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社區(qū)人居環(huán)境整治實施方案(精選6篇)
為有力保證事情或工作開展的水平質量,通常會被要求事先制定方案,方案是在案前得出的方法計劃。那么方案應該怎么制定才合適呢?以下是小編為大家整理的社區(qū)人居環(huán)境整治實施方案(精選6篇),僅供參考,大家一起來看看吧。
社區(qū)人居環(huán)境整治實施方案1
改善農村人居環(huán)境,建設美麗宜居鄉(xiāng)村,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務,事關全面建成小康社會,事關廣大農民根本福祉,事關農村社會文明和諧。近年來,各地區(qū)各部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署,把改善農村人居環(huán)境作為社會主義新農村建設的重要內容,大力推進農村基礎設施建設和城鄉(xiāng)基本公共服務均等化,農村人居環(huán)境建設取得顯著成效。同時,我國農村人居環(huán)境狀況很不平衡,臟亂差問題在一些地區(qū)還比較突出,與全面建成小康社會要求和農民群眾期盼還有較大差距,仍然是經濟社會發(fā)展的突出短板。為加快推進農村人居環(huán)境整治,進一步提升農村人居環(huán)境水平,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想。
全面貫徹黨的十九大精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進五位一體總體布局和協(xié)調推進四個全面戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,堅持綠水青山就是金山銀山,順應廣大農民過上美好生活的期待,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌生產生活生態(tài),以建設美麗宜居村莊為導向,以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,動員各方力量,整合各種資源,強化各項舉措,加快補齊農村人居環(huán)境突出短板,為如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標打下堅實基礎。
(二)基本原則
因地制宜、分類指導。根據(jù)地理、民俗、經濟水平和農民期盼,科學確定本地區(qū)整治目標任務,既盡力而為又量力而行,集中力量解決突出問題,做到干凈整潔有序。有條件的地區(qū)可進一步提升人居環(huán)境質量,條件不具備的地區(qū)可按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署持續(xù)推進,不搞一刀切。確定實施易地搬遷的村莊、擬調整的空心村等可不列入整治范圍。
示范先行、有序推進。學習借鑒浙江等先行地區(qū)經驗,堅持先易后難、先點后面,通過試點示范不斷探索、不斷積累經驗,帶動整體提升。加強規(guī)劃引導,合理安排整治任務和建設時序,采用適合本地實際的工作路徑和技術模式,防止一哄而上和生搬硬套,杜絕形象工程、政績工程。
注重保護、留住鄉(xiāng)愁。統(tǒng)籌兼顧農村田園風貌保護和環(huán)境整治,注重鄉(xiāng)土味道,強化地域文化元素符號,綜合提升田水路林村風貌,慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房,保護鄉(xiāng)情美景,促進人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰。
村民主體、激發(fā)動力。尊重村民意愿,根據(jù)村民需求合理確定整治優(yōu)先序和標準。建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制,動員村民投身美麗家園建設,保障村民決策權、參與權、監(jiān)督權。發(fā)揮村規(guī)民約作用,強化村民環(huán)境衛(wèi)生意識,提升村民參與人居環(huán)境整治的自覺性、積極性、主動性。
建管并重、長效運行。堅持先建機制、后建工程,合理確定投融資模式和運行管護方式,推進投融資體制機制和建設管護機制創(chuàng)新,探索規(guī);、專業(yè)化、社會化運營機制,確保各類設施建成并長期穩(wěn)定運行。
落實責任、形成合力。強化地方黨委和政府責任,明確省負總責、縣抓落實,切實加強統(tǒng)籌協(xié)調,加大地方投入力度,強化監(jiān)督考核激勵,建立上下聯(lián)動、部門協(xié)作、高效有力的工作推進機制。
(三)行動目標。到20xx年,實現(xiàn)農村人居環(huán)境明顯改善,村莊環(huán)境基本干凈整潔有序,村民環(huán)境與健康意識普遍增強。
東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎、有條件的地區(qū),人居環(huán)境質量全面提升,基本實現(xiàn)農村生活垃圾處置體系全覆蓋,基本完成農村戶用廁所無害化改造,廁所糞污基本得到處理或資源化利用,農村生活污水治理率明顯提高,村容村貌顯著提升,管護長效機制初步建立。
中西部有較好基礎、基本具備條件的地區(qū),人居環(huán)境質量較大提升,力爭實現(xiàn)90%左右的村莊生活垃圾得到治理,衛(wèi)生廁所普及率達到85%左右,生活污水亂排亂放得到管控,村內道路通行條件明顯改善。
地處偏遠、經濟欠發(fā)達等地區(qū),在優(yōu)先保障農民基本生活條件基礎上,實現(xiàn)人居環(huán)境干凈整潔的基本要求。
二、重點任務
(一)推進農村生活垃圾治理。統(tǒng)籌考慮生活垃圾和農業(yè)生產廢棄物利用、處理,建立健全符合農村實際、方式多樣的.生活垃圾收運處置體系。有條件的地區(qū)要推行適合農村特點的垃圾就地分類和資源化利用方式。開展非正規(guī)垃圾堆放點排查整治,重點整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業(yè)污染上山下鄉(xiāng)。
(二)開展廁所糞污治理。合理選擇改廁模式,推進廁所革命。東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)以及其他環(huán)境容量較小地區(qū)村莊,加快推進戶用衛(wèi)生廁所建設和改造,同步實施廁所糞污治理。其他地區(qū)要按照群眾接受、經濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求,普及不同水平的衛(wèi)生廁所。引導農村新建住房配套建設無害化衛(wèi)生廁所,人口規(guī)模較大村莊配套建設公共廁所。加強改廁與農村生活污水治理的有效銜接。鼓勵各地結合實際,將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。
(三)梯次推進農村生活污水治理。根據(jù)農村不同區(qū)位條件、村莊人口聚集程度、污水產生規(guī)模,因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋。積極推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術,鼓勵采用生態(tài)處理工藝。加強生活污水源頭減量和尾水回收利用。以房前屋后河塘溝渠為重點實施清淤疏浚,采取綜合措施恢復水生態(tài),逐步消除農村黑臭水體。將農村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理。
