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項目質(zhì)量管理提升方案
為確保事情或工作順利開展，常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案，方案屬于計劃類文書的一種。方案應該怎么制定才好呢？以下是小編為大家整理的項目質(zhì)量管理提升方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
項目質(zhì)量管理提升方案1
一、活動目的
開展“基建安全質(zhì)量年”活動，旨在進一步提高本工程全員安全質(zhì)量工作責任意識、風險意識，落實工程項目負責人質(zhì)量終身責任，提高全員素質(zhì)，規(guī)范全員工作行為。完善事前預控、執(zhí)行有力、過程監(jiān)管、整改閉環(huán)和考核評價的管理機制，持續(xù)提升安全質(zhì)量管理工作水平和管理效果，確保實現(xiàn)“雙零”（基建安全“零死亡”、工程質(zhì)量“零缺陷”）的管理目標。
二、活動組織機構
為確�；顒禹樌_展，取得預期活動效果，最終實現(xiàn)既定目標，項目部成立活動組織機構如下：
組長：
副組長：
成員：
三、活動內(nèi)容
（一）深入學習貫徹法律法規(guī)
1.深入開展《安全生產(chǎn)法》和國網(wǎng)27項通用制度宣貫。一是對照新的法規(guī)和條例等法律逐條梳理項目部人員的相關職責,對指導文件中相關崗位職責進行梳理修訂，確保準確。二是項目部進行全員培訓和考試，確�？荚嚭细衤蔬_到100%，實現(xiàn)全員學習掌握。三是積極參加公司調(diào)考，并通過參加調(diào)考人員傳播考試內(nèi)容，督促全員學習掌握。
2.全面落實“全國工程質(zhì)量治理兩年行動方案”。一是強力執(zhí)行質(zhì)量終身責任制，項目部按業(yè)主及建設單位要求簽訂并履行質(zhì)量責任承諾書，承擔相關責任義務。以爭創(chuàng)“魯班獎為依托”，深入執(zhí)行標準工藝，注重實體質(zhì)量，滿足質(zhì)量管理目標。二是加強三級自檢工作，切實開展班組自檢、項目部復檢公司級專檢工程。對投運前建設、運行單位檢查出的問題要認真落實整改閉環(huán)工作。三是對網(wǎng)省公司在專題活動中提出的問題要落實整改閉合，并舉一反三，提升項目部質(zhì)量管理總體水平。
（二）強化標準制度執(zhí)行
1.開展全員培訓，提高培訓效果。
項目部開展全員程培訓，重點對帶工員、班組長和一線作業(yè)人員進行強化培訓，并開展檢查評價。按照“缺什么，補什么，干什么，學什么”的原則，采取集中培訓、《帶工員現(xiàn)場管理要點實用化手冊-變電部分》(口袋書)《變電站工程安全文明施工口袋書》《安全作業(yè)口袋書》及公司每年出版的《變電站典型施工工藝固化手冊》、播放視頻等方法開展培訓，每項工程開工前進行全員安全技術交底，未接受交底人員嚴禁進場作業(yè)。
2.突出關鍵環(huán)節(jié)，強化制度執(zhí)行。
一是規(guī)范項目部月例會，確保國網(wǎng)和省公司工作重點有效得到落實，強化母線裝置安裝、電纜敷設、屏柜及二次接線、建筑物裝修等關鍵環(huán)節(jié)管控，進行相關施工及驗收規(guī)范、強條、標準工藝深化培訓，確保一線人員掌握施工要點、工藝標準，確保標準工藝有效執(zhí)行。定期召開標準工藝應用專題會議，對現(xiàn)場標準工藝執(zhí)行情況，及時進行分析和糾偏。開展標準工藝應用過程檢查，確保標準工藝執(zhí)行到位。加大班組自檢、項目部復檢力度，不符合標準工藝的實體工程進行返工處理。
3.強化過程管控，注重整改閉環(huán)。
一是開展月度安全質(zhì)量檢查，定期召開安全質(zhì)量月度例會，發(fā)現(xiàn)問題嚴格進行整改閉環(huán)，確保現(xiàn)場安全質(zhì)量處于受控狀態(tài)。二是加強技術標準清單管理，進行季度更新，保證項目管理人員準確掌握最新標準要求，及時落實到施工當中。公司管理部門對上級單位各項檢查提出問題的整改閉合。
�。ㄈ┞鋵嵵黧w責任，強化履職盡責。
1.認真履行管理職責。
項目部人員按國網(wǎng)通用制度要求落實職責，確保人員到崗到位，并按崗位分工開展安全質(zhì)量管理工作，防止出現(xiàn)工作互相推諉以及信息溝通不暢問題。
2.建立安全責任狀。
分公司與項目部簽訂安全責任狀，確保項目部人員各司其職、各負其責，確保安全體系高效運轉(zhuǎn)。杜絕管理不到位、制度不執(zhí)行、習慣性違章等問題重復發(fā)生。提升工作執(zhí)行力，對工作執(zhí)行效果不佳的帶工員、班組長、作業(yè)人員，嚴肅問責，對屢教不改的人員，實行清退制度。
3.嚴格合同履約管理。
