鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)實施方案（通用9篇）
為確保事情或工作順利開展，常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案，方案是解決一個問題或者一項工程，一個課題的詳細過程。寫方案需要注意哪些格式呢？以下是小編幫大家整理的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)實施方案，歡迎閱讀與收藏。
鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)實施方案 篇1
根據(jù)南英委辦[20xx]26號《關(guān)于印發(fā)英都鎮(zhèn)建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”實施方案》的通知精神，建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”是今后5年我村社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總方向和推進工作的總抓手，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。為加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，進一步提升我村新農(nóng)村建設(shè)水平，根據(jù)《英都鎮(zhèn)建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”五年行動方案(20xx-20xx年)》，結(jié)合我村實際，提出本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
我村建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，以“生態(tài)、綠色、和諧”為主題，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，以改革創(chuàng)新為動力，強化規(guī)劃龍頭作用，大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，深化農(nóng)村體制改革和機制創(chuàng)新，提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，努力把石山村建設(shè)成“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美”的宜居、宜業(yè)、宜游“美麗鄉(xiāng)村”。
二、總體目標(biāo)
著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，力爭在5年時間內(nèi)，通過改變農(nóng)村環(huán)境臟亂差和建設(shè)無序問題、推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度和農(nóng)村土地、產(chǎn)權(quán)制度等改革，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入和民生事業(yè)建設(shè)，大大改善農(nóng)村人居環(huán)境、改變農(nóng)民生活方式、優(yōu)化農(nóng)村管理模式，加快農(nóng)村向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變、農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變。
村莊秀美。村莊規(guī)劃建設(shè)管理到位，農(nóng)民房屋建設(shè)有序，布局合理，農(nóng)民房屋外觀協(xié)調(diào)，體現(xiàn)閩南特色。
環(huán)境優(yōu)美。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理，村內(nèi)無衛(wèi)生死角。常年清潔衛(wèi)生，建立長效保潔機制。家禽家畜圈養(yǎng)，農(nóng)戶庭院整潔，房前屋后環(huán)境干凈，無亂堆亂放現(xiàn)象。農(nóng)戶自來水和無害化衛(wèi)生戶廁基本普及，消滅旱廁。村莊道路通達、綠樹成蔭、水清流暢。
生活甜美。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，生產(chǎn)、生態(tài)和文化功能進一步拓展，農(nóng)民增收渠道增多。農(nóng)村教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化和體育等社會事業(yè)大力發(fā)展，公共服務(wù)設(shè)施健全。農(nóng)民文明觀念提升、生活便利、文化體育活動豐富。
社會和美�；鶎咏M織健全，村級組織戰(zhàn)斗力強，群眾對村級班子的滿意率達到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實施方案以上。社會管理民主，“世紀(jì)之村”管理平臺完善。農(nóng)村治安良好，無發(fā)生重大刑事案件和群體性的事件。
三、基本原則
堅持因地制宜、分類指導(dǎo)。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，要立足經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)，順應(yīng)發(fā)展變化趨勢，要突顯生態(tài)文明，保護生態(tài)環(huán)境，注意挖掘文化內(nèi)涵，展現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。
堅持以人為本、改革創(chuàng)新。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，要把落實好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民的最根本利益放在第一位，立足解決“三農(nóng)”工作中的突出問題，大膽突破村莊規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村土地使用制度、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等遇到的體制、機制障礙，建立農(nóng)民與土地的新型關(guān)系，促進農(nóng)民集中居住或進入城鎮(zhèn)。
堅持長效推進、鞏固提升。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，要整合所有行政資源和集中全社會力量，建立可持續(xù)的長效推進工作機制，促進形成齊抓共管、整體推進、協(xié)同協(xié)作的良好局面。
四、主要任務(wù)
(一)實施“村莊環(huán)境綜合整治工程”
要深入貫徹落實南安市、英都鎮(zhèn)關(guān)于開展村莊環(huán)境整治工作的部署，把村莊環(huán)境綜合整治作為建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的基礎(chǔ)性工作，突出“點、線、面”綜合整治，切實抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點工作。
1、開展家園清潔行動。全面落實村莊衛(wèi)生保潔。以“一清一保一機制”，即村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔、公共場所專人保潔，農(nóng)村長效保潔機制基本建立為目標(biāo)，以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為重點，完善農(nóng)村垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”的長效收集處理機制，實現(xiàn)垃圾無害化處理。推行無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)或改造，對全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案，對全村露天廁所拆除戶每自行拆除一個露天廁所(旱廁)對象給予補償300元，并同時給予補貼建無害化廁所(三化廁或環(huán)保型化糞池)1000元，力求無害化廁所普及率達80%以上。同時按需求村級組織建設(shè)水沖式公廁2-3個，分布園南、宮后、石坑三大片區(qū)。對全村豬舍提出整治方案，村集居區(qū)不允許建豬舍圈養(yǎng)豬，村集居區(qū)內(nèi)原建豬舍要求農(nóng)戶自行拆除，豬舍按15平方以下每個補償300元給予拆除，15平方及以上每個補償500元給予拆除，集中攻堅整治農(nóng)村生活垃圾等突出問題，確保農(nóng)村環(huán)境整潔、河流水源清澈。
2、推進綠化美化建設(shè)。按照“建筑風(fēng)貌好”的目標(biāo)，根據(jù)分期實施的原則，組織開展改舊建新和房屋立面改造，整治舊房外觀，保持古村特色，美化村莊形象，引導(dǎo)農(nóng)戶進行庭院整理，農(nóng)家庭院基本實現(xiàn)凈化、綠化、硬化。加強“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地)的造林綠化工作，建設(shè)村莊公共綠地。路旁兩側(cè)、水旁宜林地段綠化率達80%以上，構(gòu)建優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境。
3、開展農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。保護山水田林自然風(fēng)貌。疏竣河塘溝渠，保護農(nóng)村自然濕地，保持水體潔凈，修復(fù)村莊水系水景，計劃籌資500萬元進行石山溪轄區(qū)流域整治，形成親水環(huán)境。
(二)實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程
1、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，注重增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化。加強農(nóng)業(yè)污染治理，大力推廣應(yīng)用商品有機肥，實施農(nóng)藥減量控害增效，提高規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖排泄物綜合利用和農(nóng)作物秸稈綜合利用，促進農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn);二是嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)禁“二高一資”(高耗能、高污染、資源性)產(chǎn)業(yè)到水源保護區(qū)及坂頭水庫庫區(qū)入戶。推動企業(yè)到工業(yè)項目集中區(qū)集聚，嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，集中治理污染。推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術(shù)，優(yōu)化鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
(三)實施社會和諧促進工程
1、健全農(nóng)村社會保障體系。加快發(fā)展農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、人口計生等社會事業(yè)，提高石山村衛(wèi)生所醫(yī)療水平，全面提高農(nóng)村衛(wèi)生保障水平
