重點項目績效評價報告（通用25篇）

　　隨著人們自身素質(zhì)提升，需要使用報告的情況越來越多，報告包含標題、正文、結(jié)尾等。一起來參考報告是怎么寫的吧，下面是小編為大家收集的重點項目績效評價報告，歡迎閱讀與收藏。

　　重點項目績效評價報告 1

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬┙逃�扶貧資金項目預(yù)算和績效目標情況。

　　20xx年度海口市秀英區(qū)教育局收到教育扶貧資金，截止20xx年12月1日，財政共下?lián)?08.57萬教育扶貧資金，此筆預(yù)算數(shù)包括109.82萬惠及936人名建檔立卡貧困戶子女，44.115萬惠及366名家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，54.64萬惠及農(nóng)村低保戶子女409人其余為農(nóng)村低保發(fā)放金額，無結(jié)余資金。

　�。ǘ�）財政專項扶貧資金項目績效目標設(shè)定情況。

　　已全部按時精準發(fā)放家庭經(jīng)濟困難學(xué)生教育保障資金208.57萬元。

　　二、績效自評工作開展情況

　　開展范圍為全區(qū)所有建檔立卡戶家庭，對象為全區(qū)幼兒園至中職生936名建檔立卡學(xué)生；366名家庭經(jīng)濟困難學(xué)生；409人其余為農(nóng)村低保，通過我局自查及各鎮(zhèn)村幫扶責任人上報是否有漏發(fā)情況等方式進行自評。

　　三、績效目標完成情況分析

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析。

　　20xx年共計下?lián)芙逃�扶貧資金208.57萬元，已經(jīng)使用208.57萬元，發(fā)放率100%，資金支出進度100%。其中家庭貧困學(xué)生發(fā)放109.82萬，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生發(fā)放44.115萬元及農(nóng)村低保戶子女發(fā)放54.64萬元。

　　（二）項目績效指標完成情況分析。

　　1.此筆預(yù)算中的`109.82萬惠及936人名建檔立卡貧困戶子女，44.115萬惠及366名家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，54.64萬惠及農(nóng)村低保戶子女409人其余為農(nóng)村低保發(fā)放金額，無結(jié)余資金。

　　2.效益指標完成情況分析。

　　項目的執(zhí)行使得建檔立卡學(xué)生輟學(xué)率為0%和受益建檔立卡936人。使得家庭經(jīng)濟困難學(xué)生輟學(xué)率為0%和受益366人.使得農(nóng)村低保輟學(xué)率為0%和受益409人，無結(jié)余資金。

　　3.滿意度指標完成情況分析。

　　項目的有效執(zhí)行，使得建檔立卡家庭小孩；家庭經(jīng)濟困難學(xué)生；農(nóng)村低保上學(xué)資金負擔相應(yīng)減輕，受資助家庭滿意度達100%。

　　重點項目績效評價報告 2

　　一、績效目標分解下達情況

　　1、財政銜接推進鄉(xiāng)村振興資金下達預(yù)算及項目情況。

　　20xx年財政銜接推進鄉(xiāng)村振興資金下達預(yù)算總額為1000萬元，項目批準文件:沅委鄉(xiāng)振組發(fā)〔20xx〕34號，及中共沅陵縣委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年9月16日下發(fā)的《關(guān)于我縣20xx年度鄉(xiāng)村振興項目庫的批復(fù)》中調(diào)整入庫項目；建設(shè)內(nèi)容：種植中藥材15909.2畝，五邊11073畝、同期套種黃精232.3畝、黃柏撫育500畝。

　　2、財政振興資金績效目標設(shè)定情況

　　完成種植中藥材15909.2畝，五邊11073畝、同期套種黃精232.3畝、黃柏撫育500畝。人均增收495元，受益人口6342人，對沅陵縣域經(jīng)濟可持續(xù)、健康、快速高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。

　　二、績效自評工作開展情況

　　仙門國有林場根據(jù)相關(guān)政策對照年初該項目設(shè)定的績效目標于20xx年12月開展了項目績效自評工作，工作方式包括民主自評、查閱臺賬資料及對項目受益職工抽查走訪。

　　三、績效目標自評完成情況

　�。ㄒ唬┵Y金投入分析

　　1.項目資金到位情況分析

　　截至20xx年10月項目資金1000萬元資金全部拔付到位。

　　2.項目資金支出情況分析

　　截至20xx年10月，項目資金1000萬元已完成全部支付。

　　3.項目資金管理情況分析

　　按照《沅陵縣財政振興資金管理辦法》相關(guān)文件規(guī)定，全面推行信息公開和公告公示制度，廣泛征求了實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、實施主體意見，對資金和項目均按照資金的規(guī)模、來源、用途、受益對象、實施單位、審批程序、實施期限及項目完成情況在實施鄉(xiāng)村組進行了公告公示，接受職工監(jiān)督，確保資金在陽光下運行。

　�。ǘ�）績效目標完成情況分析

　　1.產(chǎn)出指標完成情況分析

　　按時保質(zhì)完成了全縣種植中藥材15909.2畝，五邊11073畝、同期套種黃精232.3畝、黃柏撫育500畝。

　　2.效益指標完成情況分析

　　通過該項目的'實施對促進鄉(xiāng)村振興、鞏固脫貧攻堅成果與全縣經(jīng)濟可持續(xù)、健康、快速高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義，受到全縣實施鄉(xiāng)村組的群眾的好評和支持，滿意度達到了100％。

　　四、偏離績效目標的原因及下一步改進措施

　　該項目全部達到了預(yù)期績效目標，沒有偏離績效目標的指標

　　五、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　充分利用績效自評結(jié)果加強我縣資金管理有效鞏固脫貧攻堅成果、促進鄉(xiāng)村振興并將依法對自評結(jié)果公示于沅陵縣林業(yè)局政務(wù)公告欄以便全縣人民監(jiān)督。

　　重點項目績效評價報告 3

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬╉椖炕�本情況：立項情況、實施主體、項目資金及主要內(nèi)容。

　　根據(jù)海南省人民政府《關(guān)于開展第二次全國污染源普查工作的通知》（瓊符[20xx]98）和《海南省第二次全國污染源普查實施方案》精神，我市于20xx年4月印發(fā)了《瓊海市第二次全國污染源普查實施方案》，20xx-20xx年完成了污染源清查和入戶普查工作。20xx年需對普查的數(shù)據(jù)進行核實整理，及時查漏補缺，以及污染源普查總結(jié)等工作。

　�。ǘ�）項目年度預(yù)算績效目標和績效指標設(shè)定情況（包括預(yù)期總目標及階段性目標，衡量績效目標實現(xiàn)程度的`評價指標、標準等）。

　　對污染源普查數(shù)據(jù)信息進行核查、污染源核算及總結(jié)技術(shù)服務(wù)。

　　二、項目決策及資金使用管理情況

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況（包括決策過程和結(jié)果）。

　　20xx年6月與技術(shù)單位簽訂合同，委托技術(shù)單位對污染源普查數(shù)據(jù)進行核查、核算及開展總結(jié)工作。20xx年技術(shù)單位按照省普查辦要求，逐行業(yè)進行核查核算，最終匯總普查數(shù)據(jù)，并按要求編制總結(jié)報告等材料。

　�。ǘ�）項目資金（包括財政資金、自籌資金等）安排落實、總投入等情況。

　　項目預(yù)算資金5萬元，全部為財政資金，已全部到位。

　　（三）項目資金（主要是指財政資金）實際使用情況。

　　項目預(yù)算資金5萬元，全部為財政資金，實際到位資金為5萬元，實際使用資金為4.95萬元，占預(yù)算的99％。

　　（四）項目資金管理情況（包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況）。

　　該項目所有費用根據(jù)工作進度及合同約定提出撥款申請，經(jīng)我局工作人員核實后，再根據(jù)實際情況向市財政局提出資金申請報告后，按合同支付給相關(guān)單位。

　　三、項目組織實施情況

　　（一）項目組織情況（包括項目招投標情況、調(diào)整情況、完成驗收等）。

　　20xx年6月與技術(shù)單位簽訂合同，委托技術(shù)單位對污染源普查數(shù)據(jù)進行核查、核算及開展總結(jié)工作。20xx年技術(shù)單位按照省普查辦要求，逐行業(yè)進行核查核算，最終匯總普查數(shù)據(jù)，并按要求編制總結(jié)報告等材料。

　�。ǘ�）項目管理情況（包括項目管理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督等情況）。

　　該項目所有費用根據(jù)工作進度及合同約定提出撥款申請，經(jīng)我局工作人員核實后，再根據(jù)實際情況向市財政局提出資金申請報告后，按合同支付給相關(guān)單位。

　　四、項目績效情況

　�。ㄒ唬╉椖靠冃�目標完成情況。將項目實際完成情況與申報的績效目標對比，從項目的經(jīng)濟性、效率性、有效性和可持續(xù)性等方面對項目績效進行量化、具體分析。

　　該項目已按預(yù)期完成數(shù)據(jù)核查核實，并提交總結(jié)報告；普查數(shù)據(jù)核查核算工作有效提高普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高準確率。

　�。ǘ�）項目績效目標未完成情況及原因分析。

　　項目按期完成，已通過省普查辦驗收。

　　五、其他需要說明的問題

　�。ㄒ唬┖罄m(xù)工作計劃。

　　將在今后的工作中繼續(xù)做好污染源普查工作。

　�。ǘ�）主要經(jīng)驗及做法、存在問題和建議（包括資金安排、使用過程中的經(jīng)驗、做法、存在問題、改進措施和有關(guān)建議等）。

　　重點項目績效評價報告 4

　　為切實做好九年義務(wù)教育學(xué)�？冃ЧべY制度改革工資，按照市教育局相關(guān)要求，我校于近期對全校教師績效工資考評機制有關(guān)問題做了專題調(diào)研。調(diào)研圍繞九年義務(wù)教育學(xué)校教師的績效工資制度應(yīng)重點解決的問題，廣泛征求了教師的意見，較為全面地解決了教師對義務(wù)教育階段學(xué)校人員編制設(shè)置，津補貼發(fā)放等基本情況的意見。

　　一、基本情況：

　　1、我校現(xiàn)所轄村級完小14所，九年一貫制學(xué)校1所，校點5個。共有在校小學(xué)生6949名，在校初中生1347名。

　　2、我校現(xiàn)有在職教師310名（含特崗教師19名），職稱結(jié)構(gòu)為：中級職稱（小學(xué)高級、中學(xué)一級）102人，小學(xué)一級教師（含中學(xué)二級）122人，小學(xué)二級教師（含中學(xué)三級）36人，未評職稱48人，普通工2人。

　　二、關(guān)于績效工資的發(fā)放、考評問題：

　　按照上級有關(guān)文件精神，此次納入績效工資制度改革的為九年義務(wù)教育學(xué)校的在職在崗正式工作人員。義務(wù)教育階段教師的工資由兩部分組成：一是基礎(chǔ)性工資，由崗位工資和薪級工資組成，占績效工資的70%；二是獎勵部分，相當于公務(wù)員的陽光工資，占績效工資的30%。

　　關(guān)于基礎(chǔ)性工資，已經(jīng)按照相應(yīng)的級別予以兌現(xiàn)了，而獎勵性的30%，因種種原因至今尚在征求意見中未能實施。

　　通過此次調(diào)研，教師意見大致可綜合如下：

　　1、績效工資的獎勵部分，既然作為獎勵就應(yīng)該與崗位績效掛鉤，根據(jù)不同的工作量，承擔的責任等情況確定所占績效工資額度的比例，合理拉開分配檔次，設(shè)定高低差，打破平均分配主義，樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的創(chuàng)新意識，將其與教師的.教學(xué)過程、教學(xué)成果等掛鉤，制定出考核辦法并實施定期考核。

　　2、關(guān)于對教師的考核，可以從以下幾方面來著手：

　　一是師德師風：師德師風考核，主要是考核教師的為人師表、愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生的情況，這應(yīng)該是作為教師的績效考核的必備的基本要求。

　　二是教師的出勤：針對教師參加各種政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，學(xué)�；顒�、堅守教學(xué)崗位的情況，予以具體的分值量化考核。

　　三是教師業(yè)務(wù)資料的考核：即對教師某階段的計劃、總結(jié)、備課、上課、作業(yè)批改、差生輔導(dǎo)、家訪、檢測、教研、課外實踐活動等工作的完成情況予以檢查、對比，評出等次。

　　四是績效考核：對教師而言，績效考核即是對教育教學(xué)效果的考核，應(yīng)作為績效工資分配的主要依據(jù)。對教學(xué)效果的考核，主要以完成國家規(guī)定的教育教學(xué)目標，學(xué)生是否達到基本教育質(zhì)量要求為依據(jù)。具體細則可由各校制定，但必須以績效考核的結(jié)果為依據(jù)，合理確定獎勵性工資的分配等次，適當拉開分配差距，以體現(xiàn)對教育教學(xué)效果顯著或有突出貢獻的獎勵。當然，教育教學(xué)效果的考核，不應(yīng)純粹以考試成績一錘定音，還應(yīng)適當結(jié)合教師參與教研活動、專業(yè)知識發(fā)展、對學(xué)校工作的貢獻等多方因素。

　　3、關(guān)于班主任津貼問題：

　　大部分教師認為，班主任是義務(wù)教育階段學(xué)校教學(xué)工作中的主要崗位，原來每月十來元的班主任津貼，簡直是少得可憐，與班主任工作不成正比�？冃ЧべY實施后，班主任津貼一下漲了十幾倍，因此，對班主任的任命、考核就應(yīng)當慎之又慎。

　　首先，班主任必須持證上崗，即必須取得班主任培訓(xùn)合格證。

　　其次，班主任應(yīng)該實行競聘上崗，即每學(xué)年初，學(xué)校應(yīng)組織教師自評、家長評教、學(xué)生評教等活動對教師進行考核，并由教師發(fā)表競聘演說，最后由學(xué)校綜合考評，確定對班主任的聘任。

　　第三，要強化對班主任的考核，重點考核其對學(xué)生的教育引導(dǎo)、班級管理、組織班集體活動、團隊活動、關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展的情況等等。

　　4、關(guān)于中心校校級領(lǐng)導(dǎo)的績效工資發(fā)放，大部分教師建議由市教育局擬定出專門的考核細則予以考評發(fā)放。同時由中心校按照市局考核細則完成對中心校中層干部及村校校長、主任的考核。

　　三、關(guān)于離退休教師的生活補貼，教師們普遍意見是：按照上級相關(guān)文件精神按時、足額發(fā)放即可，不必再采取什么新方案。

　　重點項目績效評價報告 5

　　一、概述

　　為客觀、公正、準確地評價干部職工的德才表現(xiàn)和工作實績，建立以工作績效為核心的干部考核評價機制，進一步激發(fā)干部履職盡責、爭創(chuàng)一流工作業(yè)績的責任感和積極性，達到持續(xù)改進的目的，XX市局于20xx年7月份組織完成了市局上半年績效考評工作，本次參與績效考評共計15個科室，81名干部職工。

　　二、考評成績

　　從完成情況看，被考評科室和干部職工均能按照年初制定的任務(wù)指標完成上半年的工作任務(wù)，各科室考評成績令人滿意，且個人績效考評無不合格人員。

　　三、考評結(jié)果分析

　　從各科室共性、個性指標得分上來看，各個科室考評結(jié)果差異性不大，且得分相對較高，大體上反應(yīng)出各科室和個人的工作實績，達到預(yù)期效果，但仍有個別方面表現(xiàn)不足，需繼續(xù)改進和完善。

　　四、考評存在問題及建議

　�。ㄒ唬└骺剖曳止げ煌�造成的考核標準不同。由于各科室職能和分工不同，考核一個科室、一名干部完成工作任務(wù)的`評判方式不同，容易造成不同科室和干部間的考核標準不同，尺度把握不同。因此，必須對指標進行科學(xué)地細化和量化，充分考慮各科室職能，量身制作，體現(xiàn)出干得多、干得快、干得好，得分就高，得出公正的結(jié)果，讓群眾信服。

　�。ǘ�）少數(shù)干部對內(nèi)部考核評分有流于形式之嫌，對于量化指標能夠較為公正、客觀的考評，但對于非量化的績效指標尺度就難以掌控，特別是一些職能科室的個性指標，其他部門并不涉及而且難以評判，考評方式只能自考自評，未能起到真正合理的考評科室及干部個人。建議成立獨立的績效考核部門，而非由人教科兼職，各縣市人教部門對口兩三個處室，除人事工作和教育培訓(xùn)工作外，還承擔局內(nèi)其他事物，人手十分匱乏，成立獨立績效考評部門后可專職于績效工作，嚴格考評標準，上下尺度一致，公正、客觀的對局內(nèi)各科室及干部職工進行考評。

　�。ㄈ�）績效獎勵機制無法兌現(xiàn)�？冃И剟钤谕茝V績效考核工作中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，但績效獎金卻無法保證，甚至無法兌現(xiàn)，這無疑會對考核本身產(chǎn)生影響，更重要的是對隊伍整體的動力和活力造成沖擊。就目前而言，省局績效獎金并不明朗，地方性績效獎金更無法兌現(xiàn)，政府對財務(wù)制度進一步規(guī)范，使得局內(nèi)對績效獎金的發(fā)放受到了嚴格限制，甚至不能發(fā)放；而且省局、當?shù)卣�府對績效工資的`支持額度不同，地方額度較低，影響了部分干部對績效考核的熱情，間接導(dǎo)致了績效考核工作開展的難度加大。建議明確績效考核獎勵制度，建立合理統(tǒng)一的獎勵標準，同時確�？冃И剟钪贫鹊恼�常運轉(zhuǎn)。

