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鎮(zhèn)級一河一策實施方案(精選6篇)
為了確保事情或工作能無誤進行,常常需要預先準備方案,方案屬于計劃類文書的一種。那么你有了解過方案嗎?下面是小編精心整理的鎮(zhèn)級一河一策實施方案(精選6篇),歡迎閱讀與收藏。
鎮(zhèn)級一河一策實施方案1
根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關于全面深化落實河長制進一步加強治水工作的若干意見》(浙委辦發(fā)〔20xx〕12號)及杭州市治水辦《關于做好“一河(湖)一策”、年度水環(huán)境治理計劃評估編制工作的通知》(杭治水辦〔20xx〕64號)要求,為進一步落實河長制工作,實現(xiàn)科學治水,結合我鎮(zhèn)實際,特制定青山溪“一河一策”實施方案(20xx-20xx年)。
一、基本情況
青山溪位于浙江省杭州市余杭區(qū)黃湖鎮(zhèn)青山村、賜璧村、清波村。起止點為青山村深壩頭橋至黃湖大溪,其集水面積0.0966km2,河道全長4.6km。河道的主要支流為里山溪、東塢溪、賜璧溪,分別長2.7km、2.1km、2.8km。
二、存在問題分析
根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查結果,河道沿岸無嚴重水環(huán)境污染,水資源保護、河湖水域岸線管理、水環(huán)境行政執(zhí)法(監(jiān)管)等方面管理仍需進一步加強。一是岸線管理與保護,水利工程標準化建設還需要加強。二是整條河段生態(tài)需水滿足程度不夠,在干枯季節(jié)容易出現(xiàn)斷流現(xiàn)象。
三、工作目標
根據(jù)《關于全面推進河(湖)長制提檔升級工作的通知》(浙治水辦發(fā)〔20xx〕1號)要求,圍繞省、市“污水零直排區(qū)建設”提升行動、河長制提檔升級工作、美麗河湖建設等重點工作,在鞏固青山溪治理成果的基礎上,嚴厲打擊非法排污、捕撈等違法行為,加大涉水違建監(jiān)管力度,實現(xiàn)河道管理范圍內(nèi)無新增違建,基本建成河湖健康保障體系和管理機制,實現(xiàn)河湖水域不萎縮、功能不衰減、生態(tài)不退化。20xx-20xx年水體水質(zhì)目標保持或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)。
四、工作任務
。ㄒ唬┣袑嵓涌焖廴痉乐谓ㄔO
1.做好農(nóng)村生活污染治理工作。加強農(nóng)村生活污水處理設施長效運維,新建農(nóng)戶房屋及時做好農(nóng)村生活污水處理工作。加大河道兩岸污染物入河管控措施。重點做好河道兩岸地表100米范圍內(nèi)的保潔工作:一是加強范圍內(nèi)生活垃圾、建筑垃圾、堆積物等的清運和清理;二是對該范圍內(nèi)的無證堆場、廢舊回收點進行清理整頓;三是定期清理河道、水域水面垃圾、水體障礙物及沉淀垃圾;四是在發(fā)生突發(fā)性污染物如病死動物入河或發(fā)生病疫、重大水污染事件等,及時上報農(nóng)業(yè)畜牧水產(chǎn)、衛(wèi)生防疫和環(huán)保等主管部門;五是受山洪、暴雨影響的地區(qū),要在規(guī)定時間內(nèi)及時組織專門力量清理河道中的垃圾、雜草、枯枝敗葉、障礙物等,確保河道整潔。
2.做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治工作?刂妻r(nóng)業(yè)面源污染。一是以發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)和開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用為目標,切實提高農(nóng)田的相關環(huán)保要求,減少農(nóng)業(yè)種植面源污染;二是加快測土配方施肥技術的推廣應用,引導農(nóng)民科學施肥,在政策上鼓勵施用有機肥,減少農(nóng)田化肥氮磷流失;三是推廣商品有機肥,逐年降低化肥使用量。四是開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治,引導農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,切實降低農(nóng)藥對土壤和水環(huán)境的影響。實現(xiàn)化學農(nóng)藥使用量零增長。五是健全化肥、農(nóng)藥銷售登記備案制度,建立農(nóng)藥廢棄包裝物和廢棄農(nóng)膜回收處理體系。
。ǘ┻M一步加大水環(huán)境治理力度
嚴格實施入河排污(水)口身份證式管理,切實加強入河排污(水)口的日常監(jiān)管,嚴格入河排污(水)口審核登記,對未依法辦理審核手續(xù)的,提出限期補辦手續(xù)要求。加大全域水質(zhì)監(jiān)測和企業(yè)排污的執(zhí)法力度,進一步鞏固“清三河”治理成果,加強對河道的保潔監(jiān)管,推進“清三河”工作向小溝、小渠、小溪、小池塘等小微水體延伸,對已完成剿劣治理的河道、小微水體要繼續(xù)做好水質(zhì)鞏固和深化治理工作,嚴防反彈。