(四)提升村容村貌。加快推進通村組道路、入戶道路建設,基本解決村內道路泥濘、村民出行不便等問題。充分利用本地資源,因地制宜選擇路面材料。整治公共空間和庭院環(huán)境,消除私搭亂建、亂堆亂放。大力提升農村建筑風貌,突出鄉(xiāng)土特色和地域民族特點。加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護力度,弘揚傳統(tǒng)農耕文化,提升田園風光品質。推進村莊綠化,充分利用閑置土地組織開展植樹造林、濕地恢復等活動,建設綠色生態(tài)村莊。完善村莊公共照明設施。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動,推進衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)等衛(wèi)生創(chuàng)建工作。
(五)加強村莊規(guī)劃管理。全面完成縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制或修編,與縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃、農村社區(qū)建設規(guī)劃等充分銜接,鼓勵推行多規(guī)合一。推進實用性村莊規(guī)劃編制實施,做到農房建設有規(guī)劃管理、行政村有村莊整治安排、生產生活空間合理分離,優(yōu)化村莊功能布局,實現(xiàn)村莊規(guī)劃管理基本覆蓋。推行政府組織領導、村委會發(fā)揮主體作用、技術單位指導的村莊規(guī)劃編制機制。村莊規(guī)劃的主要內容應納入村規(guī)民約。加強鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可管理,建立健全違法用地和建設查處機制。
(六)完善建設和管護機制。明確地方黨委和政府以及有關部門、運行管理單位責任,基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的村莊人居環(huán)境管護長效機制。鼓勵專業(yè)化、市場化建設和運行管護,有條件的地區(qū)推行城鄉(xiāng)垃圾污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理。推行環(huán)境治理依效付費制度,健全服務績效評價考核機制。鼓勵有條件的地區(qū)探索建立垃圾污水處理農戶付費制度,完善財政補貼和農戶付費合理分擔機制。支持村級組織和農村工匠帶頭人等承接村內環(huán)境整治、村內道路、植樹造林等小型涉農工程項目。組織開展專業(yè)化培訓,把當?shù)卮迕衽囵B(yǎng)成為村內公益性基礎設施運行維護的重要力量。簡化農村人居環(huán)境整治建設項目審批和招投標程序,降低建設成本,確保工程質量。
三、發(fā)揮村民主體作用
(一)發(fā)揮基層組織作用。發(fā)揮好基層黨組織核心作用,強化黨員意識、標桿意識,帶領農民群眾推進移風易俗、改進生活方式、提高生活質量。健全村民自治機制,充分運用一事一議民主決策機制,完善農村人居環(huán)境整治項目公示制度,保障村民權益。鼓勵農村集體經濟組織通過依法盤活集體經營性建設用地、空閑農房及宅基地等途徑,多渠道籌措資金用于農村人居環(huán)境整治,營造清潔有序、健康宜居的生產生活環(huán)境。
(二)建立完善村規(guī)民約。將農村環(huán)境衛(wèi)生、古樹名木保護等要求納入村規(guī)民約,通過群眾評議等方式褒揚鄉(xiāng)村新風,鼓勵成立農村環(huán)保合作社,深化農民自我教育、自我管理。明確農民維護公共環(huán)境責任,庭院內部、房前屋后環(huán)境整治由農戶自己負責;村內公共空間整治以村民自治組織或村集體經濟組織為主,主要由農民投工投勞解決,鼓勵農民和村集體經濟組織全程參與農村環(huán)境整治規(guī)劃、建設、運營、管理。
(三)提高農村文明健康意識。把培育文明健康生活方式作為培育和踐行社會主義核心價值觀、開展農村精神文明建設的重要內容。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動委員會等組織作用,鼓勵群眾講衛(wèi)生、樹新風、除陋習,摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為。提高群眾文明衛(wèi)生意識,營造和諧、文明的社會新風尚,使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為農民內在自覺要求。
四、強化政策支持
(一)加大政府投入。建立地方為主、中央補助的政府投入體系。地方各級政府要統(tǒng)籌整合相關渠道資金,加大投入力度,合理保障農村人居環(huán)境基礎設施建設和運行資金。中央財政要加大投入力度。支持地方政府依法合規(guī)發(fā)行政府債券籌集資金,用于農村人居環(huán)境整治。城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤所獲土地增值收益,按相關規(guī)定用于支持農業(yè)農村發(fā)展和改善農民生活條件。村莊整治增加耕地獲得的占補平衡指標收益,通過支出預算統(tǒng)籌安排支持當?shù)剞r村人居環(huán)境整治。創(chuàng)新政府支持方式,采取以獎代補、先建后補、以工代賑等多種方式,充分發(fā)揮政府投資撬動作用,提高資金使用效率。
(二)加大金融支持力度。通過發(fā)放抵押補充貸款等方式,引導國家開發(fā)銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行等金融機構依法合規(guī)提供信貸支持。鼓勵中國農業(yè)銀行、中國郵政儲蓄銀行等商業(yè)銀行擴大貸款投放,支持農村人居環(huán)境整治。支持收益較好、實行市場化運作的農村基礎設施重點項目開展股權和債權融資。積極利用國際金融組織和外國政府貸款建設農村人居環(huán)境設施。
(三)調動社會力量積極參與。鼓勵各類企業(yè)積極參與農村人居環(huán)境整治項目。規(guī)范推廣政府和社會資本合作(PPP)模式,通過特許經營等方式吸引社會資本參與農村垃圾污水處理項目。引導有條件的地區(qū)將農村環(huán)境基礎設施建設與特色產業(yè)、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等有機結合,實現(xiàn)農村產業(yè)融合發(fā)展與人居環(huán)境改善互促互進。引導相關部門、社會組織、個人通過捐資捐物、結對幫扶等形式,支持農村人居環(huán)境設施建設和運行管護。倡導新鄉(xiāng)賢文化,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農村人居環(huán)境整治。
(四)強化技術和人才支撐。組織高等學校、科研單位、企業(yè)開展農村人居環(huán)境整治關鍵技術、工藝和裝備研發(fā)。分類分級制定農村生活垃圾污水處理設施建設和運行維護技術指南,編制村容村貌提升技術導則,開展典型設計,優(yōu)化技術方案。加強農村人居環(huán)境項目建設和運行管理人員技術培訓,加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃設計、項目建設運行等方面的技術和管理人才。選派規(guī)劃設計等專業(yè)技術人員駐村指導,組織開展企業(yè)與縣、鄉(xiāng)、村對接農村環(huán)保實用技術和裝備需求。
五、扎實有序推進
(一)編制實施方案。各省(自治區(qū)、直轄市)要在摸清底數(shù)、總結經驗的基礎上,抓緊編制或修訂省級農村人居環(huán)境整治實施方案。省級實施方案要明確本地區(qū)目標任務、責任部門、資金籌措方案、農民群眾參與機制、考核驗收標準和辦法等內容。特別是要對照本行動方案提出的目標和六大重點任務,以縣(市、區(qū)、旗)為單位,從實際出發(fā),對具體目標和重點任務作出規(guī)劃。扎實開展整治行動前期準備,做好引導群眾、建立機制、籌措資金等工作。各省(自治區(qū)、直轄市)原則上要在20XX年3月底前完成實施方案編制或修訂工作,并報住房城鄉(xiāng)建設部、環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委備核。中央有關部門要加強對實施方案編制工作的指導,并將實施方案中的工作目標、建設任務、體制機制創(chuàng)新等作為督導評估和安排中央投資的重要依據(jù)。
