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少數(shù)民族醫(yī)改規(guī)劃工作計劃
日子在彈指一揮間就毫無聲息的流逝，我們的工作又將在忙碌中充實著，在喜悅中收獲著，此時此刻我們需要開始制定一個計劃。那么你真正懂得怎么制定計劃嗎？以下是小編為大家整理的少數(shù)民族醫(yī)改規(guī)劃工作計劃，歡迎大家分享。
提高基層執(zhí)行和操作能力。要深入基層調(diào)查研究，加強宣傳引導。繼續(xù)加強醫(yī)改政策培訓。認真總結(jié)醫(yī)改工作好的做法，提煉推廣一系列改革樣板。要堅持正確的輿論導向，有計劃、有重點地開展醫(yī)改宣傳工作，統(tǒng)一思想，凝聚共識，及時解答社會各界關心的問題，合理引導社會輿論。使社會各界和廣大人民群眾更加理解、支持和參與醫(yī)改，為深化改革創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
全面完成醫(yī)改工作任務，為深入貫徹落實XX年全國和市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議精神。進一步滿足群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求，現(xiàn)就加快推進XX年醫(yī)改重點工作提出如下意見：
一、總體要求
繼續(xù)圍繞"�；尽娀鶎�、建機制"統(tǒng)籌推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革。堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革XX年度主要工作安排的通知》國辦發(fā)〔XX〕8號）和《市人民政府關于加快推進XX年醫(yī)改重點工作的意見》渝府發(fā)〔XX〕16號）精神。以人為本、改善民生；堅持政府主導與發(fā)揮市場機制相結(jié)合；堅持基層體系建設與公立醫(yī)院發(fā)展相結(jié)合。加快公立醫(yī)院改革試點，加快推進衛(wèi)生基礎設施建設和基層醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓，實現(xiàn)基本藥物制度基層全覆蓋，促進公共衛(wèi)生服務均等化，完成國家醫(yī)改近期五項重點任務，讓廣大醫(yī)務人員和人民群眾滿意。
二、工作任務
�。ㄒ唬┘涌焱晟苹踞t(yī)療保障制度
參保率達95%以上。
1、做好擴面提標。擴大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險（以下簡稱"職工醫(yī)保"城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險（以下簡稱"城鄉(xiāng)居民醫(yī)保"覆蓋面。實現(xiàn)全社會應保盡保，政府對居民醫(yī)保的補助標準提高到200元/人·年。責任單位：縣人力社保局、財政局）兒童白血病、先天性心臟病醫(yī)療保障覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)；將耐藥結(jié)核病治療費用的醫(yī)保報銷比例提高到90%最高限額提高到5萬元/人·年。責任單位：縣人力社保局、財政局）
2、提高保障水平。職工醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保在二級及以下醫(yī)療機構(gòu)政策范圍內(nèi)的住院費用報銷比例分別達到70%城鄉(xiāng)居民醫(yī)保一檔、二檔報銷封頂線分別提高到7萬元、12萬元。提高重大疾病醫(yī)療保障水平。將資助困難人群參保范圍從低保對象、五保戶擴大到低收入重病患者、重度殘疾人、貧困大學生、低收入等特殊困難群體。完善門診救助，
3、加大救助力度。健全醫(yī)療救助制度。取消醫(yī)療救助起付線，政策范圍內(nèi)住院自付費用救助比例原則上高于50%完善醫(yī)療救助信息系統(tǒng)，提高醫(yī)療救助的及時性。大力實施低收入困難群體重大疾病臨時救助。責任單位：縣民政局、財政局）強化政府對醫(yī)�；鸬谋O(jiān)管職責。
4、加強基金管理。嚴格基本醫(yī)療保險基金管理。明確各級醫(yī)療機構(gòu)控制醫(yī)藥費用責任，確�；鸢踩Ｘ熑螁挝唬嚎h人力社保局、財政局）轉(zhuǎn)變醫(yī)療服務行為。
5、加強費用控制。大力推行總額預付、按病種付費、按人頭付費、按床日付費等多種醫(yī)藥費用支付方式。強化醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務人員主動控費責任。加強醫(yī)療服務監(jiān)管，完善醫(yī)用設備和醫(yī)用耗材管理、采購和價格等政策，規(guī)范公立醫(yī)院臨床檢查、診斷、治療、使用藥物行為；推行醫(yī)療機構(gòu)間檢查結(jié)果互認制度，開展臨床路徑管理，加大對大處方的查處力度。強化行業(yè)自律和醫(yī)德醫(yī)風建設，堅決治理醫(yī)療領域商業(yè)賄賂，加大對違法違規(guī)行為的懲處力度。加強公立醫(yī)院財務管理和成本核算，定期公開醫(yī)療機構(gòu)相關醫(yī)療服務信息，接受社會監(jiān)督。責任單位：縣衛(wèi)生局、人力社保局）
（二）加快推進基本藥物制度建設
基本藥物全部實現(xiàn)市級采購配送。
1、實現(xiàn)基本藥物制度基層全覆蓋。政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心繼續(xù)實施國家基本藥物制度。零差率銷售。按照全市的統(tǒng)一要求啟動全縣所有村衛(wèi)生站實施國家基本藥物制度，并實行基本藥物"零差率"銷售。責任單位：縣衛(wèi)生局、財政局）全縣所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要配備和使用基本藥物。
