住建系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展方案
為了確保事情或工作能無誤進(jìn)行，常常需要預(yù)先準(zhǔn)備方案，方案可以對(duì)一個(gè)行動(dòng)明確一個(gè)大概的方向。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？下面是小編整理的住建系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展方案，歡迎大家分享。
住建系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展方案1
為開展“基層組織建設(shè)提升年”活動(dòng)，鞏固和發(fā)展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)成果，進(jìn)一步提升基層組織建設(shè)科學(xué)化水平，結(jié)合我局工作實(shí)際，提出如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以全面貫徹落實(shí)黨的十八大對(duì)黨的建設(shè)最新要求和市委關(guān)于開展“基層組織建設(shè)提升年”活動(dòng)的實(shí)施意見要求，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“三個(gè)共創(chuàng)”和爭(zhēng)當(dāng)蘇中“三個(gè)排頭兵”目標(biāo)，將基層組織建設(shè)與深入開展“三解三促”活動(dòng)相結(jié)合，大力實(shí)施“組織功能提升、隊(duì)伍素質(zhì)提升、基礎(chǔ)保障提升、制度執(zhí)行提升、品牌創(chuàng)建提升”五大工程，為實(shí)現(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的新跨越提供組織保障。
二、活動(dòng)目標(biāo)
通過實(shí)施“基層組織建設(shè)提升年”活動(dòng)，主要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：一是組織功能明顯提升，基層黨組織設(shè)置進(jìn)一步強(qiáng)化和優(yōu)化，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力不斷增強(qiáng)。二是黨員隊(duì)伍生機(jī)活力明顯提升，發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高，教育培訓(xùn)和管理服務(wù)得到加強(qiáng)，激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制逐步完善，黨員黨性觀念和黨員宗旨意識(shí)不斷增強(qiáng)。三是基礎(chǔ)保障水平明顯提升，黨務(wù)工作力量不斷壯大，經(jīng)費(fèi)投入力度進(jìn)一步加大，活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)得到加強(qiáng)。四是黨建制度化水平明顯提升，現(xiàn)有制度得到落實(shí)，黨建工作制度逐步健全，黨組織工作規(guī)范化、活動(dòng)經(jīng)�；�、決策科學(xué)化水平不斷提高。五是品牌創(chuàng)建效果明顯體現(xiàn)，系統(tǒng)內(nèi)涌現(xiàn)出一批時(shí)代特色鮮明、示范帶動(dòng)作用較強(qiáng)、黨員群眾歡迎的基層黨建工作示范點(diǎn)。
三、活動(dòng)內(nèi)容
1、開展“十八大精神進(jìn)機(jī)關(guān)”主題實(shí)踐活動(dòng)。
有計(jì)劃、有步驟、有特色、全方位、多角度抓好黨的十八大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng)，做到黨組織、黨員干部職工“兩個(gè)”全覆蓋。通過征訂、編發(fā)輔導(dǎo)資料等方式，確保機(jī)關(guān)黨員干部人手一套學(xué)習(xí)資料；黨支部每周要集中半天時(shí)間，對(duì)黨的十八大報(bào)告等進(jìn)行集體研讀、精讀；每個(gè)黨員干部每天必須自學(xué)一小時(shí)，撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)，進(jìn)行內(nèi)部交流、展評(píng)，迅速掀起集中學(xué)習(xí)高潮。重點(diǎn)圍繞宣傳貫徹黨的十八大精神，邀請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)行輔導(dǎo)解讀，進(jìn)一步提升黨員干部運(yùn)用十八大精神指導(dǎo)實(shí)際工作的能力和水平。各黨組織要充分運(yùn)用好單位網(wǎng)站、公示欄等載體對(duì)十八大精神進(jìn)行全面宣傳。開展以普遍輪訓(xùn)、專題黨課、大討論、知識(shí)競(jìng)賽、黨員承諾、建言獻(xiàn)策、解決問題、走訪慰問、專題組織生活會(huì)、選樹先進(jìn)典型等為主要內(nèi)容的“十個(gè)一”系列活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員對(duì)照先進(jìn)性和純潔性標(biāo)準(zhǔn)，深入查找自身存在的不足和問題，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到貫徹落實(shí)十八大精神和市委決策部署上來。各黨組織書記要結(jié)合單位實(shí)際，在本部門、單位宣講十八大精神的基礎(chǔ)上，深入掛扶村、結(jié)對(duì)社區(qū)開展“百名書記講黨課”活動(dòng)，向廣大干部群眾闡釋關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
2、開展“黨建主題月”活動(dòng)。
以黨的十八大和市第十二次第一次年會(huì)精神為指導(dǎo)，以建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織為目標(biāo)，通過開展“月月有主題，月月有特色，月月有創(chuàng)新”的“黨建主題月”活動(dòng)，進(jìn)一步提升黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步激發(fā)系統(tǒng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心，為實(shí)現(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展新跨越提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
3、開展“黨史、信仰、追求”教育月活動(dòng)。
結(jié)合紀(jì)念建黨92周年，以“黨史、信仰、追求”為主題開展黨員集中教育月活動(dòng)，通過集中收看教育片、專家講解黨史、先進(jìn)典型事跡報(bào)告會(huì)等，切實(shí)加強(qiáng)黨性教育和素質(zhì)教育，引導(dǎo)廣大黨員了解黨史、堅(jiān)定信仰、矢志追求，進(jìn)一步喚醒黨員的黨性意識(shí)，自覺保持先進(jìn)性和純潔性。