在分包合同中全面納入國家電網(wǎng)公司基建安全質(zhì)量管理通用制度的標準要求，明確安全質(zhì)量目標，將目標是否實現(xiàn)，直接與工程結算掛鉤。項目部嚴格執(zhí)行《帶工員管理規(guī)定》，確�！巴M同出”得到落實，危險作業(yè)項目項目部派人全程組織與監(jiān)控，對帶工員開展針對性的培訓，以帶工員日志為抓手，提高帶工員水平，發(fā)揮項目部對分包的常態(tài)化控制作用。
4.落實工程質(zhì)量終身制。
項目負責人根據(jù)業(yè)主和建設單位要求，簽署質(zhì)量責任終身承諾書，承擔工程使用年限內(nèi)的相應質(zhì)量責任。加強對工程施工過程的質(zhì)量管理，實現(xiàn)過程精品，一次成優(yōu)。
（四）加強安全工作重點和關鍵環(huán)節(jié)管控
1.加強重點工序管控。
確保高風險作業(yè)滿足管控要求，對三級以上風險，進行動態(tài)分析驗算。利用動漫演示進行安全交底，掛牌督辦，以保證作業(yè)安全。履行重大風險作業(yè)到崗到位責任。
2.加強施工技術管理，提高針對性。
項目部嚴格落實公司管理要求，切實做好措施方案“三制”（措施方案現(xiàn)場復核制、交底變培訓制、措施方案審批變會審制）工作，從源頭杜絕方案在技術上的漏洞，確保方案的針對性和可操作性。項目部重點整治施工作業(yè)指導書編制質(zhì)量差、無關內(nèi)容多、措施不全面、交底走形式的突出問題。一是抓好方案編、審、交底培訓、現(xiàn)場復核四個環(huán)節(jié)的管理，對編制過程中照搬照抄、批準代簽字、審查走形式的行為進行批評處罰，對措施方案編制內(nèi)容全面完整、操作性強的方案進行獎勵；二是繼續(xù)執(zhí)行“措施方案現(xiàn)場復核制、交底變培訓制、措施方案審批會審制”，留存方案會審記錄、交底培訓記錄，發(fā)現(xiàn)違背“十不準”現(xiàn)象，按獎懲規(guī)定處罰。
3.強化施工過程管控。
以風險識別、預控為中心，嚴格執(zhí)行“施工作業(yè)十不準”和典型違章重點整治工作，現(xiàn)場違章比照事故流程進行處理，多角度分析檢查結果，深挖問題的`管理根源和人為因素，起到警示和教育作用，提升過程管控效果。
4.加強施工機具管理。
嚴格執(zhí)行國家對施工機械安全管理的法律法規(guī)、“新型施工機械安全管理重點措施”和“電力建設起重機械安全監(jiān)督管理辦法”，推行施工機具二維碼管理。各工程項目嚴格按照施工方案選用起重機械和施工工器具，加強特種作業(yè)人員和重要施工機械安全信息管理，強化機械和重要工器具進場檢驗、操作使用、保養(yǎng)維護等環(huán)節(jié)的管控，重點審核施工機具檢定、試驗報告，臺帳建立及保養(yǎng)記錄，做到責任到人，確保機具設備安全可靠。保證施工機械、安全防護用品時刻處于良好可用狀態(tài)。
5.加強安全費用管理。
保證安全生產(chǎn)費用足額提取、單獨計列、專款專用，防范挪用和不規(guī)范使用。執(zhí)行安全設施公司統(tǒng)一配送制度，加強安全設施現(xiàn)場維護和管理對大量周轉(zhuǎn)型安全設施，及時回收、維護。急需的安全設施自行加工配制，滿足現(xiàn)場需要。確�，F(xiàn)場安全實施布置到位。
�。ㄎ澹⿵娀毠�(jié)控制，持續(xù)提升工程質(zhì)量水平
1.深化分時段創(chuàng)優(yōu)管理，持續(xù)提升優(yōu)質(zhì)工程水平。
一是抓好分時段創(chuàng)優(yōu)工作落實。按國網(wǎng)及省公司年度創(chuàng)優(yōu)計劃安排，及早啟動投運項目創(chuàng)優(yōu)自查與整改工作，結合運行停電計劃做好整改閉合工作。解決受停電影響無法整改的部位影響得分的問題。二是深入開展分時段創(chuàng)優(yōu)工作，關口前移在工程施工過程中，嚴格按照國網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)工程評定辦法和遼寧省公司分時段創(chuàng)優(yōu)管理規(guī)定要求進行三級自檢和過程巡檢工作。確保檔案資料與記錄的同步性，及時采集安全質(zhì)量過程控制數(shù)碼照片。
2.深化標準工藝應用，促質(zhì)量工藝全面提升。
一是工程開工前，根據(jù)工程特點，編制標準工藝應用策劃，組織會審，標準工藝應用關鍵要點在作業(yè)指導書中體現(xiàn)。在分部工程開工前，做好樣板引路和首件試點，做好試點總結，促進標準工藝在現(xiàn)場的全面應用。二是進行標準工藝成果總結，并形成工藝固化手冊，通過推廣應用全面提升公司質(zhì)量管理水平。
3.加強設備進場驗收管理，提高安裝質(zhì)量水平。