　　五、總結(jié)

　　經(jīng)過不斷實踐探索，我局績效考核工作取得了初步成效。績效考核的順利開展，打破了過去“干與不干，干多干少，干好干壞一個樣”的被動局面，充分調(diào)動了廣大干部職工的工作積極性，激發(fā)了干部活力，形成了比學(xué)趕超的良好氛圍，促進了局內(nèi)各項工作有序開展�？冃Ч芾砉ぷ魇且粋�循序漸進、層層推進的過程，隨著績效指標和管理制度的不斷完善，以及全體干部職工思想認識上的轉(zhuǎn)變和提高，績效管理工作將真正發(fā)揮其重要作用。

　　重點項目績效評價報告 6

　　一、項目概況

　　為推動我市水污染防治在“十四五”時期繼續(xù)保持向好趨勢及完成上級考核目標任務(wù)和20xx年全市生態(tài)環(huán)境保護重點工作，20xx年度市級環(huán)境保護專項資金共2470.66萬元，分為3個二級項目，江門市流域環(huán)保巡查補助經(jīng)費主要用于全市范圍內(nèi)各鎮(zhèn)（街）的鎮(zhèn)級環(huán)保巡查隊伍建設(shè)補助，污染防治整治資金主要用于大氣污染防治、土壤污染防治、固體廢物污染防治、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法及應(yīng)急4個方面，環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)資金主要用于生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃及方案編制、生態(tài)文明示范創(chuàng)建、排污許可管理、環(huán)保監(jiān)控設(shè)施通訊及運維、儀器設(shè)備購置、核應(yīng)急前沿指揮所運維保障、其他重點工作7個方面。

　　二、項目組織實施情況

　�。ㄒ唬┩度�。

　　20xx年度市級環(huán)境保護專項資金共2470.66萬元，支持42個項目，其中：江門市流域環(huán)保巡查補助經(jīng)費906.66萬元（7個項目）、污染防治資金946萬元（17個項目）、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)資金618萬元（18個項目）。

　　截至20xx年12月31日，市級環(huán)境保護專項資金共支出2452.53萬元，預(yù)算執(zhí)行率為99.27%，其中：江門市流域環(huán)保巡查補助經(jīng)費906.66萬元，執(zhí)行率100%；污染防治資金935.5萬元，執(zhí)行率98.89%；環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)資金610.37萬元，執(zhí)行率98.77%。

　�。ǘ�）過程。

　　按照《關(guān)于印發(fā)〈江門市級環(huán)境保護專項資金管理細則（試行）的通知〉》（江環(huán)〔20xx〕51號）第十二條“專項資金實行項目制分配，市生態(tài)環(huán)境部門通過公開征集、專家評審、集體決策、公開公示等程序分配”的要求，市生態(tài)環(huán)境局于20xx年8月發(fā)布《關(guān)于組織申報20xx年江門市級環(huán)保專項資金項目的通知》（江環(huán)函〔20xx〕240號），布置各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)單位認真梳理儲備項目并開展項目入庫工作；20xx年9月-20xx年2月，多次召開項目入庫評審會，對申報項目進行專家評審和項目復(fù)核。20xx年4月，結(jié)合20xx年全市生態(tài)環(huán)境保護重點工作任務(wù)及生態(tài)環(huán)境項目申報入庫情況，擬定了20xx年度市級環(huán)境保護專項資金分配方案，經(jīng)局黨組會議審議通過，按規(guī)定進行公示，報市政府同意后，由市財政局下達資金。

　　為加快專項資金支出進度，確保資金支出安全、�？顚Ｓ�，我局制定專項資金使用進度計劃，按計劃督促、推動資金支出，建立每月調(diào)度和通報資金情況制度，及時協(xié)調(diào)解決資金支出進度慢的問題。落實好資金預(yù)算執(zhí)行和績效目標“雙監(jiān)控”監(jiān)控機制，形成閉環(huán)管理。我局于20xx年9月組織專門工作組到各縣（市、區(qū)）開展專項資金現(xiàn)場督導(dǎo)工作，要求各縣（市、區(qū)）規(guī)范資金使用和支出管理，嚴格把好資金管理關(guān)。

　　三、項目績效情況

　�。ㄒ唬┙�門市流域環(huán)保巡查補助經(jīng)費

　　安排資金906.66萬元，共實施7個項目，截至20xx年12月31日，已全部完成，并完成項目年度績效目標。建立全市73個鎮(zhèn)級環(huán)保巡查隊伍巡查機制，其中蓬江區(qū)6個鎮(zhèn)（街）、江海區(qū)3個鎮(zhèn)（街）、新會區(qū)11個鎮(zhèn)（街）、臺山市17個鎮(zhèn)（街）、開平市15個鎮(zhèn)（街）、鶴山市10個鎮(zhèn)（街）、恩平市11個鎮(zhèn)（街），每個鎮(zhèn)街環(huán)保巡查隊伍的人數(shù)均不少于10人，每個隊伍巡查天數(shù)均不少于240天，提高環(huán)保巡查隊伍發(fā)現(xiàn)問題和處理問題能力，完善巡查制度建設(shè)。

　�。ǘ�）大氣污染防治資金

　　安排資金296萬元，共實施4個項目，截至20xx年12月31日，已全部完成，并完成項目年度績效目標。

　　1、重點區(qū)域大氣污染源深入摸排和管控項目報告編制，建立環(huán)境空氣質(zhì)量國控子點周邊1km，3km和5km范圍內(nèi)的大氣污染源“畫像”6份、大氣污染源重點監(jiān)管單位名單、大氣污染源管控問題與改進提升措施清單，形成重點區(qū)域大氣污染源清單與管控項目報告1份。通過建立大氣環(huán)境的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為強化重點區(qū)域污染源管控提供數(shù)據(jù)支撐。

　　2、江門市臭氧、PM2.5協(xié)同控制技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)項目，編制江門市臭氧、PM2.5協(xié)同控制技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)項目報告一份，開展江門市臭氧污染來源分析，指導(dǎo)江門市深入開展臭氧、PM2.5協(xié)同控制，強化污染天氣應(yīng)對措施，促進環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

　　3、江門市20xx年油氣回收系統(tǒng)監(jiān)督檢查檢測項目，委托華測檢測認證集團股份有限公司根據(jù)標準《加油站大氣污染物排放標準》（GB20952-20xx）《儲油庫大氣污染物排放標準》（GB20950-20xx），開展全市區(qū)域范圍的加油站、儲油庫排放監(jiān)督性抽檢，抽檢企業(yè)133家，并出具檢查報告133份。通過加強全市加油站、儲油庫監(jiān)督性抽檢，提高油氣回收設(shè)備正常運行率，減少VOCs排放。

　　4、江門市重點區(qū)域無人機航飛影像采集服務(wù)項目，完成江門市重點區(qū)域數(shù)據(jù)采集及高分辨率影像圖2套。利用無人機航拍技術(shù)，對江門市國控子站周邊5公里范圍、濱江新區(qū)華盛路沿路一帶等重點區(qū)域進行影像數(shù)據(jù)采集，生成江門市重點區(qū)域高分辨影像圖，摸清重點區(qū)揚塵污染源現(xiàn)狀，強化揚塵源監(jiān)控力度，減少揚塵污染對江門市空氣質(zhì)量影響，為江門市大氣污染防治提供有力的數(shù)據(jù)支撐。

　�。ㄈ�）土壤污染防治資金

　　安排資金155萬元，共實施2個項目，截至20xx年12月31日，已全部完成，并完成項目年度績效目標。

　　1、20xx年江門市重點監(jiān)管企業(yè)周邊土壤環(huán)境監(jiān)測項目，完成我市14家重點監(jiān)管企業(yè)周邊土壤監(jiān)測，出具14份檢測報告，基本掌握重點監(jiān)管地塊周邊土壤環(huán)境現(xiàn)狀，為實施有效的土壤污染防治風險管控，逐步建立土壤污染防治體系奠定基礎(chǔ)。

　　2、江門市20xx年建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報告評審項目，完成40份土壤污染狀況調(diào)查報告評審工作，出具40份技術(shù)意見，對存在土壤污染風險的建設(shè)用地地塊，以及用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的土壤污染狀況調(diào)查報告把好質(zhì)量關(guān)，有效防范人居環(huán)境風險。

　�。ㄋ模┕腆w廢物污染防治資金

　　安排資金335萬元，共實施3個項目，截至20xx年12月31日，已全部完成，并完成項目年度績效目標。

　　1、江門市固體廢物遠程執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)項目，開發(fā)建設(shè)江門市固體廢物遠程執(zhí)法系統(tǒng)一套，并完成驗收。進一步提高我市固體廢物監(jiān)管信息化、智能化水平，也是推進我市“無廢城市”建設(shè)的重要舉措。對我市涉危險廢物企業(yè)按照風險程度進行分級分類監(jiān)管，實現(xiàn)不見面（遠程）執(zhí)法、在線實時上傳數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控提醒以及執(zhí)法數(shù)據(jù)全程可查可追溯等功能，大大提升執(zhí)法效率。同時，與現(xiàn)有的江門市固體廢物監(jiān)管信息平臺等系統(tǒng)無縫銜接，形成實時、有效的數(shù)據(jù)統(tǒng)一和上報機制。

　　2、江門市廢棄危險化學(xué)品等危險廢物高、中風險企業(yè)安全評價審核項目，完成江門市廢棄危險化學(xué)品等危險廢物高風險企業(yè)安全評價審核152家、中風險企業(yè)安全評價審核507家，并出具審核報告。進一步壓實高風險企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，落實高風險企業(yè)的危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置等環(huán)節(jié)的安全風險防范措施，提升相關(guān)企業(yè)危險廢物安全管理能力。

　　3、江門市20xx年企業(yè)固體廢物數(shù)據(jù)校核項目，對120家重點產(chǎn)廢單位落實“工業(yè)固體廢物申報登記（或排污許可管理）”、“危險廢物管理計劃備案”等情況，以及申報的`危廢固廢產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置數(shù)據(jù)等情況進行抽查校核，并出具報告。進一步壓實固體廢物產(chǎn)生企業(yè)污染治理主體責任，進一步掌握重點污染源的固體廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置等狀況，進一步完善數(shù)據(jù)庫，為固體廢物監(jiān)管提供決策依據(jù)。

　�。ㄎ澹┥鷳B(tài)環(huán)境執(zhí)法及應(yīng)急

　　安排資金160萬元，共實施8個項目，截至20xx年12月31日，除了臺山市、鶴山市污染源監(jiān)督性監(jiān)測項目由于項目還在實施期未完成，市本級及其他市（區(qū)）污染源監(jiān)督性監(jiān)測項目已完成，并完成項目年度績效目標。

　　委托第三方機構(gòu)開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法污染源監(jiān)督性監(jiān)測，出具監(jiān)督性監(jiān)測報告306份。進一步強化生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管執(zhí)法力度，完成常規(guī)化監(jiān)督性監(jiān)測任務(wù)、專項行動監(jiān)測任務(wù)及涉環(huán)境污染犯罪相關(guān)監(jiān)測取證任務(wù)。

　�。�六）環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)資金

　　安排資金618萬元，共實施18個項目，截至20xx年12月31日，除了蓬江區(qū)、江海區(qū)環(huán)境監(jiān)測站購置儀器設(shè)備項目尚在質(zhì)保期，項目尾款未支付，其他項目已完成，并完成項目年度績效目標。

　　1、江門市水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃編制、海洋生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃編制、土壤與地下水污染防治“十四五”規(guī)劃編制項目，編制《江門市水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》《江門市海洋生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》《江門市土壤與地下水污染防治“十四五”規(guī)劃》各1份。在“十四五”期間，提升我市水生態(tài)環(huán)境保護管理水平及水生態(tài)環(huán)境、海洋生態(tài)環(huán)境保護管理水平及海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況，提升我市土壤及地下水環(huán)境管理科學(xué)化、系統(tǒng)化、法治化、精細化、信息化水平，為江門市持續(xù)推進污染防治工作提供有力支撐。

　　2、江門市潭江水功能區(qū)劃調(diào)整可行性研究與溶解氧指標分析報告、江門市碳排放達峰實施方案編制、江門市輻射事故應(yīng)急預(yù)案編制項目，編制《江門市潭江新會飲用漁業(yè)用水區(qū)水功能區(qū)劃調(diào)整可行性研究報告》《江門市潭江牛灣斷面溶解氧超標原因分析報告》《江門市碳排放達峰研究報告》《江門市碳排放達峰實施方案》《江門市輻射事故應(yīng)急預(yù)案》各1份。

　　3、江門市20xx年國家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建工作項目，完成20xx年江門市生態(tài)文明示范市創(chuàng)建工作申報材料編制，編寫江門市國家生態(tài)文明示范市創(chuàng)建工作報告1份、江門市國家生態(tài)文明示范市創(chuàng)建37個指標技術(shù)報告各1份、江門市國家生態(tài)文明示范市基本條件分析報告1份，為示范創(chuàng)建提供有力支撐，以創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范市為抓手，協(xié)同推進生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)美麗僑鄉(xiāng)。

　　4、20xx年排污許可管理技術(shù)支持服務(wù)項目，完成火電、造紙、污水處理及再生利用等10個重點行業(yè)1181家企業(yè)的排污許可證質(zhì)量審核；完成火電、造紙、污水處理及再生利用等重點行業(yè)50家企業(yè)排污許可執(zhí)行報告規(guī)范性審核。對核查出的質(zhì)量問題，指導(dǎo)督促企業(yè)修改完善，提高我市排污許可證管理水平。

　　5、20xx年重點污染源監(jiān)控中心維護、監(jiān)控中心通訊費、重點污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)采集傳輸儀運維項目，對污染源監(jiān)控中心的核應(yīng)急指揮中心會議系統(tǒng)、水質(zhì)發(fā)布系統(tǒng)和監(jiān)控機房進行維護服務(wù)，保證污染源監(jiān)控中心的正常安全運行，確保監(jiān)控中心設(shè)備正常運行，有助于生態(tài)環(huán)境局更好地履行環(huán)境監(jiān)管職能；租用重點污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)光纖線路10條，開通使用物聯(lián)網(wǎng)卡700張，保證污染源監(jiān)控等系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全傳輸；對213家企業(yè)重點污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)采集傳輸儀進行運維，使環(huán)境監(jiān)管部門及時、準確、完整地掌握重點排污單位自動監(jiān)控數(shù)據(jù)，保證自動監(jiān)控數(shù)據(jù)作為排污申報核定、排污許可證發(fā)放、總量控制、環(huán)境統(tǒng)計、環(huán)保稅征收和現(xiàn)場執(zhí)法依據(jù)，實現(xiàn)對污染源在線監(jiān)測儀器的實時監(jiān)控。

　　6、江門市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)督檢查工作服務(wù)項目，現(xiàn)場抽檢10家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的工作，并出具生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)督檢查表，加強我市對環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)（包括社會機構(gòu)）的監(jiān)管能力，提升生態(tài)環(huán)境檢測數(shù)據(jù)的真實性、有效性。

　　7、江門市20xx年生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計工作服務(wù)項目，制作并發(fā)放環(huán)境統(tǒng)計宣傳資料1000份；組織環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查對象培訓(xùn)班（現(xiàn)場或視頻培訓(xùn)）7場。通過完成上述宣傳、培訓(xùn)與資料收集工作，為下一步的數(shù)據(jù)填報、審核及按時上報工作奠定有力的基礎(chǔ)。

　　8、江門市涉重金屬環(huán)境狀況檢測項目，完成我市重點疑似涉含重金屬污泥和污水引起的土壤和地下水重金屬等污染情況監(jiān)測項目5個，出具相關(guān)報告5份，及時了解和掌握我市污染地塊土壤及地下水重金屬污染狀況，為重金屬環(huán)境監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)。

　　9、20xx年專項資金管理工作經(jīng)費，完成省級重點項目績效評價報告1份，市級專項資金項目績效評價報告1份，審計報告5份�？冃гu價結(jié)果作為我市安排預(yù)算、完善政策和改進管理的重要依據(jù)，對于加強和規(guī)范我市生態(tài)環(huán)境專項資金管理，提高資金使用效益具有重要意義；通過賬務(wù)審計，對我局的經(jīng)濟行為進行監(jiān)督檢查，保證職責的有效履行，使財政資金發(fā)揮預(yù)期的效益。

　　10、20xx年蓬江區(qū)、江海區(qū)環(huán)境監(jiān)測站儀器設(shè)備購置項目，蓬江區(qū)環(huán)境監(jiān)測站購置高錳酸鹽指數(shù)機器人分析系統(tǒng)1臺、立式高壓蒸汽滅菌鍋1臺、實驗室耗材（玻璃器皿、試劑等）等環(huán)境監(jiān)測設(shè)備1批，完善和更新站內(nèi)實驗室儀器，提升日常監(jiān)測能力；江海區(qū)環(huán)境監(jiān)測站購置購置超純水機1臺、多參數(shù)分析儀1臺、數(shù)顯滴定儀2臺、瓶口分液器2臺、COD自動消解回流儀2臺、顆粒物/大氣綜合采樣器4臺、實驗室檢測儀器1批，完善和更新站內(nèi)實驗室儀器，提升日常監(jiān)測能力。

