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文旅發(fā)展分析報(bào)告范文（精選7篇）
在現(xiàn)在社會，我們都不可避免地要接觸到報(bào)告，不同種類的報(bào)告具有不同的用途。一聽到寫報(bào)告馬上頭昏腦漲？下面是小編為大家收集的文旅發(fā)展分析報(bào)告范文（精選7篇），僅供參考，大家一起來看看吧。
文旅發(fā)展分析報(bào)告1
為全面了解我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，8月14日，縣政協(xié)組織部分委員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行視察�，F(xiàn)將視察情況報(bào)告如下。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
xx縣文化旅游資源比較豐富，但由于投入不足，豐富的旅游資源尚未得到切實(shí)開發(fā)利用，旅游效益不明顯。近年來，縣委政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《xx縣文化旅游業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》等一系列政策措施，召開了全縣文化旅游工作會議，為文化旅游業(yè)健康發(fā)展發(fā)展提供有力的政策支持。投資近3億元開發(fā)建設(shè)陶樂影視基地、翰泉海、黃河天河灣、廟廟湖以及防沙治沙博覽園等生態(tài)項(xiàng)目工程。投資2200萬元實(shí)施鐘鼓樓落架維修、玉皇閣解圍等重點(diǎn)文物保護(hù)工程。對旅游業(yè)發(fā)展起到一定的拉動作用。目前，我縣擁有一定規(guī)模的旅游接待設(shè)施，旅游社及分社4家，A級景區(qū)2個(gè)，農(nóng)家樂23家，能一次性可容納300人以上就餐的賓館飯店10家，一次性可容納接待100人以上住宿的賓館5家，已具備星級標(biāo)準(zhǔn)的賓館一家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)收入2.81億元。
二、存在的問題
由于我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后，旅游業(yè)起步較早，但旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，截止目前仍沒有取得實(shí)質(zhì)性突破，主要表現(xiàn)為：
1、總體規(guī)劃滯后。目前，全縣仍沒有編制文化旅游發(fā)展總體規(guī)劃，全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位不清晰，導(dǎo)致在發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)等脫離實(shí)際，資源整合力度不夠，特色不突出，開發(fā)項(xiàng)目重復(fù)單一。一些景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃缺乏明顯個(gè)性，文化內(nèi)涵挖掘不夠，影響了深度開發(fā)。同時(shí)各景區(qū)的開發(fā)、營銷策劃以及與市場接軌等專項(xiàng)規(guī)劃還沒有形成。
2、基礎(chǔ)設(shè)施不完善。目前，我縣的旅游業(yè)涉及的吃、住、行、游、購、娛的六要素基本具備，但水平十分低下，服務(wù)不到位，達(dá)不到旅游發(fā)展的要求。縣城配套服務(wù)設(shè)施和服務(wù)功能不完善。在城市標(biāo)識系統(tǒng)、衛(wèi)生環(huán)境等方面與優(yōu)秀旅游城市標(biāo)準(zhǔn)存在差距，同時(shí)在住宿、餐飲、購物、娛樂場所等方面的建設(shè)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，無法滿足游客所需。景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較差，缺乏上檔次的賓館、飯店、旅游服務(wù)中心、大型停車場等。同時(shí)旅游商品開發(fā)程度低，幾乎沒有成熟的旅游商品。更沒有產(chǎn)供銷一體化的產(chǎn)業(yè)鏈和有地方特色的旅游商貿(mào)街區(qū)。
3、專業(yè)人才短缺。一是在文化隊(duì)伍建設(shè)上，我縣專業(yè)文化隊(duì)伍人才年齡結(jié)構(gòu)老化，無論知識結(jié)構(gòu)還是專業(yè)技能等均已無法滿足新時(shí)期文化工作的需要。由于編制原因,一些具有較高專業(yè)技術(shù)和文化知識的文藝人才不能充實(shí)到文化行業(yè)中，文化藝術(shù)人才存在著后繼乏人、青黃不接的現(xiàn)象。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只重視文化站的崗位設(shè)置，不重視站干的素質(zhì)培訓(xùn)，文化站干部組織經(jīng)常性活動的能力有限，不能帶動基層文化的開展，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站干部只以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作為重，不主動思考和謀劃文化建設(shè)工作。二是旅游從業(yè)人員數(shù)量少，業(yè)務(wù)素質(zhì)低，只是簡單的組團(tuán)外出旅游，而沒有組織外地人來xx旅游的`思維意識，旅游理念落后。
4、文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展不均衡。我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)的“吃、住、行、游、購、娛”六大產(chǎn)業(yè)要素的發(fā)展極不均衡，產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成規(guī)模。一是作為旅游產(chǎn)品包裝銷售重要環(huán)節(jié)的旅行社全縣僅有4家，從業(yè)專職導(dǎo)游少，經(jīng)營效益差，管理質(zhì)量不高，根本不適應(yīng)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢。二是旅游賓館酒店總量不足，星級賓館酒店少，整體檔次不高、服務(wù)質(zhì)量有待提升。三是旅游特色商品生產(chǎn)企業(yè)幾乎沒有，談不上規(guī)模、檔次，更缺乏相對集中的旅游產(chǎn)品銷售場所。四是文化旅游娛樂主要以休閑茶藝、KTV、茶樓、酒吧等為主，不能滿足旅游娛樂方式多元化的需求。
5、公共文化設(shè)施建設(shè)滯后。我縣的文化設(shè)施主要建設(shè)在縣城西區(qū)，這里的廣場、校園、文化會展中心、體育健身中心等可圈可點(diǎn)。但縣城老城區(qū)地窄人稠，僅有的文化館，無論從面積還是基礎(chǔ)設(shè)施，均不能達(dá)標(biāo)，勉強(qiáng)達(dá)到三級館，而且在產(chǎn)權(quán)上還與教體局、房產(chǎn)管理所等存在爭議，直接影響文化先進(jìn)縣的評審。
三、幾點(diǎn)建議
1、科學(xué)指導(dǎo)，完善規(guī)劃。要高度認(rèn)識“文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體”。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)就是把文化資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，旅游市場就是推動文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的廣闊平臺。要從建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的.角度，進(jìn)一步完善文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及重點(diǎn)景區(qū)、景點(diǎn)的詳細(xì)規(guī)劃。全縣的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要與全縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，相銜接，真正使規(guī)劃符合xx的文化內(nèi)涵，符合市場經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，體現(xiàn)科學(xué)化、生態(tài)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化。
2、加大投入，夯實(shí)基礎(chǔ)。一方面要切實(shí)加大財(cái)政對公益文化事業(yè)的投入。對文化事業(yè)單位，要進(jìn)一步加大支持力度，確保財(cái)政投入逐年增加。要有規(guī)劃、有重點(diǎn)、有步驟地改善文化基礎(chǔ)設(shè)施，逐步形成覆蓋全縣的較為完善的公共文化服務(wù)體系，以滿足人民群眾的日益增長的精神文化需要。另一方面，對文化旅游產(chǎn)業(yè)要加大政府引導(dǎo)性投入。要根據(jù)文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對外招商引資，根據(jù)開發(fā)建設(shè)的實(shí)際情況，增加文化旅游產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于規(guī)劃編制、項(xiàng)目包裝、宣傳促銷等。
3、多措并舉、凝聚人才。針對我縣文化旅游人才少，
業(yè)務(wù)底子薄的實(shí)際，要從旅游業(yè)策劃、經(jīng)營管理、宣傳促銷、服務(wù)體系等方面多措并舉，吸引人才、凝聚人才，推動全縣文化旅游業(yè)發(fā)展。一是增加文化旅游專業(yè)人員編制，通過招聘、兼職簽約、成立專家服務(wù)團(tuán)等辦法解決好目前旅游人才緊缺的問題。同時(shí)要從嚴(yán)控制非專業(yè)人員占用編制。二是通過定向委培、公開招聘等辦法解決好旅游專業(yè)人才不足問題。三是通過自辦聯(lián)辦和在崗培訓(xùn)等形式，緊缺培訓(xùn)解決好適用人才短缺問題。
4、立足項(xiàng)目，拓寬投融資渠道。一是要積極構(gòu)建“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作、群眾參與”的發(fā)展模式，切實(shí)做好文化旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的篩選、論證、儲備和規(guī)劃包裝，可通過成立國有獨(dú)資文化旅游企業(yè)的形式，深入整合現(xiàn)有的文化旅游資源，盤活各文化單位和旅游景點(diǎn)的土地、品牌等潛在優(yōu)勢資源，做大、做活、做優(yōu)、做強(qiáng)存量部分，以此強(qiáng)化招商、落實(shí)招商責(zé)任。二是堅(jiān)持“誰投資、誰建設(shè)、誰受益” 的運(yùn)行模式，鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)旅游企業(yè)或個(gè)人采取承包、租賃、有償轉(zhuǎn)讓使用權(quán)、股份合作等多種形式參與經(jīng)營，通過聯(lián)合、控股、兼并等辦法吸引跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的旅游企業(yè)參與旅游項(xiàng)目建設(shè)。