2、加強基本藥物配備和使用管理。執(zhí)行基本藥物配備政策。其他各類醫(yī)療機構(gòu)要按比例配備基本藥物，并首選基本藥物。規(guī)范基本藥物使用，繼續(xù)開展基本藥物臨床應用指南和處方集培訓，嚴格執(zhí)行《市基層醫(yī)療機構(gòu)常見疾病診療及基本藥物使用指南》指導基層規(guī)范使用基本藥物。完善基本藥物報銷和醫(yī)療保障支付政策，全面落實基本藥物全部納入醫(yī)保目錄報銷。將實施基本藥物制度情況納入基層醫(yī)療單位考核體系，與財政補助和績效工資等掛鉤，提高基層單位執(zhí)行制度的自覺性。責任單位：縣衛(wèi)生局、人力社保局）強化基本藥物質(zhì)量監(jiān)管。
3、加強基本藥物質(zhì)量監(jiān)管。充分利用縣藥品監(jiān)管平臺。對基本藥物進行全品種覆蓋抽驗和監(jiān)管，提升對基本藥物從生產(chǎn)、流通到使用全過程追溯的能力，控制用藥安全風險。責任單位：縣食藥監(jiān)局、衛(wèi)生局）
�。ㄈ┘涌煨l(wèi)生基礎設施建設
今年完成9個標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建項目。推進一個民營三甲醫(yī)院建設；新建27個標準化村衛(wèi)生室。責任單位：縣衛(wèi)生局、財政局）加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設。
�。ㄋ模┘訌娀鶎俞t(yī)務人員業(yè)務培訓
整合培訓資源，全面實施基層衛(wèi)生人員三年輪訓計劃�？茖W制定培訓內(nèi)容，提高培訓的針對性和實效性。建立農(nóng)村衛(wèi)生人員崗前規(guī)范化培訓制度，對考聘到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的醫(yī)護專業(yè)畢業(yè)生實行規(guī)范化培訓，使其達到相應技術水平。XX年，選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療技術人員38名到縣級醫(yī)療機構(gòu)進修一個月到一年；選派鄉(xiāng)村醫(yī)生514名到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院短期見習；通過網(wǎng)絡培訓基層醫(yī)療衛(wèi)生人員300人；培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心醫(yī)技和公共衛(wèi)生人員78人；安排15名基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在崗人員進行全科醫(yī)生崗位培訓；對38名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長（副院長）進行管理知識培訓，提高衛(wèi)生管理水平；繼續(xù)實施"萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程"選派10名二級醫(yī)療機構(gòu)技術骨干到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)場幫扶工作1年；免費為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定向培養(yǎng)16名本科醫(yī)學生。責任單位：縣衛(wèi)生局）
（五）推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革
調(diào)整鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作重點和服務模式。
1、深化人事制度改革。強化基層醫(yī)療機構(gòu)公益性。落實"公共衛(wèi)生服務、基本醫(yī)療服務和綜合管理"三位一體的職能，切實發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為群眾健康"守門員"職責。足額核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)人員編制，實行人員編制總量控制、統(tǒng)籌安排、動態(tài)調(diào)整。實行定編、定崗、定責的全員聘用制度和崗位管理制度，按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，推行院長競聘制和目標責任制，逐步建立優(yōu)勝劣汰、能上能下、能進能出的用人機制。探索醫(yī)學畢業(yè)生到農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務的激勵機制，對長期在基層工作的衛(wèi)生技術人員在職稱晉升等方面給予適當傾斜，穩(wěn)定基層隊伍。責任單位：縣衛(wèi)生局、人力社保局、編辦、財政局）合理確定基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資水平和調(diào)節(jié)基金調(diào)控線。完善績效考核辦法和考核標準。
2、健全績效考核和分配激勵機制。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生單位績效工資考核辦法。根據(jù)工作數(shù)量、質(zhì)量和服務對象滿意度等指標對基層醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務人員進行綜合量化考核，考核結(jié)果與基層醫(yī)療衛(wèi)生單位績效工資總額和醫(yī)務人員收入水平掛鉤。堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，拉開醫(yī)務人員收入差距，并向關鍵崗位、業(yè)務骨干重點傾斜，調(diào)動醫(yī)務人員積極性。加強績效工資政策培訓和宣傳，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強內(nèi)部精細化管理，發(fā)揮醫(yī)務人員在績效考核和收入分配中民主管理的作用。責任單位：縣衛(wèi)生局、人力社保局、財政局）理清政府補助的內(nèi)容和方式。