(二)開展典型示范。各地區(qū)要借鑒浙江千村示范萬村整治等經驗做法,結合本地實踐深入開展試點示范,總結并提煉出一系列符合當?shù)貙嶋H的環(huán)境整治技術、方法,以及能復制、易推廣的建設和運行管護機制。中央有關部門要切實加強工作指導,引導各地建設改善農村人居環(huán)境示范村,建成一批農村生活垃圾分類和資源化利用示范縣(市、區(qū)、旗)、農村生活污水治理示范縣(市、區(qū)、旗),加強經驗總結交流,推動整體提升。
(三)穩(wěn)步推進整治任務。根據(jù)典型示范地區(qū)整治進展情況,集中推廣成熟做法、技術路線和建管模式。中央有關部門要適時開展檢查、評估和督導,確保整治工作健康有序推進。在方法技術可行、體制機制完善的基礎上,有條件的地區(qū)可根據(jù)財力和工作實際,擴展治理領域,加快整治進度,提升治理水平。
六、保障措施
(一)加強組織領導。完善中央部署、省負總責、縣抓落實的工作推進機制。中央有關部門要根據(jù)本方案要求,出臺配套支持政策,密切協(xié)作配合,形成工作合力。省級黨委和政府對本地區(qū)農村人居環(huán)境整治工作負總責,要明確牽頭責任部門、實施主體,提供組織和政策保障,做好監(jiān)督考核。要強化縣級黨委和政府主體責任,做好項目落地、資金使用、推進實施等工作,對實施效果負責。市地級黨委和政府要做好上下銜接、域內協(xié)調和督促檢查等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要做好具體組織實施工作。各地在推進易地扶貧搬遷、農村危房改造等相關項目時,要將農村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌考慮、同步推進。
(二)加強考核驗收督導。各省(自治區(qū)、直轄市)要以本地區(qū)實施方案為依據(jù),制定考核驗收標準和辦法,以縣為單位進行檢查驗收。將農村人居環(huán)境整治工作納入本省(自治區(qū)、直轄市)政府目標責任考核范圍,作為相關市縣干部政績考核的重要內容。住房城鄉(xiāng)建設部要會同有關部門,根據(jù)省級實施方案及明確的目標任務,定期組織督導評估,評估結果向黨中央、國務院報告,通報省級政府,并以適當形式向社會公布。將農村人居環(huán)境作為中央環(huán)保督察的重要內容。強化激勵機制,評估督察結果要與中央支持政策直接掛鉤。
(三)健全治理標準和法治保障。健全農村生活垃圾污水治理技術、施工建設、運行維護等標準規(guī)范。各地區(qū)要區(qū)分排水方式、排放去向等,分類制定農村生活污水治理排放標準。研究推進農村人居環(huán)境建設立法工作,明確農村人居環(huán)境改善基本要求、政府責任和村民義務。鼓勵各地區(qū)結合實際,制定農村垃圾治理條例、鄉(xiāng)村清潔條例等地方性法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件。
(四)營造良好氛圍。組織開展農村美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動,增強農民保護人居環(huán)境的榮譽感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡新媒體,廣泛宣傳推廣各地好典型、好經驗、好做法,努力營造全社會關心支持農村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
社區(qū)人居環(huán)境整治實施方案2
一、總體要求
按照“生產發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主”的社會主義新農村建設總體要求,以科學規(guī)劃為引領,以村容村貌環(huán)境整治為重點,以農民持續(xù)增收、農村全面小康為目標,充分調動農民的內生動力,合理統(tǒng)籌安排資源,以農村人居環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為突破口,以改善農村面貌為目的,以治理農村垃圾、污水、亂搭亂建等問題和建立長效管理機制為重點,全面實施農村人居環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,以普遍改善村寨環(huán)境面貌、提高農村群眾生活質量為目標,切實解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的農村環(huán)境衛(wèi)生問題,集中力量全面加快我鄉(xiāng)農村環(huán)境綜合整治工作,打造“望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁”的新農村,提升農村環(huán)境綜合整治水平。
二、工作原則
。ㄒ唬┱鲗В(guī)劃先行。堅持先規(guī)劃后建設、不規(guī)劃不建設、不設計不施工原則,科學建立項目庫,實施規(guī)劃項目化,發(fā)揮規(guī)劃引領作用。
(二)成片連續(xù),全域推進。以農村環(huán)境綜合整治為重點,突出解決規(guī)劃滯后、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等問題,發(fā)揮示范引領作用,全面推進農村環(huán)境綜合整治水平。
(三)整合資源,集中投入。以政府投入為導向,整合項目建設,鼓勵農民、企業(yè)和其他社會力量投入。
。ㄋ模┮虻刂埔,分類指導。突出區(qū)域特色,探索各具特色的新農村建設新路子。
。ㄎ澹┺r民主體,共建共享。尊重群眾意愿,調動群眾參與農村人居環(huán)境綜合整治的積極性、主動性,發(fā)揮群眾主體作用,做到農村人居環(huán)境綜合整治依靠群眾、整治成果群眾共享。
三、目標任務
。ㄒ唬┺r村人居環(huán)境綜合整治的基本要求:農村人居環(huán)境綜合整治以村為責任主體。其整治的基本要求是圍繞居住環(huán)境“干凈、整潔、有序、宜居”為目標,組織發(fā)動群眾全面做到抓“三清”、拆“三舊”、促“三建”。一是抓“三清”。即清村內巷道亂搭建、亂堆放、亂拉線;清房前屋后雜草雜物、衛(wèi)生死角;清溝渠池塘小溪(河)淤泥、漂浮物和障礙物。二是拆“三舊”。即拆舊危房、舊殘垣斷壁、舊廢棄豬牛欄和露天廁所(茅房)。三是促“三建”。即建欄柵圈圍,全面對村道旁和農戶房前屋后空閑地、綠地、菜地等采用當?shù)夭牧希、竹、磚塊、石頭等)砌欄柵圈圍;
建污水處理設施,重點推進改廁,實行雨污分離和家禽集中圈養(yǎng);建垃圾衛(wèi)生保潔機制。
。ǘ┺r村人居環(huán)境綜合整治的重點內容:村容村貌整治;
村莊規(guī)劃;
村巷道硬底化;
村村通自來水;
衛(wèi)生保潔隊伍建設;
畜禽集中圈養(yǎng)、人畜分離;
實行雨污分離;
健全村規(guī)民約、章程及村民理事會等。
農村人居環(huán)境衛(wèi)生綜合整治圍繞“一建一保四改九治”和“實現(xiàn)兩個提升”為主體目標。
“一建”即建美麗民居,通過易地扶貧搬遷、危房改造、地質災害避讓搬遷、土地增減掛鉤等,對農村住房實行全覆蓋提升。
“一保”即保護村莊所在地的溪溝、河流,實行河長負責制,全鄉(xiāng)轄區(qū)內的河道由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長任河長,分管領導為副河長,各行政村轄區(qū)內有河道的由轄區(qū)行政村負責人任村一級河長并在鄉(xiāng)河長的指導下開展治理工作,從源頭治理,杜絕向溪流河道傾倒垃圾和排放、污水,同時組織各村開展溪流、河道白色垃圾的清理和收治工作,確保溪流、河道干凈清潔,全面清理河道有害水生植物、垃圾雜物和漂浮物、河道淤積污泥,突出整治污水塘、臭水溝,拆除障礙物、疏通水系,提高引排和自凈能力,清理河床和河道兩岸的各類暴露垃圾和亂堆亂放。