5、加大宣傳，營造發(fā)展氛圍。一是要確保足額的宣傳經(jīng)費(fèi)，建立和健全長久、高效、新穎、密集的宣傳機(jī)制，把全縣的文化旅游資源和產(chǎn)品全方位、多角度的推介出去。二是要立足縣情，深入挖掘我縣的文化底蘊(yùn)，注重文化旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品的包裝，打造文化藝術(shù)精品，逐步實(shí)現(xiàn)商品化、產(chǎn)業(yè)化。如xx民間故事集、古文化景觀、刺繡、布藝、農(nóng)民剪紙、農(nóng)民畫、宣傳畫冊、景點(diǎn)專題宣傳片等物化宣傳工作。三是充分發(fā)揮節(jié)會的宣傳促銷作用。加大對民族服飾、民族飲食、民族節(jié)慶等文化的開發(fā)、利用，突出文化旅游項(xiàng)目的娛樂性、趣味性、參與性，不斷創(chuàng)造新的熱點(diǎn)和亮點(diǎn)，聚集人氣。
6、加大文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈扶持力度，促進(jìn)我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一是圍繞打造生態(tài)旅游特色縣目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化招商引資環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)全縣旅游資源資本化。二是圍繞旅游“六要素”，充實(shí)項(xiàng)目，出臺更加優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策，積極引進(jìn)外資，加大對旅游產(chǎn)業(yè)的資金投入和開發(fā)力度，大力發(fā)展星級酒店和旅游產(chǎn)品加工企業(yè)，提升旅店服務(wù)水平，提高旅游特色產(chǎn)品質(zhì)量。三是要結(jié)合文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，有針對性地打造一臺能夠展示xx文化、綠色生態(tài)的有檔次、有品位的文藝演出。四是要充分利用沙湖、黃沙游古渡的金字招牌，著力打造xx二日游閉合線路，吸引沙湖客到xx旅游。
文旅發(fā)展分析報(bào)告2
新建區(qū)地處贛江之濱、鄱湖之南，是人文薈萃的“千年古邑”，享譽(yù)鄱湖的“魚米之鄉(xiāng)”，區(qū)域面積2193平方公里，整個(gè)地貌是“四水三山兩分田，一分道路和莊園”。新時(shí)代的大美新建，依托鄱陽湖生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)位優(yōu)勢，以建設(shè)“文化大區(qū)、旅游強(qiáng)區(qū)”為目標(biāo)，精心擦亮“五色”旅游品牌，傾心打造古邑文化名片。
近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)心幫助下，新建區(qū)堅(jiān)持走文化旅游與生態(tài)相結(jié)合的都市休閑之路，明確了“旅游強(qiáng)區(qū)、旅游興區(qū)”的發(fā)展定位，全面唱響紅色教育游、綠色山水游、古色人文游、金色觀光游、特色體驗(yàn)游的“五色”旅游品牌。依托雄厚的的文化底蘊(yùn)和豐富的旅游資源，新建區(qū)的文化旅游產(chǎn)業(yè)取得了一些可喜成績，但是也存在著一些制約我區(qū)文化旅游大發(fā)展的問題，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、整體情況
�。ㄒ唬┪幕糜钨Y源豐富
新建區(qū)旅游資源、人文景觀豐富，是公認(rèn)的南昌市乃至全江西的旅游資源大區(qū)。全區(qū)擁有世界級文化遺產(chǎn)潛質(zhì)的旅游景區(qū)1處（南昌漢代�；韬顕z址），國家級重要濕地1處（南磯濕地），國家A級景區(qū)8個(gè)（其中4A景區(qū)1家、3A景區(qū)6家，2A景區(qū)1家），市級以上鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)23家。擁有全國愛國主義教育示范基地紅色經(jīng)典“小平小道”，游客探秘、休閑、觀鳥、攝影、科考的絕佳寶地國家級濕地自然保護(hù)區(qū)南磯濕地，國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“西山萬壽宮廟會”，“中國府第文化博物館”汪山土庫，號稱南方“小長城”的溪霞怪石嶺生態(tài)公園，有“鷺鳥王國”美譽(yù)的象山森林公園，擁有大漠雄渾和江南水鄉(xiāng)細(xì)膩的厚田金色沙漠，正在大手筆的規(guī)劃建設(shè)當(dāng)中并致力于打造世界文化遺產(chǎn)名錄的南昌漢代�；韬顕脊胚z址等。
�。ǘ﹨^(qū)位優(yōu)勢明顯
一方面，新建區(qū)在“撤縣設(shè)區(qū)”之前是全省距省會城市最近的縣，區(qū)位優(yōu)勢、全省獨(dú)有、全國也少有。南昌中心城區(qū)到新建各景點(diǎn)，基本都在20—50分鐘車程以內(nèi)，是市民周末出游的首選之地，廣大市民在“家門口”就能感受旅行的樂趣。另一方面，新建區(qū)交通“大動脈貫通、毛細(xì)血管暢通”，境內(nèi)“水、陸、空”立體交通網(wǎng)絡(luò)完備，南昌西站、昌北機(jī)場直通新建區(qū)。完善、便利的交通體系，為我區(qū)吸引內(nèi)外游客提供了強(qiáng)有力的硬件保障。
�。ㄈ┱叻龀旨哟�，旅游增長快速
近年來，新建區(qū)相繼出臺了《關(guān)于加快新建區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于加快推進(jìn)旅游強(qiáng)區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》，明確了從項(xiàng)目、土地、資金、人才、環(huán)境等方面對推動旅游業(yè)大繁榮、大發(fā)展予以扶持。20xx年新建區(qū)全區(qū)接待旅游人次超過1400萬人次，同比增長45.2%，旅游綜合收入75.8億元，同比增長45.3%。預(yù)計(jì)20xx年全區(qū)旅游綜合接待總?cè)藬?shù)達(dá)2000萬人次，旅游綜合總收入突破100億元。
二、存在的主要問題
1、經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完備，但旅游服務(wù)設(shè)施相對薄弱。近年來，我區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理（向二、三產(chǎn)業(yè)積聚），城鎮(zhèn)及大部分村落基礎(chǔ)設(shè)施日趨完備，2017年人均GDP已達(dá)9753美元，按照國際上的一般規(guī)律，當(dāng)人均GDP達(dá)到3000美元以上，旅游需求就會出現(xiàn)爆發(fā)式增長。但新建區(qū)旅游服務(wù)設(shè)施比較薄弱，客房、餐館檔次不高（全區(qū)擁有星級飯店僅1家，五星級飯店0家），娛樂項(xiàng)目單一，城區(qū)和主要城鎮(zhèn)及景區(qū)缺少針對旅游者需求的游客集散中心、旅游酒店等，滿足不了旅游接待服務(wù)的要求。
2、旅游管理體制分散，多頭管理、各自為政，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理協(xié)調(diào)機(jī)制。一方面，我區(qū)既有區(qū)文廣旅新局，又有區(qū)旅投公司，一些區(qū)直單位也參與文旅項(xiàng)目，各自為政、各打算盤，沒有擰成一股繩，難以形成集合效應(yīng)。區(qū)文廣旅新局管行業(yè)，日常工作就是忙于落實(shí)全區(qū)所有的涉旅工作和應(yīng)付各種各樣的上級檢查，根本無暇顧及旅游行業(yè)發(fā)展大計(jì)；區(qū)旅投公司管全區(qū)的旅游項(xiàng)目投資，而且其項(xiàng)目運(yùn)作方式多采取政府出資+社會化服務(wù)外包形式，行業(yè)的管理責(zé)任不用擔(dān)，平常的工作動態(tài)和投資數(shù)據(jù)沒有及時(shí)有效溝通。其他區(qū)直單位的如一些田園綜合體和文化特色小鎮(zhèn)等項(xiàng)目，在建設(shè)的過程中只是請我局做做觀察員，有甚者根本就不咨詢文化和旅游部門意見，等要申報(bào)景區(qū)景點(diǎn)時(shí)才來找專業(yè)部門。另一方面，更有一些景區(qū)地跨數(shù)個(gè)行政區(qū)域，雖然成立了管理局或旅游開發(fā)公司，但受職能限制，協(xié)調(diào)力度太小。比如有些屬于市旅游公司（厚田沙漠），有些屬于市文廣局（小平小道），有些屬于水務(wù)部門（夢山水庫）。這種管理經(jīng)營體制上的不順，使得市場化經(jīng)營程度深淺不一，造成各景區(qū)多從自身利益出發(fā)，各行其是，競相開發(fā)。這種做法導(dǎo)致規(guī)劃難落實(shí)、形象難塑造、宣傳難統(tǒng)一、管理難到位。
3、旅游發(fā)展戰(zhàn)略高大上，但有計(jì)劃實(shí)施少，部分項(xiàng)目投資大，但是實(shí)際效益不如人意。近幾年來，省、市相繼提出了旅游強(qiáng)省、旅游強(qiáng)市的發(fā)展戰(zhàn)略，區(qū)委、區(qū)政府高度重視文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把旅游業(yè)作為“一核兩重”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一個(gè)發(fā)展重點(diǎn)，明確提出了“江西風(fēng)景獨(dú)好，五彩新建來領(lǐng)跑”的發(fā)展定位，全面唱響紅色教育游、綠色山水游、古色人文游、金色觀光游、特色體驗(yàn)游的“五色”旅游品牌。變山水資源亮點(diǎn)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)，變旅游資源大區(qū)為旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，使新建區(qū)成為南昌旅游的目的地、江西旅游的集散地，使旅游業(yè)成為該區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，全面構(gòu)建大旅游、大品牌、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展的生動格局。
雖然我區(qū)積極挖掘文化旅游資源，陸續(xù)投資改造或建設(shè)了一批旅游項(xiàng)目：如投資近5億元對“小平小道”紅色經(jīng)典景區(qū)進(jìn)行改擴(kuò)建，投資1億多元對汪山土庫進(jìn)行修復(fù)，投資6000多萬元對南磯進(jìn)行了提升改造，投資300萬元編制了南磯濕地景區(qū)總體規(guī)劃，以及投資4億元的西山特色小鎮(zhèn)旅游度假區(qū)項(xiàng)目建設(shè)等。但是，許多建成運(yùn)營的景區(qū)景點(diǎn)，也往往存在著投資大，建設(shè)周期過長，經(jīng)濟(jì)收益和社會效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到預(yù)期的效果。
4、旅游發(fā)展模式單一，缺乏進(jìn)一步開發(fā)和創(chuàng)新的能力。目前，我區(qū)的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大多依賴政府投資，缺乏多元化投資渠道，致使經(jīng)營體制不活，難以激發(fā)社會力量參與旅游發(fā)展，激活旅游資源效益。各旅游景區(qū)受限于自身資金、渠道和建設(shè)能力的限制，在開發(fā)和經(jīng)營的過程中缺乏發(fā)掘潛力和創(chuàng)新產(chǎn)品的動力和意識。景區(qū)缺乏專業(yè)化的管理，粗放式的經(jīng)營管理模式在景區(qū)中普遍存在。比較典型的有汪山土庫、夢山風(fēng)景區(qū)等。
