鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理實施方案（精選16篇）

　　為了確保工作或事情順利進行，往往需要預先制定好方案，方案的內(nèi)容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。那么什么樣的方案才是好的呢？以下是小編為大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理實施方案，歡迎大家分享。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理實施方案 篇1

　　為深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進美麗鄉(xiāng)村建設，進一步落實《博山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動實施方案》的通知》（博辦發(fā)【20xx】9號）和《中共博山區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會辦公室博山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關于開展農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動的通知》（博農(nóng)委辦字【20xx】1號），決定自即日開始到9月30日，在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動，先就有關工作通知如下：

　　一、重要意義

　　改善農(nóng)村人居環(huán)境，是黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策，是當前推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要抓手。前期通過深入貫徹落實黨中央、國務院決策和省市區(qū)委、政府各級工作部署，扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治各項工作，并取得了階段性成果。但是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作仍存在工作進展不平衡、內(nèi)生動力激發(fā)不夠、長效機制尚未建立、農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的氛圍還不夠濃厚、動員群眾參與不充分等問題。此次攻堅行動，各村、各相關部門要通過廣泛動員各方力量、優(yōu)化整合各種資源，集中整治農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題，以干凈整潔的環(huán)境促進農(nóng)村落后生活習慣的改變，加快鄉(xiāng)風文明建設，推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作深入推進，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好堅實基礎。

　　二、行動目標

　　按照中央及省、市、區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要求，繼續(xù)深入農(nóng)村“五化”、“七改”。結(jié)合我鎮(zhèn)實際以清理農(nóng)村積存垃圾、清理村內(nèi)河塘溝渠衛(wèi)生、清理畜禽養(yǎng)殖糞污及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、清理亂堆亂放、清理亂貼亂畫、清理家庭室內(nèi)外衛(wèi)生及廁所衛(wèi)生為重點，通過全力開展集中攻堅行動，逐步改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣，保持村莊清潔、家園干凈。

　　三、重點任務

　�。ㄒ唬┤�面清理農(nóng)村生活垃圾

　　1、開展專項整治行動，徹底清除陳年生活垃圾。在全鎮(zhèn)開展大掃除、大清潔、大整治活動，徹底清除陳年生活垃圾，建立常態(tài)化整治清潔制度。清理鎮(zhèn)域內(nèi)兩條省道路面、路肩、邊溝的生活垃圾、殘草雜物、堆積物、塑料袋等。清除公共活動場所、沿村公路、村道沿線、入戶道路和農(nóng)戶房前屋后等殘草雜物、積存垃圾、塑料袋等生活垃圾。村負責動員村民定期對庭院、室內(nèi)開展掃除，對庭院內(nèi)的生產(chǎn)生活垃圾，及時進行清理；清理農(nóng)戶之外私搭亂建、亂堆亂放。（牽頭單位：鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室，責任單位：各村、桑德環(huán)衛(wèi)）

　　2、鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果，提高生活垃圾收運處置能力。積極推廣引導村民對垃圾進行分類處理，具備回收價值的塑料等垃圾應回收，不能回收的垃圾，各村通過村規(guī)民約、“門前三包”等方式明確村民的責任和義務，引導村民自覺將垃圾倒入垃圾桶；鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室做好對桑德環(huán)衛(wèi)公司的日常管理、考核，實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清。形成齊抓共管、聯(lián)合治理的良好局面，提高生活垃圾收運處置能力。（牽頭單位：鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室，責任單位：各村、桑德環(huán)衛(wèi)）

　�。ǘ�）全面清理河塘溝渠

　　1、清理河塘溝渠。各村負責清理房前屋后溝渠，保持通暢整潔，無垃圾、落葉、泥砂等雜物沉積；組織動員群眾投工投勞開展村內(nèi)河塘溝渠清淤疏浚；常態(tài)化開展水域漂浮垃圾、農(nóng)村污水坑、臭水溝等清理，消除黑臭水體，同時做好垃圾轉(zhuǎn)運和分類處理。（牽頭單位：鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、鎮(zhèn)水利站，責任單位：各村、桑德環(huán)衛(wèi)）

　　2、治理農(nóng)村生活污水。一是做好農(nóng)村生活污水排放監(jiān)督檢查工作，嚴禁隨意排放生活污水，做到街道污水排出；二是做好調(diào)查工作，為下一步因地制宜確定治理生活污水治理模式和技術(shù)路線。（牽頭單位：鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管和環(huán)境保護辦公室，責任單位：各村）

　�。ㄈ�）全面清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物

　　1、加強散養(yǎng)戶管理。規(guī)范散養(yǎng)行為，各類畜禽實施圈養(yǎng)，避免小家禽到街道、庭院、屋內(nèi)等區(qū)域活動，避免造成糞便隨處可見現(xiàn)象的發(fā)生。引領帶動全鎮(zhèn)改變傳統(tǒng)的散養(yǎng)模式，向規(guī)范化散養(yǎng)方向發(fā)展。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務中心，責任單位：各村）

　　2、加強農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作。按照《農(nóng)藥管理條例》等規(guī)定加強執(zhí)法，加強監(jiān)督，加強監(jiān)督，確保農(nóng)藥包裝廢棄物面源污染得到有效控制，確�；厥章�80%以上、回收處置率100%。（牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務中心，責任單位：各村）

　　3、推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源綜合利用。引導農(nóng)戶應用符合國家標準的農(nóng)膜，建立健全廢舊農(nóng)膜回收利用體系，扶持農(nóng)膜回收網(wǎng)點和廢舊農(nóng)膜加工能力建設；全面禁燒秸稈，建立健全秸稈收儲運體系，推進機械還田，引進飼料化利用等項目。（牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務中心，責任單位：各村）

　�。ㄋ模﹦�(chuàng)建美麗庭院。深化新農(nóng)村新生活培訓，倡導健康文明生活方式，結(jié)合“美在家庭”庭院美、居室美、廚廁美、家鳳美的要求，推進房前屋后、院內(nèi)室內(nèi)綠化美化凈化，促進庭院內(nèi)外整潔有序、室內(nèi)衛(wèi)生舒適。（牽頭單位：鎮(zhèn)文化旅游發(fā)展中心、鎮(zhèn)婦聯(lián)，責任單位：各村）

　�。ㄎ澹┩七M提升旱廁改造工作。保證旱廁改造施工符合要求，廁所內(nèi)外衛(wèi)生整潔，物品擺放整齊、無糞跡、無明顯異味、廁紙入簍。（牽頭單位：鎮(zhèn)規(guī)劃建設監(jiān)督管理辦公室，責任單位：各村）

　�。�六）改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣。加強健康教育工作，廣泛宣傳衛(wèi)生習慣帶來的好處和不衛(wèi)生習慣帶來的危害，提高村民清潔衛(wèi)生意識。建立文明村規(guī)民約，強化社會輿論監(jiān)督，引導群眾自覺形成良好的生活習慣，從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂放、農(nóng)機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。（牽頭單位：鎮(zhèn)文化旅游發(fā)展中心、鎮(zhèn)婦聯(lián)，責任單位：各村）

　　四、組織實施

　　第一階段：集中攻堅階段（即日起至7月9日）。各村結(jié)合實際，抓住工作重點，組織開展農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動；各牽頭單位按照上述分工及標準，迅速開展政治工作；各包片領導、駐村指導員要深入各村督導工作開展，及時進行自查整改。

　　第二階段：檢查評分階段（7月10日—20日）。區(qū)將組織檢查評分小組按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動督導檢查評分表》（附件2），逐村進行評分。

　　第三階段：鞏固提升階段（7月21日—9月20日）。各村要積極發(fā)動群眾，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，保持前期工作成果；各包片領導、駐村指導員要深入各村督導工作開展，確保農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生工作長期有效開展。

　　第四階段：召開現(xiàn)場會（9月21日—30日）。組織各包片領導和各村書記、主任對全鎮(zhèn)各村逐一進行檢查參觀，推廣先進經(jīng)驗，找出存在問題，促進全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整體提升。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領導。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長、相關分管領導為副組長的工作領導小組（附件1）。按照“村為單元、農(nóng)民主體、多方參與”的原則，村書記、主任為第一責任人，搞好組織發(fā)動，各包片領導、駐村指導員要深入各村督導工作開展，有關部門做好業(yè)務指導，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動順利開展，達到整治標準。

　�。ǘ�）獎懲措施。按照檢查評分小組評分結(jié)果，得分大于等于90分的村獎補20xx元，得分大于等于80分小于90分的村獎補1000元，得分大于等于70分小于80分的村不獎不罰，得分大于等于60分小于70分的村扣除村主職干部補貼每人1000元，小于60分的村扣除村主職干部補貼每人20xx元；鎮(zhèn)紀委對得分少于70分的村主職干部進行約談。

　�。ㄈ�）建立長效機制。探索建立村莊清潔行動長效機制，完善村莊公共環(huán)境保潔制度，推動構(gòu)建民建、民管、民享的長效機制。結(jié)合實際，進一步完善村規(guī)民約，明確村民維護村莊環(huán)境的義務，嚴格門前“三包”制度，確保村莊常年干凈、整潔、有序，清理到邊到沿，不留死角。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理實施方案 篇2

　　為貫徹《全省今冬明春農(nóng)村人居環(huán)境整治“三清理”專項行動實施方案》文件精神，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，集中整治農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”突出問題,打牢農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動基礎，我市決定在今冬明春集中開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“三清理”專項行動，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導思想

　　以新時代中國特色社會主義和黨的十九大精神為指引，根據(jù)中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署和省委省政府及省住建廳工作部署，按照農(nóng)村人居環(huán)境整治“先機制、后項目，先整潔、后宜居，先治易、后克難”的原則，在今冬明春集中開展全市農(nóng)村人居環(huán)境“三清理”專項行動，著力解決村莊人居環(huán)境“臟亂差”突出問題，首先實現(xiàn)基本干凈整潔的整治目標，為提升我市農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)展水平奠定基礎。

　　(二)基本原則

　　1.堅持層級推進。市政府抓責任、建設局抓督辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實，加強考核督辦，建立上下聯(lián)動、部門協(xié)作、高效有力的工作推進機制。

　　2.堅持村民主體。尊重民意、集中民智、依靠民力，健全完善村規(guī)民約，明確村民責任義務，調(diào)動村民參與整治的自覺性、主動性和積極性。

　　3.堅持因地制宜。結(jié)合我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，突出整治特點，注重分類施策，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免盲目突擊，不搞“一刀切”。

　　4.堅持依法治理。嚴格按照有關法律法規(guī)、政策和規(guī)劃開展整治工作，堅持宣傳和思想工作在先，維護群眾合法權(quán)益。

　　5.堅持長效運行。整治行動與建立管護機制并重，強化管護隊伍和經(jīng)費投入保障，確保整治成效扎實長久。

　　二、整治任務及標準

　　(一)整治任務

　　“三清理”，即：清理村莊內(nèi)外積存各類垃圾和廢棄雜物，清理村莊公共空間和庭院私搭亂建、亂堆亂放，清理農(nóng)村破舊房屋和殘垣斷壁。通過“三清理”達到村莊人居環(huán)境基本干凈衛(wèi)生、公共空間和庭院秩序逐步規(guī)整、村莊房屋整體布局面貌漸趨協(xié)調(diào)。

　　(二)整治標準

　　1.清除垃圾雜物。集中清運村莊內(nèi)和村莊邊200米范圍內(nèi)積存的各類垃圾，村莊內(nèi)主次道路、環(huán)村道路邊溝內(nèi)的垃圾、雜物、畜禽糞便、淤泥、荒草等。

　　2.建立包保保潔制度。有條件的村莊要制定環(huán)境衛(wèi)生保潔制度，明確農(nóng)戶包清掃門前垃圾、包清理門前積雪、包管護門前綠化責任，建立垃圾定點投放、定時收集、按時轉(zhuǎn)運和有效處理機制。按照村莊每100戶左右配備1至2名專兼職保潔人員的參考標準，建立村莊日常保潔隊伍，清掃環(huán)境衛(wèi)生、收運村莊內(nèi)垃圾。

　　3.清理村莊內(nèi)主要道路積雪。人口規(guī)模較大的行政村應及時清理村莊內(nèi)主要道路積雪，并有序堆放。

　　4.治理村莊內(nèi)公共空間�；�本達到村莊內(nèi)道路兩側(cè)和其他公共空間無構(gòu)造物私搭亂建、無栓駐散放牲畜家禽、無隨意設點擺攤經(jīng)營、無亂停車輛農(nóng)機器具、無垃圾雜物堆放、無農(nóng)產(chǎn)品晾曬堆放、無亂設廣告牌匾。

　　5.整理農(nóng)戶庭院環(huán)境。規(guī)范庭院農(nóng)機器具雜物擺放;在村莊外按規(guī)定集中堆放農(nóng)戶后期使用的大量柴草秸稈。農(nóng)戶庭院內(nèi)存放近期使用的少量柴草秸稈，并整齊碼放、不宜高于院墻。

　　6.拆除廢棄建(構(gòu))筑物。拆除殘垣斷壁和已享受改造補助政策應拆未拆的危房;協(xié)商拆除未享受改造補助政策常年無人居住的危房、廢棄危舊構(gòu)造物和養(yǎng)殖圈舍等，并達到無拆除垃圾和原用地平整。

　　7.設置村莊名稱標牌。各村莊出入口應設置村莊名稱標牌，做到字體醒目、形制大方、實用耐久、色彩協(xié)調(diào)。

　　三、時間安排

　　(一)集中清理。20xx年10月30日至20xx年3月30日，在所有村莊深入開展“三清理”專項行動，確保農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量大幅度改善。

　　(三)考核驗收。20xx年3月31日至20xx年4月10日前，市委市政府將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項行動成效進行考核，4月15日前報省農(nóng)村人居環(huán)境整治專項小組。

　　四、推進措施

　　(一)強化組織領導。成立由副市長為組長，市建設局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、計生局、財政局主要領導為副組長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導為成員的農(nóng)村“三清理”工作領導小組。小組下設辦公室，辦公室主任由建設局xxx兼任，負責“三清理”推進工作，以確保目標任務的順利完成。

　　(二)搞好宣傳發(fā)動。市政府通過廣播電視、報紙、網(wǎng)絡，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛條幅、張貼標語、等方式，加強專項行動的廣泛宣傳，號召和引導廣大農(nóng)戶積極支持，廣泛參與“三清理”專項行動。

　　(三)加大資金保障。采取市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府投入，村屯組織農(nóng)戶出工出勞，對“三清理”成效卓著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯及農(nóng)戶進行獎勵，提高村集體和農(nóng)戶參與整治行動的積極性、主動性。

　　(四)建立長效機制。建立村莊分片包干的“片長責任制”，組織農(nóng)戶清理垃圾、清除雜物、實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清、及時清運和無害化處理的長效機制，實施村屯環(huán)境整治網(wǎng)格化管理模式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實定人、定崗、定片、定責、定標責任，確保村屯人居環(huán)境長治長效。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理實施方案 篇3

　　改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務，事關全面建成小康社會，事關廣大農(nóng)民根本福祉，事關農(nóng)村社會文明和諧。近年來，各地區(qū)各部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署，把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，大力推進農(nóng)村基礎設施建設和城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，農(nóng)村人居環(huán)境建設取得顯著成效。同時，我國農(nóng)村人居環(huán)境狀況很不平衡，臟亂差問題在一些地區(qū)還比較突出，與全面建成小康社會要求和農(nóng)民群眾期盼還有較大差距，仍然是經(jīng)濟社會發(fā)展的突出短板。為加快推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，進一步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平，制定本方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導思想。

　　全面貫徹黨的十九大精神，以新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進五位一體總體布局和協(xié)調(diào)推進四個全面戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持綠水青山就是金山銀山，順應廣大農(nóng)民過上美好生活的期待，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，以建設美麗宜居村莊為導向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，動員各方力量，整合各種資源，強化各項舉措，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，為如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標打下堅實基礎。

　　(二)基本原則

　　因地制宜、分類指導。根據(jù)地理、民俗、經(jīng)濟水平和農(nóng)民期盼，科學確定本地區(qū)整治目標任務，既盡力而為又量力而行，集中力量解決突出問題，做到干凈整潔有序。有條件的地區(qū)可進一步提升人居環(huán)境質(zhì)量，條件不具備的地區(qū)可按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署持續(xù)推進，不搞一刀切。確定實施易地搬遷的村莊、擬調(diào)整的空心村等可不列入整治范圍。

　　示范先行、有序推進。學習借鑒浙江等先行地區(qū)經(jīng)驗，堅持先易后難、先點后面，通過試點示范不斷探索、不斷積累經(jīng)驗，帶動整體提升。加強規(guī)劃引導，合理安排整治任務和建設時序，采用適合本地實際的工作路徑和技術(shù)模式，防止一哄而上和生搬硬套，杜絕形象工程、政績工程。

　　注重保護、留住鄉(xiāng)愁。統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風貌保護和環(huán)境整治，注重鄉(xiāng)土味道，強化地域文化元素符號，綜合提升田水路林村風貌，慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，保護鄉(xiāng)情美景，促進人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰。

　　村民主體、激發(fā)動力。尊重村民意愿，根據(jù)村民需求合理確定整治優(yōu)先序和標準。建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制，動員村民投身美麗家園建設，保障村民決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。發(fā)揮村規(guī)民約作用，強化村民環(huán)境衛(wèi)生意識，提升村民參與人居環(huán)境整治的自覺性、積極性、主動性。

　　建管并重、長效運行。堅持先建機制、后建工程，合理確定投融資模式和運行管護方式，推進投融資體制機制和建設管護機制創(chuàng)新，探索規(guī)�；�、專業(yè)化、社會化運營機制，確保各類設施建成并長期穩(wěn)定運行。

　　落實責任、形成合力。強化地方黨委和政府責任，明確省負總責、縣抓落實，切實加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大地方投入力度，強化監(jiān)督考核激勵，建立上下聯(lián)動、部門協(xié)作、高效有力的工作推進機制。

　　(三)行動目標。到20xx年，實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，村民環(huán)境與健康意識普遍增強。

　　東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎、有條件的地區(qū)，人居環(huán)境質(zhì)量全面提升，基本實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處置體系全覆蓋，基本完成農(nóng)村戶用廁所無害化改造，廁所糞污基本得到處理或資源化利用，農(nóng)村生活污水治理率明顯提高，村容村貌顯著提升，管護長效機制初步建立。

　　中西部有較好基礎、基本具備條件的地區(qū)，人居環(huán)境質(zhì)量較大提升，力爭實現(xiàn)90%左右的村莊生活垃圾得到治理，衛(wèi)生廁所普及率達到85%左右，生活污水亂排亂放得到管控，村內(nèi)道路通行條件明顯改善。

　　地處偏遠、經(jīng)濟欠發(fā)達等地區(qū)，在優(yōu)先保障農(nóng)民基本生活條件基礎上，實現(xiàn)人居環(huán)境干凈整潔的基本要求。

　　二、重點任務

　　(一)推進農(nóng)村生活垃圾治理。統(tǒng)籌考慮生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物利用、處理，建立健全符合農(nóng)村實際、方式多樣的生活垃圾收運處置體系。有條件的地區(qū)要推行適合農(nóng)村特點的垃圾就地分類和資源化利用方式。開展非正規(guī)垃圾堆放點排查整治，重點整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業(yè)污染上山下鄉(xiāng)。

　　(二)開展廁所糞污治理。合理選擇改廁模式，推進廁所革命。東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)以及其他環(huán)境容量較小地區(qū)村莊，加快推進戶用衛(wèi)生廁所建設和改造，同步實施廁所糞污治理。其他地區(qū)要按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，普及不同水平的衛(wèi)生廁所。引導農(nóng)村新建住房配套建設無害化衛(wèi)生廁所，人口規(guī)模較大村莊配套建設公共廁所。加強改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接。鼓勵各地結(jié)合實際，將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。

　　(三)梯次推進農(nóng)村生活污水治理。根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模，因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設模式和處理工藝。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋。積極推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術(shù)，鼓勵采用生態(tài)處理工藝。加強生活污水源頭減量和尾水回收利用。以房前屋后河塘溝渠為重點實施清淤疏浚，采取綜合措施恢復水生態(tài)，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理。

　　(四)提升村容村貌。加快推進通村組道路、入戶道路建設，基本解決村內(nèi)道路泥濘、村民出行不便等問題。充分利用本地資源，因地制宜選擇路面材料。整治公共空間和庭院環(huán)境，消除私搭亂建、亂堆亂放。大力提升農(nóng)村建筑風貌，突出鄉(xiāng)土特色和地域民族特點。加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護力度，弘揚傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，提升田園風光品質(zhì)。推進村莊綠化，充分利用閑置土地組織開展植樹造林、濕地恢復等活動，建設綠色生態(tài)村莊。完善村莊公共照明設施。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，推進衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)等衛(wèi)生創(chuàng)建工作。

　　(五)加強村莊規(guī)劃管理。全面完成縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制或修編，與縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃、農(nóng)村社區(qū)建設規(guī)劃等充分銜接，鼓勵推行多規(guī)合一。推進實用性村莊規(guī)劃編制實施，做到農(nóng)房建設有規(guī)劃管理、行政村有村莊整治安排、生產(chǎn)生活空間合理分離，優(yōu)化村莊功能布局，實現(xiàn)村莊規(guī)劃管理基本覆蓋。推行政府組織領導、村委會發(fā)揮主體作用、技術(shù)單位指導的村莊規(guī)劃編制機制。村莊規(guī)劃的主要內(nèi)容應納入村規(guī)民約。加強鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可管理，建立健全違法用地和建設查處機制。

　　(六)完善建設和管護機制。明確地方黨委和政府以及有關部門、運行管理單位責任，基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的村莊人居環(huán)境管護長效機制。鼓勵專業(yè)化、市場化建設和運行管護，有條件的地區(qū)推行城鄉(xiāng)垃圾污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理。推行環(huán)境治理依效付費制度，健全服務績效評價考核機制。鼓勵有條件的地區(qū)探索建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費制度，完善財政補貼和農(nóng)戶付費合理分擔機制。支持村級組織和農(nóng)村工匠帶頭人等承接村內(nèi)環(huán)境整治、村內(nèi)道路、植樹造林等小型涉農(nóng)工程項目。組織開展專業(yè)化培訓，把當?shù)卮迕衽囵B(yǎng)成為村內(nèi)公益性基礎設施運行維護的重要力量。簡化農(nóng)村人居環(huán)境整治建設項目審批和招投標程序，降低建設成本，確保工程質(zhì)量。

　　三、發(fā)揮村民主體作用

　　(一)發(fā)揮基層組織作用。發(fā)揮好基層黨組織核心作用，強化黨員意識、標桿意識，帶領農(nóng)民群眾推進移風易俗、改進生活方式、提高生活質(zhì)量。健全村民自治機制，充分運用一事一議民主決策機制，完善農(nóng)村人居環(huán)境整治項目公示制度，保障村民權(quán)益。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織通過依法盤活集體經(jīng)營性建設用地、空閑農(nóng)房及宅基地等途徑，多渠道籌措資金用于農(nóng)村人居環(huán)境整治，營造清潔有序、健康宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境。

　　(二)建立完善村規(guī)民約。將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、古樹名木保護等要求納入村規(guī)民約，通過群眾評議等方式褒揚鄉(xiāng)村新風，鼓勵成立農(nóng)村環(huán)保合作社，深化農(nóng)民自我教育、自我管理。明確農(nóng)民維護公共環(huán)境責任，庭院內(nèi)部、房前屋后環(huán)境整治由農(nóng)戶自己負責;村內(nèi)公共空間整治以村民自治組織或村集體經(jīng)濟組織為主，主要由農(nóng)民投工投勞解決，鼓勵農(nóng)民和村集體經(jīng)濟組織全程參與農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃、建設、運營、管理。

　　(三)提高農(nóng)村文明健康意識。把培育文明健康生活方式作為培育和踐行社會主義核心價值觀、開展農(nóng)村精神文明建設的重要內(nèi)容。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動委員會等組織作用，鼓勵群眾講衛(wèi)生、樹新風、除陋習，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為。提高群眾文明衛(wèi)生意識，營造和諧、文明的社會新風尚，使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為農(nóng)民內(nèi)在自覺要求。

