㄈ┓䦶拇缶,切實維護國有資產的整體利益
國有資產管理體制的改革是一項重要改革。各部門、各單位要服從市委、市政府的統(tǒng)一部署,服從國有資產管理的總體整合、統(tǒng)一調配和統(tǒng)一管理運作。各單位應當堅持實事求是的原則,如實反映資產管理情況和存在的問題,不得瞞報虛報,不能化解、分解、侵占、獨占、霸占國有資產,以確保國有資產的完整性。
。ㄋ模┟鞔_紀律,嚴禁擅自處置國有資產
利用國有資產進行出租、出借、轉讓、投資、抵押、質押、分配、調劑等行為,均屬于對國有資產的處置行為,必須報市國資辦核準審批,決不允許擅自、突擊處置,改變資產的現(xiàn)狀和使用性質,調整經(jīng)營性資產的負債。凡擅自處置國有資產、人為調整經(jīng)營性資產負債的行為,市委、市政府不予認可,有關單位必須自行恢復其產權性質、使用性質及原有的財務狀況。擅自處置國有資產而取得的不正當及不法收入,全部上繳財政,已經(jīng)挪用、占用的應從其單位的事業(yè)費和公用經(jīng)費中扣還。
。ㄎ澹┞鋵嵷熑,加強對擅自處置國有資產行為的責任追究
各部門、各單位、各企業(yè)必須認真貫徹執(zhí)行《方案》精神,存在以下情況之一的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要追究單位主要負責人和直接責任人的責任,情節(jié)嚴重的,要嚴肅查處。造成國有資產減少、損失、流失的,沒收不正當及不法所得,并按違反財經(jīng)紀律予以處罰;構成犯罪的,依法移送司法機關處置。
1、有禁不止,繼續(xù)擅自或私自將國有資產出售、調撥、質押、抵押、提供擔保、對外投資、改變用途的;
2、突擊進行租賃、出租、發(fā)包,或更改租賃合同、協(xié)議的;
3、為擅自處置國有資產提供方便、辦理權證及手續(xù)的;
4、弄虛作假,以各種名目侵占國有資產和利用職權謀取私利的;
5、因管理疏漏,嚴重失職,造成國有資產重大流失的;
6、其它違規(guī)違紀行為。
資產清查工作方案 2
為全面加強學院國有資產管理工作,迎接省教育廳20XX年上半年對省屬高校國有資產管理工作的考核驗收,學院決定對全院固定資產進行一次清查,以提高國有資產管理系統(tǒng)信息的準確性,實現(xiàn)國有資產管理科學化、精細化、信息化,達到“理清家底、完善制度、規(guī)范管理、提高效益”的目標,特制定本工作方案。
一、清查工作范圍
根據(jù)省財政廳等有關部門的規(guī)定,固定資產是指單價500元以上,使用期限一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產。單價雖未達到規(guī)定標準,但耐用時間一年以上的大批同類物資,都應列入固定資產管理。學院固定資產按高校16大類進行分類統(tǒng)計。清查的范圍為各系各部門所有保管、使用的各種資金來源(包括無償調入、接受捐贈等)形成的各類固定資產。
本次資產清查工作,以20XX年12月31日作為資產清查基準日,即在基準日之前購置并已辦理固定資產驗收入庫手續(xù)的資產均屬于本次清查的范圍。
二、清查工作原則
資產清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則進行,學院資產清查工作領導小組負責本次資產清查工作的組織領導和協(xié)調工作,資產清查工作領導小組辦公室(以下簡稱資產清查辦公室)負責資產清查具體工作,各系各部門資產清查工作組負責完成自查和報表填送等工作任務。
1.各系各部門在自查的基礎上,在規(guī)定時間內將本部門資產清查結果報送資產清查辦公室,由資產清查辦公室對全院資產進行核實,并對數(shù)據(jù)進行匯總。
2.各歸口管理部門組織人員對各系各部門的固定資產實物進行復查。對有賬無物的資產作盤虧處理,對有物無賬的資產作盤盈處理。盤盈和盤虧的固定資產情況,統(tǒng)一匯總至資產清查辦公室。
3.對固定資產盤盈的處理:有實物但賬面無記載的,在找不到購、建和調入該實物原始憑證的,由財務處根據(jù)其“成新率”,結合市場現(xiàn)行價格進行估價,報領導審批后,按新購入物品的程序分別記入固定資產實物賬和資金賬。
4.對固定資產盤虧的處理:有賬無實物的,要說明原因,補辦報廢手續(xù),經(jīng)領導審批后,按物品報廢程序分別注銷固定資產實物賬和資金賬。
5.經(jīng)過清查后的固定資產,各固定資產歸口管理部門須按照資產清查工作的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,進一步完善國有資產管理系統(tǒng)內各項信息。
三、清查工作分工
按照“誰使用、誰負責、誰管理”的原則,明確職責,歸口管理。
各系各部門負責本部門所使用、保管的物品的自查工作,并協(xié)助做好學院的核查工作。
物資設備管理處負責一般設備、教學設備歸口類資產的核查。
后勤管理處負責土地房屋及建筑物、宿舍食堂等公共基建設施方面資產的核查。
圖文信息中心負責圖書軟件歸口類資產的核查。
財務處負責審核各類物品的購置價格,負責建立全院固定資產資金總賬,并與物資設備管理處的固定資產臺賬保持一致。
四、清查工作具體安排
清查工作從20XX年3月中旬開始至5月結束,整個過程分為四個階段,采用自查和抽查核實相結合的方法。
1.準備階段(3月19—3月25日)
召開各系各部門負責人會議和資產管理員會議,全面部署資產清查工作,并對資產管理員進行培訓。
2.自查階段(3月26日—4月15日)
各系各部門成立部門資產清查工作組,部門一把手負責組織清查工作,資產管理員登錄省屬高校國有資產管理系統(tǒng),根據(jù)系統(tǒng)內的固定資產臺賬打印賬冊,對照賬冊清查實物,填寫固定資產清查明細表,對于有賬無物(盤虧)的情況要填寫清查盤虧明細表,對于有物無賬(盤盈)的情況要填寫清查盤盈明細表,對于待報廢資產要同時填寫清查明細表和待報廢資產明細表。清查時要做到以賬對物和以物對賬相結合,要先以賬對物,后以物對賬,做到不漏、不重、不錯。資產自查內容:賬載各項數(shù)據(jù)與實物是否相符、標簽與賬物是否相符、標簽是否齊全(所有固定資產需要到物資設備管理處領取新標簽重新粘貼,粘貼標簽要做到正確、美觀、規(guī)范,賬物簽一致)。根據(jù)清查結果對省屬高校國有資產管理系統(tǒng)內保管人、存放地點、資產分類名稱等字段填寫不規(guī)范、不完整的部分進行修改完善。
3.抽查核實階段(4月16日—5月13日)
學院在各系各部門自查的基礎上組織核查。部門自查后,提出復核申請,資產清查辦公室上門復核,復核抽查面在70%以上。如遇5件賬實不符情況即停止復查,需重新自查再報。通過核查,對自查存在的`各類情況,根據(jù)有關規(guī)定逐一認定,理清各類資產的數(shù)量和金額,核實盤盈資產、盤虧資產、需要報廢資產的數(shù)量和金額。
4.匯總階段(5月14日—5月31日)
各系各部門對固定資產核查準確后,組織人員分類填寫固定資產清查表冊,由使用單位負責人、資產管理員、本部門自查經(jīng)辦人簽字后報送資產清查辦公室審核,經(jīng)歸口管理部門負責人、核查經(jīng)辦人簽字確認后送達財務處,經(jīng)財務部門負責人、審核人員確認并在清查表冊上簽字蓋章后保存。對盤虧、盤盈、擬報廢的固定資產,使用單位應查明原因,落實賠償責任,填寫鹽城紡織職業(yè)技術學院固定資產清查盤盈、盤虧、擬報廢資產明細表。經(jīng)歸口管理部門審核同意后,報學院領導批準,財務處據(jù)此進行賬務處理。各系各部門資產管理員根據(jù)賬務處理后的實際固定資產數(shù)據(jù),進一步完善省屬高校國有資產管理系統(tǒng)內的信息項,5月底前完成所有資產的匯總、錄入核對工作。
五、清查工作要求
1.國有資產清查工作時間緊,任務重,各系各部門要高度重視,將這次清查工作作為規(guī)范內部資產管理的重要內容,做好本部門清查工作的宣傳發(fā)動,組織精干隊伍,制定相應的工作方案,確保按期完成清查任務。
2.各職能部門要明確分工,密切配合,按照“統(tǒng)一領導、歸口管理、分級負責”的原則,協(xié)同做好清查工作。
3.各系各部門主要負責人要親自抓,指定一名部門領導具體負責清查工作,明確一名資產管理員負責對本部門使用、保管的資產進行管理,完善固定資產臺賬。
4.本次資產清查工作將列入部門資產管理工作年度考核內容。在資產清查中要堅持實事求是的原則,如實反映學院資產情況。紀監(jiān)審辦公室將對清查過程進行監(jiān)督。在清查工作中,如發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定要求實施,不如實填報的,將責令重新清查,并視情節(jié)給予通報批評直至追究責任。
資產清查工作方案 3
為規(guī)范和加強我區(qū)國有資產管理,準確掌握國有資產的真實情況,確保國有資產保值增值,根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產法》、《行政事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》,結合我區(qū)實際,制定如下工作方案。
一、工作目標
。ㄒ唬┤婷宓鬃。對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、區(qū)直單位的基本情況和資產情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映單位的資產狀況,為加強國有資產監(jiān)督管理奠定基礎。
(二)整合國有資源。進一步盤活資產,做好向區(qū)政府投資融資平臺注入經(jīng)營性國有資產的基礎工作,確保國有資產的保值增值,提高運營效益,為服務鼎城經(jīng)濟建設提供資產支撐。
。ㄈ┙⒈O(jiān)管系統(tǒng)。通過資產清查,為國有資產管理提供初始信息;建立全區(qū)國有資產監(jiān)管系統(tǒng),實現(xiàn)國有資產管理與預算管理,國有資產管理與財務管理相結合的運行機制;為加強國有資產收益管理、規(guī)范收入分配秩序提供依據(jù)。
(四)完善管理制度。對資產清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,國有資產管理部門、主管部門和各單位要在全面總結、認真分析的基礎上,提出相應整改措施和實施方案,進一步健全和完善國有資產管理制度。