“四改”即改水、改灶、改廁、改圈。一是實施自來水改造工程,確保人民群眾飲水安全,開展飲用水源保護工程,禁止水源污染作業(yè),保證人畜飲水安全;
二是改灶。引導廣大群眾使用節(jié)柴灶、液化氣灶及電器,讓農村文明程度進一步提升,使生態(tài)文明得以進一步鞏固;
三是改廁。引導廣大農村建設水沖式廁所,在人口較為集中的村寨建設公廁并保證清潔、衛(wèi)生;
四是改圈。引導廣大群眾進行畜禽圈舍規(guī)范化建設,及時清理圈舍,實行無害化處理,著力改變村寨人畜混居的現(xiàn)狀,讓人居環(huán)境更加衛(wèi)生、整潔。
“九治”(治九亂):即治房屋亂建(對建在公路和河道邊上,占路占河建房等問題逐一清理整治;
對房屋建到良田里,占用土地資源的問題要及時制止。拆除嚴重影響村容村貌的違章建筑物、構筑物及其它設施,整治破敗空心房、廢棄住宅、閑置宅基地及閑置用地,做到房前屋后整齊干凈、無殘垣斷壁、村內道路暢通)、治車輛亂停(鼓勵和支持各村建設自用停車場地,條件成熟的村停車場可以設置規(guī)范停車帶,切實整治車輛亂停亂放)、治垃圾亂倒(制定村規(guī)民約,約束村民亂倒垃圾行為。同時,動員男女老少積極參加義務清掃垃圾行動,對道路兩側、村內村外、房前屋后、田邊、地角、河道邊、溝渠等各類垃圾堆放點進行徹底清掃、清運。平整村內道路,疏通溝渠,及時轉移和清除建筑垃圾,做到無暴露垃圾、無衛(wèi)生死角)、治污水亂排(房前屋后要設置排水溝渠,廚房、洗衣房等生活用水要有序排放,禁止隨意傾倒、污染環(huán)境)、治糞土亂堆(糞土亂堆影響村容,污染空氣,要動員廣大群眾規(guī)范糞土堆積,及時清除牲畜積糞,及時還村寨一片潔凈)、治柴草亂放(規(guī)范柴草堆放,確保房前屋后整齊干凈)、治畜禽亂跑(規(guī)范牲畜圈養(yǎng),號召廣大農戶養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,及時清理畜禽糞便,確保大小道路、房前屋后干凈、衛(wèi)生)、治廣告亂貼(落實“門前房后三包”責任制,各家各戶及時清除粘貼在墻上、電桿上的“牛皮癬”、野廣告,切實做到無亂貼亂畫、亂堆亂掛、亂張貼野廣告現(xiàn)象,還鄉(xiāng)村一片潔凈)、治煙花爆竹亂燃放等問題。
“兩個提升”即:提升村莊環(huán)境生態(tài)保護和綠化美化水平(積極引導和發(fā)動群眾在村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院、公共活動空間開展綠化美化。因地制宜種植各類樹木花草,改善美化村社環(huán)境,努力打造“水清流暢、岸綠景美”的村社環(huán)境)、提升村莊環(huán)境管理水平(大力開展生態(tài)環(huán)境保護工作。禁止濫砍濫伐樹木、濫捕濫獵野生動物、電魚、炸魚、毒魚等破壞生態(tài)的'違法行為,努力打造生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的村社環(huán)境)。
四、整治時間
20xx年2月底前集體徹底完成一次。以后每月徹底整治一次,并持續(xù)保持干凈、衛(wèi)生、整潔。各村委會所在地為必選點外,還自行選一個居住環(huán)境較好的自然社作為整治的示范點,列入整治范疇,通過政府引導、村民自主的方式開展整治。
五、考核和獎懲
對農村人居環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實行每月一次考核,按照考核細則,由鄉(xiāng)人民政府每月兌現(xiàn)一次獎懲。對列入考核評比,整治前后對比明顯,且取得一定成效的村實施獎勵,對實施差的進行懲罰。對人居環(huán)境整治工作重視不夠,工作不力,月考核低于70分且排名后5名的村,對村干部進行約談,被約談兩次的予以誡勉談話,對所在村掛黃牌督辦,所在村支書、主任和駐村隊長在全鄉(xiāng)推進會上作表態(tài)發(fā)言,并繼續(xù)納入下一個月整治范疇列入考核。
六、工作措施
。ㄒ唬┙M織領導為抓好我鄉(xiāng)的農村人居環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,決定成立xx鄉(xiāng)農村人居環(huán)境衛(wèi)生綜合整治專項行動工作領導小組。
組長:
副組長:
成員:
。ǘ┍U洗胧
1.加強組織領導,各單位部門要相應成立工作領導小組,明確職責、落實責任,把農村人居環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作納入中心工作范圍且抓好、抓實。
2.落實責任,密切配合。本次活動由鄉(xiāng)農村人居環(huán)境綜合整治專項行動工作領導小組統(tǒng)一領導,切實做好本轄區(qū)農村環(huán)境整治工作的責任落實,發(fā)動群眾,積極做好農村人居環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,真正做到主要領導親自抓、分管領導具體抓,將各項任務落實到具體責任人。各村組建村級人居環(huán)境衛(wèi)生整治工作組,認真開展農村人居環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。
3.抓住重點,統(tǒng)籌推進。深入調研,廣泛聽取群眾意見,抓住群眾意見大、影響環(huán)境的重點問題開展農村環(huán)境治理工作。要將整治工作與美麗鄉(xiāng)村建設等結合起來,整合各方面資源,分步驟、分階段有序推進。
4.加大宣傳,營造氛圍。
要充分利用廣播、電視、報刊及宣傳標語、QQ、微信等形式,宣傳典型,曝光問題,鞭策后進。以創(chuàng)建文明村、文明戶為載體,積極推進農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治進單位、進村組、進學校、進家庭、進企業(yè)。要充分調動廣大群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,使整治活動深入人心、家喻戶曉,引導群眾轉變思想觀念、改變生活不良習慣,自覺參與整治活動。借助打造農村人居環(huán)境之契機,在廣大農村開展社會主義核心價值觀教育,制定村民道德準則,引導各村自主開展道德星(以尊老愛幼、鄰里和睦、助人為樂為評選標準)、守法星(以遵紀守法、學法用法、不打架、不賭博為評選標準)、衛(wèi)生星(以房前屋后干凈整潔為評選標準)、致富星(以勤勞致富、誠實守信為評選標準)、科教星(以尊師重教、崇尚學習、崇尚科技)等“五星”文明戶評選,讓文明新風吹遍全鄉(xiāng)村村社社,形成全社會關心支持參與農村人居環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的強大合力。
社區(qū)人居環(huán)境整治實施方案3
改善農村人居環(huán)境,建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務,是廣大農民群眾的熱切期盼。根據(jù)中央、省市、縣關于人居環(huán)境整治要求,結合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想
全面貫徹落實黨的十九大精神,深入貫徹落實省市縣關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的安排部署,以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,抓好清潔村莊、清潔田園、清潔庭院、清潔水源四清,推進硬化、綠化、亮化、美化四化,改善農村生產生活條件,加快美麗宜居鄉(xiāng)村建設,為全面建成小康社會、推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興提供有力支撐。
(二)基本原則
