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冬春救助分配方案

時間:2024-07-10 18:18:11 方案 我要投稿

冬春救助分配方案范文(精選9篇)

  為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行,通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案,方案是計劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢?以下是小編為大家整理的冬春救助分配方案范文(精選9篇),供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

冬春救助分配方案范文(精選9篇)

冬春救助分配方案范文(精選9篇)1

  為扎實(shí)做好我鎮(zhèn)20xx-20xx年冬春救助工作,確保冬春期間受災(zāi)困難群眾的基本生活,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。

  一、工作目標(biāo)

  嚴(yán)格按照“工作程序規(guī)范、救助對象精準(zhǔn)、救助措施及時”的總要求,確保所有因?yàn)?zāi)生活困難對象得到相應(yīng)救助,維護(hù)社會安全穩(wěn)定。

  二、救助原則

  要按照“分類救助、重點(diǎn)救助”的原則,對各類冬春救助對象實(shí)行分類排隊(duì),加大救助力度,做到分戶施策,實(shí)施精準(zhǔn)救助。

  三、救助范圍

  因?yàn)?zāi)造成冬春期間家庭生活困難,需要給予基本生活救助的受災(zāi)困難群眾。對倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、受災(zāi)低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、重度殘疾人家庭、散居孤兒、留守老人、留守兒童及困難軍烈屬家庭等特殊人群給予重點(diǎn)救助。

  四、救助款物的管理

 。ㄒ唬┒壕戎鷺(biāo)準(zhǔn)

  1.提高人均救助標(biāo)準(zhǔn)。全鎮(zhèn)救助標(biāo)準(zhǔn)原則上每戶不低于300元,且人均不低于90元。

  2.實(shí)施分類救助、重點(diǎn)救助。根據(jù)受災(zāi)困難家庭情況,進(jìn)行分類排隊(duì)、因戶施策。救助幅度重點(diǎn)困難戶300-1500元/戶,一般困難戶300-500元/戶。

  (二)嚴(yán)格救助款物的管理

  堅(jiān)持“?顚S、無償使用,分級管理”的原則,加強(qiáng)冬春救助款物的使用管理。各村要嚴(yán)格按照安徽省財政廳 安徽省應(yīng)急管理廳印發(fā)《安徽省自然災(zāi)害救災(zāi)管理實(shí)施細(xì)則》(皖財建〔20xx〕948號)規(guī)定要求,嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、“吃拿卡要”、平均發(fā)放,嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放,嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出,嚴(yán)禁擠占、截留、挪用和擅自擴(kuò)大使用范圍,冬春救助款物必須于春節(jié)前一次性全部發(fā)放到戶,確保救助款物安排使用規(guī)范、透明、安全、有效。

  五、工作步驟

 。ㄒ唬╅_展救助需求調(diào)查,全面摸清底數(shù)

  各村要迅速再次組織人員深入村組,走進(jìn)受災(zāi)農(nóng)戶家中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查,認(rèn)真做好摸底排查工作,確保不漏一戶、不落一人。詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況,災(zāi)害損失情況,自救能力以及口糧、衣被等方面存在的困難和需求,各村建立相關(guān)臺賬,做到底數(shù)清、情況明、對象準(zhǔn)。鎮(zhèn)政府將視情況組織人員深入村組戶進(jìn)行實(shí)地抽查。

 。ǘ﹪(yán)格救助程序,實(shí)施精準(zhǔn)救助

  1.抓緊時間研究分配救助款物。接到縣級下?lián)芸钗锖,我?zhèn)要立即召開會議研究制定救災(zāi)款物分配方案,督促各村委會抓緊實(shí)施冬春救助工作,確保春節(jié)前將救助款物全部發(fā)放到戶。

  2.確定冬春需救助對象和擬救助數(shù)額。各村要嚴(yán)格按照民主評議、登記造冊、張榜公布的工作規(guī)程,通過“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的`程序公開公平公正地確定冬春需救助對象,按照縣冬春救助標(biāo)準(zhǔn),制定本級救助工作方案。由于時間較緊,村、鎮(zhèn)兩級可以采取同步公示,規(guī)范裝訂保存相關(guān)資料備查。對于群眾有異議的,要認(rèn)真組織復(fù)核,確實(shí)不符合救助條件或救助標(biāo)準(zhǔn)不適當(dāng)?shù),要及時更正并做好解釋說明工作;對特殊群體要給予適當(dāng)傾斜,確保受災(zāi)困難群眾安全溫暖過冬,愉快過節(jié)。公示內(nèi)容包括救助對象戶主姓名、家庭人口、家庭類型、救助數(shù)額及舉報電話等。

  3.及時發(fā)放款物,注重救助實(shí)效。鎮(zhèn)人民政府接到各村上報人員審定名單后,于1月17日前,上報救助人員臺賬(紙質(zhì)和電子版)到縣應(yīng)急管理局,以便救災(zāi)款物及時發(fā)放。

  六、相關(guān)要求

 。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識

  冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分,在幫助受災(zāi)困難群眾溫暖過冬、安全過節(jié)等方面發(fā)揮著重要作用,是一項(xiàng)民生兜底保障工作。各村要加強(qiáng)思想認(rèn)識,提高政治站位,把冬春救助工作作為當(dāng)前工作的重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓好。

 。ǘ┳ゾo安排部署

  各村立即安排部署,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,按照規(guī)定時序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開展,確保取得實(shí)效。

 。ㄈ⿵(qiáng)化監(jiān)督檢查

  各村要逐級建立冬春救助工作臺賬,認(rèn)真填寫受災(zāi)人員冬春生活政府救助臺賬等相關(guān)表格,保存救助申請、評議、公示圖片等資料,建立完善救助檔案。要積極配合本縣財政、監(jiān)委、審計等部門適時開展監(jiān)督檢查,主動公開相關(guān)信息,自覺接受社會公眾和新聞媒體監(jiān)督。

  鎮(zhèn)政府根據(jù)各村工作進(jìn)展情況,組織有關(guān)部門開展專項(xiàng)督導(dǎo)。

冬春救助分配方案范文(精選9篇)2

  今年,濉溪縣給我鎮(zhèn)分配自然災(zāi)害救助(冬春救助)資金為30萬元。根據(jù)濉減救辦【20xx】8號文件要求,為切實(shí)做好我鎮(zhèn)受災(zāi)人員冬春期間生活救助工作,確保我鎮(zhèn)受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿,不出現(xiàn)非正,F(xiàn)象,根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況制定本分配方案。

  一、冬春救助資金發(fā)放管理

  1.救助標(biāo)準(zhǔn):人均不低于270元,不得平均發(fā)放。

  2.救助對象確定:戶報、村評、鎮(zhèn)審、縣定。

  3.救助資金適用范圍:主要用于幫助受災(zāi)人員解決冬寒春荒期間口糧、衣被、取暖等基本生活困難。這次救助資金發(fā)放對象是受災(zāi)的困難群眾,且必須是冬春期間經(jīng)各村摸底需政府救助人員臺賬中的.受災(zāi)人員。原則對因?yàn)?zāi)造成生活困難且自救能力差的給予重點(diǎn)救助,即優(yōu)先考慮:建檔立卡貧困戶、受災(zāi)低保戶、分散供養(yǎng)五保戶、困難殘疾人、一般困難戶。按類型分別制定救助標(biāo)準(zhǔn),總體人均不低于270元。要以重后輕的救助方式分類施行,嚴(yán)禁平均分配。

  二、監(jiān)督檢查

  1.由鎮(zhèn)安監(jiān)辦、鎮(zhèn)紀(jì)委查看各村冬春救助有關(guān)檔案資料是否規(guī)范。

  2.入戶核查,是否存在優(yōu)親厚友、平均發(fā)放、以慰問金等現(xiàn)象,救助對象是否符合救助條件。

  3.各村要及時做好救助資金發(fā)放方案。在分配因?yàn)?zāi)救助資金過程中,要嚴(yán)格執(zhí)行民主評議、登記造冊、張榜公示、公平公正發(fā)放,不得優(yōu)親厚友,認(rèn)真做好冬春救助資金的填寫發(fā)放工作,并將各村民主評議、公示等資料收集建立好檔案上交鎮(zhèn)安監(jiān)辦(附件3上報材料清單)。

