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產(chǎn)品質(zhì)量鞏固方案(通用7篇)
為了確保我們的努力取得實(shí)效,時常需要預(yù)先制定一份周密的方案,方案的內(nèi)容多是上級對下級或涉及面比較大的工作,一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。方案要怎么制定呢?下面是小編收集整理的產(chǎn)品質(zhì)量鞏固方案(通用7篇),希望能夠幫助到大家。
產(chǎn)品質(zhì)量鞏固方案1
一、工作目標(biāo)
20XX年,全市水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要以“努力確保不發(fā)生重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件、確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升”為目標(biāo),以專項整治行動為重點(diǎn),大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),不斷健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢疫體系和監(jiān)管體系建設(shè),強(qiáng)化水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測,著力構(gòu)建監(jiān)管長效機(jī)制,嚴(yán)厲打擊水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中使用違禁投入品等違法違規(guī)行為,確保全市產(chǎn)地水產(chǎn)品總體合格率達(dá)到98%以上,對監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)的陽性樣品生產(chǎn)單位執(zhí)法查處率達(dá)到100%,對各類違法行為查處率達(dá)到100%,強(qiáng)力推進(jìn)質(zhì)量品牌漁業(yè)強(qiáng)市建設(shè)步伐。
二、工作重點(diǎn)
(一)、開展專項執(zhí)法行動,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為
1、開展苗種專項執(zhí)法行動,規(guī)范苗種生產(chǎn)秩序。3-5月份,在全市水產(chǎn)苗種監(jiān)測計劃基礎(chǔ)上,各地要加強(qiáng)檢打聯(lián)動,及時組織實(shí)施水產(chǎn)苗種監(jiān)督抽查工作,對轄區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位執(zhí)法檢查率達(dá)100%,對抽檢不合格的水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位查處追溯率達(dá)100%,苗種繁育期間現(xiàn)場檢查不得少于2次,嚴(yán)肅查處無證生產(chǎn)、“三項記錄”不全等違法違規(guī)行為,監(jiān)督抽檢質(zhì)量不合格的生產(chǎn)單位,做到有案必查、查有結(jié)果,督促水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位補(bǔ)充完善苗種生產(chǎn)數(shù)據(jù),建立苗種附證(生產(chǎn)許可證復(fù)印件)銷售制度。
2、開展養(yǎng)殖專項執(zhí)法行動,促進(jìn)產(chǎn)品養(yǎng)殖安全。6-12月份,以我市養(yǎng)殖主導(dǎo)品種和市場消費(fèi)大宗品種為重點(diǎn),對轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)內(nèi)容開展執(zhí)法檢查,補(bǔ)充完善養(yǎng)殖生產(chǎn)單位數(shù)據(jù)庫,對發(fā)現(xiàn)的“三項記錄”不全、使用孔雀石綠、硝基呋喃等違禁藥、使用過期或者冒用國家有關(guān)水產(chǎn)品質(zhì)量安全證書、產(chǎn)品抽檢不合格的企業(yè)和個人依法查處,對使用有休藥期漁藥的水產(chǎn)品,嚴(yán)防提早上市,切實(shí)保證上市水產(chǎn)品質(zhì)量的安全。建立立案督辦機(jī)制和協(xié)調(diào)配合機(jī)制,會同公安、食監(jiān)等部門,抓好大案要案查處,加大案件曝光力度,強(qiáng)化執(zhí)法威懾力。
3、開展執(zhí)法示范活動,大力推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。進(jìn)一步加強(qiáng)與生產(chǎn)、質(zhì)檢、推廣等機(jī)構(gòu)的協(xié)作配合,積極指導(dǎo)生產(chǎn)者科學(xué)用藥,宣傳國家有關(guān)法律法規(guī),推進(jìn)漁業(yè)職業(yè)獸醫(yī)和建立用藥處方方制度,切實(shí)提高從業(yè)人員的水產(chǎn)品質(zhì)量安全意識和自律意識,確保水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。4-10月,各地要結(jié)合農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建活動,選取2個農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場開展執(zhí)法示范活動,積極探索水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全執(zhí)法規(guī)范化工作模式,促進(jìn)執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化和程序化,提高執(zhí)法水平和執(zhí)法效率。
。ǘ⒓訌(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為
1、強(qiáng)化監(jiān)督抽檢。按照市農(nóng)委《關(guān)于開展20xx年水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作的通知》(淮農(nóng)發(fā)〔20xx〕30號)要求,強(qiáng)化檢打聯(lián)動,確保對不合格產(chǎn)品生產(chǎn)單位的.執(zhí)法查處率達(dá)100%,確保全市產(chǎn)地水產(chǎn)品總體合格率達(dá)到98%以上。市、縣(區(qū))漁政站負(fù)責(zé)抽樣程序的合法性、規(guī)范性,嚴(yán)格執(zhí)行陽性(超標(biāo))樣品報告和追溯制度,對定量檢出的陽性結(jié)果,市漁政站會同所在地漁業(yè)主管部門依法組織實(shí)施處置并件件有結(jié)果,同時在3個工作日內(nèi)將處置結(jié)果上報我委漁業(yè)處。各縣(區(qū))及相關(guān)部門要分工協(xié)作,通力配合,開展好抽樣工作,確保全市水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測任務(wù)順利完成。
2、全面推進(jìn)快速檢測。洪澤縣、金湖縣、盱眙縣及區(qū)等4個重點(diǎn)縣(區(qū)),要按照《20xx年省水產(chǎn)藥物殘留快速檢測實(shí)施方案》要求,結(jié)合本地區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和水產(chǎn)品種特色,科學(xué)制定本轄區(qū)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃,合理安排抽檢產(chǎn)品和種類、抽樣時段和地點(diǎn),擴(kuò)大建設(shè)快速檢測室,加強(qiáng)有關(guān)檢測人員技術(shù)培訓(xùn),規(guī)范儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室制度等方面的檔案管理,保質(zhì)保量完成快速檢測任務(wù)。
。ㄈ、制修訂標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范創(chuàng)建和無公害水產(chǎn)品、產(chǎn)地申報工作
1、加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂進(jìn)程。圍繞產(chǎn)品安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,加快制修訂各級地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定一批保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和過程質(zhì)量控制規(guī)范,建立健全覆蓋水產(chǎn)品生產(chǎn)、加工全過程的漁業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,并對制修訂的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行廣泛宣傳,營造氛圍,推進(jìn)新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范的貫徹落實(shí)。
2、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范創(chuàng)建。依托龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭漁場、行業(yè)協(xié)會等生產(chǎn)經(jīng)營主體,大力實(shí)施各類漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、示范場創(chuàng)建項目。按照《省水產(chǎn)養(yǎng)殖管理記錄(試行)》(蘇海漁〔2012〕64號)格式要求,建立完整規(guī)范的生產(chǎn)管理記錄,大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),切實(shí)轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式。
3、做好20XX年無公害水產(chǎn)品、產(chǎn)地認(rèn)證工作。省無公害水產(chǎn)品認(rèn)定辦公室將于今年8月和10月分別對新申報的無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地或產(chǎn)品組織認(rèn)證評審,請各地提前組織申報,按時上報申請材料。5月17、18日,蘇北片區(qū)內(nèi)檢員培訓(xùn)班也將在我市舉辦,請各地根據(jù)市農(nóng)委《關(guān)于做好20xx年無公害水產(chǎn)品、產(chǎn)地認(rèn)證工作的通知》要求,組織好人員,淮時參加培訓(xùn)。同時,落實(shí)好市農(nóng)委下達(dá)的新增無公害水產(chǎn)品面積分解工作,該任務(wù)作為20XX年市對縣(區(qū))漁業(yè)的主要考核指標(biāo)之一,各地務(wù)必高度重視,確保不折不扣地完成任務(wù)。
。ㄋ模⑼七M(jìn)監(jiān)管示范縣創(chuàng)建,提升綜合監(jiān)管能力
1、開展監(jiān)管示范縣創(chuàng)建。今年是我省開展監(jiān)管示范縣創(chuàng)建工作的第一年,條件成熟的漁業(yè)重點(diǎn)縣(區(qū))要積極開展省級水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建,探索有效的縣域水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管模式。
2、強(qiáng)化水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。在進(jìn)一步抓好盱眙縣水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,洪澤縣要積極爭取成為今年新增一批可追溯試點(diǎn)。建立健全推進(jìn)措施,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,切實(shí)把質(zhì)量追溯與水產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、包裝標(biāo)識、檢驗(yàn)檢測等有機(jī)結(jié)合起來,充分發(fā)揮追溯制度在水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中的作用。