　　四、強化政策支持

　　(一)加大政府投入。建立地方為主、中央補助的政府投入體系。地方各級政府要統(tǒng)籌整合相關渠道資金，加大投入力度，合理保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施建設和運行資金。中央財政要加大投入力度。支持地方政府依法合規(guī)發(fā)行政府債券籌集資金，用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤所獲土地增值收益，按相關規(guī)定用于支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和改善農(nóng)民生活條件。村莊整治增加耕地獲得的占補平衡指標收益，通過支出預算統(tǒng)籌安排支持當?shù)剞r(nóng)村人居環(huán)境整治。創(chuàng)新政府支持方式，采取以獎代補、先建后補、以工代賑等多種方式，充分發(fā)揮政府投資撬動作用，提高資金使用效率。

　　(二)加大金融支持力度。通過發(fā)放抵押補充貸款等方式，引導國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機構(gòu)依法合規(guī)提供信貸支持。鼓勵中國農(nóng)業(yè)銀行、中國郵政儲蓄銀行等商業(yè)銀行擴大貸款投放，支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。支持收益較好、實行市場化運作的農(nóng)村基礎設施重點項目開展股權(quán)和債權(quán)融資。積極利用國際金融組織和外國政府貸款建設農(nóng)村人居環(huán)境設施。

　　(三)調(diào)動社會力量積極參與。鼓勵各類企業(yè)積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治項目。規(guī)范推廣政府和社會資本合作(PPP)模式，通過特許經(jīng)營等方式吸引社會資本參與農(nóng)村垃圾污水處理項目。引導有條件的地區(qū)將農(nóng)村環(huán)境基礎設施建設與特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等有機結(jié)合，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與人居環(huán)境改善互促互進。引導相關部門、社會組織、個人通過捐資捐物、結(jié)對幫扶等形式，支持農(nóng)村人居環(huán)境設施建設和運行管護。倡導新鄉(xiāng)賢文化，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。

　　(四)強化技術(shù)和人才支撐。組織高等學校、科研單位、企業(yè)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治關鍵技術(shù)、工藝和裝備研發(fā)。分類分級制定農(nóng)村生活垃圾污水處理設施建設和運行維護技術(shù)指南，編制村容村貌提升技術(shù)導則，開展典型設計，優(yōu)化技術(shù)方案。加強農(nóng)村人居環(huán)境項目建設和運行管理人員技術(shù)培訓，加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃設計、項目建設運行等方面的技術(shù)和管理人才。選派規(guī)劃設計等專業(yè)技術(shù)人員駐村指導，組織開展企業(yè)與縣、鄉(xiāng)、村對接農(nóng)村環(huán)保實用技術(shù)和裝備需求。

　　五、扎實有序推進

　　(一)編制實施方案。各省(自治區(qū)、直轄市)要在摸清底數(shù)、總結(jié)經(jīng)驗的基礎上，抓緊編制或修訂省級農(nóng)村人居環(huán)境整治實施方案。省級實施方案要明確本地區(qū)目標任務、責任部門、資金籌措方案、農(nóng)民群眾參與機制、考核驗收標準和辦法等內(nèi)容。特別是要對照本行動方案提出的目標和六大重點任務，以縣(市、區(qū)、旗)為單位，從實際出發(fā)，對具體目標和重點任務作出規(guī)劃。扎實開展整治行動前期準備，做好引導群眾、建立機制、籌措資金等工作。各省(自治區(qū)、直轄市)原則上要在20xx年3月底前完成實施方案編制或修訂工作，并報住房城鄉(xiāng)建設部、環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委備核。中央有關部門要加強對實施方案編制工作的指導，并將實施方案中的工作目標、建設任務、體制機制創(chuàng)新等作為督導評估和安排中央投資的重要依據(jù)。

　　(二)開展典型示范。各地區(qū)要借鑒浙江千村示范萬村整治等經(jīng)驗做法，結(jié)合本地實踐深入開展試點示范，總結(jié)并提煉出一系列符合當?shù)貙嶋H的環(huán)境整治技術(shù)、方法，以及能復制、易推廣的建設和運行管護機制。中央有關部門要切實加強工作指導，引導各地建設改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村，建成一批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣(市、區(qū)、旗)、農(nóng)村生活污水治理示范縣(市、區(qū)、旗)，加強經(jīng)驗總結(jié)交流，推動整體提升。

　　(三)穩(wěn)步推進整治任務。根據(jù)典型示范地區(qū)整治進展情況，集中推廣成熟做法、技術(shù)路線和建管模式。中央有關部門要適時開展檢查、評估和督導，確保整治工作健康有序推進。在方法技術(shù)可行、體制機制完善的基礎上，有條件的地區(qū)可根據(jù)財力和工作實際，擴展治理領域，加快整治進度，提升治理水平。

　　六、保障措施

　　(一)加強組織領導。完善中央部署、省負總責、縣抓落實的`工作推進機制。中央有關部門要根據(jù)本方案要求，出臺配套支持政策，密切協(xié)作配合，形成工作合力。省級黨委和政府對本地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作負總責，要明確牽頭責任部門、實施主體，提供組織和政策保障，做好監(jiān)督考核。要強化縣級黨委和政府主體責任，做好項目落地、資金使用、推進實施等工作，對實施效果負責。市地級黨委和政府要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)和督促檢查等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要做好具體組織實施工作。各地在推進易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造等相關項目時，要將農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌考慮、同步推進。

　　(二)加強考核驗收督導。各省(自治區(qū)、直轄市)要以本地區(qū)實施方案為依據(jù)，制定考核驗收標準和辦法，以縣為單位進行檢查驗收。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入本省(自治區(qū)、直轄市)政府目標責任考核范圍，作為相關市縣干部政績考核的重要內(nèi)容。住房城鄉(xiāng)建設部要會同有關部門，根據(jù)省級實施方案及明確的目標任務，定期組織督導評估，評估結(jié)果向黨中央、國務院報告，通報省級政府，并以適當形式向社會公布。將農(nóng)村人居環(huán)境作為中央環(huán)保督察的重要內(nèi)容。強化激勵機制，評估督察結(jié)果要與中央支持政策直接掛鉤。

　　(三)健全治理標準和法治保障。健全農(nóng)村生活垃圾污水治理技術(shù)、施工建設、運行維護等標準規(guī)范。各地區(qū)要區(qū)分排水方式、排放去向等，分類制定農(nóng)村生活污水治理排放標準。研究推進農(nóng)村人居環(huán)境建設立法工作，明確農(nóng)村人居環(huán)境改善基本要求、政府責任和村民義務。鼓勵各地區(qū)結(jié)合實際，制定農(nóng)村垃圾治理條例、鄉(xiāng)村清潔條例等地方性法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件。

　　(四)營造良好氛圍。組織開展農(nóng)村美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動，增強農(nóng)民保護人居環(huán)境的榮譽感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡新媒體，廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗、好做法，努力營造全社會關心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理實施方案 篇4

　　改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務，是廣大農(nóng)民群眾的熱切期盼。根據(jù)中央、省市、縣關于人居環(huán)境整治要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導思想

　　以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，深入貫徹落實省市縣關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的安排部署，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，抓好清潔村莊、清潔田園、清潔庭院、清潔水源四清，推進硬化、綠化、亮化、美化四化，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加快美麗宜居鄉(xiāng)村建設，為全面建成小康社會、推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興提供有力支撐。

　�。ǘ�）基本原則

　　1、因地制宜、分類指導。結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，制定農(nóng)村人居環(huán)境改善的具體目標、方法與重點，按照缺什么補什么的要求，逐項提升完善，區(qū)分村莊不同類型，立足現(xiàn)在條件和財力可能，探索符合實際的工作路徑和技術(shù)模式，不搞齊步走、一刀切。

　　2、統(tǒng)籌謀劃、有序推進。按照全縣統(tǒng)籌規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片推進、村莊整體實施的思路，制定整治方案和工作計劃，合理安排整治任務和建設時序。提倡相鄰村莊聯(lián)合建設基礎設施，探索建立建設運營一體、區(qū)域聯(lián)片治理的農(nóng)村基礎設施建設運行模式，實現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌、協(xié)同推進。堅持提質(zhì)和擴面并重，既盡力而為又量力而行，既留住鄉(xiāng)愁又凸顯特色，推動農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。

　　3、建管并重，長效運行。堅持標準引領，注重實用實效，鼓勵有條件的村建設垃圾污水集中處理設施，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理，建立規(guī)�；�、專業(yè)化、社會化運營機制，避免出現(xiàn)重建設、輕養(yǎng)護、有人修、無人管的問題，確保設施穩(wěn)定運行，長期發(fā)揮作用。

　　4、村民主體、共建共享。堅持以人為本，充分尊重民意，建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制。加強基層黨組織建設，強化村民自治管理，發(fā)揮村規(guī)民約作用，引導村民承擔一定日常保潔和維護義務，把村民培養(yǎng)成為村內(nèi)公益性基礎設施運行維護的重要力量。

　　(三)工作目標

　　20xx年，全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊完成30%，202X年整治村莊完成60%，到20xx年，整治村莊完成100%，全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升，生活環(huán)境干凈整潔有序，村民環(huán)境衛(wèi)生意識普遍增強，管護長效機制初步建立，全鎮(zhèn)農(nóng)村呈現(xiàn)生產(chǎn)美、生活美、生態(tài)美的全新面貌。

　　農(nóng)村人居環(huán)境基礎條件好的村莊，選取10個左右基礎較好的村莊，高標準提升完善，率先建成一批特色鮮明、生態(tài)家居的美麗鄉(xiāng)村，發(fā)揮示范引領作用，力爭到20xx年美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達到30%。基本具備條件、需要改造提升的村莊，著力補齊基礎設施和公共服務短板、改善村容村貌，實現(xiàn)整治、宜居;對空心化嚴重、五年內(nèi)計劃拆遷合并村以整治臟亂差為主，原則上不進行大的投入。

　　二、重點任務

　　(一)清潔村莊。開展農(nóng)村生活垃圾治理專項行動，在實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋的基礎上，逐步建立完善農(nóng)村生活垃圾處理市場化運作、減量化處理、資源化利用、數(shù)字化管理、法制化保障的工作機制。

　　1、提高垃圾收集處理能力，完善農(nóng)村垃圾處理體系，定期開展環(huán)衛(wèi)大掃除活動，集中清理村莊內(nèi)外、房前屋后、道路兩側(cè)、河道溝渠內(nèi)積存的垃圾，確保村莊周邊無垃圾積存、街頭巷尾干凈整潔。圍繞提高農(nóng)村生活垃圾收運處置能力，重點推進垃圾轉(zhuǎn)運站改造提升、垃圾桶配備、生活垃圾焚燒項目建設。按照每10-15戶1個的標準配備垃圾桶，提高農(nóng)村生活垃圾收運處置能力,20xx年農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達到100%。20xx年農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達到100%。(牽頭部門：環(huán)衛(wèi)辦，參與部門：各管理區(qū)、村)

　　2、排查整治非正規(guī)垃圾堆放點。對村莊內(nèi)外積存的建筑垃圾、河湖水面漂浮垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等非正規(guī)垃圾堆放點開展排查，全面摸清堆放位置，堆體規(guī)模等基本情況并建立工作臺賬，明確整治技術(shù)方法和責任部門，實行一處一策、銷號管理，20xx年基本完成農(nóng)村地區(qū)非正規(guī)垃圾堆放點整治。(牽頭部門：環(huán)衛(wèi)辦，參與部門：農(nóng)業(yè)辦、水利站、執(zhí)法中隊、各管理區(qū)、村)

　　3、推行生活垃圾分類收集。按照縣里統(tǒng)一安排，202X年先行在朱位、高莊、下薛、門莊開展垃圾分類收集試點，20xx年全面推開。(牽頭部門：環(huán)衛(wèi)辦，參與部門：高莊管理區(qū)、下里管理區(qū)及試點村)

　　(二)清潔田園。以農(nóng)業(yè)種植和畜禽養(yǎng)殖有機廢棄物資源化利用為重點，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物收集、轉(zhuǎn)化、應用三級網(wǎng)絡建設，加快農(nóng)業(yè)面源污染治理，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。

　　1、加快秸稈資源化利用。建立健全秸稈收儲運體系，推進秸稈機械還田和飼料化利用;實施秸稈切碎還田、秸稈發(fā)電等項目，推動秸稈生態(tài)循環(huán)、高附加值利用。20xx年農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到92%。(牽頭部門：農(nóng)業(yè)辦，參與部門：農(nóng)機站、各管理區(qū)、村)

　　2、推動農(nóng)膜回收利用。大力推廣國標地膜使用，推進地膜覆蓋技術(shù)合理應用，降低地膜覆蓋依賴度，減少地膜用量。在蔬菜、花生等作物上開展全生物可降解地膜示范應用。20xx年重點在黃煙、生姜、大蒜、土豆等作物上推廣新國標地膜。加大宣傳引導力度，構(gòu)建市場主導、多方回收、公眾參與的地膜回收和資源化利用體系，實現(xiàn)農(nóng)膜回收率達到80%。(牽頭部門：農(nóng)業(yè)辦，參與部門：各管理區(qū)、村)

　　3、治理畜禽養(yǎng)殖污染。引導小、散養(yǎng)殖戶逐步退出散養(yǎng)、退出庭院、退出村莊，進入適養(yǎng)區(qū)，實現(xiàn)適度規(guī)模養(yǎng)殖。20xx年，規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖污水處理利用率達到68%，糞污綜合利用率達到82%。(牽頭部門：獸醫(yī)站，參與部門：環(huán)保辦、各管理區(qū)、村)

　　(三)清潔庭院。深化美在農(nóng)家活動，大力整治農(nóng)戶庭院環(huán)境，保持院內(nèi)外整潔有序、室內(nèi)衛(wèi)生舒適。

　　1、推進農(nóng)村廁所革命。抓好廁改的后續(xù)管理與維護，讓群眾用得舒心、安心，在新建小區(qū)實行集中污水處理。(牽頭部門：鄉(xiāng)建辦，參與部門：環(huán)衛(wèi)辦、各管理區(qū)、村)

　　2、開展美麗庭院創(chuàng)建。按照室內(nèi)五凈(門窗凈、地面凈、床鋪凈、灶臺凈、廁所凈)、院內(nèi)五無(無柴堆、無糞土、無垃圾、無污水、無散養(yǎng))的標準，開展美麗庭院創(chuàng)建活動，引導農(nóng)戶整庭院內(nèi)外環(huán)境，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。(牽頭部門：婦聯(lián)，參與部門:各管理區(qū)、村)

　　(四)清潔水源。按照清河水、保供水、治污水的思路，統(tǒng)籌推進農(nóng)村水環(huán)境治理。到20xx年，農(nóng)村黑臭水體基本消除，農(nóng)村居民飲水安全得到保障，農(nóng)村生活污水治理能力實現(xiàn)較大提高。

　　1、加強河湖生態(tài)治理。實施生態(tài)河道治理，大力整治入河排污口，嚴控生活污水亂排亂放。以村內(nèi)、村外的河塘溝渠為重點實施清淤疏浚，采取綜合措施恢復水生態(tài)，努力消除農(nóng)村黑臭水體，保持水體清澈。實行河長制、湖長制，持續(xù)開展清河行動，徹底治理八亂現(xiàn)象。保障農(nóng)村居民飲水安全，分類處理農(nóng)村生活污水。(牽頭部門：水利站，參與部門：各管理區(qū)、村)

　　2、保障農(nóng)村居民飲水安全。實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，加快新建改建、配套聯(lián)網(wǎng)供水項目，保護農(nóng)村集中式飲用水水源地。20xx年集中式飲用水水源水質(zhì)優(yōu)良比例總體達到98%以上，自然濕地保護率達到70%，農(nóng)村自來水普及率達到93%以上。(牽頭部門：水利站，參與部門：各管理區(qū)、村)

　　3、分類處理農(nóng)村生活污水。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生活污水處理、統(tǒng)籌改水改廁的原則，創(chuàng)新污水治理模式，積極推廣低成本、低能耗、易操作、易維護、高效率的污水處理技術(shù)，到20xx年，50%的村莊對生活污水進行處理。(牽頭部門：鄉(xiāng)建辦，參與部門：環(huán)保辦、各管理區(qū)、村)

　　(五)推動村莊四化提升。

　　1、硬化方面：加快推進四好農(nóng)村路建設，組織開展集中攻堅專項行動，加大通村路建設力度，采取多種方式修復破損道路，改善農(nóng)村群眾出行條件。繼續(xù)實施村內(nèi)道路戶戶通工程，到20xx年基本實現(xiàn)村內(nèi)道路硬化戶戶通全覆蓋。(牽頭部門：道管站，參與部門：鄉(xiāng)建辦、各管理區(qū)、村)

　　2、綠化方面：大力實施林業(yè)生態(tài)修復保護、生態(tài)造林、退耕還林、綠色廊道、村鎮(zhèn)綠化、封山育林、濕地公園建設等七大工程，積極開展村莊綠化，重點推進村旁、路旁、水旁、宅旁綠化。到20xx年我鎮(zhèn)北部鄉(xiāng)村綠化覆蓋率達到35%以上。(牽頭部門：林業(yè)站，參與部門：各管理區(qū)、村)

　　3、亮化方面：開展新一輪農(nóng)村電，網(wǎng)改造升級，進一步提高供電保障能力，推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明設備，按照100米以下的間距，在村莊主要街道兩側(cè)和學校、廣場、村民活動中心等場所安裝照明設，在次干道和宅間道合理設置路燈，方便群眾夜間出行，到20xx年長期保留村主要街道和公共場所實現(xiàn)路燈全覆蓋。(牽頭部門：供電所，參與部門：各管理區(qū)、村)

　　4、美化方面：聚焦村莊私搭亂建、殘垣斷壁、亂涂亂畫、電線私拉亂接等問題，采取拆、改、清等措施，因地制宜開展村莊美化。結(jié)合鄉(xiāng)村規(guī)劃的實施，對村內(nèi)超出宅基地范圍私自搭建的附屬設施、臨時棚屋、亂堆亂放等進行清理。開展鄉(xiāng)村風貌建設提升行動，加強農(nóng)村建筑風貌管控，突出鄉(xiāng)土特色，加大農(nóng)村野廣告整治力度，在村內(nèi)人群聚焦區(qū)域設立便民信息張貼欄。對村莊電力通訊等線路進行整治，同時完善網(wǎng)絡等線路配套設施，努力解決線路私拉亂接等問題。(牽頭部門：執(zhí)法中隊，參與部門：國土所、鄉(xiāng)建辦、各管理區(qū)、村)

　　三、工作措施

　　(一)強化規(guī)劃管理。強化村莊規(guī)劃指導，完善村莊規(guī)劃體系，推進實用性村莊規(guī)劃編制實施。20xx年實全部完成40個村的村村莊規(guī)劃編制。加大規(guī)劃實施檢查力度，對違反規(guī)劃的行為，嚴肅追究相關部門和人員責任，切實增強規(guī)劃的執(zhí)行力和約束力。

　　(二)加大財政投入。建立完善財政投入穩(wěn)定增長機制，通過支出預算統(tǒng)籌安排重點支持農(nóng)村人居環(huán)境整治，多干多補，少干少補，積極統(tǒng)籌整全涉農(nóng)資金，重點支持人居環(huán)境整治。

　　(三)拓寬融資渠道。探索建立政府主導、社會參與、金融支持、群眾自籌的多元化投融資機制。積極謀劃篩選一批符合條件的農(nóng)村人居環(huán)境整治項目，通過特許經(jīng)營等方式吸引社會資本參與項目建設和運行。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織通過盤活集體經(jīng)營性建設用地、空閑房子及宅基地等途徑，多渠道籌集資金用于人居環(huán)境整治。

　　(四)健全長效機制。按照村居人居環(huán)境管護五有(有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查)要求，明確管護主體和資金來源，建立健全日常管理制度。大力推行以村兩委班子成員包片、黨員包街、村民包房前屋后為主要內(nèi)容的村莊管護三包制度，切實發(fā)揮村民主體作用。

　　四、組織保障

　　(一)加強組織領導。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容和基礎性工作。鎮(zhèn)村成立領導小組，強化組織協(xié)調(diào)，分工明確，確保高效有力的推進工作。

　　(二)分步推進實施。按照一年提標擴面、兩年初見成效、三年全面提升的要求，各牽頭主抓部門要根據(jù)責任分工，提出任務目標，列出年度計劃，確定時間表、路線圖和籌資渠道，實行臺賬化管理、項目化推進。堅持先易后難、分類推進，支持村級組織和農(nóng)村工匠帶頭人等承接村內(nèi)環(huán)境整治、村內(nèi)道路、植樹造林等小型涉農(nóng)工程項目，節(jié)省建設成本。加快整治進度，提升治理水平。

　　(三)強化激勵引導。廣泛開展小手拉大手等系列活動，以學生帶動家長，逐步養(yǎng)成良好的環(huán)境衛(wèi)生習慣;通過電視、微信等媒體開展多層次、多形式的宣傳教育，努力營造農(nóng)村人居環(huán)境整治人人參與、人人受益的良好氛圍。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理實施方案 篇5

　　為扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，按照《靈璧縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》要求，聚焦群眾最急需、最關切、最直接的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題，切實解決農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問題，持續(xù)鞏固我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境治理成果，建設好美麗宜居鄉(xiāng)村，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，堅持綠水青山就是金山銀山，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，堅定不移推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。以農(nóng)村垃圾治理、廁所改造、生活污水處理和村容村貌提升為主攻方向，動員各方力量，整合各種資源，強化各項措施，加快補齊我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境短板，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境，不斷增強農(nóng)民群眾獲得感和幸福感。

　　二、基本原則

　　村民參與，共建共享。動員村民自愿投身人居環(huán)境整治工作中，充分發(fā)揮干部、黨員示范帶頭作用，建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制。

　　因地制宜，分類推進。各村根據(jù)實際情況確定重點整治任務、整治目標，抓重點、補短板、強弱項、分類施策，堅持先易后難、示范引領、全面推進。

　　注重長效，建管并重。堅持先建機制、后建工程，積極謀劃農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施建設項目庫，加大農(nóng)村基礎設施和公共服務設施建設力度，補齊短板。建立健全長效管護機制，強化日常檢查，保障設施正常運行。

　　重視保護、留住鄉(xiāng)愁。堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先的方針，嚴守生態(tài)保護紅線，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風貌保護，突出鄉(xiāng)村特色，體現(xiàn)鄉(xiāng)土味道，加強歷史文化傳承。綜合提升田、水、路、林、村風貌，促進人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰，努力打造美麗鄉(xiāng)村xx樣板。

　　三、工作目標

　　以“家家戶戶搞衛(wèi)生、干干凈凈迎新年”為主題，緊緊圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治工作重點，動員全鄉(xiāng)廣大人民群眾集中時間、集中人員、集中精力，全方位開展一次農(nóng)村人居環(huán)境大整治，使群眾房前屋后干干凈凈，村莊環(huán)境整潔有序，村容村貌煥然一新，農(nóng)民群眾清潔衛(wèi)生意識普遍提高、健康衛(wèi)生的生活方式逐步養(yǎng)成。

　　四、重點任務

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村生活垃圾治理

　　1、清理農(nóng)村垃圾。以各村主次干道兩側(cè)、進出村道路兩側(cè)為重點，集中清理積存垃圾、沿線散落垃圾。

　　2、規(guī)范收運處置。規(guī)范村內(nèi)垃圾桶擺放布局，原則上按照可回收垃圾、不可回收垃圾進行分類，合理配置垃圾桶。落實巡回保潔制度，增加每日垃圾收集頻次，確保垃圾桶不外溢，生活垃圾日產(chǎn)日清。

　　3、落實門前“三包”。分別與農(nóng)戶簽訂“三包”責任書，引導發(fā)動農(nóng)戶自己動手清理房前屋后的秸稈、雜物、建筑垃圾等，督促農(nóng)戶落實“五凈一規(guī)范”（廚房凈、臥室凈、院內(nèi)凈、廁所凈、個人衛(wèi)生凈、院內(nèi)物品擺放規(guī)范）。各行政村選址確定x—x個秸稈、雜物、建筑垃圾等集中堆放點，分區(qū)有序堆放。