5、整體營銷力度不夠，系統(tǒng)性較差。好的產(chǎn)品只有通過積極營銷才能占有市場。雖然我區(qū)積極通過旅游文化節(jié)、新聞媒體宣傳、推介會、旅游中介等渠道開展官方的推廣營銷，但是大部分景區(qū)并沒有主動開展?fàn)I銷活動，未形成系統(tǒng)的營銷模式。雖然我區(qū)文化旅游發(fā)展專項(xiàng)資金由原來的1000萬增加到現(xiàn)在的3000萬，但其中用于旅游宣傳的資金僅有100萬，這使得我區(qū)的營銷力度嚴(yán)重不足。營銷不系統(tǒng)、力度不夠使得中遠(yuǎn)距離游客對新建的旅游資源知之甚少，嚴(yán)重影響了新建旅游業(yè)的發(fā)展。
6、旅游人才缺乏，從業(yè)人員素質(zhì)不高。從全區(qū)的旅游隊(duì)伍素質(zhì)來看，特別是專業(yè)管理、策劃、營銷和導(dǎo)游等人才極度缺乏，業(yè)務(wù)水平較低，旅游人才隊(duì)伍亟待引進(jìn)、培訓(xùn)和提高。
三、加快新建區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的對策思考
我們可以看到，新建區(qū)雖然擁有很多優(yōu)勢和機(jī)遇，但同時(shí)面臨諸多不利因素。面對當(dāng)前旅游發(fā)展的形勢，如何創(chuàng)新發(fā)展模式，促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快發(fā)展，是擺在新建區(qū)全區(qū)上下面前的一道大課題。在新的發(fā)展階段，應(yīng)從孤立的景區(qū)景點(diǎn)跳出來，以線路為紐帶，形成涵蓋吃、住、行、游、購、娛等要素的`綜合服務(wù)產(chǎn)品，重點(diǎn)從規(guī)劃、機(jī)制、品牌、基礎(chǔ)設(shè)施等方面下工夫。
1、加大政策扶持，進(jìn)一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。旅游大發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施是重要一環(huán)。加強(qiáng)旅游交通體系建設(shè)。同時(shí)，推動通往主要旅游區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游集散地、鄉(xiāng)村旅游地的交通體系建設(shè)，提高旅游的可進(jìn)入性和通達(dá)性。加強(qiáng)旅游食宿設(shè)施建設(shè)。針對高標(biāo)準(zhǔn)旅游飯店緊缺的狀況，應(yīng)加快星級賓館的建設(shè)，引進(jìn)國際旅游連鎖酒店品牌。針對自助游、度假休閑游的特點(diǎn)，加強(qiáng)旅游景區(qū)的配套建設(shè)，推進(jìn)以旅游咨詢中心、旅游廁所、旅游標(biāo)識、旅游環(huán)境整治為主的旅游公益設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)旅游功能；推進(jìn)旅游購物街建設(shè)，集中展銷地方特色旅游商品；創(chuàng)辦旅游文化娛樂公司、旅游文化演出公司，推出特色文藝節(jié)目，發(fā)展晚間娛樂項(xiàng)目。
2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)區(qū)文化旅游局與區(qū)旅投公司的溝通，明確責(zé)任分工，始終保持既分工、又協(xié)作的良好關(guān)系。加強(qiáng)區(qū)文廣旅游局與其他區(qū)直單位的工作配合，特別是在一些大型田園綜合體、文化特色小鎮(zhèn)的項(xiàng)目建設(shè)上，積極參與文化旅游規(guī)劃指導(dǎo)，整合各方力量，不斷提升項(xiàng)目品質(zhì)，積極做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加強(qiáng)區(qū)文化旅游局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)配合，積極參與當(dāng)?shù)匚幕糜喂?jié)慶活動，大力宣傳推廣我區(qū)優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)和旅游資源，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3、合理規(guī)劃布局，積極培育旅游產(chǎn)業(yè)增長極。一是要請專業(yè)團(tuán)隊(duì)編制《新建區(qū)全域旅游規(guī)劃》，在產(chǎn)品體系上實(shí)現(xiàn)主題化，除滿足“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素之外，要在“文、商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”旅游要素中有所側(cè)重；在項(xiàng)目開發(fā)上，應(yīng)實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到區(qū)的轉(zhuǎn)型，把產(chǎn)業(yè)布開，向全社會、多領(lǐng)域、綜合性的方向邁進(jìn)，讓旅游的理念融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。編制《新建區(qū)道路交通規(guī)劃》，通過加強(qiáng)“快進(jìn)慢游”的旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，更加方便游客出行，更加豐富游客的旅游體驗(yàn)。二是單個(gè)景區(qū)規(guī)劃的提檔升級，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，增加公共服務(wù)供給，積極培育新的增長點(diǎn)，真正把區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場和產(chǎn)品優(yōu)勢，推進(jìn)旅游景區(qū)提檔升級。
4、創(chuàng)新管理機(jī)制，優(yōu)化配置旅游資源。要?jiǎng)?chuàng)新旅游管理體制和運(yùn)營體制：一是發(fā)揮旅游投資公司作用，改變政府包、政府投、政府辦的做法，實(shí)現(xiàn)從“政府主導(dǎo)型”向“政府引導(dǎo)調(diào)控，市場主導(dǎo)型”的轉(zhuǎn)變。二是整合資源，收購、并購?fù)顿Y乏力、后勁不足、產(chǎn)品不活的旅游企業(yè)，積極主動走出去招商推介，引來大旅游財(cái)團(tuán)進(jìn)駐或是探索一條采取同知名旅游企業(yè)合作或委托管理的路徑，徹底激發(fā)旅游新活力。三是全域旅游需要多部門的綜合監(jiān)管、齊抓共治。四是整合三條精品旅游線路的旅游資源，走產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化、經(jīng)營規(guī)�；⒐芾韺I(yè)化的發(fā)展路子，引導(dǎo)景區(qū)景點(diǎn)實(shí)施專業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營。
5、創(chuàng)新“旅游+”理念，培育旅游新業(yè)態(tài)。如推進(jìn)旅游+農(nóng)業(yè)，以溪霞國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為契機(jī)，促進(jìn)旅游與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，大力推進(jìn)我區(qū)“田園綜合體”建設(shè)，形成以一產(chǎn)（即農(nóng)業(yè)）帶動三產(chǎn)（旅游業(yè)），三產(chǎn)旅游反哺一產(chǎn)農(nóng)業(yè)的良性互動。推進(jìn)旅游+文化，深度挖掘景區(qū)文化內(nèi)涵，賦予旅游景區(qū)景點(diǎn)于文化的靈魂，形成旅游產(chǎn)品，讓游客進(jìn)行浸入式體驗(yàn)，如汪山土庫，基于自身深厚的人文內(nèi)涵，舉辦踏春學(xué)家風(fēng)旅游文化活動，積極開拓鄉(xiāng)村民俗文化旅游市場，便是很好的例子。推進(jìn)旅游+交通，以編制《新建區(qū)道路交通規(guī)劃》、第三屆環(huán)鄱陽湖國際騎游大賽為契機(jī)，促進(jìn)旅游風(fēng)景道建設(shè)，加強(qiáng)旅游與交通的雙贏合作等。推進(jìn)旅游+民宿，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色旅游，讓古村落重新煥發(fā)文化的活力，留得住鄉(xiāng)愁，大力發(fā)展我區(qū)民宿業(yè)，積極為農(nóng)民創(chuàng)收增收。如溪霞鎮(zhèn)忘憂村民宿游，讓人在繁忙的工作之余放松心情，享受人與自然的和諧之美。如象山鎮(zhèn)的“荷花節(jié)”，不僅讓人可以賞花游船，還可以采摘捕魚、吃農(nóng)家飯，有力地帶動了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推進(jìn)旅游+黨建，積極發(fā)揮黨建工作的引領(lǐng)作用，不斷拓展景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)涵，使游客在游玩中自覺提高愛黨護(hù)黨的思想認(rèn)識，增加農(nóng)民收入，如溪霞鎮(zhèn)店前村的鄉(xiāng)村游+黨建就是一個(gè)很好的例子。
6、加大整體宣傳，打造新建區(qū)旅游品牌。酒香也要會吆喝，著力加強(qiáng)宣傳，做好輿論引導(dǎo)，樹立新建旅游新形象，這就要求我們主動策劃，借力外腦，立足全區(qū)旅游資源，主動策劃旅游產(chǎn)品和旅游活動，依托主流媒體進(jìn)行宣傳。如組織全區(qū)重點(diǎn)旅游景點(diǎn)赴外省、市進(jìn)行專題推介，同時(shí)在高鐵、地鐵、機(jī)場等地投放我區(qū)旅游宣傳廣告，進(jìn)一步樹立五彩新建旅游新形象。要邀請旅游市場營銷專家實(shí)地考察旅游線路，策劃新建區(qū)旅游整體形象，把沿線主要旅游景區(qū)景點(diǎn)作為一個(gè)整體來制定市場營銷策略，大手筆宣傳和推廣。加強(qiáng)對主要客源地的宣傳推廣，邀請主要客源地的旅行商和新聞記者來考察，引導(dǎo)他們宣傳新建區(qū)。創(chuàng)新宣傳促銷形式，在主要客源地舉辦新建區(qū)旅游交易會，與主要客源地的媒體互換節(jié)目和廣告，形成旅游宣傳聯(lián)動機(jī)制，有效拓展新建區(qū)旅游宣傳推廣的覆蓋面。
7、加大培養(yǎng)力度，建設(shè)高素質(zhì)旅游人才隊(duì)伍。一方面，加大對旅游管理部門工作人員培訓(xùn)教育，不斷提高其政策法規(guī)水平和專業(yè)管理素質(zhì)，始終保持以時(shí)俱進(jìn)；一方面對現(xiàn)有的旅游從業(yè)人員通過委托培訓(xùn)或者去發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)的方式，加強(qiáng)他們的業(yè)務(wù)水平；另一方面，通過社會招聘、跨行業(yè)引進(jìn)等方式，吸引、激勵(lì)更多優(yōu)秀人才立志旅游工作，盡快構(gòu)建一批懂經(jīng)營、會管理、視野開闊的旅游管理人才隊(duì)伍。