(五)、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)體系建設(shè),提升監(jiān)管服務(wù)水平
1、健全市縣監(jiān)管機(jī)構(gòu)。抓住實(shí)施《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》和《國家食品安全體系“十二五”規(guī)劃》重大機(jī)遇,不斷強(qiáng)化水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系、執(zhí)法體系、防疫體系建設(shè),進(jìn)一步健全市縣(區(qū))水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),不斷提高監(jiān)管效率,確保依法承擔(dān)和履行本地區(qū)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職能職責(zé)。
2、提升鎮(zhèn)村監(jiān)管水平。建立鎮(zhèn)有監(jiān)管員、重點(diǎn)村有信息員的鎮(zhèn)村監(jiān)管隊伍,加強(qiáng)對鎮(zhèn)村監(jiān)管人員法律法規(guī)、專業(yè)知識培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),明確崗位職責(zé),完善必要的工作條件,提升鎮(zhèn)村監(jiān)管工作不平。
3、加快質(zhì)檢體系建設(shè)步伐。進(jìn)一步健全全市水產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測體系,加快推進(jìn)漁業(yè)重點(diǎn)地區(qū)“本地產(chǎn)品本地檢”建設(shè)步伐,加強(qiáng)對各級水產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)技術(shù)培訓(xùn)與考核管理,提高質(zhì)檢體系檢驗(yàn)檢測能力。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級漁業(yè)主管部門要按照相關(guān)法律法規(guī),認(rèn)真履行法定職能,結(jié)合實(shí)際,制定相應(yīng)的實(shí)施方案和應(yīng)急處置方案,切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,將工作細(xì)化到崗、到人,落實(shí)年終工作考核。要主動向本級政府和有關(guān)部門匯報,積極爭取人員、經(jīng)費(fèi)、裝備等支持,為水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供良好的基礎(chǔ)保障。
。ǘ┘訌(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地要積極宣傳監(jiān)管工作成效和好做法、好經(jīng)驗(yàn),充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體和基層漁業(yè)公共服務(wù)中心、漁用投入品經(jīng)營店等平臺,采用積極宣傳、現(xiàn)場指導(dǎo)、印發(fā)資料等多種形式,普及相關(guān)法律法規(guī),公布舉報電話,正確有效引導(dǎo)輿情輿論,引導(dǎo)水產(chǎn)品生產(chǎn)從業(yè)者樹立誠信理念,簽訂不使用違禁投入品承諾書,自覺抵制使用禁用投入品的違法行為。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各地要加強(qiáng)與獸醫(yī)、工商、公安、質(zhì)檢等部門的溝通協(xié)商,探討建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的部門聯(lián)動機(jī)制,積極爭取財政支持,探索不合格苗種等水產(chǎn)品銷毀補(bǔ)貼制度和大案要案查辦獎勵制度;統(tǒng)籌好漁業(yè)部門內(nèi)部力量,明確行政部門和技術(shù)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間分工協(xié)作;加強(qiáng)區(qū)域間漁業(yè)部門溝通聯(lián)系,完善區(qū)域協(xié)作機(jī)制,確保不留盲區(qū)、不留死角,提高監(jiān)管效率。
(四)加強(qiáng)信息報送。各縣(區(qū))漁業(yè)主管部門要掌握工作動態(tài),及時上報突發(fā)事件和案件調(diào)查處理情況,以及在監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題;及時匯總統(tǒng)計各項執(zhí)法行動開展情況,每個專項行動結(jié)束后及時向市農(nóng)委漁業(yè)處和市漁政站報送情況;按照省、市下發(fā)的文件要求,按時保質(zhì)完成各類總結(jié)、匯總表的上報工作。
產(chǎn)品質(zhì)量鞏固方案2
一、監(jiān)督檢查對象
水產(chǎn)品養(yǎng)殖育苗企業(yè)、個體生產(chǎn)者。
二、監(jiān)督檢查內(nèi)容
(一)生產(chǎn)主體水產(chǎn)品生產(chǎn)記錄建立情況
(二)生產(chǎn)主體水產(chǎn)品投入品使用情況;
三、監(jiān)督檢查方式及措施
履行水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)。
(一)檢查巡查。水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員定期檢查轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖育苗過程中水產(chǎn)品投入品使用情況、自律制度建立和落實(shí)情況、經(jīng)營行為守法守信等情況,填寫檢查巡查記錄,對發(fā)現(xiàn)的問題及時落實(shí)整改;督導(dǎo)水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、漁業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建立水產(chǎn)品生產(chǎn)銷售記錄。
(二)執(zhí)法監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊非法使用禁限用的漁藥等違法行為,對檢查或監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)的不符合水產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,責(zé)令停止銷售或者予以監(jiān)督銷毀;對責(zé)任主體依法給予沒收違法所得、罰款等行政處罰;對構(gòu)成犯罪的.,嚴(yán)格落實(shí)案件移送制度,將相關(guān)線索交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(三)。宣傳引導(dǎo)。積極通過報刊、電視、漁業(yè)信息網(wǎng)等媒體和專題講座、咨詢服務(wù)等活動進(jìn)行宣傳告知,向生產(chǎn)經(jīng)營主體、消費(fèi)者積極普及水產(chǎn)品質(zhì)量安全知識和有關(guān)法律法規(guī),介紹監(jiān)管工作進(jìn)展情況和政策落實(shí)情況,堅持正面宣傳教育,積極開展輿論引導(dǎo)
四、監(jiān)督檢查程序
(一)制定方案。制定監(jiān)管工作方案,確定監(jiān)管重點(diǎn)、檢查內(nèi)容、檢查方式、時間安排等。
(二)實(shí)施檢查。按照檢查計劃,認(rèn)真組織落實(shí)檢查工作。
(三)整改后處理。督促轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)主體對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,進(jìn)行認(rèn)真整改和調(diào)查處理;對屬于其他部門職責(zé)范圍的,通報相關(guān)部門。
五、監(jiān)督檢查處理
依據(jù)《水產(chǎn)品養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī),加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,對違法違規(guī)行為依法查處。
(一)可以對養(yǎng)殖水產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場檢查,對不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的水產(chǎn)品,有權(quán)查封、扣押。
(二)違反法律、法規(guī)規(guī)定,向水產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì)的,依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰;造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
(三)使用水產(chǎn)品投入品違反法律、行政法規(guī)和國務(wù)院農(nóng)行政主管部門的規(guī)定的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。
(四)水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、漁民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織未建立或者未按照規(guī)定保存水產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的,或者偽造水產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可以處二千元以下罰款。
(五)違反法律規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
(六)發(fā)生水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)采取控制措施,及時向所在地鄉(xiāng)級人民政府和縣級人民政府漁業(yè)行政主管部門報告;收到報告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時處理并報上一級人民政府和有關(guān)部門。發(fā)生重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時,漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時通報同級食品藥品監(jiān)督管理部門。
產(chǎn)品質(zhì)量鞏固方案3
一、基本情況
。ㄒ唬┗究h情。
全縣幅員面積2165.35平方公里,轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、145個行政村(其中,磨西鎮(zhèn)、新興鄉(xiāng)由海螺溝景區(qū)管轄),7個社區(qū)居委會,總?cè)丝诩s8.88萬人(其中,農(nóng)業(yè)人口67467人),總耕地面積71925畝。2014年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值4.6172億元(其中:重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品(蔬菜)種植面積40012畝,年產(chǎn)量100552噸,年產(chǎn)值3.0165億元),農(nóng)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位。