2、創(chuàng)新農(nóng)村社會管理模式。逐步推行“網(wǎng)格化”管理模式，全面推行“一站式、一條龍”便民服務(wù)，增強農(nóng)村綜合服務(wù)功能。制定和實施村規(guī)民約，實現(xiàn)農(nóng)民自我管理、自我教育和自我服務(wù)。依法合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系，有序引導(dǎo)農(nóng)民合理表達利益訴求，有效化解農(nóng)村矛盾糾紛。積極開展平安創(chuàng)建活動，以村警務(wù)室、聯(lián)防隊，平安基金會為平臺加強社會治安防控工作，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
3、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。全面推進“168”工作機制。加強村級組織隊伍建設(shè)，建立健全村級組織運行保障機制。深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面推廣“世紀(jì)之村”平臺，完善農(nóng)村各項管理，加強對農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管，提高村級組織引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧農(nóng)村的水平。
五、實施步驟
石山村“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)分五個階段推進：
(一)啟動年(20xx年)。9月中旬，開始開展全面的動員部署。村成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會議，深入研究部署建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”工作，制定實施方案和分解任務(wù)。
(二)行動年(20xx年)。大力開展示范項目建設(shè)。根據(jù)實際，抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。年初，計劃投入50萬擴大水源，新鋪設(shè)公山至新寨尾自來水63#管道4.1公里，新建蓄水池1個，方便全村村民安全用水，到20xx年10月，完成農(nóng)村土地、房屋普查建檔，農(nóng)村實現(xiàn)村莊清潔、基本消除村聚居區(qū)內(nèi)豬舍、露天廁所(旱廁)，并建水沖式公共廁所2-3個，做到保潔常態(tài)化和制度化。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得階段性成效，村莊面貌明顯改善。
(三)推進年(20xx)。不斷加大創(chuàng)建力度。組織推廣農(nóng)村集中居住，計劃征地石山村石坑柯園山40畝，投建新村、建設(shè)民房30幢面積20xx0平方，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進，農(nóng)村面貌發(fā)生根本的變化。
(四)提升年(20xx)。進一步加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)力度，按照上級部署推進全村農(nóng)村“五證”(集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)證、宅基地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證、林權(quán)證)的確權(quán)發(fā)放。不斷完善相關(guān)制度，健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長效管理機制，計劃籌資500萬元進行石山溪轄區(qū)流域整治，形成親水環(huán)境，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體水平有較大的提高。
(五)深化年(20xx年)。全面回顧建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的經(jīng)驗做法，進一步完善配套制度，持續(xù)開展創(chuàng)建活動，形成長效工作機制，全面提升“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)水平。
鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)實施方案 篇2
根據(jù)《xx委組織部關(guān)于抓緊上報“難點村名單及治理方案的通知》精神，為切實做好“難點村”專項治理工作，全面提高我鎮(zhèn)村級管理整體水平，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。
一、“難點村”基本情況
對照省委關(guān)于難點村的界定標(biāo)準(zhǔn)，我鎮(zhèn)高皇村屬于“班子建設(shè)薄弱，經(jīng)濟發(fā)展滯后”類型村。高皇村總?cè)丝?700人，耕地面積2080畝，8個村民小組，36名黨員，該村由于村干部不團結(jié)，宗族勢力較大，村黨組織號召力不強，導(dǎo)致該村三年未能發(fā)展黨員，村級集體經(jīng)濟癱瘓。
二、目標(biāo)要求
力爭用3年時間，使現(xiàn)有“難點村”面貌發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，提高該村干部群眾民主法制素質(zhì)，解除宗族勢力對級公共事務(wù)的影響，健全并落實村務(wù)公開和民主管理制度；加強農(nóng)村基層組織，消除“發(fā)展黨員空白”現(xiàn)象；促進各項工作。
三、具體措施
1、加強領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管。
鎮(zhèn)黨委成立把“難點村”治理領(lǐng)導(dǎo)小組，把“難點村”治理工作列入黨委議事日程，加強調(diào)查研究，及時解決工作中遇到的問題，保證治理工作順利開展。黨委副書記是“難點村”治理工作的第一責(zé)任人，村支部書記是“難點村”治理工作的直接責(zé)任人。加強村領(lǐng)導(dǎo)班子力量，鎮(zhèn)黨委從政府部門抽調(diào)精干人員到村任掛職支部書記，從本村致富能手，退伍軍人中選拔一名干部充實到村班子中去。
2、因地制宜，發(fā)展集體經(jīng)濟
引導(dǎo)村民根據(jù)市場需求和本村的實際條件，大力發(fā)展集體經(jīng)濟，增強集體組織服務(wù)功能，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)民增收，繼續(xù)鞏固完善強農(nóng)惠農(nóng)政策，培育農(nóng)民新型合作組織，大力發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟。
3、健全制度，綜合治理
完善村級管理機制，堅決反對和制止利用宗族勢力干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)。加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，做好教育和思想疏導(dǎo)工作，化解群眾內(nèi)部矛盾。加強社會治安綜合治理，堅決依法打擊村黑惡勢力，維護村正常生產(chǎn)生活秩序。
4、強化問責(zé)，加強督查。
治理工作組加強督導(dǎo)，每月一次對工作進展情況進行檢查，建立“難點村”治理臺帳，實行銷號制度，做到治理工作不達標(biāo)，工組不離村。鎮(zhèn)黨委將嚴(yán)格按照整頓工作責(zé)任制辦事，切實落實第一責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認真負起調(diào)查研究、掌握動態(tài)和具體指導(dǎo)的責(zé)任，要根據(jù)工作的進程，適時提出有針對性的指導(dǎo)意見和工作措施，注意防止和糾正工作中帶傾向性的問題，保證治理工作有序向前發(fā)展。
鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)實施方案 篇3
為扎實推進我鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，積極改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件和居住環(huán)境，按照上級要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定如下實施方案：
工作要求
按照“真抓實干、全民動員、創(chuàng)新機制”的總體要求，采取“先整后管、邊整邊管”的方法進行。
�。ㄒ唬�、集中整治
1、整治范圍
政府所在地沿線、村街、容貌及廊涿高速公路兩側(cè)村街。
2、整治重點
以政府所在地沿線、村街、容貌及廊涿高速公路兩側(cè)村街為重點。即東高線兩側(cè)村莊，即：大韓寨四個村街、高小營、大曹營。廊涿高速公路南側(cè)村莊，即：禮合務(wù)、北市、東洋屯、西洋屯。
3、整治要求
河道：全面清除河道兩旁違章搭建、雜草、雜物、種植等。
道路：徹底整治道路兩旁“三坑”、“三堆”，全面清除道路兩旁的廢棄豬圈、露天糞坑、違章建筑、雜物垃圾等。
村莊:扎實推進農(nóng)村環(huán)境“五清五化”：一是清理農(nóng)村垃圾。全面建立日常的清掃、保潔、清運機制，推進農(nóng)村生活垃圾集中處理。二是清理衛(wèi)生死角。徹底整治亂扔、亂倒、亂擺、亂放等突出問題。三是清理秸稈。秸稈禁燒100%。四是清理農(nóng)戶“五亂”現(xiàn)象。解決垃圾亂倒、糞便亂堆、柴草亂放、禽畜亂跑、污水亂潑等問題。五是清理違章搭建，嚴(yán)格村莊布局規(guī)劃。逐步建立“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化、長效化”的管理體系，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活環(huán)境。
鄉(xiāng)政府所在地：政府所在地?zé)o廢棄豬舍、露天廁所，無暴露性垃圾；無亂搭亂建、亂停亂放、亂扔亂倒、亂貼亂掛等“八亂”問題。
4、整治標(biāo)準(zhǔn)。
結(jié)合實際，因村、因河、因路而宜，由鄉(xiāng)城建規(guī)劃辦室工作組現(xiàn)場界定。
�。ǘ�、長效管理
1、管護要求及標(biāo)準(zhǔn)：按照水清、路凈、岸綠、田美、村莊整潔的要求，做好長效管護工作。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：
�。�1）、河道管護標(biāo)準(zhǔn)：河面無漂浮物；河坡無垃圾；河岸無雜物、露天廁所；水體干凈，無直接排進河道的工業(yè)有害物質(zhì)及人畜禽糞便。
�。�2）、公路管護標(biāo)準(zhǔn)：公路兩邊無亂搭亂建、無垃圾雜物堆放、無廢棄豬舍、露天糞坑、無“馬路市場”擺攤設(shè)點，公路路面平整化、路肩整潔化、邊溝暢通化、邊坡穩(wěn)定化。
(3)、村莊保潔標(biāo)準(zhǔn)：房前屋后干凈整潔，無亂搭亂建，四周無垃圾，雜物堆放整齊，無廢棄豬舍、露天廁所。
�。�4）、政府所在地保潔標(biāo)準(zhǔn)：徹底整治“八亂”現(xiàn)象，街面整潔，管理有序。
2、創(chuàng)新管護機制。進一步整合資源，將河道管護、道路管護、綠化維護、村莊保潔、治安聯(lián)防等結(jié)合起來，建立科學(xué)合理，長效的綜合管護機制。
落實“六定”制度。即：定區(qū)域、定人員、定標(biāo)準(zhǔn)、定任務(wù)、定報酬、定獎懲。
�。ㄈ�、考核辦法
鄉(xiāng)城建規(guī)劃辦公室負責(zé)對整治工作進行督導(dǎo)考核，對照整治考核標(biāo)準(zhǔn)，對村街實行“獎勵罰懶”制度。
實施步驟
第一階段：準(zhǔn)備階段
1、成立鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治指揮部，下設(shè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治辦公室，各村成立相應(yīng)整治工作組。
2、黨政負責(zé)人帶隊，分片調(diào)查摸底，制定實施方案。
第二階段：宣傳發(fā)動階段
1、組織召開村街干部動員大會。
2、各村召開相應(yīng)會議，動員廣大村民自覺參與。
3、各村上報本村整治方案。
4、制定東紅寺鄉(xiāng)“農(nóng)村環(huán)境綜合整治”鄉(xiāng)規(guī)民約。
第三階段：實施推進階段