　　11、臺山市核應(yīng)急前沿指揮所運維保障項目，核應(yīng)急前沿指揮所運轉(zhuǎn)經(jīng)費，包括3名人員工資、水電費、網(wǎng)費等，確保指揮所正常運行，切實保障我市核應(yīng)急值班、應(yīng)急響應(yīng)等工作。

　　四、項目主要做法和經(jīng)驗

　　建立定期調(diào)度機制，督促相關(guān)單位及各縣（市、區(qū)）加快資金支出。組織有關(guān)機構(gòu)和專家對專項資金的管理和使用情況進行檢查、評估，開展績效評價。

　　五、項目自評結(jié)論及得分

　　根據(jù)《項目支出績效評價指標評分表》，項目自評得分為98分。項目決策論證充分，資金落實到位，按照實施進度有序推進，資金管理和使用范圍嚴格按照財政資金管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　重點項目績效評價報告 7

　　根據(jù)區(qū)編辦《關(guān)于開展機構(gòu)編制績效管理中期檢查的通知》精神，本單位按照通知精神，對執(zhí)行機構(gòu)編制情況進行了認真地自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

　　一、內(nèi)設(shè)機構(gòu)情況。

　　按照“三定”規(guī)定，本單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)為二科一室，即公司管理科、人事科、財務(wù)科、紀監(jiān)科、綜合辦公室。20xx年6月根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府7號文件精神，組建成立本單位，形成“二塊牌子，一套班子”，由于管理范圍擴大，職工人數(shù)增多，業(yè)務(wù)量增大，原有的內(nèi)設(shè)機構(gòu)不適應(yīng)工作需要，現(xiàn)實際內(nèi)設(shè)機構(gòu)為六科一室，即：xx管理科、xx執(zhí)法科、xx開發(fā)科、人事科、財務(wù)科、紀監(jiān)科、綜合辦公室。

　　二、編制落實到人情況。

　　上級主管部門實際下達機構(gòu)人員編制數(shù)是34人，經(jīng)過機構(gòu)調(diào)整以后，沒有增加人員編制數(shù)，供銷社機關(guān)現(xiàn)實有人數(shù)為34人，嚴格按“三定”規(guī)定將人員編制落實到人。

　　三、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備情況。

　　機關(guān)現(xiàn)有32人，其中：處級干部6人，科級及以下工作人員24人，工勤人員4人。在領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備問題上，處級干部由上級組織部門考察任命，科級干部我們嚴格按照職數(shù)推薦，事前上報上級組織部門備案后方可任用。

　　四、執(zhí)行機構(gòu)編制情況。

　　20xx年6月組建以來，機關(guān)工作人員嚴格遵守“三定”文件。一是在科級干部的任用上，我們嚴格按照《干部任用條件》，堅持標準和程序，嚴格執(zhí)行審批手續(xù)；二是本單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)和工作人員全部實行了網(wǎng)上公開，建立了人員編制管理簿，接受系統(tǒng)內(nèi)外干部職工的監(jiān)督；三是我們嚴格按照“三定”方案，沒有越位和缺位情況；四是在內(nèi)設(shè)機構(gòu)的.問題上，重新組建以后，由于管理范圍擴大，業(yè)務(wù)量增加，20xx年經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意后增加了內(nèi)設(shè)科室，本單位一直沒有擅自增加內(nèi)部科室，更沒有擅自更改機構(gòu)名稱，掛牌或拆分機構(gòu)的情況；五是我們每年按照區(qū)編委規(guī)定的時間、程序和要求進行年檢，嚴格按照區(qū)編委批準的機構(gòu)名稱刻制公章；六是在機構(gòu)編制管理工作中，沒有出現(xiàn)群眾來信來訪、舉報投訴，群體上訪等情況。

　　總之，本單位在機構(gòu)編制人員的問題上，嚴格按照區(qū)編制辦的規(guī)定；在科級干部選拔任用上，嚴格按照規(guī)定條件程序和報批手續(xù)，沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀情況；在管理上嚴格按照“三定”方案，認真履行工作職責，沒有出現(xiàn)越職、越權(quán)的情況。

　　回顧近年來我們的機構(gòu)編制工作，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)編委的指導(dǎo)下，取得了較好的成績，但是，離上級的要求和形勢的發(fā)展還有一定的差距。由于機構(gòu)成立較晚參公管理工作遲遲不能完成，近幾年來我們多次向上級組織反映情況積極爭取政策，爭取得到各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，盡快完成好本單位人員參公管理工作。同時，我們還要進一步提高認識，堅持把機構(gòu)編制工作納入重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，要進一步加大學(xué)習(xí)與宣傳機構(gòu)編制政策的力度，力求使機構(gòu)編制政策做到機關(guān)干部人人皆知；要進一步加強機構(gòu)編制管理工作，嚴格執(zhí)行政策，堅持依法辦事，加強調(diào)研指導(dǎo)；要進一步健全與完善機構(gòu)編制基礎(chǔ)工作臺帳，做到上級數(shù)據(jù)準確及時，各項資料齊全，按時整理歸檔。

　　重點項目績效評價報告 8

　　按照《南江縣財政局關(guān)于20xx年政策和項目支出績效評價工作的通知》要求，我局對20xx年生態(tài)環(huán)境保護項目開展了績效自評工作。本次績效自評工作共涉及項目11個、總投資3295.6萬元。截至績效自評日，共支出專項資金1388.38萬元。

　　一、生態(tài)環(huán)境局資金項目管理情況

　　（一）專項資金項目管理制度制定及執(zhí)行情況

　　為加強環(huán)保專項資金和項目監(jiān)管，我縣研究制定了《環(huán)保專項資金管理暫行辦法》和《環(huán)保專項資金項目管理職責分工和運行流程暫行規(guī)定》，對項目資金分配、撥付和項目申報、實施、監(jiān)管、驗收等環(huán)節(jié)進行規(guī)范，在項目建設(shè)實施中，對資金運行實行全程跟蹤、動態(tài)管理，對資金使用績效進行重點關(guān)注。強化項目庫管理，適時完善項目資料，不斷提高項目成熟度，確保項目的科學(xué)性、針對性和可操作性。加強項目實施過程監(jiān)管，對項目進展實行季調(diào)度，督促監(jiān)理單位代行監(jiān)管職能，有效保證工程質(zhì)量，協(xié)調(diào)縣財政將環(huán)保專項資金項目納入年度績效評價工作計劃，適時組織開展績效評估，會同財政、發(fā)改、審計等職能部門開展督查檢查，督導(dǎo)項目實施單位進行問題整改，保證項目有序?qū)嵤┖唾Y金規(guī)范運行，確保項目質(zhì)量和資金安全。

　　（二）項目儲備庫建立和管理情況

　　建立了項目儲備庫，對項目儲備庫實施動態(tài)管理，圍繞項目實施的重要性和必要性、項目實施基礎(chǔ)條件、前期工作籌備情況、地方籌措資金力度等對申報項目組織審查。一月召開一次項目專題會，研究儲備項目，積極申報入庫，實時更新儲備庫項目。

　�。ㄈ�）專項資金分配管理情況

　　省、市下達資金計劃后，縣財政局、生態(tài)環(huán)境局根據(jù)《四川省生態(tài)環(huán)境保護專項資金管理辦法》等文件要求，依據(jù)南江縣已納入中央、省級環(huán)境保護項目儲備庫項目的實施內(nèi)容、資金概算和進展情況，結(jié)合縣委、縣人民政府生態(tài)環(huán)境保護重點工作安排，以環(huán)境治理和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)為重點，會商提出資金分配初步方案，按照“三重一大”制度，報縣委、縣政府審批后，下達到相關(guān)項目實施單位。專項資金分配決策程序合規(guī)；專項資金安排嚴格遵守“項目庫外無項目”的原則，無“庫外安排項目”；中省專項資金在下達兩年后若有結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，縣財政局及時對結(jié)余資金予以收回，重新安排用于環(huán)保類項目。

　�。ㄋ模�專項資金項目監(jiān)管情況

　　我縣成立了專班，對項目進行統(tǒng)一的組織管理。每半月調(diào)度一次項目進度，并收集相關(guān)項目資料，每月赴項目現(xiàn)場監(jiān)督檢查至少一次，檢查項目實施過程中存在的問題，及時協(xié)調(diào)解決并推進項目實施。督促項目實施單位按照入庫項目內(nèi)容實施項目，督促完工項目及時進行驗收，對審計、績效評價、監(jiān)督檢查等問題及時整改。

　　二、項目承擔單位資金項目管理情況

　�。ㄒ唬┵Y金使用情況

　　1．資金使用及財務(wù)收支核算情況

　　本次績效自評工作共涉及項目11個，下達中省專項資金3295.6萬元，截至績效自評日，共支出中省專項資金1388.38萬元，支付率42.13%。

　　中省專項資金在支付時需提供完整的資料，主要包括：資金下達文件、項目立項、規(guī)劃、國土、環(huán)評、財評、采購（含采購過程資料）資料；由業(yè)主、施工、監(jiān)理等單位認可的進度資料、發(fā)票等資料；中省專項資金嚴格按預(yù)算范圍使用；未出現(xiàn)向個人賬戶支付專項資金或違規(guī)支付大額現(xiàn)金。

　　個別項目因縣級財政財力緊張資金調(diào)度困難，資金支付率較低。

　　2．地方配套資金和企業(yè)自籌資金到位情況

　　績效自評項目11個，發(fā)現(xiàn)問題項目0個，根據(jù)項目實施方案，20xx年下達中央農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金1163萬元，需地方投入23510.25萬元，截止績效自評日，縣財政配套農(nóng)村污水治理資金423萬元，配套“廁污共治”示范村資金1024萬元，整合交通、糧食等部門資金1500萬元，專項用于中央農(nóng)村環(huán)境整治項目，后期將根據(jù)項目實施情況繼續(xù)加大地方投入。

　�。ǘ�）項目管理情況

　　1．項目立項、可研報告（實施方案）的編制及審批情況

　　績效自評項目11個，發(fā)現(xiàn)問題項目0個，南江縣疑似污染地塊調(diào)查及風險管控項目、20xx年中央農(nóng)村環(huán)境綜合整治等項目均在調(diào)查評估、分析論證的基礎(chǔ)上編制了項目可研或?qū)嵤┓桨�，取得立項批�?fù)。

　　部分資金用于設(shè)備購置及服務(wù)，經(jīng)縣委、縣政府審議通過，無需編制實施方案、辦理立項手續(xù)。

　　2．項目政府采購及招投標制度落實情況

　　績效自評項目11個，發(fā)現(xiàn)問題項目0個，應(yīng)公開招標的項目均嚴格按照政府采購和招投標的相關(guān)規(guī)定組織進行了政府采購或公開招投標，在招標過程中，不存在虛假招標、化整為零規(guī)避招標、以不合理條件限制、排斥潛在投標人進行招標的問題，合同簽署嚴格按照招標文件要求合法規(guī)范簽定。

　　3．項目組織管理情況

　　績效自評項目11個，發(fā)現(xiàn)問題項目0個，我縣建立健全了項目儲備、報備、動態(tài)監(jiān)管等管理制度，并在項目實施過程中執(zhí)行了相關(guān)項目管理制度。

　　一是組建專門機構(gòu)全面負責項目實施的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和日常管理，二是落實主體責任，明確責任單位，將項目建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)進度和資金管理與績效掛鉤。同時，將工作納入年度目標，逗硬督查考核，保證了項目實施各項目標任務(wù)的完成。在項目實施過程中嚴格執(zhí)行相關(guān)管理制度，嚴格招投標、政府采購、項目公示制等相關(guān)規(guī)定。

　　4．項目實施過程中監(jiān)理情況

　　績效自評項目11個，發(fā)現(xiàn)問題項目0個，20xx年中央農(nóng)村環(huán)境綜合整治等項目均以政府采購方式分項目統(tǒng)一采購具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位，代行項目質(zhì)量等綜合監(jiān)管職責，監(jiān)理資料完整、真實。其余為服務(wù)和設(shè)備購置項目，無需監(jiān)理。

　　5．項目運維管護情況

　　績效自評項目11個，發(fā)現(xiàn)問題項目0個。已竣工驗收項目均按要求建立了長效運維管護制度，污水收集管網(wǎng)交由相應(yīng)污水處理廠負責運維管護，垃圾收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施交由城管局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所負責運維管護，已建成的垃圾中轉(zhuǎn)站均投入正常使用，購買的.垃圾轉(zhuǎn)運車、壓縮箱等正常使用，建成的污水處理設(shè)施運行正常，同時縣財政安排了專門的經(jīng)費，給予配套資金保障。

　　6．環(huán)境效益情況

　　績效自評項目11個，發(fā)現(xiàn)問題項目0個，一是水污染防治專項資金生態(tài)環(huán)境效益情況，項目實施后，有效解決了巴河流域水污染問題，每年可大量減少COD、氨氮等污染物指標，減少COD1384t/a、NH3-N115.5t/a。南江縣6個沿河大鎮(zhèn)實現(xiàn)垃圾無害化處理量達到32505.5t/a，城鎮(zhèn)垃圾收集率由40%提高到65%;同時在飲用水水源地設(shè)置防護網(wǎng)，能直接有效的防止飲用水水源地附近居民的生活垃圾進入保護區(qū)內(nèi)；在飲用水水源地附近設(shè)置宣傳牌和水源地保護標志，能加強和提高公眾的環(huán)保意識。二是大氣污染防治專項資金生態(tài)環(huán)境效益情況，大氣污染防治項目的實施，確保揮發(fā)性有機物達標排放，減少污染物對大氣環(huán)境的影響。有效減少城區(qū)大氣顆粒物含量，從而降低大氣污染，特別是有效減少冬季霧霾污染。對控制主要污染物排放總量、實現(xiàn)節(jié)能減排、改善環(huán)境質(zhì)量等方面產(chǎn)生的環(huán)境效益顯著。三是自然生態(tài)保護資金生態(tài)環(huán)境效益情況，光霧山保護區(qū)通過實施各種保護措施，將使境內(nèi)已知的1417多種植物、301種野生動物和4萬余畝水青岡林得到有效的保護，從而很好地保護生物多樣性，維持境內(nèi)生態(tài)平衡。對涵養(yǎng)水源、水土保持、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、釋放氧氣起著重要作用。

　　三、下一步計劃

　　一是進一步建立健全制度，把職能部門綜合監(jiān)管、項目實施單位日常監(jiān)管、項目后續(xù)績效評估有機結(jié)合，實現(xiàn)項目監(jiān)管提質(zhì)增效。

　　二是進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，組建專門的項目實施班子，組織培訓(xùn)一批專業(yè)的管理人才，確保項目實施程序規(guī)范、監(jiān)管精準、高質(zhì)高效。

　　三是進一步加快實施進度，有目的、有計劃推動項目快速實施，確保項目早日投產(chǎn)、投運，盡快發(fā)揮效益。

　　重點項目績效評價報告 9

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖勘尘啊�內(nèi)容。

　　根據(jù)《重慶市政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理暫行辦法》、《豐都縣全面推行云長制工作方案》及專家評審意見，決定實施豐都縣生態(tài)環(huán)境局污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)升級改造項目。本項目建設(shè)內(nèi)容包含兩個部分。一是軟件服務(wù)部分包含4項功能：豐都縣環(huán)境治理監(jiān)管數(shù)據(jù)編碼規(guī)范、空氣質(zhì)量在線監(jiān)測數(shù)據(jù)接入及數(shù)據(jù)分析、環(huán)境噪聲/水在線監(jiān)測數(shù)據(jù)接入及分析、環(huán)境在線監(jiān)測問題全生命周期管理等。二是云資源服務(wù)部分包含：計算資源、安全、災(zāi)備、專線、短信、運維服務(wù)等。

　�。ǘ�）項目資金情況。（項目資金到位、資金執(zhí)行和管理等情況）20xx年項目結(jié)轉(zhuǎn)資金50萬元，到位50萬元，到位率100%；實際項目完工成本49萬元，資金執(zhí)行49萬元，執(zhí)行率98%。在項目實施建設(shè)過程中，加強對項目實施監(jiān)督，確保項目指標全部按時保質(zhì)保量完成，積極爭取財政資金，落實項目監(jiān)管責任，對項目進行多重驗收檢測，確保質(zhì)量過硬。

　　（三）績效目標。（設(shè)定預(yù)期目標情況）

　　1.產(chǎn)出數(shù)量指標設(shè)置：升級污染物在線監(jiān)控系統(tǒng)1套、監(jiān)控系統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋數(shù)量3個

　　2.產(chǎn)出質(zhì)量指標設(shè)置：項目驗收合格率100%、監(jiān)測點正常運轉(zhuǎn)率100%

　　3.產(chǎn)出時效指標設(shè)置：升級計劃及時完成率100%、污染預(yù)警信息預(yù)報及時率95%

　　4.產(chǎn)出成本指標設(shè)置：項目成本≤50萬元

　　6.社會效益指標設(shè)置：提升水質(zhì)污染預(yù)警效率-達標、當?shù)鼐用癍h(huán)境保護基本知識普及率≥90%

　　7.生態(tài)效益指標設(shè)置：人為破壞環(huán)境案件發(fā)生率≤80%

　　（四）部門（單位）職能職責。

　　1.負責貫徹執(zhí)行國家和市級生態(tài)環(huán)境基本制度。負責貫徹執(zhí)行生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)章、標準和方針政策，根據(jù)職責和授權(quán)擬訂有關(guān)規(guī)范性文件。會同有關(guān)部門擬訂生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃并組織實施。會同有關(guān)部門編制并監(jiān)督實施重點區(qū)域、流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃。