(二)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作基本情況。
1、體系建設(shè)情況。
我縣建立完善了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)體系。充實(shí)縣農(nóng)牧和科技局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全(檢測)中心人員力量,配齊專職農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員3人,農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員12人,動物衛(wèi)生檢疫人員8人;將10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(海螺溝景區(qū)管理局管轄的磨西鎮(zhèn)、新興鄉(xiāng)除外)“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)站”設(shè)在“農(nóng)技綜合服務(wù)站”內(nèi),配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員兼農(nóng)殘快檢員1名、農(nóng)殘快速檢測儀器1套。
同時,我縣縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)檢測體系正加快建設(shè),儀器設(shè)備已完成政府采購,業(yè)務(wù)用房正進(jìn)行裝修。
2、品牌培育情況。
一是我縣已完成無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地整體認(rèn)定工作;二是培育無公害農(nóng)產(chǎn)品22個、綠色食品1個、地理標(biāo)志產(chǎn)品1個。
3、畜禽屠宰情況。
一是在制度上加以規(guī)范。對生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)建立完善了“生豬進(jìn)廠驗(yàn)收制度、產(chǎn)品進(jìn)銷臺帳管理制度、不合格肉品召回制度”三制度。生豬定點(diǎn)屠宰場嚴(yán)格執(zhí)行上述制度,未有“屠宰注水豬、病死豬,無檢疫證章、耳標(biāo)等合法標(biāo)志的生豬進(jìn)廠屠宰,檢疫檢驗(yàn)不合格、未加蓋檢疫檢驗(yàn)證章的肉品出廠銷售”的情況發(fā)生。對有害肉品全面實(shí)行無害化處理,實(shí)現(xiàn)了病害肉無害化處理率100%,出廠肉品檢驗(yàn)合格率100%。
二是在責(zé)任上加以約束。我縣與生豬屠宰場承包商簽訂了《豬肉質(zhì)量安全責(zé)任書》,對屠宰廠生產(chǎn)條件不能滿足《條例》第七條要求的;在屠宰廠內(nèi)注水或者注入其它物質(zhì)的;屠宰病死豬、注水豬的;生豬進(jìn)場未驗(yàn)收檢疫、豬肉出廠未檢驗(yàn)的和有其它違法行為被舉報查實(shí)的,一經(jīng)查實(shí),立即取消其定點(diǎn)屠宰資格,從源頭上保證豬肉品質(zhì)。
三是受各種因素影響,我縣尚未建成禽類定點(diǎn)屠宰場。對禽類的屠宰監(jiān)管,我縣主要通過派出專業(yè)人員對城區(qū)及周邊兩個禽類交易市場進(jìn)行報檢及抽檢管理的方式進(jìn)行。明確要求上市進(jìn)行銷售的活禽必須附帶產(chǎn)地檢疫合格證,市場內(nèi)銷售的禽類必須具備檢疫合格證方能進(jìn)行銷售,堅決杜絕病、死禽類的銷售。
4、開展宣傳培訓(xùn)情況。
一是充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體及科技下鄉(xiāng)等活動,廣域宣傳監(jiān)管示范縣建設(shè)的要求和舉措;
二是制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)年度計劃,大力普及《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)知識,通過舉辦各類培訓(xùn),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。
二、創(chuàng)建思路
以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、維護(hù)公眾健康為目標(biāo),以縣級政府為建設(shè)主體,以落實(shí)法律責(zé)任為核心,以農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為重點(diǎn),以發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)業(yè)品牌為抓手,強(qiáng)化政府屬地管理責(zé)任落實(shí),努力創(chuàng)建“工作體系健全、監(jiān)管責(zé)任到位、機(jī)制制度完善、監(jiān)管措施有力”的監(jiān)管模式,基本實(shí)現(xiàn)“從生產(chǎn)到市場”的全程監(jiān)管,確保農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、安全。
三、創(chuàng)建目標(biāo)
(一)主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率達(dá)到96%以上,不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件;
。ǘ⿲⑥r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,并安排專項工作經(jīng)費(fèi);
。ㄈ(gòu)建“政府負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機(jī)構(gòu)、監(jiān)管到村社、經(jīng)費(fèi)有保障、檢測全覆蓋”的工作機(jī)制;
。ㄋ模┲饕獌(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達(dá)到90%以上,基本實(shí)現(xiàn)全程質(zhì)量控制和品牌化銷售。
四、創(chuàng)建內(nèi)容
(一)健全監(jiān)管服務(wù)體系,落實(shí)工作責(zé)任。
建立完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)體系。一是建立縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)檢測站;二是在縣農(nóng)牧和科技局設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理科,配備2名專職監(jiān)管人員;成立農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊,配備12名以上的`專職執(zhí)法人員、1套攝像和速測儀等必要的取證設(shè)備、1輛有“農(nóng)業(yè)執(zhí)法”標(biāo)識的專用執(zhí)法執(zhí)勤車和電腦、打印機(jī)等必要辦公設(shè)備;三是在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)站和農(nóng)殘檢測站,配備1名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員,1名專職農(nóng)殘檢測員,配置1套農(nóng)殘快速檢測儀器;四是在75個涉農(nóng)村各配備1名專(兼)職農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員,嚴(yán)格落實(shí)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級崗位職責(zé)、工作經(jīng)費(fèi)、監(jiān)管手段3項保障措施,確保全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)投入品違法行為查處率達(dá)到100%。
(二)依法做好產(chǎn)地管理,強(qiáng)化農(nóng)資監(jiān)管。
1、根據(jù)產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀,做好產(chǎn)地質(zhì)量監(jiān)督。
一是禁止向原產(chǎn)地排放或傾倒廢水、廢物等有害物質(zhì);
二是引導(dǎo)生產(chǎn)者及時清除農(nóng)田的農(nóng)用殘膜及其它投入品包裝物;
三是加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境檢查,凈化產(chǎn)地環(huán)境。
2、強(qiáng)化農(nóng)資監(jiān)管。
一是強(qiáng)化農(nóng)資監(jiān)管,推行誠信經(jīng)營,建立失信企業(yè)“黑名單”;
二是建立完善進(jìn)銷貨臺帳,實(shí)行索證索票制度和質(zhì)量安全公開承諾制度,嚴(yán)厲打擊禁用高毒農(nóng)藥銷售和使用等行為,確保全縣農(nóng)資市場監(jiān)管面達(dá)到100%,案件辦結(jié)率達(dá)到100%,投訴舉報回復(fù)率達(dá)到100%。
。ㄈ┘涌焱七M(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,培育農(nóng)業(yè)品牌。
一是以我縣蔬菜、水果、食用菌和生豬等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè),改善生產(chǎn)條件。
二是依托農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)(園區(qū))、農(nóng)民專合組織和種植大戶等生產(chǎn)主體,制訂完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程制作成簡單實(shí)用的操作圖(或明白紙),加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),確保生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程一戶一份。
三是大力開展統(tǒng)防統(tǒng)治,推廣病蟲害綠色防控、測土配方施肥等技術(shù),嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥安全使用間隔期規(guī)定。
四是積極開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證和品牌提升工程,嚴(yán)格生產(chǎn)管理、產(chǎn)品認(rèn)證和證后監(jiān)管,強(qiáng)化退出機(jī)制,加強(qiáng)品牌宣傳,規(guī)范用標(biāo)行為,推動“三品一標(biāo)”持續(xù)健康發(fā)展。
(四)強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測,做好源頭監(jiān)管。
一是積極構(gòu)建以縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心為骨干,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檢測室為支點(diǎn)、生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),監(jiān)測覆蓋主要生產(chǎn)基地、企業(yè)(園區(qū))、專合組織和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,類別涵蓋蔬菜、水果、食用菌等主導(dǎo)主業(yè)。