今后，新建區(qū)將進(jìn)一步挖掘資源，依托獨(dú)特的交通區(qū)位優(yōu)勢、豐富的山水資源優(yōu)勢、深厚的歷史人文優(yōu)勢，緊緊圍繞“文化大區(qū)、旅游強(qiáng)區(qū)”的目標(biāo)，致力變山水資源亮點(diǎn)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)，變旅游資源大區(qū)為旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，使新建區(qū)成為南昌旅游的目的地、江西旅游的集散地，使旅游業(yè)成為該區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，全面構(gòu)建大旅游、大品牌、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展的生動格局。
文旅發(fā)展分析報(bào)告3
按照“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”活動要求，近期，就文化旅游發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研。近年來，我區(qū)以“綠水青山就是金山銀山”生態(tài)發(fā)展理念為指引，堅(jiān)持“生態(tài)立區(qū)、民生為本、城鄉(xiāng)一體、綠色發(fā)展”，特別自列入第二批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位以來，用改革的思路和創(chuàng)新的辦法全面發(fā)力，“把山亭作為一個(gè)大景區(qū)”來謀劃建設(shè)，全方位、深層次的全域旅游現(xiàn)代治理體系已經(jīng)形成，山亭旅游業(yè)走上了轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效發(fā)展的快車道。為推動這項(xiàng)工作更好更快發(fā)展，區(qū)政協(xié)把文化旅游發(fā)展作為今年的重點(diǎn)調(diào)研課題，組織部分委員進(jìn)行了深入調(diào)研�，F(xiàn)提出如下建議。
一、我區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)的基本情況
目前，全區(qū)擁有4A級景區(qū)5處、3A級景區(qū)4處，國家和省級鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)25處、省級旅游強(qiáng)鎮(zhèn)10個(gè)。全區(qū)新增接待床位1000張，總數(shù)達(dá)到7200張；新增接待餐位4000位，旅游購物店發(fā)展到36家；全區(qū)接待過夜游客48萬人次。我區(qū)成功舉辦全國貧困地區(qū)旅游扶貧培訓(xùn)班，并以全國第九的優(yōu)異成績榮登“中國全域旅游魅力指數(shù)排行榜”。
一是黨政統(tǒng)籌發(fā)展，打造山亭旅游戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。從區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)，把推進(jìn)全域旅游作為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要抓手，努力把山亭建成國內(nèi)知名的休閑度假旅游目的地。一方面，把生態(tài)旅游列為全區(qū)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育，去年，我區(qū)召開了全區(qū)創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)動員大會，成立了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的全域旅游領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并強(qiáng)化全域旅游工作履職監(jiān)督，全域旅游發(fā)展指標(biāo)納入各鎮(zhèn)街和相關(guān)部門年度考核。建立區(qū)域旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化全域規(guī)劃、全業(yè)融合、全鏈提升、全程創(chuàng)新等統(tǒng)籌發(fā)展，形成了全域旅游發(fā)展新合力。另一方面，打破行業(yè)部門界限，整合各類資金政策，集中向旅游產(chǎn)業(yè)傾斜；采取項(xiàng)目化運(yùn)作模式，一個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目成立一個(gè)指揮部，由縣級領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥督導(dǎo)推進(jìn)。柜族部落獲評全國優(yōu)選旅游項(xiàng)目，并成功創(chuàng)建全省金星級文化主題酒店；八路軍抱犢崮抗日根據(jù)地遺址入選全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄。
二是強(qiáng)化依法治旅，構(gòu)建旅游現(xiàn)代治理體系。按照“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、規(guī)劃先行、強(qiáng)化監(jiān)督”原則，在旅游市場治理的.制度和手段方面進(jìn)行創(chuàng)新，加快構(gòu)建全域旅游聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制和旅游市場綜合監(jiān)管模式，我區(qū)建立了旅服、消防、公安、市場監(jiān)管、食藥、法院“六合一”旅游綜合執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，開展全域旅游“百靈鳥”志愿者行動，形成了全民共創(chuàng)共建氛圍。2016年5月，成立了全省首支旅游警察大隊(duì)，在維護(hù)旅游市場秩序和旅游治安環(huán)境、為游客提供安全保障等方面發(fā)揮了積極作用。2017年，又相繼成立了全市首家旅游巡回法庭、山亭旅游市場監(jiān)管分局，實(shí)踐證明旅游市場治理的“創(chuàng)新體”， 真正推動旅游治理工作真正進(jìn)入法治化、規(guī)范化軌道。同時(shí)，在行業(yè)經(jīng)營準(zhǔn)入和監(jiān)管、經(jīng)營方式、服務(wù)規(guī)范等方面加強(qiáng)旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建立“山亭人家”農(nóng)家樂評定驗(yàn)收機(jī)制，不斷提升旅游業(yè)的治理水平。全區(qū)已成功創(chuàng)建“好客人家”星級農(nóng)家樂102家。
三是抓好頂層設(shè)計(jì)，描繪全域旅游發(fā)展藍(lán)圖。為保護(hù)好特色山區(qū)的青山綠水，我區(qū)從頂層設(shè)計(jì)入手，在編制完成《山亭區(qū)中長期服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《翼云鄉(xiāng)村生態(tài)旅游度假區(qū)規(guī)劃》《抱犢崮-熊耳山旅游區(qū)5A級景區(qū)提升規(guī)劃》等一批重大專項(xiàng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持多規(guī)合科學(xué)發(fā)展，面向全國招標(biāo)，完成《山亭區(qū)全域旅游發(fā)展與提升規(guī)劃》，科學(xué)布局“一核一環(huán)兩軸四區(qū)+四大綜合體”，制定全域旅游發(fā)展重在產(chǎn)業(yè)培育的全區(qū)旅游三年行動方案，這為全區(qū)旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有力引領(lǐng)旅游業(yè)科學(xué)持續(xù)發(fā)展。
二、存在的困難和不足
當(dāng)前，我區(qū)全域旅游風(fēng)生水起、蓬勃發(fā)展的同時(shí)，還存在不少一些短板和不足：
一是旅游規(guī)劃的引領(lǐng)作用尚未充分發(fā)揮。目前，我區(qū)旅游開發(fā)建設(shè)存在各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象，缺少統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局，未能做到全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)一盤棋，存在“東一榔頭、西一棒槌”現(xiàn)象，不利于全區(qū)旅游事業(yè)整體發(fā)展。
二是旅游服務(wù)設(shè)施不健全。至今還沒有區(qū)級旅游集散中心，道路交通指示系統(tǒng)延伸不夠，一些旅游特色村道路較窄，景區(qū)及鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)普遍缺少生態(tài)停車場、休憩場所，區(qū)域之間銜接不夠緊密，還沒把景點(diǎn)串成“畫卷”、把“珍珠”串成“項(xiàng)鏈”。
三是旅游招商力度不夠，有好的規(guī)劃項(xiàng)目，但缺乏大企業(yè)集團(tuán)投資項(xiàng)目。我區(qū)自然資源豐富，引人入勝的景區(qū)很多，但是缺少開發(fā)資金，缺少有實(shí)力的企業(yè)對我們的自然資源進(jìn)行開發(fā)利用，不能形成景區(qū)和企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、共同發(fā)展的格局。
四是旅游服務(wù)水平、旅游信息化水平亟待提高。缺少對于信息化旅游的正確認(rèn)識，沒有理解“旅游業(yè)既是信息密集型的產(chǎn)業(yè)，又是信息依賴型產(chǎn)業(yè)”的真正內(nèi)涵。大多數(shù)旅游企業(yè)還是采用傳統(tǒng)的商業(yè)模式，信息服務(wù)能力非常差，完全不能滿足旅游者的需求。
三、加快推進(jìn)全區(qū)文化旅游發(fā)展的幾點(diǎn)建議
下步，我區(qū)將以國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為契機(jī)，積極大膽改革、勇于實(shí)踐，大力推進(jìn)文化旅游發(fā)展戰(zhàn)略落地生根。特別是今年，將持續(xù)放大生態(tài)優(yōu)勢，實(shí)施全域旅游發(fā)展規(guī)劃，打造精品景區(qū)，舉辦品牌節(jié)會，推動整合營銷，加速文化旅游發(fā)展，構(gòu)建“龍頭帶動、多點(diǎn)開花”的全域旅游新格局。
一是全力推進(jìn)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)抱犢崮—熊耳山5A級景區(qū)創(chuàng)建，深度開發(fā)葫蘆套、石佛山寨綜合片區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)打造柜族部落，聯(lián)體推動石頭部落、漢諾莊園項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施環(huán)翼云湖路網(wǎng)及景觀綠化建設(shè)，創(chuàng)建翼云湖省級旅游度假區(qū)。統(tǒng)籌八路軍115師抗日紀(jì)念園、王家灣嶧縣抗日民主政府舊址等資源，建設(shè)成為全國紅色文化教育基地。
