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危化領(lǐng)域打非治違行動方案范文(精選14篇)
為了確保我們的努力取得實效,常常需要提前進(jìn)行細(xì)致的方案準(zhǔn)備工作,方案是闡明具體行動的時間,地點,目的,預(yù)期效果,預(yù)算及方法等的企劃案。那么我們該怎么去寫方案呢?以下是小編整理的;I(lǐng)域打非治違行動方案范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
;I(lǐng)域打非治違行動方案 1
根據(jù)《介休市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于開展全市危險化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”專項行動的通知》文件要求,為進(jìn)一步強(qiáng)化轄區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,整頓規(guī)范危險化學(xué)品市場秩序,嚴(yán)厲打擊危險化學(xué)品領(lǐng)域非法違法行為冒頭態(tài)勢,消除隱患,確保安全,決定在轄區(qū)范圍內(nèi)開展危險化學(xué)品領(lǐng)域"打非治違"專項行動,現(xiàn)制定工作方案如下;
一、工作目標(biāo)
通過整頓和規(guī)范轄區(qū)危險化學(xué)品領(lǐng)域秩序,嚴(yán)厲查處、打擊危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和使用違法違規(guī)行為,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,強(qiáng)化監(jiān)督管理,促進(jìn)轄區(qū)危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為扎實有效開展此次危險化學(xué)品領(lǐng)域"打非治違"專項行動,成立街道辦事處"打非治違"領(lǐng)導(dǎo)組,組長由辦事處主任擔(dān)任,副組長由分管副職擔(dān)任,辦公室設(shè)在街道安監(jiān)站,具體負(fù)責(zé)本次"打非治違"專項行動的督導(dǎo)指導(dǎo)工作。
三、時間安排
即日起至20xx年10月31日。
四、檢查范圍
轄區(qū)范圍內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位,重點通過對使用危險化學(xué)品(甲醇)等的飯店、酒店、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位自用食堂等;通過群眾舉報線索和摸排發(fā)現(xiàn)非法經(jīng)營線索倒查的各類非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營行為。
五、打擊內(nèi)容
1、未經(jīng)安全設(shè)施"三同時"審查非法建設(shè)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營項目的情況,尤其是以票據(jù)貿(mào)易公司為名擅自儲存甲醇等危險化學(xué)品的情況。
2、未取得安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證非法生產(chǎn)(經(jīng)營)危險化學(xué)品的情況。
3、按照市政府文件要求,已發(fā)證甲醇(票據(jù))經(jīng)營單位的危險化學(xué)品經(jīng)營許可證注銷情況。
4、銷售不合格偽劣危險化學(xué)品的情況。
5、生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位不具備消防安全條件的.情況。
6、非法車輛運輸危險化學(xué)品的情況。
7、危險化學(xué)品及其灶具、容器和包裝物不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的情況。
8、結(jié)合DB14/T1734—20xx等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求開展自查檢查的情況。
六、工作職責(zé)
各社區(qū)要組織網(wǎng)格員對轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行全面排查摸底,確保摸排信息真實、全面,同時廣泛宣傳發(fā)動群眾舉報違法行為線索,發(fā)現(xiàn)線索及時收集上報安監(jiān)站,并配合相關(guān)部門對非法違法行為嚴(yán)厲打擊。
七、工作步驟
。ㄒ唬┟着挪殡A段(即日起—8月15日)
各社區(qū)要結(jié)合本轄區(qū)實際制定專項行動方案,要全面、深入、細(xì)致地排查摸底,認(rèn)真查找危險化學(xué)品領(lǐng)域存在的違法違規(guī)問題,建立好臺賬,做到底子清、目標(biāo)準(zhǔn),并將摸底情況于8月16日前上報安監(jiān)站。
。ǘ┘兄卫黼A段(8月16日—10月10日)
各社區(qū)要聯(lián)合市執(zhí)法隊伍,對排查摸底和群眾舉報線索倒查確認(rèn)的非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品的行為,倒查責(zé)任、追溯源頭,依法依規(guī)予以處理,處罰、取締直至拘留,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
。ㄈ╈柟炭偨Y(jié)階段(10月11日—10月31日)
各社區(qū)要對危險化學(xué)品領(lǐng)域"打非治違"專項行動進(jìn)行深入總結(jié),總結(jié)經(jīng)驗、查找不足、健全制度、改進(jìn)措施,鞏固提高專項行動工作成果,于10月25日前將專項行動總結(jié)及圖片資料上報安監(jiān)站。
八、工作要求
一是強(qiáng)化宣傳。各社區(qū)要加強(qiáng)宣傳教育,通過電子屏、宣傳欄、居民微信群等多種方式廣泛宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營危險化學(xué)品的危險性和法律責(zé)任,暢通舉報渠道,設(shè)立舉報電話,及時受理非法行為舉報投訴。二是強(qiáng)化措施。各社區(qū)要制定切實可行的工作方案,認(rèn)真組織開展"打非治違"摸排打擊行動,對發(fā)現(xiàn)的問題,依法下達(dá)整改通知,采取果斷措施,消除安全隱患,遇到特殊問題及時報送街道安監(jiān)站,安監(jiān)站處理不了的上報市"打非治違"領(lǐng)導(dǎo)組研究聯(lián)合解決。
;I(lǐng)域打非治違行動方案 2
一、總體要求
全面貫徹落實新修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《刑法修正案(十一)》,扎實開展危險化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”百日行動,依法依規(guī),集中嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,堅決治理糾正違規(guī)違章行為,及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患,有效防范各類危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故,切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、重點內(nèi)容
。ㄒ唬┲攸c打擊的非法行為
1.生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學(xué)品的;無證、超期、超許可范圍從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險化學(xué)品活動的;化工企業(yè)試生產(chǎn)超期仍從事試生產(chǎn)活動的。
2.偽造、變造或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證、使用許可證的。
3.危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)向未經(jīng)許可違法從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的企業(yè)采購危險化學(xué)品的。
4.未開展安全條件審查和設(shè)計審查,新建、改建、擴(kuò)建危險化學(xué)品建設(shè)項目的;重大變更未履行相關(guān)審批手續(xù)的。
5.使用國家明令淘汰、禁止使用工藝、設(shè)備、材料的。
6.生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散,未采取有效措施及時、妥善處置其危險化學(xué)品的。
7.瞞報、謊報、遲報生產(chǎn)安全事故的,破壞事故現(xiàn)場的,阻擾、干涉生產(chǎn)安全事故調(diào)查的。
8.不具備危險化學(xué)品企業(yè)安全評價、檢測、檢驗資質(zhì)的機(jī)構(gòu),從事危險化學(xué)品安全評價、檢測、檢驗,以及出具虛假報告的。
9.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的。
(二)重點整治的嚴(yán)重違法違規(guī)行為
1.未按規(guī)定配齊配足安全生產(chǎn)管理人員的。
2.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)培訓(xùn)或考試不合格的,特種作業(yè)人員無證上崗的。
3.未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的。
4.新開發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗直接進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn)的。
5.試生產(chǎn)方案未組織專家論證評審就投入試生產(chǎn)的。
6.在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計且未進(jìn)行安全設(shè)計診斷的。
7.涉及危險工藝的精細(xì)化工企業(yè)未開展反應(yīng)安全風(fēng)險評估的。
8.“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施的可燃?xì)怏w和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、危險工藝自動化控制、重大危險源監(jiān)測監(jiān)控、安全儀表系統(tǒng)不完善的。
9.甲乙類火災(zāi)危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房(含裝置或車間)和倉庫內(nèi)的辦公室、休息室、外操室、巡檢室未拆除的。
10.爆炸危險性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室在裝置區(qū)內(nèi)未拆除的。
11.甲乙類火災(zāi)危險性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室在裝置區(qū)內(nèi)未拆除或搬遷,且未進(jìn)行抗爆設(shè)計、建設(shè)和加固的。
12.涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置在20xx年底前未完成有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程的反應(yīng)安全風(fēng)險評估的。
13.危險工藝操作崗位人員學(xué)歷未達(dá)到高中及以上的;2020年5月后,涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的.企業(yè)新入職人員學(xué)歷不符合三年整治行動要求的。
14.未按國家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲存危險化學(xué)品,超量、超品種儲存危險化學(xué)品,相互禁配物質(zhì)混放混存的。
15.化工企業(yè)儲存的危險化學(xué)品未在包裝(包括外包裝件)粘貼、拴掛化學(xué)品安全標(biāo)簽的或化學(xué)品安全標(biāo)簽與包裝內(nèi)危險化學(xué)品不相符的。
16.實施動火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)時,作業(yè)票未審批、未采取安全防范措施、違反GB30871-2014標(biāo)準(zhǔn)的。
17.企業(yè)存在違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律行為的。
18.危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未依照規(guī)定每3年對其安全生產(chǎn)條件進(jìn)行安全評價的。
19.擅自改變工藝,從事與安全設(shè)施設(shè)計不符的生產(chǎn)經(jīng)營活動以及擅自使用精餾裝置進(jìn)行危廢(高沸物)分離處置的。
20.;飞a(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)委托;愤\輸企業(yè)運輸危險化學(xué)品前未查驗運輸公司、駕駛員、押運員資質(zhì)的。
21.重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的。
三、時間安排
“打非治違”百日行動從即日開始到2022年1月底結(jié)束,共分工作部署、企業(yè)自查、監(jiān)督檢查三個階段進(jìn)行,其中監(jiān)督檢查貫穿“打非治違”百日行動全過程。
。ㄒ唬┕ぷ鞑渴痣A段(即日起至11月20日)。
迅速對危險化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”專項行動進(jìn)行部署,明確工作要求和具體措施,并抓緊實施。
。ǘ┢髽I(yè)自查階段(11月11日至11月30日)。
危險化學(xué)品企業(yè)要結(jié)合冬季安全生產(chǎn)工作,繼續(xù)深入開展企業(yè)自查工作,全面、細(xì)致地查找各種問題,研究制定防范措施。對于超期、超范圍生產(chǎn)經(jīng)營以及未辦理建設(shè)項目手續(xù)擅自投入生產(chǎn)使用的應(yīng)立即停產(chǎn),未辦理相關(guān)手續(xù)前不得恢復(fù)生產(chǎn);對于存在的安全隱患,要按照隱患整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案的“五落實”開展隱患治理。12月1日前,各危險化學(xué)品企業(yè)要將本企業(yè)自查自糾工作情況書面報縣應(yīng)急管理局。
。ㄈz查督導(dǎo)階段(10月21日至2022年1月)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)或行業(yè)所屬;菲髽I(yè)開展全面檢查,對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,要依法下達(dá)執(zhí)法文書,情節(jié)嚴(yán)重的要責(zé)令立即停產(chǎn),并依法依規(guī)進(jìn)行處罰,督促企業(yè)及時進(jìn)行整改,并整理轄區(qū)內(nèi)打非治違工作臺賬和隱患排查工作臺賬,建立“打非治違”企業(yè)黑名單,注重跟蹤督辦。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門每月1日前報送上月“打非治違”工作開展情況及《打非治違典型案例表》(見附件),并于2022年1月20日前報送工作總結(jié)。