一是加強設備進場驗收管理，完善檢測手段，提高驗收效果，嚴格履行簽字手續(xù)，明確責任，不合格的設備不允許進場。二是強化設備安裝質(zhì)量管控。完善設備安裝質(zhì)量重點措施，明晰工作界面和責任，嚴格執(zhí)行《關于進一步提高輸變電工程設備安裝質(zhì)量的重點措施》。嚴格執(zhí)行作業(yè)指導書和安裝工藝要求，加強重要設備安裝關鍵環(huán)節(jié)的管控。三是加強對設備附帶螺栓和配套的支架、爬梯等附件的進場檢驗，嚴把螺栓抽檢和質(zhì)量保證資料核實，從源頭控制好防腐防銹。
4.強化質(zhì)量問題回頭看管理，突出控制重點。
一是將省公司發(fā)布的工程重點治理問題清單，及業(yè)主項目部下發(fā)的通病防治任務書做為過程控制的重點，加強施工過程檢查和考核。二是多方位、多角度收集工程存在問題，提出改進措施，實現(xiàn)工程質(zhì)量持續(xù)提升。
5.強化質(zhì)量驗收管理。
加強班組自檢、項目部復檢管理，強化原材料、隱蔽工程檢查驗收和檢驗試驗工作，確保按規(guī)定的抽樣比例對原材料進行檢驗，嚴格執(zhí)行混凝土強度檢驗評定標準，全面落實利用數(shù)碼照片、影像等手段加強過程質(zhì)量管控的要求。實行三級自檢質(zhì)量責任跟蹤制度。加強施工過程質(zhì)量檢查，各級檢查問題嚴格建立質(zhì)量問題臺帳，相關檢查人、復核人簽字確認，進行跟蹤管理。項目部對施工隊自檢問題整改閉環(huán)情況進行百分之百復查。
（六）以團隊建設為抓手，提高專業(yè)管理能力
加強專業(yè)管理隊伍建設。
一是制定系統(tǒng)的培訓計劃，以崗位職責和技能為關鍵點，突出實用性和針對性，利用內(nèi)部培訓，提高項目管理人員的業(yè)務能力和執(zhí)行力，優(yōu)化完善骨干管理團隊。
2.發(fā)揮施工項目部主體作用。
確保項目部人力資源投入與項目部成立文件的一致性，對項目部的技術力量、管理力量進行客觀評價，對評價較差的項目部給予培訓和指導。
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1.加強分包隊伍和人員掌控。
嚴格落實首件試點制，本工程采用勞務分包形式，項目部認真組織作業(yè)人員進行首件試點制，驗證分包員能力。核實現(xiàn)場關鍵崗位人員與分包合同的一致性。做好分包管理公示工作，如實填報分包動態(tài)監(jiān)管信息，動態(tài)監(jiān)控人員進場出場管理，重點加強特殊工種人員、現(xiàn)場施工機械的管理和統(tǒng)計，確保分包隊伍和人員信息真實準確。在施工現(xiàn)場設立分包公示牌，標明分包方名稱、法人姓名、現(xiàn)場管理人員姓名、分包范圍等信息，以加強對分包方的監(jiān)督與管理；
把住施工過程管控關。
一是嚴格執(zhí)行《帶工員管理規(guī)定》，確�！巴M同出”得到落實。二是危險作業(yè)項目項目部必須派人全程組織與監(jiān)控。對帶工員開展針對性的培訓，以帶工員日志為抓手，提高帶工員水平，發(fā)揮現(xiàn)場對分包的常態(tài)化控制作用。從安全文明施工、標準工藝執(zhí)行等7個方面對分包方進行施工過程中的全面考核評價，及時發(fā)現(xiàn)分包方在管理上存在的問題，及時督促其改進。
（八）提升專業(yè)管理效果
推動體系有效運行。結合“三整合”體系外部審核，開展標準體系認證情況的內(nèi)部自查。項目部在接到公司改版的體系文件后，結合國網(wǎng)公司27項制度及施工項目部標準化手冊，組織各專業(yè)管理人員分別梳理各自的工作管理流程，明確工作管理職責，從制度上強化了管理體系在項目部的運行，結合公司在本工程開展的管理體系內(nèi)審發(fā)現(xiàn)的不合格項，按體系管理模式進行整改閉環(huán)，促進項目管理整體水平提升。
四、活動安排
（一）策劃動員階段（3月15日～3月30日）
1.根據(jù)各級活動要求，編制項目部活動方案及推進計劃。
2.項目負責人親自組織“基建安全質(zhì)量年”活動工作計劃的推進落實，通過會議動員、集中學習、教育培訓等方式進行宣傳動員和工作策劃落實，并留存影像資料和學習記錄。
（二）實施推進階段（4月1日～12月31日）
按照活動工作計劃有序推進安全質(zhì)量年活動，督促落實各項具體工作，結合施工進展強化關鍵環(huán)節(jié)的管控，做到活動計劃、實施檢查和總結提高的閉環(huán)管理，按照方案開展培訓、體系梳理、專項檢查和日常檢查等工作。
�。ㄈz查評價階段（5月1日～12月31日）
在活動實施推進期間，開展專項檢查工作，實時對工作開展效果進行考核評價，并在月例會進行點評通報，促進各項工作的有效開展。
�。ㄋ模┛偨Y提高階段（10月15日～12月31日）
對活動開展情況進行總結，根據(jù)考核評價情況選擇先進班組組織召開經(jīng)驗交流會，分析評價活動取得的成績和存在的問題，交流工作經(jīng)驗，形成提高工程安全質(zhì)量管理的常態(tài)化機制。