1、因地制宜、分類指導。結合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,制定農村人居環(huán)境改善的具體目標、方法與重點,按照缺什么補什么的要求,逐項提升完善,區(qū)分村莊不同類型,立足現(xiàn)在條件和財力可能,探索符合實際的工作路徑和技術模式,不搞齊步走、一刀切。
2、統(tǒng)籌謀劃、有序推進。按照全縣統(tǒng)籌規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片推進、村莊整體實施的思路,制定整治方案和工作計劃,合理安排整治任務和建設時序。提倡相鄰村莊聯(lián)合建設基礎設施,探索建立建設運營一體、區(qū)域聯(lián)片治理的農村基礎設施建設運行模式,實現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌、協(xié)同推進。堅持提質和擴面并重,既盡力而為又量力而行,既留住鄉(xiāng)愁又凸顯特色,推動農村人居環(huán)境明顯改善。
3、建管并重,長效運行。堅持標準引領,注重實用實效,鼓勵有條件的村建設垃圾污水集中處理設施,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理,建立規(guī);I(yè)化、社會化運營機制,避免出現(xiàn)重建設、輕養(yǎng)護、有人修、無人管的問題,確保設施穩(wěn)定運行,長期發(fā)揮作用。
4、村民主體、共建共享。堅持以人為本,充分尊重民意,建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制。加強基層黨組織建設,強化村民自治管理,發(fā)揮村規(guī)民約作用,引導村民承擔一定日常保潔和維護義務,把村民培養(yǎng)成為村內公益性基礎設施運行維護的重要力量。
(三)工作目標
20XX年,全鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治村莊完成30%,202X年整治村莊完成60%,到20xx年,整治村莊完成100%,全鎮(zhèn)農村人居環(huán)境明顯改善,生態(tài)環(huán)境質量顯著提升,生活環(huán)境干凈整潔有序,村民環(huán)境衛(wèi)生意識普遍增強,管護長效機制初步建立,全鎮(zhèn)農村呈現(xiàn)生產美、生活美、生態(tài)美的全新面貌。
農村人居環(huán)境基礎條件好的村莊,選取10個左右基礎較好的村莊,高標準提升完善,率先建成一批特色鮮明、生態(tài)家居的美麗鄉(xiāng)村,發(fā)揮示范引領作用,力爭到20xx年美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達到30%。基本具備條件、需要改造提升的村莊,著力補齊基礎設施和公共服務短板、改善村容村貌,實現(xiàn)整治、宜居;對空心化嚴重、五年內計劃拆遷合并村以整治臟亂差為主,原則上不進行大的投入。
二、重點任務
(一)清潔村莊。開展農村生活垃圾治理專項行動,在實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋的基礎上,逐步建立完善農村生活垃圾處理市場化運作、減量化處理、資源化利用、數(shù)字化管理、法制化保障的工作機制。
1、提高垃圾收集處理能力,完善農村垃圾處理體系,定期開展環(huán)衛(wèi)大掃除活動,集中清理村莊內外、房前屋后、道路兩側、河道溝渠內積存的垃圾,確保村莊周邊無垃圾積存、街頭巷尾干凈整潔。圍繞提高農村生活垃圾收運處置能力,重點推進垃圾轉運站改造提升、垃圾桶配備、生活垃圾焚燒項目建設。按照每10-15戶1個的'標準配備垃圾桶,提高農村生活垃圾收運處置能力,20xx年農村生活垃圾無害化處理率達到100%。20xx年農村生活垃圾無害化處理率達到100%。(牽頭部門:環(huán)衛(wèi)辦,參與部門:各管理區(qū)、村)
2、排查整治非正規(guī)垃圾堆放點。對村莊內外積存的建筑垃圾、河湖水面漂浮垃圾、農業(yè)生產廢棄物等非正規(guī)垃圾堆放點開展排查,全面摸清堆放位置,堆體規(guī)模等基本情況并建立工作臺賬,明確整治技術方法和責任部門,實行一處一策、銷號管理,20xx年基本完成農村地區(qū)非正規(guī)垃圾堆放點整治。(牽頭部門:環(huán)衛(wèi)辦,參與部門:農業(yè)辦、水利站、執(zhí)法中隊、各管理區(qū)、村)
3、推行生活垃圾分類收集。按照縣里統(tǒng)一安排,202X年先行在朱位、高莊、下薛、門莊開展垃圾分類收集試點,20xx年全面推開。(牽頭部門:環(huán)衛(wèi)辦,參與部門:高莊管理區(qū)、下里管理區(qū)及試點村)
(二)清潔田園。以農業(yè)種植和畜禽養(yǎng)殖有機廢棄物資源化利用為重點,推進農業(yè)生產廢棄物收集、轉化、應用三級網(wǎng)絡建設,加快農業(yè)面源污染治理,推動農業(yè)農村綠色發(fā)展。
1、加快秸稈資源化利用。建立健全秸稈收儲運體系,推進秸稈機械還田和飼料化利用;實施秸稈切碎還田、秸稈發(fā)電等項目,推動秸稈生態(tài)循環(huán)、高附加值利用。20xx年農作物秸稈綜合利用率達到92%。(牽頭部門:農業(yè)辦,參與部門:農機站、各管理區(qū)、村)
2、推動農膜回收利用。大力推廣國標地膜使用,推進地膜覆蓋技術合理應用,降低地膜覆蓋依賴度,減少地膜用量。在蔬菜、花生等作物上開展全生物可降解地膜示范應用。20xx年重點在黃煙、生姜、大蒜、土豆等作物上推廣新國標地膜。加大宣傳引導力度,構建市場主導、多方回收、公眾參與的地膜回收和資源化利用體系,實現(xiàn)農膜回收率達到80%。(牽頭部門:農業(yè)辦,參與部門:各管理區(qū)、村)
3、治理畜禽養(yǎng)殖污染。引導小、散養(yǎng)殖戶逐步退出散養(yǎng)、退出庭院、退出村莊,進入適養(yǎng)區(qū),實現(xiàn)適度規(guī)模養(yǎng)殖。20xx年,規(guī);笄蒺B(yǎng)殖污水處理利用率達到68%,糞污綜合利用率達到82%。(牽頭部門:獸醫(yī)站,參與部門:環(huán)保辦、各管理區(qū)、村)
(三)清潔庭院。深化美在農家活動,大力整治農戶庭院環(huán)境,保持院內外整潔有序、室內衛(wèi)生舒適。
1、推進農村廁所革命。抓好廁改的后續(xù)管理與維護,讓群眾用得舒心、安心,在新建小區(qū)實行集中污水處理。(牽頭部門:鄉(xiāng)建辦,參與部門:環(huán)衛(wèi)辦、各管理區(qū)、村)
2、開展美麗庭院創(chuàng)建。按照室內五凈(門窗凈、地面凈、床鋪凈、灶臺凈、廁所凈)、院內五無(無柴堆、無糞土、無垃圾、無污水、無散養(yǎng))的標準,開展美麗庭院創(chuàng)建活動,引導農戶整庭院內外環(huán)境,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。(牽頭部門:婦聯(lián),參與部門:各管理區(qū)、村)
(四)清潔水源。按照清河水、保供水、治污水的思路,統(tǒng)籌推進農村水環(huán)境治理。到20xx年,農村黑臭水體基本消除,農村居民飲水安全得到保障,農村生活污水治理能力實現(xiàn)較大提高。
1、加強河湖生態(tài)治理。實施生態(tài)河道治理,大力整治入河排污口,嚴控生活污水亂排亂放。以村內、村外的河塘溝渠為重點實施清淤疏浚,采取綜合措施恢復水生態(tài),努力消除農村黑臭水體,保持水體清澈。實行河長制、湖長制,持續(xù)開展清河行動,徹底治理八亂現(xiàn)象。保障農村居民飲水安全,分類處理農村生活污水。(牽頭部門:水利站,參與部門:各管理區(qū)、村)
2、保障農村居民飲水安全。實施農村飲水安全鞏固提升工程,加快新建改建、配套聯(lián)網(wǎng)供水項目,保護農村集中式飲用水水源地。20xx年集中式飲用水水源水質優(yōu)良比例總體達到98%以上,自然濕地保護率達到70%,農村自來水普及率達到93%以上。(牽頭部門:水利站,參與部門:各管理區(qū)、村)