。ㄈ┘訌娝Y源保護
加強水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測和水質(zhì)達標考核。發(fā)現(xiàn)重點污染物排放總量超過控制指標的,或者水功能區(qū)的水質(zhì)未達標的,應及時報告政府采取治理措施,并向環(huán)保部門通報。從嚴核定水域納污能力,嚴守水功能區(qū)納污紅線。宣傳、動員社區(qū)家庭培養(yǎng)良好的節(jié)水習慣、節(jié)水意識,吸引并倡導科學合理用水,循環(huán)利用水資源,打造綠色低碳、節(jié)水節(jié)能的生態(tài)家園。
(四)進一步加強水域岸線管理保護
嚴格涉河湖活動的社會管理,明確管理范圍等相關信息。統(tǒng)籌林水、生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃和自然資源、城管等各部門的'力量,嚴格河湖生態(tài)空間管控,對青山溪涉水項目嚴格審批、監(jiān)管。
。ㄎ澹├^續(xù)深化河道水生態(tài)修復
鞏固青山溪綜合整治成效,實現(xiàn)淤泥“無害化、減量化、資源化”處置,探索建立清淤輪疏長效機制。加大工作力度和資金投入,積極推進生態(tài)河道治理,提高河道水體自凈能力,改善干流水環(huán)境質(zhì)量。對損毀的坡岸及時進行修復,達到防洪能力達標,坡岸穩(wěn)定。
。⿵娀瘓(zhí)法監(jiān)督
加強河道管理范圍內(nèi)違法建筑查處,打擊河道管理范圍內(nèi)違法行為,堅決清理整治非法排污、設障、捕撈、養(yǎng)殖、侵占水域岸線等活動;進一步完善河長制公示牌、安全警示牌,河道管護宣傳牌等標示標牌的設置和管理工作。落實河道日常監(jiān)管巡查制度,實行河道動態(tài)監(jiān)管。
五、保障措施
一是加強組織保障。明確河道的河長為鎮(zhèn)黨委委員、人武部長唐立虎,河道流經(jīng)青山村、賜璧村、清波村,明確鎮(zhèn)級河長、村級河長以及責任部門的具體職責,其他相關部門做好具體配合工作。
二是強化督查考核。由鎮(zhèn)“河長辦”考核“一河一策”的工作實施情況。按行政轄區(qū)范圍建立“部門明確、責任到人”的“河長制”工作體系,強化層級考核!昂娱L制”辦公室定期召開協(xié)調(diào)會議,同時組織人員定期或不定期開展督查,及時通報工作進展情況。
三是加大資金保障。進一步強化各項涉水資金的統(tǒng)籌與整合,提高資金使用效率。加大向上對接爭取力度,依托重大項目,從發(fā)改、水利、環(huán)保、建設、農(nóng)業(yè)等線上爭取資金。同時,多渠道籌措社會資金,引導和鼓勵社會資本參與治水。
四是加大技術保障。加大對河道清淤、輪疏機制、淤泥資源化利用以及生態(tài)修復技術等方面的科學研究,解決“一河一策”實施過程中的重點和難點問題。同時,加強對水域岸線保護利用、排污口監(jiān)測審核等方面的培訓交流。
五是強化大眾參與。充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡、報刊等新聞媒體的輿論導向作用,加大對“河長制”的宣傳,讓水資源、水環(huán)境保護的理念真正內(nèi)化于心、外化于行。加大對先進典型的宣傳與推廣,引導廣大群眾自覺履行社會責任,努力形成全社會愛水、護水的良好氛圍。
鎮(zhèn)級一河一策實施方案2
一、基本情況
新安江發(fā)源于休寧率水,途徑屯溪、篁墩,在花山迷窟下游桂溪河口上游進入歙縣境內(nèi),流經(jīng)王村、雄村至浦口,有練江匯入,經(jīng)南源口、坑口、深渡、正口、小川、新溪口至街口入新安江浙江地界。新安江歙縣段長76.8公里,流經(jīng)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地,涉及沿線9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個行政村。新安江歙縣段有流域面積200平方公里以上的一級支流3條(練江1608、昌源河418、街源河206),流域面積50~200平方公里的一級支流5條(桂溪123.18、賢源65.31、棉溪124.56、大洲源155.7、小洲源62.36),流域面積50平方公里以下的主要一級支流5條(南源河35.86、坑口河18.94、漳溪13.47、太平溪24.15、三茶源15.37)。
途徑本鎮(zhèn)漳村灣村、漳潭村、綿潭村、淮源村、九砂村、深渡社區(qū)、大茂社區(qū)7個村,流經(jīng)我鎮(zhèn)河道全長約17.3公里,河寬約500米之間,流域面積60平方公里。
二、指導思想
