鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作實施方案
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作實施方案1
一、提高認識
切實加強組織領導 我縣山高谷深,坡陡林密,加之林農交錯,林牧匯融,野外生產用火頻繁,極易引發(fā)較大森林火災,森林防火形勢十分嚴峻。各級各有關部門要始終堅持預防為主,積極消滅的方針,從保護森林資源、維持生態(tài)平衡和維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度,充分認識森林火災的危害性,進一步增強森林防火工作的緊迫感、責任感和使命感,落實森林防火行政領導負責制,把森林防火工作列為今冬明春農業(yè)農村工作的一項重要任務來抓,做到思想認識到位,組織領導到位,監(jiān)督管理到位,確保不發(fā)生重特大森林火災和重大人員傷亡事故,努力使森林火災損失降到最低限度。
二、齊抓共管
層層落實防火責任 各級各有關部門要認真落實森林防火責任制,形成政府負總責,部門齊抓共管,社會積極支持,群眾廣泛參與的工作局面。
一是縣森林防火指揮部各成員單位要認真履行部門職責,發(fā)揮職能作用。財政部門要將森林防火專項經費納入財政預算,保證經費落實到位;教育部門要在全縣中小學校組織開展五個一宣教活動;交通部門要免征、免收森林消防專用車輛購置稅和養(yǎng)路費、通行費;廣電部門要及時發(fā)布和播出森林防火公益廣告;氣象部門要提供森林火險天氣預報;武裝、公安、武警、消防部門要積極參加撲火救災。
二是縣森林防火指揮部各成員單位要認真執(zhí)行分片掛鉤負責制,經常深入掛鉤片區(qū)檢查指導工作,全力以赴協(xié)助掛鉤片區(qū)抓好森林防火。掛鉤片區(qū)一旦發(fā)生森林火災,要及時趕赴火場,協(xié)助指揮撲救,嚴禁掛名不掛鉤,掛鉤不到位。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步充實完善森林防火指揮機構,落實森林防火指揮所成員單位分片掛鉤負責制,安排林業(yè)站集中精力抓好森林防火;鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員要經常深入責任區(qū)檢查、督促工作,組織力量查找和消除森林火災隱患。
四是要全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府村委會村民小組一條線、林業(yè)局林業(yè)站林場一條線和森林防火指揮部(所)指揮部(所)成員單位一條線的三線森林防火責任制,層層簽訂森林防火責任狀,將任務落實到山頭地塊,責任落實到個人。并把責任制落實情況作為干部年終考核的重要依據,嚴格考核和獎懲。
五是要把森林防火工作的重點放在基層和林區(qū),充分發(fā)揮村民小組長、林場護林員、學校班主任和教師在森林防火工作中的積極作用。
三、多措并舉
加大宣傳教育力度 各級各有關部門要結合實際,認真研究轄區(qū)內森林防火工作的新形勢、新特點、新問題,緊緊圍繞搞好森林防火,維護生態(tài)安全這一主題,充分利用廣播、電影、電視、報刊等媒體,開展內容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的森林防火宣傳教育活動,提高全民防火意識和法制觀念。
一是要廣泛深入地向群眾宣傳森林的多種效益和功能;宣傳森林火災的`危害性和森林防火的重要性;宣傳《森林法》、《云南省森林消防條例》等法律法規(guī);宣傳森林防火措施、森林火災撲救技術和火場避險自救常識;宣傳森林防火先進典型和火災肇事者典型案例。
二是在抓好大面宣傳的同時,要加強對農村、林區(qū)、中小學校的宣傳力度;在抓好長期宣傳的同時,要強化元旦、春節(jié)、清明、五一等重要時段的宣傳工作。
三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立森林防火宣傳領導組,由分管領導負責,根據轄區(qū)內林區(qū)分布情況和野外用火特點,制定宣傳方案,并落實專人負責宣傳方案的實施。