  4.為確保冬春救助資金盡快發(fā)放到受災(zāi)人員對象手中。各村務(wù)必于1月5日前將相關(guān)材料(個人申請書、村會議記錄、公示照片、身份證復(fù)印件、戶口本復(fù)印件、糧補(bǔ)卡“一卡通”復(fù)印件)一式兩份交到鎮(zhèn)安監(jiān)辦,同時上傳“冬春期間已救助人員臺賬”等電子文檔。

冬春救助分配方案范文(精選9篇)3

  今年以來,我辦多次遭受風(fēng)雹、洪澇等自然災(zāi)害,災(zāi)害導(dǎo)致我辦部分群眾生活困難。為切實(shí)做好今冬明春期間受災(zāi)群眾生活救助工作,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、防范因?yàn)?zāi)致貧返貧。按照中央、省、市、區(qū)關(guān)于做好冬春救助工作的部署和要求,結(jié)合我辦實(shí)際,制定本方案。

  一、指導(dǎo)思想

  認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,充分認(rèn)識做好冬春救助工作的重要性和特殊性,把安排好冬春期間災(zāi)民基本生活作為當(dāng)前救災(zāi)工作的首要任務(wù),遵循“以人為本,政府主導(dǎo),分級管理,社會互助,災(zāi)民自救”的原則,突出重點(diǎn)、分類救助、分段實(shí)施、切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活。嚴(yán)格按照“工作程序規(guī)范、救助對象精準(zhǔn)、救助措施及時”的總要求,妥善做好今冬明春受災(zāi)群眾基本生活救助工作,幫助受災(zāi)群眾解決實(shí)際生活困難,確保安全過冬、溫暖過冬。

  二、工作原則

  (一)堅(jiān)持以現(xiàn)金救助為主,實(shí)物(衣、被等)救助為輔的原則。

  (二)堅(jiān)持公平、公正、公開救助原則。救助對象的確定、救災(zāi)款物的發(fā)放要做到陽光操作,確保救助對象認(rèn)定準(zhǔn)確,堅(jiān)決杜絕優(yōu)親厚友、弄虛作假,做到精準(zhǔn)救助。

  (三)堅(jiān)持專款(物)專用、重點(diǎn)救助的原則。救災(zāi)款物要根據(jù)受災(zāi)程度和救助月份,分清輕重緩急,合理分配,優(yōu)先考慮重災(zāi)區(qū)和重災(zāi)民,最大限度地發(fā)揮救災(zāi)款物的使用效率,切實(shí)把救助款物發(fā)放到實(shí)際困難群眾手中。

  (四)要嚴(yán)格按照受災(zāi)人員本人申請(或小組提名)、村(居)民委員會民主評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦審核、區(qū)級應(yīng)急部門審批(“戶報、村評、鄉(xiāng)審、區(qū)定”)的程序確定救助對象。按照“分類救助、重點(diǎn)救助”原則區(qū)分受災(zāi)人員因?yàn)?zāi)造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、家庭成員死亡失蹤或致傷致殘等情況,按受災(zāi)人員困難類型、救助需求種類和數(shù)量、需救助時段進(jìn)行分類排隊(duì),優(yōu)先考慮倒房重建戶、受災(zāi)低保戶和建檔立卡貧困戶、特困人員救助供養(yǎng)對象、殘疾人家庭等特殊困難人員的救助。

  三、組織機(jī)構(gòu)

  成立東關(guān)街道辦事處20xx—20xx年度因?yàn)?zāi)生活困難群眾冬春救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

  組長:xx

  副組長:xxx

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在社會事務(wù)辦,劉宇泉副書記兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)冬春救助日常工作。

  四、資金籌集和工作要求

  資金籌集比例:按照《省應(yīng)急廳關(guān)于20xx-20xx年度中央冬春救助和省級補(bǔ)助資金績效目標(biāo)填報工作提示》《安順市20xx-20xx年度受災(zāi)困難群眾冬春生活救助工作方案》《西秀區(qū)20xx-20xx年度受災(zāi)困難群眾冬春生活救助工作方案》要求,東關(guān)街道辦事處20xx-20xx年度籌措冬春救助資金共計1萬元,完全由西秀區(qū)政府撥付。

  資金分配:根據(jù)9月份各村委會摸底上報的需救助情況統(tǒng)計和實(shí)際籌措的資金數(shù),按比例分配東關(guān)街道辦事處冬春救助資金分配表(詳見附件5)

  救助標(biāo)準(zhǔn):按照《貴州省自然災(zāi)害受災(zāi)人員救助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》制定西秀區(qū)救助標(biāo)準(zhǔn)為:口糧救助標(biāo)準(zhǔn)為200元/人,衣被救助標(biāo)準(zhǔn)150元/人,取暖救助標(biāo)準(zhǔn)100元/人。

  工作進(jìn)度安排:20xx 年1月3日前,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、辦事處上報西秀區(qū)20xx—20xx年度因?yàn)?zāi)生活困難群眾冬春救助統(tǒng)計表(附件2);20xx 年1月8日前,上報西秀區(qū)受災(zāi)困難群眾自然災(zāi)害救助申請審批表(附件1)。20xx年1月22日以前,社會事務(wù)辦要積極配合區(qū)應(yīng)急辦將冬春救災(zāi)款物發(fā)放到救助對象手中,并將冬春救助工作進(jìn)展情況于20xx 年1月27日前上報區(qū)應(yīng)急局。20xx年5月以前,全面完成冬春救助任務(wù)。

  救助時段:20xx年12月至20xx年5月。

  五、實(shí)施步驟

  (一)需救助情況調(diào)查核查階段(20xx年9月30日至20xx年11月5日)

  1.冬春生活救助的直接救助對象必須是20xx年以來遭受過自然災(zāi)害的生活困難群眾。各村委會要組織全面摸排,做到受災(zāi)村組和受災(zāi)農(nóng)戶全覆蓋,確保不漏一村一組、不少一戶一人。重點(diǎn)關(guān)注和救助因?yàn)?zāi)倒房重建戶、糧食絕收戶、低保戶、精準(zhǔn)扶貧戶、特殊困難受災(zāi)群體。社會事務(wù)辦要按照“戶報、村評(核)、鄉(xiāng)審、區(qū)定” 和“三榜公示”(確定救助對象一榜公示,確定救助數(shù)量二榜公示,發(fā)放款物三榜公示)的程序?qū)π杈戎鷮ο筮M(jìn)行認(rèn)真復(fù)查和核準(zhǔn)需救助人口及需救助資金。對有自救能力和可以通過親戚鄰里互助互濟(jì)的災(zāi)民,原則上采取生產(chǎn)自救和親戚鄰里幫扶的辦法自行解決。

  “戶報、村評(核)、鄉(xiāng)審、區(qū)定”的`程序:⑴戶報。受災(zāi)人員向所在村(居)民委員會提出申請,或由村(居)民小組向所在村(居)民委員會提名。⑵村評(核)。村(居)民委員會組織對申請、提名對象民主評議(核實(shí))后確定擬救助對象及救助數(shù)量,并在村(居)民委員會公示不少于7個自然日(一、二榜)。經(jīng)公示無異議,或民主評議確定異議不成立的,由村(居)民委員會將擬救助對象名單、申請或者提名材料、民主評議(核實(shí))意見、救助對象銀行賬戶等材料報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、辦事處。⑶鄉(xiāng)審。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、辦事處審核通過上報材料后,制定救助對象花名冊并公示不少于3個自然日。經(jīng)公示無異議,將審核意見和村(居)民委員會提交材料報區(qū)應(yīng)急管理局。⑷區(qū)定。區(qū)應(yīng)急管理局審核確定后通過“一卡通”(必需是社保存折和社保卡)發(fā)放到人到戶,并在銀行轉(zhuǎn)賬附言中備注資金用途為“受災(zāi)救助補(bǔ)助。