1、集中整治。明確黨政負責(zé)人牽頭，相關(guān)所站和包村干部參與，各村具體組織實施整治。
2、組織現(xiàn)場推進。集中力量、集中時間，組織突擊整治，以點帶面，全面推進。
3、鄉(xiāng)城建規(guī)劃辦公室采取定期不定期相結(jié)合的方式，到各村檢查，對動作遲緩的村坐陣督辦。
第四階段：長效管護階段
1、明確專職管護人員，落實管護責(zé)任，實行長效管理。
2、認真總結(jié)，扎實有效地推進此項工作的開展。
組織領(lǐng)導(dǎo)
鄉(xiāng)政府專門成立農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作指揮部，由書記任指揮，鄉(xiāng)長任副指揮，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副鄉(xiāng)長任執(zhí)行指揮，其他黨政負責(zé)人及各所站等相關(guān)部門負責(zé)人和各村支部書記、村主任為成員。并配備得力的專職人員，具體負責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治組織協(xié)調(diào)、檢查考核以及長效管護機制的研定等工作。鄉(xiāng)城建規(guī)劃辦公室負責(zé)集中整治階段的各項工作。各村也成立相應(yīng)的整治工作班子。進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層抓好落實。
鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)實施方案 篇4
根據(jù)“干干靜靜迎五一”環(huán)境大治理活動的相關(guān)要求，我鄉(xiāng)結(jié)合自身實際，認真開展了城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下：
一、 指導(dǎo)思想：
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、標(biāo)本兼治、長效管理”的原則，重點抓好農(nóng)村衛(wèi)生整治、交通秩序、經(jīng)營秩序、村容村貌等工作，進一步創(chuàng)新工作思路，深化工作內(nèi)涵，建立長效機制，鞏固農(nóng)村衛(wèi)生創(chuàng)建成果，實現(xiàn)“村容整潔、美好家園”目標(biāo)要求，為xx鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)做出新貢獻。
二、工作內(nèi)容：
按照“全面展開、分批推進、重點整治”的原則，重點圍繞環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、鄉(xiāng)容村貌等三個方面，在全鄉(xiāng)深入開展環(huán)境大治理活動。
�。ㄒ唬�、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治
1、清掃保潔整治。加大管理力度，明確各級、各部門、各單位清潔衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，重點治理轄區(qū)內(nèi)公路、河道、橋梁周邊的衛(wèi)生死角；指導(dǎo)各村建立日常保潔、清運機制，配置相應(yīng)設(shè)施，集中收集、處理各類垃圾；對集鎮(zhèn)的道路要確定專人清掃保潔，維護環(huán)境；全面清理村內(nèi)、村外、村莊連接處的積存垃圾、死角垃圾以及村莊周邊的白色污染；清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)柴草、雜物，規(guī)范村內(nèi)垃圾傾倒點的設(shè)置，合理配置垃圾收集設(shè)施；及時清除村內(nèi)的糞堆、肥堆、草堆，杜絕污水亂流、禽畜亂跑。村內(nèi)做到柴草碼放整齊，院內(nèi)做到物料堆放有序。
2、做好垃圾收集運輸工作。 完善農(nóng)村垃圾收集和處理系統(tǒng)，實現(xiàn)垃圾無害化、減量化、資源化處理，建立長效機制。
�。ǘ┙煌ㄖ刃蛘�
對機動車不按規(guī)定停放的行為進行教育勸導(dǎo)，責(zé)令駛離；對集鎮(zhèn)以路設(shè)市、占道為市的行為要加強引導(dǎo)，進場入院，退市讓路，制止占道經(jīng)營影響交通的行為。清除道路兩側(cè)垃圾，制止將交通道路作為曬場、堆場、放養(yǎng)場的行為。對摩的、三輪車、農(nóng)用車、拖拉機等加強管理，規(guī)范營運。
�。ㄈ┙�(jīng)營秩序整治
要堅持疏堵結(jié)合與便民利民的原則，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場建設(shè)，合理設(shè)置臨時市場，提供高規(guī)范、低門檻的經(jīng)營條件，開展綜合治理，引攤進場，還路于民。督促沿街（路）單位和經(jīng)營戶自覺履行“門前三包”職責(zé)，查處和糾正臨街商戶在室處亂吊、亂掛、亂丟和早點、夜點倚門設(shè)攤、占道經(jīng)營等行為。動員和組織村民清理占道堆放的建筑材料、糞堆、土堆、柴堆及房前屋后堆放的雜物。
�。ㄋ模┼l(xiāng)容村貌整治
1、門前三包整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建門前三包管理機構(gòu)，建立三包管理專門隊伍，制定門前三包管理考核細則，將門前三包管理作為文明單位評比的重要條件。
2、建筑垃圾清理整治。加強農(nóng)村建筑管理，建筑材料堆放不得影響交通，建筑垃圾由建設(shè)單位或農(nóng)戶負責(zé)拉到指定地點傾倒，做到日產(chǎn)日清。
3、違法建設(shè)整治。要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、部門協(xié)作、突出重點、依法行政、穩(wěn)步推進”的原則，與城中村改造、新農(nóng)村建設(shè)工作結(jié)合，統(tǒng)一部署，開展整治違法建設(shè)活動。加強轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)集中整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門工作班子，對轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)進行清查摸底、登記造冊、建立臺帳，同時做好違法建設(shè)當(dāng)事人及其親屬的規(guī)勸、教育、息訪等工作；組織拆除違法建設(shè)。嚴(yán)歷打擊占用基本農(nóng)田進行違法建設(shè)的行為。
三、督促檢查
在“干干靜靜迎五一”環(huán)境大治理活動期間，加大巡查力度，切實做好重點部位、重點時段的管控和常態(tài)治理，努力營造干凈、整潔、優(yōu)美的節(jié)日環(huán)境。
通過“干干靜靜迎五一”環(huán)境大治理活動的開展，我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境得到了改善，居民愛護環(huán)境的意識得到了提高。
同時，也認識到環(huán)境治理工作還存在一定的差距。今后，我們將以創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為契機，落實整改措施，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實的措施、更大的力度，推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的進一步開展，為人民群眾創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。
鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)實施方案 篇5
為了加強縣城規(guī)劃區(qū)建筑市場管理，打擊違法用地及違章建筑行為，確保我縣城市規(guī)劃建設(shè)有序進行，縣委、縣政府決定對縣城規(guī)劃區(qū)違法用地及違章建筑進行為期三個月的專項治理。為了確保專項治理工作有序推進，取得預(yù)期效果，特制定本方案：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強城區(qū)違法用地及違章建筑專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：
副組長：
縣監(jiān)察局、兩辦督查室、行政執(zhí)法局、國土資源局、規(guī)劃局、建設(shè)局、房產(chǎn)局、公安局各抽調(diào)一名工作人員到整治辦公室集中辦公，具體負責(zé)綜合、組織協(xié)調(diào)、督查，辦公地點設(shè)縣國土資源局。
二、工作任務(wù)及目標(biāo)
對 年以來縣城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的違法用地、違章建筑進行專項整治，依法追繳應(yīng)征稅費、依法拆除嚴(yán)重違反規(guī)劃且無法整改的建筑，切實改善城市居民生活環(huán)境和投資環(huán)境。健全與完善城市規(guī)劃建設(shè)管理辦法，使城市建設(shè)和管理工作步入法制化、規(guī)范化的軌道。
三、工作步驟及責(zé)任
整治工作從 月 日起至 月 日止，分三個階段進行
�。ㄒ唬┬麄髅纂A段
1、由整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)召集各成員單位負責(zé)人會議研究制定整治方案，召開相關(guān)會議進行動員；
2、充分利用電視臺、宣傳車、橫幅標(biāo)語等形式對整治工作進行宣傳，營造良好的整治工作氛圍。縣電視臺及負責(zé)整治期間的宣傳報道；國土資源局、行政執(zhí)法局、建設(shè)局、規(guī)劃局、房產(chǎn)局、龍陽鎮(zhèn)及社區(qū)（村）負責(zé)橫幅標(biāo)語的懸掛；國土資源局、行政執(zhí)法局各組織一臺宣傳車對整治工作進行宣傳。
3、以縣政府的名義出臺一份通告，公布相關(guān)政策和舉報電話。
4、成立調(diào)查摸底組，組長曾慶桂，副組長郭輝勇、戴金輝，成員單位行政執(zhí)法局、規(guī)劃局、國土資源局、房產(chǎn)局、龍陽鎮(zhèn)、地稅局、監(jiān)察局。主要職責(zé)是徹底摸清年以來非法開發(fā)、非法聯(lián)建、農(nóng)民、居民違規(guī)建房的情況，摸清以來非法交易土地的情況，摸清黨政干部、企事業(yè)單位工作人員參與開發(fā)的情況，摸清非法開發(fā)商及掛靠情況。
各成員單位具體分工：土地非法交易調(diào)查由縣國土資源局負責(zé)；干部職工、農(nóng)民、居民建私房調(diào)查由龍陽鎮(zhèn)負責(zé)；違章建筑、非法開發(fā)調(diào)查由行政執(zhí)法局負責(zé)；黨員干部買賣土地、參與開發(fā)調(diào)查由縣監(jiān)察局負責(zé)；已審批項目調(diào)查由規(guī)劃局負責(zé)；稅收征繳調(diào)查由縣地稅局負責(zé)；房地產(chǎn)銷售（含黑市開發(fā)）情況，黑市開發(fā)商掛靠公司情況由房產(chǎn)局負責(zé)。所有摸底情況由各相關(guān)單位蓋章、一把手簽字后報整治辦。
�。ǘ┘姓坞A段
為明確工作責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)六個工作小組。
1、規(guī)劃和消防安全鑒定組：組長 ，成員單位行政執(zhí)法局、規(guī)劃局、消防大隊。主要職責(zé)：負責(zé)對年以來所有的違法建筑進行規(guī)劃鑒定和消防安全鑒定，提出具體處理意見。
2、質(zhì)量鑒定組：組長 ，成員單位建設(shè)局、行政執(zhí)法局。主要職責(zé)：負責(zé)對年以來所有違法建筑進行質(zhì)量鑒定，對達不到質(zhì)量要求的提出處理意見。
3、綜合處置組：組長解以剛，副組長 ，成員單位監(jiān)察局、規(guī)劃局、建設(shè)局、公安局、縣法院、行政執(zhí)法局、消防大隊、房產(chǎn)局、國土資源局、地稅局、電力局、自來水公司、政府法制辦、龍陽鎮(zhèn)。主要職責(zé)：負責(zé)研究制定對違章建筑的處置方案，交由相關(guān)部門執(zhí)行。