3、分類處理農村生活污水。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生活污水處理、統(tǒng)籌改水改廁的原則,創(chuàng)新污水治理模式,積極推廣低成本、低能耗、易操作、易維護、高效率的污水處理技術,到20xx年,50%的村莊對生活污水進行處理。(牽頭部門:鄉(xiāng)建辦,參與部門:環(huán)保辦、各管理區(qū)、村)
(五)推動村莊四化提升。
1、硬化方面:加快推進四好農村路建設,組織開展集中攻堅專項行動,加大通村路建設力度,采取多種方式修復破損道路,改善農村群眾出行條件。繼續(xù)實施村內道路戶戶通工程,到20xx年基本實現(xiàn)村內道路硬化戶戶通全覆蓋。(牽頭部門:道管站,參與部門:鄉(xiāng)建辦、各管理區(qū)、村)
2、綠化方面:大力實施林業(yè)生態(tài)修復保護、生態(tài)造林、退耕還林、綠色廊道、村鎮(zhèn)綠化、封山育林、濕地公園建設等七大工程,積極開展村莊綠化,重點推進村旁、路旁、水旁、宅旁綠化。到20xx年我鎮(zhèn)北部鄉(xiāng)村綠化覆蓋率達到35%以上。(牽頭部門:林業(yè)站,參與部門:各管理區(qū)、村)
3、亮化方面:開展新一輪農村電,網(wǎng)改造升級,進一步提高供電保障能力,推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明設備,按照100米以下的間距,在村莊主要街道兩側和學校、廣場、村民活動中心等場所安裝照明設,在次干道和宅間道合理設置路燈,方便群眾夜間出行,到20xx年長期保留村主要街道和公共場所實現(xiàn)路燈全覆蓋。(牽頭部門:供電所,參與部門:各管理區(qū)、村)
4、美化方面:聚焦村莊私搭亂建、殘垣斷壁、亂涂亂畫、電線私拉亂接等問題,采取拆、改、清等措施,因地制宜開展村莊美化。結合鄉(xiāng)村規(guī)劃的實施,對村內超出宅基地范圍私自搭建的附屬設施、臨時棚屋、亂堆亂放等進行清理。開展鄉(xiāng)村風貌建設提升行動,加強農村建筑風貌管控,突出鄉(xiāng)土特色,加大農村野廣告整治力度,在村內人群聚焦區(qū)域設立便民信息張貼欄。對村莊電力通訊等線路進行整治,同時完善網(wǎng)絡等線路配套設施,努力解決線路私拉亂接等問題。(牽頭部門:執(zhí)法中隊,參與部門:國土所、鄉(xiāng)建辦、各管理區(qū)、村)
三、工作措施
(一)強化規(guī)劃管理。強化村莊規(guī)劃指導,完善村莊規(guī)劃體系,推進實用性村莊規(guī)劃編制實施。20xx年實全部完成40個村的村村莊規(guī)劃編制。加大規(guī)劃實施檢查力度,對違反規(guī)劃的行為,嚴肅追究相關部門和人員責任,切實增強規(guī)劃的執(zhí)行力和約束力。
(二)加大財政投入。建立完善財政投入穩(wěn)定增長機制,通過支出預算統(tǒng)籌安排重點支持農村人居環(huán)境整治,多干多補,少干少補,積極統(tǒng)籌整全涉農資金,重點支持人居環(huán)境整治。
(三)拓寬融資渠道。探索建立政府主導、社會參與、金融支持、群眾自籌的多元化投融資機制。積極謀劃篩選一批符合條件的農村人居環(huán)境整治項目,通過特許經營等方式吸引社會資本參與項目建設和運行。鼓勵農村集體經濟組織通過盤活集體經營性建設用地、空閑房子及宅基地等途徑,多渠道籌集資金用于人居環(huán)境整治。
(四)健全長效機制。按照村居人居環(huán)境管護五有(有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查)要求,明確管護主體和資金來源,建立健全日常管理制度。大力推行以村兩委班子成員包片、黨員包街、村民包房前屋后為主要內容的村莊管護三包制度,切實發(fā)揮村民主體作用。
四、組織保障
(一)加強組織領導。開展農村人居環(huán)境整治三年行動,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容和基礎性工作。鎮(zhèn)村成立領導小組,強化組織協(xié)調,分工明確,確保高效有力的推進工作。
(二)分步推進實施。按照一年提標擴面、兩年初見成效、三年全面提升的要求,各牽頭主抓部門要根據(jù)責任分工,提出任務目標,列出年度計劃,確定時間表、路線圖和籌資渠道,實行臺賬化管理、項目化推進。堅持先易后難、分類推進,支持村級組織和農村工匠帶頭人等承接村內環(huán)境整治、村內道路、植樹造林等小型涉農工程項目,節(jié)省建設成本。加快整治進度,提升治理水平。
(三)強化激勵引導。廣泛開展小手拉大手等系列活動,以學生帶動家長,逐步養(yǎng)成良好的環(huán)境衛(wèi)生習慣;通過電視、微信等媒體開展多層次、多形式的宣傳教育,努力營造農村人居環(huán)境整治人人參與、人人受益的良好氛圍。
社區(qū)人居環(huán)境整治實施方案4
為加強我鎮(zhèn)文明創(chuàng)建力度,全面落實村莊清潔行動,提升全域人居環(huán)境水平,針對鎮(zhèn)村環(huán)境清理不徹底,尤其是集鎮(zhèn)背街小巷,中心村莊和自然村莊房前屋后衛(wèi)生整治不到位情況,經鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,集中時間,集中精力,全面開展“整治房前屋后,清理河道路邊”鄉(xiāng)村人居環(huán)境專項整治攻堅戰(zhàn),特制定如下方案:
一、整治時間
6月1日至6月15日,為期半個月,時間服從任務。
二、清理內容
1、開展全域衛(wèi)生盲點的整治。重點清理群眾房前屋后垃圾、亂堆亂放和松樹疫木疫柴及公路沿線疫木疫柴,尤其是村部周邊、中心村莊和自然村莊的亂搭亂建和陳年垃圾。結合河長制,加強轄區(qū)內河道管理,清理河道內白色及建筑垃圾,拆除亂搭亂建違章建筑,清除隨意種植的菜地,確保河道整潔,河水清潔。清理時間長久、破損、不合時宜的宣傳標語。結合改廁整改行動,對公廁加大管理、維護,做到所有到公廁道路硬化、水電接通、每天保潔,重點整治農村公廁“長流水”現(xiàn)象。對轄區(qū)內水體、村莊內所有河道及周邊坑塘、溝渠的黑臭水體進行全面治理。同時鎮(zhèn)直各單位、各村要搞好自身辦公環(huán)境的垃圾清理和衛(wèi)生保潔工作。
各村要廣泛發(fā)動群眾,充分利用公益性崗位進行本次人居環(huán)境整治,通過發(fā)放垃圾袋給公益性崗位和群眾,發(fā)動群眾收集垃圾后由村統(tǒng)一運送至主干道堆放,中航環(huán)衛(wèi)公司負責及時清運處理。對疑難問題和重點整治對象,聯(lián)系村班子成員和村書記要統(tǒng)籌使用鎮(zhèn)工作組和村干力量,采取集中攻堅形式予以整治。對村級確實難以攻堅的,上報鎮(zhèn)后,鎮(zhèn)統(tǒng)一組織力量集中整治。
2、集鎮(zhèn)持續(xù)開展集鎮(zhèn)文明創(chuàng)建活動。一是鎮(zhèn)執(zhí)法分局結合防疫工作需要,重點整治出店經營和占道經營,有序科學管理小攤小販。對不按規(guī)定時間、規(guī)定地點經營的,并造成交通擁堵的,一經發(fā)現(xiàn)立即責令攤販業(yè)主進行整改,對拒不整改或無法達到整改要求的堅決予以處罰甚至取締。二是街道配合中航環(huán)衛(wèi)公司重點加強對集鎮(zhèn)背街小巷、廣場和公廁等公共服務設施、大小河道和人工湖等水域衛(wèi)生整治。三是鎮(zhèn)執(zhí)法分局要加強對集鎮(zhèn)和鎮(zhèn)區(qū)范圍內小廣告的打擊力度,要建立健全小廣告整治機制,對重點的`小廣告制作者、張貼者重點打擊。
3、持續(xù)推進校園周邊環(huán)境綜合整治。一是結合防疫要求由防疫領導組牽頭,聯(lián)合市場監(jiān)督管理所、執(zhí)法分局、派出所、中小學校等相關職能部門集中力量對轄區(qū)內學校周邊食品經營攤點按防疫的要求開展整治。二是加大校園自身和周邊衛(wèi)生整治,重點是學校內外的衛(wèi)生盲點和衛(wèi)生死角,消除蚊蟲生存環(huán)境。
三、經費保障