四、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾暎皶r部署。開展危險化學(xué)品“打非治違”工作,時間緊,任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要切實提高認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),及時研究部署轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”工作,明確時間、步驟,細(xì)化內(nèi)容、要求,嚴(yán)格“打非治違”標(biāo)準(zhǔn),通過及時部署、全面動員、廣泛宣傳,提高開展“打非治違”工作的主動性和積極性,確保全縣危險化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”工作取得實效。
。ǘ└櫠睫k,務(wù)求實效。對于在“打非治違”行動中,對企業(yè)存在重點整治的嚴(yán)重違法違規(guī)行為的,要及時下達(dá)執(zhí)法文書,依法依規(guī)進(jìn)行相應(yīng)經(jīng)濟(jì)、行政處罰,存在嚴(yán)重安全隱患的必停產(chǎn)整頓,整改無望的,要堅決提請政府予以關(guān)閉;對存在重點打擊的非法行為的,要立案審查,涉嫌違法犯罪的要追究刑事責(zé)任;同時,縣應(yīng)急管理局對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題匯總建立“打非治違”臺賬和黑名單,注重及時跟蹤督辦,重點整治。
。ㄈ┖粚嵒A(chǔ),力求長效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要結(jié)合實際,把;奉I(lǐng)域“打非治違”工作與專項整治攻堅戰(zhàn)、小化工摸排,化工企業(yè)分類治理等工作結(jié)合起來,通過各種措施和途徑,促使企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行各項法律法規(guī),著力使各;髽I(yè)成為本質(zhì)安全型企業(yè),促使我縣危險化學(xué)品安全生產(chǎn)管理工作躍上新臺階。
;I(lǐng)域打非治違行動方案 3
根據(jù)貴港市和平南縣委縣政府的安全生產(chǎn)工作部署要求,為加強(qiáng)危險化學(xué)品管理,規(guī)范危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營秩序,堅決打擊非法從事危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營行為,確保危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營中不出現(xiàn)較大事故,結(jié)合我縣的實際,制定了平南縣危險化學(xué)品打非治違專項行動方案。
一、工作目標(biāo)
。ㄒ唬└鶕(jù)《平南縣危險化學(xué)品安全專項整治三年行動實施方案》的要求,在2022年底前,全縣涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的自動化系統(tǒng)裝備投用率達(dá)到100%、涉及重大危險源企業(yè)安全預(yù)防控制體系建設(shè)率達(dá)到100%、化工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員等考核達(dá)標(biāo)率100%,縣應(yīng)急部門危險化學(xué)品安全監(jiān)管人員,具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量達(dá)到在職人員的75%以上,外部安全防護(hù)距離不足和城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的企業(yè)搬遷改造任務(wù)如期完成。
。ǘ┙Y(jié)合我縣今年布置的集中開展危險化學(xué)品罐區(qū)安全專項整治工作,切實提升危險化學(xué)品罐區(qū)場所的.本質(zhì)安全水平和安全保障能力;
。ㄈ┘写驌簟⒄萎(dāng)前危險化學(xué)品領(lǐng)域表現(xiàn)突出的非法違法、違規(guī)違章行為,進(jìn)一步規(guī)范危險化學(xué)品安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序,防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
二、專項檢查內(nèi)容
。ㄒ唬┪kU化學(xué)品企業(yè)是否依法建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)。
。ǘ┪kU化學(xué)品企業(yè)是否按規(guī)定配備安全管理人員。
。ㄈ┪kU化學(xué)品企業(yè)是否建立崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單。
。ㄋ模┪kU化學(xué)品企業(yè)建立隱患排查治理及督辦制度、隱患排查治理信息化管理系統(tǒng)情況。
。ㄎ澹┪kU化學(xué)品行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)費用提取、使用情況。
(六)是否存在未經(jīng)安全生產(chǎn)行政許可,擅自從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用情況。
。ㄆ撸┪kU化學(xué)品許可證是否在有效期內(nèi),是否存在未及時辦理延期手續(xù)仍繼續(xù)從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營的情況。
。ò耍┪kU化學(xué)品建設(shè)項目是否存在未經(jīng)有關(guān)許可審批擅自新建、改建或擴(kuò)建情況。
(九)是否存在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員未經(jīng)過培訓(xùn)考核取得上崗資格,特種作業(yè)人員未持有效證件上崗情況。
(十)是否存在安全隱患未按要求及時整改的;存在難以整改的隱患,未按照整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五定”的要求落實的情況。
(十一)危險化學(xué)品重大危險源是否已經(jīng)辨識、分級,并按規(guī)定進(jìn)行備案。
(十二)是否存在“兩重點一重大”企業(yè)未按照規(guī)定進(jìn)行自動化控制系統(tǒng)改造或未正常使用自動化控制系統(tǒng)情況。
。ㄊ┦欠翊嬖谄髽I(yè)擅自停用安全聯(lián)鎖、報警損壞、工藝運行指標(biāo)超壓等情況。
。ㄊ模┨胤N作業(yè)是否建立有相關(guān)管理制度,作業(yè)票證填寫是否符合規(guī)范。
(十五)是否存在危險化學(xué)品企業(yè)未委托具有危險貨物運輸資質(zhì)的企業(yè)和從業(yè)人員承運,有無詳細(xì)出庫臺賬情況。
三、檢查的范圍、方式和時間
。ㄒ唬z查范圍:
我縣所有危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存企業(yè)。長期停產(chǎn)的企業(yè)不在此次檢查范圍內(nèi)。
。ǘz查方式及時間:
第一階段2022年3月至5月,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行自查,寫出自查報告,并上報縣安委辦。
第二階段自2022年6月至12月,縣安委辦組織對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行抽查,抽查生產(chǎn)企業(yè)比例不低于40%、經(jīng)營企業(yè)比例不低于20%。
。ㄈz查的總結(jié)與上報:檢查結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要認(rèn)真匯總分析,形成檢查報告,并督促企業(yè)對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改,暫時不具備整改條件的,要做到資金、責(zé)任、時限、措施、預(yù)案等“五落實”,限期整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)在2022年12月20日前將檢查報告的書面及電子版本報送縣安委辦。
四、其他要求
。ㄒ唬└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要高度重視這次安全檢查活動,認(rèn)真制訂安全檢查計劃,落實責(zé)任,采取有效措施,切實抓好檢查活動的落實。
(二)檢查應(yīng)認(rèn)真細(xì)致,實事求是,不走形式,不留情面,不走過場,做到隱患不放過、問題不遮掩。對于此次檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法問題,必須依法進(jìn)行查處,嚴(yán)格處理,絕不姑息。
。ㄈ⿲τ跈z查出的隱患,要下達(dá)隱患整改指令,限期整改。對于整改后仍不合格的,要依法暫扣其許可證;對整改無望的,要依法予以吊銷許可證。
。ㄋ模┘訌(qiáng)重點節(jié)假日安全監(jiān)管工作。督促企業(yè)認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度,落實各項汛期安全生產(chǎn)防范措施。要加強(qiáng)化工設(shè)施、設(shè)備的運行維護(hù),及時消除事故隱患。嚴(yán)格庫存成品油、化工原料和產(chǎn)品的安全管理,加大巡回檢查頻次,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。加強(qiáng)在崗職工的安全教育,防止松懈麻痹情緒,確保安全生產(chǎn)。對停產(chǎn)的生產(chǎn)裝置要做好維護(hù)和保養(yǎng),清除設(shè)備、管道內(nèi)殘留的危險化學(xué)品物料,確保停產(chǎn)期間安全。
;I(lǐng)域打非治違行動方案 4
當(dāng)前,化工產(chǎn)品價格持續(xù)上漲,部分企業(yè)為牟取利益,非法違法經(jīng)營。危險化學(xué)品經(jīng)營領(lǐng)域安全風(fēng)險不容忽視。按照全省專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”總體部署,結(jié)合全省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查活動,遵照省委、省政府和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示指示,為進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品經(jīng)營領(lǐng)域安全管理,規(guī)范危險化學(xué)品經(jīng)營秩序,堅決打擊非法違法從事危險化學(xué)品經(jīng)營行為,市安委會決定,20xx年9月至12月在全市開展危險化學(xué)品經(jīng)營領(lǐng)域“打非治違”專項整治行動。現(xiàn)結(jié)合我市實際,制定方案如下:
一、總體要求
切實推進(jìn)全市危險化學(xué)品安全專項整治三年行動“打非治違”攻堅戰(zhàn)取得實效,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總要求,堅持問題導(dǎo)向,全面開展危險化學(xué)品經(jīng)營領(lǐng)域“打非治違”專項整治行動,依法依規(guī)集中整治危險化學(xué)品經(jīng)營領(lǐng)域的非法違法行為,嚴(yán)厲打擊非法加油“黑窩點”,切實加強(qiáng)易制毒易制爆化學(xué)品安全監(jiān)管,真正深下去、嚴(yán)起來,徹查安全隱患,堵塞管理漏洞,強(qiáng)化源頭治理,有效防范危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故,確保全市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)態(tài)勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、整治重點
(一)共性問題
1.是否結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,研究制定《中共江西省委辦公廳江西省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實施意見>的通知》具體落實措施,是否明確重點任務(wù)分工,是否存在應(yīng)付了事現(xiàn)象。
2.是否持續(xù)動態(tài)更新危險化學(xué)品安全專項整治三年行動集中問題隱患和制度措施“兩個清單”,是否制定并強(qiáng)化針對性防控措施;是否按照全省安全防范工作會議精神,組織開展危險化學(xué)品督導(dǎo)檢查活動。
(二)具體整治項目
1.危險化學(xué)品經(jīng)營(不含成品油經(jīng)營)
(1)依法經(jīng)營情況。是否存在未取得安全生產(chǎn)行政許可,擅自非法儲存、經(jīng)營危險化學(xué)品;是否存在安全許可已過期,未及時辦理換證手續(xù)仍繼續(xù)從事危險化學(xué)品儲存、經(jīng)營活動;是否存在超出安全生產(chǎn)行政許可范圍從事危險化學(xué)品經(jīng)營;是否存在買賣、轉(zhuǎn)讓、出租、出借或偽造危險化學(xué)品經(jīng)營許可證等行為;無儲存場所、設(shè)施的經(jīng)營企業(yè)和票據(jù)交易經(jīng)營場所是否儲存危險化學(xué)品,經(jīng)營店面存放的少量危險化學(xué)品是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
(2)安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況。經(jīng)營企業(yè)是否設(shè)立專門的安全管理機(jī)構(gòu)或配備安全管理人員,是否按照《安全生產(chǎn)法》的要求建立健全相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,明確安全生產(chǎn)職責(zé),經(jīng)營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及作業(yè)人員是否經(jīng)考核合格后上崗;對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及違法行為是否及時采取措施排除和糾正;是否存在未經(jīng)審批進(jìn)行特殊作業(yè)的`情況。
(3)危險化學(xué)品儲存情況。是否將危險化學(xué)品存儲在專用倉庫內(nèi)容,危險化學(xué)品倉儲與經(jīng)營是否相分離;專用倉庫內(nèi)的危險化學(xué)品是否按規(guī)定要求采取分離、分開、隔離措施,是否由專人負(fù)責(zé)管理,禁忌危險化學(xué)品是否同庫儲存,庫內(nèi)危險化學(xué)品是否超量、超范圍儲存。