地稅局：負責(zé)制定稅款清繳方案，計算稅額明細。按要求將稅款追繳到位，對于涉嫌犯罪的逃稅案件及時向公安機關(guān)移送。
財政局：負責(zé)督促將所有追繳的稅費及土地出讓金及時入庫。
公安局：負責(zé)對逃繳稅收、在房地產(chǎn)開發(fā)過程中涉嫌犯罪以及在依法治理過程中阻礙執(zhí)行公務(wù)的進行依法打擊。
政務(wù)中心：負責(zé)計算已批項目的收費明細，準(zhǔn)確收繳入庫。
政府法制辦：負責(zé)對所有政策把關(guān)。
法院：負責(zé)對相關(guān)執(zhí)法部門移交的行政處罰案子及時立案受理，依法強制執(zhí)行。
國土資源局：負責(zé)將已審批項目的土地出讓金全額追繳到位。
建設(shè)局：負責(zé)做好不法建筑商的思想工作，提供違規(guī)依據(jù)，依法進行打擊。
房產(chǎn)局：負責(zé)落實房地產(chǎn)開發(fā)商所有的費用及時到位，補辦相關(guān)手續(xù)。
行政執(zhí)法局：對已批項目沒有按規(guī)劃要求超面積建設(shè)的，沒有完善手續(xù)的項目進行全面停工，負責(zé)計算罰款明細，并督促罰款足額征繳入庫，對嚴(yán)重違反規(guī)劃的違章建筑進行強制折除。
規(guī)劃局：對已批項目規(guī)劃執(zhí)行情況進行調(diào)查，對違反規(guī)劃情況提出處置方案，并督促落實。
電力局、自來水公司、電力稽查大隊：對沒有完善手續(xù)的工程不予立戶，對在建且確認為違章建筑的工程予以停電停水。
龍陽鎮(zhèn)：協(xié)助相關(guān)部門做好宣傳教育和穩(wěn)定工作，督促各種費用追繳到位，配合有關(guān)職能部門對違章建筑進行處置。
4、拆違組：組長 。成員單位公安局、穩(wěn)定辦、法制辦、法院、行政執(zhí)法局、國土資源局、規(guī)劃局、建設(shè)局、房產(chǎn)局、消防大隊、龍陽鎮(zhèn)、衛(wèi)生局、司法局，負責(zé)對領(lǐng)導(dǎo)小組研究的嚴(yán)重違反規(guī)劃的建筑進行強制拆除。
鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)實施方案 篇6
根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法建筑施工行為專項行動的通知》及市開展嚴(yán)厲打擊非法違法建筑施工行為專項行動的通知》要求，經(jīng)局黨組研究同意，定于7月1日至31日在全縣開展嚴(yán)厲打擊非法違法建筑施工行為專項行動（以下簡稱“專項行動”）。為確保專項行動順利實施并取得實效，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
認真貫徹落實國家、省、市有關(guān)文件精神，采取局屬相關(guān)部門統(tǒng)一部署、部門聯(lián)動和集中執(zhí)法等有效措施，規(guī)范建筑市場秩序，切實消除建筑施工質(zhì)量安全監(jiān)管“盲區(qū)”、“特區(qū)”，嚴(yán)厲打擊非法違法建筑施工行為，防范建筑安全事故發(fā)生。
二、工作任務(wù)
本次專項行動整治范圍包括縣行政區(qū)域內(nèi)在建住宅、公共建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施等各類工程項目，重點清查治理工業(yè)園區(qū)建設(shè)工程項目及國有工礦企業(yè)建設(shè)工程項目、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)私人規(guī)模建房項目。綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，依法嚴(yán)厲打擊以下非法違法施工行為：
�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程項目不依法履行法定建設(shè)程序擅自開工建設(shè)的，建設(shè)工程項目不按規(guī)定實行工程監(jiān)理的；
�。ǘ┙ㄔO(shè)單位擅自修改已經(jīng)有關(guān)部門審查合格的施工圖，未重新報相關(guān)部門審核的；建設(shè)單位要求施工單位壓縮合同約定的合理工期，不及時支付或扣減安全防護文明施工措施費用，干涉施工單位正常項目建設(shè)管理的；
�。ㄈ┦┕挝粺o相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包和轉(zhuǎn)包工程的；施工單位無安全生產(chǎn)許可證，擅自進行施工活動的；施工單位出讓資質(zhì)或資質(zhì)掛靠的；施工單位圍標(biāo)、串標(biāo)的；施工單位不按已經(jīng)有關(guān)部門審查合格的施工圖進行施工的；
�。ㄋ模┙ㄔO(shè)工程項目施工現(xiàn)場施工單位項目部關(guān)鍵崗位人員配備不達標(biāo)，安全防護措施不到位，施工現(xiàn)場存在重大質(zhì)量安全隱患的；監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備不到位，不認真履職的；
�。ㄎ澹┦┕て髽I(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員（“三類人員”）未取得安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員未取得操作資格證書從事建筑施工活動的；
�。┦┕て髽I(yè)或監(jiān)理企業(yè)中標(biāo)通知書中登記的項目班子與現(xiàn)場項目班子不一致，且未按規(guī)定履行變更手續(xù)的；
�。ㄆ撸┕こ探ㄔO(shè)項目施工單位等責(zé)任主體對政府有關(guān)部門下達的安全隱患整改通知不履行相關(guān)職責(zé)，不認真按時進行整改的。
三、工作步驟
（一）部署發(fā)動階段（7月10日以前）。根據(jù)要求，結(jié)合本局實際，制定打擊非法違法建筑施工行為專項行動實施方案，成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，召開動員部署會議，全面啟動專項行動。
�。ǘ┘写驌綦A段（7月11日至31日）。根據(jù)制定的實施方案，在全面排查摸底的基礎(chǔ)上，對各類非法違法建筑施工行為進行集中打擊，對涉及非法違法建筑施工行為的責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)肅處理。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。成立嚴(yán)厲打擊非法違法建筑施工行為專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，副局長、任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在建設(shè)工程執(zhí)法監(jiān)察隊，由兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個工作組，負責(zé)日常工作。
一組：組長：xxx
成員：xxx
二組：xxx
成員：xxx
�。ǘ┤骈_展排查。組織對本縣內(nèi)所有在建工程項目（包括工業(yè)園區(qū)、大型工礦企業(yè)廠區(qū)的在建工程項目和私人規(guī)模建房項目、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目）履行法定建設(shè)程序、工程建設(shè)責(zé)任主體、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)等基本情況進行核查，消除監(jiān)管“盲區(qū)”、“特區(qū)”，建立專項行動排查臺帳和非法違法建筑施工行為臺帳；通過媒體向社會公布轄區(qū)內(nèi)非法違法建設(shè)項目和有關(guān)責(zé)任單位，限期整改；明確責(zé)任部門、責(zé)任人，對排查發(fā)現(xiàn)的重大非法違法項目掛牌督辦。
（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。工作組要認真履職，周密組織，保質(zhì)保量完成專項行動工作任務(wù)，對發(fā)現(xiàn)的非法違法建筑施工行為建設(shè)項目，一律責(zé)令停工，全面整改；對存在違法違規(guī)建設(shè)行為的責(zé)任主體和責(zé)任人員，一律依法從重從嚴(yán)處罰并按規(guī)定認定、上報不良行為記錄；對拒不接受檢查和拒不停工整改的，一律依法公開嚴(yán)懲，并在新聞媒體予以公布；對被責(zé)令停工整改的建設(shè)項目，一律嚴(yán)格復(fù)查，復(fù)查合格后方可復(fù)工。
�。ㄋ模﹪�(yán)格工程監(jiān)管。在開展專項行動過程中，積極推動工程建設(shè)監(jiān)管機制建設(shè)，建立健全監(jiān)管執(zhí)法機制，從規(guī)劃許可、設(shè)計審批、工程招投標(biāo)、施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗收備案、房屋產(chǎn)權(quán)登記等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。通過開展專項行動，進一步規(guī)范工程建設(shè)監(jiān)管，逐步形成公平、有序的建筑市場環(huán)境，確保建筑施工安全，積極探索建立打擊非法建筑施工行為長效機制，將其納入制度化、規(guī)范化、常態(tài)化軌道，不斷鞏固專項行動成果。
�。ㄎ澹┘皶r上報資料。7月31日前，各工作組要將本轄區(qū)開展專項行動的工作情況及時匯總并報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后上報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)實施方案 篇7
根據(jù)《河?xùn)|市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年度全市治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作方案的通知》（政辦〔20xx〕60號）精神，結(jié)合我縣實際，制定20xx年全縣治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作方案如下：
一、治理畜牧業(yè)產(chǎn)品污染
（一）承辦單位：縣經(jīng)貿(mào)局。
�。ǘ﹨f(xié)辦單位：縣農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、公安局、交通局。
�。ㄈ┲卫砟繕�(biāo)：實行定點屠宰區(qū)域的豬、牛、羊肉衛(wèi)生指標(biāo)合格率均達到90%以上；在縣域范圍內(nèi)逐步推行冷卻肉上市；生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)（生豬“瘦肉精”、上市禽類抗生素、磺胺類藥物殘留和鮮牛奶抗生素超標(biāo)等）的檢出率均控制在1%以內(nèi)。
（四）主要措施：
1．加強生豬、牛、羊定點屠宰管理，加快推行牛、羊定點屠宰，提出全縣加強私宰肉、病死豬肉監(jiān)管的措施與辦法，構(gòu)建杜絕私宰肉、病死豬肉上市的有效管理機制，依法打擊和查處生豬私屠濫宰行為。（縣經(jīng)貿(mào)局負責(zé)，縣農(nóng)業(yè)局、公安局、工商局配合）
2．抓好牲畜定點屠宰廠（場）清理整頓和管理工作，加快劃分農(nóng)村屠工區(qū)域，推行農(nóng)村屠工制，建立和完善準(zhǔn)入退出機制。（縣經(jīng)貿(mào)局負責(zé)）
3．落實《福建省無害化處理染疫、病死畜禽管理辦法》，加大養(yǎng)殖場治理力度，從源頭上解決染疫、病死畜禽流入市場的問題。（縣農(nóng)業(yè)局負責(zé)）
4．在全縣開展生豬萊克多巴胺尿樣檢測。（縣農(nóng)業(yè)局負責(zé)）
5．加強縣際邊境動物防疫監(jiān)督檢查工作，做好重大動物疫病防治工作，加強疫情預(yù)警，嚴(yán)格執(zhí)行重大動物疫情監(jiān)測、報告處置制度。（縣農(nóng)業(yè)局負責(zé)）