牢固樹立新發(fā)展理念,堅持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力,以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)為主要任務,著力實施《黃山市河湖長制規(guī)定》,在全鎮(zhèn)江河全面推行河長制,構建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的江河管理保護機制,為維護江河健康生命、實現(xiàn)江河功能永續(xù)利用提供制度保障。
三、基本原則
堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念,處理好江河管理保護與開發(fā)利用的關系。強化規(guī)劃約束,促進江河休養(yǎng)生息,維護江河生態(tài)功能。
堅持黨政領導、部門聯(lián)動。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系,明確各級河長職責,強化工作措施,協(xié)調(diào)各方力量,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。
堅持問題導向、因地制宜。立足不同地區(qū),不同江河實際,統(tǒng)籌上下游、左右岸,實行“一河一策”,解決好江河管理保護的突出問題。
堅持強化監(jiān)督,嚴格考核。依法治水管水,建立健全江河管理保護監(jiān)督考核和責任追究制度,拓展公眾參與渠道,營造全社會共同關心和保護江河的良好氛圍。
四、前一輪實施成效評估
我鎮(zhèn)全面推行河長制工作以來,在新安江干流深渡段“一河一策”實施方案指導下,深渡鎮(zhèn)新安江干流治理保護取得了一定成效,在水資源保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復、水域岸線管理保護、執(zhí)法監(jiān)管等方面有較好(一定或明顯)工作實效,有力促進了河流水生態(tài)水環(huán)境保護,提升了干部群眾的管河治河護河愛河意識,全力治河、同心護河,共建共享幸福河流美麗家園。
五、工作目標
到20xx年,水資源得到有效保護,取排水管理更加規(guī)范嚴格,江河管理范圍明確,水域岸線利用合理,水環(huán)境質(zhì)量不斷改善,水生態(tài)持續(xù)向好,水事違法現(xiàn)象得到有效遏制,保持現(xiàn)狀江河水域不萎縮、功能不衰減、生態(tài)不退化。萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量分別低于62立方米和22立方米,比20xx年下降18%和10%,主要高耗水工業(yè)用水效率達到本行業(yè)先進水平;農(nóng)業(yè)畝均灌溉用水量顯著下降,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.55以上;全縣水功能區(qū)水質(zhì)達標率95%以上,地表水水優(yōu)良率100%,基本完成城區(qū)水質(zhì)較差水體綜合治理。
到2035年,全鎮(zhèn)江河管理保護制度體系、規(guī)劃體系健全完善,江河管理范圍內(nèi)水事活動依法有序、水資源、水環(huán)境質(zhì)量顯著提升,全鎮(zhèn)水功能區(qū)水質(zhì)達標率96%以上,完成鎮(zhèn)區(qū)水質(zhì)較差水體綜合治理,水生態(tài)系統(tǒng)功能完善,實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的江河管理保護目標。
六、主要任務
。ㄒ唬┘訌娝Y源保護
全面落實最嚴格水資源管理制度。嚴守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線。嚴格水功能區(qū)管理監(jiān)督。
。ǘ┘訌娊恿饔虬毒管理保護
加強江河管理范圍內(nèi)水事活動管理。加強涉河建設項目監(jiān)管。打擊侵占河道、非法采砂行為。對水域岸線亂占濫用問題開展摸底調(diào)查統(tǒng)計整治,逐步恢復江河水域岸線生態(tài)功能。
(三)加強水污染防治。
全面落實國務院《水污染防治行動計劃》、《黃山市水污染防治工作方案》。明確江河水污染防治目標和任務,統(tǒng)籌水上、岸上污染治理。取締非法設置的入江河排污口。
。ㄋ模┘訌娝h(huán)境治理
強化水環(huán)境質(zhì)量目標管理,按照水功能區(qū)確定各類水體的.水質(zhì)保護目標,強化水環(huán)境質(zhì)量目標管理和功能管理。
因地制宜建設水生態(tài)岸線,實現(xiàn)江河環(huán)境整治優(yōu)美、水清岸綠。加強干流水環(huán)境綜合整治,進一步完善農(nóng)村生活、建筑垃圾收集、河面垃圾打撈處理系統(tǒng)建設,開展農(nóng)村生活污水集中處理。
。ㄎ澹┘訌娝鷳B(tài)修復。
推進流域坡耕地治理、重點水土保持工程和生態(tài)清潔型小流域建設,落實生產(chǎn)建設項目水土保持“三同時”制度,嚴格控制人為造成的水土流失。
。┘訌妶(zhí)法監(jiān)管。