二、資產清查時間、范圍和內容
。ㄒ唬┣宀闀r間
資產清查工作從20XX年7月中旬開始,到20XX年12月份基本結束。資產清查基準日為20XX年12月31日,必要時可進行延伸清查。
(二)清查范圍
1、全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、行政事業(yè)單位和經(jīng)民政部門批準成立的與財政部門發(fā)生繳撥款關系的社會團體,公益性事業(yè)單位(醫(yī)院、學校、福利院等)。
2、區(qū)政府出資的國有獨資企業(yè)、國有資本參股公司。
(三)清查內容
區(qū)級行政事業(yè)單位及企業(yè)的國有(公共)財產均屬此次清查的內容。包括財政性資金形成的資產,政府調撥給行政事業(yè)單位的資產,行政事業(yè)單位按照有關法規(guī)組織收入形成的資產,以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認為國有的固定資產、流動資產和無形資產等,事業(yè)單位還包括對外投資。主要包括:
1、單位基本情況、資產總量及結構分布情況;
2、房屋建筑物(包括在建項目)及其土地的占有使用和權屬情況;
3、車輛及各類設備的占有使用情況;
4、用于出租、出借、對外投資和擔保的資產及其收益管理情況;
5、自收自支事業(yè)單位和經(jīng)濟實體的經(jīng)營情況;
6、國有資產政策、制度的落實和執(zhí)行情況;
7、其他需要清查的重大事項。
三、資產清查的方法和實施步驟
資產清查工作采取單位自查和重點檢查相結合的方式進行。具體實施步驟分為四個階段:
(一)動員部署階段(7月中旬—7月下旬)
在做好資產清查前期各項準備工作的基礎上,組織召開區(qū)國有資產清查工作領導小組會議和區(qū)直單位資產清查工作動員大會,部署清查具體工作,同時做好思想發(fā)動,抓好政策宣傳。
(二)單位自查階段(8月上旬—8月下旬)
為保證自查效果,各單位要嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府資產清查工作的有關要求,切實做好以下工作:
1、成立資產清查工作領導小組,制定資產清查工作實施方案,加強對本單位、本系統(tǒng)資產清查工作的督促指導,及時做好政策解釋和咨詢工作,積極開展內部自查。
2、按照有關規(guī)定認真報送自查總結報告和資產清查報表。單位在填報資產清查報表時,對需要說明的事項應附相應的文字說明。
3、自查總結報告與資產清查報表(包括匯總報表和單位清查表)、證明情況(包括單位法人證書、資產出租出借合同、對外投資批復文件及相關材料的復印件)等材料裝訂成冊,經(jīng)主管部門逐級審核匯總后,于8月31日前報區(qū)國有資產清查領導小組辦公室。(同時上報電子文檔,電子文檔可在鼎城資產管理群〈QQ:328111644〉下載,在填列報表時,如有疑問也可通過該群與清查小組聯(lián)系)
自查工作可在20XX年行政事業(yè)資產管理信息系統(tǒng)上報數(shù)據(jù)的基礎上進行。此次清查出的資產盤盈、盤虧情況,各單位應按照財政部《行政事業(yè)單位資產核實暫行辦法》(財辦〔20XX〕19號)的有關規(guī)定予以上報。
(三)重點檢查階段(9月上旬—12月下旬)
重點檢查是搞好此次資產清查的重要階段。在自查自糾的基礎上,經(jīng)資產清查工作領導小組組織開展重點檢查,重點檢查面不低于20%。重點檢查的對象為區(qū)級黨政機關、事業(yè)單位和區(qū)屬國有企業(yè)以及有下列情形的單位:
1、有兩處以上辦公地點或正在興建辦公樓的;
2、有閑置土地的;
3、資產用于出租出借、對外投資規(guī)模較大的;
4、資產清查盤盈、盤虧金額較大的;
5、以前檢查中資產管理存在問題的;
6、群眾舉報在資產管理方面有違紀違規(guī)現(xiàn)象的;
7、自查措施不得力,工作走過場的'。
。ㄋ模┣謇硪(guī)范階段
通過資產清查,在全面摸清區(qū)級國有資產底子的基礎上,建立健全資產管理長效機制。
1、區(qū)直單位應結合本單位的工作實際,明確專門的機構和人員負責資產管理工作;進一步明晰資產產權,規(guī)范資產使用行為,盤活存量資產;加強內部資產管理制度建設,建立起資產管理與財務管理相結合的運行機制。
2、區(qū)級行政事業(yè)單位資產清查領導小組辦公室針對清查中發(fā)現(xiàn)的突出問題,要深入剖析原因,提出整改措施。對帶有普遍性和傾向性的一些問題,提出具體處理意見。
3、國有資產管理部門要制定和完善資產的配置、使用、處置及收益監(jiān)管等制度和辦法,并加大監(jiān)管工作力度。建立健全區(qū)本級行政事業(yè)資產管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)對行政事業(yè)資產的動態(tài)管理。
四、組織領導及工作班子
為切實加強領導,保證資產清查工作順利進行,成立區(qū)國有資產清查工作領導小組。由區(qū)人民政府區(qū)長楊易任組長,區(qū)人民政府常務副區(qū)長龐波任副組長,區(qū)編辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財政局、區(qū)國土資源局、區(qū)審計局、區(qū)房產局、區(qū)工商局、區(qū)法制辦等單位負責人為成員。領導小組主要負責指導和協(xié)調資產清查工作,研究制定有關國有資產清查措施,協(xié)調解決有關國有資產清查工作的重要問題。領導小組下設辦公室,辦公地點設在區(qū)財政局,辦公室負責資產清查的具體工作。辦公室工作人員從相關單位中抽調,并實行集中辦公。
區(qū)國有資產清查領導小組辦公室聯(lián)系電話和接受對外舉報電話:xxxxxx。
五、清查工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I導。區(qū)直各單位要成立由主要負責人擔任組長的國有資產清查工作領導小組,并指定專門機構和人員負責資產清查的組織、聯(lián)絡、協(xié)調工作。清查工作領導小組成員情況于7月下旬前報區(qū)國有資產清查工作領導小組辦公室備案。
(二)精心組織。區(qū)紀委、區(qū)委宣傳部、區(qū)財政局要加強對此次清查的宣傳報道工作,營造良好的輿論氛圍。區(qū)國有資產清查工作領導小組辦公室要認真做好資產清查的培訓工作,加強對區(qū)級行政事業(yè)單位資產清查工作的指導,督促區(qū)級國有資產單位搞好清查工作,組織重點檢查、抽查,認真核實情況,確保清查質量。區(qū)直各單位要認真落實清查工作要求,切實制定本單位資產清查方案,積極配合開展專項檢查和核查,確保清查工作按時按質完成。
。ㄈ┳ズ枚綄А8鲉挝灰J真做好本系統(tǒng)資產清查的監(jiān)督指導工作,及時上報清查工作情況。區(qū)國有資產清查工作領導小組將對清查工作進度以《簡報》等方式及時予以通報。對工作組織不力、不配合檢查組工作的單位,給予通報批評并責令其整改。
。ㄋ模﹪烂C紀律。各單位在資產清查中要堅持實事求是的原則,如實反映資產情況和存在的問題,不得虛報瞞報,否則,一經(jīng)查處,將追究主管負責人和相關責任人的責任。對資產清查工作中出現(xiàn)的違法違紀行為,按照《會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等法律法規(guī)進行處理。
資產清查工作方案 4
根據(jù)中共邯鄲市委辦公廳、邯鄲市人民政府辦公廳關于印發(fā)《邯鄲市本級行政事業(yè)單位國有資產清查工作方案的通知》(邯辦字【20XX】72號)和邯鄲市教育局關于印發(fā)《市直教育系統(tǒng)行政事業(yè)單位國有資產清查工作方案的通知》(邯教辦【20XX】11號)文件精神,結合我校實際,制定如下工作方案。
一、工作目標
。ㄒ唬┤婷寮业。對學;厩闆r、財務情況以及資產情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映學校的資產和財務狀況,規(guī)范學校國有資產的監(jiān)督管理,促進學校資源有效整合與合理配置,提高資產的使用效益。
。ǘ┙⒈O(jiān)管系統(tǒng)。通過資產清查,為學校和上級主管部門國有資產管理信息數(shù)據(jù)庫提供基礎數(shù)據(jù),并建立學校國有資產動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強資產管理提供信息支撐。
(三)實現(xiàn)兩個結合。建立起資產管理與預算管理、財務管理相結合的運行機制,為學校科學編制預算、推進預算管理體制改革創(chuàng)造條件。
。ㄋ模┩晟乒芾碇贫。根據(jù)資產清查發(fā)現(xiàn)的問題,在全面總結、認真分析的基礎上,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全資產管理制度,將國有資產管理落實到人。
二、清查基準日和內容
。ㄒ唬┣宀榛鶞嗜
資產清查工作基準日為20XX年6月30日。
。ǘ┣宀閮热
資產清查的內容為全校各單位占有、使用的各種資產,包括流動資產、固定資產、無形資產、出租出借資產、對外投資和其他資產。
1、流動資產:指可以在一年以內變現(xiàn)或者耗用的資產,包括現(xiàn)金、各種存款、應收及暫付款項、應收票據(jù)、借出款、存貨等。
2、固定資產:指一般設備單位價值在500元以上、專用設備單位價值在800元以上,使用期限在一年以上,且在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產(單位價值雖未達到規(guī)定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資,亦作為固定資產進行清查和管理)。包括:
。1)房屋和建筑物:指學校教學、科研、行政辦公、后勤服務等占用的房屋、建筑物,以及未出售的教職工住宅;
。2)專用設備:指用于教學、科研和生產、單位價值在800元以上的儀器設備;
。3)一般設備:指用于行政辦公和后勤服務、單位價值在500元以上的儀器設備;
