財(cái)政局工作總結(jié)及工作要點(diǎn) -總結(jié)

XX年，××區(qū)財(cái)政局在區(qū)委、區(qū)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在市財(cái)政局的幫助和指導(dǎo)下，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),繼續(xù)解放思想，全面貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)決策部署，積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)帶來的影響，緊緊圍繞區(qū)委三屆五次全會(huì)和區(qū)三屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，采取有效措施，狠抓增收節(jié)支，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，確�！叭��！�(保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生)支出，公共服務(wù)保障水平進(jìn)一步提高，有力地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，

財(cái)政局工作總結(jié)及工作要點(diǎn)

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　　一、XX年預(yù)算收支執(zhí)行情況(預(yù)計(jì))
　　XX年，全區(qū)完成財(cái)政總收入72600萬元，完成年初預(yù)算72600萬元的100，同比增加6035萬元，增長10。其中：一般預(yù)算收入完成43120萬元，完成年初預(yù)算43120萬元的100，同比增加4935萬元,增長12.9;上劃“兩稅”收入完成17071萬元，完成年初預(yù)算17071萬元的100，同比增加697萬元，增長4.3;上劃兩所得稅完成11344萬元，完成年初預(yù)算11344萬元的100，同比減少214萬元，下降1.9;上劃耕地占用稅收入完成1065萬元，完成年初預(yù)算1065萬元的100，同比增加617萬元，增長137.7。全區(qū)財(cái)政支出192901萬元，完成預(yù)算指標(biāo)192901萬元的100，比上年同期完成123838萬元增加69070萬元，增長55.8。其中：一般預(yù)算支出完成130100萬元，同比增加9859萬元，增長8.2。預(yù)算執(zhí)行的主要特點(diǎn)：一是受國際金融危機(jī)的沖擊，財(cái)政總收入和一般預(yù)算收入呈現(xiàn)前跌后增趨勢(shì)，全年保持了溫和增長勢(shì)頭。財(cái)政總收入增幅從1月的-38.3恢復(fù)增長到年末的10，一般預(yù)算收入從1月份的-37.3恢復(fù)增長到年末的12.9;二是主體稅種營業(yè)稅和煙葉稅增勢(shì)強(qiáng)勁，有力地支撐了一般預(yù)算收入的增長。全年?duì)I業(yè)稅和煙葉稅分別增收5506萬元和1140萬元，分別增長39.7和29.3，對(duì)地方財(cái)政一般預(yù)算收入的貢獻(xiàn)率分別為44.9和11.7，其中，建筑安裝營業(yè)稅增收達(dá)2335萬元，增長41.5，拉動(dòng)地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長6個(gè)百分點(diǎn);三是是共享稅種增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、耕地占用稅大幅下滑，影響了財(cái)政總收入的增長;四是支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，各項(xiàng)重點(diǎn)支出得到有力保障。XX年，全區(qū)財(cái)政支出比上年同期增加69070萬元，增長55.8。主要是上級(jí)下達(dá)�？钔�比增加以及國庫制度改革推行零余額賬戶解決了資金沉淀于部門的問題，主要增支因素有：一般公共服務(wù)支出比上年增支817萬元，增長5.9;教育支出比上年增支2311萬元，增長8.4;社會(huì)保障和就業(yè)支出比上年增支2933萬元，增長14.9;醫(yī)療衛(wèi)生支出比上年增支3192萬元，增長26.5;農(nóng)林水事務(wù)支出比上年增支424萬元，增長2.2。確保了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、完善農(nóng)村義務(wù)教育機(jī)制、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會(huì)穩(wěn)定等重點(diǎn)工作的開展。
　　二、XX年主要工作回顧
　　(一)狠抓收入管理，確保財(cái)政收入較快增長。圍繞區(qū)三屆人大二次會(huì)議確定的“全區(qū)財(cái)政總收入完成72600萬元，增長10以上，其中：一般預(yù)算收入完成43120萬元，增長12以上”的目標(biāo)任務(wù)，面對(duì)國際金融危機(jī)沖擊、經(jīng)濟(jì)增速放緩等嚴(yán)峻形勢(shì)，財(cái)稅部門采取有效措施，狠抓增收節(jié)支。一方面稅務(wù)部門堅(jiān)持依法治稅，改進(jìn)稅收征管方式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為，堵塞稅收漏洞，努力完成稅收任務(wù);另一方面財(cái)政部門加大對(duì)納入預(yù)算管理的行政性收費(fèi)收入、國有資產(chǎn)經(jīng)營收益等非稅收入管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)土地出讓收支全額納入財(cái)政基金預(yù)算管理，為財(cái)政收入的穩(wěn)定增長奠定了基礎(chǔ)。