各有關部門切實履行涉及江河管理保護的行政職能,主管部門組織,有關部門或單位聯(lián)合執(zhí)法。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,嚴厲打擊涉河違法行為,堅決清理整治非法排污、設障、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、圍墾、侵占水域岸線等活動。
七、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導
黨委和政府把全面推行河長制作為生態(tài)文明建設的重要舉措,切實加強組織領導,狠抓責任落實,細化工作進度安排,保障必要的工作經(jīng)費,明確河長制辦公室及相關人員,做到工作方案到位、相關制度和政策措施到位、督促檢查和考核評估到位。
。ǘ┙∪ぷ鳈C制
建立河長會議制度,協(xié)調(diào)解決行政村河道管理保護中的重點難點問題。定期通報江河管理保護情況,建立工作檢查督查制度,對河長制實施情況和河長履職情況進行檢查督查。建立考核問責與激勵機制,對成績突出的河長及責任單位人員進行通報表彰,對失職失責的嚴肅問責。
(三)強化規(guī)劃約束
編制經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃時,統(tǒng)籌考慮地區(qū)水資源條件、環(huán)境承載能力、防洪要求和生態(tài)安全、量水而行、因水制宜。推進有關規(guī)劃與江河管理保護規(guī)劃相互銜接,強化規(guī)劃約束。
(四)強化考核問責
根據(jù)江河存在的主要問題,實行差異化績效評價考核,考核結果作為干部綜合考核評價的重要依據(jù)。
。ㄎ澹┘訌娚鐣O(jiān)督
依托江河管理保護信息發(fā)布平臺,通過媒體向社會公告河長名單,在河湖岸邊顯著位置豎立河長公示牌,標明河長職責、河湖概況、管理目標、監(jiān)督電話等內(nèi)容,接受社會監(jiān)督。聘請社會監(jiān)督員對河湖管理保護效果進行監(jiān)督和評價。進一步做好宣傳輿論引導、河湖保護科普教育,提高全社會對河湖保護工作的責任意識和參與意識。
鎮(zhèn)級一河一策實施方案3
一、基本情況
青坪河石壕境內(nèi)長度1.5千米,起于青坪村出水孔、止于青坪村回龍寺,流域面積1.73平方公里、所在的水功能區(qū)劃為羊渡河開發(fā)利用區(qū),上級河流為羊渡河。河流經(jīng)過青坪村轄區(qū)面積為5.67平方公里,人口為3200人;該村無針對本條河流河段的發(fā)展規(guī)劃。
二、河流存在的問題
。ㄒ唬┧Y源保護利用情況。重慶石壕鎮(zhèn)松藻煤電有限責任公司石壕煤礦市政生活污水入河排污口位于青坪村東經(jīng)106度41分21.19秒、北緯28度34分35.33秒位置,排水單位為重慶松藻煤電有限責任公司石壕煤礦,年排水量為48萬立方米。
。ǘ┧虬毒管理保護情況。在河流兩岸坡面無建設房屋類、圍網(wǎng)養(yǎng)殖、采砂作業(yè)、攔河壩、修建橫穿河道設施等情況。
。ㄈ┧廴厩闆r。岸線周邊存在居民垃圾亂傾亂倒現(xiàn)象。
。ㄋ模┧h(huán)境情況。河流上游和出水口水質(zhì)均達到Ⅲ類水質(zhì);群眾對水質(zhì)無投訴;河流所經(jīng)鄉(xiāng)場、村居生活污水經(jīng)處理后排放。
。ㄎ澹┧鷳B(tài)情況。河道內(nèi)不存在修建攔河壩、水電站等建筑,阻斷河流河段生態(tài)流量;河兩岸無水土流失;河流河段不在國家、市或區(qū)級設置的自然保護區(qū)、生態(tài)保護區(qū)內(nèi)。
。﹫(zhí)法監(jiān)督情況。鎮(zhèn)河長辦聯(lián)合市政環(huán)保辦、建管辦、農(nóng)業(yè)服務中心等職能部門每月對該河流開展水生態(tài)環(huán)境巡查1次。
三、工作措施及責任單位
在居民聚居點放置垃圾桶箱,加大對周邊居民的環(huán)保知識宣傳,定期組織人員清理河道垃圾。責任單位為青坪村。
四、工作保障
。ㄒ唬┙M織機構
由該河流鎮(zhèn)級河長牽頭對本條河流存在的`問題進行整改,鎮(zhèn)河長辦監(jiān)督整改進度。
。ǘ┲贫冉ㄔO
鎮(zhèn)河長辦每季度組織相關人員召開專題會1次,并落實相關措施。
。ㄈ┙(jīng)費保障
針對日常河道保潔、水生態(tài)環(huán)境保護等工作,安排經(jīng)費3000元。
(四)監(jiān)督考核
鎮(zhèn)河長辦制定村級河長考核辦法。
五、建議意見
為達到河暢、水清、坡綠、岸美的總體目標,建議青坪村對河岸線進行綠化。
鎮(zhèn)級一河一策實施方案4
一、基本情況
朱家河石壕境內(nèi)長度7千米,起于響水村李家溝、止于香樹村油坊,流域面積6.8平方公里、所在的水功能區(qū)劃為羊渡河開發(fā)利用區(qū),上級河流為羊渡河。河流經(jīng)過響水村、紫龍村、香樹村,無針對本條河流河段的發(fā)展規(guī)劃。
二、河流存在的問題
(一)水資源保護利用情況。無。
。ǘ┧虬毒管理保護情況。在河流兩岸坡面無建設房屋類、圍網(wǎng)養(yǎng)殖、采砂作業(yè)、修建橫穿河道設施等情況,修建有茶樹灣水庫取水攔河壩。