五、工作要求
（一）提高認識、周密組織
要把活動作為進一步提升分公司安全質(zhì)量管理水平、治理工程安全質(zhì)量隱患、有效防控施工安全風險的重要手段。要按照國網(wǎng)公司、省公司及公司、分公司的活動要求，做好活動的組織策劃、宣傳發(fā)動、實施推進工作，保證活動的覆蓋面和參與度。
�。ǘ┱孀嵏伞涨髮嵭�
“落實”既是活動的要求，也是活動的主要目的。結合本工程建設實際情況認真開展活動策劃、過程推進、檢查評價等各階段工作，要把活動要求與項目安全質(zhì)量管理具體工作相結合，與分公司各項重點工作相結合，以“實效”為評價活動成效的重要標準，力戒“表面”、“表演”。
�。ㄈ┌盐罩攸c、統(tǒng)籌推進
要把�！半p零”作為活動最基本目標。要認真分析項目部安全質(zhì)量工作的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定有針對性的活動實施方案，確保工作有重點、措施有力度；要統(tǒng)籌活動與日常安全質(zhì)量管理工作，協(xié)調(diào)推進、相互促進。
�。ㄋ模┱J真總結、持續(xù)改進
在推進活動的同時，要注重總結、查找不足、持續(xù)提升。
項目質(zhì)量管理提升方案2
按照江蘇省建設廳《關于開展20xx年建設工程“質(zhì)量月”活動的通知》(蘇建函工〔20xx〕503號)文件要求，結合我市工程質(zhì)量管理實際，決定于今年9月開展以“質(zhì)量安全是社會和諧的基礎”為主題的“質(zhì)量月”活動，特制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十七大精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，進一步完善制度、強化監(jiān)管，引導和動員全社會增強質(zhì)量意識，努力形成政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關心質(zhì)量的良好社會氛圍，促進我市建設工程質(zhì)量總體水平不斷提高，為我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出新貢獻。
二、組織領導
為保證建設工程“質(zhì)量月”活動取得實際效果，各項工作得以順利實施，成立“質(zhì)量月”活動領導小組。
組長：
副組長：
成員：
三、主要任務
(一)認真組織好學習和宣傳工作
根據(jù)部、省“質(zhì)量月”活動通知精神，開展形式多樣、豐富多彩的宣傳活動，充分發(fā)揮網(wǎng)絡、電視、廣播和報刊等宣傳工具，使“質(zhì)量月”活動取得實實在在的`成效。
(二)促進住宅工程質(zhì)量分戶驗收覆蓋率達到100%
組織檢查《江蘇省住宅工程質(zhì)量分戶驗收規(guī)則》(以下簡稱《規(guī)則》)貫徹落實情況，認真研究開展住宅工程質(zhì)量分戶驗收工作出現(xiàn)的新情況、新問題，促進住宅工程質(zhì)量分戶驗收覆蓋率達到100%，切實提高老百姓對住宅工程質(zhì)量的滿意度。
(三)全面實行建筑節(jié)能監(jiān)管措施
切實抓好建筑節(jié)能設計和施工圖設計審查工作，進一步完善建設、施工、監(jiān)理、檢測、竣工驗收備案等各環(huán)節(jié)的建筑節(jié)能施工質(zhì)量管理制度，確保建筑節(jié)能專項設計、專項審圖、專項方案和專項驗收“四個專項”制度的落實。在“質(zhì)量月”活動和建筑節(jié)能專項檢查中，一是認真檢查各環(huán)節(jié)管理工作的閉合情況，二是對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題堅決依法處理，三是做好《民用建筑節(jié)能條例》的宣貫工作。
(四)加強勘察設計質(zhì)量管理
開展施工圖審查質(zhì)量檢查，并對全市勘察設計行業(yè)的有關技術人員特別是注冊建筑師、注冊結構工程師開展抗震設防和建筑節(jié)能技術培訓。開展勘察設計單位執(zhí)行有關建設工程質(zhì)量法規(guī)和工程建設強制性標準(特別是抗震設防和建筑節(jié)能)情況抽查，進一步提高勘察設計單位的質(zhì)量責任意識。
(五)抓好施工現(xiàn)場建筑原材料質(zhì)量抽查
對重點工程、重點工地、重點監(jiān)管對象的施工現(xiàn)場的建筑原材料進行飛行檢查，對不同批號、不同規(guī)格的水泥、鋼材和建筑節(jié)能材料進行施工現(xiàn)場隨機取樣、封樣，專人負責送檢，對飛行檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品和使用不合格產(chǎn)品的工地，進行通報，責令整改，情節(jié)嚴重的要給予行政處罰。
四、具體分工