　　(二)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。全年完成農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)支出16630萬元。其中：“兩免一補(bǔ)”免除教科書費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)以及補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)4353萬元，義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)助資金7423萬元，為2.7萬多名義務(wù)教育階段學(xué)生提供免費(fèi)教科書，貧困家庭寄宿制學(xué)生3.6萬多人得到生活費(fèi)補(bǔ)助，廣大農(nóng)村“上學(xué)難、上學(xué)貴”問題得到逐步解決。二是“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策得到全面落實(shí)。全區(qū)獎(jiǎng)、免、補(bǔ)三項(xiàng)支出357萬元，直接增加受益農(nóng)民人均純收入382元。三是加大醫(yī)療衛(wèi)生投入和疾病防控工作力度。年初預(yù)算安排“新農(nóng)合”區(qū)級(jí)配套資金1177萬元，安排城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)資金300萬元，籌集182萬元資金新建91個(gè)村(社區(qū))衛(wèi)生室，有力地支持了醫(yī)療衛(wèi)生工作，切實(shí)解決了群眾看病就醫(yī)方面的困難和問題。做好全區(qū)甲型h1n1流感的防控經(jīng)費(fèi)保障工作，成立了甲型h1n1流感防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)下?lián)芗仔蚳1n1流感防控經(jīng)費(fèi)10萬元。四是落實(shí)農(nóng)村低保資金2860萬元，其中：區(qū)級(jí)配套300萬元，確保了全區(qū)34210人低保對(duì)象應(yīng)保盡保。五是進(jìn)一步規(guī)范和完善城市最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保。安排城市最低生活保障費(fèi)2735萬元，其中：省級(jí)2435萬元、區(qū)級(jí)300萬元，有效地保障城市貧困居民的基本生活，為××區(qū)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了新貢獻(xiàn)。六是啟動(dòng)實(shí)施被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，切實(shí)解決了被征地農(nóng)民的后顧之憂，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。七是對(duì)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策全面實(shí)行“一折通”發(fā)放。發(fā)放農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金4240萬元和糧食直補(bǔ)資金520萬元，受益農(nóng)戶17.33萬戶，71.08萬人。發(fā)放退耕還林補(bǔ)助1833萬元、能繁母豬補(bǔ)貼663萬元、良種補(bǔ)貼904萬元和油菜補(bǔ)貼90萬元。八是大力支持新農(nóng)村建設(shè)。積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，在年初預(yù)算安排資金200萬元，專項(xiàng)用于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè);XX年國家農(nóng)業(yè)隆綜合開發(fā)引導(dǎo)支農(nóng)資金統(tǒng)籌支持新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目完成總投資3292萬元，完成計(jì)劃的100，改善了項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)田基本建設(shè)，解決了村內(nèi)道路硬化、文化廣場(chǎng)建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技措施，有力地支持了新農(nóng)村建設(shè)。九是認(rèn)真落實(shí)公共安全資金需要，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供財(cái)力保障。年初預(yù)算安排政法機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)1737萬元、消防業(yè)務(wù)費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)118萬元、社會(huì)治安綜合治理經(jīng)費(fèi)87萬元、“平安××”創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)15萬元、政法統(tǒng)籌專項(xiàng)資金88萬元和禁毒資金61萬元，確保了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的資金需要，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定和“平安××”創(chuàng)建。
　　(三)強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革。一是國庫集中收付管理制度改革取得突破性進(jìn)展。按照總體規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育單位外，全區(qū)所有行政事業(yè)單位已全部實(shí)施國庫集中收付制度。XX年全區(qū)實(shí)施改革的資金總量達(dá)89545萬元，其中，財(cái)政授權(quán)支付下達(dá)額度51392萬元，預(yù)算單位財(cái)政授權(quán)支付49390萬元，回流國庫資金XX萬元，直接支付和授權(quán)支付總額占一般預(yù)算支出的比重達(dá)68.18;二是部門預(yù)算改革邁出重要步伐。圍繞“做實(shí)基本支出，做細(xì)項(xiàng)目支出”，大力推進(jìn)部門預(yù)算改革，預(yù)算管理逐步向規(guī)范化、法制化邁進(jìn);三是穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革工作。根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革的意見》(云政發(fā)〔XX〕69號(hào))和《云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革實(shí)施細(xì)則》(云財(cái)預(yù)〔XX〕361號(hào))文件要求，改革方案經(jīng)區(qū)長辦公會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)和區(qū)委常委會(huì)審查通過，于9月全面啟動(dòng)改革;四是政府采購制度建設(shè)日趨完善。