  發(fā)放公示要求。社會事務(wù)辦要配合區(qū)應(yīng)急辦應(yīng)及時將對象審定、資金發(fā)放情況通報各村委會,并在發(fā)放對象所在村委員會公示不少于7個自然日(三榜)。

  2.社會事務(wù)辦要結(jié)合實(shí)際,做好核查安排,要對參與核查工作的包村干部、村干部等人員進(jìn)行培訓(xùn),合理調(diào)配人員,做好有關(guān)臺賬審核、錄入、匯總及上報等工作。

  (二)實(shí)施救助階段(20xx年12月—20xx年5月)

  1.20xx—20xx年冬春生活救助以現(xiàn)金救助為主,社會事務(wù)辦收集最終核定的需救助人口數(shù)和救助資金上報區(qū)應(yīng)急管理局,區(qū)應(yīng)急管理局審定后提請區(qū)財政通過“一卡通”(必需是社保存折和社?)將救助資金統(tǒng)發(fā)給救助對象,社會事務(wù)辦根據(jù)區(qū)應(yīng)急局發(fā)放結(jié)果反饋給對應(yīng)村委會按要求進(jìn)行公示。

  2.衣被、取暖等物資由社會事務(wù)辦對照各村委會調(diào)查上報需救助數(shù)據(jù)積極和區(qū)應(yīng)急局溝通,并結(jié)合工作實(shí)際由區(qū)應(yīng)急局統(tǒng)一劃撥或折算現(xiàn)金發(fā)放,東關(guān)街道辦事處按需救助情況及時把物資發(fā)放給困難群眾,并認(rèn)真完善臺賬登記等工作。

  3.物資發(fā)放要明確專人負(fù)責(zé)、專帳管理。杜絕優(yōu)親厚友,平均分配。所發(fā)物資必須由當(dāng)事人親自領(lǐng)取,嚴(yán)禁他人代領(lǐng)。對因特殊情況無法到場領(lǐng)取的,原則上由專人負(fù)責(zé)送到困難群眾家中。

  4.做好動態(tài)跟蹤服務(wù)。社會事務(wù)辦要時刻關(guān)注受災(zāi)群眾的基本生活,對因新災(zāi)導(dǎo)致生活困難的群眾要根據(jù)實(shí)際情況及時采取臨時救助措施。

  (三)總結(jié)評估階段

  救助工作結(jié)束后,社會事務(wù)辦要認(rèn)真對本區(qū)域內(nèi)的實(shí)際救助效果進(jìn)行績效評估,并于20xx年5月20日前將評估結(jié)果和款物發(fā)放有關(guān)臺賬上報區(qū)應(yīng)急管理局風(fēng)險監(jiān)測和減災(zāi)救災(zāi)物保科?冃гu估的內(nèi)容主要包括:實(shí)際救助戶數(shù)和人數(shù)(及占受災(zāi)人員的比例),實(shí)際救助標(biāo)準(zhǔn),實(shí)際救助效果,存在的問題,相關(guān)做法、經(jīng)驗(yàn)和建議。

  六、工作要求

  (一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。各村(居)委會要充分認(rèn)識冬春救助工作是開展自然災(zāi)害救助、保障受災(zāi)困難群眾基本生活的重要組成部分,更是織密扎牢民生保障安全網(wǎng)和有效防止受災(zāi)群眾因?yàn)?zāi)致貧返貧的重要舉措之一,要把冬春救助工作作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)抓實(shí)抓好。

  (二)明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。受災(zāi)生活困難群眾冬春生活救助工作實(shí)行分級負(fù)責(zé)制,村委會民政負(fù)責(zé)人對村級負(fù)責(zé)、村級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、辦事處,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局,切實(shí)把冬春受災(zāi)困難群眾救助工作落到實(shí)處。

  (三)健全檔案,規(guī)范管理。按照“逐級履行發(fā)放手續(xù)、層層建立救助檔案”的要求,社會事務(wù)辦要積極配合區(qū)應(yīng)急部門按要求建立完善救助人口臺賬、救助款物發(fā)放清冊等,切實(shí)把好村民民主評議關(guān)、救災(zāi)款物發(fā)放關(guān)、張榜公示關(guān),要做到工作程序到位、責(zé)任落實(shí)到位,督促檢查到位,確保救災(zāi)款物及時足額發(fā)放到災(zāi)民手中。

  (四)加強(qiáng)督查,嚴(yán)肅紀(jì)律。辦事處紀(jì)檢監(jiān)察、審計、財政等部門要加強(qiáng)對救災(zāi)款物發(fā)放工作的監(jiān)督檢查。堅(jiān)決查處截留、擠占、挪用、套取、貪污救災(zāi)款物的行為;堅(jiān)決查處虛報冒領(lǐng)、私分救災(zāi)款物等行為。杜絕違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生,確保救助工作的“公開、公平、公正”。對在救助工作中違規(guī)、違紀(jì)、違法的單位和個人,一律從嚴(yán)追究責(zé)任。

冬春救助分配方案范文(精選9篇)4

  為扎實(shí)做好20xx年度冬春救助工作,確保冬春期間受災(zāi)困難群眾的基本生活,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。

  一、工作目標(biāo)

  要圍繞“確保受災(zāi)群眾安全、溫暖過冬”的工作目標(biāo),堅(jiān)持以人民為中心,把保障人民群眾的生命安全放在首位,妥善安排好受災(zāi)困難群眾冬春期間基本生活,確保受災(zāi)困難群眾得到及時有效救助。

  二、救助原則

  (一)確保生活,統(tǒng)籌兼顧

  保障基本生活需要,兼顧衣被、取暖、住房、就醫(yī)、就學(xué)等其他實(shí)際困難,確保受災(zāi)困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住,基本生活不出問題。

  (二)分類救助、重點(diǎn)救助

  會商鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、民政等部門,結(jié)合本地實(shí)際,堅(jiān)持“分類救助、重點(diǎn)救助”的原則,對需救助人員實(shí)行分類排隊(duì),優(yōu)先做好倒房重建戶和受災(zāi)的低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災(zāi)人員的救助,做到分戶施策,實(shí)施精準(zhǔn)救助。

  (三)嚴(yán)格程序、規(guī)范透明

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照“戶報(或小組提名)、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對象,冬春需救助對象和擬救助金額要進(jìn)行公示,做到救助公開、公平、公正。

  (四)加強(qiáng)監(jiān)管、注重實(shí)效

  堅(jiān)持“專款專用、重點(diǎn)使用、無償使用”的原則,加強(qiáng)冬春救助款物監(jiān)督管理,不得優(yōu)親厚友,不得平均發(fā)放,嚴(yán)禁資金截留挪用、發(fā)放遲緩或沉淀不用,嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放,嚴(yán)禁將冬春救助資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出或平衡預(yù)算,冬春救助資金必須于春節(jié)前發(fā)放到戶。

  三、救助范圍

  因?yàn)?zāi)造成冬春期間家庭生活困難,需要給予基本生活救助的受災(zāi)困難群眾。對倒房重建戶和受災(zāi)的低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災(zāi)人員給予重點(diǎn)救助。

  四、救助資金籌措使用和管理

 。ㄒ唬┙y(tǒng)籌安排資金

  要按照“分級管理、分級負(fù)擔(dān)”的原則,認(rèn)真落實(shí)地方政府災(zāi)害救助工作的主體責(zé)任,落實(shí)救災(zāi)資金按比例分擔(dān)的機(jī)制,積極會商有關(guān)部門優(yōu)先加大安排落實(shí)好本級冬春救助資金。