。4)圖書資料:指用財政撥款和學校事業(yè)經(jīng)費購置的圖書、期刊、音像制品、計算機軟件、光盤,以及其它載體形式的文獻資料;
。5)文物及陳列品;指用于展覽館的展品,陳列館中的陳列品如字畫、古物、紀念品等。
。6)其他固定資產:指未列入上述類別的其他固定資產和基礎設施等。
3、無形資產:指不具有實物形態(tài)但能為使用者提供某種權利的資產,包括:土地使用權、專利權、著作權、非專利技術、商標權、商譽,以及其他財產權利。
4、出租出借資產:指以出租、出借的方式將固定資產、無形資產的使用權轉移給校內外單位和個人,獲取經(jīng)濟利益的資產。
5、對外投資:指學校利用貨幣資金、實物、無形資產等向校辦企業(yè)和其他單位的投資。
6、其他資產。
三、清查要求和方法
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1、要全面。本次資產清查要徹底摸清學校資產家底,因此,要求全校各單位對職能范圍管理的資產和占用的各種資產進行全面的清查。
2、要真實。要實事求是,通過清查,各單位要客觀真實的反映職能范圍管理的資產和占用的各種資產,做到不重不漏、不留死角、不留隱患。
3、要完整。各單位要以對學校高度負責的態(tài)度對待本次清查工作,認真細致的做好每一項具體工作,努力減少清查工作中的`差錯,防止國有資產流失,確保學校資產的完整。
(二)基本方法
1、采取實物清查與價值量清查相結合的方式。以歸口管理部門提供的資料為主要依據(jù),各占用單位在此基礎上進行自查;對所有權清晰、而沒有進入資產賬管理的各類資產,采取先登記,后調整入賬的方式。
2、對儀器設備類資產,采取實物登記、以賬查物、以物對賬、以卡查物、以物對卡的方法,實行賬物、卡物雙向清查,做到賬、卡、物相符,資產賬目全面、準確。
3、對賬面價值較清楚的資產(如房屋、建筑物和土地等),采取在原有賬目基礎上對實物存量進行核對、清查的辦法。
4、對來源不清的資產采取先易后難、先內后外、先實物量清查、后價值量計算的辦法,對一時界定不清的資產,采取先登記實物、后界定權屬關系的辦法。
5、對沒有原始資料的土地和房屋資產,采取對實物進行丈量的辦法。
6、對圖書的清查原則上采取以物登賬、卡賬相互核對的辦法。
四、清查步驟
本次資產清查工作采取由資產歸口管理部門指導下資產占用單位自查與歸口管理部門復查相結合的方式,整個清查工作分四階段進行:
第一階段:準備階段(8月4日—8月8日)
1、基礎工作。設計、印制資產清查表,擬定學校資產清查工作實施方案。
2、宣傳動員。召開全校動員會議,布置資產清查的具體工作,要求各歸口管理部門第一行政負責人和各資產占用二級單位第一行政負責人到會。
3、學習培訓。培訓清查人員,學習研究資產清查文件、報表,為資產清查工作開展作準備。
第二階段:自查階段(8月9日—8月15日)
1、單位自查。各資產占用單位依據(jù)學校各歸口管理部門提供的資產清查明細賬,對本單位占有的國有資產進行全面自查和逐項核實,對賬實不符部分要記載清楚,作出說明,并對清查情況進行總結(包括單位基本情況、清查結果、存在問題、整改措施等)。
2、部門匯總。各單位的自查登記表和總結報告,經(jīng)本單位蓋章和行政第一負責人簽字后,要求在8月13日前報送到相關資產歸口管理部門;各資產歸口管理部門匯總后,經(jīng)部門蓋章和行政第一負責人簽字后,8月15日報資產清查辦公室。
第三階段:抽查和復核階段(8月16日—9月25日)
1、清查復查。學校資產清查辦公室組織若干復查小組,對各單位和各資產歸口管理部門的自查結果分別進行復查,并編制學校國有資產清查匯總表。
2、迎接檢查。迎接上級部門對我校上報的資產清查報表進行復核、審查和實地檢查。
第四階段:總結階段(9月26日—9月10日)
1、全面總結。學校國有資產清查領導小組組織各資產歸口管理部門對本次國有資產清查工作進行總結,形成書面材料上報學校,清查結果分為歸口管理部門賬面資產、財務處賬面資產、實際盤點的實物資產三大部分。
2、動態(tài)管理。建立全校國有資產管理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),實行動態(tài)監(jiān)管,定期對國有資產增減變化情況進行調整,防止前清后亂。
3、賬務處理。對賬實不符及待報廢資產部分,由各清查小組提出處理方案,經(jīng)資產清查辦公室審核后,報學校核準、上級主管部門審批。
4、完善制度。對資產清查中暴露出的問題,研究提出相應的對策措施,報學校批準后執(zhí)行,并形成相應的制度。
5、獎勵表彰。學校對本次資產清查中的先進集體和個人進行表彰,進一步推動學校國有資產監(jiān)管,以此為契機,形成一支相對穩(wěn)定的國有資產監(jiān)管隊伍。
五、組織領導
為做好本次資產清查工作,學校成立資產清查領導小組,統(tǒng)一領導全校資產清查工作。在學校資產清查領導小組的領導下成立歸口部門清查組和二級單位清查組。
(一)學校資產清查工作領導小組
組 長:
副組長:
資產清查領導小組下設資產清查辦公室。資產清查辦公室作為領導小組的辦事機構,設在國資處,負責資產清查工作的協(xié)調、督辦、復核、匯總等項工作,成員如下:
主 任:
副主任:
(二)歸口部門清查工作組
在學校國有資產清查領導小組的統(tǒng)一領導下,根據(jù)職能分工,各資產歸口管理部門要具體牽頭組織所分管類別的資產清查,圍繞資產清查報表及職能范圍開展相應資產清查工作,相應的單位與部門要積極配合和支持,具體分工如下:
1、國有資產管理處牽頭組織儀器設備的清查;
2、財務處牽頭組織流動資產、固定資產財務賬、經(jīng)營性資產經(jīng)營收入、對外投資、債權債務的清查;
3、后勤管理處牽頭組織房屋、建筑物、土地、內部經(jīng)營、出租出借資產、校辦產業(yè)資產的清查;
4、圖書館牽頭組織圖書資料的清查;
5、黨政辦公室牽頭組織文物、陳列品、車輛的清查;
6、科研處牽頭組織所分管的專利權、非專利技術、著作權、版權等無形資產的清查;
7、其他資產的清查由國有資產管理處負責組織,國有資產管理處同時負責全校資產清查工作的總體協(xié)調;
8、審計監(jiān)察室牽頭負責學校資產清查過程中需要進行審計、以及其他違法資產管理事件的監(jiān)察處理等。
各資產歸口管理部門清查小組名單要求在8月9日前報國有資產管理處。
(三)二級單位清查工作組
各二級單位根據(jù)學校統(tǒng)一安排,要成立由行政第一負責人為組長,分管資產工作行政負責人、辦公室主任、資產管理員等相關人員組成的資產清查工作組,在歸口管理部門清查組的具體指導下,按照要求,負責對本單位占用的設備、家具等各種國有資產進行全面的清查,對資產的使用狀態(tài)、存在問題等作出書面報告并報歸口部門資產清查工作組審核。各二級單位行政第一負責人對本單位資產清查工作負領導責任,對上報的各類資產數(shù)據(jù)資料負責。各二級單位清查工作組人員名單于8月9日前報資產清查辦公室備案。
六、幾點要求
。ㄒ唬┘訌婎I導。各資產歸口管理部門、各單位要加強國有資產清查工作的領導,成立資產清查工作機構,明確任務,落實到人。有關負責人要切實履行管理責任,保證國有資產清查結果不重不漏,真實可靠,確保資產清查工作按時完成。
。ǘ┚慕M織。各單位要做好動員、培訓工作,認真學習相關文件,結合本單位實際制定國有資產清查的具體實施方案,保證工作順利進行。
。ㄈ﹪烂C紀律。各單位要堅持實事求是的原則,如實反映資產管理情況和存在問題,不得瞞報虛報。對于清查工作中的不作為、弄虛作假、提供虛假資料、侵吞轉移國有資產等行為的,將按照有關法律、法規(guī)處理。
。ㄋ模⿵娀綄。學校國有資產清查領導小組將不定期對各單位清查工作進行監(jiān)督指導,及時掌握各單位資產清查工作進展。
資產清查工作方案 5
為認真貫徹落實《行政單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關要求,順利完成行政事業(yè)單位資產清查任務,會計師事務所應組織業(yè)務的骨干參與資產清查工作。根據(jù)資產清查的目的及特殊性,在保證質量的前提下,在規(guī)定的時間內完成資產清查工作。
一、基本情況
本次行政事業(yè)單位資產清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則,由各級財政部門按財務隸屬關系組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產清查工作。
財政部將成立“全國行政事業(yè)單位資產清查工作小組”,統(tǒng)一領導全國行政事業(yè)單位資產清查工作,并組織開展中央級資產清查工作。工作小組下設辦公室,具體負責組織開展資產清查工作。
地方各級財政部門(或財政部門會同相關部門)成立資產清查工作小組和辦公室,負責本地區(qū)資產清查工作的組織和實施。具體組織機構和職責,按照分級負責的原則執(zhí)行確定。
二、審計目的
根據(jù)財政部行政事業(yè)單位資產清查工作相關文件的規(guī)定,資產清查的審計目的是會計師事務所按照中國注冊會計師審計準則的要求,對行政事業(yè)單位的現(xiàn)行內部控制制度及其執(zhí)行情況進行了解,在行政事業(yè)單位以20xx年12月31日為基準日全面清查資產、負債及收支的基礎上,對相關會計記錄和資料進行審計,并在此基礎上對清查出的各項資產損溢、資金掛賬的準確性、可靠性發(fā)表審計意見,并出具資產清查專項審計報告及管理建議書。
三、審計范圍
。ㄒ唬┍粚徲媶挝
根據(jù)財政部行政事業(yè)單位資產清查工作相關文件的要求,行政事業(yè)單位納入本次資產清查范圍的單位包括:
1、20xx年12月31日以前經(jīng)機構編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2、執(zhí)行非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關系的社會團體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟實體,執(zhí)行企業(yè)財務會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的經(jīng)濟實體,不列入此次清查范圍,但須根據(jù)本方案規(guī)定上報相關數(shù)據(jù)。