XX年共組織實(shí)施集中采購12次，實(shí)際支付采購資金710萬元，節(jié)約采購資金58萬元，資金節(jié)約率為7.5。全區(qū)定點(diǎn)保險(xiǎn)節(jié)約保費(fèi)41萬元,節(jié)約率40;五是村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作成效明顯。XX年完成獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目284個(gè)，完成投資12486萬元，其中：各級(jí)財(cái)政投入資金2680萬元;XX年批準(zhǔn)實(shí)施一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目239個(gè)(其中道路建設(shè)104個(gè)，公共活動(dòng)場(chǎng)所94個(gè)，水利9個(gè)，飲水32個(gè))，獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金規(guī)模約為1377萬元。項(xiàng)目的實(shí)施，解決了村內(nèi)道路建設(shè)、人畜飲水、小型農(nóng)田基本建設(shè)和文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，取得了明顯的社會(huì)效益;六是強(qiáng)化非稅收入管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，區(qū)直單位收繳分離工作運(yùn)轉(zhuǎn)情況良好。XX年非稅收入完成70584萬元，同比增收39823萬元，增長129.5。非稅收入的足額征收，對(duì)平衡財(cái)政預(yù)算、緩解支出壓力和收支矛盾起到了積極的作用。
　　(四)加大財(cái)源培植，夯實(shí)財(cái)政增收基礎(chǔ)。圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作重點(diǎn)，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中有限的財(cái)政資金，發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供財(cái)力支持。一是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，合理安排資金，保障了各項(xiàng)重點(diǎn)工作順利開展。安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1859萬元，繼續(xù)對(duì)蠶桑、核桃、畜牧、高產(chǎn)包谷、甜柿和茶葉等產(chǎn)業(yè)實(shí)施財(cái)政扶持。二是合理安排省市“�？钋袎K到縣”試點(diǎn)資金，充分發(fā)揮資金使用效益。XX年將上級(jí)切塊專款下達(dá)我區(qū)的1164萬元用于禁毒、貧困學(xué)生生活補(bǔ)助、蠶桑發(fā)展、甜柿、核桃、畜牧、城市維護(hù)費(fèi)以及困難人群生活補(bǔ)助、社會(huì)救濟(jì)等。省市“�？钋袎K到縣”試點(diǎn)資金的投入使用，進(jìn)一步緩解區(qū)級(jí)財(cái)政供求矛盾，增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁，促進(jìn)了××經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康快速發(fā)展。三是積極鼓勵(lì)支持發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。兌現(xiàn)了XX年縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核各種獎(jiǎng)勵(lì)795萬元。四是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)工作。完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)總投資4022萬元，完成計(jì)劃的100。五是積極籌措基本建設(shè)資金，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年完成基本建設(shè)支出20188萬元，其中：擴(kuò)大內(nèi)需中央及省配套資金17165萬元，其他項(xiàng)目資金3023萬元，有力地支持了一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利開工建設(shè)。六是積極組織企業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)，為26個(gè)項(xiàng)目申報(bào)上級(jí)扶持資金4280萬元，進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)發(fā)展扶持力度。
　　(五)突出工作重點(diǎn)，促進(jìn)各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。一是財(cái)政工作精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化水平不斷提高。不斷完善區(qū)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)移支付資金分配辦法，科學(xué)合理分配上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金。進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政管理職能，加大對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需資金、社會(huì)保障資金、基本建設(shè)投資、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、教科文、行政政法專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查力度，采取各種有效辦法跟蹤檢查和評(píng)價(jià)專項(xiàng)資金使用情況，對(duì)專項(xiàng)資金專戶管理并實(shí)行報(bào)帳制，把財(cái)政跟蹤問效工作貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的事前、事中、事后的全過程，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的使用效益，確保了�？