4、深化“黨員先鋒崗”創(chuàng)建活動(dòng)。
以市委組織部評(píng)選第二批市級(jí)“黨員先鋒崗”為契機(jī)，積極開展“黨員先鋒崗”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，深化“五好五帶頭”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，引導(dǎo)和組織廣大黨員立足本職崗位，帶頭學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新爭(zhēng)一流、帶頭服務(wù)比貢獻(xiàn)、帶頭自律樹形象，不斷增強(qiáng)廣大黨員的宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，努力成為工作的模范、崗位的`先鋒、創(chuàng)業(yè)的能手、服務(wù)的標(biāo)兵，以自身良好形象影響和帶動(dòng)身邊群眾，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。
5、開展基層黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。
樹立“圍繞大局抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”工作理念，進(jìn)一步理順組織關(guān)系和工作關(guān)系，規(guī)范組織建設(shè)，落實(shí)組織制度，培育、創(chuàng)建一批時(shí)代特色鮮明、示范帶動(dòng)作用較強(qiáng)、黨員群眾歡迎的基層黨建工作示范點(diǎn)，著力在全系統(tǒng)形成各具特色、覆蓋全面的基層黨建工作示范格局。
四、實(shí)施步驟
1、謀劃部署階段（4月）。各基層黨組織在總結(jié)“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，按照本方案，制定活動(dòng)計(jì)劃，召開動(dòng)員會(huì)議。5月10日前，各單位黨組織將活動(dòng)計(jì)劃報(bào)系統(tǒng)黨委辦公室。
2、推進(jìn)實(shí)施階段（5月—11月）。各基層黨組織根據(jù)總體部署，結(jié)合自身實(shí)際，及時(shí)組織相關(guān)活動(dòng)，確保基層組織建設(shè)水平得到全面提升。
3、總結(jié)提高階段（12月）。各基層黨組織認(rèn)真總結(jié)“基層組織建設(shè)提升年”活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)、做法，并固化于制，形成務(wù)實(shí)管用的基層黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制。12月10日前，各基層黨組織將活動(dòng)總結(jié)報(bào)系統(tǒng)黨委辦公室。
五、相關(guān)要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各單位黨組織要高度重視“基層組織建設(shè)提升年”活動(dòng)，將其作為夯實(shí)黨建基層基礎(chǔ)的一項(xiàng)大事來抓。各級(jí)黨組織書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，加強(qiáng)調(diào)查研究，加強(qiáng)謀劃部署，加強(qiáng)科學(xué)指導(dǎo)，確�；顒�(dòng)有序推進(jìn)。
2、典型引領(lǐng)，示范推動(dòng)。各單位黨組織要積極開展基層黨建工作示范點(diǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)、宣傳和推廣活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，挖掘和選樹先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。
3、強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。各單位黨組織要強(qiáng)化考核，落實(shí)責(zé)任，定期不定期開展指導(dǎo)督查活動(dòng)。系統(tǒng)黨委將把“基層組織建設(shè)提升年”活動(dòng)成效作為組織工作年度目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，作為評(píng)選先進(jìn)基層黨組織的重要依據(jù)。
住建系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展方案2
工程質(zhì)量關(guān)系人民群眾切身利益、國(guó)民經(jīng)濟(jì)投資效益、建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展。為規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序、有效保障工程質(zhì)量、促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，制訂本行動(dòng)方案。
一、工作目標(biāo)
通過治理行動(dòng)，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，落實(shí)工程建設(shè)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，遏制建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為多發(fā)勢(shì)頭，進(jìn)一步發(fā)揮工程監(jiān)理作用，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展，提高建筑從業(yè)人員素質(zhì)，建立健全建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系，使全國(guó)工程質(zhì)量總體水平得到明顯提升。
二、重點(diǎn)工作任務(wù)
�。ㄒ唬┤媛鋵�(shí)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任
1.明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任。按照《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》（建質(zhì)〔20xx〕124號(hào)）規(guī)定，建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)，承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量終身責(zé)任。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照規(guī)定的終身責(zé)任和追究方式追究其責(zé)任。