四是教育部門要組織全縣中小學校重點實施好五個一工程。即上一堂森林防火知識課,出一期有關森林防火的黑板報,寫一篇以森林保護、森林防火為題材的作文,寫一封致家長和青少年的公開信,寫一條有關森林防火的標語。
五是各級各有關部門要在林區(qū)設置森林防火宣傳標牌,并把林區(qū)周圍農戶和全縣中小學各個班級作為《森林防火戶主通知書》的發(fā)放重點,切實消除宣傳死角和盲區(qū),使森林防火變成廣大群眾的自覺行動。
四、突出重點
強化野外火源管理 野外火源管理是森林防火工作的核心,各級各有關部門要認真貫徹《云南省野外生產用火管理規(guī)定》,嚴格執(zhí)行野外生產用火申報、審批、監(jiān)督制度,規(guī)范野外生產用火行為。
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對在林區(qū)或林緣鏟草燒灰等野外生產用火行為要全面排查,徹底清理,堅決予以制止。同時,要加強省界、縣界、鄉(xiāng)界沿線火源監(jiān)控,搞好聯(lián)防聯(lián)治。
二是對重點林區(qū)實行重點防范。集中力量抓好馬廠林場各大林區(qū)、林業(yè)局局屬國營林區(qū)和重點集體林區(qū)的森林防火工作,要在高火險林區(qū)開挖防火隔離帶,清理林地衛(wèi)生,減少火災隱患。
三是對重點時段實行重點防范。春節(jié)、清明、五一等重要節(jié)日要堅持加強巡山護林與嚴防死守相結合的原則,集中力量,重點設防,死守硬看,把火源堵在林區(qū)外。六是對重點人員實行重點防范。要加強對癡、呆、聾、啞、精神病、盲流人員及中小學生的責任監(jiān)護,努力避免意外火情發(fā)生。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作實施方案2
為切實加強今年清明期間的森林防火工作,最大限度地減少森林火災的發(fā)生,保護森林資源和人民群眾生命財產安全,構建綠色和諧社會,根據《森林法》、《森林防火條例》的有關規(guī)定,結合我鄉(xiāng)實際,特制定本方案。
一、指導思想、工作目標
以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹縣森林防火工作的要求,進一步落實森林防火行政領導負責制,以宣傳為先導,以深化落實責任為重點,實行一級抓一級,層層抓落實,形成良好的森林防火氛圍,全面提高群眾的森林防火意識。切實加強領導,精心部署,把森林防火責任落實到人,落實到山頭地塊,不留死角。建立起“領導重視,政府負責,群眾廣泛參與,全社會積極支持”的森林防火工作新機制。提倡文明祭祖,禁止明火上墳,確保清明節(jié)期間無重大森林火災和人員傷亡事故。
二、工作步驟和任務
根據清明節(jié)森林防火工作的特點,全鄉(xiāng)上下狠抓落實,齊抓共管,全面開展森林防火工作(時間為2月25日至4月1 4日)。主要工作步驟和任務:
1、3月1日前各村負責把《封山育林制度》、《森林防火通告》發(fā)放張貼到每個村組及人員集中的場所。
3月1日前各村必須召開村支兩委、全體共產黨員、村民代表會議,并將《封山育林制度"、《森林防火通告》《致廣大農民群眾的公開信》有關規(guī)定進行學習,并要求宣傳下發(fā)到到每家每戶,做到家喻戶曉,人人皆知。同時落實責任人做好外出人員的聯(lián)系工作,以確保他們密切注意上墳安全用火。
2、3月10日前各村對轄區(qū)內的癡、呆、傻人員進行一次排摸登記,落實監(jiān)護人員和監(jiān)護措施,開展一次森林防火安全隱患大排查。
3、3月20日前各村以組為單位進行調查摸排,劃分清明節(jié)森林防火責任地段,落實人員實行包干,明確責任,3月20日至4月14日,各村增派巡查人員,加強巡邏檢查,制止一切野外違章用火。各村落實駐村干部管村,村干部管山的制度。
4、鄉(xiāng)教辦組織好全鄉(xiāng)中小學全面開展森林防火宣傳教育活動,充分發(fā)揮中小學生對家長和親屬的.森林防火宣傳作用,確保無煙上墳、文明祭祖。
5、鄉(xiāng)各安全職能部門成員單位要積極配合開展森林防火工作,維護正常的森林防火管理秩序。森林火災發(fā)生后,要及時趕赴火災現場,開展火災現場調查,從嚴打擊火災肇事者。
6、各村利用廣播、宣傳欄、標語等形式搞好森林防火宣傳工作。3月30日—4月6日,鄉(xiāng)利用宣傳車播放《封山育林制度》,《森林防火通告》在全鄉(xiāng)范圍內進行巡回宣傳。