二是開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全常態(tài)化檢驗(yàn)檢測。配齊縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心檢測儀器設(shè)備和取樣必備交通工具,取得計量和資質(zhì)“雙認(rèn)證”,提升檢測能力,對不合格產(chǎn)品,及時移交農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)(或相關(guān)部門)處理;建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘速測站,配備專職檢測人員,開展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測工作;支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)(園區(qū))、專合組織配備農(nóng)藥殘留速測儀器,開展農(nóng)產(chǎn)品自檢工作。
三是將全縣“三品一標(biāo)”獲證單位和10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))納入監(jiān)測范圍,年定性抽檢樣品不低于1500個,確保“三品一標(biāo)”農(nóng)殘監(jiān)測合格率達(dá)到100%,農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘監(jiān)測合格率達(dá)到96%以上。
。ㄎ澹┩菩匈|(zhì)量追溯、產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入。
1、建立完善縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。通過規(guī)范產(chǎn)地編碼規(guī)則、生產(chǎn)檔案記錄、產(chǎn)品包裝標(biāo)識,建立質(zhì)量追溯信息管理平臺,結(jié)合良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的實(shí)施,以農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為載體,帶動農(nóng)戶建立生產(chǎn)者責(zé)任制度、產(chǎn)品準(zhǔn)出制度、產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)制度,逐步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程追溯制度,實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)、加工、流通、銷售”全監(jiān)管,在出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題時,能夠快速鎖定問題環(huán)節(jié)和責(zé)任人,必要時進(jìn)行產(chǎn)品召回或懲罰措施。
2、對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社、種植大戶等生產(chǎn)主體的生產(chǎn)記錄情況進(jìn)行不定期檢查,確保生產(chǎn)信息真實(shí)有效。嚴(yán)格實(shí)行產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入制度,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檔案,對檢測合格產(chǎn)品開具《產(chǎn)地證明》;農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社對自檢合格產(chǎn)品出具《產(chǎn)地證明》,做到內(nèi)容真實(shí)、編號有序、有據(jù)可查;加大“農(nóng)超”對接力度,設(shè)立“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品專柜,嚴(yán)格用標(biāo)管理。
(六)健全落實(shí)監(jiān)管制度,做好應(yīng)急管理。
建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度、生產(chǎn)巡回檢查、監(jiān)測預(yù)警、執(zhí)法監(jiān)督、輿情控制、舉報獎勵和定期通報制度;加強(qiáng)誠信體系建設(shè),強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營主體農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為;建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,制定應(yīng)急預(yù)案及實(shí)施辦法,堅持“預(yù)防為主、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的原則,強(qiáng)化應(yīng)急知識宣傳、培訓(xùn),提升應(yīng)急管理能力和水平。
五、資金使用計劃
項目總投資100萬元,主要用于:
。ㄒ唬┺r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)。主要用于落實(shí)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))監(jiān)管機(jī)構(gòu)、辦公場地、工作人員、牌子、印章、制度、資料、人員培訓(xùn)等(共計10萬元)。
(二)檢驗(yàn)、檢測、監(jiān)測體系建設(shè)。主要用于購置農(nóng)殘速測儀10臺(套),支付檢測采樣費(fèi)、設(shè)備維護(hù)費(fèi)、耗材費(fèi)、人員培訓(xùn)費(fèi);指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展日常檢測費(fèi)用,督促指導(dǎo)生產(chǎn)基地、企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場,專業(yè)大戶等開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自檢工作等費(fèi)用(共計20萬元)。
(三)追溯管理系統(tǒng)建設(shè)。主要用于:一是縣級監(jiān)管平臺建設(shè):數(shù)據(jù)輸入處理設(shè)備和數(shù)據(jù)輸出設(shè)備1套(1.5萬元),數(shù)據(jù)監(jiān)管設(shè)備1臺(1萬元),視像采集設(shè)備1套(1萬元)。二是縣級終端查詢設(shè)備購置:追溯終端查詢機(jī)1臺(1萬元)。三是企業(yè)追溯管理平臺建設(shè):數(shù)據(jù)輸入處理設(shè)備和數(shù)據(jù)輸出處理設(shè)備(二維碼打印機(jī))2套(3萬元),移動數(shù)據(jù)采集器和視像采集設(shè)備2套(3萬元),耗材(碳帶、標(biāo)簽紙)2.5萬元,搭建平臺補(bǔ)助建設(shè)費(fèi)(包含追溯軟件購買和三年服務(wù)費(fèi))5萬元。四是追溯體系建設(shè)宣傳培訓(xùn)、資料印制等費(fèi)用2萬元(以上共計20萬元)。
。ㄋ模┵徶脠(zhí)法取證設(shè)備。主要用于購置農(nóng)業(yè)執(zhí)法取證所需設(shè)備及配套設(shè)備等。包括筆記本電腦2臺、便攜式打印機(jī)2臺、復(fù)印機(jī)1臺、傳真機(jī)1臺、掃描儀1臺、攝像機(jī)1臺、照相機(jī)2臺、錄音筆2臺、投影儀1臺(共計10萬元)。
。ㄎ澹┺r(nóng)產(chǎn)品品牌培育和打造。主要用于“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建、品牌申報獎勵、品牌用標(biāo)補(bǔ)助、品牌營銷、品牌專銷店建設(shè)等(共計20萬元)。
。┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。主要用于制定和發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)2-3個,統(tǒng)一制作和印制技術(shù)規(guī)程、標(biāo)牌、操作卡、明白紙、生產(chǎn)檔案(三大記錄),推廣綠色防控等(共計5萬元)。
。ㄆ撸┺r(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管。主要用于農(nóng)業(yè)投入品營銷配送服務(wù)體系建設(shè),推行高毒定點(diǎn)經(jīng)營專柜銷售、任身份證實(shí)名購買、索證索票建立營銷檔案,開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測、評價與管理等(共計7萬元)。
。ò耍┺r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)管。主要用于有關(guān)單位(農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位、村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)等)對合格農(nóng)產(chǎn)品出具產(chǎn)地準(zhǔn)出證明資料設(shè)計印制、速檢耗村,收、貯、運(yùn)、保鮮環(huán)節(jié)監(jiān)管等(共計5萬元)。
。ň牛┘夹g(shù)宣傳培訓(xùn)。主要用于每年組織農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體參加農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識培訓(xùn)不少于2次,學(xué)時不低于40小時;將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入公益性范圍廣泛宣傳;設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管核心示范區(qū)(店)標(biāo)識標(biāo)牌(共計3萬元)。
六、創(chuàng)建進(jìn)度
創(chuàng)建期限(20xx年5月-20xx年4月)
。ㄒ唬﹦訂T部署階段(20xx年5月-6月)。
縣人民政府組織召開全縣“省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣”建設(shè)工作動員會,成立縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案,落實(shí)成員單位責(zé)任分工。
。ǘ┤嫱七M(jìn)階段(20xx年7月—20xx年2月)。
1.進(jìn)一步健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系,成立監(jiān)管機(jī)構(gòu),落實(shí)專兼職人員、辦公場地、儀器設(shè)備;
2.建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各項制度;
3.開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管及檢測人員培訓(xùn);
4.推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、“三品一標(biāo)”認(rèn)證及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測等工作;
5.建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全責(zé)任機(jī)制和承諾機(jī)制;
6.開展生產(chǎn)基地農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽查、日常巡查與質(zhì)量監(jiān)測,開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境與農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督執(zhí)法檢查;
7.落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管其他工作任務(wù)。
。ㄈ┳圆樽约m階段(20xx年3月)。
1.縣級相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專合組織等按照實(shí)施方案及建設(shè)內(nèi)容,開展自查自糾,及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題與不足,并將自查材料交至縣農(nóng)牧和科技局。