各村在此次環(huán)境整治中所需人員、車輛、機械等經費由各村自行解決,整治過程中大額支出由各村嚴格按照“一事一議”、“四議兩公開”原則,按程序支出。
四、工作要求
1、高度重視。環(huán)境集中整頓是建設美好的需要,各村要高度重視,聯(lián)系村班子成員是此次環(huán)境集中整治第一責任人,村書記是直接責任人,本次集中整治由各村具體負責組織實施,精心組織,強力推進,不斷提升環(huán)境整治效果和水平。
2、加大宣傳。各村要強化環(huán)境整治宣傳,通過廣播、條幅、黨建大屏幕加大宣傳力度,提高群眾的支持和參與度,組織農戶開展房前屋后的垃圾清掃,全面開展自查自清活動,力爭全覆蓋、零死角,積極引導農民垃圾入桶,轉變生活習慣,改變生活方式。同時,各村、鎮(zhèn)直單位要緊緊結合創(chuàng)建縣第二屆文明村鎮(zhèn)、新文明實踐活動、“五色”志愿者服務等因地制宜聯(lián)合開展相關活動,并做好檔案資料收集。6月份各村必須在紅黑榜評選評出將家庭內外衛(wèi)生較差戶且不積極配合本次整治人居環(huán)境整治作為黑榜,鎮(zhèn)將在整治活動結束后,對此項工作進行督查。
3、人員安排。
五、工作考核
人居環(huán)境整治作為年度重點工作之一,為確保工作持續(xù)推進,各村、街道要進一步壓實責任,并對存在的問題舉一反三,立即整改,確保環(huán)境整治工作真正落到實處。
6月6-7日、6月14-15日鎮(zhèn)將對村組織兩次督查,兩次督查成績作為最終村級考核成績。本次人居環(huán)境整治采取一事一獎,按照考核結果設置獎勵。農村片設第一名1名獎勵3萬元,第二名2名獎勵2萬元,第三名2名獎勵1萬元;集鎮(zhèn)設置三個考評等次,優(yōu)秀等次獎勵執(zhí)法分局和街道全體干部共2萬元,良好等次獎勵執(zhí)法分局和街道全體干部共1萬元,一般等次不予獎勵,街道、鎮(zhèn)直單位考評由鎮(zhèn)班子成員組成檢查組6月15日實地考評后打分。此獎勵可直接分配到人,由駐村班子成員和村書記考評工作組和村干表現(xiàn)合理分配上報鎮(zhèn)后打卡到人。本次村(街道)、鎮(zhèn)直單位此項工作納入年終考評,對工作不力、進度緩慢、成效不明顯的村實行通報、考核扣分,嚴格兌現(xiàn)獎懲,對鎮(zhèn)直單位的成績納入滿意站所分值。
社區(qū)人居環(huán)境整治實施方案5
為深入開展農村人居環(huán)境整治,推進美麗鄉(xiāng)村建設,進一步落實《博山區(qū)農村人居環(huán)境整治行動實施方案》的通知》(博辦發(fā)【20xx】9號)和《中共博山區(qū)委農業(yè)農村委員會辦公室博山區(qū)農業(yè)農村局關于開展農村人居環(huán)境整治集中攻堅行動的通知》(博農委辦字【20xx】1號),決定自即日開始到9月30日,在全鎮(zhèn)開展農村人居環(huán)境整治集中攻堅行動,先就有關工作通知如下:
一、重要意義
改善農村人居環(huán)境,是當前推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要抓手。前期通過深入貫徹落實黨中央、國務院決策和省市區(qū)委、政府各級工作部署,扎實推進農村人居環(huán)境整治各項工作,并取得了階段性成果。但是農村人居環(huán)境整治工作仍存在工作進展不平衡、內生動力激發(fā)不夠、長效機制尚未建立、農村人居環(huán)境整治工作的氛圍還不夠濃厚、動員群眾參與不充分等問題。此次攻堅行動,各村、各相關部門要通過廣泛動員各方力量、優(yōu)化整合各種資源,集中整治農村環(huán)境臟亂差問題,以干凈整潔的環(huán)境促進農村落后生活習慣的改變,加快鄉(xiāng)風文明建設,推動農村人居環(huán)境整治工作深入推進,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好堅實基礎。
二、行動目標
按照中央及省、市、區(qū)農村人居環(huán)境整治工作要求,繼續(xù)深入農村“五化”、“七改”。結合我鎮(zhèn)實際以清理農村積存垃圾、清理村內河塘溝渠衛(wèi)生、清理畜禽養(yǎng)殖糞污及農業(yè)生產廢棄物、清理亂堆亂放、清理亂貼亂畫、清理家庭室內外衛(wèi)生及廁所衛(wèi)生為重點,通過全力開展集中攻堅行動,逐步改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣,保持村莊清潔、家園干凈。
三、重點任務
。ㄒ唬┤媲謇磙r村生活垃圾
1、開展專項整治行動,徹底清除陳年生活垃圾。在全鎮(zhèn)開展大掃除、大清潔、大整治活動,徹底清除陳年生活垃圾,建立常態(tài)化整治清潔制度。清理鎮(zhèn)域內兩條省道路面、路肩、邊溝的生活垃圾、殘草雜物、堆積物、塑料袋等。清除公共活動場所、沿村公路、村道沿線、入戶道路和農戶房前屋后等殘草雜物、積存垃圾、塑料袋等生活垃圾。村負責動員村民定期對庭院、室內開展掃除,對庭院內的生產生活垃圾,及時進行清理;清理農戶之外私搭亂建、亂堆亂放。(牽頭單位:鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室,責任單位:各村、桑德環(huán)衛(wèi))
2、鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果,提高生活垃圾收運處置能力。積極推廣引導村民對垃圾進行分類處理,具備回收價值的塑料等垃圾應回收,不能回收的垃圾,各村通過村規(guī)民約、“門前三包”等方式明確村民的責任和義務,引導村民自覺將垃圾倒入垃圾桶;鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室做好對桑德環(huán)衛(wèi)公司的`日常管理、考核,實現(xiàn)垃圾日產日清。形成齊抓共管、聯(lián)合治理的良好局面,提高生活垃圾收運處置能力。(牽頭單位:鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室,責任單位:各村、桑德環(huán)衛(wèi))
。ǘ┤媲謇砗犹翜锨
1、清理河塘溝渠。各村負責清理房前屋后溝渠,保持通暢整潔,無垃圾、落葉、泥砂等雜物沉積;組織動員群眾投工投勞開展村內河塘溝渠清淤疏浚;常態(tài)化開展水域漂浮垃圾、農村污水坑、臭水溝等清理,消除黑臭水體,同時做好垃圾轉運和分類處理。(牽頭單位:鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、鎮(zhèn)水利站,責任單位:各村、桑德環(huán)衛(wèi))
2、治理農村生活污水。一是做好農村生活污水排放監(jiān)督檢查工作,嚴禁隨意排放生活污水,做到街道污水排出;二是做好調查工作,為下一步因地制宜確定治理生活污水治理模式和技術路線。(牽頭單位:鎮(zhèn)安全生產監(jiān)管和環(huán)境保護辦公室,責任單位:各村)
。ㄈ┤媲謇硇笄蒺B(yǎng)殖糞污等農業(yè)生產廢棄物
1、加強散養(yǎng)戶管理。規(guī)范散養(yǎng)行為,各類畜禽實施圈養(yǎng),避免小家禽到街道、庭院、屋內等區(qū)域活動,避免造成糞便隨處可見現(xiàn)象的發(fā)生。引領帶動全鎮(zhèn)改變傳統(tǒng)的散養(yǎng)模式,向規(guī)范化散養(yǎng)方向發(fā)展。(牽頭單位:農業(yè)農村服務中心,責任單位:各村)
2、加強農藥包裝廢棄物回收處置工作。按照《農藥管理條例》等規(guī)定加強執(zhí)法,加強監(jiān)督,加強監(jiān)督,確保農藥包裝廢棄物面源污染得到有效控制,確;厥章80%以上、回收處置率100%。(牽頭單位:鎮(zhèn)農業(yè)農村服務中心,責任單位:各村)
3、推進農業(yè)生產廢棄物資源綜合利用。引導農戶應用符合國家標準的農膜,建立健全廢舊農膜回收利用體系,扶持農膜回收網(wǎng)點和廢舊農膜加工能力建設;全面禁燒秸稈,建立健全秸稈收儲運體系,推進機械還田,引進飼料化利用等項目。(牽頭單位:鎮(zhèn)農業(yè)農村服務中心,責任單位:各村)