(一)質(zhì)檢站負責開展《江蘇省住宅工程質(zhì)量分戶驗收規(guī)則》(以下簡稱《規(guī)則》)貫徹落實情況檢查工作。
(二)建筑工程處牽頭負責開展施工現(xiàn)場建筑原材料質(zhì)量抽查，科研設計處配合開展建筑節(jié)能材料的抽查，檢測中心具體負責抽查材料的質(zhì)量檢測工作。
(三)科研設計處和審圖中心共同負責對勘察設計單位質(zhì)保體系建設情況和執(zhí)行有關建設工程質(zhì)量法規(guī)、工程建設強制性標準的情況進行抽查，人防抗震處配合開展抗震標準執(zhí)行情況的抽查。
(四)科研設計處、建筑工程處、房地產(chǎn)業(yè)處、審圖中心和質(zhì)檢站共同對建筑節(jié)能閉合管理中專項設計、專項審圖、專項方案和專項驗收“四個專項”制度的落實開展檢查。
(五)“質(zhì)量月”活動領導小組負責組織好自查、專項檢查、飛行檢查和宣傳、教育、培訓、活動，加強對縣(市、區(qū))“質(zhì)量月”活動指導。在“質(zhì)量月”活動結束后，具體由建筑工程處將書面總結材料報省建設廳工程建設處，將分戶驗收專項檢查匯報材料、住宅工程質(zhì)量分戶驗收示范小區(qū)推薦表和建筑原材料抽查取樣送檢情況匯總、明細表報送省質(zhì)監(jiān)總站。
項目質(zhì)量管理提升方案3
工程質(zhì)量關系人民群眾切身利益、國民經(jīng)濟投資效益、建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展。為規(guī)范建筑市場秩序、有效保障工程質(zhì)量、促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，制訂本行動方案。
一、工作目標
通過治理行動，規(guī)范建筑市場秩序，落實工程建設五方主體項目負責人質(zhì)量終身責任，遏制建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為多發(fā)勢頭，進一步發(fā)揮工程監(jiān)理作用，促進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展，提高建筑從業(yè)人員素質(zhì)，建立健全建筑市場誠信體系，使全國工程質(zhì)量總體水平得到明顯提升。
二、重點工作任務
�。ㄒ唬┤媛鋵嵨宸街黧w項目負責人質(zhì)量終身責任
1.明確項目負責人質(zhì)量終身責任。按照《建筑工程五方責任主體項目負責人質(zhì)量終身責任追究暫行辦法》（建質(zhì)〔20xx〕124號）規(guī)定，建設單位項目負責人、勘察單位項目負責人、設計單位項目負責人、施工單位項目經(jīng)理和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師在工程設計使用年限內(nèi)，承擔相應的質(zhì)量終身責任。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要按照規(guī)定的終身責任和追究方式追究其責任。
2.推行質(zhì)量終身責任承諾和竣工后永久性標牌制度。要求工程項目開工前，工程建設五方項目負責人必須簽署質(zhì)量終身責任承諾書，工程竣工后設置永久性標牌，載明參建單位和項目負責人姓名，增強相關人員的質(zhì)量終身責任意識。
3.嚴格落實施工項目經(jīng)理責任。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要按照《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責任十項規(guī)定》（建質(zhì)〔20xx〕123號）規(guī)定，督促施工企業(yè)切實落實好項目經(jīng)理的質(zhì)量安全責任。
4.建立項目負責人質(zhì)量終身責任信息檔案。建設單位要建立五方項目負責人質(zhì)量終身責任信息檔案，竣工驗收后移交城建檔案管理部門統(tǒng)一管理保存。
5.加大質(zhì)量責任追究力度。對檢查發(fā)現(xiàn)項目負責人履責不到位的，各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要按照《建筑工程五方責任主體項目負責人質(zhì)量終身責任追究暫行辦法》和《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責任十項規(guī)定》規(guī)定，給予罰款、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書等行政處罰和相應行政處分，及時在建筑市場監(jiān)管與誠信信息平臺公布不良行為和處罰信息。