二是積極推進(jìn)旅游招商引資。堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、分項(xiàng)招商、分步建設(shè)”的理念，圍繞山亭國家體育公園、翼云生態(tài)旅游度假區(qū)、抱犢崮-熊耳山山地旅游區(qū)、莊里水庫旅游度假區(qū)四大旅游綜合體，編制全區(qū)旅游項(xiàng)目招商計(jì)劃書，對接旅游服務(wù)業(yè)大財(cái)團(tuán)、大企業(yè)，適時(shí)舉辦北京、武漢大型招商推介活動，加快推進(jìn)蓮青山戶外運(yùn)動公園、巖馬綠洲、翼云湖水上運(yùn)動聯(lián)盟、雪山旅游服務(wù)區(qū)等項(xiàng)目招商，努力打造一批精品景區(qū)。加強(qiáng)對旅游項(xiàng)目的督導(dǎo)推進(jìn)，爭取有更多項(xiàng)目納入省、市旅游服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫。
三是推進(jìn)旅游扶貧及產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。啟動“山亭好禮”旅游商品惠農(nóng)工程，把全域旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)一體推進(jìn)，旅游文化、紅色文化、鄉(xiāng)土民俗文化與文化休閑設(shè)施、供銷社展覽館等鄉(xiāng)村記憶有機(jī)銜接，旅游產(chǎn)品、地域產(chǎn)品與特色果品推廣、田園綜合體建設(shè)等深度融合，爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)。
四是加強(qiáng)旅游公共服務(wù)體系建設(shè)。鞏固旅游廁所革命成果，實(shí)施新“三年建設(shè)計(jì)劃”。啟動建設(shè)山亭旅游集散中心和智慧 旅游大數(shù)據(jù)中心，加強(qiáng)旅游道路建設(shè)，建設(shè)西集、桑村、北莊等門戶驛站，完善提升北留路、店韓路、城區(qū)主干道和景區(qū)旅游標(biāo)識牌，加快“智慧 旅游”建設(shè)。成立餐飲行業(yè)協(xié)會、烹飪協(xié)會，加強(qiáng)行業(yè)自律，打造地方特色美食，促進(jìn)餐飲業(yè)規(guī)范化發(fā)展。充分發(fā)揮旅游警察大隊(duì)、巡回法庭的作用，重點(diǎn)加強(qiáng)對A級景區(qū)的服務(wù)管理，維護(hù)旅游市場秩序，全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)與高端媒體、旅行社聯(lián)盟的營銷合作，精心策劃四季游精品線路，組織開展抱犢崮登山節(jié)、梅花山山地自行車賽等文體節(jié)會活動，進(jìn)一步打響“生態(tài)山亭、養(yǎng)生福地”旅游品牌。
五是強(qiáng)化市場營銷戰(zhàn)略。有了產(chǎn)品，如何打造成品牌，就要靠宣傳推介。要充分利用電視廣告、高鐵屏幕、大型演出、節(jié)會活動、攝影采風(fēng)等多形式、多層次推介，要加入山東賀年會爭取在中央電視臺宣傳，打響“亭臺古韻、歐情山城、靈山秀水、林海果園”的旅游品牌。加強(qiáng)與大旅行社開展合作，通過制定獎(jiǎng)勵(lì)政策，吸引大旅行社將山亭納入其營銷網(wǎng)絡(luò)和體系，將旅游產(chǎn)品真正推向市場。強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)合促銷，對內(nèi)，加強(qiáng)與臺兒莊、滕州、嶧城等地的捆綁營銷；對外，加強(qiáng)與徐州、臨沂、泰安等城市的聯(lián)系，建立聯(lián)動機(jī)制，共同構(gòu)筑大旅游格局。
六是整合資源，積極推進(jìn)信息化與旅游業(yè)的大融合。如何推進(jìn)信息化與旅游業(yè)的大融合，是加快我區(qū)旅游信息化建設(shè)的前提。為此，首先要進(jìn)一步完善信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，積極推進(jìn)“三網(wǎng)一庫”（旅游政務(wù)網(wǎng)、旅游資訊網(wǎng)、辦公自動化網(wǎng)和旅游綜合數(shù)據(jù)庫）建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全區(qū)旅游的信息高速公路；其次政府要采取有效措施，整合旅游各部門、各企業(yè)的單個(gè)信息，提高信息的整體價(jià)值、資源共享與協(xié)同發(fā)展的水平，并把旅游信息網(wǎng)絡(luò)管道資源的規(guī)劃建設(shè)納入市政建設(shè)規(guī)劃，避免資源浪費(fèi)；再次，要重點(diǎn)實(shí)施一批信息化應(yīng)用項(xiàng)目，開展信息化與旅游業(yè)融合試點(diǎn)，利用物聯(lián)網(wǎng)等新信息技術(shù)，推進(jìn)旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，大力提升旅游綜合服務(wù)能力；同時(shí)，還要積極鼓勵(lì)旅游管理部門、旅游企業(yè)積極使用已建成的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施資源，引導(dǎo)旅游企業(yè)建立合理的利益分配和共享機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)接入網(wǎng)、通信基站等資源的有償共享。
文旅發(fā)展分析報(bào)告4
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于打造全區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)的會議要求，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，緊扣調(diào)研內(nèi)容，立即組織相關(guān)人員開展文化旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)研活動。
一、樂居鄉(xiāng)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢
一是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。蘋果、水稻田園風(fēng)光獨(dú)具特色，為發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
二是基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢。全鄉(xiāng)水利化程度高，三面光溝渠縱橫交錯(cuò)，抗旱水窖遍布地塊，為發(fā)展農(nóng)村文化旅游業(yè)創(chuàng)造了條件，提供了保障。
三是區(qū)位優(yōu)勢。昭大公路貫穿南北，漁洞水庫專用線途徑樂居、上街兩個(gè)村，灑漁河煙柳與樂居、上街兩個(gè)村遙遙相望。區(qū)位優(yōu)勢十分突出，容易進(jìn)入過往游客的視線。
四是干部優(yōu)勢。有兩支好的干部隊(duì)伍，一支是靠得住、有本事、能干事的村級干部隊(duì)伍，一支是作風(fēng)硬、吃得苦、能力強(qiáng)的鄉(xiāng)級干部隊(duì)伍，為宣傳樂居和服務(wù)游客提供了強(qiáng)大的智力支持。
五是群眾優(yōu)勢。廣大純樸、勤勞、善良的樂居人民，為發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)樹立了良好的形象。
二、樂居文化旅游產(chǎn)業(yè)的定位
根據(jù)樂居現(xiàn)狀以及歷史文化發(fā)展特點(diǎn)，認(rèn)為樂居的文化旅游產(chǎn)業(yè)可定位于：
一是發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游。休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游集農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)等三種產(chǎn)業(yè)于一體，順應(yīng)了人們向往自然、崇尚自然、親近自然的心理需求，具有廣闊的市場前景。
1、發(fā)展種植業(yè)觀光旅游�？梢砸劳锌萍际痉秷@，組織青少年開展“農(nóng)村科技夏令營”活動，普及農(nóng)村科技文化知識�？梢越Y(jié)合昭大公路沿線引導(dǎo)群眾發(fā)展庭院果園種植，根據(jù)節(jié)令適時(shí)開展春季賞美景、夏秋季摘果子活動，推動農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)，帶動農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2、發(fā)展水面養(yǎng)殖業(yè)觀光旅游。可以充分利用周家口子水庫、桃樹井水庫從事水產(chǎn)養(yǎng)殖，還可以在水庫周圍添置一些必要的設(shè)施，方便游客垂釣和打撈。還可以設(shè)置餐廳，讓游客自己品嘗勞動成果，享受成功的喜悅。
二是發(fā)展地方民俗風(fēng)情體驗(yàn)旅游。樂居人文歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，非常迎合城市人到農(nóng)村的體驗(yàn)需求。
1、民俗民風(fēng)旅游。一年一度的新觀音廟會，四面八方的男女老少都會自發(fā)聚集到這個(gè)地方。老的.燒香拜佛，年輕的唱歌嬉戲、自娛自樂。這些民俗民風(fēng)帶有明顯地方特色，有著深厚的傳統(tǒng)文化背景，對游客具有強(qiáng)烈的吸引力。
2、農(nóng)村節(jié)慶旅游。進(jìn)一步挖掘、整合本地農(nóng)村節(jié)慶風(fēng)俗，以農(nóng)村老年協(xié)會為載體，不斷豐富群眾文藝生活，體現(xiàn)獨(dú)特的地方文化特色，打造獨(dú)具魅力的地方文化品牌。
3、農(nóng)村飲食文化旅游。品嘗風(fēng)味餐飲是旅游不可缺少的內(nèi)容，具有農(nóng)家地方特色的食文化應(yīng)該成為吸引游客的旅游資源。農(nóng)村之“食”關(guān)鍵在于“土”和“特”，樂居的野菜、豆干、臘肉遠(yuǎn)近聞名，對過往游客具有強(qiáng)烈的誘惑力。
三是發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。以樂居大河土地整理項(xiàng)目為契機(jī)，順河綠化，打造“樂居煙柳”風(fēng)姿，使之與綠油油的稻田相依為伴，真正構(gòu)成一幅充滿詩情畫意的田園風(fēng)光美景，以吸引更多的游客前來觀光旅游。
三、發(fā)展文化旅游業(yè)的建議：
1、要在政策上給與積極扶持。發(fā)展農(nóng)村文化旅游是一個(gè)全新的領(lǐng)域，需要各級政府、部門相互協(xié)調(diào)、全力投入。首先，要在區(qū)委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會同區(qū)直有關(guān)部門，制定出臺鼓勵(lì)農(nóng)村文化旅游的扶持政策，在資金投入、道路通訊等方面向農(nóng)村文化旅游項(xiàng)目傾斜。同時(shí)，要組織專門人員幫助挖掘有較深文化內(nèi)涵的旅游文化資源。
2、要加大對農(nóng)村文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投入。實(shí)施相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，合理開發(fā)旅游資源，強(qiáng)化文化旅游功能。
3、注重抓好農(nóng)村文化旅游品的開發(fā)。一是要篩選出能顯示地方特色、文化底蘊(yùn)深厚的文化旅游品。二是要在保留其古色古裝的基礎(chǔ)上，按照旅游品的要求對一些民間藝術(shù)品或古建筑物要進(jìn)行重新設(shè)計(jì)、包裝。三是要加強(qiáng)農(nóng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)的包裝宣傳和市場開發(fā)工作，充分激發(fā)消費(fèi)潛力。