2.縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展全面檢查。
。ㄋ模┥暾堯(yàn)收階段(20xx年4月)。
1.通過自查自糾,發(fā)現(xiàn)問題并及時整改。
2.申請省農(nóng)業(yè)廳考核評定。
七、創(chuàng)建措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣人民政府縣長任組長,分管副縣長任副組長,縣政府辦、發(fā)改、財政、農(nóng)牧、水務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、審計、食品藥品監(jiān)督管理等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促。同時,不定期召開工作協(xié)調(diào)會,及時解決工作中存在的問題和困難,確保創(chuàng)建工作扎實(shí)有效推進(jìn)。
。ǘ┍U腺Y金投入。項目投資100萬元(省級下?lián),已下達(dá)至我縣農(nóng)牧和科技局),主要用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)、檢驗(yàn)、檢測、監(jiān)測體系建設(shè)、追溯管理系統(tǒng)建設(shè)、執(zhí)法取證設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和打造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)管、技術(shù)宣傳培訓(xùn)等。
(三)開展宣傳培訓(xùn)。充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體及科技下鄉(xiāng)等活動廣泛宣傳監(jiān)管示范縣建設(shè)要求和舉措。制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)年度計劃,大力普及《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)培訓(xùn),整體提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。
。ㄋ模⿵(qiáng)化工作考核。明確相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作職責(zé)、工作要求,完善運(yùn)行機(jī)制。按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)原則,強(qiáng)化工作監(jiān)督、考核檢查和責(zé)任追究,對相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作進(jìn)行年度考核,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管各項工作落到實(shí)處。
。ㄎ澹┳龊霉ぷ骺偨Y(jié)。相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時總結(jié)建設(shè)工作典型經(jīng)驗(yàn),分析工作中存在的問題和不足,積極尋求解決問題的措施辦法。要加強(qiáng)信息報送,于每月20日前向縣農(nóng)牧和科技局報送工作動態(tài),每季度末報送建設(shè)工作小結(jié)。20xx年3月20日前,縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
產(chǎn)品質(zhì)量鞏固方案4
一、指導(dǎo)思想
嚴(yán)格遵守《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》和《安徽省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理條例》等法律法規(guī),與畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作相結(jié)合,圍繞畜產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié),按照屬地管理原則,堅持標(biāo)本兼治,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控,全面提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。
二、總體目標(biāo)
加強(qiáng)對供滬畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地監(jiān)管,供滬生豬生產(chǎn)基地100%納入監(jiān)管范圍,實(shí)現(xiàn)違禁獸藥等投入品監(jiān)管面100%;實(shí)現(xiàn)生豬產(chǎn)地檢疫率、屠宰檢疫率100%,保障上海世博會期間我鎮(zhèn)供滬畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
三、加強(qiáng)監(jiān)管
1、加強(qiáng)供滬畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地監(jiān)管。建立生豬生產(chǎn)基地監(jiān)管檔案,供滬畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地要達(dá)到三有要求:一是有記錄,即按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),建立健全獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品使用檔案和生產(chǎn)記錄、銷售記錄;二是有檢測,即生產(chǎn)基地配備相應(yīng)的檢測設(shè)備開展自檢工作;三是有標(biāo)識,出欄生豬有耳標(biāo),要以瘦肉精等易發(fā)急性中毒的違禁藥物為重點(diǎn),加強(qiáng)對供滬畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地監(jiān)管,由鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站侯建軍、趙莊村動物防疫員孟哲,作為駐進(jìn)滬生豬生產(chǎn)基地愛農(nóng)畜牧有限公司的'監(jiān)管員,定期、不定期地開展工作檢查,督促落實(shí)生產(chǎn)記錄、用藥(料)管理、自律檢測等質(zhì)量內(nèi)控措施。
2、加強(qiáng)投入品監(jiān)管。配合區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所,對獸藥、飼料等投入品生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行全面清理整頓,堅決依法取締無證生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人。確保不出現(xiàn)因投入品質(zhì)量引起的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,堅決杜絕使用禁用投入品行為。
3、加強(qiáng)動物及動物產(chǎn)品檢疫監(jiān)管。對供滬生豬養(yǎng)殖基地進(jìn)行備案登記,嚴(yán)格按照國家規(guī)定,實(shí)施地檢疫和屠宰檢疫,出具檢疫合格證明。
四、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保在上海世博會期間我鎮(zhèn)供滬畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,決定成立供滬畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)供滬畜產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)管工作;組長:高士宏,副組長:李寧、路慶臣、芮成武、楊俠,辦公室主任:侯建軍,成員:王玉彬、劉升德、孟哲。
2、落實(shí)工作任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)對供滬畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地生產(chǎn)指導(dǎo),建立完善養(yǎng)殖檔案,落實(shí)產(chǎn)地準(zhǔn)出等制度。
3、建立信息通報機(jī)制。及時報送供滬畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作信息,在抽查檢測中,如發(fā)現(xiàn)違禁藥物殘留檢測呈陽性等情況,應(yīng)及時互通信息,并快速反應(yīng)和處置,切實(shí)保障我鎮(zhèn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
產(chǎn)品質(zhì)量鞏固方案5
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的一項基礎(chǔ)性工作,是評價農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、掌握動態(tài)變化、排查風(fēng)險隱患、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、提供決策依據(jù)的重要技術(shù)手段和措施。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測工作,結(jié)合我省實(shí)際,制定本方案。
一、工作思路
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作會議精神以及國務(wù)院和農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的工作要求,著力開展機(jī)構(gòu)考核、技術(shù)培訓(xùn)和能力驗(yàn)證,提升檢測機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和檢測人員技術(shù)水平;明確責(zé)任,落實(shí)經(jīng)費(fèi),確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn);充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)技術(shù)作用,按照省市縣聯(lián)動互補(bǔ)、檢打聯(lián)動的原則,對大宗農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)基地進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測,對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程及收儲運(yùn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督抽查,對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全影響因素進(jìn)行排查評判,全面掌握我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況,排查風(fēng)險隱患,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供有效依據(jù)。
二、目標(biāo)任務(wù)