 。ǘ﹪(yán)格資金管理

  要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定要求,切實(shí)規(guī)范資金管理,確保專款專用,及時撥付和發(fā)放。冬春救助資金原則上通過“一卡(折)通”方式發(fā)放,(救助群眾無“一卡(折)通”的,要提前到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦理相關(guān)手續(xù))注明“冬春救助資金”字樣,并發(fā)送打款提示信息,最晚春節(jié)前將冬春救助資金全部發(fā)放到救助對象手中。加強(qiáng)冬春救助工作督促指導(dǎo)和績效評估,按時填報《受災(zāi)人員冬春生活已救助情況統(tǒng)計表》,切實(shí)提高資金使用效益。

 。ㄈ┛h級冬春救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

  1.?dāng)M定人均救助標(biāo)準(zhǔn)。全縣人均救助標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于300元。

  2.實(shí)施分類救助、重點(diǎn)救助。根據(jù)受災(zāi)困難家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、自救能力等因素,進(jìn)行分類排隊(duì)、因戶施策。救助幅度重點(diǎn)困難戶人均350-1000元,一般困難戶人均200-300元。

  3.因特殊情況每人超過600元進(jìn)行救助的,應(yīng)履行單獨(dú)審批手續(xù),由縣級應(yīng)急管理部門審批同意。

  五、工作步驟

  (一)開展救助需求調(diào)查,全面摸清底數(shù)

  時間:9月30日前

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)組織財政所、民政所、鄉(xiāng)村振興等有關(guān)部門人員走村入戶進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查,確保不漏一戶、不漏一人。要詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況,災(zāi)害損失情況,自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的`困難和需求,自下而上逐級建立相關(guān)臺賬,做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總調(diào)查情況后,規(guī)范準(zhǔn)確填報《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表(需救助)》和《受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計表》,于9月30日前報縣應(yīng)急管理局。

 。ǘ﹪(yán)格救助程序,實(shí)施精準(zhǔn)救助

  時間:20xx年12月上旬至春節(jié)前

  1.制定縣級冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。會同財政部門抓緊推進(jìn)縣級冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,根據(jù)上級下?lián)芎捅炯壔I集的冬春救助資金總量,結(jié)合需救助情況、分類排隊(duì)情況、自救能力等因素,參考市級冬春救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),合理制定縣級冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。

  2.及時分配下?lián)芫戎Y金。接到上級下?lián)苜Y金后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊會同有關(guān)部門及時制定資金分配方案,加快冬春救助資金下?lián)苓M(jìn)度,督促村(社區(qū))抓緊實(shí)施冬春救助工作,確保春節(jié)前將救助資金全部發(fā)放到戶。

  3.確定冬春需救助對象和擬救助金額。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照“戶報(或小組提名)、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對象,堅(jiān)持“?顚S、重點(diǎn)使用、分類救助”的原則,將需救助人員分類排隊(duì),對特殊困難人員予以優(yōu)先考慮,并根據(jù)家庭情況,按照縣級冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),制定救助方案,做到分戶施策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居社區(qū)要對冬春救助對象和救助金額嚴(yán)格把關(guān),要在村組進(jìn)行公示5天,(同時在小微權(quán)力監(jiān)督平臺公示)公示內(nèi)容包括救助對象戶主姓名、家庭救助人數(shù)、救助類別、救助金額及縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉報電話等。

  4.及時發(fā)放資金,注重救助實(shí)效。縣級應(yīng)急管理部門應(yīng)在接到上級下?lián)苜Y金后,15個工作日內(nèi)將冬春救助資金落實(shí)到救助對象手中。村組公示期滿無異議后,縣級應(yīng)急管理部門應(yīng)在5個工作日內(nèi)通過涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡(折)通”將救助資金打卡到戶,并標(biāo)注“冬春救助資金”字樣。資金發(fā)放工作完成后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)及時將救助相關(guān)情況在網(wǎng)上進(jìn)行公開。

 。ㄈ╅_展救助情況調(diào)查評估

  時間:20xx年3月

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)著手調(diào)查、核實(shí)、匯總本行政區(qū)域內(nèi)受災(zāi)困難人員冬春已救助情況,對本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際救助效果進(jìn)行績效評估。4月10日前將《受災(zāi)人員冬春生活已救助情況統(tǒng)計表》、績效評估報告報縣應(yīng)急管理局。

  六、相關(guān)要求

 。ㄒ唬┨岣哒握疚

  要提高政治站位,把冬春救助工作作為踐行人民至上、生命至上和貫徹落實(shí)省市有關(guān)決策部署的實(shí)際行動。冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分,在幫助受災(zāi)困難群眾安全溫暖過冬、維護(hù)災(zāi)區(qū)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用,是一項(xiàng)民生兜底保障工作,各地務(wù)必將冬春救助工作作為重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好。

  (二)抓緊安排部署

  要盡快安排部署,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,按照規(guī)定時序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開展。要主動向黨委、政府匯報災(zāi)區(qū)實(shí)際困難并積極爭取支持,加強(qiáng)與財政、民政、鄉(xiāng)村振興等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動和工作銜接,健全完善工作通報、信息共享等工作機(jī)制。強(qiáng)化資金政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實(shí)做好冬春救助和最低生活保障、臨時救助等幫扶機(jī)制和政策有序銜接,確保冬春救助工作取得實(shí)效。

 。ㄈ⿵(qiáng)化監(jiān)督檢查

  要自下而上逐級建立臺賬,認(rèn)真填寫《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表》等相關(guān)表格,保存救助申請、公示圖片等資料,建立完善救助檔案。要按照信息公開的要求,及時向社會公布有關(guān)工作情況,加強(qiáng)冬春救助新聞宣傳,主動接受群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。同時,采取抽樣調(diào)查、實(shí)地調(diào)研等方式檢查款物分配、發(fā)放等情況,配合本地財政、紀(jì)檢監(jiān)察、審計等部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查,并及時向社會公布監(jiān)督檢查結(jié)果?h減災(zāi)救災(zāi)委員會將根據(jù)各地工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)有關(guān)部門組成指導(dǎo)組赴各地開展專項(xiàng)督查指導(dǎo)。

冬春救助分配方案范文(精選9篇)5

  根據(jù)《重慶市梁平區(qū)減災(zāi)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)梁平區(qū)20xx-20xx年度受災(zāi)人員冬春生活救助工作方案的通知》(梁平減災(zāi)辦發(fā)〔20xx〕11號)精神,為切實(shí)做好我鎮(zhèn)受災(zāi)群眾冬春救助工作,確保受災(zāi)群眾安全、溫暖過冬過節(jié),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。

  一、工作原則

  做好冬春救助工作,是踐行人民至上、生命至上理念和貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署的實(shí)際行動。各村(社區(qū))要充分認(rèn)識做好冬春救助工作的重要性和特殊性,切實(shí)提高政治站位,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,把冬春救助作為重點(diǎn)任務(wù)組織好、開展好。要按照“政府主導(dǎo)、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救”的救災(zāi)方針,堅(jiān)持救災(zāi)款物“公開、公平、公正”的發(fā)放原則,保證重點(diǎn)、分類施救,切實(shí)解決受災(zāi)群眾在冬令和春荒期間口糧、衣被、飲水、取暖、醫(yī)療等方面遇到的基本生活困難。

  二、倒房重建

  (一)明確救助范圍

  因?yàn)?zāi)倒塌、損害住房恢復(fù)重建補(bǔ)助對象為因自然災(zāi)害造成以居住為使用目的的唯一房屋倒損,靠自身能力無法解決居住問題,需由政府給予補(bǔ)助,幫助恢復(fù)重建的農(nóng)村住戶。有下列情況之一者,不納入補(bǔ)助范圍:一是因?yàn)?zāi)損毀的長期無人居住的房屋;二是有兩處及以上住房,其中一處因?yàn)?zāi)損毀的;三是因?yàn)?zāi)倒損的獨(dú)立廚房、牲畜棚等輔助用房、活動房、公棚、簡易房和臨時房屋。各村(社區(qū))根據(jù)報災(zāi)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,再次核定倒損住房情況,掌握受災(zāi)人員家庭經(jīng)濟(jì)狀況,做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。