4、要注重文化旅游隊(duì)伍的培養(yǎng)。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)文化站的職能作用，千方百計(jì)吸引旅游管理人才，努力造就一支素質(zhì)高的農(nóng)村旅游從業(yè)人員隊(duì)伍，為推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障和智力支持。
文旅發(fā)展分析報(bào)告5
近年來，桃江縣充分利用得天獨(dú)厚的生態(tài)文化資源優(yōu)勢，搶抓國家旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，用全域旅游發(fā)展新理念，引領(lǐng)交通、園區(qū)、城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)和改善民生新發(fā)展，打造全景桃江新名片，積極探索加快縣域鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展新模式。
一、資源稟賦與優(yōu)勢
桃江，地處湘中偏北、洞庭尾閭，因境內(nèi)桃花江得名�？偯娣e2068平方公里，轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口89萬，素有“美人窩”、“屈原第二故鄉(xiāng)”、“楠竹之鄉(xiāng)”和“茶葉之鄉(xiāng)”等美譽(yù)。桃江交通便捷。距省會長沙僅1小時(shí)車程，洛湛、石長兩條鐵路穿境而過，二廣、益馬、益婁衡、益陽南線等高速公路橫貫東西、輻射八方。
桃江景色宜人。有桃花江竹海、羅溪瀑布、桃花湖、浮邱山、鳳凰山、羞女峰等風(fēng)景名勝20多處，境內(nèi)有桃花江國家森林公園、羞女湖國家濕地公園和腰子侖春秋古越墓群國家文物保護(hù)單位，是全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、中國十佳最具投資潛力的文化旅游目的地城市。桃花江核電站目前為我國內(nèi)陸第一核電站，將其打造成我省工業(yè)旅游景點(diǎn)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。核電站建設(shè)將帶動新一輪工業(yè)旅游熱潮，所產(chǎn)生的社會效益將助推我縣經(jīng)濟(jì)快速增長，可大幅度提高我縣財(cái)政收入。反之，財(cái)政加大對生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)的`投入，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加我縣就業(yè)崗位，提高人均收入，促進(jìn)人均消費(fèi)。我縣將努力打造國家全域旅游示范縣，在全省乃至全國形成示范性的以核電為主題的生態(tài)旅游景區(qū)，力促我縣全域旅游的發(fā)展。
二、發(fā)展現(xiàn)狀與特色
目前，全縣共有休閑農(nóng)莊和鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)）400個(gè)，擁有床位7168個(gè)，國際品牌連鎖酒店1家，旅游星級賓館6家，五星級休閑農(nóng)莊3家，湖南省工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)2家，有國內(nèi)旅行社3家，旅行社門市部4家，旅游商品生產(chǎn)廠點(diǎn)10多家，休閑旅游接待人數(shù)達(dá)300萬人次，休閑旅游接待收入約8億元，旅游從業(yè)人員11000余人，休閑旅游發(fā)展成為我縣一道獨(dú)特的風(fēng)景，鄉(xiāng)村旅游業(yè)促進(jìn)和帶動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用日益明顯，已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是政府強(qiáng)力推動�？h委、縣政府先后出臺了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》、《關(guān)于促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加快文化旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施意見》和《關(guān)于推進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目促進(jìn)鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見》；投入近500萬元，完成了《桃江縣旅游發(fā)展規(guī)劃》、《桃江縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣總體規(guī)劃》、《桃花江風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》、《桃花江竹海風(fēng)景區(qū)規(guī)劃》、《黃金塘景區(qū)總體規(guī)劃及項(xiàng)目策劃》和美人文化主題公園、鳳凰山景區(qū)等一系列旅游策劃，20xx年起縣旅游產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金提高到200萬元/年。
二是加大市場投入。一是加強(qiáng)星級酒店建設(shè)。全縣共有星級酒店6家，其中三星級酒店1家，大漢華美達(dá)美人窩文化主題酒店為全益陽市第一家國際品牌旅游飯店；二是加大休閑農(nóng)莊投入力度。為進(jìn)一步提升休閑旅游服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)加大了對休閑農(nóng)莊的規(guī)范和改造，投入資金5000萬元，改造了10家休閑農(nóng)莊和10家示范性竹鄉(xiāng)農(nóng)家樂建設(shè)，其中新桃緣生態(tài)農(nóng)莊和漁鄉(xiāng)源生態(tài)農(nóng)莊為湖南省五星級休閑農(nóng)莊，休閑旅游品牌占據(jù)了全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要地位。三是加快項(xiàng)目建設(shè)。
桃花江竹海景區(qū)投入資金近億元，完成了核心景區(qū)建設(shè)和基礎(chǔ)配套設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，已對外開放；浮邱山景區(qū)完成了景區(qū)道路提質(zhì)升級，啟動了游客服務(wù)中心和生態(tài)停車場建設(shè)，完善了浮邱寺部分設(shè)施建設(shè)，啟動了浮邱寺修繕改造計(jì)劃；羅溪瀑布旅游區(qū)完成了游步道、河道清理、停車場修整、30個(gè)垃圾箱等設(shè)施建設(shè)，啟動了觀瀑臺建設(shè)工作；桃花湖景區(qū)完成了景區(qū)環(huán)湖公路建設(shè)；桃益公路生態(tài)景觀工程完成竹文化生態(tài)景觀帶、生態(tài)文化走廊等建設(shè)，成為具有桃江特色的綠色景觀帶。
從目前我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，要做實(shí)全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣的品牌，還存在產(chǎn)業(yè)體系不夠成熟、配套措施不夠健全、宣傳營銷缺乏整體形象、文化內(nèi)涵不夠豐富和旅游要素不夠健全等問題，急需在以后工作中加以解決。
三、發(fā)展思路與舉措
按照全域融合、文化引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、市場導(dǎo)向的工作思路，大力實(shí)施鄉(xiāng)村文化旅游建設(shè)，把桃江休閑旅游產(chǎn)業(yè)培育成為轉(zhuǎn)型升級的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文明的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、惠民富民的民生產(chǎn)業(yè)。
文旅發(fā)展分析報(bào)告6
一、堅(jiān)持規(guī)劃先行，引領(lǐng)全域發(fā)展。
依據(jù)國家旅游局旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署，結(jié)合桃江實(shí)際，注重旅游產(chǎn)品的互補(bǔ)性，繼續(xù)編制完善好各項(xiàng)規(guī)劃。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，確保實(shí)現(xiàn)旅游規(guī)劃之間的相互銜接，資源有效整合，產(chǎn)品開發(fā)的布局合理。要切實(shí)加強(qiáng)旅游規(guī)劃管理，以全縣旅游總體規(guī)劃統(tǒng)攬景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局等各類規(guī)劃。
二、堅(jiān)持政府推動，完善工作措施。
強(qiáng)化政府推動作用，在旅游規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場監(jiān)管、公共服務(wù)等方面的職責(zé)。強(qiáng)化部門聯(lián)動配合，推進(jìn)文化、農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)與旅游的深度融合，整合部門項(xiàng)目資金，支持全縣旅游發(fā)展和基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)主體地位，在項(xiàng)目建設(shè)、景區(qū)管理、節(jié)會舉辦中加大市場化運(yùn)作力度，提高產(chǎn)業(yè)化水平。
形成領(lǐng)導(dǎo)有力、部門支持、社會參與、企業(yè)發(fā)展的良好發(fā)展局面，切實(shí)推動全縣全域旅游的發(fā)展。一是要進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定全域旅游發(fā)展的信心，盡快把各地區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，將旅游業(yè)培育成旅游產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，把發(fā)展旅游作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的突破口；二是要根據(jù)我縣《關(guān)于推進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目促進(jìn)鄉(xiāng)村文化旅游加快發(fā)展》的文件精神，重點(diǎn)建設(shè)好鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)，按照“開發(fā)、利用、控制和保護(hù)”的原則，把拓展旅游業(yè)發(fā)展空間與保護(hù)生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來，把建設(shè)休閑旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，整合提升現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村體驗(yàn)旅游資源，以具有觀光價(jià)值的果園、花園、菜園及畜禽漁養(yǎng)殖場等為載體，培育發(fā)展具有觀光、采摘品嘗、參觀考察、科普教育等功能于一體的鄉(xiāng)村旅游示范園；三是要不斷挖掘和豐富鄉(xiāng)村旅游的文化底蘊(yùn)，加大傳統(tǒng)民俗文化發(fā)掘、整理和保護(hù)。對鄉(xiāng)村自然、人文、民俗風(fēng)情資源進(jìn)行開發(fā)和包裝，將民間文化、飲食文化、生態(tài)文化融入到鄉(xiāng)村旅游之中，舉辦紅色之旅、農(nóng)事參與、農(nóng)家娛樂以及田園風(fēng)光休閑度假等活動，用豐富多彩的活動吸引游客。著力打造以農(nóng)耕文化、民間工藝、鄉(xiāng)村民俗為特色的'鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營聚集區(qū)，推動鄉(xiāng)村旅游從對資源的簡單利用到綜合利用與深度開發(fā)過渡，從單一休閑型向集文化、風(fēng)景、娛樂、養(yǎng)生、養(yǎng)老等為一體的復(fù)合型轉(zhuǎn)變，提升品味和檔次，不斷增強(qiáng)競爭力。