(4)安全設(shè)施的運行情況。是否配備應(yīng)急器材以及必要的防護(hù)裝備;危險化學(xué)品倉庫防雷、防靜電、可燃和有毒有害氣體泄漏報警、機(jī)械排風(fēng)、監(jiān)控等安全設(shè)施是否保持完好可用,是否存在超期服役、失效使用等情況。
(5)其他違反相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的危險化學(xué)品經(jīng)營行為。
2.成品油經(jīng)營
(1)是否存在成品油經(jīng)營企業(yè)違法違規(guī)經(jīng)營行為;是否存在銷售不合格油品和無證經(jīng)營的黑加油站點;是否存在車輛非法運輸、經(jīng)營成品油行為;是否存在非法油品流入我市的情況;
(2)是否按照《樂平市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)樂平市成品油市場專項整治工作方案的通知》文件要求,以商務(wù)局牽頭開展專項整治工作,并開展回頭看。
3.易制毒易制爆化學(xué)品經(jīng)營
是否取得相關(guān)經(jīng)營許可證;是否建立易制毒易制爆化學(xué)品安全管理責(zé)任制度和各項管理臺賬,明確管理責(zé)任人,制定和落實各項管理措施;是否對從業(yè)人員開展安全教育培訓(xùn);易制毒易制爆化學(xué)品出入庫是否嚴(yán)格流向登記并作定期檢查,實行專用倉庫內(nèi)單獨存放,雙人收發(fā),雙人保管制度。
三、時間安排
(一)動員部署階段(9月15日至9月20日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各有關(guān)部門要按照本方案要求,結(jié)合前期危險化學(xué)品安全專項整治“十大攻堅戰(zhàn)”、全市成品油市場專項整治工作,研究制定具體的“打非治違”工作實施方案。迅速對危險化學(xué)品經(jīng)營領(lǐng)域“打非治違”專項整治行動進(jìn)行安排部署,明確工作要求和具體措施,并抓緊實施。
(二)集中排查階段(9月21日至)
深入開展轄區(qū)內(nèi)的非法違法經(jīng)營行為的摸排和檢查工作,有關(guān)企業(yè)要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和專項整治行動方案進(jìn)行自查自糾和整治工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各有關(guān)部門按照整治重點,要開展一次拉網(wǎng)式排查,尤其是曾經(jīng)有過非法經(jīng)營儲存危險化學(xué)品的閑置、廢棄、關(guān)停企業(yè)廠房以及平房院落等重點地方,要落實專人負(fù)責(zé)進(jìn)行清理檢查,并將排查出的問題逐一登記,建立臺賬,督促整改。
(三)整治攻堅階段(11月1日至)
結(jié)合全面摸排的情況,針對突出問題,開展集中整治,嚴(yán)格落實“四個一律”“五個一批”執(zhí)法措施,對發(fā)現(xiàn)的非法企業(yè)按照職責(zé)分工,及時提報相關(guān)單位,始終保持“打非治違”高壓態(tài)勢,推動專項整治取得明顯成效。
(四)鞏固提升階段(12月1日至12月20日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各單位要組織開展“回頭看”活動,對已責(zé)令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締的企業(yè)逐一復(fù)查。同時,對危險化學(xué)品“打非治違”專項整治開展情況進(jìn)行全面總結(jié),進(jìn)一步完善相關(guān)制度,鞏固工作成果,推動建立“打非治違”長效機(jī)制,提升危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作水平。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各單位要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),細(xì)化整治方案、完善工作機(jī)制,對危險化學(xué)品經(jīng)營領(lǐng)域非法違法行為組織全面排查、集中整治和聯(lián)合執(zhí)法。各有關(guān)部門要認(rèn)真落實“三個必須”要求,承擔(dān)本行業(yè)領(lǐng)域危險化學(xué)品經(jīng)營環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)“打非治違”主體責(zé)任。
(二)建立聯(lián)動機(jī)制,嚴(yán)格依法執(zhí)法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各單位要充分發(fā)揮部門協(xié)作和聯(lián)動作用,全面開展危險化學(xué)品經(jīng)營領(lǐng)域“打非治違”專項整治,嚴(yán)格做到依法執(zhí)法、文明執(zhí)法,對相應(yīng)的非法違法行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,對情節(jié)惡劣、屢禁不止的典型非法違法行為,要從重查處,提高專項整治行動的精準(zhǔn)度和打擊面,確保整治行動取得實效。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,強(qiáng)化信息報送。市安辦要發(fā)揮“打非治違”綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦、考核問責(zé)作用,要把此次“打非治違”專項整治作為全市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治三年行動當(dāng)前集中攻堅的重點任務(wù),加強(qiáng)工作督導(dǎo)、調(diào)度和典型案例曝光。市安委會將此項工作納入年度安全考核重要內(nèi)容,對工作推諉、措施不力、進(jìn)展緩慢的予以通報約談。
請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各單位于2022年1月7日前將危險化學(xué)品經(jīng)營領(lǐng)域“打非治違”專項整治情況報送至市安委會辦公室。
危化領(lǐng)域打非治違行動方案 5
為嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,切實解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題,有效預(yù)防各類安全事故發(fā)生,根據(jù)《xx縣安全生產(chǎn)打非治違專項行動實施方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
一、總體要求
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以安全發(fā)展為目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實省、市、縣關(guān)于打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的安排部署,按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合執(zhí)法、群眾廣泛參與、企業(yè)合法經(jīng)營”的要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,認(rèn)真組織實施,突出打擊重點,強(qiáng)化執(zhí)法檢查,加強(qiáng)跟蹤問效,及時發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,切實解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題,有效防范各類事故發(fā)生,努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、行動重點
重點范圍:非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、消防安全、特種設(shè)備、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)和領(lǐng)域。
重點內(nèi)容:重點打擊共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為以及具有行業(yè)和領(lǐng)域特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
。ㄒ唬┕残缘姆欠ㄟ`法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為:
1、無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的;
2、關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的;
3、停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)和違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的;
4、瞞報事故,以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的;
5、未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)、沒有取得相應(yīng)資格證或無證上崗的;
6、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
7、未依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任,以及責(zé)任追究不落實的;
8、其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
(二)具有行業(yè)特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為:
1、非煤礦山
(1)非法盜采、超層越界開采礦產(chǎn)資源的;
。2)露天礦山實行“傘檐”開采、“一面坡”開采的,地下礦山未實現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)的,違規(guī)排放尾礦的;
。3)未依法履行有關(guān)審批程序,擅自勘探、建設(shè)和生產(chǎn)的,以及假借整合技改之名逃避關(guān)閉、擅自開采礦產(chǎn)資源的。
2、交通運輸
。1)駕駛?cè)司坪篑{車、超載、超速行駛、不按規(guī)定讓行、不按規(guī)定線路行駛的;無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛摩托車及各種營運車輛的;
(2)非營運車輛違法載人的。
3、建筑施工
。1)建設(shè)工程項目未經(jīng)主管部門審批,不履行建設(shè)管理程序,非法從事建筑活動的;
。2)建設(shè)單位任意肢解工程,隨意壓縮合理工期,干涉施工單位項目管理的;
。3)施工單位超越資質(zhì)范圍承包、違法分包、轉(zhuǎn)包工程,違規(guī)托管、代管、掛靠的,以及施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證,非法從事建筑活動的。
4、危險化學(xué)品
(1)無證生產(chǎn)、經(jīng)營或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的;
。2)非法違法運輸危險化學(xué)品的;
。3)未試生產(chǎn)備案就投入試生產(chǎn)運行的,未經(jīng)正規(guī)設(shè)計新建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目的。
5、消防安全
(1)“三合一”、“多合一”場所;
。2)人員密集場所疏散通道、樓梯和安全出口不符合要求的;
。3)公共聚集場所裝修材料不符合要求的;
(4)火災(zāi)自動報警、自動滅火系統(tǒng)和消防栓等消防設(shè)施配備、管理不符合規(guī)定的。
6、特種設(shè)備
。1)未經(jīng)許可擅自從事特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置制造、安裝、改造,以及壓力管道元件制造的;
。2)違法使用無制造許可證特種設(shè)備的;
。3)特種設(shè)備制造和安裝、改造、重大維修過程未按規(guī)定監(jiān)督檢驗的;
。4)特種設(shè)備安裝、改造、維修的施工單位,在施工前未按規(guī)定履行告知手續(xù)即行施工的;
。5)使用未經(jīng)定期檢驗或檢驗不合格特種設(shè)備的;
。6)未依照規(guī)定設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職安全管理人員的;從事特種設(shè)備作業(yè)的人員,未取得相應(yīng)特種設(shè)備作業(yè)人員證書,上崗作業(yè)的;未對特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全教育和培訓(xùn)的。
7、煙花爆竹
。1)無證生產(chǎn)、經(jīng)營或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的;
。2)非法使用氯酸鉀,違法生產(chǎn)、經(jīng)營禮花彈的。
8、民用爆炸物品
(1)非法生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的;
(2)存在“四超”(超時、超產(chǎn)、超員、超量)和“三違法”(違法建設(shè)、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營)行為的。
9、冶金有色
(1)違反冶金行業(yè)煤氣安全管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行交叉作業(yè)和檢修作業(yè)的;
(2)未對有限空間作業(yè)人員進(jìn)行安全知識和自救互救教育培訓(xùn)的,以及未對作業(yè)人員配備必要的個人防護(hù)裝備和氣體檢測監(jiān)控儀器的;
。3)有限空間作業(yè)嚴(yán)重威脅人身安全的。
三、實施步驟
全鎮(zhèn)“打非專項行動”分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署階段(4月15日前) 各村、各企業(yè)按照“打非專項行動”的部署要求,召開專題會議,廣泛宣傳動員,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任分工,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),完善工作措施,切實把“打非專項行動”各項工作抓細(xì)、抓實。
。ǘ)排查摸底階段(4月16日4月20日)各村、各企業(yè)結(jié)合各自實際,認(rèn)真開展自查自糾,鎮(zhèn)安監(jiān)站組成檢查組在全鎮(zhèn)進(jìn)行嚴(yán)格檢查,切實抓好本鎮(zhèn)“打非專項行動”工作。