 。ǘ┭a(bǔ)助對象確定程序

  1.本人申請。因?yàn)?zāi)倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞住房的受災(zāi)人員本人向村(居)民委員會提出書面申請,注明家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、因?yàn)?zāi)住房倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞情況和需要解決的困難;本人因特殊原因不能申請的,可由村小組提名。

  2.民主評議。由村(居)民委員會成員、村(居)民代表、受災(zāi)人員代表共同組成的民主評議小組,根據(jù)災(zāi)害損失情況、受災(zāi)人員家庭經(jīng)濟(jì)狀況、受災(zāi)人員書面申請內(nèi)容或提名內(nèi)容,對受災(zāi)人員因?yàn)?zāi)住房倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞、需重建情況及其自建能力進(jìn)行民主評議。

  3.張榜公示。經(jīng)民主評議,符合救助條件的,在村(居)范圍內(nèi)公示;無異議或者經(jīng)村(居)民委員會民主評議異議不成立的,由村(居)民委員會將評議意見和有關(guān)材料提交鎮(zhèn)政府審核。

  4.鎮(zhèn)政府審核。接到村(居)民委員會提交的評議結(jié)果后,鎮(zhèn)政府將組織力量對本區(qū)域因?yàn)?zāi)倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞住房情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí),對住房倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞受災(zāi)人員按照分類施救、重點(diǎn)救助的原則,確定救助范圍和對象,并將有關(guān)材料上報區(qū)應(yīng)急局。

 。ㄈ┈F(xiàn)行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

  我區(qū)因?yàn)?zāi)倒塌、損壞居民住房恢復(fù)重建補(bǔ)助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為:倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞房屋恢復(fù)重建,按每戶實(shí)際建房間數(shù)進(jìn)行補(bǔ)助,每間補(bǔ)助6000元,4間及以上的`補(bǔ)助25000元;一般損壞房屋維修,根據(jù)損失程度和自救能力,可給予適當(dāng)補(bǔ)助。建檔立卡貧困戶、低保對象、特困人員等特殊困難家庭適度傾斜。因?yàn)?zāi)倒塌、損壞居民住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金由上級核撥。

  (四)加快推進(jìn)恢復(fù)重建

  鼓勵自建能力強(qiáng)的住戶自行推進(jìn)倒損住房恢復(fù)重建,若是因自身能力無法解決倒損住房修建,各村(社區(qū))可向鎮(zhèn)政府報告,鎮(zhèn)政府核實(shí)后根據(jù)實(shí)際情況,可采取先委托施工方先行修建等措施,待上級救災(zāi)資金到達(dá)后,再進(jìn)行分配補(bǔ)助。救災(zāi)資金是在經(jīng)各村(社區(qū))驗(yàn)收倒損住房后,且在鎮(zhèn)政府根據(jù)各村(社區(qū))驗(yàn)收情況基礎(chǔ)上進(jìn)行抽查,達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)后進(jìn)行發(fā)放。各村(社區(qū))要加快工作進(jìn)度,確保受災(zāi)人員春節(jié)前入住新居,祥和過年。

 。ㄎ澹┘訌(qiáng)政策宣傳

  各村(社區(qū))要切實(shí)做好政策宣傳解釋工作,進(jìn)一步強(qiáng)化輿論引控,要入戶了解受災(zāi)群眾心聲,密切關(guān)注輿論動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)并積極主動防范化解風(fēng)險點(diǎn)。

  三、救助補(bǔ)助

  冬春生活救助(以下簡稱“冬春救助”)是政府對因自然災(zāi)害致使冬春期間存在口糧、衣被、飲水、取暖、醫(yī)療等生活困難的受災(zāi)人員所給予的基本生活救助。含以下四大類:一是本年度因自然災(zāi)害住房倒塌或損壞造成冬春基本生活困難的;二是本年度因自然災(zāi)害農(nóng)經(jīng)作物絕收造成冬春基本生活困難的;三是本年度因自然災(zāi)害傷病造成冬春基本生活困難的;四是本年度因自然災(zāi)害其他情況造成冬春基本生活困難的。

 。ㄒ唬┚戎鷺(biāo)準(zhǔn)

  冬春救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為不低于150元/人。各村(社)要結(jié)合救災(zāi)款物總量、受災(zāi)人員困難程度、需救助總?cè)藬?shù)等因素,按照“分類救助、重點(diǎn)救助”原則,對各類冬春救助對象實(shí)行分類排隊(duì),優(yōu)先考慮倒房重建(或維修)戶、建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助,并視情況提高救助標(biāo)準(zhǔn),幫助解決實(shí)際困難,確保溫暖過冬。

  (二)救助時段

  受災(zāi)人員冬春生活救助時段為20xx年12月至20xx年5月,其中20xx年12月至20xx年2月為冬令救助時段,20xx年3月至5月為春荒救助時段。

  (三)工作步驟

  1.開展調(diào)查。9月中下旬開始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同村(社區(qū))逐戶調(diào)查摸底,詳細(xì)調(diào)查了解本轄區(qū)內(nèi)受災(zāi)群眾家庭基本情況,災(zāi)害損失情況,受災(zāi)困難群眾自救能力及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求。將需救助人員按照因?yàn)?zāi)造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘等困難情況進(jìn)行分類登記。優(yōu)先考慮倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊困難人員的救助。

  2.戶主申請。由受災(zāi)人員戶主根據(jù)自身困難情況向村(社區(qū))提交申請書(手寫、打印皆可,也可自定,但申請人簽字需手寫并蓋手指印)。也可由所在村(居)小組提名(需村(居)民小組負(fù)責(zé)人簽字)。

  3.民主評議。由村(居)民委員會成員、村(居)民代表、受災(zāi)人員代表共同組成的民主評議小組,根據(jù)受災(zāi)人員家庭受災(zāi)情況、經(jīng)濟(jì)狀況、書面申請內(nèi)容或提名內(nèi)容進(jìn)行民主評議,形成評議紀(jì)錄(需全體參會人員簽字蓋手印)。

  同時規(guī)范填寫《受災(zāi)人員冬春生活救助申請暨村(居)委會民主評議表》,表內(nèi)評議內(nèi)容需詳細(xì)說明該戶受災(zāi)情況及家庭經(jīng)濟(jì)狀況等。

  4.張榜公示。經(jīng)村(社區(qū))民主評議,符合救助條件的,在村(社區(qū))范圍內(nèi)張榜公示。公示后無異議或經(jīng)村(社區(qū))民主評議異議不能成立的,由村(社區(qū))將《受災(zāi)人員冬春生活救助申請暨村(社區(qū))民主評議意見表》、評議紀(jì)錄等相關(guān)資料提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。

  5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,認(rèn)真審核村(社區(qū))上報的相關(guān)材料,形成審核紀(jì)錄(需主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急辦主任和參加審核的相關(guān)人員簽字)。根據(jù)審核紀(jì)錄,匯總制作《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表(需救助)》、《受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計表》。

  6.冬春救助資金發(fā)放。冬春救助原則上實(shí)行現(xiàn)金救助,在收到區(qū)財政撥款后,應(yīng)急辦要及時組織商討資金分配方案,初步擬定方案后報經(jīng)黨委會討論決定,按討論決定方案要求執(zhí)行,及時通過“一卡(折)通”將救助資金發(fā)放到戶,杜絕資金截留、發(fā)放遲緩、代領(lǐng)代發(fā)或沉淀不用。