(二)審計資料范圍
1、資產清查基準日的會計報表。
2、各單位資產管理、會計核算等內部控制制度。
3、各單位會計賬簿、會計憑證及相關文件等。
4、各單位按照資產清查文件規(guī)定編制的基礎表、報表及申報清查損溢的相關證明材料。
5、資產清查審計過程中需要的其他資料。
四、審計責任
會計師事務所協(xié)助、配合資產清查部門做好政策、規(guī)定解釋;協(xié)助行政事業(yè)單位進行資產清查工作。
會計師事務所要完成對主管部門及其所屬單位的審計工作,并出具各單位資產清查專項審計報告和匯總資產清查專項審計報告。
會計師事務所對其出具的資產清查專項審計報告和單位申報的損溢及經(jīng)濟鑒證意見的準確性、可靠性承擔責任,對個別事項出具經(jīng)濟鑒證意見。
五、工作要求
。ㄒ唬┵Y產清查工作機制
財政部門與各會計師事務所之間建立定期溝通制度、固定聯(lián)系人制度與重大問題請示報告制度。
1、定期溝通制度
會計師事務所定期(具體按照本級財政部門有關要求執(zhí)行)將資產清查的工作情況通過電子郵件或書面形式進行匯報。內容主要包括各參審所(審計小組)目前的工作進度,審計工作中遇到的問題及需要資產清查部門協(xié)調的事項。
如遇重大問題,財政部門可隨時召集會議。
2、建立固定聯(lián)系人制度
會計師事務所應明確資產清查審計工作的總負責人和對各單位進行審計的項目負責人。
3、重大問題請示報告制度
各項目小組在工作中遇到的重大、緊急的、需及時與有關各方溝通及協(xié)調處理的問題,經(jīng)各會計師事務所資產清查審計總負責人提出初步意見后,以重大問題報告的形式隨時向財政部門提交。
(二)會計師事務所的工作職責
1、對被審計單位進行咨詢和指導;
2、按照資產清查部門制訂的總體審計方案完成專項審計工作;
3、及時向被審計單位提交事務所經(jīng)濟鑒證證明、資產清查專項審計報告、管理建議書等有關資料;
4、完成資產清查部門交辦的其他工作。
六、審計主要依據(jù)
。ㄒ唬﹪矣嘘P政策、法規(guī):
1、《行政單位財務規(guī)則》
2、《事業(yè)單位財務規(guī)則》
3、《行政單位會計制度》
4、《事業(yè)單位會計制度》
5、《行政單位國有資產管理暫行辦法》
6、《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》
7、《中國注冊會計師審計準則》
。ǘ┬姓聵I(yè)單位資產清查有關規(guī)范性文件:
1、《行政事業(yè)單位資產清查暫行辦法》
2、組織資產清查的組織單位制定的相關文件
七、審計方法
本次資產清查審計主要采取盤點、函證、檢查、計算、詢問等審計方法。
1、銀行存款、往來款項、投資及借款主要進行函證,對于銀行存款及借款要求全部進行函證。
2、實物資產主要進行盤點。
3、資產損溢主要進行檢查、復核、鑒證、盤點等,對資產損溢要求一筆一審。
八、重點審計領域
(一)資產類
1、貨幣資金
主要是確定貨幣資金是否存在;貨幣資金的收支記錄是否完整;庫存現(xiàn)金、銀行存款賬戶的余額是否正確。
(1)對庫存現(xiàn)金的清查,應當查看庫存現(xiàn)金是否超過核定的限額,現(xiàn)金收支是否符合現(xiàn)金管理規(guī)定;核對庫存現(xiàn)金實際金額與現(xiàn)金日記賬戶余額是否相符,如有差異,應說明原因;編制庫存現(xiàn)金盤點表及現(xiàn)金倒軋表;對庫存外幣依幣種清查,并以資產清查基準日中國人民銀行外匯市場匯價的中間價折合為人民幣金額。
備用金余額加上各項支出憑證的金額應等于當初設置備用金數(shù)額,對單項備用金余額較大的,應由持備用金的相關人員予以簽字確認。
。2)對銀行存款,主要清查各單位在金融機構開立的人民幣基本存款賬戶、一般存款賬戶、臨時存款賬戶、專用存款賬戶,以及經(jīng)常項目外匯賬戶、資本項目外匯賬戶的情況。檢查各單位在開戶銀行及其他金融機構各種存款賬面余額與銀行及其他金融機構中該單位的賬面余額是否相符;根據(jù)銀行存款對賬單、銀行詢證函、存款種類及貨幣種類逐一查對、核實銀行存款金額。檢查銀行存款余額調節(jié)表中未達賬項的.真實性;檢查非記賬本位幣折合記賬本位幣所采用的外匯市場匯價是否正確,折算差額是否已按規(guī)定進行賬務處理。
a、存款明細要依不同銀行賬戶分列明細,應當區(qū)分人民幣及各種外幣;
b、定期存款應當索取銀行定期存款單予以檢查,并取得復印件;
c、各項存款應當由銀行出具證明文件如詢證函回函、對賬單等;
d、外幣存款應當按外幣幣種及銀行分列;
e、銀行存款列有利息收入時應當詳加注明。
2、應收款項(暫付款)應收款項的清查內容包括應收賬款、其他應收款、預付賬款。
。1)清查應收賬款、其他應收款和預付賬款(暫付款)時,索取各單位與對方單位金額核對一致的對賬確認單或向對方單位發(fā)函詢證;對有爭議的債權要認真清理、查證、核實,重新明確債權關系;對長期拖欠款項,要查明原因,了解催收情況。中介機構要做好有關取證工作;
(2)索取各單位職工個人借款明細表,對借款金額較大的應由該個人簽字確認;
。3)分析應收及預付款項的賬齡、檢查回函確認或不確認的情況以及壞賬損失的確認情況,索取壞賬損失的相關依據(jù)。
3、對外投資
。1)對國庫券、各種特種債券、股票及基金進行清查,取得股票、債券及基金賬戶對賬單,與明細賬余額核對;盤點庫存有價證券,與相關賬戶余額進行核對;
(2)對其他單位投資的清查,索取有關投資的合同、協(xié)議、章程,以及有關政府部門或上級主管部門的批準文件,確認目前擁有的實際股權、原始投入成本、所占股權比例、歷次分紅情況等;
(3)對已納入?yún)R總、合并范圍的法人主體,需單獨進行資產清查,編制資產清查報表并出具資產清查報告。
4、存貨(庫存材料)
存貨的清查范圍主要包括:原材料、輔助材料、燃料、修理用備件、包裝物、低值易耗品等。
。1)要求各單位配合中介機構認真組織清倉查庫,原則上要求對所有存貨全面清查盤點;
。2)對長期外借未收回的存貨,可以進行實地盤點或向對方單位實施詢證,并查明未收回原因,檢查各單位催收情況及是否按規(guī)定作價轉讓;
。3)代保管物資要各單位提供代保管單位確認的清查明細表;
。4)重點核實存放時間長、閑置、毀損和待報廢的存貨。
5、固定資產
固定資產清查的范圍主要包括土地、房屋及建筑物、通用設備、專用設備、交通運輸設備等,要求各單位配合會計師事務所認真組織清查,原則上對所有固定資產全面清查盤點。
(1)對固定資產要檢查固定資產原值、待報廢和提前報廢固定資產的數(shù)額及固定資產損失、待核銷數(shù)額等;關注固定資產分類是否合理;詳細了解固定資產目前的使用狀況等;
。2)對出租的固定資產要檢查相關租賃合同;檢查各單位賬面記錄情況,檢查是否已按合同規(guī)定收取租賃費;
。3)對臨時借出、調撥轉出但未履行調撥手續(xù)的和未按規(guī)定手續(xù)批準轉讓出去的資產,要求各單位收回或者補辦手續(xù);
。4)對清查出的各項賬面盤盈(含賬外資產)、盤虧固定資產,要查明原因,分清工作責任,提出處理意見;
。5)檢查房屋、車輛等產權證明原件并取得復印件,關注產權是否受到限制如抵押、擔保等,檢查相關取得的相關合同、協(xié)議;
。6)對批量購進的單位價值低的圖書等,如果被資產清查單位無法列示明細金額的,按加總數(shù)量清查核對實物,按總計金額填列固定資產清查明細表,并注明總數(shù)量。
。ǘ┴搨
負債的清查包括各行政事業(yè)單位的流動負債、長期負債,以及賬外負債,要求核查負債的性質、種類、金額和合法性。對無法支付的應付款項作為本次清查資產損溢處理。
1、借入款項
借入款項包括向財政部門、上級單位、金融機構的借款和向其他單位借入有償使用的各種款項。借入款項清查的內容主要包括向銀行和其他債權人單位發(fā)函詢證;索取相關借款協(xié)議或財政部門、上級單位的相關文件;核實借款數(shù)額、借款條件、借款日期、還款日期、借款利率;測算借款利息計提是否充分,有無欠息與逾期未還情況,如有欠息是否已足額預提。
2、應繳預算款
應繳預算款主要包括應繳財政預算的各種款項,如非營利組織的預算管理基金、行政性收費收入、罰沒收入、無主財物變價收入和其他按預算規(guī)定上繳預算的款項。應繳預算款清查時重點關注是否按照財政規(guī)定的繳款方式、繳款期限及其他繳款要求及時辦理繳庫,有無緩繳、截留、挪用或自行坐支的現(xiàn)象。
3、應繳財政專戶款
應繳財政專戶款清查的內容主要包括應上繳財政專戶的各種預算外資金,按預算外資金的類別列示明細。核查重點同“應繳預算款”。
4、應付款項(暫存款)
應付款項(暫存款)清查的內容主要包括行政事業(yè)單位在業(yè)務活動中與其他單位和個人發(fā)生的待結算款項,應按暫存款項的類別或單位、個人列示明細;與對方單位進行對賬,核實金額和性質。重點關注是否將應納入單位收入管理款項列入暫存款項,是否存在長期掛賬未及時清理結算的情況。
5、應交稅金
應交稅金清查的內容主要包括應交納的各種稅費,按應交納的稅費種類列示明細;查閱相關納稅認定、納稅通知、納稅優(yōu)惠等文件;核對有關會計期間完稅證明,對期末未交稅金余額復核其是否正確,列示是否允當;關注是否存在稅收罰款的情況。
。ㄈ┦罩ь
收支類清查的內容主要包括檢查資產清查期間的收支數(shù)額是否真實反映會計期間的收支情況,對重大跨期現(xiàn)象予以調整。
。ㄋ模┢渌马
1、各單位資金往來
以資產清查基準日為時點,采取倒軋的方式對各項賬務進行全面清理,要求各單位做好內部賬戶結算和資金核對工作。要做到內部各部門之間、上下級單位之間往來關系清楚、資金關系明晰。
單位內部往來款項原則上不能作為資產清查損溢申報。但為全面摸清行政事業(yè)單位及其控制單位的“家底”,如實反映單位存在的矛盾和問題,真實、完整地反映單位資產狀況,內部的單方掛賬在同時取得下列證據(jù)時可以作為資產清查損溢:
。1)單方掛賬產生的內部證據(jù),包括:會計核算有關資料和原始憑證;相關經(jīng)濟行為的業(yè)務合同;形成單方掛賬的詳細原因;
(2)債務方提供的不承認此筆掛賬的理由;
。3)中介機構對該筆掛賬的經(jīng)濟鑒證證明。
2、資產損溢