顚Ｓ�;二是做好政府性債務(wù)清理上報(bào)工作。按照上級(jí)財(cái)政的要求，對(duì)XX年地方政府性債務(wù)逾期項(xiàng)目作了進(jìn)一步核實(shí)和確認(rèn)，截止XX年5月31日，全區(qū)地方性債務(wù)109002萬元，其中，區(qū)本級(jí)101096萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)7906萬元。XX年到期政府債務(wù)本息6731萬元，區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算應(yīng)負(fù)擔(dān)5533萬元，已安排3410萬元。三是會(huì)計(jì)管理工作得到全面提升。積極開展會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)管理和會(huì)計(jì)培訓(xùn)，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理得到全面提升。積極推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)，已成立代理服務(wù)機(jī)構(gòu)15個(gè)，占總數(shù)18個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處的83，涉及村委會(huì)240個(gè)、涉及村民小組2062個(gè)，代管集體資金XX萬元;四是以債務(wù)管理為主線，強(qiáng)化世行貸款項(xiàng)目管理。按照“誰舉債誰負(fù)責(zé)，誰使用誰償還”的原則，進(jìn)一步加大了“農(nóng)村改水”和“林一”項(xiàng)目世行到期貸款的催收力度，歸還“林一項(xiàng)目”借款本息79萬元，切實(shí)維護(hù)我區(qū)的外債信譽(yù);五是“家電下鄉(xiāng)”工作順利推進(jìn)，

總結(jié)

《財(cái)政局工作總結(jié)及工作要點(diǎn)》(http://www.shangyepx.com)。XX年全區(qū)申報(bào)補(bǔ)貼家電10500臺(tái)、摩托車11500輛和汽車1360輛，共兌付補(bǔ)貼資金1300萬元，兌付率達(dá)85;六是扎實(shí)開展財(cái)政資金安全檢查工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金安全管理,堵塞財(cái)政資金安全管理漏洞,全面推進(jìn)財(cái)政工作精細(xì)化、科學(xué)化管理水平。按照上級(jí)財(cái)政的部署和要求，成立了財(cái)政資金安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員組成檢查組對(duì)局機(jī)關(guān)10個(gè)股室和16個(gè)基層財(cái)政所財(cái)政資金安全進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了及時(shí)整改、堵塞了漏洞，確保財(cái)政資金安全;七是完成XX年財(cái)政票據(jù)年檢工作。根據(jù)云南省非稅收入管理局《關(guān)于開展XX年財(cái)政票據(jù)年度檢驗(yàn)工作文件的通知》精神，完成了全區(qū)194家行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體十八類35種財(cái)政票據(jù)的年度檢驗(yàn)工作，達(dá)到了“以票管收、源頭控管;以票查費(fèi)、以票促繳”的目的，夯實(shí)了票據(jù)管理基礎(chǔ)工作;八是國有資產(chǎn)管理工作得到逐步理順。為加強(qiáng)區(qū)屬企業(yè)國有資產(chǎn)管理，規(guī)范企業(yè)國有資產(chǎn)處置審批行為，明確處置權(quán)限和審批程序，制定了《保山市××區(qū)區(qū)屬企業(yè)國有資產(chǎn)處置審批制度》，進(jìn)一步理順了企業(yè)國有資產(chǎn)管理體制，明確了管理職責(zé)。按照《××區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)××區(qū)行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)方案的通知》(隆政發(fā)〔XX〕69號(hào))要求，組織開展了區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)清理劃轉(zhuǎn)工作。
　　(六)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，樹立良好的財(cái)政形象。牢固樹立“低調(diào)做人，高效辦事，規(guī)范管理，廉潔理財(cái)”的財(cái)政工作理念，不斷加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)。一是堅(jiān)持不懈地抓思想政治工作，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。組織廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)黨的黨的xx屆四中全會(huì)，學(xué)習(xí)財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高財(cái)政干部的法律素質(zhì)和依法理財(cái)?shù)哪芰Α６�是扎�?shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按照區(qū)委的總體部署，我局從3月31日開始，到8月底全面結(jié)束，分3個(gè)階段開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。三是以制度建設(shè)為抓手，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。以貫徹落實(shí)責(zé)任政府“四項(xiàng)制度”和陽光政府“四項(xiàng)制度”為突破口，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)財(cái)政干部的事業(yè)心和責(zé)任感。