（二）嚴厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包等行為
1.準確認定各類違法行為。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》（建市〔20xx〕118號）規(guī)定，準確認定建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為。
2.開展全面檢查。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要對在建的房屋建筑和市政基礎設施工程項目的承發(fā)包情況進行全面檢查，檢查建設單位有無違法發(fā)包行為，檢查施工企業(yè)有無轉(zhuǎn)包、違法分包以及轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)行為，檢查施工企業(yè)或個人有無掛靠行為。
3.嚴懲重罰各類違法行為。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門對認定有違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為的單位和個人，除依法給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書等相應行政處罰外，還要按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》規(guī)定，采取限期不準參加招投標、重新核定企業(yè)資質(zhì)、不得擔任施工企業(yè)項目負責人等相應的行政管理措施。
4.建立社會監(jiān)督機制。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要加大政府信息公開力度，設立投訴舉報電話和信箱并向社會公布，讓公眾了解和監(jiān)督工程建設參建各方主體的市場行為，鼓勵公眾舉報發(fā)現(xiàn)的違法行為。對查處的單位和個人的違法行為及處罰結果一律在建筑市場監(jiān)管與誠信信息平臺公布，發(fā)揮新聞媒體和網(wǎng)絡媒介的作用，震懾違法行為，提高企業(yè)和從業(yè)人員守法意識。
�。ㄈ┙∪こ藤|(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理機制
1.創(chuàng)新監(jiān)督檢查制度。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要創(chuàng)新工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查方式，改變事先發(fā)通知、打招呼的檢查方式，采取隨機、飛行檢查的方式，對工程質(zhì)量安全實施有效監(jiān)督。進一步完善工程質(zhì)量檢測制度，加強對檢測過程和檢測行為的監(jiān)管，堅決依法嚴厲打擊虛假檢測報告行為。
2.加強監(jiān)管隊伍建設。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要統(tǒng)籌市場準入、施工許可、招標投標、合同備案、質(zhì)量安全、行政執(zhí)法等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管力量，建立綜合執(zhí)法機制，在人員、經(jīng)費、設備等方面提供充足保障，保持監(jiān)管隊伍的穩(wěn)定，強化監(jiān)管人員的業(yè)務技能培訓，全面提高建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法水平。
3.突出工程實體質(zhì)量常見問題治理。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要采取切實有效措施，從房屋建筑工程勘察設計質(zhì)量和住宅工程質(zhì)量常見問題治理入手，狠抓工程實體質(zhì)量突出問題治理，嚴格執(zhí)行標準規(guī)范，積極推進質(zhì)量行為標準化和實體質(zhì)量管控標準化活動，落實建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評制度，全面提升工程質(zhì)量安全水平。
4.進一步發(fā)揮監(jiān)理作用。鼓勵有實力的監(jiān)理單位開展跨地域、跨行業(yè)經(jīng)營，開展全過程工程項目管理服務，形成一批全國范圍內(nèi)有技術實力、有品牌影響的骨干企業(yè)。監(jiān)理單位要健全質(zhì)量管理體系，加強現(xiàn)場項目部人員的配置和管理，選派具備相應資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場。對非政府投資項目的監(jiān)理收費，建設單位、監(jiān)理單位可依據(jù)服務成本、服務質(zhì)量和市場供求狀況等協(xié)商確定。吸引國際工程咨詢企業(yè)進入我國工程監(jiān)理市場，與我國監(jiān)理單位開展合資合作，帶動我國監(jiān)理隊伍整體水平提升。