(三)水污染情況。河道內(nèi)有少量行人丟棄垃圾。
。ㄋ模┧h(huán)境情況。河流上游和出水口水質(zhì)均達到Ⅲ類水質(zhì);群眾對水質(zhì)無投訴;河流所經(jīng)鄉(xiāng)場、村居生活污水經(jīng)處理后排放。
(五)水生態(tài)情況。河道內(nèi)修建有茶樹灣水庫取水攔河壩;河兩岸無水土流失;河流河段不在各級設置的自然保護區(qū)內(nèi)。
。﹫(zhí)法監(jiān)督情況。鎮(zhèn)河長辦聯(lián)合市政環(huán)保辦、建管辦、農(nóng)業(yè)服務中心等職能部門每月對該河流開展水生態(tài)環(huán)境巡查1次。
三、工作措施及責任單位
鎮(zhèn)河長辦負責對該河流的監(jiān)管,在重點位置安置河道保護的'相關宣傳警示牌;響水村、香樹村、紫龍村負責對各自轄區(qū)內(nèi)河段的日常巡查管理。
四、工作保障
。ㄒ唬┙M織機構
由該河流鎮(zhèn)級河長牽頭對本條河流存在的問題進行整改,鎮(zhèn)河長辦監(jiān)督整改進度。
(二)制度建設
鎮(zhèn)河長辦每季度組織相關人員召開專題會1次,并落實相關措施。
。ㄈ┙(jīng)費保障
針對日常河道保潔、水生態(tài)環(huán)境保護等工作,安排經(jīng)費3000元。
。ㄋ模┍O(jiān)督考核
鎮(zhèn)河長辦制定村級河長考核辦法。
五、建議意見
為達到河暢、水清、坡綠、岸美的總體目標,建議加大環(huán)保宣傳力度。
鎮(zhèn)級一河一策實施方案5
為加快推進我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)長江干流水環(huán)境整治工作,全面提升和改善水質(zhì),根據(jù)鄉(xiāng)全面推行河長制工作方案要求和本鄉(xiāng)實際,制定本實施方案。
一、基本情況
長江干流,環(huán)島流經(jīng)南木、天然、青龍、康寧、永存5個行政村,流向自西向東,全長20.56千米。
二、存在問題
新洲鄉(xiāng)屬純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng),鄉(xiāng)內(nèi)沒有工業(yè),所以不存在工業(yè)污染。干流主要污染源來自村民生活污水和沿岸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)施用化肥、農(nóng)藥、廢棄秸稈、野生雜草及周邊畜禽養(yǎng)殖。上述問題存在的原因主要表現(xiàn)在:一是少數(shù)村民垃圾分類等意識淡。欢寝r(nóng)村生活污水集中處理設施不健全;三是缺乏長效管理機制,責任主體不清。
三、治理對策
。ㄒ唬┲卫砟繕
到20xx年,全鄉(xiāng)內(nèi)農(nóng)業(yè)面源污染和畜禽養(yǎng)殖污染得到全面治理,鄉(xiāng)內(nèi)水資源得到有效保護,取排水管理更加規(guī)范嚴格,管理范圍明確,水域岸線利用合理,水環(huán)境質(zhì)量不斷改善,水生態(tài)持續(xù)向好,水事違法現(xiàn)象得到有效遏制,水質(zhì)長年基本保持Ⅲ類以上。
。ǘ┲卫韺Σ
1、加大污水治理。結合美麗鄉(xiāng)村建設,新建已列入美麗鄉(xiāng)村建設范圍的農(nóng)村生活污水處理站,做到雨污分流,達標排放。(牽頭部門:鄉(xiāng)建設辦;協(xié)助部門:各村)
2、建立巡查制度。沿線各村成立巡查小組,確保每月巡查不少于4次,巡查時間為每周一次。(牽頭部門:鄉(xiāng)城管中隊;協(xié)助部門:鄉(xiāng)文明辦、各村)
3、加大政策宣傳。引導沿江農(nóng)戶將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、農(nóng)作物秸稈,不要隨意丟棄,集中收儲,集中清運。(牽頭部門:鄉(xiāng)宣傳部;協(xié)助部門:鄉(xiāng)農(nóng)委、鄉(xiāng)建設辦、鄉(xiāng)文明辦、各村)
4、加強日常管護。按照“屬地管理、分片包干、集中治理”的原則,落實責任,定期安排專人對水面漂浮物進行打撈,嚴禁在江中放養(yǎng)家禽和攔網(wǎng)養(yǎng)殖。(牽頭部門:鄉(xiāng)農(nóng)委;協(xié)助部門:各村)
5、整合項目資源。結合農(nóng)發(fā)、美麗鄉(xiāng)村、一事一議等項目建設補植江岸綠化,積極申報永樂圩除險加固項目,對永樂圩進行加固,整治沿江環(huán)境,栽植護堤林。(牽頭部門:鄉(xiāng)農(nóng)委;協(xié)助部門:鄉(xiāng)財政所、鄉(xiāng)建設辦)
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌婎I導,明確責任。鄉(xiāng)成立以河長為組長,協(xié)助單位、所轄各村兩委主要負責人為成員的領導小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進一河一策工作,各村也要把綜合治理工作放在突出位置,相應成立領導小組,明確職責,制訂工作方案,確保措施落實到位,確保治理任務按時保質(zhì)完成。