。ㄈ)集中整治階段:(4月21日-10月10日)專項行動要做到“四個一律”:對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。各村、各企業(yè)要對照“四個一律”,認(rèn)真整改,確!按蚍菍m椥袆印甭鋵嵉轿弧
。ㄋ)鞏固提高階段(10月11日-10月30日) 鎮(zhèn)上對“打非專項行動”開展情況進(jìn)行全面總結(jié),對成績突出的,進(jìn)行通報表揚;對工作落實不到位的`,進(jìn)行責(zé)令“補(bǔ)課”,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員責(zé)任;對問題嚴(yán)重、拒不執(zhí)行監(jiān)管指令的,要實行企業(yè)掛牌督辦,切實做到整改措施不落實不放過,問題隱患不整改不放過,責(zé)任追究不到位不放過,思想認(rèn)識不提高不放過,確!按蚍菍m椥袆印比〉贸尚А
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各村、各企業(yè)要充分認(rèn)識開展專項行動的重要性,切實把嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為作為貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神、全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)的有力措施,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制,及時解決專項行動中的難點問題,嚴(yán)格責(zé)任分工,周密部署、措施果斷,強(qiáng)力推進(jìn)、打擊到位。
。ǘ┳プ≈攸c,嚴(yán)厲打擊。要深入分析非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為產(chǎn)生的因素,對事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為突出的單位,要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),實施精確、重點、有效打擊,該停產(chǎn)整頓的堅決停產(chǎn)整頓,該關(guān)閉的堅決關(guān)閉,該取締的堅決取締,以強(qiáng)有力的措施查處取締非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位。對拒不執(zhí)行監(jiān)管指令的企業(yè),將依法從重處罰。
。ㄈ(biāo)本兼治,注重實效。要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),抓住關(guān)鍵、統(tǒng)籌推進(jìn),做到“六個結(jié)合”:要把屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)結(jié)合起來,全面深入推進(jìn);要把從嚴(yán)、從快與公正、規(guī)范執(zhí)法結(jié)合起來,堅持依法辦事;要把嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為與構(gòu)建安全生產(chǎn)防控體系結(jié)合起來,注重強(qiáng)化基礎(chǔ)工作;要把打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為與繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動結(jié)合起來,注重工作實效;要把日常執(zhí)法與開展明查暗訪結(jié)合起來,注重改進(jìn)方法和手段;要把查找深層次問題與完善規(guī)范制度結(jié)合起來,打擊一處、整治一處、鞏固一處,規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序。
。ㄋ模┮婪ㄒ酪(guī),嚴(yán)肅追究。嚴(yán)格落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神,對打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為不力的要實行嚴(yán)格的責(zé)任追究,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;對重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè),其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的廠長、經(jīng)理;對非法違法生產(chǎn)行為造成人員傷亡的,依法從重處罰。
。ㄎ澹I造氛圍,強(qiáng)化監(jiān)督。要利用各類媒體,大力宣傳“打非專項行動”,加大輿論和監(jiān)督力度,充分依靠廣大群眾參與“打非專項行動”,鼓勵群眾舉報安全生產(chǎn)各類非法違法行為。確!按蚍菍m椥袆印比〉妙A(yù)期成效
;I(lǐng)域打非治違行動方案 6
一、總體要求
認(rèn)真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的通知》及省、市“打非治違”工作會議精神,扎實開展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動,集中嚴(yán)厲打擊建筑施工領(lǐng)域各類非法違法行為,堅決治理糾正違規(guī)違章行為,及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患,有效防范和堅決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的安全事故,進(jìn)一步規(guī)范建筑安全生產(chǎn)秩序,促進(jìn)全市建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作范圍
房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。
三、重點內(nèi)容
依據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī),重點嚴(yán)厲打擊和重點治糾建筑施工領(lǐng)域以下非法違法、違規(guī)違章行為:
(一)非法違法行為
。1)建設(shè)工程項目不辦理施工許可等法定建設(shè)手續(xù),擅自開工的。
(2)施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程,違法分包和轉(zhuǎn)包工程的;無安全生產(chǎn)許可證,擅自進(jìn)行施工活動的;違法分包、轉(zhuǎn)包工程,掛靠等行為的。
。3)施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書,特種作業(yè)人員無操作資格證書,從事建筑施工活動的。
。4)建設(shè)工程項目施工、監(jiān)理單位等責(zé)任主體,對建設(shè)行政主管部門下達(dá)的安全檢查整改通知,不認(rèn)真進(jìn)行整改的。
。ǘ┻`規(guī)違章行為
。1)未建立安全組織機(jī)構(gòu),未按規(guī)定配備專職安全人員的。
。2)項目經(jīng)理,項目總監(jiān),專職安全人員長期脫崗的,未嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人帶班制度的。
(3)作業(yè)人員未經(jīng)安全教育或安全教育不到位的。
。4)臨時用電未按有關(guān)規(guī)范編制方案和實施的。
。5)安全防護(hù)不到位,存在安全隱患的。
。6)未建立消防組織,未按規(guī)定配備消防設(shè)備、設(shè)施的。
(三)危險性較大的.分部、分項工程安全專項施工方案的編制、審查、論證、實施及驗收各環(huán)節(jié)的未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定行為
。1)高支模工程安全技術(shù)交底無針對性,未按規(guī)定進(jìn)行模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)、驗收及使用,混凝土澆筑作業(yè)順序不合理,所采用的鋼管、扣件等配件不滿足設(shè)計要求。
。2)建筑起重機(jī)械備案登記、安裝、拆除、驗收、使用和維修保養(yǎng)等各環(huán)節(jié)不符合有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
。3)深基坑工程未按照有關(guān)建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行土方開挖、基坑支護(hù)、臨邊防護(hù)、變形監(jiān)測等情況。
(4)腳手架工程的作業(yè)人員未持有效證件上崗,安全技術(shù)交底無針對性,腳手架搭設(shè)、驗收、使用和安全防護(hù)不滿足有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,所采用的鋼管、扣件等配件不滿足設(shè)計要求。
。ㄋ模┙ㄖ┕て髽I(yè)安全生產(chǎn)條件降低行為
。1)無安全生產(chǎn)許可證從事施工的。
。2)企業(yè)資質(zhì)等級、增項發(fā)生變化后存在安全相關(guān)人員備配不足的。
(3)安全生產(chǎn)制度、機(jī)構(gòu)未健立健全的。
(4)施工現(xiàn)場存在降低安全生產(chǎn)條件等行為的。
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為嚴(yán)厲打擊和有效整治各類非法違法行為,促進(jìn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展,有效預(yù)防安全生產(chǎn)事故尤其是重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,決定在全鎮(zhèn)開展"打非治違"專項行動,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,牢固樹立安全生產(chǎn)"紅線"意識,堅持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、標(biāo)本兼治",嚴(yán)格落實責(zé)任,強(qiáng)化工作措施,深入排查治理各類安全生產(chǎn)隱患,嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,著力規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,有效防范各類安全事故發(fā)生,堅決遏制較大以上事故,切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組
指揮長:xx
組長:xx
副組長:xx
成員:各行政村支部書記、村主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)辦,xxx兼任辦公室主任,xxx兼任辦公室副主任。
三、工作重點
一是重點行業(yè)領(lǐng)域。
在全面開展"打非治違"工作的基礎(chǔ)上,開展道路交通、建筑施工、消防、煙花爆竹、特種設(shè)備、餐飲燃?xì)、石油天然氣、校車、農(nóng)機(jī)等行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪巍?/p>
二是重點違法違章行為。
嚴(yán)厲打擊8類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為:
1、關(guān)閉取締又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的、應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的。
2、瞞報謊報事故以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的;
3、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
4、非法用工、無證上崗的;
5、隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位的;
6、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實不到位的;
7、新材料、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準(zhǔn)投入使用的;
8、其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
明確責(zé)任分工,深入開展打擊5大類行業(yè)、領(lǐng)域的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為:
1、道路交通。營運車輛駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、逆向行駛、占道霸道行駛以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運輸車輛的;客運和;愤\輸車輛掛靠營運的;旅游包車未取得包車證或持空白包車證的;非客車違法載人的;不具備營運資格車輛非法營運的;非法改裝車輛從事運輸?shù);涉校車輛超速、超載的;農(nóng)用車輛非法載客的。責(zé)任單位:鎮(zhèn)交通辦、派出所。
2、建筑施工。將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的`單位承擔(dān)的;施工、監(jiān)理單位無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程,轉(zhuǎn)包、違法分包工程的;施工單位、監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場安全管理不到位的;施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作證書,從事建筑施工活動的。責(zé)任單位:鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心。
3、消防。儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),或者未與居住場所保持安全距離的;單位埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;單位建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運行、擅自關(guān)停,或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設(shè)施設(shè)備的;消防設(shè)施、器材未定期檢測,消防安全標(biāo)志缺損的;車站碼頭、商場市場、公共娛樂場所及"三合一"建筑等重點單位未進(jìn)行火災(zāi)隱患排查治理,未制定應(yīng)急救援預(yù)案的。責(zé)任單位:鎮(zhèn)消防辦、派出所。
4、煙花爆竹。零售經(jīng)營點存在"下店上宅"、"前店后宅"的;零售經(jīng)營點與建筑物安全間距不足的;零售經(jīng)營點存在超量儲存的。責(zé)任單位:鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)辦、安監(jiān)辦。