　�。ǘ�）全面開展農(nóng)村廁所革命

　　1、持續(xù)推進戶廁改造。按照有序推進、規(guī)范建設、保質(zhì)保量的原則，持續(xù)推行農(nóng)戶衛(wèi)生廁所自改工程，群眾自改衛(wèi)生廁所達到建設標準，經(jīng)申請驗收合格的可享受一定財政補貼。同時要積極宣傳引導群眾對露天旱廁進行拆除，達到農(nóng)戶廁所入院入室。

　　2、加強公廁管護。各村要按照“三通一有一衛(wèi)生”的標準加強公廁管護，安排專人每日對公廁進行沖洗、清掃，如遇公廁損壞及時進行維修，確保公廁管護到位。

　�。ㄈ�）實施農(nóng)村污水治理工程

　　1、治理農(nóng)村生活污水。要全面完成鄉(xiāng)建成區(qū)生活污水處理設施和污水管網(wǎng)建設并投入運營，優(yōu)化各村污水集中處理設施布局，整治重要飲用水水源地周邊水質(zhì)和附近村莊的生活污水。

　　2、清淤疏浚河塘溝渠。對房前屋后河塘溝渠實施清淤疏浚、漂浮物打撈等，采取綜合措施恢復水生態(tài)。實施農(nóng)村黑臭水體排查治理，逐步消除農(nóng)村黑臭水體，努力打造“水清、河暢、岸綠、景美”的村莊水環(huán)境，將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制，建立健全長效管護機制，防止反彈。

　�。ㄋ模┤�面提升村容村貌

　　1、開展集中治理行動。一是全面清理整治村莊內(nèi)各類破損廣告牌、宣傳牌、標語、條幅等，清除道路沿線電線桿張貼物、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”等，合理規(guī)范張貼宣傳標語。二是集中拆除村莊內(nèi)殘留的破舊房屋、旱廁、圈舍、雞棚和亂搭亂建等建筑物，及時清理轉(zhuǎn)運建筑垃圾。三是整治畜禽無序散養(yǎng)行為，嚴禁糞污隨地亂排，統(tǒng)一設置封閉式糞便收集場所，提高無害化處理利用率，確保村容村貌做到“掃干凈、擺整齊、講秩序”。

　　2、加強綠化苗木管護。對道路兩側(cè)綠化苗木及時修剪，枯死花木及時進行更換，同時加大對村部、文化廣場等公共場所綠植管護力度。

　　4、開展美麗庭院評選活動。充分發(fā)揮群眾主體作用，大力宣傳動員群眾參與，從清掃庭院做起，做到庭院布局合理干凈整潔，不斷提高改善農(nóng)民清潔衛(wèi)生意識和行為習慣。各村要扎實開展美麗庭院評選活動，對于人居環(huán)境整治示范庭院將予以授牌。

　　5、培育鄉(xiāng)風文明。各村要建立健全村規(guī)民約，規(guī)范村民建房，完善村莊規(guī)劃，建立公共基礎設施管護機制，培養(yǎng)村民良好生活習慣。通過開展“最美農(nóng)家”、“星級農(nóng)戶”、“黨員示范戶”等評比活動，引導村民自我教育、自我管理、自我約束，積極移風易俗，弘揚新風正氣。

　�。ㄎ澹┩七M廢棄物資源化利用

　　1、推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。統(tǒng)籌實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物利用、處理，推進秸稈綜合利用規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化，開展農(nóng)膜科學使用和殘膜回收利用，有效回收處置農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、獸藥等包裝物。

　　2、推進糞污還田資源化利用。探索與本地農(nóng)業(yè)大戶合作處理機制，推進農(nóng)戶糞污用于本地苗木培育、林果種植、有機農(nóng)作物種植、家庭農(nóng)場等規(guī)�；�種植。同時配備清運設備，負責農(nóng)戶衛(wèi)生廁所糞污清掏清運工作，待條件具備時，交由社會化服務單位承擔。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立xx鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的整體謀劃、推進、后勤保障、信息匯總和報送及日常工作。各村也要成立相應領導小組。

　�。ǘ�）嚴格督導考核。制定人居環(huán)境整治工作考核方案，建立農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治目標責任制，把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成效納入年度目標考核。實行督查檢查、調(diào)度、觀摩點評相結(jié)合，形成有安排部署、有檢查督導、有考核獎懲的工作機制。

　�。ㄈ�）爭取政策支持。加大對農(nóng)村人居環(huán)境整治的投入力度，積極爭取中央、省、市、縣專項資金，積極謀劃農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎設施建設項目庫，做好相關設施建設的資金保障工作，將有關資金納入財政預算。同時引導相關部門、社會組織、個人通過結(jié)對幫扶、捐資捐物等形式，參與農(nóng)村人居環(huán)境設施建設和運行管護。

　�。ㄋ模�營造良好氛圍。充分利用微信、廣播、宣傳資料等宣傳形式，廣泛宣傳開展人居環(huán)境整治的做法、要求、意義，推廣好典型、好經(jīng)驗、好做法，定期組織召開現(xiàn)場觀摩會，交流經(jīng)驗，樹立樣板，發(fā)揮典型引領作用，努力營造全社會關心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理實施方案 篇6

　　根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一要求關于農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動的安排部署，為深入推進我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動工作，全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)村村容村貌和衛(wèi)生環(huán)境水平，不斷增強農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感。特制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題為重點，動員全鎮(zhèn)33個行政村廣大人民群眾，廣泛參與、集中整治，著力解決村莊環(huán)境臟亂差問題，實現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放，污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少，糞污無明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔，村莊環(huán)境干凈、整潔、有序，村容村貌明顯提升，文明村規(guī)民約普遍形成，長效清潔機制逐步建立，村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高。

　　二、工作原則

　　----成立專班、多方參與。堅持在縣委、縣政府領導下，成立以鎮(zhèn)黨委主要負責同志為組長的專班，分管領導為“一線總指揮”，各服務區(qū)主力配合，做好村莊清潔行動部署動員、督促指導、檢查驗收等工作。鼓勵群團組織、社會力量等參與村莊清潔行動。

　　----村為單位、農(nóng)民主體。以村為單位實施，村黨組織書記是第一責任人，做好宣傳發(fā)動、組織實施、監(jiān)督檢查等，組織動員農(nóng)民群眾自覺行動，培養(yǎng)形成維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識，主動投身村莊清潔行動，保持村莊內(nèi)部清潔。

　　----因地制宜、分類實施。立足本地自然資源稟賦、經(jīng)濟社會發(fā)展水平等，科學確定重點任務、治理模式和技術(shù)，合理設定行動目標，不搞“一刀切”，不搞層層加碼，杜絕形象工程、政績工程。特殊貧困村和規(guī)劃拆遷村可以根據(jù)實際情況組織實施。

　　----先易后難、循序漸進。從農(nóng)民自己動手能干、易實施、易見效的村莊環(huán)境衛(wèi)生問題入手實施整治，堅持少花錢或花小錢辦大事、辦好事，達到干凈、整潔、有序標準。在此基礎上，穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進村莊環(huán)境整治。

　　----教育引導、移風易俗。堅持整治環(huán)境與轉(zhuǎn)變觀念相結(jié)合，加強宣傳教育，積極倡導文明新風，引導農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念，改變傳統(tǒng)不良生活習慣，培養(yǎng)農(nóng)民群眾生態(tài)環(huán)境保護意識，倡導健康生活方式。

　　----創(chuàng)新機制、長效運行。結(jié)合各村實際，創(chuàng)新環(huán)境整治工作方式方法，將環(huán)境衛(wèi)生整治納入村規(guī)民約，學習借鑒菏澤市單縣劉土城村“三位一體”推進農(nóng)村環(huán)境整治等外地經(jīng)驗做法，推動建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的村莊清潔行動長效機制。

　　三、重點任務

　　聚焦農(nóng)民群眾最關切、最現(xiàn)實、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題，以“三清一改”為重點，全面清理村內(nèi)生活垃圾、塘溝、私搭亂建、殘垣斷壁、畜禽養(yǎng)殖糞污、秸稈農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等影響村容村貌的問題。

　　(一)清理農(nóng)村生活垃圾。清理村莊農(nóng)戶房前屋后和村巷道柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等，解決生活垃圾亂堆亂放污染問題。

　　(二)清理村內(nèi)塘溝。推動農(nóng)戶節(jié)約用水，引導農(nóng)戶規(guī)范排放生活污水，宣傳農(nóng)村生活污水治理常識，提高生活污水綜合利用和處理能力。以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點，清理水域漂浮物。有條件的地方實施清淤疏浚，采取綜合措施恢復水生態(tài)，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。

　　(三)清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)村生產(chǎn)廢棄物，嚴格按照規(guī)定處置，積極推進資源化利用。規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為，減少養(yǎng)殖糞污影響村莊環(huán)境。

　　(四)改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣。加強健康教育工作，廣泛宣傳衛(wèi)生習慣帶來的好處和不衛(wèi)生習慣帶來的危害，提高村民清潔衛(wèi)生意識。建立文明村規(guī)民約，強化社會輿論監(jiān)督，引導群眾自覺形成良好生活習慣，從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農(nóng)機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。

　　各村在實施農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動工作中，要圍繞《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》，針對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中存在進展不平衡、內(nèi)生動力激發(fā)不夠、長效機制尚未形成、資金投入缺口較大、工作責任有待進一步壓實等實際開展“自選動作”，以問題為導向，有針對性地實施道路硬化、村莊綠化美化，科學利用農(nóng)村閑置房屋等其他相關工作，推動村莊清潔行動與美麗鄉(xiāng)村建設結(jié)合起來，集中力量從面上提升全鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境水平。

　　四、工作方法

　　實施村莊清潔行動是推動農(nóng)村人居環(huán)境整治的一項基礎性工程，保持村居衛(wèi)生環(huán)境更是一項長期的工作任務。各村要堅持問題導向和目標導向，主動入位、主動對標，因地制宜借鑒吸收成功經(jīng)驗做法，制定任務書，落實路線圖，有力有序有效推進實施。

　　(一)廣泛宣傳。針對當前影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的突出問題，廣泛宣傳、群策群力，掀起全民關心農(nóng)村人居環(huán)境改善、農(nóng)民群眾自覺行動、社會各界積極參與村莊清潔行動的熱潮。上下聯(lián)動、擴大聲勢，推動形成人人參與、人人監(jiān)督、不斷改進的良好氛圍。編印群眾喜聞樂見、特色鮮明的宣傳標語，讓村莊清潔行動深入人心。

　　(二)明確標準。根據(jù)村莊現(xiàn)狀實際，明確村莊清潔行動目標任務和整治標準。主要通過村級組織和農(nóng)民群眾自覺行動等形式解決臟亂差問題，達到干凈、整潔、有序的標準。各鎮(zhèn)街要根據(jù)實際情況，開展內(nèi)容更為豐富的整治活動，達到環(huán)境改善、美麗宜居等標準。

　　(三)集中整治。堅持問題導向，鎮(zhèn)專班要對轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境狀況進行全面排查，找清影響村容村貌的各類問題，列出問題清單。一是對排查的各類問題，建立工作臺賬，制定整改措施，明確整改時限，指定專人靠上集中清理整改。對于能立即整改的，要立即清理整改;對于不能立即清理整改的，要制定下步整改計劃，力爭盡快整改到位。二是要抓住春節(jié)、五一、十一等關鍵時間節(jié)點，以“三清一改”為重點，持續(xù)開展村莊清潔行動春節(jié)戰(zhàn)役、春季戰(zhàn)役、夏季戰(zhàn)役、秋冬季戰(zhàn)役，對村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題進行集中整治。

　　(四)持續(xù)推進。開展村莊清潔行動，提升村容村貌，改善農(nóng)村人居環(huán)境，既是當前工作，也是長期性任務，要針對突出問題，結(jié)合當?shù)貙嶋H和民俗特點，由易到難，有序安排，扎實推動，促進村莊清潔工作常態(tài)化。鼓勵對推進工作較好、完成質(zhì)量較高的村莊，給予適當獎勵。

　　(五)示范帶動。以開展“清潔村莊”創(chuàng)建為抓手，挖掘樹立一批工作措施得力、成效明顯的先進典型，創(chuàng)建一批省級、市級、縣級“清潔村莊”示范村，按照評估細則全面整治，以點帶面，推進農(nóng)村人居環(huán)境全面提升。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理實施方案 篇7

　　為改善農(nóng)村人居環(huán)境，按照上級打好農(nóng)村人居環(huán)境整治決勝之戰(zhàn)的工作要求，構(gòu)建我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作常治長效機制。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

　　一、基本原則

　　一是村民主體，社會參與。堅持村民主體地位，依靠群眾、發(fā)動群眾，充分調(diào)動群眾參與環(huán)境整治的積極性，發(fā)揮群眾的主體作用。鼓勵社會各界和知名鄉(xiāng)友、鄉(xiāng)賢共同參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，形成多方共建、共管、共享的工作機制。

　　二是因地制宜，分類實施。在實現(xiàn)“干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽”的基礎上，充分考慮自然條件、經(jīng)濟水平、民風民俗等實際，實行分類指導，對基礎條件好、群眾積極性高、內(nèi)生動力強的村組，提高標準，增加建設內(nèi)容，不搞“一刀切”、不搞“高大上”，因地制宜，打造一批特色亮點村組、屋場。

　　三是教育引導，培養(yǎng)習慣。采取召開會議、上門勸導、印發(fā)宣傳手冊、制作宣傳欄等方式，加強宣傳教育，根治陳規(guī)陋習;推行垃圾分類，倡導文明新風，讓愛護環(huán)境、保護環(huán)境成為群眾的自覺行為。

　　二、目標任務

　　總體目標：20xx年在臨湘市考核中保持領先地位，確保萬峰村創(chuàng)建湖南省“美麗鄉(xiāng)村”成功。

　　1.推行垃圾分類。按照“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)集中、市處理”的管理模式，在3月20日前，羊定線、源定線主干道沿線垃圾池全部拆除，4月10日前各村(社區(qū))主干道沿線垃圾池全部拆除，4月底前全鎮(zhèn)所有垃圾池全部拆除，每戶安裝分類垃圾桶，實行上門收集，20xx年所有村(社區(qū))垃圾分類收集工作基本達到全覆蓋，將餐飲(廚余)垃圾、有害垃圾、可回收物等分類交付處置，進一步提高群眾對生活垃圾分類的認知度和參與率;推廣“環(huán)境整治獎品超市”模式，實現(xiàn)垃圾回收獎勵機制全覆蓋。

　　2.推進廁所革命。一是整改到位：對20xx 年10月前已埋化糞池逐一登記到位、整改到位，無法整改到位的必須重新安裝。二是新建安裝：確保20xx年市分配的改廁任務如質(zhì)如期完成。三是公廁建設：在萬峰村、韓橋村新建農(nóng)村公廁，鼓勵其他村在人口聚集場所、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游地點等新建農(nóng)村公廁。

　　3.加強水源治理。各村(社區(qū))開展黃蓋湖、中山湖、定子湖等重要水源保護，以鎮(zhèn)域內(nèi)的河、湖、塘、壩、庫、溝、渠等水域為重點，繼續(xù)清理水域漂浮物，做到無丟棄的病死畜禽、無農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，水質(zhì)清澈，合理控制水域浮生植物;清理堤岸雜草雜物、生產(chǎn)生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等;整治人畜糞污、工業(yè)廢水向周邊水域直排;疏通村組道路兩邊溝渠，做到無淤泥污水;清理水塘黑臭淤泥、沉底垃圾等，采取綜合措施恢復水生態(tài)，逐步消除黑臭水體;天然水域人放天養(yǎng)率達到100%;農(nóng)戶庭院畜禽養(yǎng)殖圈養(yǎng)率達100%。

　　4.雜亂整理有序。農(nóng)具、建材、柴草、雜物等擺放整齊，堆放有序;集中治理集鎮(zhèn)村各類“蜘蛛網(wǎng)”(網(wǎng)線、電線、光纖等)，無私拉亂接等現(xiàn)象;戶外廣告規(guī)范，集中清理全域范圍內(nèi)破舊污損的標語、橫幅、廣告等，無亂貼亂畫;農(nóng)戶衣物晾曬有固定設施，無亂掛亂曬;修繕改造損毀老舊門店標牌，規(guī)范統(tǒng)一;整治出店和占道經(jīng)營現(xiàn)象。

　　5.綠化美化村莊。對村組主干道、村部、學校、廣場等公共區(qū)域和庭院等部位進行綠化美化，并種植格�；ɑ蚱渌�花種，形成一道道綠化帶和花帶，無雜草灌木叢生，因地制宜建設“小三園”(小花園、小果園、小菜園)，100人以上的屋場必須建設1處以上公共休閑綠地。美化村容村貌，整治公共空間，不搞大拆大建。有條件的屋場從實際出發(fā)，對重點區(qū)域、部分屋場實施“穿衣戴帽”，功能提質(zhì)、形象提升，圍欄維護更新;村莊主道硬化、亮化。

　　6.籌措保潔費用。各村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生理事會要加強履職，按人平不低于30元/年的標準收取衛(wèi)生費;各村(社區(qū))要對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)制定“差別化”制定付費標準;同時,各村(社區(qū))要積極自籌資金，廣泛發(fā)動村民籌資籌勞和鄉(xiāng)友鄉(xiāng)賢捐資捐助，做到�？顚Ｓ�，定期公布收支情況。

　　7.抓好規(guī)范建房。實施村莊規(guī)劃全覆蓋，將規(guī)劃執(zhí)行納入村規(guī)民約。推進“湖湘農(nóng)民新居工程”，確保農(nóng)村散戶按圖建房率達100%。堅持建新拆舊，堅持村民建房適度集中居住原則，嚴控新開基散戶建房。嚴格堅持村民建房選址標準，遵循建房“四禁止”要求：禁止一戶多宅、禁止未批先建、禁止占用基本農(nóng)田和生態(tài)公益林建房、禁止在山洪地質(zhì)災害易發(fā)點和影響水工程運行地段建房，執(zhí)行村民建房“五有、三到場”規(guī)定，鼓勵群眾進行舉報，舉報一例違規(guī)建房，獎勵500元。

　　8.推進移風易俗。繼續(xù)開展移風易俗行動，完善村規(guī)民 約、居民公約等制度，提倡“婚事新辦、喪事簡辦、其他不辦”;各村(社區(qū))實行紅白喜事報告制度，嚴禁搭臺唱戲;完善村級公墓山建設，禁止新增沿路墳墓，深入整治亂埋亂葬，建“活人墓”、“豪華墓”等突出問題，提倡火葬、生態(tài)安葬，普通村民(無企業(yè)、機關養(yǎng)老保險)主動采取火葬，獎勵20xx元;按照臨辦〔20xx〕56號文件精神，堅決落實全域禁炮禁塑等“九禁”規(guī)定，對于違規(guī)銷售鞭炮和燃放鞭炮，堅決打擊處罰。

　　9.創(chuàng)建美麗村莊。20xx年，力爭萬峰村省級美麗鄉(xiāng)村“精品示范村”創(chuàng)建成功，力爭1個村獲岳陽市級美麗鄉(xiāng)村建設示范村“授牌”，創(chuàng)建1至2個臨湘市級美麗鄉(xiāng)村建設示范村。

　　三、保障措施

　　1.組織領導。成立鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作指揮部，由何衛(wèi)華任政委，陳云虎任指揮長，王新星任常務副指揮長，權(quán)志奎、楊宏軍、沈佳琦、黎勇、孟建云等任副指揮長，鎮(zhèn)黨建辦、人居辦、農(nóng)技站、新農(nóng)辦、自然資源所、城建站、財政所、交管站、水管站、民政辦、林業(yè)站、黨政辦等單位負責人及各村(社區(qū))黨總支書記為成員。指揮部下設辦公室，由周勇同志擔任辦公室主任，新農(nóng)辦主任潘煒具體負責日常事務。辦點領導干部包村、村干部包組、黨員組長包戶責任機制。各村(社區(qū))黨總支書記擔任本轄區(qū)內(nèi)“人居環(huán)境整治”指揮長。

　　2.資金保障。鎮(zhèn)財政按照“縮減基數(shù)、擴大獎勵、加大處罰，不搞普惠制，不搞平均分配”的原則，按人平30元的標準(20元保底分配到村，其余作浮動獎勵資金)，統(tǒng)籌安排農(nóng)村人居環(huán)境整治專項工作經(jīng)費并預算到村。

　　3.宣傳造勢。采取多種形式，宣傳“人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設”工作，發(fā)揮群眾主體作用，提升群眾衛(wèi)生意識，更新制作宣傳欄、宣傳窗、評比欄，及時總結(jié)農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設經(jīng)驗。

　　4.完善機制。健全村級衛(wèi)生協(xié)會管理制度，落實農(nóng)戶“門前三包”(包衛(wèi)生、包秩序、包綠化)制度，加強保潔員隊伍建設管理，按總?cè)丝谇Х种�二比例配備，做到時時保潔，日日清運，實行鎮(zhèn)村雙重管理考核，所有保潔員選聘要辦點領導審核把關，再簽訂聘用合同，并備份交鎮(zhèn)人居辦存檔。在市、鎮(zhèn)明查暗訪中，發(fā)現(xiàn)1個問題分別扣除該片區(qū)保潔員100元、50元工資，對于問題整改不及時不到位的，及時解聘該保潔員，罰款交由鎮(zhèn)財政入賬。

　　5.嚴格考核。一是考核機制。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入全鎮(zhèn)綜合績效考評內(nèi)容，成立鎮(zhèn)專項督查考核小組，由王新星任組長，權(quán)志奎、楊宏軍、黎勇、孟建云任副組長，周勇、王力、潘煒、周佳、甘意修、陳勇、陳子龍、各村(社區(qū))分管環(huán)境整治干部為成員，采取“明查暗訪、平時督查、交叉檢查”相結(jié)合的方式，每月中旬暗訪1次，下旬交叉檢查，暗訪與交叉檢查分別按30%和70%比例計入月成績上榜公示;每月成績×30%匯總作為季度考核依據(jù);一、二季度得分合成半年度成績考核，每季度成績×25%匯總作全年成績。鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作指揮部實行“月通報、月打分、季排名、季講評”，在全鎮(zhèn)推行“鎮(zhèn)評村、村評組、組評戶”的三級考評機制。二是獎懲方案。對各村(社區(qū))每季度排前一、二、三名的，分別獎勵1萬元、8000元、6000元，同時設立一至兩名進步獎，每個進步獎相比于上季度要進步3個名次以上，每名獎勵4000元。每季度倒數(shù)一、二名的村(社區(qū))黨總支書記，要在講評會上作表態(tài)發(fā)言，并罰款20xx元、1000元;對連續(xù)兩個季度排名倒數(shù)第一的村(社區(qū))，鎮(zhèn)紀委啟動工作問責。對村(社區(qū))實行半年考核制度，在市排名前10名的村(社區(qū))，市財政對每個村獎勵5萬元。三是一崗雙責。辦點領導干部與各村(社區(qū))的人居環(huán)境整治工作一同考核，每季排名前一、二、三名村(社區(qū))的辦點干部分別獎勵300元、200元、100元，獲得進步獎的村(社區(qū))辦點干部獎勵200元，在講評會上兌現(xiàn)。半年度成績排名倒數(shù)一、二名村(社區(qū))的辦點領導罰款300元、200元，辦點干部罰款200元、100元，罰款在工資中扣除，交財政入賬。村(社區(qū))全年成績作為辦點領導干部的年終目標管理評優(yōu)評先依據(jù)之一。四是創(chuàng)建獎勵。繼續(xù)實行美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建獎勵制度，成功創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村建設“示范創(chuàng)建村”，市財政每個獎勵50萬元;成功創(chuàng)建岳陽市級美麗鄉(xiāng)村建設“示范創(chuàng)建村”，市財政每個獎勵40萬元;岳陽市“美麗屋場”授牌4個，市財政每個獎勵5萬元;臨湘市級“美麗鄉(xiāng)村示范村”市財政每個獎勵20萬元;年終評選臨湘市級“美麗屋場”30個，市財政每個獎勵2萬元。已獲臨湘市級以上獎勵的村(社區(qū))，不再參與季度獎評，獎勵名額依次遞進。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理實施方案 篇8