　　2.負責重大生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。建立健全突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)警機制。牽頭協(xié)調(diào)較大及以上環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的應(yīng)急、預(yù)警和調(diào)查處理。牽頭指導(dǎo)和實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，協(xié)調(diào)解決環(huán)境污染糾紛。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境保護工作。

　　3.負責監(jiān)督管理減排目標的落實。監(jiān)督實施各類污染物排放總量控制、排污許可證制度，組織確定水、大氣等納污能力，監(jiān)督檢查污染物減排任務(wù)完成情況，實施生態(tài)環(huán)境保護目標責任制。

　　4.負責提出生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、財政性資金安排的意見，配合有關(guān)部門做好組織實施和監(jiān)督工作。

　　5.負責環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。擬訂水、大氣、土壤、固體廢物、化學(xué)品、機動車、噪聲、光、惡臭等污染防治管理制度并監(jiān)督實施。會同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作，負責流域水環(huán)境保護，監(jiān)督防止地下水污染。負責入河排污口的設(shè)置管理。組織指導(dǎo)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作，監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。監(jiān)督指導(dǎo)大氣環(huán)境保護工作，組織實施大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制。

　　6.指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護修復(fù)工作。組織編制生態(tài)保護規(guī)劃，監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作。組織擬訂各類自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度并監(jiān)督執(zhí)法。監(jiān)督野生動植物保護、濕地生態(tài)環(huán)境保護、荒漠化防治等工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作。監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全，牽頭生物物種（含遺傳資源）工作，組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護工作。參與生態(tài)保護補償工作。

　　7.負責核與輻射安全的監(jiān)督管理。牽頭負責核安全工作協(xié)調(diào)機制有關(guān)工作。監(jiān)督管理核安全和放射源安全，監(jiān)督管理電磁輻射、核技術(shù)應(yīng)用、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治。組織開展核與輻射環(huán)境監(jiān)測工作。負責輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理，參與核事故應(yīng)急處理。

　　8.負責生態(tài)環(huán)境準入的監(jiān)督管理。受縣政府委托對重大經(jīng)濟和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟開發(fā)計劃進行環(huán)境影響評價，按規(guī)定審批或?qū)彶橹卮箝_發(fā)建設(shè)區(qū)域、規(guī)劃、項目環(huán)境影響評價文件，組織實施生態(tài)環(huán)境準入清單。

　　9.負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。貫徹執(zhí)行上級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)范和相關(guān)標準，擬訂生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度并監(jiān)督實施。組織建設(shè)和管理生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)、生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)，會同有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點設(shè)置。組織實施生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測。組織開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查評價、預(yù)測預(yù)警。建立和實行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公告制度，統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況和重大生態(tài)環(huán)境信息。

　　10.負責應(yīng)對氣候變化工作。貫徹執(zhí)行應(yīng)對氣候變化及溫室氣體減排重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，承擔國家履行聯(lián)合國氣候變化框架公約在我縣的相關(guān)工作。

　　11.組織開展生態(tài)環(huán)境保護督查。負責建立健全生態(tài)環(huán)境保護督查制度，對接中央、重慶市生態(tài)環(huán)境保護督察有關(guān)工作，組織協(xié)調(diào)縣級生態(tài)環(huán)境保護督查工作，根據(jù)授權(quán)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門貫徹落實生態(tài)環(huán)境保護決策部署情況進行督查問責。

　　12.負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。組織開展生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法檢查活動，查處生態(tài)環(huán)境違法問題，具體執(zhí)法交由相關(guān)執(zhí)法隊伍承擔，并以部門名義統(tǒng)一執(zhí)法，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法工作。

　　13.負責開展生態(tài)環(huán)境科技工作。組織開展生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究和技術(shù)工程示范，推動生態(tài)環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)。參與指導(dǎo)推動循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　14.組織開展生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作。制定并組織實施生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育綱要，推動社會組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護。組織協(xié)調(diào)有關(guān)生態(tài)環(huán)境國際條約在我縣的履約工作。

　　15.承擔豐都縣生態(tài)環(huán)境委員會的.日常工作。

　　16.負責機關(guān)和所屬單位黨建、安全監(jiān)管、信訪穩(wěn)定工作。

　　17.完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

　　二、績效目標完成情況分析

　�。ㄒ唬┛傮w績效目標完成情況分析（對照總體目標分析全年實際完成情況）。

　　豐都縣重點整治流域碧溪河流域（包括社壇鎮(zhèn)、保合鎮(zhèn)、仁沙鎮(zhèn)、虎威鎮(zhèn)）所建設(shè)的污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸至廢水在線監(jiān)測系統(tǒng)全面改造升級完成，確保了在線監(jiān)測數(shù)據(jù)穩(wěn)定正常，為環(huán)境管理提供科學(xué)支撐。

　�。ǘ�）績效指標完成情況分析

　　根據(jù)產(chǎn)出、效益、滿意度績效指標值，逐項分析全年實際完成情況。

　　產(chǎn)出

　　數(shù)量指標完成情況：升級污染物在線監(jiān)控系統(tǒng)1套，覆蓋社壇鎮(zhèn)、保合鎮(zhèn)、仁沙鎮(zhèn)、虎威鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　質(zhì)量指標完成情況：升級改造驗收合格，能夠有效提升監(jiān)測水平，所有監(jiān)測點穩(wěn)定高效運行。

　　時效指標完成情況：項目按照合同約定期限完成，并驗收合格，污染預(yù)警信息預(yù)報及時率提升至95%。

　　成本指標完成情況：升級改造成本49萬元，節(jié)約項目資金1萬元。

　　效益：

　　社會效益指標完成情況：監(jiān)測信息及時反饋，大大提升預(yù)警效率和有效率，同時向當?shù)鼐用襁M行系統(tǒng)及相應(yīng)環(huán)保知識普及，覆蓋率95%以上。

　　生態(tài)效益指標完成情況：升級改造項目后，人為破壞環(huán)境案件占環(huán)境案件比例有所下降，起到了及時監(jiān)察作用，維護環(huán)境安全。

　　持續(xù)性效益指標完成情況：升級改造完成后，對基礎(chǔ)設(shè)施進行定時定期檢查維修，確保其正常運行，持續(xù)監(jiān)測污染源。

　　滿意度

　　滿意度指標完成情況：升級改造項目驗收合格，提升了環(huán)境監(jiān)測能力，有效防止污染事件發(fā)生，受益群眾及主管部門對項目較為認可，滿意度均≥95%。

　�。ㄈ�）評價結(jié)果

　　本項目自評得分100分，達到預(yù)期績效目標。

　　三、存在問題

　　項目后期維護缺乏相應(yīng)資金支持。

　　四、下一步改進措施

　　積極爭取財政資金支持，確保項目后期管護延續(xù)

　　五、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　績效自評結(jié)果將在豐都縣人民政府公眾信息網(wǎng)站上進行公開，績效評價結(jié)果與下年度資金安排直接掛鉤。

　　六、其他需要說明的問題

　　中央巡視、各級審計和財政監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題及其所涉及的金額。

　　重點項目績效評價報告 10

　　根據(jù)上級要求，現(xiàn)將我縣20xx年銜接資金績效使用情況作如下報告：

　　一、績效目標分解下達情況

　　20xx年各級下達我縣銜接資金（含縣級配套資金）共5341.7萬元、其中中央資金2184.7萬元，省級資金1881萬元，市級資金561萬元，縣級配套資金715萬元，資金到賬后縣鄉(xiāng)村振興局從年度項目庫中提取項目，并及時將資金分批安排到具體項目。

　　二、績效目標完成情況分析

　�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析

　　1、中央資金到位投入情況分析。中央資金實施項目84個，投入2184.7萬元，其中用于產(chǎn)業(yè)項目37個，投入資金1243.79萬元、基礎(chǔ)設(shè)施項目38個，投入資金660.3萬元，生產(chǎn)生活條件改善及安全飲水項目5個，投入資金43.2萬元，就業(yè)及管理費項目4個，273.41萬元。

　　2、省級資金到位投入情況分析。省級資金實施項目63個投入資金1881萬元，其中產(chǎn)業(yè)項目23個，投入資金957.47萬元，基礎(chǔ)設(shè)施項目23個，590.9萬元，改善人居環(huán)境及安全飲水項目4個，投入資金114.63萬元，公益崗位1個，投入資金218萬元。

　　3、市級資金到位投入情況分析。市級資金實施項目8個，投入資金561萬元；其中用于產(chǎn)業(yè)項目6個，投入資金280.4萬元，基礎(chǔ)設(shè)施項目2個，投入資金6.4萬元，就業(yè)獎補項目1個，投入資金274.2萬元。

　　4、縣級資金到位投入情況分析。縣級資金實施項目25個，投入資金715萬元。其中用于產(chǎn)業(yè)項目18個，投入資金341.652萬元，基礎(chǔ)設(shè)施項目4個，投入資金93萬元，生產(chǎn)生活條件改善及安全飲水項目3個，投入資金44萬元，交通獎補項目1個，投入資金236.348萬元。

　�。ǘ�）項目資金執(zhí)行情況

　　1、全年項目資金實施情況。全年共實施項目175個，項目安排資金5341.7萬元。其中產(chǎn)業(yè)項目90個，安排資金2823.312萬元，占總資金的52.85%；基礎(chǔ)設(shè)施項目77個，安排資金1350.6萬元，占總資金的25.28%；公益崗位項目1個，安排資金273.924萬元，占總資金的5.13%；雨露計劃項目1個，安排資金107萬元，占總資金的2%；就業(yè)獎補項目1個，安排資金567.33452萬元，占總資金的10.62%；生活條件改善項目14個，安排資金201.83萬元，占總資金的3.78%，項目管理費17.7萬元。占總資金的'0.3%。

　　2、全年項目資金撥付情況。截止20xx年11月20日止，項目資金已撥付4844.8萬元，項目資金支付率90.70%。

　　三、項目資金管理情況

　　1、細化項目資金管理辦法。為確實加強項目資金管理，我縣在20xx年出臺了（黎財農(nóng)[20xx]3號）《關(guān)于進一步加強和規(guī)范銜接推進鄉(xiāng)村振興補助項目和資金管理》的通知，對項目管理運行作出詳細規(guī)定。一是進一步嚴格銜接資金使用范圍，不得將資金用于與鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興無關(guān)的支出。

　　2、是加強項目庫建設(shè)管理、做好項目管理工作，加快資金撥付進度、加強資金績效管理、嚴格公示公告制度；三是規(guī)范資產(chǎn)臺賬管理，規(guī)范后續(xù)管護運營，規(guī)范收益分配使用。

　　四、總體績效目標完成情況

　　20xx年我縣總體績效目標，主要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧戶及監(jiān)測對象就業(yè)、村級集體經(jīng)濟增收、農(nóng)戶增收、提升改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件等目標實施項目、項目實施后全部實現(xiàn)初定的績效目標。

　�。ㄒ唬┛冃е笜送瓿汕闆r分析

　　1.產(chǎn)出指標完成情況分析

　�。�1）數(shù)量指標。產(chǎn)業(yè)類：建設(shè)煙葉烘烤房38座，發(fā)展烤煙760畝，發(fā)展鱸魚育苗基地1個，生豬養(yǎng)殖10萬頭，種植黃桃110畝，獼猴桃20畝，藍莓20畝，林下種植黃精30畝，中草藥種植30畝，冷庫房及倉庫2430平方；瓜蔞種植1500畝；激勵脫貧人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)戶數(shù)1027戶，長豆角產(chǎn)值260畝，完成值大于260畝；。基礎(chǔ)設(shè)施：新建護磅工程處12處，完成值大于12處；小額貼息貸款放貸980人，完成值大于980人；易地搬遷安置點消防隱患提升2個，完成值大于2個；通村、組硬化路初定目標1000米，完成值大于1000米。類改善自然村、組安全飲水11處，解決安全飲水人數(shù)1476人；就業(yè)類：開發(fā)公益崗位360個，完成值大于360個；完成值大于1027戶；就業(yè)及省外務(wù)工交通獎補1900人，完成值大于1900人。

　�。�2）質(zhì)量指標。全縣175個項目決算驗收評審合格，達到（或超出）項目績效預(yù)設(shè)值。

　�。�3）時效指標。截止到20xx年11月22日前，財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金175個項目，全部按年初目標全面完成驗收。

　　（4）成本指標。項目通過預(yù)算、結(jié)算等監(jiān)管核減，項目實施成本低于市場價格≥3%。

　�。ǘ�）效益指標完成情況分析

　�。�1）經(jīng)濟效益。財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金項目實施后，直接減輕縣財政投資壓力5341.7萬元，促進我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，11個村村集體經(jīng)濟收入大于5萬元。通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)促進脫貧人口及監(jiān)測對象人均收入達到當?shù)剞r(nóng)人均收入水平。

　�。�2）社會效益。項目實施后、改善了當?shù)厝罕娯酱�解決的生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施條件，群眾對美好生活的滿足感得更好實現(xiàn)，干部群眾關(guān)系更加融洽。

　�。�3）生態(tài)效益。項目實施后生態(tài)環(huán)保還原率達到95%以上。

　�。�4）可持續(xù)影響。項目實施后減少環(huán)境污染，產(chǎn)業(yè)地壯大當?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體，激勵脫貧群眾通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)增收，可持續(xù)影響。

　　2.滿意度指標完成情況。項目實施后脫貧人口滿意率達到95%以上，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體滿意率達到100%。

　　五、偏離績效目標的原因和下一步改進措施

　�。ㄒ唬┐嬖诘膯栴}及原因

　　1、項目產(chǎn)出指標不夠精準。因市場價格變動大，部分項目建設(shè)內(nèi)沒有達到預(yù)期目標。

　　2、項目入庫前期績效表格填報不規(guī)范，造成項目績效統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計困難，個別項目統(tǒng)計不精準。

　�。ǘ�）下一步改進措施

　　一是加大項目庫建設(shè)力度，確保項目庫績效績效數(shù)據(jù)精準；二是加強項目管理力度，做好項目前期項目可行性論證，確保項目順利實施；三是定期對項目實施情況進行績效調(diào)度，推動項目績效目標規(guī)范化。

　　六、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　績效自評結(jié)果我們主要以縣、鄉(xiāng)兩級門戶網(wǎng)站向社會進行公示公告，村級以宣傳欄形式向社會進行公示公告。

　　重點項目績效評價報告 11

　　為全面推進預(yù)算管理，提升鄉(xiāng)村振興銜接資金使用效益，根據(jù)上級通知，我局對20xx年度鄉(xiāng)村振興銜接資金進行了自評，現(xiàn)將具體情況報告如下：

　　一、人居環(huán)境整治資金投入

　　20xx年人居環(huán)境整治，我區(qū)共投入鄉(xiāng)村振興銜接補助資金50萬元。資金主要用于全區(qū)6個村、兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村生活垃圾治理、人居環(huán)境的美化、亮化、空心房整治、污水治理等工作。

　　二、農(nóng)村改廁資金投入

　　(一)鄉(xiāng)村振興銜接資金。20xx年，我區(qū)共投入鄉(xiāng)村振興銜接資金728萬元。資金主要用于全區(qū)28個村的農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改（新）建整村推進及后期管護。在資金使用上先規(guī)劃后使用，做到計劃在先使用在后；在資金獎補上先上會后獎補，做到“三大一公”，集體研究杜絕腐�。辉谫Y金撥付上先公示后撥付，嚴格按照工作進展及時撥付到位，做到公開透明，杜絕優(yōu)親厚友；在資金管理上建立專賬，做到專款專用，杜絕挪作它用和超范圍支出。

　　(二)地方配套資金。20xx年，我區(qū)財政從預(yù)算資金中統(tǒng)籌安排800萬資金用于農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改（新）建整村推進的獎補、后期管護和20xx年以來各級財政支持改廁的問題廁所的摸排及整改經(jīng)費。

　　(三)社會資本投入。20xx年我區(qū)各行政村和農(nóng)戶投入1300萬。在農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改（新）建整村推進上積極發(fā)動群眾，動員農(nóng)戶主動參與投工投勞投資（或出資100-300元），確保改廁資金的足額到位，讓村和農(nóng)民群眾真正成為改廁的主體。

　　三、農(nóng)村改廁項目管理

　　(一)制定實施方案。我區(qū)嚴格根據(jù)中央農(nóng)辦等8部委《關(guān)于推進農(nóng)村“廁所革命”專項行動的指導(dǎo)意見》（農(nóng)社發(fā)（20xx）2號）和省、市《關(guān)于印發(fā)20xx年全省農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改（新）建工作方案的通知》的要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定了《赫山區(qū)20xx年度農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改（新）建實施方案》(益赫改廁【20xx】01號)，明確了目標任務(wù)、實施步驟、保障措施等。