三、工作要求
(一)切實加強領導,精心部署,把防火工作落實到人。防火工作由各村支書、主任負總責,要落實防火地段;在本村山林地段要落實巡查人員,要有村干部帶隊,把每個地段名稱、巡查人員名單、村干部帶班人名單,3月15號前上報鄉(xiāng)黨政辦、林業(yè)站。
(二)各村要加強值班,實行24小時值班制度,接到森林火情報告的要在第一時間向鄉(xiāng)森林防火指揮部(電話xx)報告,確保信息暢通。
(三)對本村內的癡、呆、傻人員進行一次排摸登記,落實監(jiān)護人員和監(jiān)護措施,做到不玩火、不到森林邊緣活動。人員名單3月15日前上報鄉(xiāng)黨政辦。
四、獎懲措施
1、鄉(xiāng)森林防火指揮部對每起受害面積100畝以上的森林火災,要查清責任,堅決按照有關規(guī)定追究責任。
2、護林防火巡查員,要堅守崗位,加強巡邏檢查,管死各類野外違章用火。鄉(xiāng)林業(yè)站和各村要加強對護林防火巡查人員的管理和監(jiān)督,發(fā)現一次不在崗的,扣發(fā)5o元補貼,發(fā)現二次不在崗的,予以辭退。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作實施方案3
每年的10月1日至次年的4月30日為森林防火重點期,在森林防火重點期內,農民生產、清明祭祖等各種野外用火增多,野外火源管理難度增大,森林防火形勢嚴俊。為切實做好我鄉(xiāng)的森林防火工作,確保無火災發(fā)生,現結合我鄉(xiāng)實際,特通知如下:
一、加強領導,夯實責任
森林防火工作由鄉(xiāng)長負總責,分管領導具體抓,駐村領導和掛村干部包村,村干部包組,小組長和護林員包山頭地塊,做到人人有責任,共同將我鄉(xiāng)的森林防火工作做好。
二、強化宣傳,提高防火意識
各村要高度重視,切實抓好森林防火宣傳工作,確保我鄉(xiāng)無森林火災發(fā)生。
。ㄒ唬┦遣扇鴮懶麄鳂苏Z、發(fā)放宣傳單、學生巡呼等方式進行廣泛宣傳。
。ǘ┦亲o林員利用喊話器或銅鑼進村入戶宣傳,不留死角,做到家喻戶曉。
。ㄈ┦歉鞔灞仨毰c農戶簽訂森林防火責任書和“五類”人員監(jiān)管責任書,并及時將責任書回執(zhí)交林業(yè)站存檔檢查。
。ㄋ模┦歉髦行W校要上好森林防火一堂課,提高學生預防森林防火的意識。
三、狠抓落實,確保防火工作落到實處
。ㄒ唬└鞔逡皶r落實村干部包組、小組長護林員包山頭地塊的責任,實現網格化管理。
。ǘ└鞔灞仨氈付▽H嗽诹謪^(qū)入口處值班,嚴禁帶火種進入林區(qū)。
。ㄈ┒酱僮o林員要每天堅持上山巡邏,及時掌握本村森林防火情況。
。ㄋ模v村干部要根據天氣情況及時召開村、組會議,督促所在村及時書寫宣傳標語,深入林區(qū)巡邏等工作。
同時還要抓住三個重點:
、佟⒓訌妼Α拔孱悺比藛T的監(jiān)管督查工作,村干部要分工督促“五類”人員的家屬加強日常監(jiān)管。
、、加強對違法野外用火屢教不改人員的`教育管理,從本質上改變這類人員的頑固思想和饒幸心理。
③、加大對林區(qū)住戶的野外用火監(jiān)管力度。
四、加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊一切違法野外用火違法行為
。ㄒ唬﹪绤柎驌魺锟、燒火土等一切野外用火行為,一經發(fā)現將按森林防火條例第五十條的規(guī)定給予個人罰款200-3000元、單位罰款10000-50000元;
。ǘ⿲λ猩只馂某M行罰款外,造成損失的還應進行賠償,提高違法成本;
。ㄈ⿲χ卮笊只馂陌讣宦梢平簧止策M行處罰,給予嚴厲打擊,決不姑息。
五、工作措施
。ㄒ唬┥址阑鸸ぷ髁腥肽甓瓤己耍瑔未紊只馂脑斐沙蔀拿娣e600畝以上或者在重點防火期發(fā)生三次森林火災的村取消評先評優(yōu)資格。
。ǘ┥址阑鹬攸c期間,各村必須安排專人值班,并確保二十四小時通訊暢通。
。ㄈ┌l(fā)現火情應立即向鄉(xiāng)黨委政府或林業(yè)工作站報告,不得瞞報或遲報.同時應立即組織村級半專業(yè)撲火隊員及本村村民上山撲救火災,做到“打早、打小、打了”。
。ㄋ模﹪栏褡袷刂蛋嘀贫,如外出應向主要領導請假,并安排其它人員值班。
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