。ǘ┘哟笮麄鳎瑺I造聲勢。各村、機關各部門要加大宣傳力度,充分利用鄉(xiāng)門戶網(wǎng)站、微信公眾平臺等新媒體,加大對河道整治的宣傳教育力度,及時宣傳報道整治的重大舉措和先進典型,對嚴重的環(huán)境違法行為和不積極進行污染整治的部門要予以曝光,充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督引導作用,形成良好的輿論氛圍,增強全民保護清潔河道的意識,推動江岸整治各項工作的.順利完成。
。ㄈ┟芮信浜,強化考核。各村、各有關部門要切實履行各自職責,強化屬地管理,加強溝通,密切協(xié)作,同步推進各項治理工作,同時要建立工作臺賬,完善和強化長效保潔機制。責任部門要牽頭做好工作任務的落實和條線督查工作,協(xié)助部門要積極配合,采用定期考核、日常抽查、社會監(jiān)督相結合的方式,嚴格監(jiān)督考核?己私Y果將作為年終綜合考評的重要內(nèi)容和依據(jù)。
鎮(zhèn)級一河一策實施方案6
1.方案編制背景
為貫徹落實《雅安市總河長辦公室關于編制一河一策管理保護方案的通知》(雅總河長辦發(fā)〔20xx〕6號)精神,根據(jù)中共漢源縣委漢源縣人民政府關于印發(fā)《漢源縣貫徹落實<關于全面推行河長制的意見>實施方案的通知》(漢委發(fā)〔20xx〕9號)和漢源縣總河長辦《關于編制一河一策管理保護方案的通知》(漢總河長辦發(fā)〔20xx〕4號)要求,特編制西街河一河一策管理保護方案。
2.編制范圍、指導思想與基本原則
2.1編制范圍
西街河全總長47公里,流經(jīng)坭美鄉(xiāng)、甘洛縣沙岱鄉(xiāng)、片馬鄉(xiāng)、大樹鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2.2指導思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立新發(fā)展理念,認真落實黨中央、國務院決策部署,堅持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力,以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)為主要任務,在全國江河湖泊全面推行河長制,構建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制,為維護河湖健康生命、實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。
2.3基本原則
2.3.1分級編制、分級負責
西街河一河一策管理保護方案編制工作由鄉(xiāng)級河長牽頭,大樹鎮(zhèn)河長辦公室編制境內(nèi)河段一河一策管理保護方案,并經(jīng)鄉(xiāng)級河長審定。
2.3.2縱橫聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)
縣級各職能部門,根據(jù)職責按照水資源保護、水域岸線管理保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復和執(zhí)法監(jiān)督六大任務,提出行業(yè)具體要求及規(guī)劃,鎮(zhèn)政府按照屬地管理原則提出流域發(fā)展規(guī)劃和長效保護機制。
2.3.3因地制宜、精準施策
根據(jù)西街河的水環(huán)境現(xiàn)狀,因地制宜、有針對性的提出一河一策治理方案。妥善處理好堰道沿線關系,建立長效管理機制,推進治理、管理與保護工作,保證西街河水環(huán)境持續(xù)健康穩(wěn)定。
2.4編制依據(jù)
四川省總河長辦公室《關于開展編制一河一策管理保護方案及20xx年度工作清單的通知》(川總河長辦發(fā)〔20xx〕5號)、雅安市總河長辦公室《關于編制一個一策管理保護方案的通知》(雅總河長辦發(fā)〔20xx〕6號)和漢源縣總河長辦《關于編制一河一策管理保護方案的通知》(漢總河長辦發(fā)〔20xx〕4號)。
3、河流管理保護目標
3.1編制水平年
河流基礎情況及現(xiàn)狀以20xx年為基準年,從20xx年初到20xx年末為規(guī)劃治理期。
3.2總體目標
堰道水環(huán)境生態(tài)維護,保持水質(zhì)良好,確保供水安全。
3.3具體指標
河道整潔,沿岸無垃圾,無違章建筑,無非法亂采亂挖亂占;減少和消除堰道周邊工業(yè)和生活污染;保護堰道生態(tài)穩(wěn)定,增加水體的自凈能力,消除或減輕水體污染。
4河湖現(xiàn)狀調(diào)查評價及問題分析
4.1流域概況
西街河位于大樹鎮(zhèn)中心村,由坭美鄉(xiāng)發(fā)源,經(jīng)甘洛沙岱鄉(xiāng)、片馬鄉(xiāng)、大樹鎮(zhèn)流入大樹河河口流量3.09立方米/秒,渠道總長47公里,大樹段5千米。