3、完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制。細化對政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位及村衛(wèi)生室的補助政策。增強可操作性，確�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)公益性的發(fā)揮。對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施基本藥物制度后藥品零差率形成的減收和實行績效工資的增支，要多渠道籌集資金，按照"核定任務、核定收支、績效考核"予以足額補助。責任單位：縣衛(wèi)生局、人力社保局、財政局）
�。┘涌旃⑨t(yī)院改革試點
明確各級醫(yī)療機構(gòu)布局。加快建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村醫(yī)療機構(gòu)的分工協(xié)作機制。鼓勵二級以上醫(yī)療機構(gòu)和基層醫(yī)療機構(gòu)之間建立縱向的業(yè)務合作關系。
1、完善公立醫(yī)院服務體系。制定"xx"衛(wèi)生事業(yè)規(guī)劃。引導二級以上醫(yī)院醫(yī)務人員到所在醫(yī)院有分工協(xié)作關系的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)開展執(zhí)業(yè)活動，逐步實施首診在社區(qū)，建立社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）與縣醫(yī)院之間雙向轉(zhuǎn)診制度，發(fā)揮縣級醫(yī)療機構(gòu)技術和管理優(yōu)勢，提高基層衛(wèi)生服務能力。責任單位：縣衛(wèi)生局）方便患者就醫(yī)。繼續(xù)推進臨床路徑試點。
2、廣泛開展便民服務措施。推行優(yōu)質(zhì)護理服務、預約診療、先診療后結(jié)算、便民門診等措施。增加實施病種數(shù)量，擴大臨床路徑實施范圍，促進合理規(guī)范診療。開展"弘揚白求恩精神，做人民健康衛(wèi)士"主題活動和"服務好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意"三好一滿意"活動，改善服務態(tài)度，提高服務質(zhì)量。責任單位：縣衛(wèi)生局）有效控制門診、住院次均醫(yī)藥費用增長。
3、積極探索公立醫(yī)院改革。加強成本核算與控制。研究建立公立醫(yī)院績效考核體系，完善院長選撥任用、激勵約束措施，推進醫(yī)院管理隊伍建設，提高醫(yī)院管理科學化、精細化水平。將實施便民惠民措施與推進綜合改革、探索解決體制機制問題相結(jié)合，使兩者相互支持、相互促進，形成持續(xù)內(nèi)在動力，建立長效機制，使人民群眾享受到改革成果。責任單位：縣衛(wèi)生局）
�。ㄆ撸┐龠M公共衛(wèi)生服務均等化
配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心專職公共衛(wèi)生工作人員。
1、落實人員和經(jīng)費。按照轄區(qū)每萬名常住人口配備12名專職公共衛(wèi)生人員標準。并對全體人員實施公共衛(wèi)生服務項目的技能培訓，提高公共服務能力�；竟残l(wèi)生服務補助標準提高到每年每人25元。責任單位：縣衛(wèi)生局、編辦、財政局）使工作重心從診治疾病為主向預防為主。
2、完成各項公共衛(wèi)生服務項目。調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作重點。防治結(jié)合轉(zhuǎn)移。嚴格按《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范》免費向全縣人民提供9項基本公共衛(wèi)生服務項目，確保全面完成國家和市下達的任務。居民健康檔案建檔率城鎮(zhèn)達75%以上，農(nóng)村達60%以上，公共衛(wèi)生服務項目考核合格率達95%以上。加強鄉(xiāng)村醫(yī)生從事公共衛(wèi)生服務的培訓和管理，制定出臺《鄉(xiāng)村醫(yī)生從事公共衛(wèi)生服務管理辦法》嚴格考核措施，落實補助政策，確保工作實效。責任單位：縣衛(wèi)生局）
三、保障措施
（一）加強組織領導。切實加強組織領導。由縣政府主要領導擔任醫(yī)改領導小組組長，負責常務工作和分管衛(wèi)生工作的副縣長任副組長�？h醫(yī)改辦要充實醫(yī)改辦人員，落實專項工作經(jīng)費，加強協(xié)調(diào)工作，建立多部門協(xié)同推進醫(yī)改工作的機制，形成工作合力。
（二）強化財力保障。做好資金測算。健全政府投入長效機制。要重點落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償政策、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設經(jīng)費，確�；舅幬镏贫群突鶎泳C合改革順利推進。要完善政府投入方式，提高資金使用效益，按確定的任務、改革進度和績效考核結(jié)果，將財政補助及時足額撥付到位，確保各項改革順利推進。
（三）強化人才保障。加強醫(yī)藥衛(wèi)生人才隊伍建設。重點加強公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、城市社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術人員和護理人員的培養(yǎng)、培訓。加強科研、醫(yī)療、衛(wèi)生管理等人才隊伍建設。規(guī)范醫(yī)院管理者的任職條件，逐步形成一支職業(yè)化、專業(yè)化的醫(yī)療機構(gòu)管理隊伍。
�。ㄋ模﹪栏癖O(jiān)督考核�？h政府將醫(yī)改工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門的綜合目標考核。嚴格建立"按月上報、按季考核、全年評估"績效考核機制，進行考核通報，年終對醫(yī)改目標任務完成情況進行全面評估。定期不定期開展全縣范圍內(nèi)的集中督導檢查。要及時公布醫(yī)改工作進展，主動接受社會各界監(jiān)督。
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