6．加強對規(guī)模飼養(yǎng)場使用抗生素和磺胺類藥物的監(jiān)督檢查，重點開展對縣域內(nèi)奶牛生產(chǎn)企業(yè)（戶）鮮牛奶抗生素殘留的檢測。（縣農(nóng)業(yè)局負責(zé)）
7．加強對全縣乳品生產(chǎn)企業(yè)購進生乳原料檢查驗收、鮮奶成品衛(wèi)生質(zhì)量自檢的監(jiān)督檢查，重點加強對學(xué)生奶定點生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生質(zhì)量管理的監(jiān)督檢查。（縣質(zhì)監(jiān)局負責(zé)）
8．加強對賓館餐飲部、酒樓、飲食店、學(xué)校、企事業(yè)單位、建筑工地食堂畜禽產(chǎn)品購進的衛(wèi)生質(zhì)量管理，監(jiān)督企業(yè)建立健全進貨索證索票和臺帳登記制度。（縣衛(wèi)生局負責(zé)）
二、治理種植業(yè)產(chǎn)品污染
�。ㄒ唬┏修k單位：縣農(nóng)業(yè)局。
�。ǘ﹨f(xié)辦單位：縣經(jīng)貿(mào)局、衛(wèi)生局、供銷社、糧食局。
（三）治理目標(biāo)：上市蔬菜農(nóng)藥殘留和重金屬超標(biāo)率、上市主要水果農(nóng)殘超標(biāo)率、主產(chǎn)區(qū)茶葉農(nóng)殘超標(biāo)率均控制在5%以內(nèi)；稻谷農(nóng)藥殘留超標(biāo)率控制在3%以內(nèi)；大米衛(wèi)生指標(biāo)市場抽檢合格率達到98%以上。
（四）主要措施：
1．開展對全縣蔬菜、水果、茶葉和稻谷等主產(chǎn)區(qū)環(huán)境污染狀況的普查工作，開展農(nóng)藥殘留產(chǎn)地監(jiān)測，建立和完善全縣產(chǎn)地定點監(jiān)測網(wǎng)和主產(chǎn)區(qū)監(jiān)測點，并開展農(nóng)藥殘留和蔬菜重金屬檢測。（縣農(nóng)業(yè)局負責(zé)）
2．加強對禁用限用農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售、使用的查處，加大源頭治理力度，加強對果蔬用藥和農(nóng)藥店經(jīng)營劇毒農(nóng)藥的管理，開展專項執(zhí)法檢查。縣供銷社負責(zé)做好系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)的管理工作，開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”試點，提出工作方案并組織實施。（縣農(nóng)業(yè)局負責(zé)）
3．開展對上市蔬菜、水果、茶葉、大米重金屬、農(nóng)藥殘留的抽檢。（縣衛(wèi)生局負責(zé)）
三、治理水產(chǎn)品污染
�。ㄒ唬┏修k單位：縣農(nóng)業(yè)局。
�。ǘ﹨f(xié)辦單位：縣農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、供銷社。
�。ㄈ┲卫砟繕�(biāo)：上市水產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)檢出率控制在5%以內(nèi)；水產(chǎn)品及水發(fā)產(chǎn)品甲醛檢出率控制在1%以內(nèi)。
（四）主要措施：
1．抓好漁藥的監(jiān)督管理工作，開展對重點養(yǎng)殖單位、重點養(yǎng)殖產(chǎn)品、重點經(jīng)營使用環(huán)節(jié)的專項整治。（縣農(nóng)業(yè)局負責(zé)）
2．開展縣級水產(chǎn)品藥殘等有害物質(zhì)檢測工作。（縣農(nóng)業(yè)局負責(zé)）
3．推進無公害水產(chǎn)品基地建設(shè)，促進無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證工作。（縣農(nóng)業(yè)局負責(zé)）
4．開展對全縣水產(chǎn)品批發(fā)、零售市場水產(chǎn)品及水發(fā)產(chǎn)品甲醛、織紋螺中麻痹性貝類毒素的監(jiān)督抽查，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為。（縣衛(wèi)生局負責(zé)，縣工商局、畜牧水產(chǎn)局配合）
四、治理飲用水污染
�。ㄒ唬┏修k單位：縣水利局、衛(wèi)生局。
�。ǘ﹨f(xié)辦單位：縣建設(shè)局。
�。ㄈ┲卫砟繕�(biāo)：縣城區(qū)供水管網(wǎng)末梢水質(zhì)合格率達到95%以上，二次供水4項常規(guī)指標(biāo)合格率達到95%以上；礦泉水、純凈水生產(chǎn)企業(yè)抽檢合格率達到98%以上，市場抽檢合格率達到95%以上；農(nóng)村供水覆蓋
率鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地達到100%、村級70%。
（四）主要措施：
1．開展對全縣自來水水質(zhì)、二次供水及其設(shè)施的監(jiān)督檢查，重點抽查城區(qū)市政供水單位設(shè)施及水質(zhì)衛(wèi)生狀況，督促社區(qū)、小區(qū)物業(yè)管理等開展轄區(qū)內(nèi)二次供水設(shè)施的清洗工作，查處違法違規(guī)行為。（縣水利局、縣衛(wèi)生局負責(zé)）
2．會同財政等部門制定加快現(xiàn)有二次供水設(shè)施改造的工作方案，提出長效性的解決意見；繼續(xù)加強對二次供水清洗隊伍及其從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，督促清洗、消毒和水質(zhì)送檢；繼續(xù)開展縣城區(qū)供水水質(zhì)檢測工作的質(zhì)量考核，確保市政供水水質(zhì)達到國家標(biāo)準(zhǔn)。（縣水利局、縣衛(wèi)生局負責(zé)）
3．對全縣瓶（桶）裝水生產(chǎn)企業(yè)（戶）衛(wèi)生許可證發(fā)放的規(guī)范管理，開展對全縣瓶（桶）裝飲用水市場和瓶（桶）裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)（戶）的抽檢。（縣衛(wèi)生局、縣質(zhì)監(jiān)局負責(zé)）
4．繼續(xù)協(xié)調(diào)有關(guān)部門實施《福建省村村通水工程建設(shè)規(guī)劃》，推進“千萬農(nóng)民飲水工程”建設(shè)。（縣水利局負責(zé)）
五、治理加工食品污染
（一）承辦單位：縣質(zhì)監(jiān)局。
�。ǘ﹨f(xié)辦單位：縣衛(wèi)生局、工商局、糧食局、藥監(jiān)局。
�。ㄈ┲卫砟繕�(biāo)：全縣醬油、食醋、魚露市場抽檢衛(wèi)生指標(biāo)合格率、糧食復(fù)制品（掛面、線面、粉干）市場抽檢衛(wèi)生指標(biāo)合格率、豆腐等豆制品市場抽檢衛(wèi)生指標(biāo)合格率均達到95%以上；食用油黃曲霉素B1市場抽檢超標(biāo)率控制在1%以內(nèi)；食用油過氧化值、酸值市場抽檢超標(biāo)率分別控制在3%以內(nèi)；小麥粉增白劑市場抽檢合格率、肉蛋乳再制品市場抽檢衛(wèi)生指標(biāo)合格率均達到98%以上；罐頭、糕點、飲料、酒類市場抽檢衛(wèi)生指標(biāo)合格率達到90%以上；米、面、油、醬油、醋、白酒、嬰幼兒配方乳粉無證生產(chǎn)銷售行為得到遏制；糧果制品等13類食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度得到全面實施；保健食品生產(chǎn)企業(yè)全部達到GMP要求；對保健食品和嬰幼兒配方食品企業(yè)違法行為的處理率達到95%以上。
�。ㄋ模┲饕胧�
1．實施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，加大對大米、小麥粉、食用油、醬油、食醋“老五類”食品無生產(chǎn)許可證的查處力度，全面完成肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品、冷凍飲品、方便面、餅干、罐頭、速凍米面食品、膨化食品等“新十類”食品的市場準(zhǔn)入工作，并按國家統(tǒng)一部署，從7月1日起全面開展無證查處工作；全面啟動掛面、茶葉、啤酒、黃酒、葡萄酒、醬腌菜、果脯密餞、淀粉及淀粉制品、糖果（巧克力）等13類食品市場準(zhǔn)入工作。（縣質(zhì)監(jiān)局負責(zé)）
2．對食品生產(chǎn)加工企業(yè)實施分類監(jiān)管，按照國家質(zhì)檢總局《關(guān)于加強食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管的若干意見》，結(jié)合我縣實際組織落實。（縣質(zhì)監(jiān)局負責(zé)）
3．開展食品生產(chǎn)加工企業(yè)專項整治工作，嚴(yán)厲打擊無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊濫用添加劑、使用非食品原料生產(chǎn)加工食品等行為，特別是強化對傳統(tǒng)食品小作坊的管理和引導(dǎo)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣食品和質(zhì)量不合格食品的違法行為，扶持一批名優(yōu)企業(yè)，關(guān)閉一批不具備保證食品質(zhì)量安全必備條件的生產(chǎn)加工企業(yè)，懲處一批制售假冒偽劣食品的違法企業(yè)和犯罪分子。（縣質(zhì)監(jiān)局牽頭，縣工商局、衛(wèi)生局配合）
4．開展全縣食品衛(wèi)生許可證專項整治，以規(guī)范保健食品、嬰幼兒配方食品、面粉、熟肉制品、調(diào)味品、食品添加劑和飲料生產(chǎn)企業(yè)的食品衛(wèi)生許可證發(fā)放和監(jiān)督為重點，查處無證和不符合衛(wèi)生許可條件的企業(yè)。積極推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，開展對流通環(huán)節(jié)和消費環(huán)節(jié)（皮蛋、醬油、月餅、密餞等）的衛(wèi)生質(zhì)量抽檢。負責(zé)核發(fā)并加強保健品生產(chǎn)企業(yè)許可證的管理。（縣衛(wèi)生局負責(zé)）
5．在全縣開展《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》實施工作，監(jiān)督散裝食品零售單位嚴(yán)格按規(guī)范組織經(jīng)營。（縣衛(wèi)生局負責(zé)，縣工商局配合）
6．加強對糧食系統(tǒng)內(nèi)大米加工企業(yè)和糧油銷售點、軍糧供應(yīng)點的管理，完善企業(yè)質(zhì)量保證體系，引導(dǎo)企業(yè)提升質(zhì)量安全保證能力。（縣糧食局負責(zé)）
7．加強對地方儲備糧油的品質(zhì)監(jiān)測，嚴(yán)格執(zhí)行《陳化糧處理若干規(guī)定》，配合工商局做好陳化糧流向跟蹤監(jiān)督工作，防止陳化糧流入口糧市場。（縣糧食局負責(zé)）
8．開展兒童食品及農(nóng)村食品市場的專項整治，加大對社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)各類食品交易市場，經(jīng)營企業(yè)和個體戶的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處經(jīng)營假冒偽劣食品和質(zhì)量不合格食品的違法行為。（縣工商局負責(zé)）
9．加強包裝食品安全專項執(zhí)法檢查，重點檢查飲料、酒、奶制品、兒童食品、保健食品、豆制品、腌熏制品、調(diào)味品、罐頭、食用油等10個品種，以“六查六看”為主要監(jiān)管內(nèi)容，集中力量查處一批影響惡劣的食品假標(biāo)識、假包裝、假商標(biāo)案件，加大對包裝食品的質(zhì)量監(jiān)測力度，完善包裝食品經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)濟戶口檔案，負責(zé)流通領(lǐng)域加工食品的抽檢及治理。（縣工商局負責(zé)）
10．開展保健食品專項整治，嚴(yán)格審批和標(biāo)準(zhǔn)備案的工作，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)審批生產(chǎn)銷售保健食品行為和非法添加藥物成分以及超范圍、虛假宣傳保健功能行為。（縣衛(wèi)生局負責(zé)，縣工商局、藥監(jiān)局配合）