5、特種設(shè)備。未經(jīng)許可,制造、安裝、改造維修特種設(shè)備,非法使用無資質(zhì)單位生產(chǎn)的特種設(shè)備的;特種設(shè)備在制造、安裝、改造維修過程中未經(jīng)法定監(jiān)督檢查驗收合格投入使用的;使用未經(jīng)注冊登記特種設(shè)備的。責(zé)任單位:鎮(zhèn)工商所、經(jīng)濟(jì)辦。
四、工作安排
1、全面安排部署。各村、各單位要結(jié)合各自實際,全面分析形勢,按照屬地管理和"誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則,針對可能導(dǎo)致事故的嚴(yán)重非法違法行為、影響惡劣的典型非法違法行為、屢禁不止頑固非法違法行為,明確打擊重點,認(rèn)真研究制定本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域"打非治違"集中行動的具體實施方案。
2、廣泛宣傳發(fā)動。各村、各單位要認(rèn)真開展宣傳動員,把鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署和"打非治違"的工作要求傳達(dá)落實到村組,相關(guān)職能部門以及所有生產(chǎn)經(jīng)營單位,努力營造全社會關(guān)注支持"打非治違"的濃厚氛圍。
3、深入排查摸底。各村、各單位要對轄區(qū)內(nèi)所管行業(yè)的安全生產(chǎn)隱患、非法違法行為進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查摸底,將重大安全隱患、非法違法應(yīng)停產(chǎn)整頓和關(guān)閉取締的名單整理造冊,建立臺賬,做到底子清楚,情況清晰、目標(biāo)準(zhǔn)確。
4、針對全面排查摸底和巡查監(jiān)控的情況,各村、各單位要在鎮(zhèn)安委會指導(dǎo)下及時系統(tǒng)進(jìn)行研究,就排查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位嚴(yán)格依法依規(guī)分類處置,按照"四個一律"的要求扎實開展集中整治。對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律關(guān)閉取締;對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。同時,要注重源頭治理,深挖嚴(yán)打非法違法行為背后的"保護(hù)傘",切實維護(hù)法律的尊嚴(yán)和人民群眾的合法權(quán)益。鎮(zhèn)安委辦將開展暗訪抽查,加強(qiáng)督查督辦,推動各村、有關(guān)單位"打非治違"工作的全面、深入和平衡開展。
5、各村、各單位要加強(qiáng)"打非治違"各階段工作的檢查分析,及時開展"回頭看",加強(qiáng)督查督辦,不斷完善規(guī)范化、常態(tài)化、制度化的"打非治違"工作機(jī)制。鎮(zhèn)安委辦將采取有效形式組織檢查驗收,并將"打非治違"納入各村、各單位年度安全生產(chǎn)工作考核的重要內(nèi)容。凡是"打非治違"不力被曝光、被通報、被約談的,一律予以考核扣分;非法違法事故多發(fā)、事故指標(biāo)超控的,取消評先資格,并按照"一票否決"的規(guī)定予以責(zé)任追究。
五、工作要求
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員,按照全鎮(zhèn)統(tǒng)一部署,專題研究,精心組織,扎實推進(jìn)本地區(qū)、本行業(yè)的"打非治違"工作。
二是增強(qiáng)工作合力。相關(guān)職能部門要根據(jù)全鎮(zhèn)統(tǒng)一部署,按照"誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則,在切實抓好本行業(yè)本領(lǐng)域"打非治違"工作的同時,相互密切配合,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。對各類非法違法行為,要嚴(yán)格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、嚴(yán)厲追責(zé)"四個一律"措施。要充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用,發(fā)動群眾積極舉報,營造"打非治違"良好氛圍。
三是落實工作責(zé)任。落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部"一崗雙責(zé)"的相關(guān)要求,堅持"誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰帶隊"的原則,定期開展全面排查和巡查檢查,對非法違法行為露頭就打,嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,督促企業(yè)建立隱患自查自改月報制度,糾正違規(guī)違章行為,排查治理安全隱患。
四是注重標(biāo)本兼治。各村、各單位要把"打非治違"與加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理、重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪蜗嘟Y(jié)合,互相促進(jìn);要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),疏堵結(jié)合,做到打擊一處、整治一處、鞏固一處;要針對"打非治違"工作中發(fā)現(xiàn)的問題,完善相關(guān)法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程,在注重預(yù)防、狠抓治本上下功夫,切實把"打非治違"工作與構(gòu)建本質(zhì)安全體系結(jié)合起來,強(qiáng)化治本之策,實現(xiàn)"打非治違"常態(tài)化,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
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為切實做好全鄉(xiāng)交通運輸領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)相關(guān)工作,嚴(yán)厲打擊和查處非法從事道路客運經(jīng)營活動、農(nóng)村“黑校車”非法載客、客運經(jīng)營者違法違規(guī)經(jīng)營以及醉駕、酒駕、無證駕駛等行為,進(jìn)一步規(guī)范運輸秩序,營造良好的運輸服務(wù)環(huán)境,遏制重特大事故發(fā)生,特制訂本工作方案。
一、工作目標(biāo)
通過本次“打非治違”專項行動,嚴(yán)厲打擊各類非法違法運輸經(jīng)營行為,遏制道路客運非法營運等行業(yè)亂象,規(guī)范客運市場秩序,維護(hù)合法經(jīng)營者正當(dāng)利益,促進(jìn)我鄉(xiāng)道路運輸市場健康發(fā)展,切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保“打非治違”專項行動取得成效,成立XXX鄉(xiāng)交通運輸領(lǐng)域“打非治違”專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:XXX(鄉(xiāng)黨委書記)
XXX(鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長)
副組長:XXX(鄉(xiāng)黨委委員、政法委員、武裝部長)
成員:XXX(派出所所長)
XXX(交警二中隊隊長)
XXX(派出所副所長)
XXX(派出所副所長)
XXX(派出所副所長)
XXX(交管站站長)
XXX(衛(wèi)生院院長)
XXX(中心小校長)
其余全體民警、各村村“兩委”全體成員
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在派出所,XXX兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)專項行動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及日常工作,XXX負(fù)責(zé)資料收集及匯總工作。
三、行動時間
20xx年3月13日起至20xx年10月。
四、整治方式
采取專項執(zhí)法檢查、突擊檢查、巡邏盤查、聯(lián)合執(zhí)法檢查等方式開展。
五、整治內(nèi)容
。ㄒ唬o經(jīng)營許可證件、證照不全或過期、超許可范圍非法從事道路運輸非法經(jīng)營的(特別摩托車、三輪車、農(nóng)用車違規(guī)載人等情);
。ǘo從業(yè)資格證上崗的;
(三)營運車輛超載超員、非法改裝車輛從事運輸?shù)模?/p>
(四)客運車輛不按規(guī)定線路行駛,未取得包車證或持空白包車證的;
。ㄎ澹┓俏kU化學(xué)品運輸車輛從事危險化學(xué)品運輸;
(六)非法從事農(nóng)村客運的.和出租汽車運輸?shù),尤其是校園周邊“黑校車”;
。ㄆ撸┺r(nóng)村客運車輛或出租汽車無證、證照不全或過期的,尤其是酒駕、醉駕、無證駕駛的;
。ò耍┓欠ㄍ7艓戆踩[患且造成環(huán)境污染的(貨場)。
六、工作要求
。ㄒ唬┙ⅰ按蚍侵芜`”的聯(lián)動機(jī)制
加強(qiáng)與公安交警二中隊、發(fā)耳派出所及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等相關(guān)部門的協(xié)作和聯(lián)動,全面開展好我鄉(xiāng)“打非治違”專項行動綜合治理,切實抓好“打非治違”專項行動,確保工作取得實效。
(二)緊盯重要路段和重要領(lǐng)域
即日起,派出所加強(qiáng)警力配置,合理調(diào)配警員力量,確保轄區(qū)內(nèi)各重要路段、路口(各校園路口)有人值守、查緝,確保工作不形成真空,安全隱患不留死角(各路段形成責(zé)任分解,分解表于20xx年3月13日24時前交鄉(xiāng)黨委備案);交管站要嚴(yán)格按要求對人車戶籍化信息進(jìn)行及時錄入,同時加大紅白喜事打招呼、隱患路段的排查上報,力爭將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
。ㄈ﹪(yán)格依法執(zhí)法
工作中,嚴(yán)格做到依法執(zhí)法、文明執(zhí)法,對相應(yīng)的非法違法行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,對情節(jié)惡劣、屢禁不止的典型非法違法行為,要從重查處,提高專項行動的精準(zhǔn)度和打擊面,提高執(zhí)法工作規(guī)范性和實效性。
。ㄋ模┘訌(qiáng)信息反饋
明確責(zé)任人及時做好“打非治違”工作開展情況信息、數(shù)據(jù)上報,建立工作臺賬。對信息報送不及時的,將追究相應(yīng)的責(zé)任。
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一、工作目標(biāo)
通過持續(xù)開展“打非治違”專項整治工作,進(jìn)一步落實學(xué)校安全管理責(zé)任,落實各項預(yù)防措施,不斷加強(qiáng)安全教育,普及安全知識,增強(qiáng)安全意識,全面排查整治安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),切實解決存在的各類安全隱患。堅決整頓治理學(xué)校校車、校舍領(lǐng)域不符合安全生產(chǎn)要求的非法違法行為,切實解決影響和制約學(xué)校安全工作的突出問題,不斷加強(qiáng)重大安全隱患專項整治和監(jiān)控,有效控制人身意外傷害事故,鞏固平安校園創(chuàng)建成果,切實維護(hù)廣大師生員工生命財產(chǎn)安全,維護(hù)校園穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強(qiáng)學(xué)!按蚍侵芜`”專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo),確保“打非治違”專項行動取得成效,學(xué)校成立“打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:陳發(fā)震、學(xué)校校長
組員:何文龍、任自斌
領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)學(xué)!按蚍侵芜`”專項行動的組織協(xié)調(diào)和督促檢查工作。
三、工作范圍和重點內(nèi)容
“打非治違”重點內(nèi)容:教育教學(xué)設(shè)施、花墻圍墻、校園周邊環(huán)境、學(xué)校實驗室、消防器材設(shè)施和安全避險通道設(shè)施及場所等。
四、主要任務(wù)
(一)不斷加強(qiáng)校舍建設(shè)和安全管理。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國中小學(xué)校舍安全工程實施方案的通知》精神,努力提高校舍建筑質(zhì)量,全面改善校舍安全現(xiàn)狀,配合相關(guān)部門對學(xué)校校舍進(jìn)行排查鑒定,徹底消除安全隱患。
(二)積極開展安全教育。學(xué)校將通過課堂教學(xué)、圖片展覽、發(fā)放資料、專題講座等教育方式,深入開展安全宣傳教育活動;全面開展交通安全教育,教育學(xué)生及家長堅決不乘坐非法運營車輛和超員車輛。要立即提醒家長提高安全意識和監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識,堅決不租用不符合安全規(guī)定的車輛接送學(xué)生。教育提醒步行入學(xué)的學(xué)生遵守交通規(guī)則,主動安全避讓行駛車輛,不斷增強(qiáng)師生乘車、校舍安全知識,提高師生安全意識和自我保護(hù)能力。
(三)積極開展學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案的演練。不斷健全完善現(xiàn)有各項突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案,學(xué)校將定期組織突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的演練,全面開展有針對性的突發(fā)事件發(fā)生后的急救知識與技能教育,提高師生緊急避險、自救自護(hù)的意識和能力。
(四)加強(qiáng)專項整治工作的分析研判,定期發(fā)布安全預(yù)警。要結(jié)合安全信息工作通報,及時分析校車、校舍領(lǐng)域的“打非治違”工作和安全工作形勢,梳理可能出現(xiàn)問題的重點部位、重點人群,有針對性的提出防范措施,定期發(fā)布安全預(yù)警。要針對食品衛(wèi)生安全、交通安全等意外傷亡事故較多的教訓(xùn),提前發(fā)布安全預(yù)警,指導(dǎo)學(xué)校做好安全防范工作。
五、工作步驟
從20xx年4月中旬開始,到12月底結(jié)束,分四個階段進(jìn)行:
(一)制定方案、自查自糾階段(4月中旬—5月31日)
1.廣泛宣傳發(fā)動。學(xué)校將結(jié)合實際,認(rèn)真開展宣傳動員,重點把省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和“打非治違”的工作要求,廣泛宣傳,層層動員,為“打非治違”專項整治工作營造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。