中介機構在資產清查中發(fā)現(xiàn)的資產損溢,應按照行政事業(yè)單位資產清查有關政策的規(guī)定予以確認;
對清理出來的各種由于會計技術性差錯造成的錯賬,應當根據(jù)會計制度關于會計差錯調整的規(guī)定自行進行賬務調整。
3、文物作為一種特殊形態(tài)的固定資產,由政府有關主管部門組織管理和收藏的單位負責清查登記。對文物原則上只登記實物量。一些有價文物可以按照國家文物局、財政部(89)文物計字第877號文發(fā)布的《文物、博物館事業(yè)單位財務管理辦法》第28條的規(guī)定辦理:“對現(xiàn)有文物藏品,凡能夠估價的都要估價入賬;無法估價的,可登記品種、等級和數(shù)量。對于新征集的文物,應按實際收購金額入賬;對接收捐獻的文物可估價入賬”。
4、或有事項
審閱對外借款合同、協(xié)議等,以發(fā)現(xiàn)對內或者對外的或有負債、擔保情況、財產抵押和司法訴訟等線索,根據(jù)實際情況分類編制情況說明。
九、審計關注的重點
為確保此次資產清查審計質量,確定本次資產清查的審計重點如下:
1、按申報金額排序,重點關注盤盈及報損額較大、證據(jù)不全及特殊的擬個案處理的項目
資產清查的重點應放在單筆報損金額較大、證據(jù)不全及特殊的擬個案處理的報損項目上。具體操作時可先對各單位通過初步自行清查提出的擬申報盤盈及報損清單中按金額及證據(jù)情況分為abc三類,a類是金額較大、影響較大或比較特殊可能需個案溝通處理的項目,會計師事務所應予以重點關注,督促各單位集中力量進行重點取證,收集材料,并積極與資產清查部門溝通;c類是金額不大或性質不重要的項目,對于此類項目,可予以適當關注;b類是界于a類與c類之間的項目,予以一般關注。
2、保證時間進度
會計師事務所按資產清查時間進度和審計內容制定審計計劃,保證資產清查工作按期完成。
3、其他關注方面
會計師事務所關注已交付使用但長時間未轉固的基建工程、以及已報廢、毀損或丟失未銷賬的固定資產情況,同時應對資產出租、出借、對外投資、擔保等情況進行必要關注。
十、對會計師事務所的要求
1、為了控制審計風險,保證行政事業(yè)單位資產清查專項審計報告的質量,資產清查部門向各會計師事務所就有關事項下發(fā)審計工作要求,各會計師事務所應按要求及時提交有關資料。
2、為了保證行政事業(yè)單位資產清查審計工作總體進度,各會計師事務所及時就審計工作進度、重大事項向行政事業(yè)單位資產清查部門溝通。
3、各會計師事務所建立重大問題的及時反饋、匯報機制,資產清查中遇到的重大問題,特別是一些資產損溢,與規(guī)定的標準不相符的,要及時將問題反饋、報告給同級財政部門。
重大問題主要包括:
。1)導致會計師事務所和管理人員意見不一致的重大損溢申報;
。2)難以評估確定價值的資產;
。3)對資產清查中發(fā)現(xiàn)的產權歸屬不清、有爭議的資產等問題;
。4)與資產清查部門要求報告不一致的事項;
。5)任何影響資產清查報告期限的事項;
(6)其他重大問題。
4、各會計師事務所必須在指定的時間內將要求的資產清查專項審計報告(被審計單位如未申報任何清查損溢,參審所仍應按要求出具報告)、管理建議書和重要事項報告等上報資料及時報送行政事業(yè)單位資產清查部門(包括紙版、電子版和報表數(shù)據(jù)庫)。報送的資料要求簽章齊全、裝訂成冊,索引號、頁碼標示規(guī)范、清晰。
5、各會計師事務所項目負責人必須有相當?shù)膶徲嫿?jīng)驗,熟悉行政事業(yè)單位業(yè)務,熟悉資產清查政策,能充分勝任所從事的工作。會計師事務所應將負責審計的各行政事業(yè)單位名稱及其項目負責人、聯(lián)系方式等資料及時報給同級財政部門。
十一、審計費用
資產清查專項審計費用,按照“誰委托、誰付費”的原則,由委托方承擔。參與中央級行政事業(yè)單位資產清查專項審計工作的社會中介機構所需費用,由財政部統(tǒng)一支付。參與省級行政事業(yè)單位資產清查專項審計工作的社會中介機構所需費用,由財政廳統(tǒng)一支付。
資產清查工作方案 6
為進一步加強農村集體經(jīng)濟組織資金資產資源(以下簡稱“三資”)管理,切實維護農村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權益,促進農村基層黨風廉政建設,F(xiàn)就做好我處農村集體經(jīng)濟組織清產核資工作制定如下方案。
一、工作目標及要求
1、工作目標:全面摸清農村集體經(jīng)濟組織所有“三資”的存量、結構、分布和運用效益等情況,明晰資產權屬,設立“三資”管理綜合信息平臺,建立健全“三資”管理制度,逐步建立底數(shù)清晰、權屬明確、經(jīng)營高效、管理民主的農村集體“三資”管理體制和監(jiān)管長效機制,壯大農村集體經(jīng)濟,促進農村基層黨風廉政建設,促進農村經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。
2、工作要求:本著“統(tǒng)一部署、穩(wěn)步推進、嚴謹細致、注重實效”的原則,全面開展農村集體經(jīng)濟組織清產核資工作。做到“四統(tǒng)一”:統(tǒng)一工作時間,統(tǒng)一“三資”管理軟件。統(tǒng)一“三資”管理制度,統(tǒng)一清產核資報表。
二、對象、范圍及內容
我處行政區(qū)域內村集體經(jīng)濟組織、獨立核算的村民小組;由村民委員會、居民委員會代行村集體經(jīng)濟管理職能的村、居、村民小組。
屬于上述對象所有的經(jīng)營性資產、非經(jīng)營性資產和資源性資產。包括村集體經(jīng)濟組織所擁有的現(xiàn)金和銀行存款等貨幣資金;村集體經(jīng)濟組織所有的`房屋、建筑物、機器、設備等固定資產,水利、交通、文化、教育等基礎公益設施以及農業(yè)資產、無形資產、在建工程、長期投資、短期投資、材料物資、應收款項等資產;屬于村集體經(jīng)濟組織所有的耕地、林地、園地、草地、四荒地、水面、宅基地等資源。
三、工作步驟
。ㄒ唬蕚潆A段。20XX年3月25日前完成。
1、建立領導機構和工作機構。辦事處成立由辦事處張海昌主任為組長的專門領導小組和相應的工作機構,組織專門工作班子具體抓。
村(組)成立由村黨組織、村委會、村務監(jiān)督委員會(村民主理財小組)成員、村集體經(jīng)濟組織主要負責人和村會計、集體經(jīng)濟組織成員代表等人員組成的清產核資工作實施小組,具體負責村(組)集體經(jīng)濟組織清產核資工作。
2、加強輿論宣傳。組織各類新聞媒體,加強對清產核資及“三資”管理工作的宣傳,使廣大農民群眾充分了解清產核資工作的重要意義、主要任務和工作要求,支持配合工作開展,為清產核資及“三資”管理工作營造良好氛圍。
(二)清查階段。時間從20XX年3月26開始到6月20日結束。村(組)集體經(jīng)濟組織所有“三資”清理核實的基準日是20XX年12月31日。
1、搞好宣傳發(fā)動及業(yè)務培訓。辦事處、村居要深入宣傳發(fā)動,召開動員大會;根據(jù)工作需要對相關人員進行業(yè)務培訓,重點培訓辦事處有關工作人員以及農村集體經(jīng)濟組織清產核資工作實施小組成員,明確清產核資工作及“三資”監(jiān)督管理工作要求、有關政策規(guī)定和統(tǒng)計口徑等。
2、賬務清理。按照有關會計制度核算要求,確保各項收支業(yè)務、資產、負債完整準確入賬,保證賬賬相符、賬證相符,編制清產核資基準日的各類會計報表及明細表。
3、“三資”清查。對各項資金、資產、資源及負債和所有者權益進行全面的清理、核對和查實,填寫《農村集體經(jīng)濟組織清產核資登記表》。逐項清理所有貨幣資金、應收及預付賬款、對外投資、存貨、固定資產和賬外資產、資源,做好有關抵押、擔保等事項的清理。同時梳理資產、資源的承包租賃協(xié)議、合同,整理債權債務發(fā)生的有關書面證明資料。
在清查盤點過程中,要充分依靠各村組干部和群眾,重點對固定資產和資源性資產進行清查盤點。對固定資產要以賬面數(shù)為基礎,先賬內后賬外、賬內賬外相結合,逐筆逐項盤點;對資源性資產,以村保存的歷史資料為基礎,采取實地查看與重新測量相結合的辦法進行盤點。對清查中遇到的問題,要按照尊重歷史與民主決策的原則,集體研究處理。對有物有賬的固定資產,按原值登記;對有物無賬的固定資產或價值不清的其他資產,由村集體討論確定評估價值,也可聘請評估機構進行評估確認價值;對報廢、有賬無物的不實資產,由清產核資工作實施小組擬定處理意見,經(jīng)公示群眾無異議后,列為報廢和盤虧資產;對權屬不清、存在爭議的資產、資源,由清產核資工作實施小組擬定處理意見,經(jīng)公示群眾認可的權屬暫時予以登記,同時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處清產核資工作領導小組協(xié)調處理,待權屬明了后,再作調整。
4、核實。核實工作由村務監(jiān)督委員會(村民主理財小組)具體負責,清產核資工作實施小組應積極予以配合。重點核實“三資”數(shù)額、權屬、臺賬與實物、處臵與管理等情況,做到數(shù)額無誤、產權明確、現(xiàn)狀清楚。
5、公開公示。經(jīng)村務監(jiān)督委員會(村民主理財小組)核實并予以確認后,清產核資工作實施小組應及時將資產核實的初步結果在村務公開欄中公示,公示時間不得少于10天,并保存好相應的影像資料。公示期間,村組安排有關人員受理群眾咨詢和反映,并認真做好記錄和解釋工作。公示期間,集體經(jīng)濟組織成員對“三資”清查結果有異議的,清產核資工作實施小組要認真組織復查復核,直至群眾認可,不認可的不予確認。辦事處清產核資工作領導小組要設立監(jiān)督電話,并予以公布,接受群眾舉報和咨詢。辦事處監(jiān)督電話5295899(辦事處經(jīng)管站)
6、結果確認。公示期滿無異議或異議問題已解決的,按照有關規(guī)定,召開村民會議或村民代表會議,對集體“三資”清理結果進行確認。經(jīng)確認的使用年限在一年以上、單位價值在500元以上的固定資產要進行拍照,購置憑證要進行拍照或掃描;承包合同要進行拍照或掃描,形成的影像資料要妥善保存,并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處備案。