六、治理餐飲業(yè)食品污染
�。ㄒ唬┏修k單位：縣衛(wèi)生局。
�。ǘ﹨f(xié)辦單位：縣經(jīng)貿(mào)局、教育局、工商局、環(huán)保局、藥監(jiān)局。
�。ㄈ┲卫砟繕�(biāo)：全縣學(xué)校、企事業(yè)單位食堂、酒店、賓館、旅社、飲食攤點各項衛(wèi)生指標(biāo)基本達到國家和省地方標(biāo)準(zhǔn)，各類熟食攤點食品基本符合國家或省有關(guān)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
�。ㄋ模┲饕胧�
1．加強對餐飲業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督管理，全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，并向社會公示進展情況，監(jiān)督落實原輔料采購檢查驗收、索證索票、臺帳登記、食品留樣、不合格原輔料退市銷毀等制度。（縣衛(wèi)生局負責(zé)）
2．加強學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理工作，加強學(xué)校食堂的監(jiān)督管理，全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，重點加強對各中小學(xué)校、幼兒園食堂學(xué)生用餐的監(jiān)督檢查，建立學(xué)校食物中毒責(zé)任追究制度，落實校長是學(xué)校食堂食品衛(wèi)生第一責(zé)任人制度，并開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，有效控制學(xué)校食物中毒及食源性疾患的發(fā)生，確保學(xué)校食品衛(wèi)生安全。（縣衛(wèi)生局、教育局負責(zé)）
七、其他
�。ㄒ唬┞鋵嵢h治理“餐桌污染”工作的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)工作，并按要求適時組織聯(lián)合執(zhí)法。（縣建設(shè)“食品放心工程”聯(lián)席辦負責(zé)）
�。ǘ┙M織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各新聞媒體宣傳報道全縣治理“餐桌污染”工作。（縣廣電局負責(zé)）
�。ㄈ┞鋵嵃才趴h級年度財政預(yù)算治理工作經(jīng)費。（縣財政局負責(zé)）
（四）加強無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和飼料生產(chǎn)基地的認定和產(chǎn)品認證工作，擴大無公害生豬、禽蛋、蔬菜、水果、茶葉和稻谷生產(chǎn)基地和無公害品牌產(chǎn)品；加強對獲證企業(yè)的管理，推進監(jiān)管工作正�；�、制度化、規(guī)范化；推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，探索農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼和標(biāo)簽管理的模式。（縣農(nóng)業(yè)局負責(zé)）
�。ㄎ澹└鶕�(jù)省、市相關(guān)部門要求抓好全縣農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測體系建設(shè)。（縣發(fā)展計劃局、農(nóng)業(yè)局負責(zé)）
�。╅_展農(nóng)藥、獸藥、飼料、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的專項整治，嚴(yán)厲查處違規(guī)生產(chǎn)、銷售、使用農(nóng)業(yè)投入品的行為，確保農(nóng)產(chǎn)品安全。農(nóng)藥標(biāo)簽抽查合格率要比上年提高10個百分點以上。（縣農(nóng)業(yè)局負責(zé)，縣工商局、質(zhì)監(jiān)局配合）
�。ㄆ撸├^續(xù)推動城區(qū)開展農(nóng)貿(mào)市場超市化改造即“農(nóng)改超”工作。（縣經(jīng)貿(mào)局負責(zé)）
�。ò耍├^續(xù)在縣城區(qū)開展創(chuàng)建“食品放心示范店（市場）”活動，有計劃地培植一批能讓群眾放心消費的.場所。（縣經(jīng)貿(mào)局負責(zé)，有關(guān)部門配合）
�。ň牛┛h經(jīng)貿(mào)局負責(zé)牽頭，會同工商局、供銷社、藥監(jiān)局，制定全縣農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)方案，其中：由縣經(jīng)貿(mào)局、供銷社制定“農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)”方案；縣聯(lián)席辦、藥監(jiān)局負責(zé)制定“監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)”方案；縣工商局負責(zé)制定“群眾監(jiān)督網(wǎng)”方案�！叭W(wǎng)”方案經(jīng)縣聯(lián)席會議討論通過后報縣政府批準(zhǔn)實施。
�。ㄊ┙⒑屯晟剖称返杲�(jīng)營主體準(zhǔn)入和實施經(jīng)濟戶口管理，加強巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查和強制檢驗等日常監(jiān)督。12315申訴舉報網(wǎng)絡(luò)受理的食品案件辦結(jié)率要達到95%以上；設(shè)立12315站（點）的各類大中型綜合市場、專業(yè)市場、批發(fā)企業(yè)、商場、超市達到75%以上。（縣工商局負責(zé)）
�。ㄊ唬┞鋵崱陡＝ㄊ∈称肺廴疚锉O(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)規(guī)劃》，加強食品污染物監(jiān)測網(wǎng)點建設(shè)，加強各有關(guān)部門協(xié)作和監(jiān)測信息交流，進一步完善全縣食品污染物監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)，增加監(jiān)測品種、擴大監(jiān)測范圍，加強從生產(chǎn)到銷售各個環(huán)節(jié)的監(jiān)測，選定幾個高風(fēng)險食品品種開展食品安全狀況調(diào)查試點，逐步建立有害物質(zhì)暴露危險性評估技術(shù)，健全全縣食品安全重大事件的預(yù)警和處置預(yù)案，做好重大突發(fā)食品安全事件的應(yīng)急救援工作。（縣衛(wèi)生局負責(zé)）
�。ㄊ陡＝ㄊ∈称焚|(zhì)量衛(wèi)生安全檢驗檢測體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，由縣質(zhì)監(jiān)局負責(zé)組織實施，縣發(fā)展計劃局、縣財政局及縣聯(lián)席會議其它有關(guān)成員單位配合。
�。ㄊ┙M織實施福建省鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”建設(shè)實施方案。（縣交通局負責(zé)，相關(guān)單位配合）
�。ㄊ模┻M一步完善進出口動植物源性食品檢驗檢疫監(jiān)管體系建設(shè)，加強信息溝通與宣傳，及時向縣政府及其有關(guān)部門通報全縣進出口食品安全衛(wèi)生狀況，加強食品安全衛(wèi)生總體狀況的動態(tài)評估，適時預(yù)警。（縣農(nóng)業(yè)局負責(zé)）
�。ㄊ澹╅_展食品商標(biāo)、標(biāo)識、包裝物印刷業(yè)的專項整治，嚴(yán)厲查處非法印刷食品假包裝、假標(biāo)識、假商標(biāo)的單位和個人。（縣文體局負責(zé)，縣工商局、公安局、質(zhì)監(jiān)局配合）
�。ㄊ┒酱俑髀毮懿块T依法依規(guī)組織行政執(zhí)法。（縣政府辦法制科負責(zé)）
�。ㄊ撸┛h治理“餐桌污染”六個工作小組的牽頭（承辦）單位負責(zé)依照本工作方案，并結(jié)合全縣實際情況，分別制定出具體實施方案，上報縣建設(shè)“食品放心工程”聯(lián)席會議辦公室。
（十八）各職能部門對治理工作要做到逐項落實，建立健全治理工作協(xié)調(diào)機構(gòu)及辦事機構(gòu)，建立工作責(zé)任制及責(zé)任追究制，分解工作任務(wù)，落實監(jiān)管責(zé)任，杜絕出現(xiàn)重大事故。
鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)實施方案 篇8
為了加強建筑行業(yè)安全生產(chǎn),保證全區(qū)建設(shè)項目順利實施，根據(jù)市建設(shè)局和區(qū)安全生產(chǎn)工作會議部署，結(jié)合我區(qū)建筑業(yè)現(xiàn)狀，我局按照市建設(shè)局、區(qū)安委會部署在轄區(qū)范圍內(nèi)開展建筑工地安全專項整治工作。制定以下具體實施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以認真貫徹落實《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以“安全生產(chǎn)年”為主線，在前幾年建筑專項整治取得明顯成效的基礎(chǔ)上，2012年繼續(xù)開展建筑施工安全專項整治工作，以施工坍塌、塔吊倒塌、高處墜落、房屋拆除為重點，配合市建設(shè)局強化施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理、落實安全生產(chǎn)責(zé)任，提高建筑安全生產(chǎn)管理水平。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對建筑施工安全專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，局成立建筑施工安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，兩位副局長任副組長，成員為局建管科、市質(zhì)量與安全監(jiān)督管理分站等科室的負責(zé)人。
三、整治內(nèi)容
�。�1）安全責(zé)任的落實：①建設(shè)單位：與施工單位簽訂安全責(zé)任書，不得對勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位提出不符合建筑安全法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求；不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用品、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)備和器材。②監(jiān)理單位：認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)理實施細則。③施工單位：施工單位主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面檢查；項目負責(zé)人對建設(shè)工程各項的安全施工負責(zé)；施工總承包單位對施工現(xiàn)場的生產(chǎn)安全負總責(zé)，分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理。
�。�2）安全教育的實施：施工單位的主要負責(zé)人和專職安全人員需經(jīng)有關(guān)部門考核后，方可上崗，新進作業(yè)人員必須經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，在采用新技術(shù)，新設(shè)備時應(yīng)對作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)，特種作業(yè)人員必須按國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)安全作業(yè)培訓(xùn)合格并取得操作證書后，方可上崗。