2.深入排查摸底。學(xué)校將深刻汲取慶陽校車事故的慘痛教訓(xùn),對存在的`安全隱患非法違法行為、屢禁不止的頑固非法違法行為進(jìn)行全面細(xì)致的排查摸底,并建立校舍安全臺賬,做到底子清、情況明。積極開展自查自糾,對“打非治違”工作中的熱點、難點問題進(jìn)行深入剖析,進(jìn)一步健全長效工作機(jī)制。
3.認(rèn)真安排部署。學(xué)校將認(rèn)真研究制定本校開展“打非治違”專項行動工作實施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,召開專題會議,認(rèn)真貫徹落實國家、省、市通知精神,強(qiáng)化責(zé)任分工,明確排查整治的范圍、內(nèi)容和要求。
(二)配合執(zhí)法、集中整治階段(6月—8月)。學(xué)校將在自查自糾的基礎(chǔ)上,配合公安、交通等相關(guān)部門組織開展“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法行動,集中進(jìn)行安全隱患排查治理,嚴(yán)厲打擊非法違法接送學(xué)生的車輛和不遵守有關(guān)規(guī)定建設(shè)及違規(guī)使用校舍等各類非法違法生產(chǎn)行為。采取普遍檢查的方式重點檢查學(xué)校安全責(zé)任落實情況、隱患排查治理工作到位情況、存在的問題和應(yīng)急措施制定情況等,要及時制定切合實際的措施,將責(zé)任落實到人,并限期徹底整改。
(三)全面檢查、整改階段(9月—11月)。學(xué)校將堅持遠(yuǎn)近結(jié)合、治標(biāo)與治本結(jié)合、集中打擊與長效治理結(jié)合,一手抓“打非治違”集中行動,一手抓綜治安全制度機(jī)制的健全完善,使“打非治違”工作逐漸步入制度化、規(guī)范化、常態(tài)化軌道。要針對學(xué)校實際情況,對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)和突出問題開展專項檢查、專項整治,落實學(xué)校監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)督促指導(dǎo),推動校車、校舍領(lǐng)域“打非治違”工作取得實效。
危化領(lǐng)域打非治違行動方案 10
根據(jù)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市安委會辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈省安委會辦公室關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”工作通知〉的通知》的通知文件要求,為了扎實開展“打非治違”專項行動,依法依規(guī)打擊建筑施工領(lǐng)域中存在的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,堅決治理糾正違規(guī)違章行為,努力杜絕安全生產(chǎn)重特大事故,有效遏制較大事故,結(jié)合我市建筑施工領(lǐng)域的實際情況,制定本實施方案。
一、工作內(nèi)容
貫徹落實市委、市政府關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署,重點檢查:
一是工程基本建設(shè)程序;
二是各方主體和相關(guān)人員資質(zhì)、資格;
三是各類安全專項方案;
四是相關(guān)崗位人員持證情況,特別是安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況;
五是建筑起重機(jī)械設(shè)備的產(chǎn)權(quán)備案、安拆告知、使用登記制度落實情況;
六是易發(fā)生群死群傷事故的高支模、深基坑支護(hù)、建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝拆卸和各類腳手架等危險性較大的分部分項工程的部位和環(huán)節(jié);
七是各類機(jī)械設(shè)備的運轉(zhuǎn)使用情況等。
二、方法步驟
從20xx年7月下旬開始,到12月底結(jié)束,分三個階段進(jìn)行:
。ㄒ唬┲贫ǚ桨、自查自糾階段(20xx年7月下旬)
結(jié)合建筑行業(yè)實際情況,研究制定開展建筑施工領(lǐng)域“打非治違”專項行動的實施方案。各企業(yè)要按照網(wǎng)格化監(jiān)管工作要求,開展建筑施工領(lǐng)域打非治違專項行動自查自糾工作,及時糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患。
。ǘ┞(lián)合執(zhí)法、集中整改(20xx年8月上旬至11月)
我委將會同有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢,切實做到“四個一律”,即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停工整改仍未達(dá)到要求的',一律停止承建新業(yè)務(wù)及繼續(xù)施工;對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位,一律責(zé)令停工整改,并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。
(三)全面檢查、重點督查階段(20xx年12月)
對開展“打非治違”專項行動開展情況進(jìn)行全面總結(jié),檢查評估行動的實際效果,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,鞏固成果,完善管理制度,建立長效工作機(jī)制,確保取得實效。對不認(rèn)真開展自查,檢查中發(fā)現(xiàn)存在隱患整改不力或拒不整改的企業(yè)和相關(guān)人員予以通報,不良行為進(jìn)行公示。
三、工作要求
。ㄒ唬⿵(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會成立“打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由由委主任同志任組長,委副主任同志、總工程師同志為副組長,委法規(guī)科、造價招標(biāo)辦、質(zhì)監(jiān)站、建管處、安監(jiān)站、城建科等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在委法規(guī)科,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)建筑施工領(lǐng)域“打非治違”專項行動。各企業(yè)要深刻認(rèn)識開展“打非治違”專項行動的重要意義,從思想和行動上高度重視起來,建立工作機(jī)制,明確工作任務(wù),強(qiáng)化工作落實,積極配合“打非治違”專項行動。
(二)突出重點,狠抓活動效果。各企業(yè)要以開展“打非治違”專項行動為載體,進(jìn)一步深化安全隱患排查治理,加強(qiáng)對重點部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,對重大隱患實行掛牌督辦、跟蹤治理,有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故。
。ㄈ┳⒅匦麄,加強(qiáng)信息報送。各企業(yè)要做好“打非治違”專項行動的總結(jié)和宣傳工作,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),構(gòu)建良好的活動氛圍,并建立完善信息報送制度,按時報送有關(guān)信息、數(shù)據(jù)和資料,具體資料報委法規(guī)科。
危化領(lǐng)域打非治違行動方案 11
為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,有效防范和堅決遏制較大及以上事故,促進(jìn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),我鎮(zhèn)決定今年繼續(xù)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“打非治違”集中行動,結(jié)合實際,特制定如下工作方案:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對此次集中行動工作的組織領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)黨委、政府決定成立20xx年安全生產(chǎn)“打非治違”集中行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:各管區(qū)綜安辦經(jīng)發(fā)辦農(nóng)推中心規(guī)劃站
工業(yè)園水利站林業(yè)站文化站司法所
派出所交管站中心校國土所公衛(wèi)辦
交警五中隊供電所工商所
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)辦,兼任辦公室主任,同時領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)7個“打非治違”專項行動工作組:
、傧腊踩珜m椥袆庸ぷ鹘M:
組長:
成員:各管區(qū)綜安辦司法所規(guī)劃站林業(yè)站文化站派出所供電所
、诜敲旱V山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工礦商貿(mào)企業(yè)安全專項行動工作組:
組長:
成員:各管區(qū)綜安辦經(jīng)發(fā)辦派出所國土所工商所供電所
、鄣缆、水上交通校園安全專項行動工作組:
組長:
成員:各管區(qū)農(nóng)推中心水利站派出所交管站交警五中隊中心校
④建筑施工安全專項行動工作組:
組長:
成員:各管區(qū)規(guī)劃站工業(yè)園經(jīng)發(fā)辦國土所供電所
、蒉r(nóng)業(yè)農(nóng)電安全專項行動工作組:
組長:
成員:各管區(qū)農(nóng)推中心經(jīng)發(fā)辦水利站林業(yè)站供電所
⑥食品衛(wèi)生安全專項行動工作組:
組長:
成員:各管區(qū)經(jīng)發(fā)辦農(nóng)推中心規(guī)劃站中心校公衛(wèi)辦工商所
、叻欠ú上瓷皩m椥袆庸ぷ鹘M
組長:
成員:各管區(qū)綜安辦水利站派出所國土所供電所
二、行動檢查范圍
此次集中行動檢查的范圍是全鎮(zhèn)所有行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所,在全面檢查的基礎(chǔ)上,重點加強(qiáng)對各非煤礦山、加油站、液化氣經(jīng)營點、煙花爆竹零售點、皮鞋生產(chǎn)企業(yè)、營運車輛、校車接送車輛、新鋪渡橋、各類建筑施工企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、各類餐飲經(jīng)營單位、公共場所、網(wǎng)吧、采砂點等單位的檢查。
三、行動檢查內(nèi)容
1、法律法規(guī)落實情況
各類生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大安全投入,加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),開展隱患排查治理等情況。
2、重點行業(yè)專項行動情況
、俜敲旱V山:安全生產(chǎn)責(zé)任體系是否健全,領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度落實情況,隱患排查治理、水害防治、機(jī)械通風(fēng)制度落實情況,是否超深越界開采情況和各類磚廠關(guān)停措施落實情況。
、谖kU化學(xué)品經(jīng)營單位:各加油站、液化氣經(jīng)營點對安全硬件設(shè)施投入情況,應(yīng)急救援措施落實情況,危險化學(xué)品儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)安全監(jiān)管情況和超許可范圍經(jīng)營情況,對非法經(jīng)營成品油行為進(jìn)行認(rèn)真摸底排查與嚴(yán)厲打擊。
③煙花爆竹經(jīng)營單位:各煙花爆竹零售點是否經(jīng)營非法產(chǎn)品、三無產(chǎn)品、超量儲存情況,從業(yè)人員培訓(xùn)教育情況,嚴(yán)格排查打擊各類非法違法生產(chǎn)煙花爆竹行為。
、苋藛T密集場所:各公共場所、超市、網(wǎng)吧、皮鞋生產(chǎn)企業(yè)、林木加工企業(yè)等重點消防單位消防設(shè)施投入、消防通道是否暢通、消防器材是否有效情況,警示標(biāo)志是否醒目、電力設(shè)施是否達(dá)標(biāo)情況,應(yīng)急救援預(yù)案組織演練情況。
、莸缆方煌、水上運輸、校車:嚴(yán)厲查處各無證駕駛、非法營運情況,逐步完善各交通重點、險點路段、危橋警示標(biāo)志,嚴(yán)格落實新鋪渡橋經(jīng)營主體責(zé)任,認(rèn)真組織對各幼兒園接送車輛上路情況進(jìn)行執(zhí)法、檢查,嚴(yán)厲打擊各河道非法采砂、洗砂行為。
、藿ㄖ┕ぃ赫J(rèn)真查處各類非法違法從事建筑施工情況,嚴(yán)格排查各類施工安全隱患,加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理,落實夏季防高溫、防雨水、防墜落、防倒塌措施情況。
、咿r(nóng)業(yè)生產(chǎn):認(rèn)真開展各類農(nóng)業(yè)機(jī)械操作、營運隱患排查活動,積極組織各操作、施工人員進(jìn)行安全教育與培訓(xùn),扎實開展各類水利工程安全隱患排查和治理,嚴(yán)厲打擊各農(nóng)田非法采砂、洗砂行為。
⑧食品衛(wèi)生:認(rèn)真組織對各農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校食堂、賓館、飯店、超市等單位進(jìn)行食品衛(wèi)生大檢查,嚴(yán)格落實各經(jīng)營者的主體責(zé)任,嚴(yán)厲打擊各類非法添加、過期經(jīng)營行為,重點做好小餐飲食品安全監(jiān)管,扎實做好6月份初中畢業(yè)會考食品安全監(jiān)管工作。
四、行動檢查方式
1、集中檢查。鎮(zhèn)安委會將于6月上旬至7月下旬統(tǒng)一組織各部門對各單位進(jìn)行全面的'“打非治違”集中大檢查與治理。對非法違法生產(chǎn)行為嚴(yán)厲打擊,對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真執(zhí)法,嚴(yán)格落實隱患治理、關(guān)閉取締措施。
2、專項檢查。各專項檢查組在行動期間要針對各行業(yè)特點認(rèn)真開展專項檢查與治理,對存在重大安全隱患的,要依法立即下達(dá)停產(chǎn)整頓指令,限期整改到位,不能整改的,依法予以關(guān)閉。
3、單位自查。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要認(rèn)真結(jié)合本部門實際扎實開展自查自糾,認(rèn)真落實主體責(zé)任,不留死角。
五、工作要求
1、提高認(rèn)識,明確責(zé)任
此次“打非治違”集中行動對促進(jìn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形式持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有積極意義,各單位、各部門、各企業(yè)要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視,明確責(zé)任。對因措施不力、整改不力、監(jiān)控不嚴(yán)、放任非法違法行為存在導(dǎo)致發(fā)生事故的,將嚴(yán)格依法依規(guī)追究責(zé)任。