7、匯總報批。辦事處對各村(組)報送的清產核資結果進行審查并確認無誤后,將各村(組)《農村集體經(jīng)濟組織清產核資登記表》錄入《山東省農村集體清產核資統(tǒng)計系統(tǒng)》,并編寫辦事處清產核資工作報告,上報區(qū)清產核資工作領導小組。區(qū)清產核資領導小組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處上報的各村(組)清產核資結果進行審核批復。
資產清查工作方案 7
假期學校組織相關人員召開專題會議,進一步強調此項工作的重要性和嚴肅性,并對假期中如何開展此項工作作出詳細分工和布置如下:
一、清查時間及任務:
定為7月15日至7月19日召開各小學負責人會議,布置固定資產清查有關事宜,準備清查固定資產相關的數(shù)據(jù),包括打印固定資產管理軟件中的各學校的結存帳,協(xié)調核算中心打印歷年固定資產入賬情況,準備清查用的有關表格等。8月28日至9月15日對照帳清查實物,形成清查報告。
二、清查分工及步驟:
二類“教學儀器和標本模型”:
部門管理員王慧春負責,組織有關人員進行清查;
三類“電教設備”:
部門分管理員:楊宏軍,協(xié)助林曉斌;
四類“醫(yī)療器械”:
部門分管理員:李祥娟,分管領導:杜紅梅;
七類“圖書”:
部門分管理員:王忠娟;
八類“辦公事務設備及家具”:
部門分管理員:張升高、周愛玲、孫洪海,組織各辦公室、各班級進行清查、登記。
九類“音體美勞設備”:
音樂分管理員:王磊靜
體育分管理員:顧英才
美術分管理員:王雪艷
清查步驟: 固定資產各類分管理員與相應分管領導分攤進行,以帳查物進行清點,要求全面、徹底,確保到邊到位,不留死角。
清查過程中要求部門分管理員,邊清查邊填寫完相應部門的“固定資產清查表”上的`內容,清查人員最后簽字,再交由總管理員、總務主任簽字后并上交保存;物資徹底清查完成后,由部門分管理員如實填寫相應的“固定資產盤盈(盤虧)表”上的所有內容,并簽字后交由總管理員、總務主任、校長簽字后由學校存檔備查;期間由清查小組將盤點結果與賬面記錄進行仔細核對,以查明賬實是否相符。對盤盈、盤虧的資產應查明原因,落實責任后按照規(guī)定進行賬務處理。
資產清查工作方案 8
為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”,進一步強化單位資產管理,夯實資產管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),推進資產管理與預算管理、財務管理相結合,根據(jù)阜南縣關于20xx年行政事業(yè)單位國有資產清查工作方案,現(xiàn)制定《洪河橋鎮(zhèn)中心學校國有資產清查方案》,工作方案如下:
一、工作原則和目標
全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產和財務狀況;建立資產管理與預算管理,資產管理與財務管理相結合的工作機制。
二、清查基準日和范圍
(一)清查基準日。
以20xx年12月31日為資產清查的基準日。
(二)清查范圍。
20xx年12月31日之前洪河橋中心學校的國有資產。
三、工作方法
成立清查工作領導小組,在以前工作的基礎上,按照此次資產清查的統(tǒng)一政策和要求,對其資產清查結果進行補充、調整,審核并更新有關數(shù)據(jù)后,按要求上報。
四、工作內容和步驟
(一)準備階段(20xx年5月)。
研究制定資產清查工作方案。
(二)實施階段(20xx年5月-6月)。
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》的規(guī)定要求,本單位對其占有使用的'國有資產進行全面清查,必要時可委托社會中介機構出具專項審計報告。
自查工作完成后,單位將申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等材料報送主管部門,其中,紙質材料應當包括正式文件、本部門資產清查匯總報表和資產清查工作報告等;電子材料除提供紙質材料電子版外,還包括本部門所屬行政事業(yè)單位的資產卡片、固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表、資產清查報表、資產清查匯總表、社會中介機構出具的專項審計報告等。
五、組織實施
本單位法人代表是資產清查的第一責任人,各部門和單位要建立由資產、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產清查組織和工作機構,負責領導和實施本部門、本單位的資產清查工作。
資產清查工作方案 9
為了規(guī)范和加強公司各部門固定資產管理,維護固定資產安全,根據(jù)公司領導決定,結合我司實際,決定自20xx年7月9日至7月31日對公司所屬各部門開展固定資產清理登記工作。具體實施方案如下:
一、工作目標
旨在通過此次對公司范圍內各部門固定資產的清查,全面摸清學校的固定資產存量、分布、結構狀況,真實、客觀地反映公司固定資產現(xiàn)狀和管理中存在的問題。實現(xiàn)對固定資產科學有效的掌控和調配,并界定和明確清楚財產責任人,建立起以部門為主的固定資產長效管理機制,杜絕財產、設施的重復采購及損毀丟失。
二、工作范圍
單位價值在50元(含50元)以上的各類在用及未用物品均在清理登記范圍。
主要包括:
1、運輸設備
如貨車、商務車等。
2、電子電器設備
如空調、保鮮柜、冰箱、消毒柜、電視機、音響、電腦、打印機、復印機、掃瞄儀、攝相機、照相機、飲水機、吸塵器、傳真機、電話機等。
3、家具設施
如班臺、桌子、椅子、書柜、保險柜等。
4、辦公用具
如文件裝訂機、碎紙機、點(驗)鈔機等。
5、其他財產
如維修器具、消防器具、文體器材、刊物、字畫、牌匾、以及其他設備物品。
財產分類:
名稱土地、房屋及建筑物運輸設備
代號AB電子、電器設備家具設施辦公用具其他
三、工作內容
CDEF
1、要對公司內使用和管理的固定資產進行全面清理和造冊登記,并指定資產管理員專人具體負責填報。
2、在清理登記工作中發(fā)現(xiàn)存在固定資產流失、損失或被占用、借用等問題,要及時追回已流失或被占用、借用的固定資產。
3、公司會計核算和人事行政部對全司固定資產進行核對,并建立真實、規(guī)范、統(tǒng)一的固定資產賬目。
4、建立健全財產管理辦法。
四、方法步驟
1、摸底清理統(tǒng)計階段(7月9日7月15日)。根據(jù)固定資產清理、登記的統(tǒng)一要求,各部門要相應成立固定資產清理工作小組,指定部門財產管理員,按時組織人員嚴格進行固定資產清理、統(tǒng)計,建立賬目。認真、如實、規(guī)范填寫《固定資產清查盤點表》,并在登記表上明確資產使用人、責任人。部門財產管理員為:市場部羅群英、分公司總監(jiān)辦楊小燕、商超部盧文秀、流通部胡夢玲、零售部王亞珍、財務部盧怡、門市部湯玄、物流部羅茜、肖美玲、張冰。
⑴自查方法:各部門財產管理負責人安排本部門人員50元以上物品見物盤物。
⑵工作要求:第一,嚴格按照財產清查表填寫。統(tǒng)一財產名稱、規(guī)格型號、購置時間等,具體可以參照《財產名稱統(tǒng)一表》。
、巧蠄髸r間:各部門根據(jù)自查情況,按要求填報《固定資產清查盤點表》及相關表格,并于7月16日前報人事行政部。
2、核查階段(7月17日7月27日)根據(jù)各部門上報的固定資產摸底情況,人事行政部和財務部進行核實,做到賬實相符,不重不漏。如屬于已報廢固定資產,經(jīng)查屬實后,要作銷賬處理,同時要建立“賬銷案存”管理制度。
、殴潭ㄙY產清查小組對各部門的自查結果進行實地核實。
、品椒ǎ簩嵉乇P查階段主要分兩個步驟。
第一步固定資產清查小組成員對各所屬部門的資產進行技術推算盤點,即根據(jù)財務部門的資產賬簿和部門自查的表格確認各部門所屬的資產,并收集財產相關資料,為實地盤查做準備。
第二步固定資產清查小組成員對各部門資產進行實地盤查,要求仔細核對固定名稱、結構或規(guī)格型號、坐落位置或使用部門、構建日起即投入使用日期、使用情況(正常使用、閑置、毀損、報廢、封存、部分拆除、技術淘汰等)、變動情況、數(shù)量、原值等情況。盤點過程要求部門財產清查負責人和財務部人員在場,清查盤點結束時,應及時把盤點的數(shù)量和質量情況如實填制《固定資產清查盤點表》,并由盤點人和部門財產清查負責人簽名或蓋章。
3、固定資產入賬匯總整理階段(7月28日7月31日)。各固定資產清查
小組將本次固定資產清查的結果,按照相關規(guī)定分門別類、分期分批地進行匯總,固定資產統(tǒng)一編號后,錄入電腦。同時填寫《公司固定資產匯總表》,制定個人資產卡,統(tǒng)一貼資產標簽。財務人員通過用友軟件對公司資產分公司總部、部門、員工個人三個部分進行登記、管理。
⑴財產編號方法為:SXL-A1204-BM-CC(四小龍分類代號+年份(后兩位數(shù))+月份(兩位)部門編號)。
、瀑Y產標簽位置規(guī)范:
4、資產處置階段(8月1日8月7日)
針對本次清查出來的待報廢固定資產進行鑒定、處置。具體辦法參見行政管理制度中的《財產管理制度》。
5、整改落實階段(8月8日8月15日)
各部門要以本次固定資產清查為契機,對在清查過程中發(fā)現(xiàn)的`問題,要分析原因,制定整改措施,并限期進行整改,同時要找出固定資產管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),完善相關的管理制度,進一步規(guī)范固定資產管理工作。
6、總結階段(8月16日8月31日)
、殴潭ㄙY產清查小組認真總結本次固定資產清查工作的開展情況,并針對清查工作中暴露出來的固定資產管理問題,依據(jù)相關規(guī)定,建立和完善各類管理制度。
、乒潭ㄙY產清查小組對固定資產清查中新形成的資料,進行分類整理形成檔案。
⑶固定資產清查小組對本次固定資產清查工作進行總結,報固定資產清查工作領導小組審閱后上報上級。
五、工作要求
1、加強領導。為了認真搞好這次固定資產清理登記工作,加強對固定資產清理登記工作的領導,成立以6為成員的清理登記固定資產的工作領導小組,領導小組下設辦公室,由楊艷嬌負責具體工作。領導小組成員:人事行政部兩人,楊艷嬌、唐莉芳,財務部兩人侯丹丹、盧怡,監(jiān)督調度小組成員:彭茂才、陳剛。