2.推行質(zhì)量終身責(zé)任承諾和竣工后永久性標(biāo)牌制度。要求工程項(xiàng)目開工前，工程建設(shè)五方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須簽署質(zhì)量終身責(zé)任承諾書，工程竣工后設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明參建單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名，增強(qiáng)相關(guān)人員的質(zhì)量終身責(zé)任意識(shí)。
3.嚴(yán)格落實(shí)施工項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定》（建質(zhì)〔20xx〕123號(hào)）規(guī)定，督促施工企業(yè)切實(shí)落實(shí)好項(xiàng)目經(jīng)理的質(zhì)量安全責(zé)任。
4.建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案。建設(shè)單位要建立五方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案，竣工驗(yàn)收后移交城建檔案管理部門統(tǒng)一管理保存。
5.加大質(zhì)量責(zé)任追究力度。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人履責(zé)不到位的，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》和《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定》規(guī)定，給予罰款、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書等行政處罰和相應(yīng)行政處分，及時(shí)在建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息平臺(tái)公布不良行為和處罰信息。
�。ǘ﹪�(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包等行為
1.準(zhǔn)確認(rèn)定各類違法行為。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》（建市〔20xx〕118號(hào)）規(guī)定，準(zhǔn)確認(rèn)定建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為。
2.開展全面檢查。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對(duì)在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目的承發(fā)包情況進(jìn)行全面檢查，檢查建設(shè)單位有無違法發(fā)包行為，檢查施工企業(yè)有無轉(zhuǎn)包、違法分包以及轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)行為，檢查施工企業(yè)或個(gè)人有無掛靠行為。
3.嚴(yán)懲重罰各類違法行為。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)認(rèn)定有違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為的單位和個(gè)人，除依法給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書等相應(yīng)行政處罰外，還要按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》規(guī)定，采取限期不準(zhǔn)參加招投標(biāo)、重新核定企業(yè)資質(zhì)、不得擔(dān)任施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等相應(yīng)的行政管理措施。
4.建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加大政府信息公開力度，設(shè)立投訴舉報(bào)電話和信箱并向社會(huì)公布，讓公眾了解和監(jiān)督工程建設(shè)參建各方主體的市場(chǎng)行為，鼓勵(lì)公眾舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的違法行為。對(duì)查處的單位和個(gè)人的違法行為及處罰結(jié)果一律在建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息平臺(tái)公布，發(fā)揮新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)媒介的作用，震懾違法行為，提高企業(yè)和從業(yè)人員守法意識(shí)。
�。ㄈ┙∪こ藤|(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理機(jī)制
1.創(chuàng)新監(jiān)督檢查制度。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要?jiǎng)?chuàng)新工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查方式，改變事先發(fā)通知、打招呼的檢查方式，采取隨機(jī)、飛行檢查的方式，對(duì)工程質(zhì)量安全實(shí)施有效監(jiān)督。進(jìn)一步完善工程質(zhì)量檢測(cè)制度，加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)過程和檢測(cè)行為的監(jiān)管，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊虛假檢測(cè)報(bào)告行為。
2.加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要統(tǒng)籌市場(chǎng)準(zhǔn)入、施工許可、招標(biāo)投標(biāo)、合同備案、質(zhì)量安全、行政執(zhí)法等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力量，建立綜合執(zhí)法機(jī)制，在人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面提供充足保障，保持監(jiān)管隊(duì)伍的穩(wěn)定，強(qiáng)化監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，全面提高建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法水平。