開通了“陽光政府”96128專用電話，落實(shí)專人負(fù)責(zé)接聽，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，樹立了財(cái)政干部信守承諾、務(wù)實(shí)高效的形象。四是積極組織開展“迎國慶”系列活動(dòng)。國慶前夕，組織開展了以“促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)公共財(cái)政、建設(shè)效能機(jī)關(guān)、服務(wù)和諧保山”為主題的財(cái)政系統(tǒng)迎國慶演講比賽，抽人參加了區(qū)直機(jī)關(guān)歌詠比賽，參加了全省財(cái)政干部學(xué)法用法征文等活動(dòng)，充分展現(xiàn)了××財(cái)政干部的精神風(fēng)貌，弘揚(yáng)了財(cái)政干部團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新、奮力拼搏的時(shí)代風(fēng)采。五是扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政教育，積極建立健全財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部懲防體系。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到責(zé)任到人，嚴(yán)格責(zé)任考核。經(jīng)過層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，全系統(tǒng)41個(gè)責(zé)任雙方全部簽訂《××區(qū)財(cái)政局XX年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，為我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

　　回顧過去一年的工作，我區(qū)財(cái)政改革和發(fā)展雖然取得了一些成績，但面臨的困難仍然最多、壓力最大、形勢(shì)最嚴(yán)峻。集中表現(xiàn)在：一是預(yù)算收支平衡難度大。隨著發(fā)展速度的不斷加快，發(fā)展需求與財(cái)力保障的矛盾日益凸顯，剛性支出快速增長，加上解決民生所需資金巨大，財(cái)政收支矛盾十分突出，收支平衡的任務(wù)越來越繁重。同時(shí)應(yīng)納入預(yù)算安排支出的項(xiàng)目還有近1.1億元無力在當(dāng)年列支，有待逐年消化;二是國庫資金調(diào)度極度困難�！氨９べY、保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”的難度不斷增大，國庫資金調(diào)度十分困難的問題在相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)仍無法徹底解決;三是政府性債務(wù)居高不下，到期債務(wù)償還資金來源潰乏，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的資金來源瀕臨枯竭，承擔(dān)國家、省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金壓力巨大，資金籌措已無任何來源，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已到了舉步維艱的地步，這些問題已成為××區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展最大的困難。
　　對(duì)于以上存在的困難和問題，必須引起全區(qū)上下的高度重視，積極采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。
　　三、XX年的工作目標(biāo)、任務(wù)和措施
　　按照全區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體思路，結(jié)合全區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，確定XX年財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)解放思想，按照建立公共財(cái)政管理體制的要求，堅(jiān)持“一要吃飯，二要建設(shè)”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性支出，在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)和保民生的前提下，確保重點(diǎn)支出;進(jìn)一步深化財(cái)政改革，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，提高理財(cái)水平，不斷提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和效益性。
　　根據(jù)上述財(cái)政工作的指導(dǎo)思想，按照統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥和量入為出的原則，綜合考慮明年財(cái)政經(jīng)濟(jì)面臨的諸多不確定因素：gdp繼續(xù)保持增長態(tài)勢(shì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升、稅制改革、國家進(jìn)一步出臺(tái)拉動(dòng)內(nèi)需的政策給財(cái)政的增收帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。因此，在確定XX年的財(cái)政收入時(shí)，既要充分考慮減收因素的影響，也要考慮增收因素對(duì)增加收入的可能。同時(shí)，由于XX年的收支矛盾仍然非常突出，所以XX年將繼續(xù)加大調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，合理安排各項(xiàng)支出，不斷提高財(cái)政保障能力，確保收支平衡。
　　(一)目標(biāo)任務(wù)