20XX年,基本完成市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)考核和復(fù)核工作,完成國家規(guī)劃建設(shè)的54個縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站建設(shè)項目驗(yàn)收。著力提升檢驗(yàn)檢測能力,省市縣加強(qiáng)分層級的檢驗(yàn)檢測技術(shù)培訓(xùn),全年培訓(xùn)不少于2800人次;強(qiáng)化市州定量檢測和縣市區(qū)快速檢測技術(shù)能力驗(yàn)證,盲樣考核合格率分別不低于70%和80%。擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測品種、范圍和頻次,監(jiān)測對象覆蓋全省蔬菜、水果、茶葉、食用菌、稻谷等主要農(nóng)產(chǎn)品,省級監(jiān)測不少于3000批次;市州監(jiān)測數(shù)量不少于1000批次,其中定量監(jiān)測不少于400批次;縣市區(qū)監(jiān)測數(shù)量不少于3000批次;鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測數(shù)量不少于500批次。
三、工作重點(diǎn)
。ㄒ唬┩晟评斜O(jiān)測制度,科學(xué)評判質(zhì)量安全狀況
省市縣三級按照聯(lián)動互補(bǔ)原則,合理安排,各有側(cè)重,分別對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)基地和市場的主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全開展例行監(jiān)測,確保每次監(jiān)測抽樣地點(diǎn)互不重復(fù)。省級與農(nóng)業(yè)部例行監(jiān)測時間、數(shù)量和要求基本保持一致,重點(diǎn)監(jiān)測14個市州農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)基地、大型批發(fā)市場和超市,全年按季度開展定量監(jiān)測,共監(jiān)測蔬菜1800批次、水果560批次、茶葉172批次、稻谷200批次。市級重點(diǎn)監(jiān)測本轄區(qū)內(nèi)主要供市生產(chǎn)基地、中小型批發(fā)市場、超市及農(nóng)產(chǎn)品收儲運(yùn)環(huán)節(jié)的蔬菜、水果和茶葉等主要農(nóng)產(chǎn)品,全年監(jiān)測不少于4次,以定量檢測為主,數(shù)量不少于400批次。縣級重點(diǎn)監(jiān)測本轄區(qū)內(nèi)較大規(guī)模生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場及農(nóng)產(chǎn)品收儲運(yùn)環(huán)節(jié)的蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品,以快速檢測為主,數(shù)量不少于2000批次,具備定量檢測能力的縣市區(qū)定量檢測不少于100批次。
例行監(jiān)測信息由各級農(nóng)業(yè)部門以書面形式加蓋公章通報,同時報送上級農(nóng)業(yè)行政主管部門、同級人民政府和食安辦成員單位及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),同時通過農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)公開。
(二)突出重點(diǎn)開展監(jiān)督抽查,檢打聯(lián)動解決突出問題
以重大節(jié)假日和重要活動期間為重點(diǎn)時段,以蔬菜、水果、茶葉、稻谷規(guī);唐飞a(chǎn)基地為重點(diǎn)區(qū)域,以例行監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題較多的農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)品種,以禁限用農(nóng)藥及例行監(jiān)測中檢出率較高的農(nóng)藥品種為重點(diǎn)項目,以投訴舉報為重點(diǎn)對象,以應(yīng)對突發(fā)性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件需要為補(bǔ)充,以集中行動為主要形式,深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線,突出重點(diǎn)開展監(jiān)督抽查,實(shí)施檢打聯(lián)動開展整治,及時處置問題和督促整改。全年省級監(jiān)測數(shù)量不少于400批次,市縣鄉(xiāng)監(jiān)測數(shù)量分別不少于600批次、1000批次和500批次。
監(jiān)督抽查信息由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門依法發(fā)布、通報,一般的、涉及到本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息,及時通報同級食安委(辦)成員單位,并報送上級行政主管部門;發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的.,按照有關(guān)規(guī)定及時通報同級公安機(jī)關(guān);對檢出國家禁用農(nóng)藥及非法添加物質(zhì)的,同時報送本級政府和上級行政主管部門;涉及外省的信息,逐級上報,由省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一通報。
(三)加強(qiáng)風(fēng)險排查和研判,開展質(zhì)量安全風(fēng)險評估
省級針對影響我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的危害因子和潛在隱患開展風(fēng)險排查和風(fēng)險評估,由廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處組織,委托農(nóng)業(yè)部風(fēng)險評估實(shí)驗(yàn)站(室)承擔(dān)。采取調(diào)查研究、隨機(jī)抽樣、資料分析等方式,對影響全省大宗消費(fèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、貯藏、運(yùn)輸、保鮮等環(huán)節(jié)質(zhì)量安全因素開展排查和進(jìn)行動態(tài)跟蹤,分析研判農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險因子及其影響范圍、環(huán)節(jié)、趨勢和程度,建立湖南農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危害因素目錄,提出防控意見和建議,為科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理提供決策參考。風(fēng)險評估和風(fēng)險排查信息原則上不對外部公開,必要時報送農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局和省政府、人大、政協(xié)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
(四)強(qiáng)化能力素質(zhì)提升,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)
大力提升質(zhì)檢機(jī)構(gòu)能力,督促國家規(guī)劃的縣級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)加快項目建設(shè)進(jìn)度和設(shè)備集中采購進(jìn)程,按照設(shè)計批復(fù)的期限完成建設(shè)驗(yàn)收并盡快發(fā)揮效益。年內(nèi)完成對株洲、湘潭、常德、郴州、衡陽、邵陽、婁底、張家界、湘西自治州等9個市州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心和10個一期規(guī)劃縣級質(zhì)監(jiān)站的機(jī)構(gòu)考核,保證檢測結(jié)果的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和合法性。開展農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測技術(shù)能力驗(yàn)證,上半年對市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和已建成運(yùn)行的縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行定量檢測能力驗(yàn)證,對其它縣市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行快速檢測能力驗(yàn)證,檢驗(yàn)各級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)技術(shù)水平,提升質(zhì)檢機(jī)構(gòu)整體能力,為發(fā)揮技術(shù)支撐作用奠定基礎(chǔ)。
按照“分層負(fù)責(zé)、分類實(shí)施、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、整體提升”原則,以質(zhì)檢機(jī)構(gòu)管理和檢驗(yàn)檢測技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn),以《基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管讀本》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測基礎(chǔ)規(guī)范》為基本教材,以集中授課和跟班帶教為主要方式,分類別、分步驟、有計劃地開展培訓(xùn)。省廳負(fù)責(zé)市縣質(zhì)檢機(jī)構(gòu)管理人員、技術(shù)骨干培訓(xùn),委托基礎(chǔ)條件較好、檢測水平較高、獲得“雙認(rèn)證”的檢測機(jī)構(gòu)跟班帶教培訓(xùn)技術(shù)骨干;各市縣負(fù)責(zé)培訓(xùn)本級和轄區(qū)內(nèi)檢驗(yàn)檢測人員,完善檢測人員職業(yè)操守、工作能力、質(zhì)量意識和法律知識等考評,全部經(jīng)理論考試和操作考核合格發(fā)證,持證上崗,大力提升檢測素質(zhì)。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任分工。各地要按照省廳要求和例行監(jiān)測計劃(見附件1),結(jié)合實(shí)際情況,科學(xué)制定工作方案和監(jiān)測計劃,認(rèn)真組織實(shí)施。要積極爭取各級政府支持,按照績效評估指標(biāo)要求和開展工作需要,將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算,逐步加大投入力度,保證監(jiān)測工作正常開展,確保檢驗(yàn)檢測工作有序運(yùn)行。
。ǘ┘訌(qiáng)監(jiān)測規(guī)范。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門全力支持省級例行監(jiān)測工作,在監(jiān)測抽樣的過程中給予支持和協(xié)助。同時,合理部署本級監(jiān)測抽樣點(diǎn),確保樣品真實(shí)性和代表性。各任務(wù)承擔(dān)單位要加強(qiáng)質(zhì)量控制,完善質(zhì)量手冊,嚴(yán)格按照抽樣規(guī)范和檢測標(biāo)準(zhǔn)開展檢測工作,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,確保檢測結(jié)果的科學(xué)、公正、可靠,同時做好檢測結(jié)果的上報、反饋與保密工作。
。ㄈ┘訌(qiáng)考核督辦。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測結(jié)果已列入政府績效考核指標(biāo),明確要求蔬菜、水果農(nóng)藥殘留的省級例行監(jiān)測合格率均達(dá)96%以上且不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。省廳將加強(qiáng)對全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測工作檢查力度,采取發(fā)督辦函、現(xiàn)場整改等形式,進(jìn)行跟蹤督查,及時通報情況,實(shí)施考核評價(考核評價表見附件2)。對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測工作取得顯著成效的單位,給予表彰和支持;對工作落后、沒有達(dá)到考評目標(biāo)的進(jìn)行通報公示。