（四）大力推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化
1.加強政策引導。住房城鄉(xiāng)建設部制訂《建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展綱要》，明確發(fā)展目標：到2015年年底，除西部少數(shù)省區(qū)外，全國各�。▍^(qū)、市）具備相應規(guī)模的構件部品生產(chǎn)能力；新建政府投資工程和保障性安居工程應率先采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造；全國建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造的住宅新開工面積占住宅新開工總面積比例逐年增加，每年比上年提高2個百分點。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要明確本地區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的近遠期目標，協(xié)調(diào)出臺減免相應稅費、給予財政補貼、拓展市場空間等激勵政策，并盡快將推動引導措施落到實處。
2.實施技術推動。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要及時總結先進成熟、安全可靠的技術體系并加以推廣。住房城鄉(xiāng)建設部組織編制建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化國家建筑標準設計圖集和相關標準規(guī)范；培育組建全國和區(qū)域性研發(fā)中心、技術標準人員訓練中心、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟中心，建立通用種類和標準規(guī)格的建筑部品構件體系，實現(xiàn)工程設計、構件生產(chǎn)和施工安裝標準化。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要培育建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化龍頭企業(yè)，鼓勵成立包括開發(fā)、科研、設計、構件生產(chǎn)、施工、運營維護等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。
3.強化監(jiān)管保障。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要在實踐經(jīng)驗的基礎上，探索建立有效的監(jiān)管模式并嚴格監(jiān)督執(zhí)行，保障建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化健康發(fā)展。
（五）加快建筑市場誠信體系建設
各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要按照《全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù)庫管理辦法》和《全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)標準》（建市〔20xx〕108號）總體要求，實施誠信體系建設。在20xx年年底前，具備一定條件的8個省、直轄市要完成本地區(qū)工程建設企業(yè)、注冊人員、工程項目、誠信信息等基礎數(shù)據(jù)庫建設，2015年6月底前再完成10個省、直轄市，2015年年底前各省、自治區(qū)、直轄市要完成省級建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)管一體化工作平臺建設。實現(xiàn)全國建筑市場“數(shù)據(jù)一個庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化監(jiān)管目標。
（六）切實提高從業(yè)人員素質(zhì)