三、堅(jiān)持聯(lián)動發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合。
加強(qiáng)交通與旅游的融合。切實(shí)完善通往各景區(qū)道路的可進(jìn)入性，重點(diǎn)建設(shè)好主要景區(qū)的交通道路桃；加強(qiáng)園區(qū)與旅游的融合。以桃花江竹材科技股份有限公司和桃江現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)園為平臺，打造竹產(chǎn)業(yè)加工、生產(chǎn)、展示、銷售等一條龍發(fā)展鏈條，切實(shí)做大竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以口味王檳榔知名品牌，打造成桃江地方特色旅游食品；加強(qiáng)城鎮(zhèn)與旅游的融合。以桃花江美人窩品牌資源，建設(shè)美人窩文化主題公園，打造成全省唯一的旅游特色，以屈原文化為背景，建設(shè)鳳凰山公園，打造成愛國主義教育基地；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)與旅游的融合。以現(xiàn)有的黑茶、雪峰毛尖系列茶做好茶文化，加強(qiáng)對外宣傳推介；把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和休閑旅游建設(shè)有機(jī)結(jié)合，打造具有特色的鄉(xiāng)村文化旅游品牌；加強(qiáng)扶貧與旅游的融合。根據(jù)國家精準(zhǔn)扶貧有關(guān)政策，切實(shí)做好旅游扶貧工作，切實(shí)帶動人民群眾脫貧致富。
四、堅(jiān)持宣傳營銷，擴(kuò)大輿論造勢。
加大全域旅游發(fā)展的宣傳促銷力度，充分利用各級各類新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，整體推介全縣旅游資源和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。設(shè)計(jì)制作畫冊、明信片、光盤、書籍、廣告牌等旅游宣傳品及農(nóng)家樂食品、農(nóng)家服飾，結(jié)合“假日旅游”、“周末休閑”，在長三角主要大中城市進(jìn)行重點(diǎn)宣傳促銷。積極籌辦鄉(xiāng)村文化旅游系列節(jié)目，組織開展農(nóng)家樂特色菜肴大賽、鄉(xiāng)村旅游攝影比賽、鄉(xiāng)村旅游舞臺戲創(chuàng)作等活動，通過宣傳推介，切實(shí)提升鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)品牌的知名度和影響力。對在鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營中涌現(xiàn)出來的示范鄉(xiāng)、村、帶頭戶、帶頭人進(jìn)行大力宣傳，發(fā)揮其示范帶動作用，實(shí)現(xiàn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)全域快速發(fā)展。
五、堅(jiān)持服務(wù)管理，提升旅游品質(zhì)。
強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)。進(jìn)一步提高招商引資落地旅游項(xiàng)目服務(wù)水平，著力營造良好投資環(huán)境。強(qiáng)化旅游服務(wù)。不斷加強(qiáng)旅游從業(yè)人員管理及培訓(xùn)，提升旅游接待服務(wù)水平。強(qiáng)化行業(yè)管理。確保旅游市場規(guī)范有序，保障游客安全舒心。
文旅發(fā)展分析報(bào)告7
一、市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查
近幾年來，市委、市政府對發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)高度重視，全市上下對旅游文化產(chǎn)業(yè)的地位和作用認(rèn)識不斷提高，加快旅游資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的意識不斷增強(qiáng)，作為旅游目的地、旅游文化產(chǎn)業(yè)作為新興支柱產(chǎn)業(yè)的地位和作用日益凸顯。
旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得突破，主要指標(biāo)進(jìn)入全省前列。，接待國內(nèi)旅游者706.2萬人次，國內(nèi)旅游收入46.8億元，海外旅游者31522人次，海外創(chuàng)匯792.4萬美元，旅游總收入47.6億元。
旅游產(chǎn)品不斷升級，區(qū)域旅游特色逐步鮮明。全市共有成規(guī)模、較規(guī)范的旅游景區(qū)（點(diǎn)）42處，其中皇城相府和王莽嶺為國家4a級景區(qū)，9個(gè)2a級景區(qū)，7個(gè)國家級工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，a級景區(qū)和國家工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)數(shù)量名列全省第一。以來，我市旅游公路建設(shè)投資達(dá)到2.6億元，新建旅游專線20條，全市旅游公路累計(jì)達(dá)到28條，總里程達(dá)到318公里。目前，以市區(qū)為中心、1小時(shí)車程為半徑、連接各大景區(qū)的旅游公路環(huán)線網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，極大地改善了旅游景區(qū)通達(dá)條件和便捷程度。
旅游企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，接待能力不斷增強(qiáng)。全市現(xiàn)有星級酒店20家，其中五星級1家，四星級5家，三星級6家，二星級8家，星級酒店數(shù)量和質(zhì)量名列全省前矛，20家星級酒店共有床位數(shù)3000余支，平均客房出租率為67.4%。旅行社：目前，全市有旅行社36家，其中4家國際旅行社，包括2家組團(tuán)社，32家國內(nèi)社。
文化與旅游融合的效應(yīng)明顯。作為全國圍棋發(fā)源地，有著極其深厚的文化內(nèi)涵，8月，我市舉行了第一屆全國圍棋文化節(jié)，圍棋文化節(jié)的舉辦充分展示了的悠久歷史和燦爛文化，展示了的時(shí)代風(fēng)采和獨(dú)特魅力，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了良好的文化條件；拍攝了電視《關(guān)中女人》、《別拿豆包不當(dāng)干糧》、《趙樹理》、《鐵血長平》、《紅窗花、白雪花》有效地提高了旅游地的知名度。
二、“十一五”期間，我市促進(jìn)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要做法
�。ㄒ唬┘哟笳咭龑�(dǎo)力度�！笆晃濉逼陂g，市政府大力實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略，推動旅游與文化融合，出臺的《市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中提出“把旅游業(yè)培育成為我市支柱產(chǎn)業(yè)之一”。隨后，相繼出臺了《市旅游文物業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》，從指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、工作思路、政策和措施等方面作了具體的闡述，為旅游的持續(xù)、健康發(fā)展提供了政策保障、環(huán)境保障。8月出臺的《市服務(wù)業(yè)發(fā)展大綱》和《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》，又把旅游文化產(chǎn)業(yè)作為服務(wù)業(yè)18個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域中的重中之重來培育發(fā)展。
�。ǘ┩貙捗耖g融資渠道
市政府以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極探索資源型城市可持續(xù)發(fā)展的道路，大力鼓勵(lì)和倡導(dǎo)全社會舉辦旅游業(yè)，一是鼓勵(lì)資源型企業(yè)將旅游業(yè)作為接替產(chǎn)業(yè)，由地下向地面發(fā)展。提出了一礦一業(yè)的發(fā)展思路。蘭花集團(tuán)開發(fā)王莽嶺景區(qū)，三八煤礦開發(fā)玨山景區(qū)，竹林山煤礦開發(fā)蟒河景區(qū)，市煤運(yùn)公司開發(fā)棋子山景區(qū)，晉煤集團(tuán)王臺礦開發(fā)丹朱嶺景區(qū)。二是加大文化旅游業(yè)對外開放招商引資的力度，積極引導(dǎo)外地和民間資金開發(fā)文化旅游項(xiàng)目。河南客商孫先生投資4000萬元，承包經(jīng)營柳氏民居，沁水白云洞由個(gè)人投資開發(fā)，歷山風(fēng)景區(qū)被省城客商孟翠萍承包經(jīng)營，陵川縣鳳凰歡樂谷景區(qū)由北京億信通開發(fā)建設(shè)。
�。ㄈ┘哟笳Y金投入。我市不斷加大對旅游產(chǎn)業(yè)的投入，旅游產(chǎn)業(yè)呈良好發(fā)展態(tài)勢。第一，市政府從起至，每年拿出1000萬元作為旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游景區(qū)建設(shè)的貸款貼息補(bǔ)助。至，國家、省、市三級財(cái)政投入旅游和文物保護(hù)方面的資金約1.5億元。第二，積極向上級部門爭取資金。至今為止，為28個(gè)景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目爭取上級部門旅游建設(shè)資金約1200萬元，這1200萬元作為政府引導(dǎo)性資金，帶動了如銀行貸款、自籌等其它投融資方式對旅游景區(qū)的投入。