。ㄋ模┘訌(qiáng)結(jié)果運(yùn)用。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要嚴(yán)格按照《食品安全監(jiān)督管理抽樣檢驗(yàn)信息報告管理辦法(試行)》規(guī)定和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測管理辦法》要求,按程序規(guī)定發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測信息。同時,加強(qiáng)監(jiān)測結(jié)果綜合運(yùn)用,建立聯(lián)系和會商制度,查找分析問題及原因,跟蹤督辦,及時整改;加強(qiáng)檢測和執(zhí)法有效銜接,檢打聯(lián)動,嚴(yán)厲查處。承擔(dān)監(jiān)測任務(wù)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)要按照相關(guān)規(guī)定,將檢測結(jié)果和分析報告按時報送下達(dá)任務(wù)的農(nóng)業(yè)行政主管部門。檢測過程中遇有問題,請及時與廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處聯(lián)系。
產(chǎn)品質(zhì)量鞏固方案6
一、目標(biāo)任務(wù)
以服務(wù)“三農(nóng)”為己任,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通全過程,把握好農(nóng)資供應(yīng)、規(guī);⻊(wù)、基地建設(shè)、品牌培育、產(chǎn)銷對接等關(guān)鍵環(huán)節(jié),打造農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)模式,推進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè),真正成為各級黨委、政府保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要依托和抓手。
二、重點(diǎn)工作
。ㄒ唬┩ㄟ^創(chuàng)新農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)方式,打造安全放心農(nóng)資經(jīng)營品牌
1.提升農(nóng)資配送效能。進(jìn)一步完善提升各大農(nóng)資公司配送服務(wù)功能,適時開工建設(shè)農(nóng)資配送中心二期等工程。要用足用活政策,借助各級對農(nóng)資經(jīng)營配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,尤其是配送服務(wù)中心和信息化建設(shè)、農(nóng)資農(nóng)家店等方面的扶持政策,借勢發(fā)展,借力提升。
2.規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照總社《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)規(guī)范》和商務(wù)部“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)資農(nóng)家店規(guī)范要求,進(jìn)一步規(guī)范完善配送中心、農(nóng)資店等經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),農(nóng)資連鎖店保持在600家左右,“十二五”期間市場占有率每年增加2個百分點(diǎn)。
3.增強(qiáng)品牌影響力。培育壯大農(nóng)資、農(nóng)資、農(nóng)資、農(nóng)資、農(nóng)資、三農(nóng)物資等農(nóng)資經(jīng)營骨干企業(yè),提高整體競爭力和市場話語權(quán)。抓住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)點(diǎn),組織開展形式多樣的農(nóng)資惠農(nóng)活動,叫響“供銷農(nóng)資無假貨”,打造“誠信供銷、合作興農(nóng)”品牌。
4.開展聯(lián)采直供。整合系統(tǒng)資源,以資本為紐帶,加強(qiáng)市縣兩級農(nóng)資公司、基層社之間的聯(lián)合合作,形成區(qū)域品牌優(yōu)勢,擴(kuò)大聯(lián)采直供規(guī)模。
5.加強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營監(jiān)管。進(jìn)一步抓好農(nóng)資采購、銷售、運(yùn)輸和庫存各環(huán)節(jié)規(guī)章制度的落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)進(jìn)銷貨臺賬制度、產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度和責(zé)任追究制度。通過對農(nóng)資商品從進(jìn)貨、入庫、配送、運(yùn)輸、銷售全過程的有效、無縫監(jiān)管,建立源頭可追溯、去向可追蹤、信息可查詢的.全過程監(jiān)管體系,杜絕違禁和假冒偽劣商品通過供銷社經(jīng)營渠道進(jìn)入市場。要特別加強(qiáng)對掛靠網(wǎng)點(diǎn)和掛靠企業(yè)的清理整頓,進(jìn)一步明確責(zé)任、強(qiáng)化措施、靠前監(jiān)管,確保不出現(xiàn)問題。要規(guī)范使用供銷社標(biāo)識,不得私自擴(kuò)大使用范圍,不得借與其它企業(yè)使用或以供銷社標(biāo)識謀取私利。
。ǘ┩ㄟ^推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī);⻊(wù),提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平
1.認(rèn)真貫徹落實(shí)省供銷社推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī);⻊(wù)工作要求和市委、市政府《關(guān)于加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的意見》(威辦發(fā)〔20xx〕14號),按照《全市供銷社推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī);⻊(wù)實(shí)施方案》的要求,抓好各項工作的落實(shí),以服務(wù)的規(guī)模化促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)范化、科學(xué)化,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
2.結(jié)合我市實(shí)際,從花生、果品、西洋參、大姜等大宗特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,打造具有地方特色的規(guī)模化服務(wù)方式。重點(diǎn)打造紫薯、花生,文登蘋果、西洋參,大姜、蘋果,市直花生、玫瑰花等規(guī);⻊(wù)亮點(diǎn)。20xx年服務(wù)面積達(dá)到8萬畝,到20xx年突破15萬畝。
3.深化農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。依托農(nóng)資公司、基層社、專業(yè)合作社,整合農(nóng)資、農(nóng)機(jī)等資源,成立專業(yè)服務(wù)組織,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供測土配方、化肥農(nóng)藥直供直施、種肥同播、統(tǒng)防統(tǒng)治等社會化服務(wù)。
。ㄈ┩ㄟ^示范基地建設(shè),引導(dǎo)帶動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
1.制定完善標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)操作規(guī)程。加強(qiáng)與全國供銷總社科技推廣中心和青島農(nóng)業(yè)大學(xué)的技術(shù)合作,按照我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求,根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品不同品種和市場定位,制定完善相應(yīng)的生產(chǎn)操作規(guī)程。
2.發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。依托龍頭企業(yè)、基層社或?qū)I(yè)合作社,圍繞花生、小麥、玉米、蘋果、地瓜、西洋參、大姜等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),每個市區(qū)社都要采取自建、共建等方式,發(fā)展一批單個面積不少于50畝的標(biāo)準(zhǔn)化示范基地,使用統(tǒng)一標(biāo)識,確保生產(chǎn)操作規(guī)程落到實(shí)處。
3.建立質(zhì)量追溯機(jī)制。在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建立健全生產(chǎn)臺賬制度,全程記錄化學(xué)投入品使用時間、數(shù)量和方式方法等信息,并與信息化手段結(jié)合起來,為形成產(chǎn)品質(zhì)量可追溯機(jī)制奠定基礎(chǔ)。
。ㄋ模┩ㄟ^搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、培育農(nóng)產(chǎn)品品牌,形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場消費(fèi)導(dǎo)向
1.抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。以骨干龍頭企業(yè)為載體,以農(nóng)民合作社為依托,按照“一種產(chǎn)品進(jìn)入多個渠道、一個渠道融入多種產(chǎn)品”的思路,主動與大型超市、采購商、批發(fā)市場、廠礦企業(yè)、部隊學(xué)校等各類終端市場對接,不斷擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)輻射帶動力。要重點(diǎn)借助“中國特色農(nóng)產(chǎn)品博覽會”、“中國海峽兩岸海洋食品展銷會”等展會,運(yùn)作好市特色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心、海洋食品展銷中心、三農(nóng)物流配送中心等產(chǎn)銷對接平臺,培育好中國海洋食品集散基地、中國(文登)名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心,打造集展示展銷、物流配送、電子商務(wù)等功能于一體,特色鮮明、品種齊全、輻射力強(qiáng)、具有一定知名度的特色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷平臺。
2.大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工。加大投入,升級技術(shù),擴(kuò)大規(guī)模,拓展市場,重點(diǎn)培育壯大副食品、泓達(dá)食品、瑞昌食品、國香齋食品,供銷社農(nóng)產(chǎn)品、文登匯潤果品,春江源食品等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),提高產(chǎn)品附加值,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。