  7.資料歸檔。冬春救助需上報的相關(guān)表格模板由鎮(zhèn)應(yīng)急辦上傳我鎮(zhèn)報災(zāi)救災(zāi)群,冬春救助資金發(fā)放結(jié)束后,各村(社)要按《村(社區(qū))冬春生活救助工作檔案目錄(模板)》要求歸檔資料,資料按要求整理兩份(一份交鎮(zhèn)應(yīng)急辦存檔、村里自行存檔一份)。

  (四)款物分配明細(xì)

  今年我鎮(zhèn)到重慶市梁平區(qū)應(yīng)急局下?lián)艿亩壕戎Y金17.1萬元(梁平財發(fā)〔20xx〕14號)。根據(jù)各村(社)冬春救助上報需救助實(shí)際情況及受災(zāi)情況做資金分配。在應(yīng)急局領(lǐng)取的物資全部發(fā)放到位。

冬春救助分配方案范文(精選9篇)6

  根據(jù)《施秉縣應(yīng)急局關(guān)于印發(fā)<施秉縣20xx-20xx年冬春救助工作實(shí)施方案>的函》(施應(yīng)急函〔20xx〕40號)文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。

  一、工作目標(biāo)

  嚴(yán)格按照“工作程序規(guī)范、救助對象精準(zhǔn)、救助措施及時”的總體要求,確保所有因?yàn)?zāi)生活困難對象得到相應(yīng)救助,切實(shí)幫助群眾渡過難關(guān),維護(hù)社會穩(wěn)定。

  二、救助原則

 。ㄒ唬┐_保生活,統(tǒng)籌兼顧。保障基本生活需要,兼顧衣被、取暖、住房、就醫(yī)、就學(xué)等其他實(shí)際困難,確保受災(zāi)困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住,基本生活不出問題。

 。ǘ┓诸惥戎、重點(diǎn)救助。堅(jiān)持“分類救助、重點(diǎn)救助”的原則,對需救助人員按因?yàn)?zāi)造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘、致貧返貧等情況實(shí)行分類排隊(duì),優(yōu)先考慮因?yàn)?zāi)倒房重建戶、因?yàn)?zāi)建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對象、因?yàn)?zāi)分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助,做到分戶施策,實(shí)施精準(zhǔn)救助。

 。ㄈ﹪(yán)格程序、規(guī)范透明。要嚴(yán)格按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對象,冬春需救助對象和擬救助金額要進(jìn)行公示,做到救助公開、公平、公正。

 。ㄋ模┘訌(qiáng)監(jiān)管、注重實(shí)效。堅(jiān)持“?顚S、無償使用,分級管理”的原則,加強(qiáng)冬春救助資金使用管理。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放,嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放,嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出,冬春救助資金必須于春節(jié)前發(fā)放到戶。

  三、救助范圍

  20xx年年初以來遭受過自然災(zāi)害造成冬春期間家庭生活困難,需要給予基本生活救助的受災(zāi)困難群眾。對倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體給予重點(diǎn)救助。

  四、救助資金管理

 。ㄒ唬﹪(yán)格資金管理。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放,嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放,嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出。撥付資金應(yīng)通過“一卡(折)通”發(fā)放到戶,必須春節(jié)前全部發(fā)放完畢。

  (二)冬春救助標(biāo)準(zhǔn)。按照《貴州省自然災(zāi)害受災(zāi)人員救助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》,按口糧補(bǔ)助每人150元測算分配冬春救助補(bǔ)助資金。

  五、工作步驟

 。ㄒ唬┤霊粽{(diào)查階段。20xx年1月7日至20xx年1月14日,由安監(jiān)站在前期調(diào)查上報數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,再次深入村、組,走進(jìn)受災(zāi)農(nóng)戶家中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查,再次核實(shí)確認(rèn)冬春生活需救助情況,認(rèn)真開展核實(shí)統(tǒng)計,確保不落一戶、不漏一人。要詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況,災(zāi)害損失情況,自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求,建立相關(guān)臺賬,做到底數(shù)清、情況明、對象準(zhǔn)。

 。ǘ┐_定救助對象階段。20xx年1月15日至1月19日,各村要嚴(yán)格按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”(即:受災(zāi)人員本人申請(或小組提名)、村民(社區(qū))委員會民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核,縣應(yīng)急局審批)的'程序確定冬春需救助對象,堅(jiān)持“?顚S、重點(diǎn)使用、分類救助”的原則,將需救助人員分類排隊(duì),對特殊困難人員予以優(yōu)先考慮,并根據(jù)家庭情況,按照縣冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),制定救助方案,做到分戶施策。冬春救助對象和救助金額,應(yīng)在村組進(jìn)行公示5天,公示內(nèi)容包括救助對象戶主姓名、家庭救助人數(shù)、救助類別、救助金額及舉報聯(lián)系電話等,收集好需現(xiàn)金救助人員(信用社)存折賬號(一折通),建立救助臺賬。

 。ㄈ⿲(shí)施救助階段。20xx年1月20日前,將公示期滿無異議后的冬春救助人員名單報縣應(yīng)急局,并在1月25日前由鎮(zhèn)財政所通過農(nóng)村信用社“一卡(折)通”將救助資金打款到戶,并標(biāo)注與“冬春救助”有關(guān)字樣。

  六、相關(guān)要求

 。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識。冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分,在幫助受災(zāi)困難群眾安全溫暖過冬、維護(hù)災(zāi)區(qū)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用,是一項(xiàng)民生保障工作。各村要加強(qiáng)思想認(rèn)識,提高政治站位,把冬春救助工作作為當(dāng)前應(yīng)急管理工作的重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓好。

 。ǘ┳ゾo安排部署。各村要盡快安排部署,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層分解任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,按照規(guī)定時序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開展。各村要主動調(diào)查摸底本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際受災(zāi)困難戶,并積極開展冬春救助工作,確保取得實(shí)效。

冬春救助分配方案范文(精選9篇)7

  為切實(shí)保障困難群眾安全過冬、溫暖過節(jié),保障人民群眾基本生活,根據(jù)《安徽省減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室安徽省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于做好今冬明春低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作的通知》(皖減救辦〔20xx〕26號)文件精神,市減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室將于近日向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道發(fā)放棉被、大衣等一批救助物資,結(jié)合我市實(shí)際,省市級冬春救助物資,結(jié)合我市受災(zāi)實(shí)際,制定如下分配方案:

  一、工作原則

  按照“政府主導(dǎo)、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救”的救災(zāi)方針,堅(jiān)持救助物資“公開、公平、公正”的發(fā)放原則,保證重點(diǎn)、分類施救,切實(shí)解決受災(zāi)群眾在冬令和春荒期間遇到的.基本生活困難,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)社會和諧。

  二、救助對象

  一是本年度因自然災(zāi)害造成冬春基本生活困難的;二是本年度因病造成冬春基本生活困難的;三是本年度因其他情況造成冬春基本生活困難的。

  三、救助范圍

  按照“分類救助、重點(diǎn)救助”原則,對各類冬春救助對象實(shí)行分類排隊(duì),優(yōu)先考慮受災(zāi)低保對象、脫貧戶、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體,幫助解決實(shí)際困難,確保溫暖過冬。

  四、物資分配

  今年,省下?lián)芪沂卸壕戎鸀?zāi)物資計538套(件),其中:棉被150床、棉大衣160件、棉衣褲100套、絨衣褲68套、毛毯60床;市減救辦配發(fā)400套(件),其中:棉被100床、棉大衣100件、棉衣褲100套、毛毯100床。根據(jù)各單位上報需救助情況,具體分配見附件。

冬春救助分配方案范文(精選9篇)8

  為了進(jìn)一步規(guī)范我縣冬春生活救助工作,切實(shí)做好今冬明春受災(zāi)群眾生活救助工作,根據(jù)《自然災(zāi)害救助條例》、《山西省應(yīng)急管理廳關(guān)于加強(qiáng)自然災(zāi)害生活求助資金管理使用的通知》(晉應(yīng)急發(fā)〔20xx〕318號)、《呂梁市應(yīng)急管理局關(guān)于切實(shí)做好今冬明春受災(zāi)群眾生活救助工作的通知》(呂應(yīng)急發(fā)〔20xx〕228號)精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案:

  一、指導(dǎo)思想

  充分認(rèn)識開展冬春救助工作的重要性,強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,切實(shí)安排好我縣冬春期間受災(zāi)困難群眾基本生活,解決好困難群眾在口糧、衣被、取暖方面存在的困難,確保受災(zāi)群眾溫暖、安全過冬過節(jié),防止貧困戶因?yàn)?zāi)致貧返貧,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

  二、冬春救助資金使用范圍

  冬春救助資金用于幫助因遭受干旱、洪澇、風(fēng)雹、低溫冷凍、山體崩塌、滑坡、泥石流、雪災(zāi)、地震、森林草原火災(zāi)、生物災(zāi)害等自然災(zāi)害,導(dǎo)致生活困難的受災(zāi)群眾。解決其冬令春荒期間口糧、衣被、取暖方面存在的困難,不得用于與自然災(zāi)害無關(guān)的救助和節(jié)日慰問等。冬令救助時段為當(dāng)年12月至下年2月,春荒救助時段為下年3-5月。

  三、救助資金的使用對象

  1、因?yàn)?zāi)住房倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞需要重建或維修的冬春基本生活困難戶。

  2、因?yàn)?zāi)農(nóng)作物絕收或減產(chǎn)冬春基本生活困難戶。

  3、因?yàn)?zāi)家庭成員死亡失蹤、致傷致殘冬春基本生活困難戶。

  4、因?yàn)?zāi)造成家庭財產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失冬春基本生活困難戶。

  5、因?yàn)?zāi)造成經(jīng)濟(jì)作物嚴(yán)重?fù)p失冬春基本生活困難戶。

  6、其它因?yàn)?zāi)冬春基本生活困難戶。

  四、確定救助對象的原則

  要按照“分類救助、重點(diǎn)救助”原則,按因?yàn)?zāi)造成住房倒塌損壞,農(nóng)作物減產(chǎn)絕收,家庭成員死亡失蹤、致傷致殘,家庭財產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失,致貧返貧等情況實(shí)行分類排隊(duì),優(yōu)先考慮倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體。

  五、救助對象的確定程序及各環(huán)節(jié)需要留存的資料

  通過“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”四個步驟確定救助對象。具體步驟如下:

 。ㄒ唬、受災(zāi)戶提出申請。受災(zāi)人員本人向村委會提出書面申請,說明家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、因?yàn)?zāi)需要解決的困難等。本環(huán)節(jié)需要留存申請書。

 。ǘ、村級民主評議。由支村兩委成員、村民代表共同組成民主評議小組,召開會議進(jìn)行民主評議。經(jīng)民主評議,符合救助條件的,在村務(wù)公開欄或人員聚集地顯要位置至少公示七天。公示期結(jié)束后,將符合條件的救助對象名單報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。審核時需要提交的資料有受災(zāi)戶救助申請書、民主評議會議記錄、公示資料、近景和遠(yuǎn)景公示圖片,最終上報的救助名單等。近景公示圖片要看清公示內(nèi)容,遠(yuǎn)景公示圖片要有圍觀群眾。

  (三)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。接到村委會上報的救助對象名單后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時組織力量進(jìn)行調(diào)查核實(shí),及時完成核定工作。根據(jù)核查結(jié)果,確定救助范圍和對象。并在審核無誤后將需救助戶名單,以紅頭文件形式報縣應(yīng)急管理局審批。

 。ㄋ模、縣級審批?h應(yīng)急管理局接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報后,組織專門人員進(jìn)行抽查核實(shí),并根據(jù)評估分析結(jié)果進(jìn)行審批。

  六、實(shí)施步驟

  第一階段:20xx年1月5日至1月15日,為排查摸底、確定救助對象階段。鄉(xiāng)、村兩級要深入受災(zāi)農(nóng)戶家中,詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、自救能力及口糧、衣被、取暖等方面的困難和需求。通過對冬春救助需求的排查摸底工作,準(zhǔn)確掌握需救助人員數(shù)量、救助資金和物資需求數(shù)量等,建立以村為單位、名冊到戶的《中陽縣20xx-20xx年受災(zāi)人員冬春生活需救助人口臺賬》,填報《中陽縣20xx-20xx年受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計表》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對各村上報的救助對象名單進(jìn)行審核。審核無誤后將需救助對象名單,以紅頭文件形式報縣應(yīng)急管理局審批。

  第二階段:20xx年1月16日至20日,為縣級審查復(fù)核和確定救災(zāi)款物分配方案階段?h應(yīng)急管理局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的需救助對象名單進(jìn)行復(fù)核,確定最終的救助對象。同時根據(jù)中央、省、市下?lián)艿腵冬春救災(zāi)資金和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)情況、受災(zāi)人員需救助情況,確定救災(zāi)款物數(shù)量,制定救災(zāi)款物分配方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)所轄各村受災(zāi)情況、受災(zāi)人員需救助情況制定本級救災(zāi)款物分配方案。村級根據(jù)所能分配到的救助資金數(shù)額并參照省級救助標(biāo)準(zhǔn)召開民主評議會議,開會研究具體救助金額。

  第三階段:20xx年1月20日至20xx年1月30日為救助實(shí)施階段。冬春救助采用實(shí)物救助和折合現(xiàn)金救助兩種方式。需采用實(shí)物救助的,縣應(yīng)急管理局會同縣財政局按照招投標(biāo)和采購管理的有關(guān)規(guī)定組織采購。待救災(zāi)款物到位后,及時下?lián)芨鬣l(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)、村兩級要在10個工作日內(nèi)將冬春救災(zāi)款物落實(shí)到救助對象手中。救災(zāi)款物發(fā)放前應(yīng)在村務(wù)公開欄或人員聚集地顯要位置公示不少于5天。救助資金應(yīng)通過“一卡(折)通”,采用社會化方式發(fā)放,并注明“救災(zāi)”標(biāo)記,發(fā)放完畢后要保留銀行流水憑證。采用實(shí)物救助的,發(fā)放時救助對象要在相關(guān)表冊簽字確認(rèn),建立管理臺賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須將救災(zāi)款物在春節(jié)前發(fā)放到位,確保救助對象溫暖安全過冬過節(jié)。

  第四階段:總結(jié)上報階段。各村要在救災(zāi)款物發(fā)放完畢以后,將相關(guān)會議記錄、發(fā)放臺賬報上級鄉(xiāng)政府備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在救助實(shí)施完畢后,要做好救助資料的歸檔、匯總工作,對冬春救助工作績效進(jìn)行總結(jié)評估,并將相關(guān)資料報縣應(yīng)急管理局。

  七、工作要求

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視救災(zāi)專項(xiàng)款物發(fā)放工作,要把這項(xiàng)工作當(dāng)做對困難群眾高度負(fù)責(zé)的政治任務(wù)加以落實(shí)。要組織鄉(xiāng)、村兩級力量,深入開展入戶調(diào)查和冬春救助需求評估工作,全面掌握需救助底數(shù),做到底數(shù)清、對象準(zhǔn)、情況明,確保不漏一戶、不缺一人。要嚴(yán)格按照程序和時限開展工作,主動公開信息,自覺接受監(jiān)督,主動回應(yīng)輿論監(jiān)督和社會關(guān)切,切實(shí)保障受災(zāi)困難群眾基本生活。

  (二)強(qiáng)化資金監(jiān)管。冬春救災(zāi)資金用于幫助受災(zāi)人員解決冬令春荒期間口糧、衣被、取暖等基本生活困難,是救命錢,是高壓線,動不得,摸不得。要切實(shí)管好用好冬春救災(zāi)資金,不得優(yōu)親厚友,不得平均發(fā)放,嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放,嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出等。縣應(yīng)急管理局將會同監(jiān)察、財政等部門適時開展救災(zāi)款物管理使用的專項(xiàng)檢查,對違反救災(zāi)款物使用相關(guān)規(guī)定的,要依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