　　XX年，計(jì)劃完成財(cái)政總收入75120萬元，比上年預(yù)計(jì)完成數(shù)72600萬元增加2520萬元，增長3.5以上。其中：一般預(yù)算收入48660萬元，比上年預(yù)計(jì)完成數(shù)43120萬元增加5540萬元，增長12以上;計(jì)劃完成財(cái)政總支出189101萬元，比上年預(yù)計(jì)191280減少2179萬元，下降1.1，其中，一般預(yù)算支出完成135020萬元，比上年130100萬元增加4920萬元，增長3.6;基金預(yù)算支出完成54081萬元，比上年預(yù)計(jì)62801萬元減少8720萬元，下降13.9。
　　(二)XX年工作要點(diǎn)
　　1.繼續(xù)貫徹“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的工作方針，突出工作重點(diǎn)，加大稅收征管力度和稽查力度，依法治稅，杜絕跑、冒、滴、漏。
　　2.加大非稅收入統(tǒng)籌征收力度，不斷提高征管質(zhì)量，有效增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力。
　　3.進(jìn)一步完善部門預(yù)算改革。繼續(xù)做好預(yù)算指標(biāo)管理軟件和部門預(yù)算軟件應(yīng)用，建立區(qū)鄉(xiāng)預(yù)算運(yùn)行服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善部門預(yù)算編制辦法，做到規(guī)范化、程序化和精細(xì)化。
　　4.積極爭取擴(kuò)大內(nèi)需的項(xiàng)目申報(bào)和爭取加大縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)力度，配合有關(guān)部門認(rèn)真組織實(shí)施省級(jí)扶持項(xiàng)目建設(shè)。
　　5.加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施和申報(bào)工作力度。
　　6.穩(wěn)步實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革。按照省政府《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革的意見》(云政發(fā)〔XX〕69號(hào))要求，繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革工作。
　　7.全面推行和完善國庫集中收付制度改革工作，鞏固改革成果，逐步加大財(cái)政授權(quán)支付力度。
　　8.配合有關(guān)部門進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)城市居民、農(nóng)村最低生活保障、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等工作，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
　　9.強(qiáng)化財(cái)政管理職能，加大對(duì)專項(xiàng)資金的檢查力度。對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行專賬核算、專款專用，加大對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需資金、社會(huì)保障資金、基本建設(shè)投資、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)資金、教科文、行政政法等專項(xiàng)資金的跟蹤檢查力度，確保專款專用。
　　10.積極完成區(qū)委、區(qū)人民政府和上級(jí)部門安排的其他工作任務(wù)。
　　(三)主要工作措施
　　為全面實(shí)現(xiàn)XX年的財(cái)政收支計(jì)劃，通過控制支出，積極組織收入，確保目標(biāo)任務(wù)的完成，應(yīng)采取以下工作措施：
　　1.狠抓收入管理，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長。嚴(yán)格依法征管，堅(jiān)持做大財(cái)政“蛋糕”，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長。一要嚴(yán)格依法征管，認(rèn)真落實(shí)收入目標(biāo)考核責(zé)任制。進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各部門組織收入的積極性，千方百計(jì)挖掘增收潛力，促進(jìn)財(cái)政收入穩(wěn)定增長;二要深入貫徹落實(shí)國家的各項(xiàng)稅收政策。繼續(xù)加強(qiáng)稅源監(jiān)控，建立健全大稅小稅一起抓的管控機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行以票管稅，抓好零星稅收的管理，加大稽查力度，依法打擊偷、逃、騙稅行為，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長;三要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范非稅收入管理，拓寬增收渠道。進(jìn)一步加大非稅收入征管力度，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”，確保各項(xiàng)非稅收入及時(shí)足額征收入庫。
　　2.優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，努力提高財(cái)政資金分配的科學(xué)性、公平性和公開性，切實(shí)貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)政策措施。一是從嚴(yán)控制一般性支出，優(yōu)先保證重點(diǎn)支出。要從嚴(yán)控制公務(wù)招待費(fèi)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、購車經(jīng)費(fèi)、出國經(jīng)費(fèi)等一般性支出，優(yōu)先保證人員工資和機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)所需資金，確保事關(guān)民生、財(cái)源建設(shè)、重大項(xiàng)目、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、維護(hù)穩(wěn)定等重點(diǎn)支出;二是加快醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會(huì)保障、文化事業(yè)發(fā)展步伐。