　　(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府多次召開專題會議，研究部署工作，并下發(fā)了工作相關(guān)文件;成立全區(qū)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改（新）建領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委書記、區(qū)人民政府區(qū)長任雙組長、區(qū)委副書記和區(qū)人民政府分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副區(qū)長任常務(wù)副組長，一名副處級干部具體主抓，區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、兩辦效能室、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場管理監(jiān)督管理局、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)民政局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、益陽市生態(tài)環(huán)境局赫山分局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等單位主要負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（相關(guān)街道）應(yīng)成立專門工作機構(gòu)，實行“一把手”負責制。

　　(三)強化責任落實。我區(qū)嚴格落實管理責任制，堅持以“黨政主導(dǎo)、部門主管、鎮(zhèn)村主責、村民主體”的原則，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（相關(guān)街道）主體責任及部門職能職責，落實行政村“四議兩公開”制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（相關(guān)街道）是廁改實施責任主體，主要負責同志對實施效果負責。特別是在改廁全過程中多次組織督查、農(nóng)業(yè)、紀委等部門開展督查，加速全區(qū)戶用衛(wèi)生廁所的改（新）建工作進度，確保質(zhì)量，確保首廁負責制落到實處，真真實現(xiàn)赫山改廁又快又好。

　�。ㄋ模�強化資金保障。實行“先建后補+以獎代補+農(nóng)戶自籌”模式：先由村集體和群眾自行建設(shè)，再整合用好涉農(nóng)資金、專項資金。衛(wèi)生廁所普及率達85%以上的村，按每戶1210-1230元進行獎補，其中獎補到戶1030-1050元或等同價值的玻璃鋼化糞池產(chǎn)品、獎補到村150元進行維護、獎補到鎮(zhèn)30元進行維護，改廁農(nóng)戶自籌100—300元，主要負責挖坑安裝。制定了專項資金管理辦法，建立資金使用臺帳制度，做到有章可循、有據(jù)可查、公開透明、無截留、挪用和超范圍的支出，做到了�？顚Ｓ�。

　�。ㄎ澹�強化宣傳報道。充分發(fā)揮電臺、電視臺、手機報和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用，深入廣泛開展宣傳，使農(nóng)村改廁工作家喻戶曉、深入人心，營造了全區(qū)上下廣泛關(guān)注農(nóng)村廁改工作的濃厚氛圍，形成了政府主持主導(dǎo)、群眾自主建設(shè)和社會積極支持的工作局面。同時，以建立固定宣傳欄為主要手段，以鄉(xiāng)村主干道為主要宣傳陣地，大張旗鼓地宣傳農(nóng)村廁改工作，通過持續(xù)不斷的宣傳，積極倡導(dǎo)文明生活方式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾改變陳規(guī)陋習(xí)。截至目前，累計在村莊、公路沿線等處制作固定宣傳標語120余條。

　�。�六）強化績效管理。我區(qū)制定了《20xx年赫山區(qū)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改（新）建工作驗收方案》，將組織區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)審計局、區(qū)督查局、赫山生態(tài)環(huán)保分局、區(qū)駐農(nóng)業(yè)局紀檢監(jiān)察組等部門技術(shù)專家對整村推進的33個村進行聯(lián)合考核驗收，完成一村、驗收一村，對未達到技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量要求的，限期整改到位。在實施過程中，群眾自發(fā)成立質(zhì)量監(jiān)督小組，全程參與施工監(jiān)督。審計部門跟蹤審計，確保專項資金落到實處。督查部門嚴格督查考核，將農(nóng)村廁改納入?yún)^(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度績效考核。紀檢監(jiān)察機關(guān)強化紀律監(jiān)督，杜絕了廁改工作中的形式主義、官僚主義問題和貪腐等違紀行為。

　　四、農(nóng)村改廁資金產(chǎn)出

　　(一)確定產(chǎn)品。赫山區(qū)在產(chǎn)品的確定上，根據(jù)中央、省市要求積極使用國標產(chǎn)品，省改廁任務(wù)下達后，按照省里要求在每個廁改村搞好首廁安裝制，形成了一整套的經(jīng)驗做法，并進一步完善了《赫山區(qū)廁所革命使用手冊》。

　　(二)加強技術(shù)推廣。一是培育安裝技術(shù)能手。在廁改村，依托以農(nóng)廣校、農(nóng)民培訓(xùn)基地、農(nóng)民田間學(xué)校為主，職業(yè)院校為輔的.職業(yè)農(nóng)民培育體系，加大安裝技術(shù)能手培育。線上、線下共培訓(xùn)安裝技術(shù)能手780人次。二是開展技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)。堅持分級負責，分類培訓(xùn)、分層施教，采取現(xiàn)場觀摩、典型示范、集中辦班等靈活多樣的方式，點線面齊抓，進一步豐富培訓(xùn)載體，拓寬培訓(xùn)渠道。共舉辦各類形式的技術(shù)培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)人員400多人次，現(xiàn)場或上門指導(dǎo)服務(wù)與培訓(xùn)達6000人次。三是抓好示范引領(lǐng)，在全區(qū)每個廁改村每個示范片先搞好首廁安裝制再全面推開;同時區(qū)廁改辦不定期送技術(shù)下鄉(xiāng)，引導(dǎo)農(nóng)民干、給農(nóng)民做示范，起到了很好的示范推廣作用

　　(三)進一步完善赫山模式。一是組織管理層面：堅持“四個到位”。高位推動到位；群眾發(fā)動到位；資金保障到位；監(jiān)管考核到位。二是業(yè)務(wù)技術(shù)層面：堅持“四個統(tǒng)一”。統(tǒng)一標準模式；統(tǒng)一采購程序；統(tǒng)一建設(shè)流程；統(tǒng)一服務(wù)指導(dǎo)。“赫山模式”、“赫山作法”作為審計的典型案例推向全國。赫山區(qū)全面開展“三池”建設(shè)，改水改廁一并進行。黑水進新國標的化糞池、灰水進大容積的凈化池、經(jīng)過初步處理的污水共同進入生態(tài)池的糞污處理模式，得到了治污專家的贊許，在全省20xx年廁所革命“首廁過關(guān)制”瀏陽培訓(xùn)班上寫入了湖南農(nóng)科院生態(tài)環(huán)境研究所副研究員賀愛國博士的教案，在全省得到了廣泛的推廣。赫山做法由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳社會事業(yè)促進處和省農(nóng)科院生態(tài)環(huán)境研究所聯(lián)合上報給了國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，部里給予了高度肯定，準備在全國推廣。20xx年5月22日《湖南日報》刊登跑出赫山改廁加速度——赫山區(qū)農(nóng)業(yè)改廁進度在全省排名第一。20xx年通過各種媒體宣傳多達20多條。20xx年省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳促進處正、副處長多次對赫山區(qū)農(nóng)村改廁工作進行了認真的調(diào)研，充分的肯定了赫山區(qū)改廁做法，促推赫山區(qū)人居環(huán)境整治提升工作獲20xx年度全省先進單位榮譽稱號。

　　(四)轉(zhuǎn)變施工方式。一是堅持村組織施工隊施工。我區(qū)項目推進村重點依托泥瓦匠、水電安裝工、小型挖機等實施安裝改（新）建。二是堅持農(nóng)戶自行挖坑，村組再組織人員安裝改（新）建，充分發(fā)揮群眾積極性。三是通過實踐改進生產(chǎn)力，如泉交河鎮(zhèn)就利用植樹挖坑機械進行基坑的挖掘，又實用又方便，提高了生產(chǎn)力。

　　五、農(nóng)村改廁實施效果

　　（一）統(tǒng)一標準模式。通過試點，結(jié)合我區(qū)實際，我區(qū)繼續(xù)推廣一體纏繞玻璃鋼化糞池，明確統(tǒng)一使用三格式一體纏繞玻璃鋼化糞池。該模式具有安裝簡單、成本較低、防滲和化糞效果好等優(yōu)勢，群眾普遍認可。

　�。ǘ�）統(tǒng)一采購程序。為保障廁具質(zhì)量，在統(tǒng)一建設(shè)模式的同時，統(tǒng)一廁具生產(chǎn)廠家。由村集體與生產(chǎn)廠家簽訂化糞池采購協(xié)議，簡化廁改招投標程序，降低建設(shè)成本。

　�。ㄈ�）統(tǒng)一建設(shè)流程。統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范，通過不斷積累安裝施工經(jīng)驗，弄清楚一體纏繞玻璃鋼化糞池的安裝要點與注意事項，繼續(xù)完善《實用手冊》，方便安裝施工隊掌握運用。統(tǒng)一安裝施工，各村組建專業(yè)施工隊伍，統(tǒng)一施工、規(guī)范操作、確保質(zhì)量。

　�。ㄋ模┙y(tǒng)一服務(wù)指導(dǎo)。區(qū)里組織一線干部、安裝施工人員舉辦政策技術(shù)培訓(xùn)班、開展現(xiàn)場觀摩活動，并派出技術(shù)專家進行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，把好安裝技術(shù)關(guān)。組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、財政、審計、紀檢監(jiān)察等相關(guān)部門按照職責分兵把口，嚴把資金關(guān)、標準關(guān)、采購關(guān)、建設(shè)關(guān)、技術(shù)關(guān)，形成工作合力，保證改廁實效。當?shù)厝罕娺�自發(fā)成立質(zhì)量監(jiān)督小組，全程參與施工監(jiān)督。

　�。ㄎ澹┙y(tǒng)一維護。建立區(qū)、鄉(xiāng)、村、戶、保潔員、生產(chǎn)廠家六級聯(lián)管的長效管護機制，實現(xiàn)了管護100%到位。區(qū)級帶頭開展地毯式摸排，回訪改廁戶，尋找問題廁所并立行立改，實現(xiàn)了群眾100%滿意。

　　六、農(nóng)村改廁經(jīng)驗做法和意見建議

　　(一)成功經(jīng)驗

　　赫山區(qū)改廁工作的主要經(jīng)驗是形成了赫山模式，創(chuàng)建“赫山作法”，該模式和做法最成功之處：

　　把農(nóng)村改廁作為重要民生工程，始終做到“三個堅持”，不斷推進廁所革命，即堅持“區(qū)級主導(dǎo)、組織推進，鎮(zhèn)村主責、宣傳發(fā)動，部門主管、指導(dǎo)監(jiān)督，群眾主體、共建共享”的“四級聯(lián)動”，推動群眾由“要我改”變?yōu)椤拔乙�改”，著力解決“誰來改”的問題；堅持首廁負責找方法、統(tǒng)籌推進做加法、資金保障講章法三項措施，著力解決“怎么改”的問題；堅持“統(tǒng)一廁具產(chǎn)品、統(tǒng)一采購程序、統(tǒng)一安裝施工、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一后期管護”的“五個統(tǒng)一”模式，著力解決“怎么改好”的問題。

　　(二)意見建議

　　1、牽頭主體要明確。一年之計在于春。20xx年改廁工作要迅速明確牽頭主體。目前計劃申報在鄉(xiāng)村振興局而工作尚留在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

　　2、計劃申報要科學(xué)。要充分尊重群眾意愿，自下而上，精準摸底，科學(xué)申報。不要政府包攬摸腦殼，到時強攤?cè)蝿?wù)給群眾。

　　3、獎補力度要加大。農(nóng)村改廁已開展三年，越到后面難度越大。

　　重點項目績效評價報告 12

　　一、績效目標分解下達情況

　　1.銜接資金下達預(yù)算及項目情況。20xx年根據(jù)項目的實際建設(shè)需求，共計申請銜接資金2498.73萬元，分別用于高卓路卓圩段項目、頂錮路項目、朝陽路和朝黃項目以及薄楊路項目，所有銜接資金已下達。

　　2.銜接資金項目績效目標設(shè)定情況。所有項目，根據(jù)產(chǎn)出指標、效益指標和滿意度指標進行設(shè)定。其中，產(chǎn)出指標分為數(shù)量指標、質(zhì)量指標、時效指標和成本指標；效益指標分為經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益和可持續(xù)影響；滿意度指標主要是提升服務(wù)對象的滿意度。

　　二、績效自評工作開展情況

　　本次自評工作的對象包括使用銜接資金的所有項目，根據(jù)設(shè)定的績效目標，對項目的施工單位、建設(shè)情況、所在地的收益對象等，通過發(fā)放問卷的'形式進行調(diào)查，通過調(diào)查結(jié)果來測評銜接資金的績效目標完成度。

　　三、績效目標自評完成情況分析

　　(一)資金投入情況分析。

　　1.項目資金到位情況分析。20xx年縣交通局申請銜接資金全部到位。

　　2.項目資金執(zhí)行情況分析。目前，所有的銜接資金已完成撥付，撥付率100%。

　　3.項目資金管理情況分析。根據(jù)各建設(shè)項目的合同約定，按照序時進度，每到支付節(jié)點，由施工單位完成申報材料，經(jīng)審核后，撥付項目資金。

　�。ǘ�）績效目標完成情況分析。

　　1.產(chǎn)出指標完成情況分析。根據(jù)設(shè)定的項目績效目標，所有項目均完成了建設(shè)任務(wù)，項目（工程）驗收合格率為100%，項目完工及時率為100%，同時，項目實際投資額不高于項目控制價。

　　2.效益指標完成情況分析。提高地方固定資產(chǎn)投資額，建制村通客車率達到100%，縮短居民出行時間；道路硬化后，極大的降低了揚塵，提升了人居環(huán)境質(zhì)量；所有項目的工程設(shè)計使用年限均大于5年。

　　3.滿意度指標完成情況分析。通過對受益群眾的走訪和調(diào)查，滿意度達到100%以上，符合設(shè)定的績效目標。

　　四、偏離績效目標的原因和下一步改進措施。

　　因為20xx開工時間較晚，加之受雨季影響，前期工程建設(shè)相對較慢；后期，我局多措并舉、扎實推進農(nóng)村公路建設(shè)，提前完成了20xx年農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。

　　下一步改進措施：早謀劃、早啟動，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）政府全面對接，掌握鎮(zhèn)村兩級急需實施的農(nóng)村公路建設(shè)需求，進一步解決群眾出行難問題。

　　五、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　農(nóng)村公路建設(shè)實行項目法人制、工程招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制，建立健全政府監(jiān)督、業(yè)主管理、社會監(jiān)督、企業(yè)自檢質(zhì)量保證體系；認真落實了“七公開”制度，實行項目公示制，自覺接受群眾監(jiān)督。同時，農(nóng)村公路建設(shè)實行項目公示制，在施工現(xiàn)場設(shè)立公示牌，公開項目實施的時間、規(guī)模、技術(shù)標準、資金來源、項目責任單位和責任人、監(jiān)督電話等情況。

　　重點項目績效評價報告 13

　　按照市委、市政府下達的《市目標績效管理考核實施辦法的'通知》規(guī)定和市目督辦《關(guān)于進行市年目標績效考核的通知》10號文件要求，現(xiàn)將市糧食局年度目標績效考核情況報告如下：

　　一、總體情況。

　　全面完成了年初下達我局的職能職責、行政效能、服務(wù)質(zhì)量、自身建設(shè)四大類項三級指標目標任務(wù)，自查評分99.8分。

　　二、職能職責。

　�。ㄒ唬┌凑杖�市糧油購銷平衡計劃，組織好糧油購、調(diào)、儲、加、銷各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)工作，成效突出。

　　（二）按照省、市糧食局糧油安全儲存的要求，所有庫存糧油經(jīng)各級業(yè)務(wù)主管部門抽檢，做到了“數(shù)量真實、質(zhì)量可靠、帳實相符”。

　�。ㄈ�）嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的糧食主要品種最低收購價政策。完善了《糧油應(yīng)急供應(yīng)預(yù)案》和突發(fā)事件糧食應(yīng)急保障機制。

　�。ㄋ模┌凑沼嘘P(guān)法規(guī)規(guī)定，對本區(qū)域糧食流通實施監(jiān)管。

　　（五）全面完成了省、市、縣各級糧油儲備任務(wù)，強化了市場的宏觀調(diào)控，確保了本區(qū)域糧食安全。

　　三、行政效能，服務(wù)質(zhì)量，自身建設(shè)等各項工作成效明顯。

　　1、我局的年工作目標年度任務(wù)，各項考核指標均以正式文件形式上報市糧食局。

　　2、全年綜合考核自查增分、減分綜合平衡后為滿分100分。

　　3、市糧食局已推薦我局為“全省糧食系統(tǒng)先進單位”，已上報專項材料，待批。

　　重點項目績效評價報告 14

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　1、項目背景

　　全國污染源普查是重大的國情調(diào)查�！度珖�污染源普查條例》規(guī)定，每10年開展一次全國污染源普查工作。第一次全國污染源普查工作取得顯著成果，發(fā)揮了重要作用。但經(jīng)過10年的發(fā)展，我國工業(yè)經(jīng)濟和社會人口結(jié)構(gòu)，以及污染源的類型、分布、規(guī)模和性質(zhì)等都發(fā)生巨大變化。同時，農(nóng)村面源、非道路移動源以及揮發(fā)性有機物等污染物對環(huán)境質(zhì)量的影響逐漸顯現(xiàn)，亟須對其排放情況開展系統(tǒng)性調(diào)查。