�。�3）安全措施的落實：應(yīng)制定用水，用電和使用易燃，易爆材料等各項安全制度和操作規(guī)程；分部分項工程應(yīng)制定相應(yīng)的安全措施和專項施工方案；臨時出入口需設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；搭建的臨時建筑物應(yīng)符合安全使用要求。辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)符合安全要求，職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
�。�4）機械設(shè)備的安全管理：所有大型機械設(shè)備需經(jīng)有關(guān)部門驗收合格后方可使用；安全防護用具，施工及配件應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證和產(chǎn)品合格證；機械設(shè)備使用過程中必須有專人管理，定期進行檢查，維修和保養(yǎng)。
四、實施步驟
�。�、4月份組織宣傳發(fā)動。將專項整治工作方案貫徹到開發(fā)區(qū)建設(shè)局、鎮(zhèn)、街道建設(shè)管理服務(wù)所。
�。�、7—9月份對所有在建工地采取定期與不定期的安全生產(chǎn)檢查，全面排查事故隱患，制定整改方案，落實整改措施。
3、10—11月份組織進行檢查總結(jié)。
五、主要措施
�。�、全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。
開發(fā)區(qū)建設(shè)局、各街道建管所要將安全生產(chǎn)目標(biāo)分解到具體單位和個人，做到職責(zé)明確，責(zé)任到人。進一步明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。
�。病⒄J真組織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
深入開展農(nóng)民工安全培訓(xùn)。舉辦安全生產(chǎn)電影放映、圖板巡展等;免費發(fā)放安全知識讀本、手冊、宣傳資料等。
�。�、加大對重點內(nèi)容專項整治的檢查及“三無”工程的處罰力度。
市建筑業(yè)安全監(jiān)督站分站將加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理，根據(jù)專項整治的重點內(nèi)容，結(jié)合季度文明工地的抽查對所有在建工程進行檢查驗收，對查出的問題將出具書面整改意見，跟蹤落實整改措施。對沒有報建，尚沒有納入質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)范圍或雖已辦理相關(guān)手續(xù)，但現(xiàn)場質(zhì)量安全存在嚴(yán)重隱患的項目，依法進行處理。對“三無”工程嚴(yán)格監(jiān)督管理程序，做到絕不放過�，F(xiàn)場情況取證后，直接上報市建設(shè)局執(zhí)法大隊處理。
鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)實施方案 篇9
為貫徹落實省、市關(guān)于《大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，強化建筑施工現(xiàn)場揚塵治理，改善城市環(huán)境和大氣質(zhì)量，結(jié)合建筑工地實際，制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)
進一步完善建筑施工揚塵治理長效監(jiān)管機制，筑牢揚塵防治責(zé)任網(wǎng)，著力解決施工揚塵污染，推進空氣潔凈行動，維護城市市容環(huán)境整潔，改善城市空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康。
二、工作機構(gòu)
為推進全市建筑施工揚塵治理，指導(dǎo)、督促各縣（市、區(qū)）特別是中心市區(qū)做好揚塵治理各項管理工作，市住建局決定成立“泉州市建筑施工揚塵治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并下設(shè)4個工作小組、1個督查小組和1個宣傳小組，具體如下：
組 長：鐘文成
副組長：王惠萍、張志銘、陳擁軍、鄭葆飛、王文演、許金城
成 員：張元鎬、施明奕、盧海東、葉飛、郭文森、黃海華
（一）第1工作小組：王惠萍任組長，張元鎬任副組長，分責(zé)任片區(qū)掛鉤指導(dǎo)、督促鯉城區(qū)工程項目；
�。ǘ┑�2工作小組：張志銘任組長，盧海東任副組長，分責(zé)任片區(qū)掛鉤指導(dǎo)、督促豐澤區(qū)工程項目；
�。ㄈ┑�3工作小組：陳擁軍任組長，葉飛、黃海華任副組長，分責(zé)任片區(qū)掛鉤指導(dǎo)、督促市直工程項目（含裝飾裝修工程）；
�。ㄋ模┑�4工作小組：王文演負責(zé)任組長、施明奕任副組長，分責(zé)任片區(qū)掛鉤指導(dǎo)、督促洛江區(qū)工程項目。
�。ㄎ澹┒讲樾〗M：鄭葆飛任組長，邀請市環(huán)保局副調(diào)研員陳允彪、市城市管理綜合考評中心主任王森江任副組長，負責(zé)中心市區(qū)建筑施工揚塵治理工作落實情況的督導(dǎo)。
�。┬麄餍〗M：許金城任組長、郭文森任副組長，負責(zé)營造良好氛圍，協(xié)調(diào)配合電視臺、報紙等媒介做好揚塵污染整治的宣傳報道工作。
三、工作內(nèi)容
�。ㄒ唬┞鋵嵔ㄖ┕P塵防治責(zé)任
在我市從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的新建、擴建、改建和建筑物、構(gòu)筑物的修繕、拆除等有關(guān)活動的各方主體，應(yīng)當(dāng)建立健全揚塵防治責(zé)任制，切實履行相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)。
建設(shè)單位依法向環(huán)保部門提交的環(huán)境影響評價文件中，應(yīng)當(dāng)包括可能產(chǎn)生揚塵污染建設(shè)項目的揚塵污染防治措施。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工揚塵防治費用列入工程造價預(yù)算，對于依法必須進行招標(biāo)的建筑工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確施工現(xiàn)場揚塵防治的具體要求，招標(biāo)人要求投標(biāo)人編制技術(shù)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場揚塵防治措施列入技術(shù)標(biāo)評審內(nèi)容。中標(biāo)人與建設(shè)單位簽訂的施工合同專用條款中應(yīng)當(dāng)明確施工現(xiàn)場揚塵防治內(nèi)容。招標(biāo)文件和施工合同的備案管理部門要對以上內(nèi)容認真進行審查，對不符合要求的，要責(zé)令整改到位。建設(shè)單位在辦理工程安全監(jiān)督手續(xù)時，應(yīng)將施工現(xiàn)場揚塵防治專項方案作為質(zhì)量安全技術(shù)措施的一項內(nèi)容，報項目施工安全監(jiān)督機構(gòu)備案。
施工單位是建筑施工揚塵防治的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)按照承包范圍落實建筑施工現(xiàn)場揚塵防治措施，實行總承包的，由總承包企業(yè)組織落實揚塵防治措施。施工現(xiàn)場揚塵防治所需費用已列入施工措施費，施工單位應(yīng)當(dāng)確保該項費用合理使用，應(yīng)當(dāng)將揚塵防治等環(huán)境保護知識納入工人上崗前的培訓(xùn)教育內(nèi)容，對所有進場人員進行環(huán)保教育，作業(yè)前對工人進行揚塵污染防治的技術(shù)交底。施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護和環(huán)境檢查制度，嚴(yán)格落實文明施工的有關(guān)要求。施工現(xiàn)場揚塵防治專項方案由施工總承包企業(yè)組織編制，并報監(jiān)理單位，由項目總監(jiān)理工程師審核簽字。爆破工程施工單位應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場揚塵防治專項方案，制定并落實爆破工程揚塵污染防治措施。渣土運輸單位應(yīng)當(dāng)做好運輸車輛密閉啟運和清洗工作，不得沿途飛揚、撒漏和帶泥上路。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強對施工單位揚塵防治執(zhí)行情況的檢查，督促施工單位落實揚塵防治措施。施工現(xiàn)場發(fā)生揚塵污染的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)行政主管部門或者其他相關(guān)部門報告。
拆除工程揚塵治理實行屬地管理。房屋拆除發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位，并在房屋拆除合同中明確揚塵防治的責(zé)任和要求，明確列支揚塵污染防治費用。同時，應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將揚塵治理方案報項目所在地縣（市、區(qū)）房屋征收部門備案。項目所在地縣（市、區(qū)）房屋征收部門負責(zé)督促房屋拆除發(fā)包單位和拆除施工單位嚴(yán)格按照揚塵治理方案組織施工。
各縣級住建主管部門負責(zé)本轄區(qū)建筑施工揚塵治理的監(jiān)督管理工作。市管工程項目由市工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)。市裝飾裝修工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)所監(jiān)督管理工程項目的揚塵治理工作。
�。ǘ┓拷üこ虛P塵防治重點
1.施工現(xiàn)場的圍擋應(yīng)當(dāng)堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀，市區(qū)主要路段的工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置高度不小于2.5米的封閉圍擋；一般路段的工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置高度不小于1.8米的封閉圍擋。圍擋設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合《關(guān)于加強建筑工地圍墻安全文明施工管理的通知》要求。
2.施工現(xiàn)場的主要出入口、主要道路及材料加工區(qū)、堆放區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)的地面應(yīng)砼硬化處理。施工現(xiàn)場出入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置洗車臺、沉淀池和車輛清污設(shè)施，運輸車輛必須在除泥、沖洗干凈后，方可出場。工地的排水系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)定時清理,做到排水通暢，杜絕隨意排放。
3.施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)件、料具應(yīng)當(dāng)按總平面布局分類、整齊碼放，對易產(chǎn)生揚塵的大堆物料，能灑水的應(yīng)當(dāng)定時灑水壓塵，不能灑水的應(yīng)當(dāng)采取覆蓋等措施。水泥和其他易飛揚的細顆粒建筑材料應(yīng)當(dāng)在庫房或密閉容器內(nèi)存放或采取覆蓋等措施。
4.土方工程（爆破工程）作業(yè)時，應(yīng)在作業(yè)區(qū)域周圍的欄桿上，每隔1.5米設(shè)置一個小型噴頭，對土方（爆破）施工區(qū)域進行噴淋或施放水炮進行壓塵。遇有5級以上大風(fēng)天氣時，嚴(yán)禁從事土方運輸、土方開挖、土方回填作業(yè)。裸露的場地和集中堆放的土方應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、固化、灑水或綠化等措施。裸置6個月以上的土方，應(yīng)一律種植草坪。