1.進一步落實施工企業(yè)主體責任。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要按照《關于進一步加強和完善建筑勞務管理的指導意見》（建市〔20xx〕112號）要求，指導和督促施工企業(yè)，進一步落實在工人培養(yǎng)、權益保護、用工管理、質(zhì)量安全管理等方面的責任。施工企業(yè)要加快培育自有技術工人，對自有勞務人員的施工現(xiàn)場用工管理、持證上崗作業(yè)和工資發(fā)放承擔直接責任；施工總承包企業(yè)要對所承包工程的勞務管理全面負責。施工企業(yè)要建立勞務人員分類培訓制度，實行全員培訓、持證上崗。
2.完善建筑工人培訓體系。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要研究建立建筑工人培訓信息公開機制，健全技能鑒定制度，探索建立與崗位工資掛鉤的工人技能分級管理機制，提高建筑工人參加培訓的主動性和積極性。督促施工企業(yè)做好建筑工人培訓工作，對不承擔建筑工人培訓主體責任的施工企業(yè)依法實施處罰。加強與相關部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取、充分利用財政經(jīng)費補貼，培訓建筑業(yè)從業(yè)人員，大力培育建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍。
3.推行勞務人員實名制管理。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要推行勞務人員實名制管理，推進勞務人員信息化管理，加強勞務人員的組織化管理。
三、工作計劃
�。ㄒ唬﹦訂T部署階段（20xx年9月）。20xx年9月上旬，住房城鄉(xiāng)建設部召開全國工程質(zhì)量治理兩年行動電視電話會議，動員部署相關工作。20xx年9月中、下旬，各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門按照本方案制訂具體實施方案，全面動員部署治理行動。各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設主管部門要在10月1日前將實施方案報住房城鄉(xiāng)建設部。
�。ǘ┙M織實施階段（20xx年10月-20xx年6月）。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要按照本行動方案和本地具體實施方案，組織開展治理行動。重點對在建的.房屋建筑和市政基礎設施工程的承發(fā)包情況、質(zhì)量責任落實情況進行全面檢查，市、縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門每4個月對本轄區(qū)內(nèi)在建工程項目全面排查一次，各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設主管部門每半年對本地的工程項目進行一次重點抽查和治理行動督導檢查，住房城鄉(xiāng)建設部每半年組織一次督察。
（三）總結分析階段（20xx年7月-8月）。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門對治理行動開展情況進行總結分析，研究提出建立健全長效機制的意見和建議，形成工作總結報告。
四、保障措施
（一）加強領導，周密部署
各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要提高對治理行動的認識，加強組織領導，落實責任，精心安排，認真部署，成立治理行動領導小組，針對本地區(qū)的實際情況，制訂切實可行的工作方案，明確治理行動的重點、步驟和要求，并認真組織實施。
（二）落實責任，強化層級監(jiān)督
省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要加強對市、縣治理行動的領導和監(jiān)督，建立責任追究制度，對工作不力、存在失職瀆職行為的，要及時予以通報批評、嚴格追究責任；對工作突出、成效顯著的地區(qū)和個人要進行表揚，并總結推廣成功經(jīng)驗。住房城鄉(xiāng)建設部將定期匯總各地開展治理行動的情況，并予以通報。
（三）積極引導，加大輿論宣傳
各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等多種形式，對治理行動的重要意義、進展情況以及取得的成效，進行多層面、多渠道、全方位廣泛宣傳，用客觀的情況、準確的信息向社會傳遞和釋放正能量，營造有利于治理行動的強大輿論氛圍。同時，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在加強企業(yè)自律、樹立行業(yè)標桿、制定技術規(guī)范、推廣先進典型等方面的作用。
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