2、落實責任。此次清理登記工作時間緊、任務重,各部門要充分認識開展此項工作的重要性和必要性,積極配合固定資產清理登記工作組人員的清查登記工作。各部門負責人為第一責任人,切實履行好責任人的職責,認真抓好對本部門固定資產的監(jiān)管工作。所有的固定資產賬目進行一次梳理,在各部門自行清查登記的基礎上,財務部門對應賬目進行核對,并建立真實、規(guī)范、統(tǒng)一的固定資產賬目;同時要研究一個對固定資產進行有效管理的具體辦法;清理登記固定資產的工作領導小組要對清查登記工作進行全程監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀的按紀按規(guī)進行處理。
3、要實事求是。凡是在清理登記階段能主動揭露問題、如實填報情況、及時采取整改措施的,對相關責任人員原則上不追究責任。對故意隱瞞、不如實填報的,對有關責任人將嚴格責任追究,予以通報批評。
4、完善制度。通過本次固定資產清理登記工作,要克服清理不徹底、前清后不清的情況出現(xiàn)。采取切實可行的整改措施,建立切實可行的工作機制,在加快清理工作節(jié)奏的同時,加大內部管理力度,形成和完善長效管理機制。
備注:
1、各部門須清查人、部門負責人簽字后上報人事行政部。
2、“財產編號”無須填寫。
3、財產名稱:要描述具體,品牌電腦需填寫型號(如:聯(lián)想A30-2296-12C(15"液晶)臺式),組裝電腦需填寫顯示器品牌。
4、使用狀況:按在用、未使用、不需用、毀損不能用、其他填列。
5、如不知某資產單價、購置日期,“金額”“購置日期”欄可不填。
6、使用人:如果資產為多人使用,填其中一人姓名,后加等。
資產清查工作方案 10
為進一步提高城市與流動人口計劃生育服務與管理水平,扎實推進城市社區(qū)“四化“工作機制,徹底澄清城市和流動人口計劃生育工作底數(shù),堵塞管理漏洞。經(jīng)研究決定,在城區(qū)開展春季城市與流動人口清理清查集中服務活動,特制定本方案。
一、目的意義
本次活動以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實《全國流動人口“一盤棋““三年三步走“實施方案》和全省城市人口和計劃生育基層基礎工作及流動人口管理服務座談會精神,通過對全區(qū)流動人口計劃生育情況全面清理清查,徹底摸清流動人口底數(shù),找準流動人口計劃生育管理服務中存在的問題,進一步健全和完善管理服務機制,推進全區(qū)流動人口計劃生育管理服務工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化,提高流動人口計劃生育工作水平,力爭使流動人口合法生育率、納入管理率和流動人口協(xié)查通報率、饋率、發(fā)證率、驗證率均達到100%。
二、時間任務
活動時間:4月21日至23日
主要任務:本次活動以流動人口已婚育齡婦女春季健康查體為主線,突出抓好流入人口的持證、驗證、流動人口合同簽訂及租賃房屋合同簽訂。具體如下:
。ㄒ唬┝魅胍鸦橛g婦女健康查體
1、健康查體范圍:全部流入已婚育齡婦女。
2、對不能按時參加查體的流入已婚育齡婦女,由居會包片工作人員配合計生包居人員兜清底子,摸清下落,對有問題的婦女一追到底,確保已婚育齡婦女生殖健康查體率、建檔率達到100%。
。ǘ┝鲃尤丝谇謇
1、流入人口全面登記上表。凡是來各鎮(zhèn)街轄區(qū)內經(jīng)商、務工的區(qū)外流入育齡婦女(18周歲以上未婚和已婚育齡婦女)都必須登記上表,按表格內容填全填齊,不要空項。
2、對于區(qū)外流入的育齡婦女未辦理流動人口婚育證明的,要下達到戶籍所在地辦理《證明》的催辦通知,限期辦理。
3、對于區(qū)外流入的育齡婦女持《流動人口婚育證明》今年未驗證的,具體負責人要及時收交《流動證》,證驗后及時送給育齡婦女。
4、居會、房主、流動戶分別簽訂房屋出租管理合同,一式三份,居會一份、房主一份、流動人口一份。
5、活動結束后,各鎮(zhèn)街計生辦把清理清查情況及時進行整理、匯總、分析、上報,針對存在的問題,制定措施,限期整改。
三、清查范圍
按照屬地化管理原則,重點清查轄區(qū)內出租房屋、賓館飯店、各市場、商業(yè)網(wǎng)點、娛樂場所等,從事務工、經(jīng)商、服務等活動的`外縣市流入人口;對本轄區(qū)流出外縣市從事務工、經(jīng)商等活動的流出人口一并進行清理清查;對鎮(zhèn)街與社區(qū)之間的居住地、務工(或經(jīng)商)地與戶籍地分離人員,已婚育齡婦女在本轄區(qū)而計生管理不在本轄區(qū)的,清查時也進行登記上表,并與戶籍地或計生管理地搞好對接,防止漏統(tǒng)漏管。
四、部門職責
由區(qū)綜治辦牽頭,計生、工商、勞動、建設房管、行政執(zhí)法等部門配合,集中清查城區(qū)駐地主要街面,其他鎮(zhèn)街由鎮(zhèn)街綜治辦牽頭,相關部門配合開展。
人口計生部門:清理核查流入已婚育齡婦女、未婚女青年和全家流入人員;查驗流動人口證;對未辦理流動人口證的,下達催辦通知,并通知健康查體。
部門:摸清暫住人口底數(shù),核查暫住證,并督促流入人員提供身份證等相關證件,同時配合人口計生部門填寫《流動人口清理清查登記表》。
工商部門:摸清轄區(qū)沿街流動人口底數(shù),查驗外來人口經(jīng)伸理營業(yè)執(zhí)照及《流動人口婚育證明》辦理情況,督促業(yè)主積極配合并提供所需相關證件,同時配合人口計生部門填寫《流動人口清理清查登記表》。
建設房管部門:摸清轄區(qū)沿街門面房租賃情況及建筑工地外來人口《流動人口婚育證明》情況,督促其提供門面房房主基本信息,同時配合人口計生部門填寫《流動人口清理清查登記表》。
人社部門:摸清流入人口勞動保障待遇情況,宣傳勞動部門法律法規(guī),同時配合人口計生部門填寫《流動人口清理清查登記表》。
行政執(zhí)法部門:維護轄區(qū)沿街門面房業(yè)主正常經(jīng)營秩序,宣傳行政執(zhí)法部門相關規(guī)定,同時配合人口計生部門填寫《流動人口清理清查登記表》。
五、方法步驟
本次活動分兩個階段進行:
第一階段(4月21日-23日):集中清查階段,按照集中清查與宣傳發(fā)動相結合的方式進行。各鎮(zhèn)街要按照屬地管理原則,以社區(qū)為單位組織專人對本轄區(qū)的流入流出人口,進行地毯式的排查,拉網(wǎng)式的搜索,并登記建檔,落實措施,做到不漏登一人,不漏填一項,努力達到對本轄區(qū)流動人口的姓名、戶籍地、現(xiàn)居住地、生育節(jié)育、從業(yè)狀況、流入、流出時間、數(shù)量“八個清楚“和人、冊、表、證“四個相符“。同時,各社區(qū)要積極與工商部門、轄區(qū)民警聯(lián)系,取得協(xié)作和配合,共同開展清理清查活動。入戶清查同時,下達查體通知書、下發(fā)致流動人口一封信、《婚育證明∵辦通知等。
第二階段(4月24日-30日):匯總分析、整改提高階段。清查清理結束后,各鎮(zhèn)街要認真進行匯總分析,寫出總結報告,總結報告及清查結果于28日前上報區(qū)綜治辦。對清查出的流入未持《婚育證明》及流動婦女婚、孕、育、節(jié)育等情況發(fā)生變動的,及時變更各種信息資料,并通過各種信息渠道向其戶籍所在地進行協(xié)查通報。對清查出的流出人口,特別是流出育齡婦女,要通過平臺、信函、電話等方式與流入地進行互通信息,及時掌握流出育婦的婚育、節(jié)育動態(tài),督促其按時寄回《避孕節(jié)育情況報告單》。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I導,提高認識。本次活動由區(qū)綜治辦牽頭組織實施,、工商、行政執(zhí)法、建設、房管、人口計生等部門配合開展,各鎮(zhèn)街綜治辦要聯(lián)合相關部門,制定實施方案,抓好任務落實。
(二)層層分解,落實責任。區(qū)各相關單位、鎮(zhèn)街要層層落實工作責任制,將各項任務層層分解,責任落實到人。同時,各單位要結合本部門實際,設計相關調查表格,做到一次入戶調查,信息多方共享。
。ㄈ⿵娀胧、保證質量。要嚴格執(zhí)行計劃生育政策規(guī)定,搞好服務,確保持證率、建檔率、驗證率、合同率達100%,對未按規(guī)定時間落實驗證、辦證的流動人口,要嚴格按照有關規(guī)定合同予以征收違約金。
。ㄋ模└麈(zhèn)街、社區(qū)在開展好本轄區(qū)范圍內清查工作的同時,要互相協(xié)作、互通信息,不得相互推諉、扯皮,對因責任不明確、工作不到位,造成流動人口漏登漏管的,要追究相關人員責任。
資產清查工作方案 11
為進一步加強農村集體經(jīng)濟組織資金資產資源(以下簡稱“三資”)管理,切實維護農村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權益,促進農村基層黨風廉政建設,F(xiàn)就做好我處農村集體經(jīng)濟組織清產核資工作制定如下方案。
一、工作目標及要求
1、工作目標:全面摸清農村集體經(jīng)濟組織所有“三資”的存量、結構、分布和運用效益等情況,明晰資產權屬,設立“三資”管理綜合信息平臺,建立健全“三資”管理制度,逐步建立底數(shù)清晰、權屬明確、經(jīng)營高效、管理的農村集體“三資”管理體制和監(jiān)管長效機制,壯農村集體經(jīng)濟,促進農村基層黨風廉政建設,促進農村經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。
2、工作要求:本著“統(tǒng)一部署、穩(wěn)步推進、嚴謹細致、注重實效”的原則,全面開展農村集體經(jīng)濟組織清產核資工作。做到“四統(tǒng)一”:統(tǒng)一工作時間,統(tǒng)一“三資”管理軟件。統(tǒng)一“三資”管理制度,統(tǒng)一清產核資報表。
二、對象、范圍及內容
我處行政區(qū)域內村集體經(jīng)濟組織、立核算的村民小組;由村民員會、居民員會代行村集體經(jīng)濟管理職能的村、居、村民小組。屬于上述對象所有的經(jīng)營性資產、非經(jīng)營性資產和資源性資產。包括村集體經(jīng)濟組織所擁有的現(xiàn)金和銀行存款等貨幣資金;村集體經(jīng)濟組織所有的房屋、建筑物、機器、設備等固定資產,水利、交通、文化、教育等基礎公益設施以及農業(yè)資產、無形資產、在建工程、長期投資、短期投資、材料物資、應收款項等資產;屬于村集體經(jīng)濟組織所有的耕地、林地、園地、草地、四荒地、水面、宅基地等資源。