　　2、主要內(nèi)容及實施情況

　　主要包括前準備、全面普查、總結(jié)發(fā)布三個階段。

　　前期準備：20xx年11月26日，中方縣環(huán)保局第二次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組成立，根據(jù)中方縣第二次全國污染源普查經(jīng)費方案，共需要普查經(jīng)費247.12萬元，縣政府同意列入本級財政預(yù)算。中方縣人民政府于20xx年5月10日制定了《中方縣第二次全國污染源普查實施方案》，并組織普查培訓(xùn)，建立污染源基本單位名錄庫。

　　全面普查：中方縣自20xx年4月~6月，開展現(xiàn)場清查工作，縣普查辦工作人員在全縣聘請的50余名普查員的`配合下，對4類源（除去普查階段新增移動源）近20xx余家普查對象逐一進行了排查清查。通過兩輪實地核查工作，最終確定了普查對象。

　　20xx年10月，正式進入入戶調(diào)查階段，對產(chǎn)排污企業(yè)及單位進行入戶調(diào)查，組織填報普查表單，完成數(shù)據(jù)審核錄入?yún)R總工作，建立污染源檔案。后續(xù)時間一直在完善普查相關(guān)資料以及補充相應(yīng)佐證材料。

　　總結(jié)發(fā)布：20xx年9月-10月，編寫工作總結(jié)報告和數(shù)據(jù)分析報告。20xx年11月完成普查檔案的建設(shè)并迎接驗收，20xx年12月完成普查數(shù)據(jù)的發(fā)布以及對普查先進單位個人進行表彰。

　　3、資金投入和使用情況

　　根據(jù)項目實際情況，本項目資金為490000.00元，本司按照有關(guān)要求，開展了各項工作，投入了相應(yīng)的資金，并完成了工作。

　　（二）項目績效目標

　　1、總體目標

　　通過本項目的實施，完成中方縣第二次污染源普查相關(guān)工作，為中方縣的經(jīng)濟發(fā)展提供決策依據(jù)。

　　2、階段性目標

　�。�1）項目清查階段

　　根據(jù)國家有關(guān)要求，組織人員完成中方縣工業(yè)污染源，農(nóng)業(yè)污染源，生活污染源，集中式污染治理設(shè)施，移動源及其他產(chǎn)生、排放污染物的設(shè)施等污染源的清查工作，并提交有關(guān)工作成果。

　�。�2）項目入戶調(diào)查階段

　　根據(jù)前期清查成果，開展污染源入戶調(diào)查工作，填寫有關(guān)表格，提交調(diào)查成果，并進行系統(tǒng)上傳工作。

　　二、績效評價工作開展情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍

　　1、績效評價目的

　　通過本次績效評價進一步了解項目的實施進展、資金使用、社會效益情況、社會公眾或服務(wù)對象滿意度，而且通過以項目為對象的績效評價，達到對項目實施單位績效評價，以促進相關(guān)單位管理好項目，提高財政資金的使用效益。通過對項目的投入、過程、產(chǎn)出和效果四個方面進行客觀、公正的評價，總結(jié)項目實施過程中的經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，提出改進該項目立項投入、組織實施、運行管理的具體建議，進一步加強項目管理，提高財政資金的.使用效益，為下一步預(yù)算資金安排提供重要參考。

　　2、績效評價對象和范圍

　　績效評價對象：中方縣第二次全縣污染源普查工商戶、清查及普查企業(yè)入戶調(diào)查項目資金�？冃гu價范圍：范圍包括工業(yè)污染源，農(nóng)業(yè)污染源，生活污染源，集中式污染治理設(shè)施，移動源及其他產(chǎn)生、排放污染物的設(shè)施。普查內(nèi)容包括普查對象的基本信息、污染物種類和來源、污染物產(chǎn)生和排放情況、污染治理設(shè)施建設(shè)和運行情況等。

　�。ǘ�）績效評價原則、評價指標體系（附表說明）、評價方法。

　　評價標準

　　1、績效評價原則

　　績效評價的設(shè)計、實施以及最終評價需滿足以下原則：

　　（1）科學(xué)規(guī)范原則：績效評價應(yīng)當注重財政支出的經(jīng)濟性、3效率性和有效性，嚴格執(zhí)行規(guī)定的程序、采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。本項目通過定性指標與定量指標相結(jié)合，全面考察項目的實施是否有效提高財政資金使用效益。

　�。�2）公開公正原則：績效評估應(yīng)當客觀、公正、標準統(tǒng)一、資料可靠，依法公開并接受監(jiān)督。我司評價小組在客觀、獨立的前提下開展評價工作，出具評價報告，隨時可接受委托單位區(qū)財政對評價工作情況的考核監(jiān)督與評價報告、評價底稿質(zhì)量的驗收。

　　（3）分級分類原則：績效評價由各級財政部門、部門（單位）根據(jù)評價對象的特點分類組織實施。根據(jù)項目資金來源——財政資金的特點將其作為重點評價項目，委托第三方對其開展獨立的績效評價工作。

　�。�4）績效相關(guān)原則：績效評價應(yīng)當針對具體支出及其產(chǎn)出績效進行，評價結(jié)果應(yīng)清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系。本評價報告嚴格按照績效評價的標準、原則、方法披露項目預(yù)算執(zhí)行情況與項目實施計劃完成情況。

　　2、績效評價評價指標體系

　　本次績效評價的評分標準以計劃標準為主，同時依據(jù)實際情況參照行業(yè)標準、歷史標準以及其他標準等。

　　3、績效評價評價方法

　　本次績效評價主要運用的評價方法為因素分析法、比較法，具體運用情況如下：因素分析法：主要應(yīng)用于指標設(shè)計、數(shù)據(jù)分析環(huán)節(jié)。從項目概況入手，在分析政策文件材料的基礎(chǔ)上，綜合考慮工程項目設(shè)立的背景、目的、項目內(nèi)容、項目預(yù)算和資金使用、管理機制等因素，設(shè)計相關(guān)指標，以全面考察該項目決策、投入管理、項目實施管理、財務(wù)管理和產(chǎn)出效果。比較法：主要應(yīng)用于數(shù)據(jù)分析環(huán)節(jié)。項目計劃、合同與實際項目開展情況相比較，分析項目實際實施情況。此外，對預(yù)算單位制定的績效目標與實際開展情況進行對比分析，力求客觀、科學(xué)地反映項目支出和產(chǎn)出績效之間緊密的對應(yīng)關(guān)系。

　　4、績效評價標準

　　為客觀公正反映項目資金使用績效，評價小組擬采用如下評價標準：

　�。�1）計劃標準：以預(yù)先制定的目標、計劃、預(yù)算、定額等數(shù)據(jù)財政項目支出績效評價報告作為評價的標準；

　�。�2）行業(yè)標準：參照國家公布的行業(yè)指標數(shù)據(jù)制定的評價標準；

　�。�3）歷史標準：參照同類指標的歷史數(shù)據(jù)制定的評價標準。

　�。ǘ�）績效評價工作過程

　　根據(jù)項目實施進度安排，我司對本項目開展的績效評價工作包括了方案的制定、數(shù)據(jù)的采集，具體實施過程如下：

　　1、績效評價工作方案制定

　�。�1）資料收集階段

　　根據(jù)財政部門布置的評價工作要點及項目實施方案，制定資料清單，搜集的資料主要有：項目資料、政府采購相關(guān)文件等。與預(yù)算單位項目負責人進行溝通，交接項目資料，進一步了解項目詳細情況。

　　（2）方案撰寫階段

　　將前期搜集的材料進行分類、分析，了解項目實施的背景、目的及工作開展情況，根據(jù)有關(guān)要求梳理設(shè)計項目績效指標、調(diào)查問卷、訪談方案等，整合形成工作方案。將方案初稿交由公司內(nèi)部三級復(fù)核責任人逐級對其內(nèi)容的科學(xué)性、合理性、與項目實際情況的關(guān)聯(lián)性等進行復(fù)查審核，根據(jù)審核意見對方案做進一步完善、細化、補充，財政項目支出績效評價報告形成征求意見稿。

　�。�3）方案修改定稿階段

　　將征求意見稿交給區(qū)教育局、基建中心、資產(chǎn)中心等相關(guān)方進行確認，由其對方案內(nèi)容的可操作性及項目真實情況披露的準確性提出修改意見，修改完畢后形成評審稿。由財務(wù)專家、業(yè)務(wù)專家、績效專家對方案評審稿的科學(xué)性、合理性等進行評審分析。我司項目負責人根據(jù)專家評審建議對方案的項目概況、項目預(yù)算及管理進行進一步充實，評價指標體系的合理性進一步優(yōu)化，調(diào)整了問卷內(nèi)容等，形成評審修改稿并交由預(yù)算單位進行確認，確認無誤后形成方案定稿。

　　2.數(shù)據(jù)采集方法及過程

　　（1）數(shù)據(jù)采集法

　　本績效評價項目的證據(jù)收集主要方法包括：相關(guān)資料收集法、問卷調(diào)查法等。

　�。�2）數(shù)據(jù)采集過程

　　我司評價小組接受區(qū)財政的委托進行績效評價，并于后續(xù)項目溝通會上獲取了該項目的總預(yù)算以及相關(guān)背景資料。通過溝通了解到項目的組織與管理模式及資金的撥付流程等，并根據(jù)前期發(fā)送的資料清單獲取項目立項依據(jù)、預(yù)算安排明細表、項目管理財政項目支出績效評價報告制度、政府采購相關(guān)文件等開展有關(guān)工作。

　　三、綜合評價情況及評價結(jié)論（附相關(guān)評分表）

　　綜合評價情況及評價結(jié)論見有關(guān)表格。

　　四、績效評價指標分析

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況

　　見項目支出績效評價共性指標表。

　�。ǘ�）項目過程情況

　　見項目支出績效評價共性指標表。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出情況

　　見項目支出績效評價共性指標表。

　�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r

　　見項目支出績效評價共性指標表。

　　五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗及做法

　　1、模塊化開展工作，提高效率

　　為有效降低風險，提高效率，本項目采用模塊化工作模式，引入模塊作業(yè)，使得人員集中在現(xiàn)場工作，成功降低現(xiàn)場風險，提高工作效率。

　　2、質(zhì)量控制有效，工作質(zhì)量完成度較好

　　成立質(zhì)量控制工作小組，專門負責該項目的質(zhì)量工作，主要分為三級審核，其中最后審核為公司高級工程師（總工程師），確保了項目質(zhì)量。

　�。ǘ�）存在的問題及原因分析

　　1、項目前期準備不足，導(dǎo)致項目開展不順

　　由于該項目實施前，全國污染源第一次普查工作已開展10年，因此對該項目的整體理解、國家政策把握等存在一定差距，無太多有價值的經(jīng)驗可參考，因此前期工作準備不足，對項目的正常推進造成了一定影響。

　　2、國家政策變動較快，未及時跟進

　　全國污染源第二次普查工作是一項全國性工作，由國務(wù)院污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排，在政策、技術(shù)規(guī)范上更新較快，工作小組未及時學(xué)習(xí)和跟進，導(dǎo)致工作成果進行了多次調(diào)整和修改。

　　六、有關(guān)建議

　　（一）細化前期準備，保障有序開展

　　應(yīng)嚴格把關(guān)前期準備工作，明確項目實施的前提條件，包括項目前期清查、入戶調(diào)查等，保障準備工作的周密性，合理預(yù)測各種可能影響項目順利推進的主、客觀因素，制定有效的、具體細化的實施計劃且配套應(yīng)急保障機制，在計劃確定后應(yīng)嚴格執(zhí)行與監(jiān)督，強化計劃約束剛性。如發(fā)生突發(fā)情況，即刻采取應(yīng)急手段，在不偏離原計劃的情況下，繼續(xù)推進項目實施，以保障財政資金使用效益和項目績效。

　�。ǘ�）及時研究并對國家有關(guān)政策進行更進

　　成立專門研究小組，對該項目國家政策及技術(shù)規(guī)范進行系統(tǒng)研究，并將研究成果及時反饋至各小組成員。

　　重點項目績效評價報告 15

　　一、基本概況

　　為加強財政資金管理，強化支出責任，提高財政資金的使用效益，建立科學(xué)、合理的財政支出績效評價管理體系，漳州政友軟件技術(shù)有限公司的財政績效管理組織專業(yè)人員，根據(jù)福建省財政廳《關(guān)于印發(fā)《福建省財政支出績效評價管理辦法》的通知》（閩財績【20xx】4號）的有關(guān)規(guī)定，接受漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)財政局委托，對漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局消防救援智能裝備專項經(jīng)費項目的財政資金投入開展績效評價，以第三方身份出具報告，評價報告的結(jié)論不含委托方任何觀點。評價報告主要是針對漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局消防救援智能裝備專項經(jīng)費項目的投入資金進行績效評價，以供漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)財政局了解該項目投入資金的績效情況。

　�。ㄒ唬�項目背景

　　根據(jù)福建漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會會議紀要（[20xx]11號），市委政府統(tǒng)一部署和《關(guān)于推廣應(yīng)用先進安全技術(shù)裝備工作的指導(dǎo)意見》（漳安委辦[20xx]2號）精神及中共中央國務(wù)院《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，提高我區(qū)消防救援智能裝備水平，推動實現(xiàn)現(xiàn)代化信息技術(shù)與安全生產(chǎn)有效融合，為我區(qū)人民生活平穩(wěn)，生命財產(chǎn)安全提供有效保障。

　�。ǘ�）項目基本性質(zhì)和主要內(nèi)容

　　1、基本性質(zhì)及內(nèi)容

　　根據(jù)福建漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會會議紀要（[20xx]11號），市委政府統(tǒng)一部署和《關(guān)于推廣應(yīng)用先進安全技術(shù)裝備工作的指導(dǎo)意見》（漳安委辦[20xx]2號）精神及中共中央國務(wù)院《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，與中標單位中信重工開誠智能裝備有限公司、執(zhí)行方漳州大一智能裝備有限公司簽訂消防救援智能技術(shù)裝備采購合同，采購費用由財政統(tǒng)籌，我局做好設(shè)備移交、驗收工作，消防大隊加強技術(shù)技能培訓(xùn)，時刻為我區(qū)人民生命做好戰(zhàn)斗準備，項目開展目的為提高我區(qū)消防救援智能裝備水平，推動實現(xiàn)現(xiàn)代化信息技術(shù)與安全生產(chǎn)有效融合，為我區(qū)人民生活平穩(wěn)，生命財產(chǎn)安全提供有效保障。

　　2、項目立項、批復(fù)依據(jù)

　　（1）福建漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會會議紀要（[20xx]11號）；

　　（2）《關(guān)于推廣應(yīng)用先進安全技術(shù)裝備工作的指導(dǎo)意見》（漳安委辦[20xx]2號）精神；

　　（3）《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》；

　　二、項目資金使用及管理情況

　　（一）項目資金到位情況

　　為認真落實、貫徹文件精神，經(jīng)研究，同意批復(fù)漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局消防救援智能裝備專項經(jīng)費項目經(jīng)費申請，該項目資金分別于20xx年07月到位369.84萬元項目經(jīng)費給予漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局，資金按時到位保障消防救援智能裝備專項項目工作順利開展。

　�。ǘ�）項目資金使用情況

　　20xx年度消防救援智能裝備專項經(jīng)費均按照區(qū)級有關(guān)項目管理和經(jīng)費管理規(guī)定執(zhí)行，漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局財務(wù)核算由我區(qū)財政局根據(jù)財務(wù)制度和財政預(yù)算支出制度，統(tǒng)一管理、核算，按照項目計劃安排和實際工作情況開支，做到了�？顚Ｓ�。

　　三、項目組織實施情況

　�。ㄒ唬╉椖拷M織情況分析

　　漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局消防救援智能裝備專項經(jīng)費�？顚Ｓ茫�項目支出按預(yù)算審核支出，撥款額十萬元以上項目上報財政審核，項目增減、費用撥付由乙方提出申請，根據(jù)月報銷經(jīng)費單，經(jīng)過主管部門審核后上報單位黨委會討論，黨委會批準后支付項目支出。

　�。ǘ�）項目管理情況

　　本項目支出均按照有關(guān)規(guī)章制度和項目實施完成情況進行支付，并建立相關(guān)的管理制度，有專人負責，項目進行前進行集體研究討論，項目進行時有負責人及時跟蹤項目實施情況，并及時提出意見和建議。

　　四、評價思路和實施過程

　�。ㄒ唬┰u價目的

　　本次績效評價的目的是依據(jù)項目設(shè)定的績效目標，對項目支出的經(jīng)濟性、效率性、效益性和公平性進行客觀、公正地審核、分析和評判。

　�。ǘ�）評價思路和評價依據(jù)

　　1、評價思路

　　漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局消防救援智能裝備專項經(jīng)費項目目前評價從針對我區(qū)設(shè)備采購及業(yè)務(wù)資金使用基本情況入手，首先充分調(diào)研了解古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)消防救援大隊所需設(shè)備，對比采購方案中設(shè)備價格對比等，分析項目實施必要性、可行性，完善項目實施方案。同時從時間、投入、產(chǎn)出、效果、影響力因素五個維度，明確項目績效目標，使其符合SMART原則的具體性、可衡量、可達到、與其他目標具有相關(guān)性、有明確期限的特征。

　　2、評價依據(jù)