　　為扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，形成常態(tài)，根據(jù)《休寧縣人居環(huán)境“百村示范、千村整治”方案》文件要求，制定本方案：

　　一、整治范圍

　　浯田村南田自然村符合土地利用規(guī)劃和村莊布點規(guī)劃，居民規(guī)模達200以上

　　二、整治標準

　　凡土必綠、凡水必清、凡危必拆，達到“五清四化一改”。（五清：清理河溝渠塘、清理垃圾糞污、清理亂堆亂放、清理亂搭亂建、清理無功能建筑；四化：村內(nèi)主干道硬化、房前屋后綠化、農(nóng)村改廁凈化、安裝路燈亮化；一改：改變影響人居環(huán)境的不良習慣。）

　　三、整治任務

　�。ㄒ唬┚G化。凡土必綠；村莊道路兩側(cè)、河溝渠塘兩側(cè)、房前屋后空閑地塊、文化健身廣場周邊、村內(nèi)空置地塊等范圍進行有效綠化，以鄉(xiāng)土樹木種植主，提倡喬木、灌木搭配種植，積極管造圍村片林力爭達到森林村莊標準。發(fā)動農(nóng)戶自栽自管，種植花草果樹、鄉(xiāng)土樹種，綠化庭院。

　�。ǘ�）凈化。凡水必清；對村莊內(nèi)所有生產(chǎn)生活垃圾、建筑垃圾、散亂秸稈進行清除，對所有黑臭水體進行清淤整治。發(fā)動農(nóng)戶參與，自我改善清潔居住環(huán)境。

　　（三）拆危。凡危必拆；堅決拆除危房、危舍等無功能建筑物。發(fā)動農(nóng)戶支持參與或自拆。

　　（四）亮化。對新安裝太陽能路燈的村莊，5盞以上給予每盞1000元補助，最高補助8000元。

　�。ㄎ澹└膸�。20xx年完成40戶改廁任務，村莊內(nèi)戶改廁要實現(xiàn)全覆蓋，鼓勵戶用廁所進院入戶。按照“統(tǒng)一采購、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收”的要求，由各村負責組織實施，鼓勵“分戶改造、集中處理”，聯(lián)戶、聯(lián)村一體化治理。發(fā)動農(nóng)戶積極申報，主動配合。

　�。�六）道路硬化。內(nèi)部主干道路全部硬化，硬化路面寬度不低于2米，次干道石渣、舊磚等鋪設，力爭實現(xiàn)戶戶通。

　　（七）五清一改。

　　1、清理河溝渠塘。對村內(nèi)河溝渠塘、農(nóng)業(yè)灌溉用渠、排水邊溝、廢棄水體等進行疏波清淤，清理水體中漂浮物，實現(xiàn)水體清澈，堅決消除農(nóng)村黑臭水體，有條件的地方可做好護坡進行綠化，采取綜合措施恢復良好的水生態(tài)。

　　2、清理垃圾糞污。無散落垃圾、棵露垃圾、積存垃圾，垃圾做到日產(chǎn)日清，垃圾桶合理布設，無溢滿垃圾，有條件的村莊可實行垃圾分類，病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，嚴格按照規(guī)定進行處置，積極推進資源化利用，規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為，嚴禁動物養(yǎng)殖類污不經(jīng)處理隨意排放，影響村莊環(huán)境。

　　3、清理亂堆亂放。清理村莊農(nóng)戶房前屋后，村內(nèi)巷道和空閑地塊的柴草、砂石、廢棄物等積存雜物，對農(nóng)村柴草和設備統(tǒng)一規(guī)劃，集中放置，對違章交叉穿越及搭掛供電線路的，進行集中整治，使電力、通訊線路安全規(guī)范，無安全隱患。

　　5、清理無功能住房和無功能圈舍。堅決拆除農(nóng)村危房，清理殘垣斷壁、廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所等。

　　6、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣，培育鄉(xiāng)村文明新風，積極開展“文明戶、五好戶、好兒女、好婆媳、好夫妻”評選活動，修訂村規(guī)民約，規(guī)范并約束村民的言行，充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的示范引領作用，廣泛開展各種志愿者服務活動，鼓勵通過集體倡議，發(fā)動農(nóng)民群眾組織開展以清潔家園為主題的自發(fā)性人居環(huán)境整治行動。

　�。ㄎ澹┤罕妳⑴c度。發(fā)動群眾廣泛參與，戶充分調(diào)動群眾的積極性和主動性，自家栽樹種花，自家美化庭院，自家清除堆放、主動拆除危房圈舍。吸引社會資本、民間資金廣泛參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，解決資金短缺問題。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理實施方案 篇9

　　為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，按照《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)深化我省農(nóng)村生活污水治理攻堅行動指導意見的通知》（粵辦函〔20XX〕285號）《肇慶市農(nóng)村生活污水治理攻堅行動方案》（肇府辦函〔20XX〕66號）等要求，加快補齊高要區(qū)農(nóng)村生活污水治理短板，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，助力全面鄉(xiāng)村振興，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，緊扣省委、省政府“三農(nóng)”領域“九大攻堅”行動，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為核心，以提高農(nóng)村生活污水治理率、設施有效運行率和村民滿意率為目標，以構(gòu)建長效運行管理機制為重點，鞏固提升農(nóng)村生活污水治理成效，加快建立可持續(xù)可借鑒可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式，補齊鄉(xiāng)村基礎設施突出短板，為全面推進鄉(xiāng)村振興奠定堅實的生態(tài)環(huán)境基礎。

　　（二）基本原則

　　1.梯次推進、突出重點。堅持問題導向，梯次推進，以村民治理需求迫切及水環(huán)境問題突出的村莊為重點范圍，以國省考斷面水質(zhì)達標控制單元、重點污染河涌流域、“三帶”（美麗鄉(xiāng)村風貌帶、美麗鄉(xiāng)村精品帶、鄉(xiāng)村振興示范帶）沿線等為優(yōu)先區(qū)域，重點推進新興江山口、西圍水口、宋隆水口等斷面，楊梅、金龍水庫等重點區(qū)域和群眾反映強烈的自然村生活污水治理工作。

　　2.因地制宜、一村一策。結(jié)合各鎮(zhèn)（街道）的治理實際需求，根據(jù)人口規(guī)模、自然稟賦等因素科學確定治理模式。位于城鎮(zhèn)周邊的村莊，優(yōu)先納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)；居住相對集中的村莊或片區(qū)，根據(jù)實際建設單個或多個分散式污水處理設施；人口規(guī)模小、居住分散的村莊或片區(qū)，鼓勵采用資源化利用（或自然生態(tài)消納）的模式。

　　3.完善機制、建管并重。以用為本，注重實效。堅持規(guī)劃引領，統(tǒng)籌謀劃推進。在確保治理設施高質(zhì)量建設的同時，抓好運維管理機制建設，強化工程建設質(zhì)量監(jiān)督管理，鼓勵規(guī)模化、專業(yè)化、社會化建設和運行管理，確保建成一個用好一個，健全完善長效運維管護機制。

　　4.政企結(jié)合、群眾參與。按照省、市工作部署，結(jié)合“地市統(tǒng)籌、縣為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施、村級參與”的分級責任機制，壓實屬地鎮(zhèn)政府的主體責任。積極推行第三方運維管理，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村基層組織和農(nóng)民工匠的作用，調(diào)動當?shù)剞r(nóng)民參與的積極性與參與度，暢通監(jiān)督反饋渠道，保障農(nóng)民的決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。

　　5.多元投入、形成合力。充分發(fā)揮涉農(nóng)資金統(tǒng)籌作用，用好相關金融政策，拓寬資金籌措渠道，建立健全本級財政、企業(yè)投資、省級獎補、鎮(zhèn)村自籌和社會支持的多元投入機制。

　�。ㄈ�）工作目標

　　根據(jù)肇慶市攻堅工作方案，到20XX年底，高要區(qū)共新增完成74個自然村生活污水的治理任務，農(nóng)村生活污水治理率達到76.9%以上，設施有效運行率穩(wěn)定達到85%以上，村民滿意率達到80%以上。

　　一年重點區(qū)域治理。20XX年年底前，以推進重點區(qū)域農(nóng)村生活污水治理工作為主要任務，農(nóng)村生活污水治理率提高至73.0%，完成摸排并建立基礎臺賬，逐步建立較為完整的農(nóng)村生活污水處理運營管理體系。

　　三年全面整治攻堅。20XX年年底前，農(nóng)村生活污水治理率提高至75.9%以上，對老舊、廢棄設施及管網(wǎng)進行全面排查提升和改造，實現(xiàn)運維分級管理，全面規(guī)范農(nóng)村生活污水治理運維標準化工作。

　　四年治理目標完成。20XX年年底前，農(nóng)村生活污水治理率提高至76.9%以上，基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的長效運維管理體系，設施有效運行率穩(wěn)定達到85%以上，村民滿意率達到80%以上。

　　二、主要任務

　　（一）開展全面排查，明確一村一策治理模式

　　以鎮(zhèn)（街）為單位開展摸查和評估，形成農(nóng)村生活污水治理“一村一策”臺賬。在治理選擇模式上，處于鎮(zhèn)污水處理廠設計管網(wǎng)可收集范圍內(nèi)的自然村，優(yōu)先采用納入城鎮(zhèn)污水處理廠集中處理的處理方式；人口規(guī)模大及中等（常住人口200人以上）的.村莊采用建設污水處理設施的處理方式，結(jié)合我區(qū)的財政經(jīng)濟能力選擇管護方便、建設和運維費用合適的工藝和設備；人口規(guī)模小（常住人口200人以下）的村莊，在無黑臭水體的前提下，根據(jù)周邊地理環(huán)境，優(yōu)先采用資源化利用或自然消納的方式，實現(xiàn)污水就地處理。

　　其中，山區(qū)片（小湘、祿步、河臺、樂城、水南）涉及治理的自然村常住人口相對偏少，無重點污染河涌，應繼續(xù)重點推進資源化利用的村莊；屬新興江流域的（白諸、新橋、南岸、活道等）加快推進治理需求迫切、人口集中區(qū)域的自然村治理；低塱片（金利、蜆崗、白土、回龍、蛟塘、金渡）等村莊聚落規(guī)模相對較大、常住人口多，應優(yōu)先推進常住人口大于500人以上的村莊的治理。（市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局配合，各相關鎮(zhèn)（街）人民政府落實）

　�。ǘ�）高質(zhì)量推進新建治理工程

　　加強民生工作統(tǒng)籌，優(yōu)先開展農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)建設，加強與改廁、道路建設、黑臭水體治理等工作的銜接，實施戶內(nèi)管道優(yōu)化改造，做好廁所與新建管網(wǎng)的有效銜接；推動戶用三級化糞池建設或改造，完善防滲措施，實現(xiàn)收集管網(wǎng)周邊農(nóng)戶應接盡接；對于城鎮(zhèn)周邊屬于城鎮(zhèn)污水處理廠規(guī)劃服務范圍內(nèi)且滿足市政排水管網(wǎng)接入要求的村莊優(yōu)先選擇將居民生活污水接入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)，由城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理。

　　強化工程質(zhì)量控制，按照國家、省農(nóng)村生活污水治理相關建設標準規(guī)范、技術(shù)指南等相關要求開展規(guī)范化建設。新建治理設施及管網(wǎng)的自然村應綜合常住人口規(guī)模、聚集程度、排水現(xiàn)狀、排入水體水質(zhì)要求等，建設用地充足時，優(yōu)先采用人工濕地、生態(tài)塘、生態(tài)溝等無動力的生態(tài)治理設施；確有必要建設有動力治理設施的，應在充分論證后選擇經(jīng)濟適用、易于維護的工藝設備，優(yōu)先使用微動力設施，減少后期運營管理難度及運營成本。新建的農(nóng)村生活污水處理設施應正常運轉(zhuǎn)，設施出水執(zhí)行我省《農(nóng)村生活污水處理排放標準》（DB 44/2208-20XX）且排放口水質(zhì)檢測達標。（市生態(tài)環(huán)境局高要分局按職能牽頭，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水利局、市自然資源局高要分局配合，各相關鎮(zhèn)（街）人民政府落實）

　�。ㄈ�）開展老舊、廢棄設施及管網(wǎng)提升改造

　　結(jié)合省前期排查發(fā)現(xiàn)問題，針對性開展老舊、廢棄設施及管網(wǎng)提升改造工作。一是對于部分主體設施存在問題導致閑置的，應根據(jù)原有的設計方案，進一步增加或修復功能單元（如風機、填料等），確保已建設施正常運行。二是對于已建老舊、損壞、設計規(guī)模不符合實際需求的，應依據(jù)國家、省相關標準及規(guī)范要求，制定切實可行的設施改造方案，落實設施提升改造工作。三是對于無法通過設施整改提升提高治理成效的，應因地制宜選擇其他治理工藝，并按照國家、省有關規(guī)定合理處置已建的設施。四是對于污水收集管網(wǎng)配套不完善、覆蓋率低于60%的自然村，應充分考慮現(xiàn)有管道基礎，延伸主、支管覆蓋范圍；五是對管網(wǎng)存在質(zhì)量問題、高程設計不合理的自然村，應結(jié)合現(xiàn)場實際情況，開展管網(wǎng)修復增效工程；六是針對管網(wǎng)與設施未接通或銜接不暢的自然村，應落實主管與接戶管有效銜接；針對管網(wǎng)堵塞的自然村，開展管網(wǎng)清淤和疏通工作。同時，對照省、市摸排發(fā)現(xiàn)問題清單要進一步開展自查，根據(jù)實際情況調(diào)整提升改造模式。（市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)水利局配合，各相關鎮(zhèn)（街）人民政府落實）

　　（四）科學推進污水資源化利用

　　在無黑臭水體且周邊水環(huán)境容量足夠的前提下，人口規(guī)模小、居住分散的自然村（一般常住人口小于50人），可依循傳統(tǒng)生活習慣和村民意愿，充分利用周邊環(huán)境自然消納能力，實現(xiàn)污水就近就地資源化利用；其余具備資源化利用條件的自然村（一般常住人口小于200人），根據(jù)自然村規(guī)模和聚集程度，完善管網(wǎng)及儲存池、厭氧池等配套設施建設。對于受納體消納能力強，接入村莊周邊農(nóng)田、林地、草地進行資源回用的村莊，重點完善污水進入受納體的管道或溝渠等，并根據(jù)需要配置暫存或預處理設施。對于周邊水塘較多，接入生態(tài)化改造后的池塘等水域生態(tài)系統(tǒng)消納的村莊，重點完善污水受納體的生態(tài)化改造設施。對于村莊周邊有豐富農(nóng)田土地資源、水資源相對缺乏地區(qū)，宜將無害化的污水輸送到農(nóng)田澆灌系統(tǒng)澆施的村莊，重點完善輸送到農(nóng)田的管渠、輸送工具或污水在農(nóng)田的暫存設施。采用污水資源化利用的村莊對周邊受納水體不得造成黑臭水體等污染問題。采用資源化利用治理模式的村莊、片區(qū)或零散農(nóng)戶由鎮(zhèn)級組織開展治理成效評估，未能達到消納效果的，要查找原因及時落實整改；受納體消納能力不足，要及時調(diào)整治理模式，不得繼續(xù)采用資源化利用模式。（市生態(tài)環(huán)境局高要分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職能牽頭，各相關鎮(zhèn)（街）人民政府落實）

　�。ㄎ澹┮�(guī)范項目建設

　　結(jié)合我區(qū)近年來采取PPP項目方式并分解至各鎮(zhèn)（街道）的農(nóng)村污水治理設施建設方式，繼續(xù)探索適合本地實際的特色工作機制，做好建設項目的規(guī)范化建設管理工作。同時要做好用地和項目審批，加強項目工程建設質(zhì)量質(zhì)控，督促建設單位落實工程建設質(zhì)量主體責任，按照相關建設及驗收標準等要求嚴格把關。以鎮(zhèn)（街道）作為建設主體新建的治理設施和管網(wǎng)，要結(jié)合本地實際情況，在優(yōu)化審批流程的同時，對工程設計及建設質(zhì)量進行統(tǒng)一把關。按照《關于村莊建設項目施行簡易審批的指導意見》《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于印發(fā)村莊建設項目施行簡易審批實施意見的通知》《廣東省農(nóng)村人居環(huán)境整治工程項目審批制度改革工作指導意見》等文件要求，進一步壓縮農(nóng)村生活污水治理項目審批時間和辦理成本。對于位置偏遠、技術(shù)要求不高的農(nóng)村生活污水處理設施的建設管護或者資源化利用工程的實施，可參照《關于印發(fā)廣東省支持村級組織和農(nóng)民工匠承接農(nóng)村小型工程項目指導意見的通知》《關于在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設領域積極推廣以工代賑方式的意見》等文件精神，鼓勵采用“以工代賑”方式，積極推進由村級組織和農(nóng)民工匠帶頭人承接的自建方式組織實施。（區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭，區(qū)發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局高要分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合，各相關鎮(zhèn)（街）人民政府落實）

　　（六）健全完善長效運維管理機制

　　建立以區(qū)級政府為責任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為管理主體、村級組織為落實主體、運維機構(gòu)為服務主體的運維管理體系，實現(xiàn)運維分級管理。落實設施運維主體和模式，合理選擇城鄉(xiāng)一體化運維、第三方專業(yè)運維、村民自運維等運維模式，出臺運維管理實施方案，明確運維管理具體要求。進一步做好日處理20噸及以上農(nóng)村生活污水處理設施出水水質(zhì)監(jiān)測。逐步完善農(nóng)村生活污水治理設施日常維護管理制度，維護人員要切實做好日常維護管理工作，檢查頻次不少于每周一次，并按規(guī)范做好運行管理臺賬。要明確管維資金和維護人的維修管護制度，在日常維護管理檢查發(fā)現(xiàn)問題的，要及時進行維修處理，確保設施能正常運行。（市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合，各相關鎮(zhèn)（街）人民政府落實）

　　（七）開展農(nóng)村生活污水常態(tài)化抽查工作

　　建立常態(tài)化抽查制度，由縣級環(huán)境部門以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門別動隊每月開展農(nóng)村生活污水治理設施的建設及運行情況現(xiàn)場抽查，進一步壓實鎮(zhèn)（街）人民政府農(nóng)村生活污水治理日常管維主體責任。重點檢查省、市排查反饋存在問題的自然村、年度納入民生實事建設重點的自然村，以及對已發(fā)現(xiàn)問題并落實整改的自然村開展“回頭看”檢查，抽查情況做好記錄作為年底考核評價的依據(jù)。（市生態(tài)環(huán)境局高要分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職能牽頭，各相關鎮(zhèn)（街）人民政府落實）

　�。ò耍�實施數(shù)字化監(jiān)管

　　推動建設農(nóng)村生活污水治理監(jiān)管試點，探索推行農(nóng)村生活污水治理數(shù)字化管理，建立治理電子臺賬，通過電量、流量數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等方式進行實時監(jiān)管，及時開展數(shù)據(jù)信息的分析預警，逐步實現(xiàn)基礎信息數(shù)字化，推動農(nóng)村生活污水處理設施運維管理實現(xiàn)高效化、信息化、智慧化管理。試行委托專業(yè)團隊開展農(nóng)村生活污水治理項目監(jiān)理服務，強化專業(yè)技術(shù)指導和監(jiān)管服務。（市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭，各相關鎮(zhèn)（街）人民政府落實）

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬�強化組織領導

　　按照“市級統(tǒng)籌、縣級主導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、村級參與”的農(nóng)村生活污水治理工作推進機制，參照市建立以區(qū)政府分管領導為組長，區(qū)政府辦公室協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境工作的副主任和市環(huán)境局高要分局主要負責同志為副組長，發(fā)改、財政、自然資源、住建、環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利以及各鎮(zhèn)（街）分管負責同志擔任成員的區(qū)級農(nóng)村生活污水治理專項攻堅領導小組，加強系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各成員單位各負其責、齊抓共管。領導小組下設辦公室（設在市環(huán)境局高要分局），辦公室主任由市環(huán)境局高要分局分管負責同志兼任，負責研究農(nóng)村生活污水治理相關工作的重要事項。

　　（二）強化資金保障

　　建立財政資金穩(wěn)定投入機制，強化涉農(nóng)資金整合，統(tǒng)籌安排農(nóng)村生活污水治理資金；做好農(nóng)村生活污水治理項目庫儲備工作，積極爭取中央和省級財政補助資金，科學評估通過申請政府專項債券擴展資金渠道；在堅決遏制政府新增隱性債務的前提下，用好相關財政金融政策，對于符合市場化經(jīng)營性的項目，鼓勵市場主體申請國開行和農(nóng)發(fā)行等政策性銀行中長期低息貸款用于合法合規(guī)開展經(jīng)營性項目；鼓勵和引導企業(yè)、社會團體、個人等社會力量，通過贊助、冠名、捐助等方式支持農(nóng)村生活污水治理設施建設，合法合規(guī)開展政府與社會資本合作（PPP）。

　　（三）加強技術(shù)支撐

　　積極配合市級農(nóng)村污水治理的專家技術(shù)團隊的幫扶工作，指導各地選擇適合自身的標準化建設模式，因地制宜落實治理及運維。積極構(gòu)建政企對接平臺，鼓勵開展科技研究，充分發(fā)揮高校、研究機構(gòu)、企業(yè)等優(yōu)勢，推廣先進適用的技術(shù)工藝和設備，打造一批經(jīng)濟技術(shù)合理、適合本地區(qū)的治理樣板，總結(jié)推廣典型模式和成功案例。加強農(nóng)村生活污水治理人才隊伍建設和運維管理人員的教育培訓。

　　（四）加大宣傳引導

　　各鎮(zhèn)（街）、各有關部門要結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育，借助手機客戶端、電視、廣播等媒介，宣傳普及污水處理設施運行維護知識，培育提升村民生態(tài)環(huán)境保護意識，逐步規(guī)范村民生活用水、排水行為。充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）、村級組織作用，入村、入戶宣傳農(nóng)村生活污水治理工作，激發(fā)村民主體意識，引導村民參與農(nóng)村生活污水治理，配合做好治理工程建設和運維工作，提高村民對生活污水治理的參與感和滿意率。

　�。ㄎ澹﹪栏癖O(jiān)督考核

　　環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關部門應定期組織對生活污水處理設施建設及運營維護情況實施抽查督導，將治理設施日常巡查等工作納入駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊、村級河（湖）長、村（居）委會等工作內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題及時上報并督促整改。同時將農(nóng)村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績、污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核等的重要內(nèi)容。同時，進一步暢通監(jiān)督渠道與問題反饋機制，鼓勵多元監(jiān)督。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理實施方案 篇10

　　為認真落實江西省生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室《20xx年農(nóng)村環(huán)境整治工作計劃》和撫州市生態(tài)環(huán)境局《20xx年農(nóng)村環(huán)境整治工作計劃》部署要求，確保完成20xx年全縣農(nóng)村生活污水治理目標任務，改善農(nóng)村人居環(huán)境，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為“十四五”工作開好局、起好步。現(xiàn)結(jié)合我縣實際，特制訂本實施方案。

　　一、現(xiàn)狀分析

　　至20xx年全縣共建設農(nóng)村生活污水處理設施56個（含六家橋鄉(xiāng)七分村車上村穩(wěn)定塘1只），涉及32個行政村，日處理規(guī)模1980噸，其中：采用無動力厭氧生物處理技術(shù)+人工濕地工藝的52個、采用電動裝置處理工藝3個、采用穩(wěn)定塘工藝1個。但建成的農(nóng)村污水處理設施使用效果不佳，主要原因是沒有后期管護費用，縣財政要將農(nóng)村生活污水處理設施管護費用列入縣級財政預算，確保有管護主體和管護資金。至目前為止，我縣還有119個行政村未建設污水處理設施，所需資金巨大，治理任務艱巨。