積極支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，加強(qiáng)疾病、疫病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系建設(shè)，提高處置各類突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力。以農(nóng)村基礎(chǔ)教育為重點(diǎn)，繼續(xù)抓好中小學(xué)危房改造、“三免費(fèi)”教育和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的開展。加大社會(huì)保障投入，著力改善困難群眾生產(chǎn)生活條件。三是抓住國家實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加大支持項(xiàng)目前期工作力度，推動(dòng)項(xiàng)目可行性研究和項(xiàng)目儲(chǔ)備，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。四是進(jìn)一步做好家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)。
　　3.深化財(cái)政改革，不斷加強(qiáng)財(cái)政管理。一是繼續(xù)深化國庫集中收付制度改革。全面推行國庫集中收付制度改革，提高財(cái)政預(yù)算支出管理水平;二是不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革。按照上級(jí)要求，進(jìn)一步探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革，切實(shí)緩解區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政困難;三是深入推進(jìn)預(yù)算管理改革。探索和完善新形勢(shì)下公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)體系，穩(wěn)步推行機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)卡改革試點(diǎn)工作;四是進(jìn)一步提升財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理水平。不斷完善財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)制，努力加強(qiáng)對(duì)改善民生和擴(kuò)大內(nèi)需等財(cái)政專項(xiàng)資金的監(jiān)管，確保資金安全，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。五是繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，全面開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作;六是穩(wěn)步啟動(dòng)政府性債務(wù)的化解工作。建立政府債務(wù)管理制度，樹立償債意識(shí)，落實(shí)償債責(zé)任，逐步建立償債準(zhǔn)備金，強(qiáng)化政府債務(wù)的管理和監(jiān)控，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn);七是繼續(xù)推進(jìn)“小金庫”治理工作。按照全國“小金庫”治理工作部署，扎實(shí)推進(jìn)“小金庫”治理工作，確�！靶〗饚臁敝卫砉ぷ魅〉脤�(shí)實(shí)在在的成效。
　　4.加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，支持解決“三農(nóng)”問題。一是支持加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以政策引導(dǎo)和資金扶持為抓手，穩(wěn)步推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力;二是根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展的要求，充分利用上級(jí)�？畹闹С终�策，整合部分區(qū)級(jí)財(cái)政資金，實(shí)行財(cái)政資金對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的扶持投入;三是繼續(xù)加大財(cái)政支農(nóng)、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金、扶貧資金整合力度。重點(diǎn)支持蠶桑、茶葉、核桃、甜柿、煙草產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)的發(fā)展和支持扶貧整村推進(jìn)工程、易地搬遷扶貧、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等綜合扶貧項(xiàng)目，加快脫貧致富步伐;四是加大對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的支持力度，加快形成各具特色的中小企業(yè)群體，積極培植新的財(cái)源;五是做好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)安排，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè);六是制定區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培植財(cái)源的積極性，切實(shí)提升財(cái)政增收能力;七是加大農(nóng)業(yè)綜合開展項(xiàng)目申報(bào)工作。加快XX年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施。
　　總之，XX年的財(cái)政工作取得了較好的成績，XX年的任務(wù)將更加艱巨，我們堅(jiān)信：在區(qū)委、區(qū)人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)局的大力支持和幫助下，在全區(qū)各級(jí)各部門的共同努力下，一定能夠圓滿的完成預(yù)定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

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