4.2基礎資料收集整理
西街河位于大樹鎮(zhèn)中心村西南方向,西街河從片馬鄉(xiāng)流入我鎮(zhèn)中心村4組,流經(jīng)中心村2組,匯入大渡河。西街河我鎮(zhèn)段全長5公里。西街河我鎮(zhèn)段途經(jīng)1個村(社區(qū)),2個村民小組,灌溉面積80余畝,受益人口500余人,在西街河我鎮(zhèn)段中有廠礦2家。
4.3流域污染源調(diào)查評價
西街河流經(jīng)坭美鄉(xiāng),甘洛沙岱鄉(xiāng)、片馬鄉(xiāng)、大樹鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn),河道沿線有2個村(社區(qū)),部分聚集點缺乏污水處理管網(wǎng),無垃圾處理場,居民聚集點眾多,聚集點污水、垃圾處理能力不足,加之沿線群眾水環(huán)境保護意識淡薄,生產(chǎn)生活污水幾乎未經(jīng)處理直接排入河道,對西街河水質(zhì)造成一定污染。農(nóng)村部分地方還未建設畜禽糞污收集設施設備和沼氣池,一部分農(nóng)戶未經(jīng)處理排入溝渠,然后由溝渠排入河道,也對西街河水質(zhì)造成污染。此外,河道周邊農(nóng)戶種植的經(jīng)濟農(nóng)作物,在種植中農(nóng)藥、化肥使用量較大,農(nóng)藥化肥殘留物滲入溝渠,流入河道對水質(zhì)造成污染。2家廠礦也在河邊生產(chǎn)對河道有一定的影響。
4.4存在問題分析
西街河主要存在問題有:一是堰道周邊村社區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)生活污水、垃圾未經(jīng)處理排入河道影響水質(zhì);二是河道周邊進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動制造污染,破壞水質(zhì);三是河道周邊居民環(huán)境保護意識不強;四是有色金屬總廠和德宏礦治有限公司有污水滲漏入河。
5河流管理保護的主要任務和對策措施
5.1主要任務
5.1.1加強水資源保護
全面貫徹落實最嚴格水資源管理制度,由鎮(zhèn)級相關部門牽頭,督促在西街河流域取水單位,合理取水,加強嚴格水資源管理制度落實情況考核。提高西街河流域水質(zhì)達標率,做好水源地水質(zhì)檢測、監(jiān)測工作,開展飲用水源地情況調(diào)查及入河渠排污口普查及信息臺賬建設。配合市、縣完善水功能區(qū)劃;加強水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測,逐步提高監(jiān)測覆蓋率。
5.1.2河道水域岸線管理保護
加強河道管理范圍劃定、開發(fā)利用與保護工作,依法開展開展水土保持防治范圍、水利工程管理范圍與保護范圍劃定工作。加強堰道有山體滑坡、崩岸、泥石流等自然災害河段的監(jiān)測預警;在侵蝕溝的溝坡和溝岸大力營造植物保護帶。保證堰道暢通,加強對堰道兩岸的監(jiān)管、維護,對在建工程、水電站等侵占堰道、非法采砂取土等突出問題進行監(jiān)督排查,情況嚴重的及時向上級相關部門反映。
5.1.3水污染防治
一方面加強生活污水垃圾收集處理設施建設和運行維護,確保垃圾處理和污水達標排放。另一方面加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排污監(jiān)管,督促完善污水處理設施,嚴格控制污水排放量。
5.1.4水環(huán)境治理
一是初步制定水環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,全面清理堆積在堰道兩岸的生活垃圾和建筑垃圾等廢棄物,及時清理水面漂浮物,保證堰道兩岸及水面環(huán)境整潔。二是大力開展環(huán)保宣傳活動,切實提高人民群眾的環(huán)境保護意識。
5.1.5水生態(tài)修復
大力加強水土保持工作,依法開展生產(chǎn)建設項目水土保持方案審批和水土保持設施竣工驗收行政許可,嚴格落實水土保持“三同時”制度。
5.1.6執(zhí)法監(jiān)管
嚴格貫徹并監(jiān)督執(zhí)行和宣傳國家水污染防治的法律、法規(guī)和政策;嚴格執(zhí)行上級部門頒發(fā)的`水環(huán)境保護標準;初步建立多部門、常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法體系和監(jiān)管巡查制度;加強堰道管理保護聯(lián)合執(zhí)法。
5.2對策措施
5.2.1居民點生活污染治理
深入開展以治理農(nóng)村生活污水、垃圾為重點的專項行動,深入推進農(nóng)村環(huán)境連片整治。加大政府投入,加快場鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設進度,提高污水收集能力;進一步推進雨污分流,提高污水處理設施進口污水濃度;完善污水管網(wǎng)應急處置機制,確保污水管網(wǎng)規(guī)范達標運行。加強對河道、池塘、溝渠兩旁及水面垃圾的清理,建立健全環(huán)境衛(wèi)生和污水處理設施長效管理機制,全面實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清。