　　二、工作任務

　　因村制宜，分類梯次推進污水治理工作，選擇集中式污水處理系統(tǒng)，利用高低錯落的地形特征，污水處理管網(wǎng)及終端設備設計于各村最低處，便于污水自然流動。根據(jù)污水量和污水來源，路線規(guī)劃遵循“能落地、重力流、全收集、全覆蓋”的原則，選擇合適污水管網(wǎng)，實行雨污分流。創(chuàng)新推廣“無動力+人工濕地”法，大力開展農(nóng)村污水治理工作，20xx年度計劃完成新建農(nóng)村生活污水治理村莊3個，分別是郭圩鄉(xiāng)程家村、禮陂鎮(zhèn)下斜村和河上鎮(zhèn)元家村，整治標準為生活污水治理率達到60%，黑臭水體整治率達到80%，集中式飲用水水源地規(guī)范化整治完成率達到80%，村莊環(huán)境干凈整潔。全縣農(nóng)村生活污水治理率達到22%，全縣已建成農(nóng)村生活污水設施正常運行率達到80%以上。

　　三、保障措施

　　（一）強化政治站位。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要把抓好農(nóng)村環(huán)境整治作為貫徹落實中央、省委、市委、縣委決策部署的具體舉措，牢牢把握改善農(nóng)村人居環(huán)境的正確方向和重點工作，做到抓常態(tài)、抓細致、抓深入，從解決農(nóng)民群眾最急最憂最盼的緊迫問題入手，充分發(fā)揮各級基層組織的組織動員優(yōu)勢，壓實村組責任，積極開展愛國衛(wèi)生運動，結(jié)合愛國衛(wèi)生月、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建、全民清掃等活動，集中開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，全面潔凈美化鄉(xiāng)村環(huán)境，努力提升農(nóng)民群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，為全面建成小康社會打牢基礎。

　�。ǘ�）強化輿論宣傳。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要加強宣傳引導，發(fā)揮群眾運動優(yōu)勢，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、微博、微信、宣傳欄等各種媒體媒介，多角度、全方位開展農(nóng)村生活污水、黑臭水體和農(nóng)村飲用水源地保護等農(nóng)村環(huán)境整治的宣傳報道，積極引導農(nóng)民群眾樹立健康衛(wèi)生理念，養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習慣和健康生活方式。要總結(jié)提煉典型經(jīng)驗，收集圖文素材，深入挖掘、宣傳和推廣先進典型，發(fā)揮典型示范的引領作用，以點帶面、以點促面，帶領引導廣大農(nóng)民群眾主動投身到農(nóng)村環(huán)境整治工作中來，努力營造全社會“人人講衛(wèi)生、人人搞衛(wèi)生、人人參與”的良好氛圍。

　　（三）強化督促指導。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和政府要切實履行主體責任，統(tǒng)籌開展好本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村環(huán)境整治工作。各部門要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級的督促指導�？h生態(tài)環(huán)境局要積極發(fā)揮牽頭抓總職能作用，不定期組織相關成員單位，開展今年農(nóng)村環(huán)境整治工作督導和技術(shù)幫扶，對工作滯后鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）明確整改要求，督促整改到位，確保如期完成年度農(nóng)村環(huán)境整治任務。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理實施方案 篇11

　　為深入貫徹《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發(fā)〈農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（20XX—20XX年）〉的通知》和《中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈福建省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動實施方案〉的通知》精神，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

　　一、行動目標

　　到20XX年，農(nóng)村人居環(huán)境顯著提升，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設取得新進步。農(nóng)村衛(wèi)生廁所全面普及，廁所糞污得到有效處理或資源化利用；農(nóng)村生活污水治理率達到65%以上；農(nóng)村生活垃圾基本實現(xiàn)無害化處理，農(nóng)村有機垃圾生態(tài)處理機制基本建立；新建改造農(nóng)村公路841公里；農(nóng)村自來水普及率達到90%以上；完成550個以上行政村的“兩治一拆”農(nóng)村人居環(huán)境專項整治。長效管護機制全面建立，建成一批美麗宜居村莊。

　　二、重點任務

　�。ㄒ唬┨岣咿r(nóng)村改廁質(zhì)量

　　1．農(nóng)村戶用廁所改造。加快實施農(nóng)村改廁，引導農(nóng)村新建住房配套建設無害化衛(wèi)生廁所，進一步提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率，到20XX年實現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所全覆蓋。尊重農(nóng)民群眾意愿和實際需要，對現(xiàn)有旱廁去功能化或填埋。建立農(nóng)村廁所革命技術(shù)支撐服務體系，尾水不直排入河。依法加強農(nóng)村人居環(huán)境相關產(chǎn)品生產(chǎn)領域和流通領域質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴把施工質(zhì)量關和竣工驗收關。

　　2．農(nóng)村公廁建管。因地制宜繼續(xù)改造升級一批老舊公廁，支持有實際需求的自然村或未建設獨立式公廁的村莊新建改造農(nóng)村公廁。完善全國鄉(xiāng)村旅游重點村、金牌旅游村等鄉(xiāng)村景區(qū)旅游廁所建設管理，持續(xù)推動旅游廁所電子地圖標注上線，推廣“一廁一碼”掃碼點評管理。完善公廁管護制度，落實公廁管護制度上墻并公布“一長兩員”聯(lián)系方式，將農(nóng)村公廁納入村莊日常保潔范疇，加大后續(xù)管護和公廁運維日常巡查及抽查力度。

　　3．農(nóng)村廁所糞污無害化處理與資源化利用。堅持因地制宜、集中連片，加強對農(nóng)村戶廁糞便無害化處理和資源化利用，引導農(nóng)村改廁與生活污水治理有機銜接。鼓勵有條件的地區(qū)積極推動戶廁改造與生活污水治理一體化建設，暫時無法同步建設的應為后期建設預留空間。充分結(jié)合農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，逐步探索使用畜禽糞污資源化利用設施設備，推動廁所糞污就地就農(nóng)消納、資源化利用。

　　（二）加快農(nóng)村生活污水治理

　　1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理。加快現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施改造、修復和提升，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)配套，每年實施一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)建設改造項目，提高集鎮(zhèn)居民生活污水收集率，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施社會化運營管理，推行以縣域為單位將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施建設運營管理“三合一”捆綁打包市場化運營。到20XX年，實現(xiàn)全市縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施“打包”運營全覆蓋。

　　2．村莊生活污水治理。實施農(nóng)村生活污水提升治理工程，提升治理村莊1151個。重點治理轉(zhuǎn)型融合城郊類、集聚提升中心類、保護開發(fā)特色類村莊，優(yōu)先治理環(huán)境問題突出村莊和鄉(xiāng)村振興試點村莊。以生態(tài)化、資源化、可持續(xù)為導向，研發(fā)和示范推廣符合農(nóng)村實際的生活污水治理技術(shù)，優(yōu)先推廣低成本、低耗能、易維護、高效率的治理技術(shù)，積極推進農(nóng)村生活污水資源化利用。加快推進新羅、漳平省級農(nóng)村生活污水提升治理試點示范工程，及時示范推廣成熟模式。到20XX年，全市農(nóng)村生活污水治理率達到65%以上，設施穩(wěn)定運行率達到90%以上。

　　3．農(nóng)村黑臭水體排查整治。以村為單位開展農(nóng)村黑臭水體排查工作，對最終判定為黑臭水體的，通過“福建省農(nóng)村生活污水治理監(jiān)管系統(tǒng)”手機APP動態(tài)更新黑臭水體位置、水體類型、黑臭范圍，以及導致水體黑臭的主要污染來源和水質(zhì)指標情況等，建立農(nóng)村黑臭水體治理臺賬，制定治理方案，落實治理措施，每年動態(tài)更新并向社會公布農(nóng)村黑臭水體清單和河段長名單。以群眾反映強烈的黑臭水體為重點，采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復、水體凈化等措施進行綜合治理。開展農(nóng)村黑臭水體治理試點，形成一批可復制可推廣的治理模式。到20XX年，保持轄區(qū)內(nèi)無較大面積農(nóng)村黑臭水體。

　　4．農(nóng)村水環(huán)境綜合整治。圍繞實施河湖水系綜合整治，推進水系連通及水美鄉(xiāng)村建設試點。繼續(xù)開展安全生態(tài)水系建設350公里，加強水土流失治理。將農(nóng)村水環(huán)境綜合整治納入河長制工作考核，強化河湖長制責任落實。到20XX年，全市治理水土流失面積150萬畝，水土保持率達到94%，重點水土流失區(qū)治理成效不斷提升，人為水土流失得到有效控制；主要流域國、省控斷面I-III類水質(zhì)比例分別達到100%、98.3%，省控小流域斷面I-III類水質(zhì)比例達到97.9%。

　�。ㄈ�）全面提升農(nóng)村生活垃圾處理水平

　　1．生活垃圾收運處置。按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”農(nóng)村生活垃圾處理模式，進一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級垃圾治理體系建設，部分偏遠鄉(xiāng)村可采取小型化、分散化的無害化處理方式，降低收運處置設施建設和運行成本。推動各縣（市、區(qū)）參照長汀縣模式，將村莊保潔、垃圾轉(zhuǎn)運、公廁管護整縣“打包”由第三方企業(yè)進行管理，提升運營專業(yè)化、規(guī)范化、智能化水平。按照《住房和城鄉(xiāng)建設部等6部門關于進一步加強農(nóng)村生活垃圾收運處置體系建設管理的通知》和省工作要求，推動各地完善農(nóng)民繳費制度，以行政村為單位，采取村民自治和“一事一議”方式向村民收取保潔費，強化村民的主體意識和監(jiān)督意識。

　　2．農(nóng)村生活垃圾分類減量。探索開展農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量，探尋符合本土特點和農(nóng)民習慣、簡便易行的分類處理模式，有條件的地區(qū)可推行使用小型濕垃圾處理設施設備，促進農(nóng)村濕垃圾就地就近消納。開展農(nóng)村生活垃圾“干濕”分類試點創(chuàng)建，建設一批以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單位的區(qū)域農(nóng)村有機廢棄物綜合處置利用中心，探索就地就近就農(nóng)處理和資源化利用路徑。擴大供銷合作社等農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡服務覆蓋面，構(gòu)建以資源化利用龍頭企業(yè)為引領，鄉(xiāng)村回收站點為基礎，縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)分揀中心為支撐的農(nóng)村再生資源回收利用體系。支持利用供銷社現(xiàn)有倉庫、經(jīng)營網(wǎng)點做好農(nóng)村再生資源回收利用。到20XX年，農(nóng)村有機垃圾生態(tài)處理機制基本建立。

　　3．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。支持鼓勵畜牧縣申報畜禽糞污資源化利用提升項目，打造畜禽糞污資源化利用示范點。深入實施秸稈綜合利用行動，加強廢舊農(nóng)膜回收利用。到20XX年，全市畜禽糞污綜合利用率達到93%以上，秸稈綜合利用率保持在90%以上，廢舊農(nóng)膜回收率達到85%以上，農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達到80%以上。基本實現(xiàn)養(yǎng)殖網(wǎng)箱和貝藻類養(yǎng)殖的廢棄物無害化處理或資源化利用。積極探索農(nóng)村建筑垃圾等就地就近消納方式，鼓勵用于村內(nèi)道路、入戶路、景觀等建設。

　　（四）提升農(nóng)村居住品質(zhì)

　　1．村莊規(guī)劃編制。按照龍巖市村莊規(guī)劃三年行動計劃，充分尊重村民意愿，堅持“陽光規(guī)劃”，加快編制“讓村民看得懂、記得住、用得上”的實用性村莊規(guī)劃。到20XX年底累計完成村莊規(guī)劃編制780個，到20XX年底實現(xiàn)村莊規(guī)劃管控全覆蓋。

　　2．農(nóng)村建房用地審批。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地和村民住宅建設管理工作協(xié)調(diào)機制，與新增農(nóng)村亂占耕地建房專項整治有關政策做好銜接，按照“村民申請、村組初核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批”的規(guī)定程序，依托便民服務中心窗口，全面落實“一窗收件、一站服務、一次審批”的審批機制。經(jīng)批準同意的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核發(fā)《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》和《農(nóng)村宅基地批準書》，實行村民住宅建設“四到場”制度，加強農(nóng)村建房日常監(jiān)管，按規(guī)定做好宅基地用地建房審批管理臺賬及備案等工作。

　　3．農(nóng)房風貌管控。持續(xù)開展“崇尚集約建房”試點創(chuàng)建，按照“節(jié)約資源、提升品質(zhì)”要求，開展既有農(nóng)房綜合整治，逐步改善農(nóng)房“高大裸空”狀況。深入推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，加強農(nóng)村在建房屋安全監(jiān)管，持續(xù)開展農(nóng)村危房改造。到20XX年，完成農(nóng)村裸房整治2.3萬棟、建設一批示范農(nóng)房，新建農(nóng)房彰顯地域風貌，群眾居住環(huán)境和居住品質(zhì)得到明顯提升。

　　4．鎮(zhèn)區(qū)品質(zhì)提升。立足滿足居民需求，精選一批基礎較好的集鎮(zhèn)居民集中區(qū)，進行提升改造。樹立共同締造理念，引導集鎮(zhèn)居民參與，通過環(huán)境整治、公共空間布設、傳統(tǒng)風貌活化利用等形式，打造具有當?shù)靥厣�文化、人文氣息濃厚、社區(qū)治理有序的典型示范集鎮(zhèn)。到20XX年，全市完成10個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治提升。

　�。ㄎ澹┩七M村容村貌美化提升

　　1．村莊公共環(huán)境改善。嚴格宅基地管理，全面清理侵街占道、超范圍搭擴建、畜禽散養(yǎng)且影響公共環(huán)境等現(xiàn)象。整治農(nóng)村戶外廣告，規(guī)范發(fā)布內(nèi)容、設置行為。充分利用村莊內(nèi)閑置土地，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，建設小菜園、小果園、小游園、微景觀和公用停車場等，擴大村莊公共空間，方便群眾生產(chǎn)生活�？茖W管控農(nóng)村生產(chǎn)生活用火，加強農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護梳理，有條件的地方推動線路違規(guī)搭掛治理。健全村莊應急管理體系，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防專項規(guī)劃，推動實現(xiàn)消防規(guī)劃鎮(zhèn)村全覆蓋，合理布局應急避難場所和防汛、消防等救災設施設備，暢通安全通道。關注特殊人群需求，有條件的地方開展農(nóng)村無障礙環(huán)境建設。完善村莊公共照明設施，有條件的村內(nèi)主干道和公共場所基本實現(xiàn)全覆蓋，加快形成環(huán)境優(yōu)美、規(guī)范有序的公共環(huán)境。

　　2．鄉(xiāng)村綠化美化。深入實施鄉(xiāng)村綠化美化行動，突出保護鄉(xiāng)村山體田園、原生植被、河湖濕地、古樹名木等，因地制宜實施村莊荒地、廢棄地、邊角地和庭院的綠化美化，積極開展森林鄉(xiāng)村建設。到20XX年，全市建成省級森林村莊110個。

　　3．優(yōu)秀農(nóng)耕文化傳承。加強傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護，積極推進傳統(tǒng)村落和歷史建筑掛牌保護，建立動態(tài)管理機制。開展休閑農(nóng)業(yè)重點縣、美麗休閑鄉(xiāng)村建設，推進休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)多種功能、農(nóng)村多重價值。辦好中國農(nóng)民豐收節(jié)慶�；顒樱�做好鄉(xiāng)村文化旅游活動宣傳工作，加大農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管和發(fā)掘力度，保護傳承優(yōu)秀農(nóng)耕文化，提升農(nóng)民群眾的榮譽感、幸福感、獲得感。

　　4．“五美”鄉(xiāng)村建設。以建設宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村為目標，立足現(xiàn)有基礎，不搞大拆大建，不搞表面工程，著力從改造、完善、提升入手，打造小而實、小而精的典范，建設培育一批美麗鄉(xiāng)村庭院、美麗鄉(xiāng)村微景觀、美麗鄉(xiāng)村小公園（小廣場）、美麗田園、美麗鄉(xiāng)村休閑旅游點。

　　5．“兩治一拆”農(nóng)村人居環(huán)境整治專項行動。堅持循序漸進、先點后面、先易后難、重點先行、以點串線、連線成片原則，以治理裸房、空心房，拆除違法建筑為重點，統(tǒng)籌推進村容村貌提升，先行整治省級鄉(xiāng)村振興特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級鄉(xiāng)村振興試點村和實績突出村、“將軍村”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地行政村、片區(qū)中心村、高鐵高速沿線等重點區(qū)域。到20XX年，全市完成550個以上行政村整治任務。

　　（六）完善農(nóng)村基礎設施

　　1．農(nóng)村道路提檔升級。重點推進縣道提級改造、鄉(xiāng)道單改雙，有序推進具備建設條件的較大通自然村公路硬化和不具備條件拓寬改的通村公路增設錯車道。有序推進較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路建設，推進通村公路與村內(nèi)主干道、農(nóng)村生產(chǎn)生活道路銜接。持續(xù)推進危橋改造及生命安全防護工程建設。持續(xù)開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，結(jié)合地方區(qū)域優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、美麗休閑、改善人居環(huán)境示范、鄉(xiāng)村旅游等，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)力推進，同步打造，實施“串珠成鏈”提升工程，將通村公路打造成美麗農(nóng)村路。到20XX年，全市實施新建改造農(nóng)村公路841公里。持續(xù)深化路長制及鄉(xiāng)村道專管員制作用，加強公路沿線路域整治與管控，強化公路保護；完善農(nóng)村道路養(yǎng)護機制，合理設置農(nóng)村道路管護公益性崗位，鼓勵村集體和村民參與農(nóng)村道路管護。

　　2．農(nóng)村飲水安全保障。加快推進城鄉(xiāng)供水一體化建設，建立完善從源頭到水龍頭的農(nóng)村供水工程體系和管理體系。到20XX年底，新建改擴建規(guī)模化集中式水廠52處，新建改建管網(wǎng)5600公里，全市農(nóng)村自來水普及率達到90%以上，高于全省平均水平；到20XX年，繼續(xù)完善智慧水務工程建設，進一步提升運營管理和服務水平，逐步構(gòu)建水源穩(wěn)定可靠、規(guī)�；�水廠覆蓋為主、小型供水設施為輔的農(nóng)村供水保障工程體系，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水融合發(fā)展格局。

　�。ㄆ撸┨嵘�群眾參與活力

　　1．發(fā)動群眾參與。充分發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部模范帶頭作用，進一步發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、少先隊等群團組織作用，組織動員村民積極爭創(chuàng)省級美麗庭院，堅持以改善人居環(huán)境、弘揚良好家風、建設文明鄉(xiāng)風、助力鄉(xiāng)村振興為目標，引導鼓勵村民主動裝扮美麗庭院，打造“一院一景、一戶一韻”的風格，共同培育各具特色的美麗庭院。

　　2．深化村民自治。完善黨組織領導的“村民事村民議、村民事村民定、村民事村民辦”的村莊自治模式，落實“一事一議”“四議兩公開”“六要”群眾工作法等村級重大事項民主決策機制，開展村級議事協(xié)商創(chuàng)新活動，鼓勵將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升納入村規(guī)民約，倡導各地制定公共場所文明公約、社區(qū)噪聲控制規(guī)約。

　　3．完善參與機制。引導村集體村民等參與農(nóng)村人居環(huán)境的規(guī)劃、建設、運營和管理。積極申報農(nóng)村以工代賑項目。實行農(nóng)村人居環(huán)境整治提升相關項目公示制度。鼓勵通過政府購買服務等方式，支持農(nóng)村人居環(huán)境項目。吸納農(nóng)民承接本地農(nóng)村人居環(huán)境改善和后續(xù)管護工作。

　　4．加強宣傳教育。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入各級農(nóng)民教育培訓內(nèi)容和公益性宣傳范圍，充分借助廣播電視、報紙雜志等傳統(tǒng)媒體、新媒體平臺和公共領域社會宣傳載體，深入開展宣傳報道。加強正面宣傳和輿論引導，編制創(chuàng)作群眾喜聞樂見的解讀材料和文藝作品，增強社會公眾認知。充分運用環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、積分兌換、“互聯(lián)網(wǎng)+督查”投訴舉報等方式，提高村民維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識，引導農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。

　�。ò耍┨嵘�長效管護水平

　　1．持續(xù)開展村莊清潔行動。以“兩治一拆”農(nóng)村人居環(huán)境整治專項行動、“五個美麗”建設為抓手，按照“立足清、聚焦保、著力改、促進美”要求，拓展提高“三清一改”內(nèi)容標準，由“清臟”向“治亂”拓展，由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展，全面清理私搭亂建、亂堆亂放，整治殘垣斷壁，引導農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好生活習慣。健全完善長效清潔機制，通過“門前三包”等制度明確村民責任，有條件的地方可以設立村莊清潔日等，推動村莊清潔行動制度化、常態(tài)化、長效化。到20XX年，全市112個以上村莊設立村莊清潔日。

　　2．持續(xù)開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運動。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動群眾動員優(yōu)勢，豐富愛國衛(wèi)生工作內(nèi)涵，探索創(chuàng)新工作方式，加大對文明健康綠色環(huán)保和衛(wèi)生健康知識的宣傳力度，提升文明健康意識和健康素養(yǎng)水平。按照屬地管理原則和病媒生物消長規(guī)律，由各縣（市、區(qū)）愛衛(wèi)辦每年牽頭組織開展2次以上集中統(tǒng)一除“四害”活動，有效降低病媒生物密度，預防媒介疾病發(fā)生。推進國家級和省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，完成省級下達的創(chuàng)建任務，加強衛(wèi)生城鎮(zhèn)日常監(jiān)督管理，持續(xù)鞏固衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。

　　3．健全農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制。進一步細化政府和職責部門、運行管理單位責任，基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制，堅持以群眾為主體，充分發(fā)揮村規(guī)民約、村民理事會作用，組織和依靠群眾搞好衛(wèi)生維護、設施管護和工作監(jiān)管。制定完善可行的管護標準、可量化的考核辦法，落實可持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費來源，逐步建立健全農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護機制。充分利用好公益性崗位，合理設置農(nóng)村人居環(huán)境整治管護隊伍，對符合條件的農(nóng)村低收入人員給予傾斜。明確農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施產(chǎn)權(quán)歸屬，落實設施建設管護標準規(guī)范等制度。依法探索建立農(nóng)村廁所糞污清掏、農(nóng)村生活污水垃圾處理農(nóng)戶付費制度，以及農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施運行管護社會化服務體系和服務費市場化形成機制，逐步建立農(nóng)戶合理付費、村級組織統(tǒng)籌、政府適當補助的運行管護經(jīng)費保障制度，合理確定農(nóng)戶付費分擔比例。堅持先建機制、后建工程，鼓勵有條件的地區(qū)推行系統(tǒng)化、專業(yè)化、社會化運行管護，推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎設施統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一管護運營。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。加強黨對農(nóng)村工作的全面領導，落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求，把農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為各級黨政“一把手”工程。健全市縣鄉(xiāng)抓落實工作機制，市委和市政府做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查等工作；縣級黨委和政府做好組織實施工作，主要負責同志當好一線指揮，選優(yōu)配強一線干部隊伍；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府做好各項工作的具體實施。完善由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門（農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領導小組辦公室）牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關職能部門專項主抓、具體落實的協(xié)調(diào)推進機制，形成橫向縱向“一盤棋”工作格局。將國有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)（林）場居住點納入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍統(tǒng)籌考慮、同步推進。

　�。ǘ�）強化分類指導。優(yōu)化村莊布局，堅持規(guī)劃引領，合理確定村莊分類，統(tǒng)籌考慮主導產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、生態(tài)保護等村莊發(fā)展，科學劃定整治范圍，分類推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。城郊融合類村莊重在加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎設施建設共建共享、互聯(lián)互通。集聚提升類村莊重在完善人居環(huán)境基礎設施，推動農(nóng)村人居環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進，提升建設管護水平，保留鄉(xiāng)村風貌。特色保護類村莊重在保護自然歷史文化特色資源、尊重原住居民生活形態(tài)和生活習慣，加快改善人居環(huán)境。“空心村”、已經(jīng)明確搬遷撤并類村莊不列入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍，重在保持干凈整潔，保障現(xiàn)有農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施穩(wěn)定運行。對一時難以確定類別的村莊，可暫不作分類。