3.突出工程實(shí)體質(zhì)量常見問題治理。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要采取切實(shí)有效措施，從房屋建筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和住宅工程質(zhì)量常見問題治理入手，狠抓工程實(shí)體質(zhì)量突出問題治理，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，積極推進(jìn)質(zhì)量行為標(biāo)準(zhǔn)化和實(shí)體質(zhì)量管控標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，落實(shí)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)制度，全面提升工程質(zhì)量安全水平。
4.進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)理作用。鼓勵(lì)有實(shí)力的監(jiān)理單位開展跨地域、跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)，開展全過程工程項(xiàng)目管理服務(wù)，形成一批全國(guó)范圍內(nèi)有技術(shù)實(shí)力、有品牌影響的骨干企業(yè)。監(jiān)理單位要健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部人員的配置和管理，選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)非政府投資項(xiàng)目的監(jiān)理收費(fèi)，建設(shè)單位、監(jiān)理單位可依據(jù)服務(wù)成本、服務(wù)質(zhì)量和市場(chǎng)供求狀況等協(xié)商確定。吸引國(guó)際工程咨詢企業(yè)進(jìn)入我國(guó)工程監(jiān)理市場(chǎng)，與我國(guó)監(jiān)理單位開展合資合作，帶動(dòng)我國(guó)監(jiān)理隊(duì)伍整體水平提升。
�。ㄋ模┐罅ν苿�(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化
1.加強(qiáng)政策引導(dǎo)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制訂《建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展綱要》，明確發(fā)展目標(biāo)：到20xx年年底，除西部少數(shù)省區(qū)外，全國(guó)各�。▍^(qū)、市）具備相應(yīng)規(guī)模的構(gòu)件部品生產(chǎn)能力；新建政府投資工程和保障性安居工程應(yīng)率先采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造；全國(guó)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造的住宅新開工面積占住宅新開工總面積比例逐年增加，每年比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要明確本地區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的近遠(yuǎn)期目標(biāo)，協(xié)調(diào)出臺(tái)減免相應(yīng)稅費(fèi)、給予財(cái)政補(bǔ)貼、拓展市場(chǎng)空間等激勵(lì)政策，并盡快將推動(dòng)引導(dǎo)措施落到實(shí)處。
2.實(shí)施技術(shù)推動(dòng)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要及時(shí)總結(jié)先進(jìn)成熟、安全可靠的技術(shù)體系并加以推廣。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織編制建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化國(guó)家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；培育組建全國(guó)和區(qū)域性研發(fā)中心、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)人員訓(xùn)練中心、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟中心，建立通用種類和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的建筑部品構(gòu)件體系，實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)、構(gòu)件生產(chǎn)和施工安裝標(biāo)準(zhǔn)化。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要培育建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)成立包括開發(fā)、科研、設(shè)計(jì)、構(gòu)件生產(chǎn)、施工、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。
3.強(qiáng)化監(jiān)管保障。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探索建立有效的監(jiān)管模式并嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行，保障建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化健康發(fā)展。
�。ㄎ澹┘涌旖ㄖ袌�(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照《全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)管理辦法》和《全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔20xx〕108號(hào)）總體要求，實(shí)施誠(chéng)信體系建設(shè)。在20xx年年底前，具備一定條件的8個(gè)省、直轄市要完成本地區(qū)工程建設(shè)企業(yè)、注冊(cè)人員、工程項(xiàng)目、誠(chéng)信信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，20xx年6月底前再完成10個(gè)省、直轄市，20xx年年底前各省、自治區(qū)、直轄市要完成省級(jí)建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全監(jiān)管一體化工作平臺(tái)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)全國(guó)建筑市場(chǎng)“數(shù)據(jù)一個(gè)庫(kù)、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化監(jiān)管目標(biāo)。