�。ㄋ模┩怀鲋攸c(diǎn)項(xiàng)目管理。，山西省把服務(wù)業(yè)作為四大攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)之一，而且放在第一位，其中旅游產(chǎn)業(yè)是作為新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育。在山西省服務(wù)業(yè)18個(gè)領(lǐng)域“1+10”項(xiàng)目中，我市皇城相府和王莽嶺作為重點(diǎn)項(xiàng)目擬列入其中。在省建立旅游煤炭可持續(xù)發(fā)展基金項(xiàng)目庫時(shí)，我市14個(gè)旅游項(xiàng)目，爭取全部納入該項(xiàng)目庫，可為我市旅游文化產(chǎn)業(yè)爭取更多的煤炭可持續(xù)發(fā)展基金打下堅(jiān)實(shí)的`基礎(chǔ)。同時(shí)，加強(qiáng)對旅游文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目基本建設(shè)程序的完善，完成旅游項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)和備案手續(xù)。截止到上半年，共審批、核準(zhǔn)、備案旅游項(xiàng)目13個(gè)，其中省審批、備案9個(gè)，為項(xiàng)目建設(shè)投融資打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
�。ㄎ澹┪奈锉Ｗo(hù)和旅游開發(fā)相結(jié)合。文物古跡作為一項(xiàng)重要旅游資源，對推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長具有重要作用�！笆晃濉逼陂g，我市32個(gè)重點(diǎn)文物保護(hù)單位被列入《國家“十一五”搶救性文物保護(hù)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》，項(xiàng)目總投資17259萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資10357萬元。這些項(xiàng)目的實(shí)施，充分利用我市文物的優(yōu)勢，最大限度延長它們的使用壽命，并發(fā)揮其自身蘊(yùn)涵的價(jià)值，彰顯人文景觀的同時(shí)促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。促進(jìn)我市旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、存在的主要問題
近幾年，在政府主導(dǎo)開發(fā)文化資源、發(fā)展旅游業(yè)的戰(zhàn)略措施下，我市旅游產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展并取得了一定成績，但是隨之也暴露出來一些問題需要引起關(guān)注和重視。
�。ㄒ唬┯^念陳舊，認(rèn)識還不太到位。我市許多地方旅游發(fā)展最缺乏的不是資源，不是資金，而是觀念。各級、各部門普遍對發(fā)展旅游業(yè)的重要性以及旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益等方面的巨大作用缺乏足夠的認(rèn)識，尤其是缺乏對旅游業(yè)在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中緊迫性、必要性的高度認(rèn)識。
（二）宣傳促銷力度不夠。近年來，我市游客接待人數(shù)及旅游收入均呈較大幅度增長，但多數(shù)是來自周邊省市的游客，沿海地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)游客和境外游客相對較少，這就需要我們下一步在鞏固原有市場基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對沿海地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和境外市場的宣傳促銷力度，優(yōu)化游客結(jié)構(gòu)，增加旅游收入。
�。ㄈ┞糜蜗嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。多數(shù)景區(qū)的主要收入來自門票，旅游與文化還沒有很好的融合在一起，沒有對當(dāng)?shù)刎S富的旅游資源進(jìn)行有效開發(fā)，沒有培育出有當(dāng)?shù)匚幕厣南嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)，沒有形成以文化為龍頭的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。游客在我市停留時(shí)間短，人均花費(fèi)不高，旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)的拉動效應(yīng)沒有得到很好體現(xiàn)。
（四）開發(fā)與保護(hù)的問題。我市自然風(fēng)光秀麗，文化底蘊(yùn)深厚，但是在對豐富的旅游資源保護(hù)和開發(fā)方面，有著諸多亟需解決的問題。目前部門旅游景點(diǎn)的開發(fā)管理涉及到文物、旅游、林業(yè)等多個(gè)部門，在一定程度上存在著各自為政，政出多門的現(xiàn)象。如何妥善解決開發(fā)與保護(hù)的矛盾，還需要加大綜合協(xié)調(diào)的力度。
四、我市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力
雖然，我市旅游產(chǎn)業(yè)獲得了一定的發(fā)展、有了一定的市場基礎(chǔ)，但總體來說作為旅游目的地的吸引力還不夠強(qiáng)，游客停留時(shí)間較短，客源輸出多輸入少，景區(qū)知名度不高，難以融入山西主要旅游線及中原旅游經(jīng)濟(jì)圈，旅游文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的拉動效應(yīng)還有很大的潛力。
擁有得天獨(dú)厚的自然景觀，包括王莽嶺、圍棋起源地棋子山、世界奇觀掛壁公路和世外桃源錫崖溝。全市地處黃土高原與中州平原斷裂帶之最險(xiǎn)要處，由高低錯(cuò)落的五十多個(gè)山峰組成，是太行山風(fēng)光的典型代表；又如蟒河旅游風(fēng)景區(qū)，是以保護(hù)獼猴和亞熱帶植被為主的國家級自然保護(hù)區(qū)，有“山西動植物資源寶庫”之美譽(yù)；玨山風(fēng)景區(qū)，則有“晉魏河山第一奇”、“小華山”，“小武當(dāng)”之美稱；而大峽谷則是喀斯特地貌的著名自然遺產(chǎn)。近年來，我省初步形成了晉北佛教文化、晉中晉商文化、晉南黃河根祖文化三大文化旅游區(qū)為主的旅游業(yè)發(fā)展格局。其中，尤以晉商文化的迅速崛起為典型代表。與全省以人文景觀為主的旅游業(yè)發(fā)展特點(diǎn)相比，風(fēng)光獨(dú)特的自然景觀旅游資源獨(dú)樹一幟，恰好彌補(bǔ)了全省旅游資源的缺憾和不足。據(jù)專家論證：旅游必然成為全省繼三大文化旅游品牌之后，以自然風(fēng)光獨(dú)占鰲頭、沁河古城堡獨(dú)具特色的第四大旅游區(qū)。
其次，擁有客源市場優(yōu)勢。與中原一大批諸如鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)、安陽、焦作等具有極大潛在客源群體的大中城市緊相毗鄰；第三，擁有旅游交通環(huán)境優(yōu)勢。已擁有或即將擁有侯月鐵路、鄭太鐵路和晉焦高速公路、晉長高速公路、晉侯高速公路、晉洛高速公路等一批重要旅游交通設(shè)施。
第三、發(fā)展旅游業(yè)時(shí)不我待。河南已經(jīng)搶先一步，利用我市的自然資源，做成了知名景點(diǎn)。我市必須奮起直追，加大發(fā)展服務(wù)業(yè)力度。近年來，河南省旅游業(yè)的發(fā)展，尤其是周邊地區(qū)如焦作、濟(jì)源、洛陽、開封等市的旅游業(yè)迅猛成形有目共睹。這些城市旅游發(fā)展的一個(gè)重要特征就是自然類風(fēng)光景觀的迅速崛起。云臺山、小浪底就是其中最為典型的代表。仔細(xì)分析，這些自然類旅游品牌的景觀主體絕大多數(shù)在境內(nèi)。而的自然風(fēng)光絕不遜色于她們，豐厚的人文景觀更具市場吸引力。為此我們將以特有的太行山水風(fēng)情為靈魂，以青蓮寺、炎帝文化、長平古戰(zhàn)場及沁河流域古城堡群為文化內(nèi)涵，以棋子山、王莽嶺、玨山、舜王坪、蟒河、太行山大峽谷為舞臺，打造融自然風(fēng)光與人文景觀為一體的旅游品牌。爭創(chuàng)出我省繼三大文化旅游品牌之后，以自然風(fēng)光獨(dú)占鰲頭的第四張王牌，構(gòu)建旅游業(yè)美好的明天。
五、幾點(diǎn)建議
根據(jù)我市旅游文化產(chǎn)業(yè)存在的問題和潛力，我們認(rèn)為，在今后要進(jìn)一步加大旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度。主要應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面。
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步加大對旅游文化產(chǎn)業(yè)的政策支持力度。政府各有關(guān)部門要充分認(rèn)識旅游文化產(chǎn)業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。把旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展當(dāng)作區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大項(xiàng)目來抓，在規(guī)劃土地、稅收、財(cái)政等方面給于大力支持。
（二）進(jìn)一步加大對旅游文化產(chǎn)業(yè)的資金投入。要加大對旅游文化產(chǎn)業(yè)的資金扶持，一是根據(jù)財(cái)力狀況和旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，逐年適當(dāng)增加投入，引導(dǎo)旅游文化產(chǎn)業(yè)的品牌培育、項(xiàng)目示范等。二是安排一定數(shù)額的旅游文化發(fā)展基金，作為導(dǎo)向性投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是安排一定數(shù)額的旅游文化產(chǎn)業(yè)的貸款貼息，扶持重點(diǎn)旅游文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和帶動社會資金注入。
�。ㄈ┱覝�(zhǔn)旅游文化業(yè)的著力點(diǎn)。旅游的本質(zhì)就是文化探尋、文化消費(fèi)和文化享受。謀劃和培育我市旅游文化產(chǎn)業(yè)，必須要有更加開闊的視野，找準(zhǔn)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)，學(xué)習(xí)借鑒其他省、市旅游區(qū)好的做法，結(jié)合實(shí)際，大膽創(chuàng)新，把文化的導(dǎo)入作為旅游精品建設(shè)的重要內(nèi)容，大力開發(fā)富有濃郁地方特色、風(fēng)情的文化旅游產(chǎn)品。加強(qiáng)文物保護(hù)和對非物質(zhì)文化的挖掘與整理，扶持文化創(chuàng)意群體和經(jīng)紀(jì)人，把具有特色的地方戲曲文化、民俗民居文化等文化形態(tài)融入旅游開發(fā)建設(shè)中。
�。ㄋ模﹦�(chuàng)新旅游品牌。充分挖掘地域文化內(nèi)涵，體現(xiàn)地方鮮明特色，千方百計(jì)把“神奇太行·經(jīng)典”的旅游品牌打響叫亮。近年來，在旅游品牌的培育和宣傳上，全省初步形成了晉北宗教文化、晉中晉商文化、晉南根祖文化三大文化旅游區(qū)。但沒有太行山這一塊，不能不說是缺憾，這就要求我們要進(jìn)一步加大宣傳促銷力度，全力打造“神奇太行·經(jīng)典”的旅游品牌，努力向全省第四大文化旅游區(qū)———神奇文化旅游區(qū)的目標(biāo)邁進(jìn)。
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