　　（三）完善配套政策。落實農(nóng)村人居環(huán)境相關設施建設用地、用水用電保障和稅收優(yōu)惠政策。在嚴守耕地和生態(tài)保護紅線前提下，優(yōu)先保障農(nóng)村人居環(huán)境設施建設用地。落實村莊建設項目簡易審批，降低準入門檻，具備條件的可采取以工代賑、“工料法”等方式。鼓勵村級組織和鄉(xiāng)村建設工匠等承接農(nóng)村人居環(huán)境小型工程項目，推動永定區(qū)、武平縣、長汀縣、連城縣、漳平市開展農(nóng)村公共基礎設施管護試點改革，健全產(chǎn)權(quán)管理制度，建立完善設施建設與管護機制有機結(jié)合并同步落實制度。突出典型引領，整縣、整村統(tǒng)籌推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。

　�。ㄋ模┘哟筚Y金投入。實行以縣級為主、市級獎補、省級補助的投入方式。各縣（市、區(qū)）應積極統(tǒng)籌上級補助、本級一般公共預算、土地出讓收入、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤所獲土地增值收益、耕地占補平衡指標收益等資金，積極爭取上級預算內(nèi)補助資金，支持農(nóng)村人居環(huán)境整治提升項目建設、運行和維護。各縣（市、區(qū)）要推動鄉(xiāng)村盤活區(qū)域內(nèi)村級自有資產(chǎn)和資金，統(tǒng)籌整合政府獎補、村級自有資金、社會資本、金融資本、村民投資等各方資金，形成政府引導、社會資本投入、金融部門跟進、村集體參股、村民籌資籌勞等相結(jié)合多元化的農(nóng)村人居環(huán)境整治投入長效機制。統(tǒng)籌安排資金支持農(nóng)村垃圾治理常態(tài)化機制建設、農(nóng)村污水提升治理、農(nóng)村危房和農(nóng)房抗震改造、農(nóng)村基礎設施和公共服務設施建設管護等工作。地方政府債券對符合條件的人居環(huán)境整治提升項目給予支持。繼續(xù)實施“大專項+任務清單”管理模式，加大存量資金盤活力度，開展全過程預算績效管理。

　�。ㄎ澹┩七M制度規(guī)章與標準體系建設。加快推進農(nóng)村人居環(huán)境整治立法，加快建立農(nóng)村人居環(huán)境相關領域技術(shù)標準。組織實施一批村鎮(zhèn)飲用水水質(zhì)提升關鍵技術(shù)研究與裝備開發(fā)、村鎮(zhèn)污水處理與循環(huán)利用技術(shù)、村鎮(zhèn)生活垃圾處理等農(nóng)村人居環(huán)境相關科技項目。組織龍巖學院、龍巖水發(fā)環(huán)境有限公司等高校、企業(yè)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升關鍵技術(shù)、工藝和裝備研發(fā)，加強技術(shù)的集成應用和成果轉(zhuǎn)化。選認一批污水處理、鄉(xiāng)村生態(tài)景觀營造、生態(tài)修復、環(huán)境監(jiān)測等領域的科技特派員，到農(nóng)村基層一線開展技術(shù)指導服務。

　�。�六）強化考核激勵。將改善農(nóng)村人居環(huán)境作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的重要內(nèi)容、市縣干部政績考核的重要參考。強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理突出問題監(jiān)督。鼓勵第三方參與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升評估等工作。積極提煉總結(jié)推廣一批農(nóng)村公共基礎設施管護的經(jīng)驗做法和典型案例。按照有關規(guī)定對農(nóng)村人居環(huán)境整治成效顯著的單位和個人給予褒揚激勵。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理實施方案 篇12

　　為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村人居環(huán)境整治的決策部署，加快補齊農(nóng)村生活污水治理短板，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，助力全面鄉(xiāng)村振興。根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關于印我省農(nóng)村生活污水治理攻堅行動指導意見的通知》（粵辦函〔2021〕285號）和《梅州市農(nóng)村生活污水治理攻堅行動方案》（2022-2025年）的要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　全面貫徹黨的十九大及十九屆六中全會精神，按照省委、省政府、市委、市政府關于實施“三農(nóng)”領域突出短板“九大攻堅”行動的部署，結(jié)合我縣農(nóng)村生活污水治理的實際情況，提出農(nóng)村生活污水治理策略，堅持以提高農(nóng)村生活污水治理率、設施有效運行率和農(nóng)村居民滿意率為目標，因地制宜選擇治理模式，提高工程建設質(zhì)量。同時加強已建農(nóng)村生活污水處理設施運行管理，確保污水收集處理設備設施的正常運行，規(guī)范建立農(nóng)村生活污水集中處理設施建設資金的投入機制。

　�。ǘ�）基本原則

　　1．科學全面，實用可行。

　　內(nèi)容全面、科學合理，攻堅行動與村莊規(guī)劃、城鄉(xiāng)供排水、水環(huán)境功能區(qū)劃、黑臭水體治理等相銜接，制定建立全面覆蓋、重點突出、因地制宜、科學規(guī)范的攻堅路徑。

　　2．因地制宜，分類治理。

　　按照省、市對農(nóng)村生活污水治理工作的總體要求，以污水減量化、分類就地處理、循環(huán)利用為導向，以提高農(nóng)村生活污水治理率、設施有效運行率和農(nóng)村居民滿意率為目標，結(jié)合我縣經(jīng)濟發(fā)展水平、村莊聚集情況和周邊自然情況等，因地制宜選擇農(nóng)村生活污水資源化利用、納入已建縣、鎮(zhèn)、村污水處理設施、已建設施修復改造、建設農(nóng)村生活污水處理設施等模式開展治理。

　　3．突出重點，梯次推進。

　　遵循“突出重點，循序漸進，久久為功”的原則，做到“可實施、可落地”。在全面摸清治理底數(shù)的基礎上，明確治理模式。按照省、市重點村莊識別要求，明確重點村莊，梯次推進治理工作。

　　4．建管并重，長效運行。

　　在確保治理設施高質(zhì)量建設和提升改造的同時加大對已建設施的運營維護，抓好運維管理機制建設。鼓勵規(guī)�；�、專業(yè)化、社會化建設和運行管理。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐步探索建立污水處理受益農(nóng)戶付費制度和多元化的運行保障機制，確保治理長效。

　　5．政府主導，社會參與。

　　強化屬地政府主體責任，加大財政資金投入力度，充分發(fā)揮涉農(nóng)資金統(tǒng)籌作用，用好相關金融政策，拓寬資金籌措渠道，建立健全地方負擔、企業(yè)投資、省級資金、鎮(zhèn)村自籌和社會支持的多元投入機制。同時可引導農(nóng)民以投工投勞等方式參與設施建設、運行和管理，鼓勵社會資本投資參與農(nóng)村生活污水治理。

　�。ㄈ�）工作目標

　　從2022年起，在摸清全縣已建村級生活污水處理設施現(xiàn)狀的基礎上，結(jié)合自然村農(nóng)村生活污水摸排時地表水水質(zhì)監(jiān)測情況，開展農(nóng)村生活治理攻堅行動。通過4年努力，到2025年，完成152個自然村生活污水治理任務，其中應優(yōu)先完成農(nóng)村生活污水處理設施的問題整改任務，確保全縣農(nóng)村生活污水治理率達到60%以上。制定清單式實名制儲備庫，確保有序推進全縣農(nóng)村生活污水治理任務（詳見附件3：豐順縣2022-2025年擬完成治理自然村“一村一策”儲備庫）。

　　具體治理任務安排如下：

　　1．2022年年底前，完成新增38個自然村生活污水治理任務，全縣農(nóng)村生活污水治理率提高到52.5%以上；

　　2．2023年年底前，完成新增38個自然村生活污水治理任務，全縣農(nóng)村生活污水治理率提高到55%以上；

　　3．2024年年底前，完成新增38個自然村生活污水治理任務，全縣農(nóng)村生活污水治理率提高到57.5%以上；

　　4．2025年年底前，完成新增38個自然村生活污水治理任務，全縣農(nóng)村生活污水治理率提高到60%以上，治理設施有效運行率達到90%以上，村民滿意率達到80%以上，強化農(nóng)村生活污水處理設施運維監(jiān)督考核管理，全面建立農(nóng)村生活污水治理長效運維管護機制。

　　二、工作任務

　　（一）因地制宜，分類推進設施建設

　　1．資源化利用。

　　對于居住較分散，常住人口較小或密度小的自然村，在周邊無黑臭水體且水環(huán)境良好的前提下，優(yōu)先選用污水資源化利用的技術(shù)路線。充分利用既有水溝、水塘和洼地，規(guī)劃建設污水管網(wǎng)及配套存儲池、厭氧池、生化塘等，并可通過房前屋后“四小園”澆施等就近就地進行資源化利用。實施資源化利用的自然村應定期開展自然村內(nèi)主要水體監(jiān)測和治理成效評估，未達到要求的需結(jié)合原因加強整改和管護。當受納體消納能力不足時，周邊有黑臭水體或水質(zhì)保護壓力大，應及時調(diào)整治理模式，不得繼續(xù)采用資源化利用對生活污水進行處理。對于自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢明顯、農(nóng)用水灌溉需求大的鎮(zhèn)，積極探索符合當?shù)靥厣�的污水資源化利用模式，優(yōu)先采用資源化利用開展治理。

　　2．納入縣、鎮(zhèn)、村污水處理設施

　　充分調(diào)研，推動未滿負荷的縣鎮(zhèn)村污水處理設施向周邊自然村延伸，將鄰近圩鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域內(nèi)自然村和設施周邊自然村的農(nóng)村生活污水就近納入縣、鎮(zhèn)、村污水管網(wǎng)統(tǒng)一收集處理，做到能接盡接，管網(wǎng)收集率應達到60%以上。

　　3．新建農(nóng)村生活污水處理設施

　　遠離城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民聚居點，人口規(guī)模較大的自然村應綜合聚集程度、排水現(xiàn)狀、排入水體水質(zhì)要求等，合理選擇污水處理技術(shù)，配套完善管網(wǎng)設施，選擇管護簡便、建設和運維費用低的工藝設備進行集中處理。常住人口多，但居住較散、污水難以統(tǒng)一收集的地區(qū)，就地就近采用無動力、微動力或生態(tài)處理技術(shù)進行分散處理。新建農(nóng)村生活污水處理設施的，由鎮(zhèn)政府負責實施，管網(wǎng)收集率應達到60%以上。

　　4．推進已建設施提升改造與管網(wǎng)修復。

　　在科學確定治理模式的基礎上，對自然村生活污水實施資源化利用的，由鎮(zhèn)村對照治理措施開展整治；農(nóng)村生活污水納入縣、鎮(zhèn)、村污水處理設施的由原建設單位（業(yè)主單位）負責整治；實施已建設施修復改造和管網(wǎng)完善與修復的，由原建設單位（業(yè)主單位）和管理單位（鎮(zhèn)政府、縣水務局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局）負責整治。

　　（1）已建設施提升改造。對照全縣摸排問題清單及省反饋問題清單，各鎮(zhèn)應制定問題設施整改方案，明確整改措施，按攻堅任務清單按時完成整改。對處于建設狀態(tài)且停滯施工時間較長、主體設施存在質(zhì)量問題、功能單元缺失導致閑置的設施開展修復；對于已建、設計規(guī)模不符合實際需求等的設施進行整改，對普遍存在雨污分流不徹底，生活污水收集率不足，出水不穩(wěn)定等問題，加快實施老舊污水處理設施及管網(wǎng)的升級改造。

　　（2）管網(wǎng)完善與修復。對于污水收集管網(wǎng)覆蓋率低的處理設施，利用現(xiàn)有管網(wǎng)，延伸主、支管覆蓋范圍；對于無配套收集管網(wǎng)或收集管網(wǎng)存在嚴重質(zhì)量問題、原高程設計不合理等，應全面綜合評價，重新調(diào)整規(guī)劃設計，完善管網(wǎng)或改用分散治理方式，針對管網(wǎng)與設施未接通或銜接不暢，化糞池老舊或建設不規(guī)范，管網(wǎng)局部污水滴漏或外水滲入等問題，進行收集管網(wǎng)修復增效。

　　（二）開展成效評估

　　縣有關部門及時跟進指導各鎮(zhèn)（場）治理工作，市生態(tài)環(huán)境局豐順分局牽頭對照儲備庫開展治理情況月度調(diào)度和通報。各鎮(zhèn)（場）按照“完成一個、報送一個、評估一個”的原則，從儲備庫中抽取不少于辦理任務數(shù)的自然村報市生態(tài)環(huán)境局豐順分局（應優(yōu)先完成農(nóng)村生活污水處理設施的問題整改任務）。評估需以工程建設質(zhì)量、治理綜合成效為主，結(jié)合基礎資料、運維管理以及村民滿意度等情況開展成效評估。同時，結(jié)合評估情況組織甄選優(yōu)秀治理案例，適時向社會公開宣傳。采用不同治理模式應滿足以下要求，方可認定為完成治理：

　　1．納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)的村莊，同時滿足以下要求：

　　（1）村莊污水收集主管與城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)連接并通水；

　　（2）接入的污水處理廠正常運行并達標排放。

　　2．新建農(nóng)村生活污水處理設施或設施整改提升的村莊，同時滿足以下要求：

　�。�1）設施正常運轉(zhuǎn)；

　�。�2）設施出水執(zhí)行我省《農(nóng)村生活污水處理排放標準》（DB 44/2208-2019）且排放口水質(zhì)檢測達標；

　�。�3）有明確的運維主體、責任要求及穩(wěn)定的運維資金保障。

　　3．采用污水資源化利用（或自然生態(tài)消納）的村莊，在滿足農(nóng)田灌溉、施肥等資源化利用相關標準同時，應滿足以下要求：（1）有農(nóng)田、水塘或房前屋后小菜園、小果園等明確的污水資源化利用受納體；

　　（2）已配套污水暫存設施及輸送至利用場地的設施設備或管網(wǎng)暗渠，建立了明確的資源化利用（或自然生態(tài)消納）途徑；

　�。�3）污水排放不超過資源化利用受納體的環(huán)境容量，受納體及周邊不形成黑臭水體，不造成環(huán)境污染，污水資源化整體能夠保持良性生態(tài)循環(huán)；

　�。�4）河涌、水網(wǎng)等快速流動水體不作為污水資源化利用的受納體，污水原則上不直接排入。

　�。ㄈ�）建管并重，建立健全長效機制

　　1．明確運維管理責任主體。

　　建立以縣政府為責任主體、鎮(zhèn)政府為落實主體、村級組織為參與主體的農(nóng)村生活污水治理運維管理體系。各鎮(zhèn)（場）要牽頭落實本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設施和管網(wǎng)的日常運行和維護管理工作，落實運維經(jīng)費保障，明確運維管護經(jīng)費使用細則，合理確定設施運維主體和模式�？h政府結(jié)合年度考核情況，制訂獎懲制度，以獎代補，確保各鎮(zhèn)（場）村級污水處理設施運維效果。（指導單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設局、市生態(tài)環(huán)境局豐順分局、水務局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（鄉(xiāng)村振興局）等按職責負責）

　　2．明確運維管理模式。

　　對處理工藝相對復雜且運維要求高的設施，可通過統(tǒng)一招投標或政府采購等方式選擇具有相應能力的運維單位進行運維；對規(guī)模較小、工藝簡易、運行維護技術(shù)要求較低的設施及資源化利用的自然村，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）委托村（居）民委員會進行運行維護，可聘用村民參與設施運行維護管理的有償服務工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）負責日常運行和維護管理工作，應遵守有關規(guī)定，明確專職人員，監(jiān)督第三方專業(yè)服務機構(gòu)做好運行記錄，定期開展運行維護培訓，督促指導村（居）民委員會和農(nóng)戶做好相關工作。村（居）民委員會應當配合做好污水處理設施建設改造和運行維護相關工作，引導農(nóng)戶主動檢查自家?guī)�所水、廚房水、洗滌水等接入狀況，做好化類池、接戶管、戶用檢查井滲漏、堵塞和破損等的維修更換，自覺管理房前屋后污水管網(wǎng)、清掃井及周邊環(huán)境衛(wèi)生等。非居民產(chǎn)生的污水應由經(jīng)營主體負責處理。

　　運維單位應以自然村為單元建立治理臺賬，臺賬內(nèi)容包括村莊概況、污水輸送路徑、管網(wǎng)情況、污水暫存或預處理設施情況、污水處理設施運行情況、受納體基本信息、管護人員安排、受納體巡查及監(jiān)測記錄等內(nèi)容。各鎮(zhèn)（場）應定期組織開展治理成效評估，未達到預期效果的，應及時排查原因，實施整改并加強管護。當受納體消納能力不足時，應及時調(diào)整治理模式。（指導單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設局、市生態(tài)環(huán)境局豐順分局、水務局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（鄉(xiāng)村振興局）等按職責負責）

　　3．嚴格水質(zhì)監(jiān)測。

　　各鎮(zhèn)（場）要落實國家、省、市關于農(nóng)村生活污水處理設施水質(zhì)監(jiān)測的要求，督促運維單位定期自行或委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)對農(nóng)村生活污水處理設施進、出水水質(zhì)進行監(jiān)測，摸清摸實已建設施環(huán)境效益發(fā)揮情況，建立數(shù)據(jù)臺賬。生態(tài)環(huán)境部門按上級要求開展日處理能力20噸及以上的農(nóng)村生活污水處理設施出水水質(zhì)監(jiān)測，對于發(fā)現(xiàn)設施運行不正常、出水水質(zhì)不達標等問題的，提出限期整改要求，逾期未整改到位的，通報或約談相關負責部門和負責人。（指導單位：市生態(tài)環(huán)境局豐順分局牽頭，縣住房和城鄉(xiāng)建設局、水務局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（鄉(xiāng)村振興局）等按職責負責）

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬�強化組織領導。各鎮(zhèn)（場）要充分認識農(nóng)村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性，把農(nóng)村生活污水治理作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，應加強系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立攻堅領導小組。將農(nóng)村生活污水治理作為駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊的重點工作任務，推動解決規(guī)劃、建設、運維中的突出問題和困難。農(nóng)村生活污水與農(nóng)村衛(wèi)生廁改造、人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設有機地結(jié)合起來，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（縣鄉(xiāng)村振興局）、縣水務局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣政府辦督辦室等相關部門按職責要求加強對各鎮(zhèn)（場）推進農(nóng)村生活污水治理工作的督促指導。

　�。ǘ�）加強資金籌措。加強農(nóng)村生活污水治理資金的籌措，由縣財政統(tǒng)籌，積極爭取中央、省涉農(nóng)資金支持。對已建設施進行完善管網(wǎng)、修復、改造的，整改完成后按原資金渠道和程序進行驗收結(jié)算和撥付。原PPP、新農(nóng)村等實施項目，由建設單位（業(yè)主）按終止合同進行核實結(jié)算。修復改造完成后，按原資金渠道進行驗收結(jié)算。對新建設施項目，按建設項目有關規(guī)定執(zhí)行，同時，引導鼓勵社會資本參與農(nóng)村生活污水治理設施建設和運維。

　�。ㄈ�）嚴格監(jiān)督考核。嚴格落實農(nóng)村生活污水治理責任，上下聯(lián)動、齊抓共管、高質(zhì)量完成農(nóng)村生活污水治理任務。建立健全監(jiān)督考核機制，將農(nóng)村生活污水治理工作納入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績、污染防治攻堅戰(zhàn)成效等考核內(nèi)容。將治理設施日常巡查等工作納入日常工作內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題及時上報并督促整改。

　�。ㄋ模┘訌娂夹g(shù)支撐。加強農(nóng)村生活污水智慧監(jiān)管的探索，定期組織開展技術(shù)幫扶，組織運維管理人員教育培訓，加強農(nóng)村生活污水治理人才隊伍建設。

　�。ㄎ澹┘訌娦麄鹘逃�。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育，借助手機、電視、廣播等媒介宣傳污水處理設施運行維護知識，培育提升村民生態(tài)環(huán)境保護意識，逐步規(guī)范村民生活排水行為；要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，帶頭參與治理工程建設和運維工作；要引導村民參與項目前期涉及、過程建設和后期監(jiān)督，建立共謀、共建、共管、共享機制，提高村民在生活污水治理工作中的參與感和滿意感。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理實施方案 篇13

　　一、指導思想

　　堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，結(jié)合全縣域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、全域旅游和“美麗海南百鎮(zhèn)千村”工程發(fā)展目標，把改善農(nóng)村人居環(huán)境與促進農(nóng)村經(jīng)濟社會生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合，以“美麗鄉(xiāng)村”建設為抓手，按照“路、溝、池、圈、序”五字整治方針及“五有”標準（有完善的設施設備、有成熟的治理技術(shù)、有穩(wěn)定的保潔隊伍、有完善的機關制度、有長效的資金保障），遵循“政府主導、因地制宜、試點先行、有序推進”的總體思路，統(tǒng)籌謀劃、整合資源，突出重點、協(xié)調(diào)聯(lián)動，集中連片、分步實施，大力整治我縣農(nóng)村普遍存在的生活污水和環(huán)境污染等突出問題，著力改變農(nóng)村地區(qū)的“臟、亂、差”現(xiàn)象，切實解決危害群眾身體健康、影響農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題，努力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，加快推進我縣經(jīng)濟社會建設步伐。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)籌規(guī)劃，有序?qū)嵤�。以“多�?guī)合一”改革為契機，在對全縣各自然村調(diào)查摸底的基礎上，根據(jù)農(nóng)村人口分布密度、自然環(huán)境和經(jīng)濟條件，堅持近期和遠期相結(jié)合，將農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃編制工作納入全縣總體規(guī)劃以及村鎮(zhèn)規(guī)劃當中，通盤謀劃，因地制宜制定年度實施計劃，落實“一鎮(zhèn)一策、一村一策”，統(tǒng)籌全縣農(nóng)村生活污水治理工作。

　�。ǘ�）政府推動，多元投入。堅持政府主導，加強部門資源整合，形成工作合力；堅持農(nóng)民主體，充分調(diào)動村集體、農(nóng)民群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性；積極引導社會各界參與，探索運用市場化手段，優(yōu)選資信好、投融資能力強且有從事城鄉(xiāng)水環(huán)境治理專業(yè)能力的企業(yè)，實施村莊生活污水治理工程投資建設運營，發(fā)揮企業(yè)在村莊生活污水治理規(guī)�；�建設和專業(yè)化運行維護等方面的關鍵作用。多渠道籌集資金，整合和利用現(xiàn)有各類涉農(nóng)專項資金，采取以獎代補等方式，支持村莊生活污水治理工作。建立“誰投資、誰運營、誰受益”的治理模式，安排適當財政補貼，確保企業(yè)合理受益。

　�。ㄈ�）因村制宜，經(jīng)濟實用。以優(yōu)化全縣水環(huán)境為導向，在認真分析各自然村人口數(shù)量、居住狀況、居民生活規(guī)律等基礎上，結(jié)合不同村莊的地形地貌、排水方式及去向等特點，因村制宜選擇適宜的治理模式和處理技術(shù)，明確治理目標、序時、措施等。

　　（四）示范帶動，全面推進。以飲用水源和水生態(tài)環(huán)境保護為重點，注重近期和遠期相結(jié)合，按照“典型示范、以點帶面，先易后難、全面覆蓋”的原則，扎實推進農(nóng)村生活污水處理設施建設。堅持建設與管理并重，加強日常維護運行，確保治污設施發(fā)揮效用。

　�。ㄎ澹┘訌姳O(jiān)管，確保質(zhì)量。加強項目監(jiān)督管理，確保按計劃、高質(zhì)量順利推進工程建設，切實達到農(nóng)村生活污水治理工程質(zhì)量效果。

　　三、治理模式與要求

　　加強農(nóng)村生活污水收集處理，因村制宜，分類施治，適度超前，統(tǒng)籌考慮分散處理、就近處理或集中處理等方式，推廣農(nóng)村污水處理技術(shù)，按照不同情況采用不同的污水治理方式。

　　（一）對可納入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)的村莊，優(yōu)先考慮將村莊生活污水納入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)，統(tǒng)一處理。