�。┣袑�(shí)提高從業(yè)人員素質(zhì)
1.進(jìn)一步落實(shí)施工企業(yè)主體責(zé)任。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善建筑勞務(wù)管理的指導(dǎo)意見》（建市〔20xx〕112號(hào)）要求，指導(dǎo)和督促施工企業(yè)，進(jìn)一步落實(shí)在工人培養(yǎng)、權(quán)益保護(hù)、用工管理、質(zhì)量安全管理等方面的責(zé)任。施工企業(yè)要加快培育自有技術(shù)工人，對(duì)自有勞務(wù)人員的施工現(xiàn)場(chǎng)用工管理、持證上崗作業(yè)和工資發(fā)放承擔(dān)直接責(zé)任；施工總承包企業(yè)要對(duì)所承包工程的勞務(wù)管理全面負(fù)責(zé)。施工企業(yè)要建立勞務(wù)人員分類培訓(xùn)制度，實(shí)行全員培訓(xùn)、持證上崗。
2.完善建筑工人培訓(xùn)體系。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要研究建立建筑工人培訓(xùn)信息公開機(jī)制，健全技能鑒定制度，探索建立與崗位工資掛鉤的工人技能分級(jí)管理機(jī)制，提高建筑工人參加培訓(xùn)的主動(dòng)性和積極性。督促施工企業(yè)做好建筑工人培訓(xùn)工作，對(duì)不承擔(dān)建筑工人培訓(xùn)主體責(zé)任的施工企業(yè)依法實(shí)施處罰。加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取、充分利用財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，培訓(xùn)建筑業(yè)從業(yè)人員，大力培育建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。
3.推行勞務(wù)人員實(shí)名制管理。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要推行勞務(wù)人員實(shí)名制管理，推進(jìn)勞務(wù)人員信息化管理，加強(qiáng)勞務(wù)人員的組織化管理。
三、工作計(jì)劃
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（20xx年9月）。20xx年9月上旬，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部召開全國(guó)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)電視電話會(huì)議，動(dòng)員部署相關(guān)工作。20xx年9月中、下旬，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照本方案制訂具體實(shí)施方案，全面動(dòng)員部署治理行動(dòng)。各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在10月1日前將實(shí)施方案報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。
�。ǘ┙M織實(shí)施階段（20xx年10月-20xx年6月）。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照本行動(dòng)方案和本地具體實(shí)施方案，組織開展治理行動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的承發(fā)包情況、質(zhì)量責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門每4個(gè)月對(duì)本轄區(qū)內(nèi)在建工程項(xiàng)目全面排查一次，各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門每半年對(duì)本地的工程項(xiàng)目進(jìn)行一次重點(diǎn)抽查和治理行動(dòng)督導(dǎo)檢查，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部每半年組織一次督察。
�。ㄈ┛偨Y(jié)分析階段（20xx年7月-8月）。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)治理行動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)分析，研究提出建立健全長(zhǎng)效機(jī)制的意見和建議，形成工作總結(jié)報(bào)告。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要提高對(duì)治理行動(dòng)的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，精心安排，認(rèn)真部署，成立治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，針對(duì)本地區(qū)的實(shí)際情況，制訂切實(shí)可行的工作方案，明確治理行動(dòng)的重點(diǎn)、步驟和要求，并認(rèn)真組織實(shí)施。
�。ǘ┞鋵�(shí)責(zé)任，強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督
省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)市、縣治理行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，建立責(zé)任追究制度，對(duì)工作不力、存在失職瀆職行為的，要及時(shí)予以通報(bào)批評(píng)、嚴(yán)格追究責(zé)任；對(duì)工作突出、成效顯著的地區(qū)和個(gè)人要進(jìn)行表?yè)P(yáng)，并總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將定期匯總各地開展治理行動(dòng)的情況，并予以通報(bào)。
�。ㄈ┓e極引導(dǎo)，加大輿論宣傳
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，對(duì)治理行動(dòng)的重要意義、進(jìn)展情況以及取得的成效，進(jìn)行多層面、多渠道、全方位廣泛宣傳，用客觀的情況、準(zhǔn)確的信息向社會(huì)傳遞和釋放正能量，營(yíng)造有利于治理行動(dòng)的強(qiáng)大輿論氛圍。同時(shí)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在加強(qiáng)企業(yè)自律、樹立行業(yè)標(biāo)桿、制定技術(shù)規(guī)范、推廣先進(jìn)典型等方面的作用。
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