　�。�1）《中華人民共和國預(yù)算法》；

　　（2）財政部關(guān)于印發(fā)《項目支出績效評價管理辦法》的通知（財預(yù)【20xx】10號）；

　�。�3）財政部關(guān)于印發(fā)《預(yù)算績效評價共性指標體系框架》的通知（財預(yù)【20xx】53號）；

　�。�4）項目及資金管理各級主管部門和資金使用單位提交的績效自評材料及佐證材料。

　　3、評價對象和范圍

　　評價對象：20xx年漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局消防救援智能裝備專項經(jīng)費支出項目；

　　評價范圍：

　　（1）時間范圍：20xx年01月至20xx年12月；

　　（2）地域范圍：漳州市古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)；

　�。�3）受益者群體范圍：漳州市古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)；

　�。�4）取樣范圍：漳州市古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)；

　　（5）評價時段的確定：

　　本項目以預(yù)算年度為周期，項目實施的周期為20xx年1月1日至20xx年12月31日，績效評價基準日為20xx年12月31日。

　　（三）績效評價原則

　　1、價值中立原則

　　財政支出績效評價是客觀評價，所有用來評價的指標均可量化，所有參與評價的單位和個人都必須遵循評價價值中立原則，即財政支出績效評價結(jié)果，只取決于各單位的工作業(yè)績的客觀實際，而不取決于評價人的價值判斷和個人意愿。評價結(jié)果不會因為評價人價值觀念的不一致而有所不同。

　　2、公平、公開、公正原則

　　從評價目標的設(shè)計、指標體系的.研發(fā)及設(shè)計、數(shù)據(jù)填報、復(fù)核，專家評議等所有環(huán)節(jié)，都必須保證評價過程的公開性、程序的規(guī)范性和合理性，應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)并處理評價過程中的問題，以保證評價結(jié)果的準確、客觀和科學(xué)。

　　3、客觀性原則

　　評價以數(shù)據(jù)為準繩，堅持客觀評價。項目組根據(jù)填報的數(shù)據(jù)，在進行匯總、分析、評價的基礎(chǔ)上，獨立開展評價，得出評價結(jié)果，并形成評價報告。

　　五、項目績效情況

　　（一）項目績效目標完成情況

　　1、指標體系設(shè)計思路

　　本項目績效評價指標體系按照邏輯分析法設(shè)計，包括項目決策、項目過程、項目產(chǎn)出、項目效益四部分內(nèi)容，主要圍繞資金使用、資源配置、項目管理等客觀分析項目的產(chǎn)出和效果，體現(xiàn)從投入、過程到產(chǎn)出、效果和影響的績效邏輯路徑。

　　決策類指標設(shè)計思路：從兩個方面來設(shè)計，一是項目立項，項目目標是否與部門戰(zhàn)略目標一致，以及項目立項依據(jù)的充分性，項目立項的規(guī)范性；二是績效目標，項目所設(shè)定的績效目標是否依據(jù)充分，是否符合客觀實際，依據(jù)績效目標設(shè)定的績效指標是否清晰、細化、可衡量等。

　　管理指標設(shè)計思路：根據(jù)資金流來設(shè)計投入管理、財務(wù)管理和項目管理三類指標。計劃預(yù)算和按預(yù)算執(zhí)行是項目的起點，設(shè)計預(yù)算執(zhí)行率指標可以從預(yù)算執(zhí)行情況來分析差異原因。設(shè)計項目資金使用是否符合相關(guān)的財務(wù)管理制度規(guī)定，項目資金是否符合預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途，是否存在截留、擠占、挪用等情況，用以反映和考核項目資金規(guī)范運行及安全情況。設(shè)計項目實施單位的項目管理制度是否健全，項目實施是否符合相關(guān)管理規(guī)定，用以反映和考核項目管理制度對項目順利實施的保障及有效執(zhí)行情況。

　　項目績效指標設(shè)計思路：立項目的是通過對漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應(yīng)急設(shè)施完善程度、消防救援大隊智能裝備等，多角度、全方位地確保漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人民群眾生命財政安全，生活安全隱患有效降低,保障了漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人民群眾的生活平穩(wěn)、社會穩(wěn)定。我們圍繞該項目的總目標完善了績效目標，根據(jù)績效目標設(shè)計了產(chǎn)出、效果指標。產(chǎn)出指標的設(shè)計主要從產(chǎn)出時效、產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量及效益指標等方面來分析，主要包括消防救援智能裝備采購?fù)瓿蓵r間、消防救援智能裝備采購成本、智能裝備采購數(shù)量、智能裝備應(yīng)急救援有效保障率，項目效果主要從智能裝備應(yīng)急救援有效保障率、智能裝備采購數(shù)量等幾個方面來設(shè)計指標。

　　指標體系設(shè)計如下：

　�。�1）項目決策（15分）

　　從項目立項、績效目標兩方面進行評價，其中，項目立項7分，包括立項依據(jù)充分性3分、立項程序規(guī)范性4分；績效目標8分，包括績效目標合理性4分、績效指標明確性4分。

　　（2）項目過程（25分）

　　從資金落實、財務(wù)管理、項目管理三個方面進行評價。其中，資金落實8分，包括資金到位率4分、預(yù)算執(zhí)行率4分；財務(wù)管理9分，包括資金使用合規(guī)性4分、項目資金安全性5分；項目管理8分，包括管理制度健全性4分、制度執(zhí)行有效性4分。

　�。�3）項目產(chǎn)出及項目效益（60分）

　　從項目產(chǎn)出、項目效益兩方面進行評價，其中，項目產(chǎn)出33分，包括產(chǎn)出時效8分、產(chǎn)出成本8分、產(chǎn)出數(shù)量8分、產(chǎn)出質(zhì)量9分；項目效益27分，包括社會效益9分、可持續(xù)影響效益9分、服務(wù)對象滿意度9分。

　　2、項目的效率性分析

　�。�1）項目的實施進度

　　部分績效指標在20xx年底前完成，實際支出369.84萬元，項目完成100.00%。

　�。�2）項目完成質(zhì)量

　　績效指標全部達到年初績效目標任務(wù)值。

　　3、項目的效益性分析

　　通過項目實施，古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)消防救援智能裝備專項工作覆蓋古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)全區(qū)域，群眾生命財產(chǎn)得到保障；全年消防救援智能裝備專項工作有序推進，我區(qū)消防救援大隊救援裝備有效保障，項目效果顯著，消防救援智能裝備專項項目工作及各項業(yè)務(wù)的順利開展。

　　4、項目的可持續(xù)性分析

　　根據(jù)福建漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會會議紀要（[20xx]11號），市委政府統(tǒng)一部署和《關(guān)于推廣應(yīng)用先進安全技術(shù)裝備工作的指導(dǎo)意見》（漳安委辦[20xx]2號）精神及中共中央國務(wù)院《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，有效提高我區(qū)消防救援智能裝備水平，推動實現(xiàn)現(xiàn)代化信息技術(shù)與安全生產(chǎn)有效融合，為我區(qū)人民生活平穩(wěn)，生命財產(chǎn)安全提供有效保障。

　　5、項目預(yù)算批復(fù)的績效指標完成情況分析

　　項目共設(shè)置7個績效指標，其中產(chǎn)出指標4個，效益指標3個，績效目標部分未完成。具體情況如下：

　　（1）產(chǎn)出數(shù)量目標：

　　20xx年完成智能裝備采購數(shù)量達6套，達到年初績效目標任務(wù)值，目標已完成。

　�。�2）產(chǎn)出質(zhì)量目標：20xx年完成智能裝備為應(yīng)急救援提供有效保障保障率95%，達到年初績效目標任務(wù)值，目標已完成。

　　（3）產(chǎn)出成本目標：20xx年完成消防救援智能裝備采購成本369.84萬元，達到年初績效目標任務(wù)值，目標已完成。

　�。�4）產(chǎn)出時效目標：20xx年完成消防救援智能裝備采購?fù)瓿蓵r間12個月內(nèi)，達到年初績效目標任務(wù)值，目標已完成。

　�。�5）社會效益目標：20xx年該項目實施后，有效保障救援裝備為應(yīng)急救援提供幫助，達到年初績效目標任務(wù)值，目標已完成。

　　（6）可持續(xù)效益目標：20xx年該項目實施后，救援裝備能夠及時減少開發(fā)區(qū)生產(chǎn)事故發(fā)生，達到年初績效目標任務(wù)值，目標已完成。

　�。�7）服務(wù)對象滿意度目標：20xx年該項目實施后，相關(guān)部門及企業(yè)基本滿意，完成年初績效目標任務(wù)值。

　�。ǘ�）項目績效目標未完成原因分析

　　20xx年度項目績效目標無未完成原因：項目年初預(yù)算安排資金全部申請到位，資金到位率100%，到位資金全部支出使用。

　　六、成本效益分析

　　（一）資金使用方向、資金收入和支出結(jié)構(gòu)

　　項目資金用途明確為20xx年漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)消防救援智能裝備專項經(jīng)費，資金支出使用主要用于消防救援智能裝備采購，驗收相關(guān)開展經(jīng)費，項目資金來源是區(qū)財政撥付資金。20xx年申請區(qū)財政撥付漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)消防救援智能裝備專項項目專項經(jīng)費369.84萬元，實際到位資金369.84萬元，共使用369.84萬元，項目資金到位率100%，支出實現(xiàn)率100%。

　�。ǘ�）項目和資金管理情況

　　為保證項目順利實施，漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局專門成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責項目日常工作安排協(xié)調(diào)；資金管理方面，開設(shè)了資金�？顚Ｓ觅~戶，對消防救援智能裝備采購支付、驗收進行工作的開展。

　�。ㄈ�）資金節(jié)約性、資金使用效果

　　漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局為漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人民群眾創(chuàng)造條件、提供支持，確保居民生活環(huán)境，確保消防救援智能裝備采購不因資金問題而影響，保障了漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人民群眾的生活平穩(wěn)、社會穩(wěn)定。單位嚴格按照政府相關(guān)標準執(zhí)行，并進一步完善資金發(fā)放管理制度，確保按期完成工作目標，無違法、違規(guī)和超出范圍開支情況。

　　七、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　經(jīng)綜合評價，本項目綜合得分94分，評價等次為“優(yōu)”。

　　八、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議

　　（一）主要的經(jīng)驗及做法

　　項目工作安排合理，符合政府相關(guān)政策標準，項目實施單位具備所需的基礎(chǔ)條件、技術(shù)條件、人員條件等要求，項目資金使用合理，資金保障到位，經(jīng)濟可行。

　　綜合20xx年度本財政預(yù)算項目績效評價情況認為，在項目資金預(yù)算績效方面總體上是管理使用到位的，雖然存在較多客觀因素，但都有及時做好匯報工作。建議制訂年度項目資金預(yù)算方案前，認真做好每個項目的市場預(yù)測和績效目標分析，及時向領(lǐng)導(dǎo)通報資金使用情況，以便及時作出調(diào)整，實現(xiàn)項目資金利用效率最大化，確保項目工作能夠更好地開展。

　�。ǘ�）存在的問題及建議

　　存在問題：

　　（1）單位在編制年初預(yù)算項目績效目標申報表時，指標和標準設(shè)計不規(guī)范、已設(shè)置指標不能清楚、準確地體現(xiàn)二級指標與三級指標之間聯(lián)系。由于財政支出的類別多,使用績效的表現(xiàn)形式多樣,現(xiàn)有的績效評價指標不能有效地評價財政支出的使用績效。

　�。�2）財務(wù)管理方面存在不足，會計賬雖單獨設(shè)置項目明細賬，但每年項目資金撥付情況未及時進行區(qū)分，導(dǎo)致當年度資金與上年度資金混淆在一起，資金無法進行分辨年份。

　　（3）單位在編制預(yù)算項目季度監(jiān)控表、績效自評表及自評報告時，未嚴格按照實際資金到位及支出使用進行編報，造成績效表格當年度資金情況與實際賬務(wù)上資金情況不一致，存在未與實際情況相匹配問題、資金管理制度方面問題。

　　有關(guān)建議：

　�。�1）預(yù)算編制前根據(jù)年度內(nèi)單位可預(yù)見的工作任務(wù)，確定單位年度預(yù)算目標，科學(xué)合理編制部門預(yù)算，推進預(yù)算編制科學(xué)化、準確化。應(yīng)按照實際開展項目工作內(nèi)容對相應(yīng)的效益指標進行設(shè)立，將項目績效目標細化分解為具體的績效指標，通過清晰、可衡量的指標值予以體現(xiàn)，且將屬于定性或定量指標按要求進行區(qū)分。

　　（2）完善財務(wù)管理制度，及時對績效申報項目單獨設(shè)立明細賬，對當年度資金使用情況與上年度加以區(qū)分開，以便對項目資金進行有效管理與使用。

　　（3）加強對資金的監(jiān)管，完善資金管理制度。嚴格按照年初設(shè)定的效益指標進行工作開展，編制預(yù)算項目季度監(jiān)控表、績效自評表及自評報告時，要求與年初目標申報情況、實際開展工作情況相對應(yīng)，做好表表一致、表實一致、表賬一致。

　　九、其他需要說明的問題

　　本報告僅供開展“漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局消防救援智能裝備專項經(jīng)費項目績效評價”相關(guān)工作使用，不作他用。

　　重點項目績效評價報告 16

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　本項目位于縣城中心大道旁的攸州公園，占地面積350畝，建設(shè)內(nèi)容包括土建、綠化、給排水、游道、路燈等配套設(shè)施。本項目于20xx年11月25日開工，20xx年8月15日完工。完成總投資14075.61萬元（含征地補償），其中：工程建設(shè)投資6717.54萬元，待攤費用489.61萬元，征地拆遷等補償費用6868.46萬元。

　�。ǘ�）項目績效目標

　　1、提升城市形象和品位，帶動周邊土地升值，促進城市發(fā)展。

　　2、防止水土流失，給市民提供休閑觀光場所。

　　二、項目單位績效報告情況

　　項目單位湖南省攸州投資發(fā)展集團有限公司已于20xx年9月向績效評價組提供《攸縣文化園二期建設(shè)工程績效評價自評報告》。

　　三、績效評價工作情況

　　（一）績效評價目的

　　1、加強和規(guī)范攸縣文化園二期建設(shè)資金管理，提高攸縣文化園二期建設(shè)資金使用效益；

　　2、建立健全績效評價機制，更好實現(xiàn)攸縣文化園二期工程建設(shè)目標。

　�。ǘ�）績效評價原則、評價指標體系、評價方法

　　1、績效評價原則：目標導(dǎo)向、依法評價；科學(xué)規(guī)范、分級實施；客觀公正、公開透明。

　　2、評價指標體系詳見附表。

　　3、評價方法：因素分析法。

　�。ㄈ�）績效評價工作過程

　　20xx年9月，由攸縣財政局牽頭，委托湖南建業(yè)會計師事務(wù)所有限公司攸縣分所到項目現(xiàn)場實地核查、查詢填報數(shù)據(jù)的真實性、準確性、完整性，再根據(jù)設(shè)定的評價指標、評價方法，并輔以問卷調(diào)查、工作座談等方式進行定量和定性分析，得出最終結(jié)果。先形成初步評價結(jié)論，并征求評價對象意見，同時核實調(diào)整相關(guān)事項，再深入分析調(diào)查獲取的各種信息，按照要求撰寫績效評價報告。

　　四、績效評價指標分析情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析

　�。�、項目資金到位情況分析

　　本項目批復(fù)投資5500萬元及增加的工程投資，全部為項目業(yè)主融資解決，資金已到位。

　　2、項目資金使用情況分析

　　本項目實際投入14075.61萬元，其中：建筑及安裝工程費6717.54萬元，設(shè)備購置費16.9萬元，報批費用43萬元，土地費用6868.46萬元，勘察設(shè)計費154萬元，監(jiān)理費53.1萬元，管理費193.16萬元，其他29.45萬元。

　　3、項目資金管理情況分析

　　為加強文化園二期建設(shè)項目的資金管理，攸縣制定了重點工程項目建設(shè)管理和財務(wù)管理制度，并將該項目設(shè)立專賬管理，確保資金的封閉運行。同時執(zhí)行相關(guān)會計制度和財務(wù)管理制度，工程完工后項目法人審核施工單位編制的工程結(jié)算后及時上報財政、審計部門進行造價審核，獨立費用、征地補償費用開支手續(xù)齊備。

　　（二）項目實施情況分析

　　1、項目組織情況

　　強化組織領(lǐng)導(dǎo)�？h政府成立了由分管副縣長任組長，縣政府辦公室副主任、湖南省攸州投資發(fā)展集團有限公司董事長任副組長，縣發(fā)改委、財政、國土、建設(shè)、農(nóng)辦、規(guī)劃、環(huán)保、公安、監(jiān)察、審計和相關(guān)單位負責人為成員的`領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門單位任務(wù)和責任，強化各部門之間的配合協(xié)調(diào)，同時項目所在地也相應(yīng)成立了項目建設(shè)指揮部，明確了一把手為負責人。

　　落實工作責任。為了確保文化園二期建設(shè)工程如期如質(zhì)完成任務(wù)，縣政府明確了攸縣城市投資經(jīng)營有限公司為責任主體，具體負責項目的建設(shè)和管理，以及相關(guān)職能部門的任務(wù)和職責，強化了各部門單位之間的配合協(xié)作，并將文化園二期建設(shè)工程項目任務(wù)分解落實到各相關(guān)責任人，明確工作任務(wù)和質(zhì)量進度要求，并納入工作預(yù)安銷號動態(tài)跟蹤管理。