　　（二）對不能納入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)的村莊，生活污水量大且易于統(tǒng)一收集的，建設雨污分流收集管網(wǎng)，采用一體化處理設施、集中式人工濕地等方式集中處理，即人口在500人以上的村莊重點推廣人工濕地項目（即垂直流型人工濕地或潛流型人工濕地）。

　�。ㄈ�）對居住相對分散，生活污水難以統(tǒng)一收集的村莊，應盡可能合理利用現(xiàn)有邊溝和自然溝渠收集生活污水，采用氧化塘、穩(wěn)定塘等方式分散處理，即人口在500人以下的村莊重點推廣“荷花塘”項目（即表面流型人工濕地）。通過污水治理所排放的尾水需達到以下要求：

　　（一）尾水排放到環(huán)境敏感區(qū)的，出水水質(zhì)執(zhí)行城鎮(zhèn)污水處理廠排放標準。

　�。ǘ�）尾水排放到非環(huán)境敏感區(qū)的，尾水鼓勵就地還田、土地消納等方式資源化利用。

　�。ㄈ�）經(jīng)處理后的尾水不得排入飲用水源保護區(qū)及水質(zhì)現(xiàn)狀達到或優(yōu)于二類水質(zhì)的水體。

　　四、治理目標

　　“十三五”期間，全面實施全縣8個鎮(zhèn)119個行政村662個自然村（其中500人以上的自然村96個，500人以下的自然村566個）生活污水治理工作，即人工濕地（荷花塘）計劃。科學編制全縣農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃，重點圍繞列入37個美麗鄉(xiāng)村建設名錄以及飲用水源保護區(qū)、主要河流湖庫周邊、主要旅游景區(qū)景點周邊、高速公路兩側(cè)、主要城鎮(zhèn)周邊(城鎮(zhèn)規(guī)劃建成區(qū)以外)、循環(huán)農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)周邊等區(qū)域開展村莊生活污水治理。2016年前已實施或正在實施的自然村有16個，其中500人以上的自然村8個，500人以下的自然村8個。2016年后實際需治理的自然村為646個，其中500人以上的自然村88個，500人以下的自然村558個。

　　（一）88個自然村采用人工濕地項目建設，計劃分三年（2016年-2018年）實施。2016年計劃實施的自然村11個（詳見附件1），2017年計劃實施40個（詳見附件2），2018年計劃實施37個（詳見附件3）。

　�。ǘ�）558個自然村采用“荷花塘”項目建設，計劃分四年（2016年-2019年）實施。2016年計劃實施的自然村50個（詳見附件4），2017年計劃實施165個（詳見附件5），2018年計劃實施167個（詳見附件6），2019年計劃實施176個（詳見附件7）。

　�。ㄈ�）農(nóng)村污水收集管網(wǎng)建設（即農(nóng)戶各類排污口接管等支管網(wǎng)以及生活污水排溝等主管網(wǎng)），采取政府出水泥、石料等原材料，農(nóng)民投工投勞的方式進行建設。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領導。縣政府成立農(nóng)村污水治理領導小組，由縣政府分管副縣長任組長，成員為縣發(fā)改委、縣財政局、縣國土局、縣生態(tài)環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水務局、各鎮(zhèn)政府主要負責人，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工協(xié)作、加強督促落實。領導小組辦公室設在縣生態(tài)環(huán)保局，負責日常協(xié)調(diào)推進工作。

　�。ǘ�）明確責任分工。明確部門職責，加強協(xié)調(diào)合作，建立涉及規(guī)劃、項目立項、用地、環(huán)評、招投標、監(jiān)理等環(huán)節(jié)的綠色聯(lián)動審批通道，合力推進農(nóng)村生活污水治理�？h生態(tài)環(huán)保局負責做好農(nóng)村生活污水治理設施建設指導，編寫技術(shù)規(guī)范，加強技術(shù)指導和培訓；縣發(fā)改委負責項目立項、招投標等工作指導；縣農(nóng)業(yè)局負責村莊畜禽養(yǎng)殖綜合治理和資源化利用工作，采用建設養(yǎng)殖小區(qū)統(tǒng)一治理或戶型沼氣等方式治理養(yǎng)殖廢水，嚴禁養(yǎng)殖糞便等生產(chǎn)廢水直接進入生活污水處理設施或排放到環(huán)境；縣住建局負責做好村莊（美麗鄉(xiāng)村）建設規(guī)劃，從源頭控制污染，推進衛(wèi)生戶廁改造全覆蓋，嚴格落實三級化糞池防滲措施；縣水務局負責可納入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)村莊的污水管網(wǎng)建設；縣國土局負責做好農(nóng)村生活污水設施用地保障；縣財政局做好涉農(nóng)資金的統(tǒng)籌和使用，出臺資金管理辦法，提高資金使用效率；各鎮(zhèn)政府作為農(nóng)村污水治理項目建設主體，負責組織實施建設工作；各自然村作為項目后期運維管理落實主體，負責后期運維管理工作。

　�。ㄈ�）多方統(tǒng)籌整合資金。在每年編制財政預算時，由縣財政局根據(jù)當年的人工濕地（荷花塘）建設計劃，積極爭取中央農(nóng)村環(huán)境整治資金，統(tǒng)籌整合“一事一議”資金、美麗鄉(xiāng)村建設、農(nóng)村扶貧等資金，爭取將我縣納入國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付范疇，將不少于20%的轉(zhuǎn)移支付資金用于保障村莊生活污水治理和運行。實施646個自然村的農(nóng)村污水治理項目預計需要費用16240.1萬元，其中人工濕地項目（88個自然村）測算費用為5080.1萬元，截止目前有9個項目已完成前期工作，實際概算1130.1萬元（含管網(wǎng)建設費用），剩余79個項目按50萬元/個測算（不含管網(wǎng)建設費用），費用為3950萬元；“荷花塘”項目（558個自然村）按20萬元/個測算（含主管網(wǎng)建設費用），費用為11160萬元。

　�。ㄋ模┞鋵嶍椖拷ㄔO用地。人工濕地（荷花塘）建設用地要因村制宜，由鎮(zhèn)政府牽頭解決。涉及村集體用地的，直接使用村集體用地建設；涉及到個人用地的，優(yōu)先考慮通過村集體用地置換的方式解決，如無法置換的，可采取“誰出地誰受益誰管理”原則，對提供用地支持項目建設的村民，人工濕地（荷花塘）建成后，水塘仍由其使用，種植荷花等作物以及養(yǎng)殖等所產(chǎn)生收益由其獲得；涉及到基本農(nóng)田的，在不破壞基本農(nóng)田現(xiàn)狀的基礎上，因地制宜，在污水排入農(nóng)田的入口處采取切合實際的農(nóng)村生活污水治理技術(shù)工藝，保證基本農(nóng)田不受破壞。

　�。ㄎ澹┩晟苹�礎設施建設。各鎮(zhèn)要按照“路、溝、池、圈、序”五字整治方針，通過政府主導，村民參與的方式，加快農(nóng)村基礎設施建設，重點加強農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)（溝、渠、道）的建設，切實改善農(nóng)村基礎設施。按照“典型示范、以點帶面，先易后難、全面覆蓋”的原則，開展人工濕地（荷花塘）建設。人工濕地項目建設采取市場化PPP模式建設。荷花塘項目建設采取政府出資，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干模式建設。農(nóng)村污水收集管網(wǎng)建設采取政府出水泥、石料等原材料，農(nóng)民投工投勞的方式進行建設。

　�。�六）細致開展項目建設工作。各鎮(zhèn)要按照確定的項目建設計劃任務，及時跟進具體實施項目的有關情況，并實行臺賬式管理，確保每個項目的建設進程。嚴格落實工程項目建設管理有關規(guī)定，確保建設工作有序推進。保存好農(nóng)村污水治理項目建設有關資料，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題，及時總結(jié)推廣成熟的經(jīng)驗和做法。

　�。ㄆ撸┘訌娫O施運行管理。按照治污設施常態(tài)化運行的要求，一是集中處理方面，實行市場化運作，公開向社會招投標，由企業(yè)投資管理、政府補助形式開展；二是分散處理方面，由所在村負責日常管理，借鑒農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治模式，通過“政府補貼一些、村民自籌一些”的方式，每個行政村聘請一名農(nóng)村生活污水設施管護員，通過指導和技術(shù)培訓，負責加強日常管護，定期或不定期清理雜物、懸浮物和沉積物，確保治污設施的正常運行。各部門聯(lián)動，建立農(nóng)村生活污水處理設施定期巡查制度，檢查監(jiān)測進出水量和水質(zhì)，并分村建立檔案。

　�。ò耍┘哟笮麄鹘逃�，提高環(huán)保意識�？h生態(tài)環(huán)保局負責印制人工濕地（荷花塘）宣傳手冊，采取電視、廣播、橫幅、網(wǎng)絡等宣傳方式，大力宣傳村莊生活污水治理的重要意義、政策措施，強化環(huán)境衛(wèi)生意識，引導農(nóng)民群眾形成健康文明的生活方式，動員廣大農(nóng)民和社會各界積極參與村莊生活污水治理，努力形成全社會關心、支持和參與村莊生活污水治理的良好氛圍。各鎮(zhèn)要通過已建成的人工濕地（荷花塘）項目發(fā)揮示范帶動效應，讓群眾積極參與到農(nóng)村污水治理工作中來。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理實施方案 篇14

　　為扎實推進全鎮(zhèn)農(nóng)村污水建設與管理，進一步補齊我鎮(zhèn)農(nóng)村污水處理設施建設、收集、處理、運行、管理等方面的短板，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升群眾生活品質(zhì)，切實扛起我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的政治責任。根據(jù)縣統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導思想

　　以污水減量化、分類處理、循環(huán)利用為導向，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，打破村（社區(qū)）界限，突出重點區(qū)域，完善標準體系，選擇適宜模式，強化管護機制，加快融合發(fā)展，全面推進全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理，持續(xù)改善人居環(huán)境，不斷提升群眾幸福指數(shù)，打造美麗xx。

　　(二)基本原則

　　1、政府主導，共同參與。加強政策引導，統(tǒng)一頂層設計、統(tǒng)一規(guī)范標準、統(tǒng)一管理要求，鎮(zhèn)、部門、村（社區(qū)）聯(lián)動協(xié)作、合力推進的工作機制。加強宣傳引導，提高群眾的環(huán)保意識，引導群眾參與建設和維護管理。

　　2、因村制宜，分類治理。堅持應收盡收、治管兼顧，綜合考慮村莊自然稟賦、經(jīng)濟社會發(fā)展、污水產(chǎn)排現(xiàn)狀、生態(tài)環(huán)境敏感程度、受納水體環(huán)境容量等實際情況，綜合評判農(nóng)村生活污水治理的環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟效益，因村制宜確定治理模式和處理工藝，優(yōu)先考慮資源化循環(huán)利用。

　　3、試點先行，全面推進。以飲用水源和水生態(tài)環(huán)境保護為重點，注重近期和遠期相結(jié)合，按照“典型示范、以點帶面，先急后緩、全面覆蓋”的原則，合理確定治理目標任務，突出重點村（社區(qū)）和重點任務，科學排布力量和資源，整體統(tǒng)籌、分批推進，以試點先行帶動整體有序鋪開。

　　4、建管并重，長效運行。堅持建設與管理并重，打破村（社區(qū)）界限，實行農(nóng)村生活污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理，實現(xiàn)生活污水設施運營管護規(guī)模化、專業(yè)化、社會化、智慧化，確保各類設施建成后長期穩(wěn)定正常運行。

　　二、重點任務

　　實施范圍：全鎮(zhèn)xx個村（社區(qū)）農(nóng)村污水治理項目。

　　三、總體目標

　　力爭到2022年底，全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水收集治理率達100%，2023年實現(xiàn)農(nóng)村污水治理鞏固提升。

　　(一)制定治理方案

　　1、明確治理目標。按照“先急后緩、全面推進”的原則，加快推進全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理（含廠站及管網(wǎng)）項目投、建、管、運的統(tǒng)一步伐。2022年8月底前完成xx溪流域xx、xx兩個試點村的建設；2022年12月底前完成全鎮(zhèn)xx個村（社區(qū)）的治理任務；2023年底前實現(xiàn)農(nóng)村污水治理鞏固提升。

　　（責任單位：鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)衛(wèi)計辦、鎮(zhèn)道安辦、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)招投標中心、xx國土資源所、xx林業(yè)站、xx村建站、xx縣xx城市投資發(fā)展有限公司、各有關村（社區(qū)））

　　2、細化設計方案。根據(jù)縣專項規(guī)劃，由xx生態(tài)環(huán)境局、縣水利局指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于2022年6月底前按照“一鎮(zhèn)一方案，一村一設計”的原則完成可研、初設、施工圖等編制工作。根據(jù)村莊地形、房屋分布、人口數(shù)量、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素，科學規(guī)劃、分類指導，確保設計接地氣、可操作。按照“利用溝渠少破路、分片收集進管網(wǎng)、進一體化處理池、進田間林地”的原則，在充分征求村及農(nóng)戶意見的基礎上，因地制宜逐村落實具有實操意義的施工圖紙。

　�。ㄘ熑螁挝唬烘�(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)項目辦、xx國土資源所、xx林業(yè)站、xx村建站、各有關村（社區(qū)））

　　3、優(yōu)化技術(shù)路線。由xx生態(tài)環(huán)境局牽頭指導設計單位，根據(jù)地形地貌、人口分布、施工條件等，優(yōu)選經(jīng)濟適用、低能耗、易維護、高效率的技術(shù)工藝設備。同時，注重因地制宜，強化資源利用，實施精準治理，治理方式按“納廠、集中、分散”三條污水治理技術(shù)路線開展：一是對靠近城區(qū)的16個村居，通過管網(wǎng)納入縣第一污水廠處理；二是新周、潘硎在人口集中和生態(tài)敏感地區(qū)，建設小型集中處理設施，實現(xiàn)達標排放；三是人口較少林田村和全鎮(zhèn)部分分散農(nóng)戶，建設三格化糞池就地分散處理。

　�。ㄦ�(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、各有關村（社區(qū)））

　　4、明確實施主體。

　　（1）鎮(zhèn)水利站、環(huán)保站按職責分工負責指導督促各村村（社區(qū)）開展全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理設施建設與運營維護等工作。

　�。�2）鎮(zhèn)政府為全鎮(zhèn)農(nóng)村污水提升治理工程建設和責任主體、融資主體。負責統(tǒng)籌全鎮(zhèn)農(nóng)村污水設施資產(chǎn)管理、資金調(diào)配，督促工程建設、簽訂代建協(xié)議、運營維護的考評考核等工作；負責做好項目設計、報批、招投標、施工、監(jiān)理、驗收等工作。

　�。�3）xx縣xx城市投資發(fā)展有限公司（以下簡稱xx公司）作為轄區(qū)內(nèi)污水處理設施建設、運維主體；可招聘、抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員組建工程建設組、技術(shù)服務保障組、工程材料調(diào)配組、工程質(zhì)量安全監(jiān)督組等工作小組，全面協(xié)調(diào)推進區(qū)域內(nèi)污水管網(wǎng)及污水處理設施建設。

　　（4）各村（社區(qū)）為實施主體，負責全程參與工程建設各個環(huán)節(jié)。依托鎮(zhèn)招投標中心招標選擇施工單位（施工合同估算價在400萬元人民幣以下可依據(jù)國家發(fā)改委2018年第16號令采取簡易招標方式），可分片區(qū)、分單元進行建設。各行政村(社區(qū))組織、聯(lián)合老協(xié)會等關心支持民生事業(yè)的村級組織成立材料保管組、村級質(zhì)量監(jiān)管及現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)小組，負責材料接收、保管、供應，并對工程質(zhì)量進行監(jiān)管，第一時間協(xié)調(diào)解決施工現(xiàn)場糾紛問題，全面推進污水處理設施的建設。

　�。ㄘ熑螁挝唬烘�(zhèn)水利站、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)招投標中心、xx國土資源所、xx林業(yè)站、xx公司、各有關村(社區(qū))）

　　(二)規(guī)范項目建設

　　1、開展前期工作。以鎮(zhèn)為單位編制可研、初設，以村(社區(qū))為單位編制施工圖開展前期設計工作。村(社區(qū))應當全程參與設計，配合設計單位開展排查，積極收集社情民意，對設計方案不合理的地方及時調(diào)整優(yōu)化。由縣直相關單位負責，做好用地報批、環(huán)評、立項、審查等前期工作，實現(xiàn)報批報審一條龍服務。

　　（責任單位：鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)項目辦、xx國土資源所、xx林業(yè)站、各有關村(社區(qū))）

　　2、抓好管材管理。xx公司根據(jù)縣水務集團制定的全縣農(nóng)村生活污水治理項目管材管理制度，對用于農(nóng)村生活污水治理項目的建材統(tǒng)一管理、規(guī)范使用。按照設計要求的質(zhì)量標準、技術(shù)參數(shù)和使用范圍，統(tǒng)一招標采購，并及時將管材調(diào)配給相關行政村（社區(qū)）。

　�。ㄘ熑螁挝唬烘�(zhèn)招投標中心、xx公司、各有關村(社區(qū))）

　　3、嚴把工程質(zhì)量。鎮(zhèn)政府對項目質(zhì)量、安全負總責，設計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督單位各司其職，做到全過程質(zhì)量管控。監(jiān)理單位檢查各種原材料的質(zhì)量，把好進料質(zhì)量關，監(jiān)督施工單位按照施工組織設計中的質(zhì)量技術(shù)措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。同時，配合鎮(zhèn)、村干部及相關工程技術(shù)人員對工程質(zhì)量進行監(jiān)督，對于質(zhì)量檢驗不合格的作業(yè)，應按規(guī)定程序進行返工處理。xx縣建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督站負責對在建工程加強各方主體監(jiān)督監(jiān)管，查處違法違規(guī)行為和質(zhì)量事故。各級行政機關分別對項目進行監(jiān)督管理。

　�、俅寮売筛鞔逦瘯�負責，聘請2-3名民間監(jiān)理(工作經(jīng)費列入財政預算)，同時發(fā)動老人協(xié)會、黨員群眾、村民代表成立監(jiān)督組，開展村級質(zhì)量監(jiān)管及現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)等工作。

　　②鎮(zhèn)組建質(zhì)量安全監(jiān)督組，全程參與工程建設全過程，實時跟進施工進度，對建設項目、施工單位、監(jiān)理單位質(zhì)量管理工作進行監(jiān)督管理。

　�。ㄘ熑螁挝唬嚎h住建局、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、各有關村(社區(qū))）

　　4、規(guī)范驗收機制。按照縣住建局制定的《xx縣農(nóng)村污水處理竣工驗收管理辦法》組織竣工驗收。由村(社區(qū))負責申報工程驗收，由鎮(zhèn)牽頭組織鎮(zhèn)、村(社區(qū))、設計、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)及運維單位進行工程竣工驗收，形成規(guī)范的工程七方驗收意見。

　　（責任單位：縣住建局、縣建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督站、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、各有關村(社區(qū))）

　　5、健全檔案接管。建立農(nóng)村污水建設檔案驗收制度。由xx公司負責收集收齊參建各方的檔案材料，驗收、歸檔、保存，以便后期的運維管理工作。由各村(社區(qū))負責做好工程施工前、中、后影像資料、“三管”定位和用戶信息等收集整理工作，做到每村(社區(qū))“一圖(村莊管網(wǎng)分布圖)、一冊(村莊住戶花名冊)、一表(接戶情況表)”。工程驗收后，完整的檔案一式四份應分別報送xx生態(tài)環(huán)境局、縣水務集團、鎮(zhèn)、村(社區(qū))存檔。

　�。ㄘ熑螁挝唬烘�(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、xx公司、各有關村(社區(qū))）

　�。ㄈ�）統(tǒng)一運維機制

　　做好處理設施及管網(wǎng)日常養(yǎng)護、定期巡查工作，確保污水有效收集、設施正常運行、出水水質(zhì)達標。

　　1、明確運維主體。維護管理實行“建管一體、分級負責、費用包干”的方式，形成“一級管到鎮(zhèn)、二級管到村、三級管到戶、四級管到房”的四級管網(wǎng)分級負責的閉環(huán)治污新格局。鎮(zhèn)負責本行政區(qū)域內(nèi)小型污水處理站的運營維護管理及污水處理設施日常巡查、統(tǒng)一運行和維護管理，費用包干。依托xx公司組建運維隊伍（聘用6-18名專職員工，工資在運維經(jīng)費中列支），負責轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級污水治理設施運行維護，對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村治污設施登記造冊，相關檔案的收集和歸檔；建立轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)、村兩級農(nóng)村治污設施監(jiān)督監(jiān)管體系，落實具體責任人及工作職責；制定村(社區(qū))組織運維管理的考核辦法；指導、督促村級組織、農(nóng)戶按各自職責開展日常運行維護管理;各行政村(社區(qū))負責從村到戶、到收集管三級管網(wǎng)的運行維護管理，費用包干；農(nóng)戶負責從三格化糞池到房間的三級“戶管”(含三格化糞池、格柵池、厭氧池)的自行管護，維修費用戶自理。

　　（責任單位：鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、xx公司、各有關村(社區(qū))）

　　2、核定運維成本。根據(jù)將出臺的《xx縣農(nóng)村污水處理設施運維定額標準》，對污水處理設施運維費用進行測算核定，原則上前三年不支付維修費用，第四年起逐年增加運維費用。

　�。ㄘ熑螁挝唬簒x公司、各有關村(社區(qū))）

　　3、籌措運維費用。一是推行使用者付費模式。建立財政補貼與使用者付費的合理分擔機制。綜合考慮污水處理成本、使用者承受能力等因素，合理確定使用者付費標準，穩(wěn)步推行使用者付費，村級組織可將付費事項納入村規(guī)民約，同時可從村民每戶每年繳納垃圾處理費60-120元單列出20元作為運維費用。二是主動向上爭取補助資金。要配合住建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利等主管部門積極爭取上級運維補助資金。

　　（責任單位：鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心、鎮(zhèn)財政所、xx村建站、各有關村(社區(qū))）

　　4、制定考評機制。由鎮(zhèn)環(huán)保站負責，鎮(zhèn)水利站配合，制定全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理項目運行維護考評考核方案，明確運維管理內(nèi)容、管理職責、資金保障、績效考核等。

　�。ㄘ熑螁挝唬烘�(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、各有關村(社區(qū))）

　　四、保障措施

　　(一)成立工作專班。

　　成立以鎮(zhèn)政府主要領導任組長，黨政副職為副組長，鎮(zhèn)黨政辦、環(huán)保、村建、水利、農(nóng)業(yè)服務、衛(wèi)計、國土資源、林業(yè)、道安、財政、項目、招投標等部門負責同志及各村居主要負責同志為成員的農(nóng)村生活污水治理工作領導小組，辦公室（簡稱“治污辦”）下設鎮(zhèn)水利站，定期研究部署推進。治污辦成員統(tǒng)一調(diào)配，人員經(jīng)費列入財政預算。

　�。ㄘ熑螁挝唬烘�(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)衛(wèi)計辦、鎮(zhèn)道安辦、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)招投標中心、xx國土資源所、xx林業(yè)站、xx村建站、xx公司、各有關村(社區(qū))）

　　(二)完善考核機制。

　　一是制定考核方案。由鎮(zhèn)環(huán)保站牽頭，鎮(zhèn)水利站協(xié)助，制定農(nóng)村污水收集情況、污水管網(wǎng)建設維護管理情況考評方案。二是組織考核考評。由鎮(zhèn)環(huán)保站、水利站按照考核方案，每季度組織一次考核考評工作，并將綜合考評結(jié)果上報鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作領導小組。三是強化結(jié)果應用�？荚u結(jié)果由鎮(zhèn)治污辦進行通報，作為支付各單位運行維護管理費用的依據(jù)。

　　（責任單位：鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)治污辦、各有關村(社區(qū))）

　　(三)多方籌措資金。

　　配合縣住建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利等主管部門積極爭取上級水污染防治、中央基建投資、生態(tài)環(huán)保以及相關專項（補助）資金。