5.2.2畜禽養(yǎng)殖污染治理
加強日常監(jiān)管;積極爭取資金對畜禽養(yǎng)殖區(qū)進行整改;建造污染物處理廠,將區(qū)域內(nèi)散戶集中養(yǎng)殖,規(guī)范畜禽養(yǎng)殖;對養(yǎng)殖畜禽統(tǒng)一進行管理,對排放不達標的畜禽養(yǎng)殖要禁養(yǎng),杜絕污染,恢復環(huán)境。
5.2.3農(nóng)業(yè)污染治理
加強農(nóng)業(yè)技能培訓,大力推廣運用病蟲害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術,引導農(nóng)民科學施肥,科學用藥,減少化肥和農(nóng)藥殘留。積極爭取資金,建立專門垃圾處理禁腐爛農(nóng)作物化肥及農(nóng)藥殘留物。
5.2.4河道生態(tài)修復工程
積極爭取資金實施生態(tài)修復工程,做到防護與生態(tài)保護并重,有效地保持水土、涵養(yǎng)水源、改善水質(zhì)、美化堰道兩旁生態(tài)環(huán)境;聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門積極開展植樹造林活動,鼓勵當?shù)卮迕裨苑N防水土流水的經(jīng)濟作物;聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門依法嚴厲打擊毀林開荒,破壞林木等非法行為;開展堰道清理行動,建立長效管理,增加經(jīng)費,完善設備,健全隊伍建設,規(guī)范工作制度,進一步提高堰道環(huán)境保護質(zhì)量。
5.2.5廣泛宣傳,加強引導。
廣泛宣傳,加強引導。通過發(fā)放宣傳資料,舉行各種宣傳活動來加強生態(tài)文明教育,從而營造良好輿論環(huán)境,增強農(nóng)村群眾、黨政機關、企事業(yè)單位以及社會各界環(huán)保監(jiān)督意識和自我約束意識,著力形成環(huán)保治理全民參與的格局。
6落實職責分工、強化監(jiān)督考核
我鎮(zhèn)作為西街河鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長單位,按照《漢源縣縣級河長聯(lián)絡員單位工作制度》,認真履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長單位職責。漢源縣大樹鎮(zhèn)河長辦為西街河主要負責西街河河長制日常工作?h人大、等縣級相關部單位及西街河流經(jīng)坭美鄉(xiāng)、甘洛縣沙岱鄉(xiāng)、片馬鄉(xiāng)、大樹鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按照各職能職責分工,對西街河管理保護工作負指導、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)責任,協(xié)同推進各項工作。
“河長制”考核評估問責制工作開展由鎮(zhèn)級河長牽頭,按照批準的考核驗收辦法和年度考核驗收方案對河段長工作進行考核問責,考核結果按相關規(guī)定辦理。
7保障措施
7.1組織體系建設
加強組織領導,在鄉(xiāng)級河長牽頭組織下,完善河長體系建設,按照河湖名錄,確定本行政區(qū)域河長及河段長,落實西街河管理保護、執(zhí)法監(jiān)督主體、人員、設備和經(jīng)費。
7.2完善體制機制
健全河長會議制度、信息報送制度、工作督察制度、考核問責制度、激勵機制和驗收制度等制度的建立和執(zhí)行。
7.3加強宣傳,接受監(jiān)督
利用各種媒體和傳播手段,大力倡導“熱愛母親河、保護母親河、建設母親河、美化母親河”理念,加強生態(tài)文明教育,營造良好輿論環(huán)境,增強城市農(nóng)村、黨政機關、企事業(yè)單位以及社會各界河湖管理保護責任意識與參與意識。健全全民監(jiān)督體制,充分發(fā)揮廣大人民監(jiān)督作用,進一步提高人民責任意識和參與意識,形成全社會關心、支持、參與和監(jiān)督水環(huán)境治理的良好氛圍。
7.4加強保障
強化執(zhí)法保障,落實河道管理保護執(zhí)法監(jiān)管責任主體、人員、設備和經(jīng)費報等規(guī)定,加強聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)管巡查。
強化資金保障,積極爭取資金定期修繕整理河道,保證河道水流暢通。
強化技術保障。做好堰道周邊水體保持、污染處理、供水水安全保障保證水質(zhì)良好。
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