5.建筑工地腳手架外側(cè)搭設(shè)的密目式安全網(wǎng)應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。工地腳手架、各種防護架及安全網(wǎng)上的建筑塵土、垃圾、廢棄物應(yīng)當(dāng)每季度清洗、整理一次，保持整潔。拆除安全網(wǎng)前應(yīng)當(dāng)先行淋濕，再行拆除，防止刮風(fēng)揚塵和工作揚塵。清理樓層內(nèi)以及腳手架作業(yè)平臺的垃圾，應(yīng)當(dāng)使用密閉式串筒或者采用容器清運，嚴(yán)禁凌空拋擲。
6.施工現(xiàn)場的施工垃圾和生活垃圾，應(yīng)當(dāng)設(shè)置密閉式垃圾站集中分類存放，及時清運出場。主體結(jié)構(gòu)施工進度達到六層以上時，必須安裝施工升降機，便于施工現(xiàn)場作業(yè)人員上下班和及時清運垃圾。施工現(xiàn)場嚴(yán)禁焚燒垃圾等各類廢棄物。裝卸建筑垃圾、清掃施工現(xiàn)場時(特別是路面及場地)應(yīng)當(dāng)先灑水壓塵，然后再進行裝卸、清掃作業(yè)，避免引起揚塵污染空氣。
7.施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用預(yù)拌混凝土，鼓勵使用預(yù)拌砂漿。工地現(xiàn)場攪拌砂漿及其它易產(chǎn)生揚塵的作業(yè)，應(yīng)當(dāng)搭設(shè)操作防護棚和采取除、吸塵措施，嚴(yán)禁現(xiàn)場露天攪拌。除防護棚進出口外，其它各個立面應(yīng)當(dāng)用密目網(wǎng)或者其它材料封閉。
8.施工現(xiàn)場進行切割、抹灰、鉆孔、鑿槽等易產(chǎn)生粉塵的作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)采取噴霧等方式進行降塵。
�。ㄈ┦姓缆饭こ虛P塵防治重點
1.市政道路施工時應(yīng)當(dāng)配備灑水車輛，合理分步實施，控制土方開挖和存留時間。
2.破路施工土方開挖后應(yīng)將開挖出的土方放置在土工布上，并及時進行覆蓋。
3.路基土方填筑時，應(yīng)嚴(yán)格控制含水量，分段分層填筑并及時碾壓。
4.路基及水穩(wěn)層上施工車輛需臨時通行的，應(yīng)當(dāng)有專人負責(zé)灑水降塵。水穩(wěn)層混合料不得在施工現(xiàn)場采用簡易攪拌設(shè)備進行拌合。
5.暫時不能清運的土方和建筑垃圾，必須按規(guī)定要求有序堆放，并采取固化、覆蓋等揚塵防治措施。
6.清掃水穩(wěn)層、舊混凝土路面作業(yè)時，優(yōu)先采用灑水、吸塵措施，當(dāng)采用空壓機、鼓風(fēng)機吹掃時，應(yīng)采取有效的降塵措施。
7.路沿石、路磚等構(gòu)件切割、加工或者進行其他切割、鉆孔、鑿槽等易產(chǎn)生粉塵的作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)采取噴霧等方式進行降塵。
8.路面破除時使用無組織排放塵埃的中小型粉碎、切割、鋸刨等機械設(shè)備時，應(yīng)采取圍護、遮擋等防止揚塵措施。
9.建筑垃圾處置應(yīng)當(dāng)經(jīng)過核準(zhǔn)，采用密閉式運輸車輛，并按照指定的運輸路線和時間行駛，傾卸至符合要求的消納場所，嚴(yán)禁“滴撒漏”、亂傾倒等行為。
10.市政道路路面基層水泥混合料自20XX年3月起由拌和站集中拌和。
�。ㄋ模┓课莶鸪こ虛P塵防治重點
1.拆除工程施工區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置硬質(zhì)封閉圍擋及醒目警示標(biāo)志，圍擋高度不應(yīng)低于1.8米，臨近主要道路和生活區(qū)的拆除工程施工區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于2.5米的硬質(zhì)封閉圍擋。圍擋內(nèi)側(cè)應(yīng)設(shè)置高出圍擋高度不少于3.6米的雙層密目網(wǎng)，并在網(wǎng)頂設(shè)置噴霧設(shè)施。雙層密目網(wǎng)每日清洗應(yīng)不少于2次，防止和減少拆除中物料、建筑垃圾等外拋，避免粉塵、廢棄物飄散。
2.拆除施工中應(yīng)當(dāng)采取持續(xù)加壓噴淋壓塵或其他壓塵措施抑制揚塵產(chǎn)生。實施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)對爆破部位進行覆蓋、遮擋，覆蓋材料和遮擋設(shè)施應(yīng)當(dāng)牢固可靠。遇有風(fēng)力達5級及以上或空氣質(zhì)量嚴(yán)重污染等惡劣天氣時，應(yīng)當(dāng)停止拆除作業(yè)。
3.拆卸下來的各種材料應(yīng)當(dāng)及時清理，分類堆放在指定場所，嚴(yán)禁向下拋擲。拆除產(chǎn)生的廢棄物（建筑垃圾）應(yīng)當(dāng)采用封閉容器吊運并及時清運，暫時不能清運的應(yīng)當(dāng)集中堆放，采取灑水、遮蓋等措施，并在建筑物、構(gòu)筑物拆除后7日內(nèi)清運完畢。嚴(yán)禁在拆除施工工地內(nèi)焚燒垃圾和各類廢棄物。
4.清運車輛應(yīng)當(dāng)采用密閉式運輸車輛，出行便道應(yīng)當(dāng)作硬化處理，清運車輛應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場出入口進行除泥沖洗。
5.拆除工程施工完畢后30日內(nèi)不能開工的建設(shè)用地，土地權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、地面硬化、綠化等措施控制揚塵。
四、工作安排
�。ㄒ唬﹦訂T部署階段(3月15日前)。各地、各單位要結(jié)合各自實際，制定本地區(qū)、本單位揚塵治理專項行動工作方案，細化工作目標(biāo)，同時要將揚塵治理工作要求通知到每個施工項目，確定建設(shè)、施工、監(jiān)理三方責(zé)任主體及工程項目揚塵防治責(zé)任人并登記造冊（具體格式詳見附件1），于3月15日報送市住建局。
�。ǘ┘兄卫黼A段(3月15日至11月底)。各工程建設(shè)相關(guān)責(zé)任單位對本單位揚塵治理情況進行自查自糾，達不到要求的必須立即進行整改�？h級住建部門和工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)要加強監(jiān)督檢查，對不達標(biāo)的施工現(xiàn)場，要責(zé)令停工整改，直至達標(biāo)后方可繼續(xù)施工，并按規(guī)定進行處理。市安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)考評小組將聯(lián)合市城市管理綜合考評中心，對全市建筑施工現(xiàn)場的揚塵治理工作情況進行抽查，并通報有關(guān)工作情況。鯉城、豐澤、洛江區(qū)住建局，市質(zhì)監(jiān)站、市裝修站應(yīng)每月5日前將《中心市區(qū)建筑施工揚塵治理月報表》（詳見附件2）報送市住建局質(zhì)安科。聯(lián)系人：劉紹斌，電子郵箱：XXXXXXXXXXXXXXX。
�。ㄈ┕ぷ骺偨Y(jié)階段(12月1日至12月底)。對本地區(qū)、本單位建筑施工揚塵治理進行認真總結(jié)，并上報市住建局。要針對存在問題，制訂完善長效治理機制，鞏固治理成果，確保揚塵治理工作的深入持續(xù)開展。市住建局將結(jié)合半年度、年度工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查對各地、各單位的揚塵治理工作情況進行督查，并把各地、各單位開展揚塵治理工作情況納入半年度、年度質(zhì)量安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核范疇。
五、工作要求
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各單位要高度重視建筑施工揚塵治理工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，分工明確，責(zé)任到人，一級抓一級，并根據(jù)本地區(qū)、本單位實際情況，制定建筑施工揚塵治理的實施細則，強化揚塵治理責(zé)任制，督促工程參建責(zé)任主體按照有關(guān)規(guī)范要求，加強內(nèi)部管理，增加資金投入，履行環(huán)境保護的社會責(zé)任，認真抓好各項工作的落實。
�。ǘ⿵娀黧w責(zé)任。工程建設(shè)各方主體要切實落實建設(shè)工地揚塵控制主體責(zé)任。建設(shè)單位對建筑工地揚塵控制工作負總責(zé)，開工前應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位制定完善的建筑施工現(xiàn)場揚塵控制措施，開工后應(yīng)及時支付安全防護、文明施工措施費用，并督促施工單位、監(jiān)理單位落實揚塵控制措施；施工單位對施工過程中的揚塵控制負主體責(zé)任，要合理使用安全文明施工措施費，規(guī)范建設(shè)工地圍欄、圍擋、出入口、施工道路防塵和覆蓋措施；監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場揚塵控制負監(jiān)理責(zé)任，應(yīng)當(dāng)將建筑施工揚塵治理納入工程監(jiān)理細則，對發(fā)現(xiàn)的施工揚塵行為，應(yīng)當(dāng)要求施工企業(yè)立即整改，并及時報告建設(shè)單位。渣土運輸、爆破施工等專業(yè)單位應(yīng)服從總承包單位的管理，并對所承包項目的揚塵污染防治負責(zé)。
�。ㄈ﹪�(yán)格監(jiān)督執(zhí)法。各住建行政主管部門和工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)要加大揚塵防治監(jiān)管力度，督促工程參建各方落實建筑施工揚塵防治主體責(zé)任和防治措施，重點加強對施工進度處于基礎(chǔ)階段、土方開挖量大的工程以及拆除工程的監(jiān)督檢查，對未達到文明施工要求的，按照企業(yè)信用綜合評價標(biāo)準(zhǔn)、動態(tài)管理等有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人及責(zé)任單位給予相應(yīng)處理；對因建設(shè)施工未采取有效揚塵防治措施，致使大氣環(huán)境受到污染的，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十八條規(guī)定，責(zé)令限期整改，處二萬元以下罰款；對逾期仍未達到當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護規(guī)定要求的，責(zé)令其停工整頓，并將責(zé)任單位和責(zé)任人列入“黑名單”予以通報。
�。ㄋ模I造輿論氛圍。各地、各單位要加強與新聞媒體溝通，充分發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用，積極宣傳建筑施工揚塵防治工作，表彰先進典型，曝光反面事例，引導(dǎo)工程參建各方主體樹立揚塵防治“人人都是責(zé)任人”的意識，規(guī)范現(xiàn)場施工行為，減少或消除施工揚塵污染現(xiàn)象，大力營造建筑施工揚塵防治工作“整治光榮、污染可恥”的輿論氛圍。
【鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)實施方案】相關(guān)文章：
鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案08-27
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案（精選8篇）06-16
美麗鄉(xiāng)村政治建設(shè)實施方案（精選11篇）08-17
鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案（精選5篇）08-17
村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案（精選5篇）08-13
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實施方案（精選8篇）08-15