　�。ㄘ熑螁挝唬烘�(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心、鎮(zhèn)財政所、xx村建站、各有關(社區(qū))）

　�。ㄋ模┩菩猩鐣�共治。

　�。�1）加強基層協(xié)管力量。將農(nóng)村污水處理設施及管網(wǎng)的日常巡查納入鎮(zhèn)綜合執(zhí)法、村級協(xié)管隊伍的工作范疇。優(yōu)化整合河道專管員、道路協(xié)管員、護林員、衛(wèi)生巡查員等職責，按村組劃片區(qū)開展運維巡查工作。

　�。�2）發(fā)揮村級組織力量。有序組織村民參與項目建設。一是參與規(guī)劃設計。要積極發(fā)動群眾全程參與排查摸底和方案設計等工作，全方位聽取群眾的意見建議，確保每個方案都是通過村委會集中討論、公開公示等方式確定，取得村民群眾的支持。二是參與矛盾化解。積極發(fā)動村老人協(xié)會、黨員、村民代表成立矛盾糾紛化解小組、施工監(jiān)督小組等，全程參與、監(jiān)督施工，及時化解施工過程中存在的個別阻工問題，做細做實群眾思想工作，確保污水工程無障礙施工。三是參與投工投勞。充分發(fā)動當?shù)啬芄で山惩豆ね秳�，參與支持農(nóng)村污水治理工程施工建設，有效解決用工問題，保障工程質(zhì)量，把農(nóng)村污水處理工程打造為精品工程、民心工程。四是參與質(zhì)量監(jiān)管。在施工過程中，發(fā)動群眾“隨手拍”，參與施工監(jiān)督，加強工程質(zhì)量與進度的監(jiān)督。

　　(3)推動各方共同參與。發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用，借助黨代表、人大代表、政協(xié)委員、工青婦組織、當?shù)剜l(xiāng)賢、村民代表、農(nóng)村“五老”（老黨員、老干部、老勞模、老退伍軍人、老教師）等各群體力量，結(jié)合人大政協(xié)監(jiān)督、綠色家庭創(chuàng)建等，幫助推動項目落地和日常監(jiān)督。

　�。ㄘ熑螁挝唬烘�(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)衛(wèi)計辦、鎮(zhèn)道安辦、xx林業(yè)站、各有關(社區(qū))）

　　五、工作職責

　　鎮(zhèn)水利站：負責起草、出臺《xx鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水提升治理工作實施方案》，統(tǒng)一規(guī)范全鎮(zhèn)農(nóng)村污水管網(wǎng)的建設與運維模式，督促、指導開展全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理設施建設與運營維護等工作;負責施工過程中沿線涉水方面技術(shù)論證組織工作；負責配合縣相關部門對PPP已建成的管網(wǎng)、設施進行評估驗收，做好新舊管網(wǎng)、設施銜接工作。

　　鎮(zhèn)環(huán)保站：為全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理行業(yè)主管部門，負責做好全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水設施規(guī)劃及行業(yè)監(jiān)管、指導、考核等工作；牽頭指導督促做好排污口的排查整治工作；規(guī)劃組織實施農(nóng)村三格式化糞池建設；并督促指導推動全鎮(zhèn)污水處理站管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋，牽頭對已完工的污水管網(wǎng)及污水處理站開展驗收工作。

　　xx村建站：負責配合縣住建局做好農(nóng)村生活污水治理項目的施工技術(shù)指導，一線指導、監(jiān)督農(nóng)村污水治理建設工程質(zhì)量。

　　鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村基礎設施建設，將農(nóng)村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌推進實施，合理安排一定比例鄉(xiāng)村振興專項資金等用于農(nóng)村生活污水治理設施建設。

　　鎮(zhèn)財政所：負責統(tǒng)籌全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理項目建設資金及工作經(jīng)費，負責全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理設施融資，多方籌集資金及資產(chǎn)整合；對工程建設資金使用開展監(jiān)督和管理工作。

　　鎮(zhèn)項目辦：負責協(xié)調(diào)有關部門做好全鎮(zhèn)農(nóng)村污水設施項目前期立項工作，并把全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理納入全鎮(zhèn)重點項目管理，積極爭取上級資金支持。

　　鎮(zhèn)衛(wèi)計辦：指導對無需納管處理的戶廁三格化糞池尾水開展資源化利用，不得直接排入水體。

　　xx國土資源所：負責做好農(nóng)村生活污水處理設施建設用地的審批和保障工作。

　　鎮(zhèn)道安辦：負責做好工程建設沿線路面修復協(xié)調(diào)規(guī)劃及技術(shù)指導工作。

　　xx林業(yè)站：負責指導辦理涉及林地和林木的報批工作。

　　xx公司：指導各村居開展農(nóng)村污水治理設施建設與運營維護等工作，為全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理設施融資、建設主體，協(xié)助鎮(zhèn)財政所做好全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理設施融資工作；負責全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理設施資產(chǎn)管理、考核考評；負責全鎮(zhèn)污水處理站運行監(jiān)管和污水主干管運營維護管理。

　　鎮(zhèn)黨政辦：負責協(xié)調(diào)電力部門全力保障污水處理設施電力供應，支持和配合工程建設。

　　其他相關部門：負責做好在工程建設中所涉及的本部門職能工作。

　　鎮(zhèn)政府：鎮(zhèn)政府作為農(nóng)村污水處理設施建設、運維責任主體，負責對本轄區(qū)內(nèi)的污水管網(wǎng)、設施的前期報批、設計、建設、驗收、建檔案及小型污水處理站、污水處理設施的日常巡查、統(tǒng)一運行和維護管理。負責做好工程沿線群眾的思想動員工作，督促指導村級組織協(xié)調(diào)做好項目征地、工程施工、日常監(jiān)督、宣傳發(fā)動、民事糾紛處理等方面的工作。建立鎮(zhèn)、村兩級農(nóng)村治污設施監(jiān)督監(jiān)管體系，落實具體責任人及工作職責，并對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村治污設施登記造冊，相關檔案的收集和歸檔；制定村級組織運維管理的考核辦法；指導、督促村級組織、農(nóng)戶按各自職責開展日常運行維護管理。

　　各行政村(社區(qū)）：為村級農(nóng)村工程建設實施和運行維護管理主體。負責全程參與工程建設各個環(huán)節(jié)；負責從村到戶、到收集管三級管網(wǎng)的運行維護管理；指導、督促農(nóng)戶從三格化糞池到房間的四級“戶管”(含三格化糞池、格柵池、厭氧池)的維護管理。

　　六、工作要求

　　(一)加強組織領導。

　　各相關部門要加強協(xié)調(diào)配合，強化溝通協(xié)作。牽頭單位負責任務總體組織實施、協(xié)調(diào)、推動工作。責任單位是任務的實施單位，負責項目落實、落細、建設、組織、管理�？h直有關部門要加強協(xié)調(diào)合作，建立規(guī)劃、項目立項、用地、環(huán)評、招投標、監(jiān)理等環(huán)節(jié)的綠色聯(lián)動審批通道，合力推進農(nóng)村生活污水治理。

　　（二）加快推進落實。

　　各責任單位要充實力量、靠前服務，全力推進農(nóng)村污水處理設施建設、收集、處理、運行、管理，加快補齊短板。各項目單位、責任單位分別是項目實施單位、責任主體，要加強組織領導，強化落實責任，緊盯目標、通力協(xié)作，加快推進項目建設。

　　(三)強化督查考評。

　　按月對年度任務常態(tài)化開展調(diào)度、督辦、考核。將農(nóng)村生活污水治理工作列入各部門、各村居年度績效考評內(nèi)容，列為鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治、河湖長制考核約束性指標。對治理成效顯著、工作業(yè)績特別突出的，優(yōu)先評為先進單位、先進個人；對工作推進不力的，實行通報約談；對虛假治理、表面治理、敷衍治理的，予以嚴肅問責，依法依規(guī)追究相關責任人責任。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理實施方案 篇15

　　一、總體要求

　　按照“因地制宜、注重實效，突出重點、梯次推進，政府主導、社會參與，生態(tài)為本、綠色發(fā)展”的原則，對全市行政村（包括新型農(nóng)村社區(qū)、涉農(nóng)街道下屬行政村，不包括城市建成區(qū)范圍內(nèi)的城中村）進行生活污水治理。農(nóng)村生活污水得到有效收集，應治盡治；村內(nèi)生活污水納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)或處理設施，或未納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)及處理設施，但已經(jīng)完成衛(wèi)生改廁，糞污得到無害化治理，灰水有效收集利用，沒有污水橫流街道的現(xiàn)象。

　　二、重點任務

　　（一）科學調(diào)整實施方案。各區(qū)市要依據(jù)本實施方案和國家農(nóng)村環(huán)境整治成效評估工作有關要求修訂實施方案，科學制定年度工作計劃，市生態(tài)振興專班負責組織指導、監(jiān)督和復核。

　�。ǘ�）分步推進農(nóng)村生活污水治理工作。優(yōu)先對飲用水水源地保護區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、環(huán)渤海區(qū)域、沿海村莊等重點關注區(qū)以及鄉(xiāng)村振興“十百千”工程、農(nóng)村生活污水連片治理區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村等試點示范區(qū)范圍內(nèi)行政村進行生活污水治理。

　�。ㄈ�）因地制宜選擇治理方式。各區(qū)市根據(jù)地理條件、經(jīng)濟社會發(fā)展水平和農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣，科學確定本地區(qū)農(nóng)村生活污水治理模式。

　　1.建設污水處理站方式。將生活污水收集后匯入污水處理終端進行處理。污水處理終端設計及建設應達到《農(nóng)村生活污水處理工程技術(shù)標準》（GB/T51347）等相關標準規(guī)范要求。設施進水口應安裝流量計并做好日進水流量記錄，或者安裝獨立電表并做好月度電量記錄。

　　2.納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)方式。有條件的地區(qū)，推進城鎮(zhèn)污水處理設施和服務向周邊區(qū)域延伸，對于有條件納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)且相應的污水處理廠能夠容納處理的，優(yōu)先采用納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)方式。中心村生活污水治理設施要與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設統(tǒng)籌銜接。工程設計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。

　　3.集中拉運方式。污水應經(jīng)收集系統(tǒng)匯入蓄水池暫存，將污水就近拉運至污水處理廠（站）或匯入管網(wǎng)進行處理。工程設計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。建立專業(yè)化拉運隊伍。做好污水拉運記錄和廁所糞污抽運記錄。拉運車輛密閉性應達到拉運要求，定期進行試水試驗，對存在泄漏問題的拉運車輛停止作業(yè)、及時修繕。縣、鄉(xiāng)級每月分別至少抽查30的拉運車輛，并做好抽查記錄。鼓勵委托第三方專業(yè)運輸公司統(tǒng)一調(diào)度拉運，實行“網(wǎng)格化”專人專車負責制。拉運過程不得產(chǎn)生二次污染，嚴禁惡意傾倒。

　　4.建設小型一體化污水處理設備方式。單戶或聯(lián)戶將生活污水收集后匯入污水處理終端，可采用不同工藝的小型一體化污水處理裝置或不同工藝組合方式，如一體化凈化槽、一體化凈化槽+人工濕地等方式。污水處理終端設計及建設應達到《農(nóng)村生活污水處理工程技術(shù)標準》（GB/T51347）等相關標準規(guī)范要求。設施進水口應安裝流量計并做好日進水流量記錄，或者安裝獨立電表并做好月度電量記錄。工程設計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。設施運行正常，做好日常運維記錄。

　　（四）處理設施出水排放。排污口應設置永久排污標志。出水相關控制指標應達到《農(nóng)村生活污水處理處置設施水污染物排放標準》（DB37/3693）要求和受納水體（海洋）功能區(qū)劃標準要求。鼓勵資源化利用，其中，用于農(nóng)田灌溉的，出水相關控制指標應達到《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》（GB5084）要求；用于漁業(yè)的，出水相關控制指標應達到《漁業(yè)水質(zhì)標準》（GB11607）和《海水水質(zhì)標準》（GB3097）要求；用于景觀環(huán)境的，出水相關控制指標應達到《城市污水再生利用—景觀環(huán)境用水水質(zhì)》（GB/T18921）要求；用于雜用水的，出水相關控制指標應達到《城市污水再生利用—城市雜水水質(zhì)》（GB/T18920）要求。

　�。ㄎ澹┙∪�建設和運行維護體系。鼓勵具備條件的區(qū)域采用農(nóng)村生活污水治理合同環(huán)境服務方式，實施區(qū)域聯(lián)治。暫不具備采用合同環(huán)境服務方式條件的，可采用一體化打包、分區(qū)域打包、多項目打包等形式，做好農(nóng)村生活污水治理設施專業(yè)化、規(guī)模化建設與運營。建立污水治理設施運行維護管理規(guī)章制度，落實責任主體和運行經(jīng)費，確保污水治理設施運行穩(wěn)定。探索建立農(nóng)村生活污水服務隊制度，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民參與積極性。

　　（六）強化農(nóng)村生活污水治理監(jiān)管。采取控源截污、垃圾清理、水體凈化等綜合措施恢復水生態(tài)。強化農(nóng)村生活污水與農(nóng)村黑臭水體、糞污水統(tǒng)籌治理。定期對日處理20噸及以上的污水處理設施出水水質(zhì)開展運維檢測和監(jiān)督性監(jiān)測，其中監(jiān)督性監(jiān)測每半年1次，運維檢測應委托具有CMA資質(zhì)的機構(gòu)進行檢測并出具水質(zhì)檢測報告。鼓勵對日處理20噸及以上的污水處理裝置安裝出水水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng)，對未安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)的適當增加監(jiān)督性監(jiān)測頻次。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。嚴格落實市級牽頭抓總、縣級具體落實的農(nóng)村生活污水治理機制，把農(nóng)村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點任務。各區(qū)市是組織實施農(nóng)村生活污水治理工作的責任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責組織實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按序時進度推進污水治理工作。省、市相關部門按照任務分工，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，強化指導和調(diào)度，形成工作合力，督促目標任務落實。

　　（二）加大財政投入。各區(qū)市政府（管委）要加大對農(nóng)村生

　　活污水治理工作的財政投入，要統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，積極支持農(nóng)村生活污水治理工程。鼓勵各區(qū)市按照市場化、法制化原則綜合運用股權(quán)融資、債權(quán)融資、政府和社會資本合作（PPP）、設立專項基金等多種方式，引導社會力量積極參與農(nóng)村生活污水處理設施項目的建設和運營。

　　（三）創(chuàng)新政策機制。各級、各有關部門要合理簡化農(nóng)村生活污水治理建設項目的立項、用地、規(guī)劃、環(huán)評、招投標等行政審批程序，提高審批效率，并指導做好農(nóng)村生活污水處理處置設施的用地服務和保障，推動農(nóng)村生活污水處理與循環(huán)利用裝備開發(fā)，探索農(nóng)村水資源循環(huán)利用模式。

　　（四）強化鞏固提升。列入今年鞏固提升的農(nóng)村環(huán)境整治村莊，要按照國家農(nóng)村環(huán)境整治成效評估標準中農(nóng)村生活污水治理的相關要求整治提升，確保治理成效。

　�。ㄎ澹┡挪檗r(nóng)村黑臭水體。充分結(jié)合農(nóng)村類型、自然環(huán)境及經(jīng)濟發(fā)展水平、水體匯水情況等因素，組織各區(qū)市對前期疑似黑臭水體再排查、再校對，動態(tài)更新市級農(nóng)村黑臭水體清單報上級主管部門。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理實施方案 篇16

　　一、現(xiàn)狀分析

　　我市農(nóng)村生活污水治理工作面廣量大，共1709個村莊納入治理范圍，占全青島市的31.83%。對此，市委、市政府高度重視，近年來累計投資6.59億元，以“建站+納管”模式為主導開展農(nóng)村生活污水治理工作，目前共完成治理并通過驗收的村莊1033個、占全部村莊的60.44%，其中采取建站模式的村莊66個（另有14個已完成但未入省平臺驗收）、占比6.39%，采取納管模式治理的村莊118個（另有14個已完成但未入省平臺驗收）、占比11.42%，采取分散處理就地利用方式的村莊848個（另有一個采用分散收集集中拉運方式）、占比82.09%。此外，敷設管網(wǎng)710公里，建成提升泵站18個，建設明村前樓和崔家集駐地工業(yè)園區(qū)污水廠2個、處理規(guī)模為3000噸/日。但通過前期治理情況看，以“分散處理就地利用”方式治理的村莊并未從源頭上實現(xiàn)對灰水有效收集，灰水亂排亂倒問題仍然較為突出。根據(jù)省上和青島市鄉(xiāng)村生態(tài)振興工作專班關于“20xx年所有村莊采取分散處理就地利用方式治理的，均不得驗收”的新驗收標準，我市尚有1498個村莊需開展有效治理，所需資金巨大，治理任務艱巨。

　　二、治理目標

　　20xx年度計劃完成農(nóng)村生活污水治理村莊546個（其中20xx年采取“建站+納管”模式完成的28個未進行驗收，20xx年實際治理村莊518個），含重點區(qū)域范圍內(nèi)和青島市國控斷面流域范圍內(nèi)必須完成治理的198個村莊。其中，新治理村莊214個（含8個已完成的），鞏固提升村莊332個（含20個已完成的）。到20xx年底，累計完成省平臺驗收的村莊1246個、占比72.91%，其中采取建站模式治理村莊112個（不含擴容2處污水處理站）、占比6.55%，采取納管模式治理村莊289個、占比16.91%，采取“集中拉運”模式治理村莊327個、占比19.13%。

　　三、建設內(nèi)容

　　綜合運用“建站+納管+集中拉運”方式，以“建設收集管網(wǎng)+蓄污池+專業(yè)化抽運”（簡稱集中拉運）為主，本著先急后緩、突出重點、梯次推進、兼固長遠的原則，統(tǒng)籌兼固農(nóng)村供水等項目建設，扎實開展農(nóng)村生活污水治理工作。

　　一是建設污水處理站。按照優(yōu)化布局及就近集中拉運至處理站的要求，結(jié)合鎮(zhèn)、街道社區(qū)規(guī)劃，選擇人口規(guī)模較大村莊、長期保留的村莊和能形成成方連片輻射效應的村莊，建設鎮(zhèn)街社區(qū)級污水處理站34個（包含2處擴容污水處理站），日處理量為5120噸。

　　二是納管治理村莊。距建站村莊2公里范圍內(nèi)且能夠形成成方連片的村莊，通過納管治理收集污水（黑水+灰水）。距建站村莊2公里外不超過3公里的，可納管收集灰水（通過壓力管道形式輸送），年內(nèi)完成納管治理村莊157個。

　　三是集中拉運。借鑒“昌邑模式”和“萊西模式”，結(jié)合轄區(qū)已建成污水站的實際飽合情況及規(guī)劃布局，堅持結(jié)合實際“一村一策”，最大程度上利用既有完善的排水溝渠，通過集中拉運模式建設村莊局域排水網(wǎng)收集灰水，年內(nèi)完成集中拉運村莊327個。

　　四是建設污水治理智慧中心。建設平度市農(nóng)村生活污水網(wǎng)絡智慧調(diào)度指揮中心，對污水處理站、提升泵站、蓄水池、排水口（池塘）等安裝監(jiān)控攝像頭，運維車輛加裝GPS定位，實現(xiàn)對農(nóng)村生活污水治理“收集—裝車—運輸—處理”的全程可視化、智能化監(jiān)管，保障既有污水處理站負荷高效運轉(zhuǎn)，健全完善農(nóng)村生活污水治理的長效機制。

　　四、投資概算

　　20xx年農(nóng)村生活污水治理項目建設投資概算約72508萬元，其中：建設污水處理站概算19340萬元，采取納管治理模式治理村莊概算24342萬元，采取集中拉運模式治理村莊概算28176萬元，建設污水治理智慧中心概算650萬元。

　　五、資金來源

　　以平度控股集團籌措資金為主，整合部分獎補資金為輔（青島市財政獎補等）。

　　六、建設方式

　　采取EPC+O模式。

　　七、實施周期

　　20xx年1月至12月，其中工程項目建設期為3月至11月。

　　八、保障機制

　　一是建立工作推進機制。成立平度市農(nóng)村生活污水治理工作領導小組，市政府副市長生輝同志為組長，市水利水產(chǎn)局局長高志強同志為副組長，城鄉(xiāng)建設、自然資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、行政審批、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等相關部門（單位）分管負責同志及各鎮(zhèn)（街道）鎮(zhèn)長（主任）、平度控股集團副總經(jīng)理為成員。領導小組下設辦公室，高志強同志兼任辦公室主任。同時，建立農(nóng)村生活污水治理組織實施、協(xié)調(diào)推進、督查通報、考核獎懲、宣傳發(fā)動等工作機制。

　　二是明確責任單位。農(nóng)村生活污水治理工作是一項系統(tǒng)性工程，需要各級各部門的密切配合，整合資源形成工作合力。責任分工如下：

　　1．市水利水產(chǎn)局牽頭推進農(nóng)村生活污水治理工作，負責制定農(nóng)村生活污水處理設施新建和更新改造年度計劃，負責農(nóng)村生活污水治理規(guī)范升級和后續(xù)管護長效機制建設工作，負責監(jiān)督指導農(nóng)村生活污水處理設施的運營維護工作（具體負責平度控股集團投資建設的農(nóng)村生活污水處理設施的運營維護），負責指導農(nóng)村生活污水處理設施建設工作，會同平度控股集團共同完成項目前期土地、規(guī)劃等相關建設手續(xù)，負責項目施工進度、竣工驗收、審計、移交等組織實施工作，負責審核工程進度款撥付、運維管理費等工作。

　　2．青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局負責對接協(xié)調(diào)青島市生態(tài)環(huán)境局相關工作，配合水利水產(chǎn)局指導各鎮(zhèn)（街道）開展農(nóng)村生活污水治理工作，負責協(xié)調(diào)并參加迎接山東省生態(tài)環(huán)境廳、青島市生態(tài)環(huán)境局對我市的農(nóng)村生活污水治理考核工作，負責對日處理20噸以上的污水處理站進行監(jiān)督監(jiān)測，負責指導推進我市生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域的污水治理工作，負責該局組織實施的農(nóng)村生活污水處理設施運營維護的監(jiān)督指導工作。

　　3．市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責鄉(xiāng)村建設行動涉及農(nóng)村生活污水治理項目的相關統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

　　4．市自然資源局負責項目土地的規(guī)劃調(diào)整，會同城鄉(xiāng)規(guī)劃中心對接國土空間規(guī)劃，保障所選項目用地調(diào)整為建設用地。

　　5．市城鄉(xiāng)規(guī)劃中心負責將農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃中確定的污水設施用地規(guī)模落實到國土空間規(guī)劃。

　　6．市行政審批局負責項目前期立項及后期建設手續(xù)辦理的相關審批工作。

　　7．市城鄉(xiāng)建設局負責農(nóng)村生活污水處理項目工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

　　8．各鎮(zhèn)（街道）負責協(xié)調(diào)村內(nèi)實施污水管道敷設工作，并結(jié)合規(guī)劃確定污水處理站選址，負責項目涉及的征地補償、社會輿情引導、群眾動員、信訪投訴處理等工作，負責農(nóng)村通戶道路硬化與農(nóng)村生活污水治理的銜接并協(xié)調(diào)做好路面恢復工作。同時，作為管理主體，負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設施的日常管理工作（對中央環(huán)保資金建設的農(nóng)村生活污水處理設施進行日常管理，對平度控股集團投資建設的農(nóng)村生活污水處理設施進行屬地管理工作）。

　　9．平度控股集團負責招投標工作、簽訂相關合同并按要求撥付相關資金，配合水利水產(chǎn)局完成項目前期土地、規(guī)劃等相關建設手續(xù)。

　　三是加強運維管護。健全完善運維管護長效機制，確定運維費用，保障運維資金。委托第三方公司對污水處理站運行、管網(wǎng)維護、集中拉運等農(nóng)村生活污水處理設施運營費用標準進行評價，根據(jù)評價結(jié)果核定并支付當期運營費用。加強企業(yè)自主檢測與監(jiān)管部門監(jiān)督性監(jiān)測，確保污水收集、處理穩(wěn)定運行。

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