 。ㄈ┳龊脵n案留存與上報。鄉(xiāng)村兩級要完整保存能夠反映災(zāi)情管理的基礎(chǔ)資料,特別是救災(zāi)款物使用過程的下?lián)芪募、會議記錄、分配方案、救助申請、賬目憑證、公示圖片等,建立完整的救災(zāi)款物發(fā)放檔案,做到災(zāi)民救助全程留痕,確保款物發(fā)放賬目清楚、資料完整、手續(xù)齊全。

冬春救助分配方案范文(精選9篇)9

  為切實(shí)做好我縣20xx-20xx年受災(zāi)困難群眾冬春生活救助工作,根據(jù)省應(yīng)急管理廳省財政廳《關(guān)于切實(shí)做好20xx-20xx年度受災(zāi)困難群眾冬春臨時生活救助工作的通知》精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。

  一、工作目標(biāo)

  為把冬春救助工作作為維護(hù)廣大人民群眾切身利益、保障受災(zāi)困難群眾基本生活為工作目標(biāo),建立冬春救助檔案,嚴(yán)格按照申報程序確定救助對象,確保收到冬春救助資金15個工作日內(nèi)將冬春救助資金發(fā)放到戶,力爭不漏一戶,不掉一人,讓所有受災(zāi)困難群眾都能溫暖過冬,愉快過年。

  二、救助原則

  按照“分類救助、重點(diǎn)救助、精準(zhǔn)救助”要求,綜合考慮救助對象受災(zāi)情況、家庭經(jīng)濟(jì)困難程度和自救能力,優(yōu)先考慮倒房重建戶和受災(zāi)的低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助,切實(shí)幫助解決冬春期間受災(zāi)困難群眾實(shí)際困難。

  三、救助政策

 。ㄒ唬┚戎鷮ο。受災(zāi)人員冬春臨時生活救助對象主要是解決當(dāng)年因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建、因?yàn)?zāi)致殘致傷、農(nóng)作物絕收或農(nóng)產(chǎn)品損失嚴(yán)重、家庭財產(chǎn)損失等原因造成生活困難無自救能力的家庭。

 。ǘ┚戎绦。在9月份調(diào)查登記《受災(zāi)人員冬春生活政府需救助人口一覽表》的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照受災(zāi)人員本人申請或村(居)小組提名、村(居)委員會民主評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核、縣應(yīng)急管理局審批的程序,精準(zhǔn)確定救助對象,并落實(shí)公開公示制度。

 。ㄈ┚戎鷺(biāo)準(zhǔn)。按照《省應(yīng)急管理廳省財政廳關(guān)于提高自然災(zāi)害受災(zāi)困難群眾冬春臨時生活救助標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求,依據(jù)冬春救助款物總量、救助對象分類和人數(shù)等因素,對應(yīng)急管理部門認(rèn)定的一、二、三類對象分別按每人不低于410元、300元、150元的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施救助。

  四、實(shí)施步驟

 。ㄒ唬┱{(diào)查摸底階段(9月15日-30日)。縣應(yīng)急管理局會同各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織工作專班進(jìn)村入戶,開展受災(zāi)困難群眾冬春生活救助需求調(diào)查評估,摸清底數(shù),詳細(xì)掌握冬春期間受災(zāi)群眾家庭基本情況、受災(zāi)情況、自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面的困難和需求,劃分需救助對象類別,并分類登記造冊,按要求填報《受災(zāi)人員冬春生活政府需救助人口一覽表》《受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計表》逐級上報備案。

 。ǘ┰u議公示階段(分配款物10日內(nèi))。村(居)民委員會組織民主評議小組,根據(jù)分配冬春救助款物總量、救助對象分類和人數(shù)等因素進(jìn)行民主評議,確定擬救助對象;村(居)民委員會將擬救助對象在村(居)民委員會公示欄公示,公示期不得少于7日;經(jīng)公示無異議,由村(居)民委員會將擬救助對象名單、民主評議意見及其他有關(guān)材料提交鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及時完成審核工作,并對審核上報的名單予以公示。

 。ㄈ┛钗锇l(fā)放階段(收到上級通知5日內(nèi))。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府公示無異議,報縣應(yīng)急管理局審批,按照縣應(yīng)急管理局審批意見,告知救助對象救助數(shù)量并及時發(fā)放救助資金、物資。救助資金通過農(nóng)商銀行“一卡通”直接發(fā)放到戶,并在備注欄標(biāo)注“救災(zāi)”二字。實(shí)行實(shí)物救助的`,完善簽字手續(xù),建好臺賬。20xx年1月18日前將冬春救助資金、物資發(fā)放統(tǒng)計表,有關(guān)人員簽字、加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)公章,報縣局存檔備案。

  (四)督辦檢查階段(20xx年1月10日-20日)。縣應(yīng)急管理局組織力量按照分線分片責(zé)任制對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))冬春救助工作情況進(jìn)行督辦檢查。查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會記錄、款物分配是否發(fā)文、是否?顚S、審核情況、公示情況等;查看村級評議記錄、公示情況、救助臺賬建立情況、物資發(fā)放簽字情況等,確保縣、鄉(xiāng)、村三級臺賬一致;督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按照時間規(guī)定及時將冬春救助資金、物資發(fā)放到戶;了解救助款物到戶知曉率,受災(zāi)群眾冬春生活通過救助后還存在哪些實(shí)際困難和解決途徑。

  五、有關(guān)要求

  (一)建立工作責(zé)任制,嚴(yán)格救助程序。建立完善“以縣級人民政府為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部包村、村干部包組、縣應(yīng)急管理局重點(diǎn)抽查”的工作機(jī)制,實(shí)行“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制?h應(yīng)急管理局結(jié)合本地實(shí)際,制定冬春救助工作方案,加強(qiáng)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn),嚴(yán)格救助程序,把住關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,重點(diǎn)做好村級評議和公示工作,精準(zhǔn)確定救助對象,確保底數(shù)清、對象準(zhǔn)、程序嚴(yán)、臺賬實(shí)。

  (二)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),做實(shí)冬春救助工作。冬春救助資金采用社會化方式發(fā)放,需采取實(shí)物救助的,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定組織采購,確保物資質(zhì)量安全?h應(yīng)急管理局主動會商財政部門,簡化資金撥付手續(xù)和辦理程序,加快冬春資金撥付進(jìn)度。加強(qiáng)與民政部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動,推動冬春救助和最低生活保障、臨時救助、救急難等機(jī)制的有序銜接,提供資金救助力度,做到應(yīng)救盡救。加強(qiáng)與鄉(xiāng)村振興部門協(xié)調(diào),推動在職干部職工“暖冬行動”幫扶機(jī)制,給全縣受災(zāi)困難群眾提供物資幫助。

  (三)加強(qiáng)救助款物管理,做好信息公開。冬春救助資金按照“?顚S、重點(diǎn)使用、無償使用”的原則,救助資金專賬專戶管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有專人負(fù)責(zé)管理,健全完善資金使用管理制度和工作流程,做到手續(xù)齊備、賬款相符,確保救助工作規(guī)范有序、資金使用安全高效?h、鄉(xiāng)、村要主動配合財政、監(jiān)察、審計等部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查,切實(shí)管好用好冬春救助資金。同時,根據(jù)政府信息公開有關(guān)要求,認(rèn)真組織落實(shí)冬春救助相關(guān)政策的公開公示,將救助對象民主評議結(jié)果、冬春救助標(biāo)準(zhǔn)、救助對象款物領(lǐng)取數(shù)量等情況張榜公布,接受群眾監(jiān)督,確保群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

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