3.加大品牌培育力度。以質(zhì)量安全為前提,積極申報著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)和農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證、GAP認(rèn)證、地理標(biāo)志保護(hù)認(rèn)證,重點(diǎn)培育“圣農(nóng)”、“創(chuàng)新”、“綠源豐收”、“國香齋”、“匯潤”、“大姜”等農(nóng)產(chǎn)品品牌,加強(qiáng)宣傳推介,提高品牌輻射帶動力,打造農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。到20xx年,每年取得質(zhì)量認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品不少于2個,納入供銷社經(jīng)營服務(wù)體系的注冊商標(biāo)總數(shù)不少于20個。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全系統(tǒng)要切實(shí)提高思想認(rèn)識,從講政治、顧大局的高度出發(fā),強(qiáng)化質(zhì)量安全意識,加強(qiáng)農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的監(jiān)控和管理,打造良好形象,在保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心城市方面發(fā)揮應(yīng)有作用。各市區(qū)社要根據(jù)市社總體部署和要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)調(diào)度,推進(jìn)落實(shí),確保實(shí)效。
。ǘ﹦(chuàng)新工作方式。認(rèn)真履行在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作中所承擔(dān)的工作職責(zé),積極協(xié)助相關(guān)部門,加強(qiáng)對各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)督管理,在參與中融入,在融入中發(fā)展,在創(chuàng)新中體現(xiàn)供銷社價值。
。ㄈ┙⑼晟崎L效機(jī)制。將實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程”列入目標(biāo)考核,建立完善相應(yīng)的獎懲機(jī)制,定期調(diào)度,嚴(yán)格督導(dǎo),對工作成績突出的企業(yè)和基層社,在項目資金申報時要給予傾斜。系統(tǒng)上下要進(jìn)一步完善聯(lián)動機(jī)制,堅定發(fā)展目標(biāo),加快聯(lián)合合作,形成齊抓共管工作合力。
產(chǎn)品質(zhì)量鞏固方案7
為加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,區(qū)局決定開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全質(zhì)量專項整治行動,特制定方案如下:
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī),嚴(yán)厲打擊水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營違規(guī)使用抗生素、水產(chǎn)品中非法使用硝基呋喃、孔雀石綠等禁用獸藥及化合物、超范圍超劑量使用獸藥等違法行為,查辦違法案件,曝光典型案例,進(jìn)一步解決銷售使用抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標(biāo)水產(chǎn)品的突出問題,消除食品安全風(fēng)險隱患,進(jìn)一步提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,保障廣大人民群眾飲食安全。
二、工作內(nèi)容
。ㄒ唬╅_展水產(chǎn)品經(jīng)營單位排查登記。各市場監(jiān)督管理所要對本轄區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)品經(jīng)營戶進(jìn)行摸排,詳細(xì)登記其字號名稱、負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系方式、經(jīng)營地址、銷售水產(chǎn)品品種范圍、供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式、是否從事水產(chǎn)品批發(fā)等信息。
(二)督促集中交易市場開辦者落實(shí)主體責(zé)任。各市場監(jiān)督管理所要督促集中交易市場開辦者落實(shí)主體責(zé)任,督促其加強(qiáng)水產(chǎn)品市場準(zhǔn)入管理。督促其認(rèn)真落實(shí)水產(chǎn)品市場準(zhǔn)入、信息公示、監(jiān)督抽檢或者快速檢測等義務(wù),發(fā)現(xiàn)水產(chǎn)品存在不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)等違法行為的,應(yīng)當(dāng)立即要求銷售者停止銷售,依照法律規(guī)定或者與銷售者簽訂的協(xié)議進(jìn)行處理,并向所在地市場監(jiān)督管理所報告。
。ㄈ┒酱偎a(chǎn)品經(jīng)營者履行進(jìn)貨查驗(yàn)等法定義務(wù)。各市場監(jiān)督管理所要加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場、超市、實(shí)體店等水產(chǎn)品經(jīng)營者的監(jiān)督檢查。要檢查其水產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營戶及水產(chǎn)品零售經(jīng)營戶現(xiàn)場是否存有硝基呋喃、孔雀石綠、恩諾沙星等藥物,如現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)其有在水產(chǎn)品添加上述藥物的行為,要依法嚴(yán)厲查處。
要強(qiáng)力督促其建立并嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票等制度,督促水產(chǎn)品經(jīng)營者建立進(jìn)貨臺賬,如實(shí)記錄水產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證,保證采購的水產(chǎn)品來源可追溯。
要強(qiáng)力督促從事水產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售單位,如實(shí)建立食用農(nóng)產(chǎn)品銷售記錄制度,如實(shí)向購貨單位出具銷售憑證,如實(shí)記錄批發(fā)食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。
。ㄋ模┱尾惋嫹⻊(wù)提供者采購和暫養(yǎng)行為。各市場監(jiān)督管理所要督促餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票義務(wù)。加大檢查力度,嚴(yán)查餐飲服務(wù)單位在水產(chǎn)品暫養(yǎng)期間使用禁用獸藥及化合物等違法行為。開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)水產(chǎn)品暫養(yǎng)期間添加硝基呋喃、孔雀石綠等禁用獸藥及化合物等專項抽檢,對檢測不合格的,依法嚴(yán)厲查處,涉嫌犯罪的,依法移送公安機(jī)關(guān)。
三、工作安排
。ㄒ唬╅_展集中監(jiān)督檢查。要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況明確檢查重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)檢查對象全覆蓋,問題整改全覆蓋。重點(diǎn)檢查以下事項:
1.查主體資質(zhì)。檢查中發(fā)現(xiàn)的無照經(jīng)營行為,要依法查處。
2.查產(chǎn)品來源。檢查水產(chǎn)品經(jīng)營戶對銷售的產(chǎn)品是否履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)、是否能提供同批次進(jìn)貨憑證、是否建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。從事水產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售單位,是否向購貨單位開具銷售憑證,是否如實(shí)建立食用農(nóng)產(chǎn)品銷售記錄。
。ǘ╅_展行政約談。各市場監(jiān)督管理所要對轄區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)品經(jīng)營單位進(jìn)行一次行政約談,宣傳法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,督促其落實(shí)主體責(zé)任,履行法律義務(wù),規(guī)范經(jīng)營行為。
。ㄈ┘訌(qiáng)抽檢監(jiān)測。加大對水產(chǎn)品抗生素等獸藥、禁用化合物的抽檢力度,強(qiáng)化抽檢結(jié)果利用,增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題的靶向性。對于抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品,各市場監(jiān)督管理所跟進(jìn)實(shí)施檢打聯(lián)動,追溯問題源頭。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)局成立水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長:XX,副組長:XX,辦公室設(shè)在食品安全監(jiān)督管理股。辦公室主任XX。區(qū)局各股室負(fù)責(zé)人和各市場監(jiān)督管理所所長為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
。ǘ﹪(yán)格監(jiān)督執(zhí)法,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí) 各市場監(jiān)督管理所要嚴(yán)格監(jiān)督水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者切實(shí)加強(qiáng)自律,規(guī)范自身行為,自覺履行質(zhì)量安全責(zé)任。對于監(jiān)督檢查和抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品,要嚴(yán)格依法按規(guī)定核查處置,徹查不合格水產(chǎn)品源頭,堅決做到源頭未查清不放過。要加大水產(chǎn)品違規(guī)使用抗生素、禁用化合物違法案件查處力度,對于投訴舉報、監(jiān)督檢查、檢驗(yàn)檢測中發(fā)現(xiàn)的'違法違規(guī)行為,要依法嚴(yán)厲查處,嚴(yán)厲打擊。涉及養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的,要及時向農(nóng)業(yè)部門通報情況。涉嫌犯罪的,依法及時移送公安機(jī)關(guān)。
。ㄈ┳⒅匦麄鹘逃,努力營造氛圍 治理工作期間,各市場監(jiān)督管理所要及時公布工作部署、工作進(jìn)展、工作成效,邊整治邊曝光。要重點(diǎn)宣傳違法、失信經(jīng)營者的查處情況,以案說法,震懾違法犯罪分子;
要積極解答社會咨詢,積極回應(yīng)社會關(guān)切,積極反饋社會訴求為整治行動,爭取良好的社會輿論氛圍。
。ㄋ模┘訌(qiáng)協(xié)作配合,形成監(jiān)管合力 各市場監(jiān)督管理所要強(qiáng)化部門間的協(xié)作配合,推動各部門齊抓共管,提升監(jiān)管合力,確保各項工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。
五、時間安排
請各市場監(jiān)督管理所于20xx年12月30日前將工作總結(jié)和統(tǒng)計表報送區(qū)局食品股。
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