2、精心組織,務(wù)求實效
各單位、各部門、各企業(yè)要根據(jù)文件精神,結(jié)合實際,制定具體的行動排查工作方案,周密安排,落實責(zé)任,改進(jìn)方式,確保此次專項行動全面徹底,不走過場。
3、深入排查、及時整改
各部門、各單位要及時將專項排查情況上報鎮(zhèn)安委會辦公室,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,暫時不能整改的,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓。
4、全鎮(zhèn)動員,全民參與
此次行動同時也是一次群眾性的安全宣傳教育活動,鼓勵群眾舉報非法違法行為,各企業(yè)要做好安全教育培訓(xùn)工作,切實提高職工安全意識和安全操作,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
;I(lǐng)域打非治違行動方案 12
為了認(rèn)真貫徹落實中、省、市“打非治違”專項行動工作要求,支隊從4月中旬開始至9月下旬,在全市組織開展“打非治違”專項行動,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“安全生產(chǎn),預(yù)防為主”這一主線,集中整治嚴(yán)重交通違法行為,堅決遏制一次死亡3人以上特大道路交通事故,為省黨代會和黨的十八大順利召開創(chuàng)造良好的道路交通安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
支隊成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,市公安局黨委委員、交警支隊支隊長XXX擔(dān)任組長,交警支隊政委XXX、副政委XXX、副支隊長XXX任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項行動辦公室,辦公室設(shè)在支隊秩序處,XXX副政委任辦公室主任,王亞鋒處長、劉力處長任辦公室副主任。抽調(diào)有關(guān)人員為辦公室工作人員,具體負(fù)責(zé)專項行動的組織、協(xié)調(diào)、信息收集報送等日常工作。
三、整治重點
。ㄒ唬┲攸c車輛和駕駛?cè)?/p>
1、公路客運車輛及其駕駛?cè),跨省長途客運車輛、臥鋪客車及其駕駛?cè)恕?/p>
2、旅游包車及其駕駛?cè)耍貏e是跨省旅游包車及其駕駛?cè)恕?/p>
3、危險化學(xué)品運輸車輛及其駕駛?cè)恕?/p>
4、校車及其駕駛?cè)恕?/p>
5、農(nóng)用車輛及其駕駛?cè)恕?/p>
。ǘ┲攸c違法行為
客車超速、超員、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛、農(nóng)用車非法載人、客運車輛不按規(guī)定夜間禁行等交通違法行為。
。ㄈ┦鹿识喟l(fā)路段
盡量提前完成全市確定的13處事故多發(fā)路段治理工作。對新發(fā)現(xiàn)的隱患路段要及時報告當(dāng)?shù)卣,迅速采取治理措施?/p>
四、工作措施
。ㄒ唬┰鷮嶉_展宣傳教育。要結(jié)合“文明交通行動計劃”,全面開展宣傳教育活動。在宣傳陣地懸掛聯(lián)合整治標(biāo)語和橫幅,在廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳安全行車常識,利用手機(jī)短信提示交通安全出行,邀請當(dāng)?shù)仉娕_、電視臺、報刊等媒體進(jìn)行集中宣傳報道。通過搭設(shè)事故車輛殘駭展臺等集中宣傳形式,及時向社會曝光一批發(fā)生在本地的道路交通事故典型案例,曝光交通事故的深層次問題,強(qiáng)化社會監(jiān)督。
(二)切實加強(qiáng)源頭管理。一是嚴(yán)把企業(yè)制度落實關(guān)。要會同安監(jiān)、交通等部門,深入客、貨運輸企業(yè),重點檢查企業(yè)安全生產(chǎn)制度是否健全完善,企業(yè)主體安全責(zé)任和安全管理措施是否落實到位。對于企業(yè)安全生產(chǎn)制度不健全,安全主體責(zé)任不落實,內(nèi)部安全管理混亂的,要責(zé)令限期整改。二是嚴(yán)把駕駛?cè)速Y格審核關(guān)。要對客、貨運輸企業(yè)的所有駕駛?cè)诉M(jìn)行一次資格審核,凡是一年內(nèi)有兩次超員、超速20%至50%或一次超速50%以上、記分周期內(nèi)記滿12分、多次交通違法記錄未及時處理、交通肇事逃逸、酒后駕車和在交通事故中負(fù)同等以上責(zé)任的車輛駕駛?cè),必須限期要求企業(yè)調(diào)換駕駛?cè)。三是?yán)把車輛安全關(guān)。要會同安監(jiān)、交通、質(zhì)檢部門對客運、貨運、危險品運輸車輛的定期檢驗情況、安全技術(shù)狀況和安全設(shè)施配備情況進(jìn)行集中排查,對所有發(fā)現(xiàn)問題的,要責(zé)令限期整改。四是嚴(yán)把客運車輛作文吧出站關(guān)。要會同交通路政部門加強(qiáng)客運站點的監(jiān)管,堅決杜絕超員車輛出站。五是嚴(yán)把校車安全管理關(guān)。要積極會同有關(guān)部門對本地的校車開展一次全面排查,督促整改安全隱患和管理漏洞;對校車駕駛?cè)碎_展一次全面審查,有嚴(yán)重交通違法行為記錄的,堅決取消其校車駕駛資格。
。ㄈ┣袑嵾M(jìn)行隱患排治。一是深入開展道路安全隱患排查。要會同安監(jiān)、交通部門組成工作組,深入交通事故高發(fā)、多發(fā)路段,臨水、臨崖路段和險橋險段以及山區(qū)公路、低等級公路,細(xì)致排查道路安全隱患。對達(dá)不到安全運行條件的三級以下(含三級)山區(qū)公路,要協(xié)調(diào)有關(guān)部門,設(shè)置禁止客運車輛夜間通行的警告標(biāo)志,保證車輛通行安全。對短期內(nèi)不能整改完畢的道路安全隱患,要及時設(shè)置警示標(biāo)志,加強(qiáng)巡邏管控。對不具備安全通行條件的路段,要通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、通信等部門加強(qiáng)宣傳提示。二是全面推進(jìn)道路安全隱患治理。要積極會同有關(guān)部門,在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,督促道路建設(shè)、經(jīng)營、養(yǎng)護(hù)單位及運輸企業(yè)及時整治隱患路段切實落實安全主體責(zé)任。要結(jié)合工作實際,對隱患排查治理工作開展專項督查檢查,對發(fā)現(xiàn)的重大問題,及時報告政府,通報相關(guān)部門,跟蹤督導(dǎo)整改情況。
(四)切實加強(qiáng)路面管控。一是開展區(qū)域統(tǒng)一行動。要突出重點,集中警力、集中精力,適時組織開展區(qū)域統(tǒng)一行動。二是開展部門聯(lián)合行動。要聯(lián)合交通運管、路政,加強(qiáng)對客、貨運輸車輛的交通違法行為查處,取消一批客、貨運輸車輛的營運資格;要會同農(nóng)村派出所、農(nóng)機(jī)監(jiān)理等部門,加強(qiáng)對農(nóng)村公路交通管理,嚴(yán)查拖拉機(jī)、三輪汽車、低速載貨汽車違法載人交通違法行為。三是嚴(yán)格車輛檢查。各大隊要充分依托交通安全檢查服務(wù)站和高速公路收費站,加強(qiáng)對過往車輛的安全檢查,對七座以上客車逢車必查,對超員的'要就地卸客轉(zhuǎn)運,對疲勞駕駛的要強(qiáng)制駕駛?cè)送\囆菹ⅲ瑢Υ嬖谄渌煌ㄟ`法行為的也要嚴(yán)格依法進(jìn)行查處。四是落實勤務(wù)制度。高速公路要以省際、市際等主要入口為重點,要根據(jù)各類車輛的流量分布特點,科學(xué)調(diào)整勤務(wù)安排,最大限度的把警力投入道路面。國省干道,要強(qiáng)化流動巡邏勤務(wù),實行動態(tài)巡邏管控。五是強(qiáng)化科技設(shè)備使用。要加強(qiáng)測速儀、酒精測試儀和執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法裝備的投入和應(yīng)用,充分利用科技裝備,強(qiáng)化執(zhí)法工作。
五、工作要求
1、思想上高度重視。各大隊領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要清楚認(rèn)識到當(dāng)前全力減少道路交通事故,堅決遏制重大交通事故,創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境的重要性和緊迫性。不能因工作的不到位,發(fā)生重特大交通事故,造成社會影響,給上級領(lǐng)導(dǎo)添亂。
2、強(qiáng)化督導(dǎo),及時報送信息。近期,市上將對各大隊工作落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各大隊領(lǐng)導(dǎo)要定期深入一線檢查各項措施的落實。各大隊要將具體的工作情況和縣上領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)情況及時上傳到支隊FTP“打非治違”文件夾。9月15日前報送工作總結(jié)。
;I(lǐng)域打非治違行動方案 13
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全生產(chǎn)工作,推動安全生產(chǎn)專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”走深走實,保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,按照《關(guān)于印發(fā)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動實施方案的通知》文件要求,自即日起至20xx年1月底,在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村范圍集中開展安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動(以下簡稱“百日行動”),現(xiàn)結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)實際,制訂具體方案如下:
一、范圍內(nèi)容
1.農(nóng)村沼氣領(lǐng)域。重點整治農(nóng)村沼氣各項安全管理制度、安全責(zé)任和安全措施落實不到位,有無安全防護(hù)設(shè)施以及安全標(biāo)識和警示牌,是否制訂應(yīng)急預(yù)案,是否建立了安全生產(chǎn)操作技術(shù)規(guī)程,是否存在維護(hù)檢修人員無證上崗問題,管護(hù)人員是否經(jīng)過專業(yè)知識培訓(xùn)以及是否定期對沼氣發(fā)酵主體、輸配系統(tǒng)、儲氣裝置進(jìn)行檢修和事故排查等問題。
2.農(nóng)藥領(lǐng)域。重點檢查圍繞農(nóng)藥銷售企業(yè)是否落實《條例》第二十條、第二十一條原材料進(jìn)貨、農(nóng)藥銷售記錄制度和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗制度;是否遵守《條例》第二十二條以及《農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書管理辦法》規(guī)定;是否認(rèn)真履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任和義務(wù),健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立安全生產(chǎn)管理體系等情況。
3.畜禽養(yǎng)殖領(lǐng)域。重點檢查養(yǎng)殖場配有沼氣池、沼氣發(fā)電工程但未正常運轉(zhuǎn),或者存在爆炸隱患的行為;未制定落實安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程的行為;未制定安全主體責(zé)任,安全責(zé)任人、管理人落實不到位的行為;未開展安全生產(chǎn)培訓(xùn),未配備消防設(shè)施設(shè)備的行為;未建立定期維護(hù)和保養(yǎng)養(yǎng)殖圈舍、飼養(yǎng)人員居住場所、供電設(shè)施、供電線路等制度,未開展維修保養(yǎng)工作,養(yǎng)殖場所電線外露老化、不能有效防范火災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、雨災(zāi)、雪災(zāi)等存在安全隱患的行為。
4.動物衛(wèi)生及畜禽屠宰領(lǐng)域。屠宰場、無害化處理廠重點檢查:安全生產(chǎn)培訓(xùn)開展、消防設(shè)施設(shè)備配備情況;制定落實安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程情況;安全主體責(zé)任,安全責(zé)任人、管理人員落實情況。
5.農(nóng)業(yè)機(jī)械領(lǐng)域。在農(nóng)村田間、場院等農(nóng)業(yè)機(jī)械集中作業(yè)區(qū)域,著力排查農(nóng)機(jī)違法載人、非法改裝從事作業(yè)、涉牌涉證違法非法行為;針對農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點,著重檢查經(jīng)營單位庫房設(shè)施、用電設(shè)施、儲油設(shè)施等安全生產(chǎn)條件是否達(dá)標(biāo)等。
二、重點任務(wù)
。ㄒ唬┍O(jiān)督企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要對標(biāo)對表新修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,全面落實主體責(zé)任,重點推進(jìn)落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制及雙重預(yù)防機(jī)制,以及作業(yè)前安全風(fēng)險告知和現(xiàn)場作業(yè)交底確認(rèn)制;對照“百日行動”共性、個性內(nèi)容,全面開展自查自糾;進(jìn)一步健全完善員工安全教育培訓(xùn)體系,著力提高全員培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、重點崗位培訓(xùn)質(zhì)量和水平;持續(xù)開展“五個一”活動、“十個一次”工作,突出強(qiáng)化“反三違”(違章指揮,違章操作,違反勞動紀(jì)律)集中行動,堅決杜絕因違法違規(guī)導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故。
。ǘ┘哟筮`法違規(guī)警示懲處。強(qiáng)化措施落實,結(jié)合專項整治三年行動工作,針對四季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域安全生產(chǎn)特點,進(jìn)一步細(xì)化“打非治違”責(zé)任措施,確保取得實效;強(qiáng)化警示教育,通過邀請企業(yè)隨同檢查、事故報告會等形式,提高企業(yè)安全法治意識、責(zé)任意識;強(qiáng)化檢查,一旦發(fā)現(xiàn)非法違法行為,采取聯(lián)合執(zhí)法行動,絕不手軟、從嚴(yán)處罰;強(qiáng)化監(jiān)管合力,充分發(fā)揮聯(lián)合懲戒、誠信體系、黑名單、約談曝光等制度作用,切實督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