。ㄋ模﹦(chuàng)建美麗庭院。深化新農村新生活培訓,倡導健康文明生活方式,結合“美在家庭”庭院美、居室美、廚廁美、家鳳美的要求,推進房前屋后、院內室內綠化美化凈化,促進庭院內外整潔有序、室內衛(wèi)生舒適。(牽頭單位:鎮(zhèn)文化旅游發(fā)展中心、鎮(zhèn)婦聯(lián),責任單位:各村)
。ㄎ澹┩七M提升旱廁改造工作。保證旱廁改造施工符合要求,廁所內外衛(wèi)生整潔,物品擺放整齊、無糞跡、無明顯異味、廁紙入簍。(牽頭單位:鎮(zhèn)規(guī)劃建設監(jiān)督管理辦公室,責任單位:各村)
。└淖冇绊戅r村人居環(huán)境的不良習慣。加強健康教育工作,廣泛宣傳衛(wèi)生習慣帶來的好處和不衛(wèi)生習慣帶來的危害,提高村民清潔衛(wèi)生意識。建立文明村規(guī)民約,強化社會輿論監(jiān)督,引導群眾自覺形成良好的生活習慣,從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂放、農機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。(牽頭單位:鎮(zhèn)文化旅游發(fā)展中心、鎮(zhèn)婦聯(lián),責任單位:各村)
四、組織實施
第一階段:集中攻堅階段(即日起至7月9日)。各村結合實際,抓住工作重點,組織開展農村人居環(huán)境整治集中攻堅行動;各牽頭單位按照上述分工及標準,迅速開展政治工作;各包片領導、駐村指導員要深入各村督導工作開展,及時進行自查整改。
第二階段:檢查評分階段(7月10日—20日)。區(qū)將組織檢查評分小組按照《農村人居環(huán)境整治集中攻堅行動督導檢查評分表》(附件2),逐村進行評分。
第三階段:鞏固提升階段(7月21日—9月20日)。各村要積極發(fā)動群眾,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,保持前期工作成果;各包片領導、駐村指導員要深入各村督導工作開展,確保農村人居環(huán)境衛(wèi)生工作長期有效開展。
第四階段:召開現(xiàn)場會(9月21日—30日)。組織各包片領導和各村書記、主任對全鎮(zhèn)各村逐一進行檢查參觀,推廣先進經驗,找出存在問題,促進全鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整體提升。
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長、相關分管領導為副組長的工作領導小組(附件1)。按照“村為單元、農民主體、多方參與”的原則,村書記、主任為第一責任人,搞好組織發(fā)動,各包片領導、駐村指導員要深入各村督導工作開展,有關部門做好業(yè)務指導,確保農村人居環(huán)境整治集中攻堅行動順利開展,達到整治標準。
。ǘ┆剳痛胧。按照檢查評分小組評分結果,得分大于等于90分的村獎補2000元,得分大于等于80分小于90分的村獎補1000元,得分大于等于70分小于80分的村不獎不罰,得分大于等于60分小于70分的村扣除村主職干部補貼每人1000元,小于60分的村扣除村主職干部補貼每人2000元;鎮(zhèn)紀委對得分少于70分的村主職干部進行約談。
。ㄈ┙㈤L效機制。探索建立村莊清潔行動長效機制,完善村莊公共環(huán)境保潔制度,推動構建民建、民管、民享的長效機制。結合實際,進一步完善村規(guī)民約,明確村民維護村莊環(huán)境的義務,嚴格門前“三包”制度,確保村莊常年干凈、整潔、有序,清理到邊到沿,不留死角。
社區(qū)人居環(huán)境整治實施方案6
一、總體要求
以優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境,提升我鎮(zhèn)品位和綜合競爭力為目標,對全鎮(zhèn)路域及村莊內環(huán)境進行綜合治理,進一步提升全鎮(zhèn)形象。
二、目標任務
此次路域綜合治理工作主要針對全鎮(zhèn)省道、縣道、鄉(xiāng)道、村公路兩側路肩、邊溝、邊坡、行道樹涂白進行綜合治理和村內按“四無”、“五凈”標準進行徹底清掃。
三、路域環(huán)境綜合整治標準
。ㄒ唬⿷c淄路治理標準
1、清理路肩及綠化平臺、內外坡雜草,綠化平臺寬2米,內邊坡為1:1.5,外邊坡為1:1,內外邊坡坡面平順密實,路樹及兩側林帶涂白。
2、路肩平臺新上土方要密實,邊緣線順直。路肩平臺外邊坡及坡角線均撒白石灰,綠化平臺低于路肩30厘米。
3、穿村路段徹底清理“臟亂差”。重點治理亂植樹木、蔬菜及各類垃圾等。
4、規(guī)范坡莊、孫鎮(zhèn)及王伍西集市。
(二)鄉(xiāng)村公路治理標準
1、公路兩側各留0.75至1米路肩,1.5米寬綠化平臺,邊坡率為1:1.5,邊溝底寬1米,上口寬不低于5米;兩側樹木涂白1.2米高,路肩平臺外邊坡及邊角線均撒白石灰。
2、其他鄉(xiāng)村路清理路肩及綠化平臺、內外坡雜草,邊坡率為1:1.5,邊溝底寬1米,兩側樹木涂白1.2米高,路肩平臺外邊坡及邊角線均撒白石灰。
3、縣公路兩側各留1米的路肩,1米寬綠化平臺,邊坡率為1:1.5,邊溝底寬不低于1米,上口寬不低于5米;綠化平臺植喬木胸徑不低于6厘米;樹木及橋涵護欄涂白。
。ㄈ┩堪滓
孫九路、慶淄路及鎮(zhèn)府駐地樹木涂白由鎮(zhèn)負責,其他樹木涂白由各村負責,每棵樹涂白高度1.2米。鎮(zhèn)財政向每責任區(qū)撥款500元用于購買石灰。
四、村內環(huán)境衛(wèi)生標準
村內以清理“三大堆”為主,確保達到“四無”、“五凈”。
。ㄒ唬八臒o”:無柴草堆、糞堆、垃圾堆,無磚塊、沙石,無紙屑、塑模、瓜果皮,無積泥、灰。
。ǘ拔鍍簟保郝访鎯簦诵械纼,下水口凈,樹坑凈,花帶凈。
五、檢查驗收
本次路域環(huán)境綜合整治自20XX年11月10日開始至16日結束。完成任務的村首先對照標準進行自檢,經過責任段技術人員初檢,然后向鎮(zhèn)指揮部提出驗收申請,由鎮(zhèn)指揮部會同有關施工技術人員逐段驗收,不合格的限期返工,直至符合標準。村內衛(wèi)生由城管大隊進行驗收,分為優(yōu)良、合格、不合格三等。
六、獎懲措施
為充分調動各責任區(qū)、村的工作積極性,確保高標準、按時完成路域綜合治理任務,經研究設立如下獎項:一等獎6個,各獎勵1500元;二等獎6個,各獎勵1000元;三等獎6個,各獎勵800元;四等獎6個,各獎勵500元;五等獎6個,各獎勵300元。對不能按時開工、不如期竣工、驗收不合格的責任區(qū)和村,將對有關責任區(qū)書記、包村干部予以通報批評,并責令限期完成。對進入獎勵范圍的村,村內環(huán)境衛(wèi)生必須由城管大隊考核合格,才能獲獎,否則不予獎勵。
七、組織領導
為落實好今年路域及農村環(huán)境綜合整治各項任務,鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長同志任總指揮的路域及農村環(huán)境綜合整治指揮部,負責該項工作的`組織、協(xié)調、督導和驗收。同時各責任區(qū)也分派了施工技術人員(監(jiān)理員),具體負責施工的標準把關和技術指導。鎮(zhèn)指揮部成員、責任區(qū)、包村干部和村書記、主任要把綜合治理工作作為一項義不容辭的責任和義務,切實靠上,堅守在一線,及時協(xié)調,解決會戰(zhàn)中出現(xiàn)的各類問題。施工技術人員要在各自的責任區(qū)段切實負起責任,根據(jù)縣路域綜合治理施工標準,嚴格要求、嚴格標準、嚴格施工,確保各個責任段都能達到優(yōu)質工程標準。各責任區(qū)要組織好本轄區(qū)的任務分配、人員組織和工程的實施,要精心組織,一鼓作氣,按時完成,力爭都達到優(yōu)良工程。要在全鎮(zhèn)叫響“搞好路域治理,建設美好家園”、“營造優(yōu)良環(huán)境,共建幸福、和諧新孫鎮(zhèn)”的口號,形成強大的輿論氛圍,萬眾一心,全力做好今年的路域及農村環(huán)境綜合整治工作。
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