三、工作步驟
。ㄒ唬蕚潆A段。20xx年3月25日前完成。
1、建立領導機構和工作機構。辦事處成立由辦事處張海昌主任為組長的專門領導小組和相應的工作機構,組織專門工作班子具體抓。村(組)成立由村黨組織、村會、村務監(jiān)督員會(村理財小組)成員、村集體經(jīng)濟組織主要負責人和村會計、集體經(jīng)濟組織成員代表等人員組成的清產核資工作實施小組,具體負責村(組)集體經(jīng)濟組織清產核資工作。
2、加強輿論宣傳。組織各類新聞媒體,加強對清產核資及“三資”管理工作的宣傳,使廣農民群眾充分了解清產核資工作的重要意義、主要任務和工作要求,支持配合工作開展,為清產核資及“三資”管理工作營造良好氛圍。
。ǘ┣宀殡A段。時間從20xx年3月26開始到6月20日結束。村(組)集體經(jīng)濟組織所有“三資”清理核實的基準日是20xx年12月31日。
1、搞好宣傳發(fā)動及業(yè)務培訓。辦事處、村居要深入宣傳發(fā)動,召開動員會;根據(jù)工作需要對相關人員進行業(yè)務培訓,重點培訓辦事處有關工作人員以及農村集體經(jīng)濟組織清產核資工作實施小組成員,明確清產核資工作及“三資”監(jiān)督管理工作要求、有關政策規(guī)定和統(tǒng)計口徑等。
2、賬務清理。按照有關會計制度核算要求,確保各項收支業(yè)務、資產、負債完整準確入賬,保證賬賬相符、賬證相符,編制清產核資基準日的各類會計報表及明細表。
3、“三資”清查。對各項資金、資產、資源及負債和所有者權益進行全面的清理、核對和查實,填寫《農村集體經(jīng)濟組織清產核資登記表》。逐項清理所有貨幣資金、應收及預付賬款、對外投資、存貨、固定資產和賬外資產、資源,做好有關抵押、擔保等事項的清理。同時梳理資產、資源的承包租賃協(xié)議、合同,整理債權債務發(fā)生的有關書面證明資料。在清查盤點過程中,要充分依靠各村組干部和群眾,重點對固定資產和資源性資產進行清查盤點。對固定資產要以賬面數(shù)為基礎,先賬內后賬外、賬內賬外相結合,逐筆逐項盤點;對資源性資產,以村保存的歷史資料為基礎,采取實地查看與重新測量相結合的辦法進行盤點。對清查中遇到的問題,要按照尊重歷史與決策的原則,集體研究處理。對有物有賬的`固定資產,按原值登記;對有物無賬的固定資產或價值不清的其他資產,由村集體討論確定評估價值,也可聘請評估機構進行評估確認價值;對報廢、有賬無物的不實資產,由清產核資工作實施小組擬定處理意見,經(jīng)公示群眾無異議后,列為報廢和盤虧資產;對權屬不清、存在爭議的資產、資源,由清產核資工作實施小組擬定處理意見,經(jīng)公示群眾認可的權屬暫時予以登記,同時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處清產核資工作領導小組協(xié)調處理,待權屬明了后,再作調整。
4、核實。核實工作由村務監(jiān)督員會具體負責,清產核資工作實施小組應積極予以配合。重點核實“三資”數(shù)額、權屬、臺賬與實物、處與管理等情況,做到數(shù)額無誤、產權明確、現(xiàn)狀清楚。
5、公開公示。經(jīng)村務監(jiān)督員會核實并予以確認后,清產核資工作實施小組應及時將資產核實的初步結果在村務公開欄中公示,公示時間不得少于10天,并保存好相應的影像資料。公示期間,村組安排有關人員受理群。
4、眾咨詢和映,并認真做好記錄和解釋工作。公示期間,集體經(jīng)濟組織成員對“三資”清查結果有異議的,清產核資工作實施小組要認真組織復查復核,直至群眾認可,不認可的不予確認。辦事處清產核資工作領導小組要設立監(jiān)督電話,并予以公布,接受群眾舉報和咨詢。
6、結果確認。公示期滿無異議或異議問題已解決的,按照有關規(guī)定,召開村民會議或村民代表會議,對集體“三資”清理結果進行確認。經(jīng)確認的使用年限在一年以上、單位價值在500元以上的固定資產要進行拍照,購憑證要進行拍照或掃描;承包合同要進行拍照或掃描,形成的影像資料要妥善保存,并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處備案。
7、匯總報批。辦事處對各村(組)報送的清產核資結果進行審查并確認無誤后,將各村(組)《農村集體經(jīng)濟組織清產核資登記表》錄入《山東省農村集體清產核資統(tǒng)計系統(tǒng)》,并編寫辦事處清產核資工作報告,上報區(qū)清產核資工作領導小組。區(qū)清產核資領導小組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處上報的各村(組)清產核資結果進行審核批復。農村集體經(jīng)濟組織清產核資匯總表逐級匯總后,于7月31日前上報區(qū)農業(yè)局。
資產清查工作方案 12
為全面規(guī)范和加強我區(qū)國有資產管理,確保國有資產保值增值,現(xiàn)對全區(qū)國有企業(yè)資產使用管理情況進行全面清查。為保證清查工作順利進行,結合我區(qū)實際,制定本方案如下。
一、工作目標
。ㄒ唬┟寮业住θ珔^(qū)各國有企業(yè)資產進行全面清查登記,真實、完整地反映資產狀況,為全區(qū)企業(yè)國有資產監(jiān)管打下堅實基礎。
。ǘ┮(guī)范管理。完善國有資產管理機制,實現(xiàn)資產管理與財務管理的有機統(tǒng)一,實行國有企業(yè)資產的動態(tài)監(jiān)管。
。ㄈ┩晟浦贫取a槍Y產清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,認真分析研究,查找問題原因,理清監(jiān)管思路,制定整改方案,建立健全資產管理制度,確保國有資產配置合理、使用高效、安全完整。
二、工作范圍
區(qū)屬國有獨資、國有控股企業(yè)及其所屬各類全資子公司、控股公司,實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位,以及有關部門管理的企業(yè)均包括在清查范圍內。
三、工作內容
本次清查工作以各企業(yè)主管部門為責任主體,各企業(yè)在主管部門統(tǒng)一領導下,按標準按時限高質量完成清查工作。
。ㄒ唬⿷魯(shù)清查。各企業(yè)主管部門和各企業(yè)要對企業(yè)的戶數(shù)、分布、級次、股權結構、經(jīng)營狀況、資產狀況進行全面梳理和統(tǒng)計。
(二)賬務清理。各企業(yè)主管部門和各企業(yè)以20xx年3月5日為基準日,對企業(yè)及下屬企業(yè)的各類賬戶、會計憑證、會計賬簿以及企業(yè)內部資金往來和借款情況進行全面核對和清理,做到賬實相符、賬賬相符、賬證相符、賬表相符。
。ㄈ┵Y產清查。各企業(yè)主管部門和各企業(yè)對各項資產進行全面清查、核對和查實。重點做好各類應收及預付賬款、固定資產、無形資產、各項對外投資、賬外資產的清查和登記,以及企業(yè)有關抵押、擔保等事項的核對。
(四)資金核實。各企業(yè)主管部門和各企業(yè)要核實國家資本金,完善基礎管理制度,促進理順產權關系,為建立規(guī)范的國有資產管理體系,提高國有資本運營效益,實現(xiàn)資產保值增值創(chuàng)造條件。
。ㄎ澹┙∪贫。各企業(yè)主管部門和各企業(yè)完成清查工作后,認真分析在資產及財務日常管理中存在的問題,提出相應整改措施,逐步完善各項規(guī)章制度。
四、工作步驟
本次清產核資工作采取自查申報、核實和督促檢查相結合的方式進行,具體計劃如下:
。ㄒ唬﹩挝蛔圆殡A段(20xx年3月5日至20xx年3月5日)。各主管部門、國有企業(yè)要認真開展資產清理,核實資產權屬和去向,切實做到內容完整、數(shù)據(jù)真實。各單位主要負責同志要認真審核清理登記表,做到賬實相符,確認無誤后將自查情況簽字并加蓋單位公章后,報送給主管部門,由主管部門在3月15日前將收集好的資料統(tǒng)一報送至區(qū)國有資產經(jīng)營管理中心。
(二)審計核實階段(20xx年3月5日至20xx年3月5日)。為保證本次清查工作真實可靠,財政部門聘請第三方中介機構對各單位上報的清查結果進行逐一審計,切實做到賬實相符、賬賬相符、賬證相符、賬表相符。
。ㄈ┱目偨Y階段(20xx年3月5日至20xx年3月5日)。各部門要對國有資產清查工作情況進行全面總結,將清查核實后的資產數(shù)據(jù)形成工作臺賬,對資產清查過程中出現(xiàn)的問題進行集中整改,建立完善管理制度,健全內部監(jiān)督管理機制,防止國有資產流失。區(qū)國資中心要對本次資產清查工作進行總結,及時上報區(qū)政府主要領導、分管領導。
五、工作要求
(一)各主管部門和各企業(yè)要高度重視、精心組織,做到全面徹底、不重不漏、賬實相符,切實摸清“家底”,保證資產清查工作結果真實可靠。
(二)各主管部門和各企業(yè)要堅持實事求是的原則,如實上報賬內及賬外資產,不得隱匿資產,不得虛報、瞞報,如實暴露存在問題。對清查出的.各項資產損失和資金掛賬,應認真清理分類、查明原因,根據(jù)企業(yè)實際情況,依據(jù)企業(yè)財務會計制度規(guī)定認真研究提出處理意見,做到賬實相符。
(三)各主管部門和各企業(yè)通過資產清查,如實反映企業(yè)經(jīng)營管理中存在的矛盾和問題,并有針對性地提出企業(yè)改革改制的方案,加快推動企業(yè)組織結構的調整,提高國有資本總體運營效益。
(四)各主管部門和各企業(yè)要指定專人負責,及時開展工作,按時將清查報告和清查統(tǒng)計表冊(請各單位在企業(yè)管理工作群內自行下載)及電子版等相關資料上報到區(qū)國資中心。逾期不報的將在全區(qū)范圍內通報。
各單位要及時向區(qū)國資中心報送負責人聯(lián)系方式,建立企業(yè)管理工作群,傳達和下載有關文件、表冊,解決日常工作中遇到的問題。
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