三、保障措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化宣傳引導(dǎo),營造濃厚氛圍。充分利用各類媒體,大力宣傳“百日行動”的重要意義、打擊重點、工作任務(wù),突出先進(jìn)典型經(jīng)驗交流推廣和反面典型案例曝光,著力營造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的濃厚氛圍。結(jié)合安全宣傳教育“五進(jìn)”活動,深入宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持“百日行動”,鼓勵人民群眾積極舉報各類安全生產(chǎn)非法違法行為,及時落實有關(guān)獎勵規(guī)定,及時發(fā)現(xiàn)各種非法違法行為,增強(qiáng)“打非治違”針對性、實效性。
。ㄈ⿵(qiáng)化執(zhí)法檢查,保持高壓態(tài)勢。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),緊盯打擊重點,采取暗查暗訪、隨機(jī)抽查等形式,對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為要及時上報處置。針對情節(jié)惡劣、屢禁不止的嚴(yán)格落實“四個一律”“五個一批”措施,該停產(chǎn)的依法停產(chǎn),該關(guān)閉的依法關(guān)閉;對重大隱患拒不改正的要依法實施按日連續(xù)處罰,重點抓一批按照新修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》條款處罰的典型案件;對違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,符合法律規(guī)定的情形,具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的'現(xiàn)實危險,涉嫌犯罪的,應(yīng)按程序依法移送公安機(jī)關(guān)。嚴(yán)格按照“誰執(zhí)法、誰普法”要求,積極向企業(yè)宣講新修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《刑法修正案(十一)》重點內(nèi)容,發(fā)揮好法律武器的威懾作用。
。ㄋ模⿵(qiáng)化工作結(jié)合,構(gòu)筑長效機(jī)制。要把開展“百日行動”同專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”、推進(jìn)重點領(lǐng)域相關(guān)治理、建立雙重預(yù)防機(jī)制等重點工作有機(jī)結(jié)合起來,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項工作,切實提高安全保障能力。要堅持標(biāo)本兼治,緊盯安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,特別是反復(fù)發(fā)生、長期未能根治的頑瘴痼疾,集中力量分析研究,強(qiáng)化治本之策,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
;I(lǐng)域打非治違行動方案 14
根據(jù)縣府辦文件和上級相關(guān)會議精神,為進(jìn)一步鞏固“打非治違”工作成果,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,防范各類生產(chǎn)安全事故,進(jìn)一步促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),根據(jù)上級文件要求,鎮(zhèn)人民政府決定,在全鎮(zhèn)開展“打非治違”集中行動。特制訂本工作方案。牢固樹立以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,嚴(yán)格落實責(zé)任,強(qiáng)化工作措施,深入排查治理各類安全生產(chǎn)隱患,嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,著力規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,有效控制一般安全事故,全力遏制較大事故,堅決杜絕重特大事故,切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
。ㄒ唬┲攸c行業(yè)領(lǐng)域:在全鎮(zhèn)所有行業(yè)領(lǐng)域全面開展“打非治違”集中行動,重點在非煤礦山、道路和建筑施工、煙花爆竹(危險化學(xué)品)、民用爆炸物品、人員密集場所消防安全、特種設(shè)備、電力等高危行業(yè)領(lǐng)域開展集中行動。
。ǘ┲攸c對象:高危產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位集中、非法違法和違規(guī)違章現(xiàn)象嚴(yán)重、各類安全隱患較多、安全生產(chǎn)矛盾和問題突出的安全事故。
。ㄈ┲攸c內(nèi)容:
1、嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
。1)無證無照、證照不全或過期失效仍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的;
(2)關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的;
(3)超許可和資質(zhì)范圍進(jìn)行非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和越界、違法分包、轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)借資質(zhì)許可證照的;各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動未取得施工許可證擅自施工的;
。4)證照被撤銷、吊銷,或因存在重大隱患被責(zé)令停產(chǎn)整頓仍擅自非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的;
。5)不遵守建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定,違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的;
。6)假借整合技改逃避關(guān)閉、限期內(nèi)未實施改造、拖延工期未完成改造、在整合技改區(qū)域違法生產(chǎn)或只生產(chǎn)不技改的;
(7)非法違法用工、無證上崗的;
。8)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。
2、深入排查治理各類安全生產(chǎn)隱患和制度缺陷。
(1)安全生產(chǎn)責(zé)任體系不健全的;
。2)高危企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班、隱患排查治理、緊急撤人等工作制度和操作規(guī)程不健全、不落實的;
。3)未開展全員安全培訓(xùn),企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)持證上崗的;
(4)未按規(guī)定為從業(yè)人員配備勞動防護(hù)用品或勞動防護(hù)用品使用不當(dāng)?shù)模?/p>
。5)事故應(yīng)急救援預(yù)案未編制、未備案、未組織演練的;
(6)違反規(guī)定使用國家明令淘汰的不安全工藝、設(shè)備、設(shè)施的;
。7)安全設(shè)施、設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)不當(dāng),帶病運行的;
(8)安全距離不夠、安全通道不暢通、安全警示標(biāo)志不完善的;
。9)未依法依規(guī)落實防坍塌、防中毒、防泄漏、防燃爆、防電擊、防墜落等相關(guān)安全生產(chǎn)防范措施的';
。10)交通運輸超速、超載、超限,生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員、超定量、改變工房用途組織生產(chǎn),違章操作、違章指揮、違反勞動紀(jì)律的。
。ㄋ模┲攸c行業(yè)和責(zé)任單位。
鎮(zhèn)安監(jiān)辦:牽頭負(fù)責(zé)非煤礦山、煙花爆竹“打非治違”工作。交通、公路和道路客貨運輸領(lǐng)域“打非治違”工作,重點打擊非法危貨車輛運輸危險品,整治非法客運車輛(農(nóng)機(jī))載客。
鎮(zhèn)派出所:牽頭負(fù)責(zé)消防、劇毒化學(xué)品“打非治違”工作,重點組織開展民爆物品非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用以及煙花爆竹非法生產(chǎn)、運輸行為的整治。
鎮(zhèn)國土所:牽頭負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源整頓中的“打非治違”工作,重點打擊非法違法勘探、開采等行為。
鎮(zhèn)規(guī)劃所:牽頭負(fù)責(zé)各類房屋及鎮(zhèn)政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域“打非治違”工作,重點查處不遵守法定建設(shè)程序擅自組織工程施工或存在資質(zhì)掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包、拒不服從安全監(jiān)管等行為。
鎮(zhèn)水利站:牽頭負(fù)責(zé)水利建設(shè)施工“打非治違”工作,嚴(yán)厲打擊資質(zhì)掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包和違章施工行為。
鎮(zhèn)中心學(xué)校:牽頭負(fù)責(zé)學(xué)生用車安全和中小學(xué)校安全“打非治違”工作。
供電所:牽頭負(fù)責(zé)電力行業(yè)“打非治違”工作,重點查處安全距離以內(nèi)違法施工等行為,對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位和個人依法不予供電。
衛(wèi)生院和工商所:牽頭負(fù)責(zé)食品藥品打非治違”工作。
其他行業(yè)領(lǐng)域也要根據(jù)各自實際,確定本行業(yè)、本系統(tǒng)的“打非治違”工作重點。
此次專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
成員:
實施步驟:
。ㄒ唬﹦訂T部署、制定方案、自查自糾階段
1、廣泛宣傳發(fā)動。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真開展宣傳動員,把鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署和“打非治違”的工作要求傳達(dá)落實到村到組,相關(guān)職能部門以及所有生產(chǎn)經(jīng)營單位,努力營造全社會關(guān)注支持“打非治違”的濃厚氛圍。
2、深入排查摸底。組織相關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患、非法違法行為進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查摸底,將重大安全隱患、非法違法應(yīng)停產(chǎn)整頓和關(guān)閉取締的名單整理造冊,建立臺賬,做到底子清楚、情況明了、目標(biāo)準(zhǔn)確。
3、認(rèn)真安排部署。結(jié)合各自實際,按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真研究制定本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)“打非治違”集中行動的具體實施方案,落實工作責(zé)任,突出工作重點,強(qiáng)化工作措施,在全鎮(zhèn)精心組織開展一次聲勢浩大的“打非治違”攻堅戰(zhàn)。
。ǘ┘兄卫、嚴(yán)厲打擊階段
在全面排查摸底的基礎(chǔ)上,牽頭組織開展部門聯(lián)合執(zhí)法,集中進(jìn)行安全隱患排查治理,嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,依法懲處并公開一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的典型案件。對違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)及存在重大安全隱患的,要依法立即下達(dá)停產(chǎn)整頓指令,限期整改到位;逾期整改不到位的,提請上級人民政府依法予以關(guān)閉。
。ㄈ┛偨Y(jié)鞏固提高階段
鎮(zhèn)安監(jiān)辦組織各職能部門對“打非治違”工作進(jìn)行一次全面的“回頭看”,查找工作漏洞,加強(qiáng)和改進(jìn)工作措施,鞏固工作成果。鎮(zhèn)安委辦在“回頭看”的基礎(chǔ)上,并把專項行動工作總結(jié)材料和情況匯總報至縣安委會。
。ㄒ唬┣袑嵓訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)里成立以分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,安監(jiān)辦成員以及各相關(guān)重點部門一把手為成員的“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安委辦,辦公室負(fù)責(zé)“打非治違”工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。
。ǘ┤嫱七M(jìn),重點突出。此次安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動統(tǒng)籌兼顧,堅持點面結(jié)合。既要全面部署發(fā)動,督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位徹底排查安全隱患;又要突出重點,著重打擊事故頻發(fā)、隱患突出、安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的行業(yè)和企業(yè)的非法違法行為。特別是高危行業(yè)領(lǐng)域的各類安全生產(chǎn)非法違法行為。
。ㄈ┞(lián)合執(zhí)法,提高效率。各單位要加強(qiáng)橫向協(xié)調(diào)、溝通,及時將不屬于職能管轄范疇的舉報投訴移交相關(guān)職能部門。同時,要進(jìn)一步建立統(tǒng)一組織、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,充分發(fā)揮齊抓共管的作用,形成打擊安全生產(chǎn)非法違法行為合力,提高執(zhí)法效率。
。ㄋ模⿵V泛宣傳,形成聲勢。大力宣傳安全生產(chǎn)“打非治違”專項行為,加大輿論和群眾監(jiān)督力度,充分依靠和發(fā)動廣大人民群眾參與安全生產(chǎn)“打非治違”專項行為,提高社會關(guān)注度,形成打擊安全生產(chǎn)非法違法行為的高壓態(tài)勢。
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