　　2、項目管理情況

　　文化園二期建設(shè)工程項目始終執(zhí)行“四制三算”原則，加強項目管理。一是嚴格執(zhí)行項目法人制，初設(shè)批復(fù)后按照有關(guān)規(guī)定組建項目法人，成立了項目建設(shè)管理部，明確了項目責任主體，項目法人嚴格按照基本建設(shè)管理程序落實各項工作。二是實行了招標投標制，株洲市原樸景觀設(shè)計工程公司設(shè)計批復(fù)后，委托了攸縣招投標局組織招標，遵循公開、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則確定施工隊伍。三是聘請了專業(yè)監(jiān)理單位實行監(jiān)管，項目聘請了株洲市新凱建設(shè)工程監(jiān)理公司對整個工程的質(zhì)量、進度、投資進行控制，嚴格按照監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則開展各項工作。四是嚴格履行合同制，項目設(shè)計、招標、監(jiān)理到施工實行合同化管理，明確了項目法人與設(shè)計單位、招標代理單位、監(jiān)理單位、施工單位各方的主要職責和義務(wù)，確保各項工作依法、依規(guī)按合同辦事。五是建立健全質(zhì)量監(jiān)督體系，為了確保工程質(zhì)量，項目法人明確了一名高級工程師為總技術(shù)負責人，一名工程師為現(xiàn)場技術(shù)負責人，派駐了兩名技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)監(jiān)督，還配備了現(xiàn)場質(zhì)量檢查、監(jiān)督員一名。六是嚴格執(zhí)行預(yù)決算制度，項目實施過程中嚴格安照設(shè)計要求和招標內(nèi)容控制資金規(guī)模，對于新增、變更項目按照有關(guān)程序辦理手續(xù)后報縣財政審核后實施；項目完工后，施工單位及時編制了工程結(jié)算資料，報項目法人審核后上報財政、審計部門進行造價審核。

　�。ㄈ�）項目績效情況分析

　　文化園二期建設(shè)工程在省、市主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委、縣政府的大力支持下以及株洲市新凱建設(shè)工程監(jiān)理公司的監(jiān)控下和當?shù)亟值�、村、組的密切配合下，經(jīng)過施工單位的努力，圓滿完成任務(wù)。項目實施過程中始終堅持“四制三算”原則，通過精心組織、嚴格監(jiān)管、狠抓質(zhì)量，順利完成了工程建設(shè)任務(wù)，所有工程項目均達到合格標準，為老城片區(qū)的建設(shè)提供基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。本項目實施組織嚴密，管理規(guī)范有序，資金使用合理，實施后社會和生態(tài)效益凸顯。

　　生態(tài)效益方面：

　　1、增強了園林景觀的多樣性，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　2、增加縣城植物的多樣性，維護地區(qū)的生態(tài)和諧。

　　3、改善了區(qū)域植物結(jié)構(gòu)性，提升區(qū)域小氣候，改善空氣質(zhì)量。

　　社會效益方面：

　　1、帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，提高城市品位，改善投資環(huán)境。

　　2、完善了沿線的基礎(chǔ)設(shè)施，促進土地增值。

　　3、為市民提供休憩場所，提高了市民的幸福指數(shù)。

　　4、為攸縣創(chuàng)建省級園林縣城工作奠定硬件基礎(chǔ)。

　　五、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　按照《攸縣文化園二期建設(shè)工程績效評價指標體系》，評價工作組采用因素分析法對攸縣文化園二期建設(shè)工程績效進行評價的評分分值為90分。

　　六、存在的問題

　　1、項目報發(fā)改批復(fù)前，未編制項目可行性報告，不符合項目立項相關(guān)規(guī)定。

　　2、采用邀請招標方式確定項目施工單位，采用政府采購單一來源采購方式確定項目設(shè)計及監(jiān)理單位，不符合工程建設(shè)招投標法律規(guī)定，應(yīng)采用公開招標方式確定項目設(shè)計、施工及監(jiān)理單位。

　　3、質(zhì)量管理不夠嚴格，無養(yǎng)護考核細則。

　　4、未對工程建設(shè)檔案資料專柜保存，未編制工程建設(shè)檔案資料目錄。工程建設(shè)檔案資料不完整，缺少設(shè)計合同、監(jiān)理合同、工程監(jiān)理資料等。

　　重點項目績效評價報告 17

　　對照《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)省財政20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和自然村常住農(nóng)戶廁所改造任務(wù)實施方案的通知》（皖農(nóng)計財函〔20xx〕576號）中改廁績效目標指標，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定了《馬鞍山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)馬鞍山市20xx年農(nóng)村廁所改造及糞污資源化利用實施方案的通知》（馬農(nóng)秘〔20xx〕157號），圓滿完成了民生工程建設(shè)任務(wù)。按照評分標準開展績效自評工作，滿分100分，自評得分100分。

　　一、產(chǎn)出指標（60分）。自查60分。

　　1、數(shù)量指標。

　　目標任務(wù)：馬鞍山市農(nóng)村廁所改造任務(wù)數(shù)共6100戶，其中含山縣2000戶、和縣1000戶、當涂縣500戶、博望區(qū)1200戶、市經(jīng)開區(qū)1200戶、鄭蒲港新區(qū)400戶；衛(wèi)生戶廁普及率＞80%。

　　落實情況：20xx年我市完成農(nóng)村戶廁改造12711戶，超年度任務(wù)（6100戶）108.3%。其中含山縣2064戶、和縣6608戶、當涂縣750戶、雨山區(qū)138戶、博望區(qū)1460戶，市經(jīng)開區(qū)1291戶、鄭蒲港新區(qū)400戶。各縣區(qū)（開發(fā)園區(qū)）衛(wèi)生戶廁普及率均已達到80%以上。

　　2、質(zhì)量指標。

　　目標任務(wù)：嚴控改廁材料質(zhì)量；加強施工管理；嚴格改廁驗收程序。

　　落實情況：市級分別于20xx年5月12日和8月27日開展改廁技術(shù)培訓(xùn)；我局牽頭先后召開4次改廁工作調(diào)度、推進會，建立了實地調(diào)研、培訓(xùn)指導(dǎo)、督查通報等工作推進機制。所轄縣區(qū)（開發(fā)園區(qū)）均開展改廁技術(shù)培訓(xùn)；所有施工隊伍均有相應(yīng)資質(zhì)或經(jīng)過縣、鄉(xiāng)政府集中培訓(xùn)。產(chǎn)品質(zhì)量和施工質(zhì)量管理措施可操作性強，行之有效。明確要求驗收環(huán)節(jié)需要農(nóng)戶簽字確認，并開展?jié)M意度測評。

　　3、時效指標。

　　目標任務(wù)：年度改廁項目完成率100%。

　　落實情況：20xx年我市完成農(nóng)村戶廁改造12711戶，年度改廁項目完成率208.3%。

　　二、效益指標（30分）。自查30分。

　　1、社會效益指標

　　目標任務(wù)：因地制宜選擇改廁模式；建立健全農(nóng)村改廁質(zhì)量管理制度。

　　落實情況：所轄縣區(qū)（開發(fā)園區(qū)）均制定農(nóng)村改廁全過程質(zhì)量管理制度。我市根據(jù)自然村基礎(chǔ)條件、地形地貌、規(guī)模大小，建設(shè)模式和糞污處理實行因地制宜，分類處置，主要建設(shè)路徑是：

　�、贌o害化處理。有污水管網(wǎng)的，截污納管；無污水管網(wǎng)的，改廁戶相對集中，可采取工程化措施，按廁所（糞污）→小三格→中三格→生態(tài)塘→凈化后排放。

　�、谫Y源化利用。對分散、零星的改廁戶，有“小三園”條件的，就地消納，循環(huán)利用；沒有“小三園”條件的，以農(nóng)戶自行清掏還田利用為主，社會化清掏利用為輔。

　　2、可持續(xù)影響指標

　　目標任務(wù)：建立長效管護機制。

　　落實情況：建立“市級指導(dǎo)、縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責、村級配合”的.四級推進、管護體系，全市建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)改廁服務(wù)站38個，行政村站點74個，各站點的服務(wù)價格明細均上墻公開，確保公平公正，市級對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級改廁服務(wù)站補助10萬元。全面收集農(nóng)戶關(guān)于戶廁改造投訴和建議，及時解決和處理在農(nóng)村改廁工作中的問題和建議。目前，已張貼公示牌10500個，接到有關(guān)問題和建議567起，已全部辦結(jié)。

　　三、滿意度指標（10分）。自查10分。

　　目標任務(wù)：以人為本，群眾滿意度（%）≥80

　　落實情況：明確要求驗收環(huán)節(jié)需要農(nóng)戶簽字確認，并開展?jié)M意度測評。

　　重點項目績效評價報告 18

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況

　　1.項目背景

　　為全面改善全市消防安全環(huán)境，有效提升處置各類災(zāi)害事故的能力,充分發(fā)揮消防裝備效能，打贏火災(zāi)和各類災(zāi)害現(xiàn)實斗爭,以“健全應(yīng)急救援指揮體系、強化消防裝備建設(shè)、消防隊伍建設(shè)”為主要內(nèi)容，全面加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決消防基礎(chǔ)薄弱問題，20xx年5月，中共邵陽市委辦公室、邵陽市人民政府辦公室出臺《邵陽市加強公安消防基層基礎(chǔ)工作五條措施》（邵市辦發(fā)〔20xx〕13號），要求20xx年-20xx年要積極配齊配強實用型車輛裝備，20xx年要全面建成市消防支隊培訓(xùn)基地。同年12月，邵陽市人民政府出臺《邵陽市人民政府關(guān)于加強和改進消防工作的實施意見》（邵市政發(fā)〔20xx〕26號），就進一步加強和改進全市消防工作提出實施意見，要求加強消防裝備建設(shè)，各縣市區(qū)政府要按照《邵陽市消防工作“十三五”發(fā)展規(guī)劃》的要求，逐年完成消防車的配備任務(wù)。同時，要結(jié)合邵陽消防的實際和滅火救援工作需要，配備應(yīng)急救援所需的挖掘機、鏟車等大型工程機械裝備和遠程供水、高層供水等特種車輛裝備的配備。

　　2.主要建設(shè)內(nèi)容。

　　一是車輛裝備建設(shè)項目，按照邵陽市加強公安消防基層基礎(chǔ)工作五條措施》要求，20xx年至20xx年在邵陽市城區(qū)（不含經(jīng)開區(qū)）增配1臺70米云梯車，2臺12噸水罐車，1臺通信指揮車，1臺45米云梯車，1臺25噸遠距離供水車，1臺生活保障車，1臺泡沫供液車，3臺搶險救援車，3臺6噸水罐車，4臺12噸水罐車，共計增配各類消防、救援、專用車輛18臺。二是支隊培訓(xùn)基地建設(shè)項目，建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容為：總用地面積26500平方米，總建筑面積7097.4平方米，主要建設(shè)內(nèi)容包括綜合樓、體能訓(xùn)練館、食堂、室內(nèi)訓(xùn)練樓、門衛(wèi)室和觀摩臺等設(shè)施。預(yù)算總投資金額15,781,731.00元，資金來源為財政資金。

　�。ǘ�）項目資金使用、管理情況

　　1.資金撥付、使用及結(jié)余情況

　�。�1）資金撥付到位情況。20xx年9月至20xx年12月期間，邵陽市財政局向邵陽市消防救援支隊撥付消防三年大建設(shè)專項經(jīng)費47,713,850.00元，其中：20xx年9月15,960,000.00元，20xx年10月5,000,000.00元，20xx年12月11,275,650.00元（其中含北塔基建還款2,511,150.00元），20xx年12月4,000,000.00元，20xx年9月2,100,000.00元，20xx年12月9,378,200.00元。

　�。�2）資金使用情況。截至20xx年1月，市財政資金用于消防三年大建設(shè)項目實際支付46,296,402.00元。

　　（3）資金結(jié)余情況。截止20xx年6月30日，邵陽市財政局撥付消防三年大建設(shè)專項經(jīng)費47,713,850.00元，邵陽市消防救援支隊已實際支付46,296,402.00元，賬面結(jié)余1,417,448.00元。由于尚欠供應(yīng)商的質(zhì)保金1,663,178.00元（江蘇設(shè)備成套公司674,500.00元，長沙中聯(lián)679,000.00元，沈陽捷通305,000.00元，江蘇東泰4,678.00元）超過了賬面結(jié)余，實際資金結(jié)余-245,730.00元（培訓(xùn)基地一期因未進行工程造價結(jié)算審核和財評，實際應(yīng)付工程款暫未計算）。

　　2.項目立項、批復(fù)、評審情況

　�。�1）車輛裝備。根據(jù)《邵陽市加強公安消防基層基礎(chǔ)工作五條措施》（邵市辦發(fā)〔20xx〕13號）第五點第二項要求，強化消防裝備建設(shè)，認真落實《城市消防站建設(shè)》，淘汰服役上限報廢車輛，20xx-20xx年要積極配齊配強實用型車輛裝備，增配70米云梯車等18臺車輛裝備。由于消防車輛的采購權(quán)限在省總隊，邵陽市消防救援支隊結(jié)合實際需求和省總隊招投標結(jié)果采購建設(shè)。

　�。�2）培訓(xùn)基地。培訓(xùn)基地項目于20xx年11月經(jīng)邵陽市政府第26次常務(wù)會議同意立項；20xx年2月，湖南省消防總隊后勤部批復(fù)（湘武消后〔20xx〕46號）同意在支隊機關(guān)院內(nèi)空地新建培訓(xùn)基地；20xx年4月，邵陽市發(fā)改委批復(fù)（邵發(fā)改發(fā)〔20xx〕30號）同意本項目建設(shè)；20xx年3月，經(jīng)邵陽市財政投資評審中心出具預(yù)算評審報告（邵財評審〔20xx〕015號），審定預(yù)算金額15,781,731.00元。

　　3.政府采購和招投標情況。

　�。�1）車輛裝備項目采購方式為公開招標，其中70米云梯車（邵財采計〔20xx〕10070）、高層建筑救援器材和水域救援器材（邵財采計〔20xx〕10027）由支隊委托代理機構(gòu)組織，其他車輛裝備由省總隊委托代理機構(gòu)組織進行。

　　（2）培訓(xùn)基地建設(shè)項目采購方式為公開招標。支隊委托湖南天鑒工程項目管理有限公司做為招標代理機構(gòu)，20xx年5月經(jīng)評標確定湖南大為建設(shè)工程公司中標，工程內(nèi)容與預(yù)算相比有所調(diào)整：工程占地面積40畝，總建筑面積6574.78平方米（其中綜合樓3719.28平方米、體能訓(xùn)練和食堂2555.50平方米、垃圾庫300平方米），建筑高度13.5米，地上三層。招標控制價為13,181,988.33元，中標金額10,433,566.13元。

　　4.項目財務(wù)管理情況。資金使用管理方面。邵陽市消防救援支隊對消防三年大建設(shè)經(jīng)費�？顚Ｓ�、設(shè)置項目支出專賬管理核算，嚴格執(zhí)行各項財務(wù)規(guī)章制度和項目資金報賬審批制度。資金使用經(jīng)過了相應(yīng)的申請、請示，報市財政局下?lián)芙?jīng)費等程序，符合制定的《邵陽市消防支隊財務(wù)管理規(guī)定》。申請資金時審核合同約定的付款方式和付款時間，并預(yù)留供應(yīng)商質(zhì)保金，財務(wù)審核資金支出依據(jù)的原始憑證主要包括：經(jīng)費結(jié)算單、發(fā)票、會議紀要、議題申請審批表、評審報告、中標通知書、合同、驗收報告、監(jiān)理報告等，履行了各責任人簽名手續(xù)。根據(jù)現(xiàn)場評價時查看的已有資料，沒有發(fā)現(xiàn)專項資金存在虛列、挪用、擠占的現(xiàn)象。

　　5.制度建設(shè)情況。邵陽市消防救援支隊按照《邵陽市加強公安消防基層基礎(chǔ)工作五條措施》做為工作行動總綱領(lǐng)，根據(jù)制定的《邵陽市消防支隊財務(wù)管理規(guī)定》規(guī)范預(yù)算支出報銷手續(xù)，維護財經(jīng)紀律和工作效率，提高資金使用效益。

　　6.項目檢驗、驗收、結(jié)算審核情況。

　�。�1）車輛裝備的檢驗、驗收。供應(yīng)商向支隊提供了每一臺車的車輛合格證。車輛裝備到貨后，由邵陽市消防救援支隊組織驗收，驗收小組成員由4名以上邵陽市消防救援支隊和其他地市縣消防救援專業(yè)人員組成，驗收內(nèi)容包括底盤、上裝主要總成、駕乘室和器材箱、隨車器材、技術(shù)文件等，發(fā)現(xiàn)問題時記錄在驗收報告上，要求供應(yīng)商整改后擇時進行下次驗收，直至驗收通過為止。驗收小組成員及供應(yīng)商代表在驗收報告上簽字確認。

　�。�2）培訓(xùn)基地的驗收和結(jié)算審核。邵陽市消防救援支隊委托邵陽市工程建設(shè)監(jiān)理有限公司對工程項目程進行監(jiān)理。20xx年8月13日，邵陽市消防救援支隊組織了建設(shè)方、施工方、設(shè)計、勘察、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、檢測等單位共同參與，對湖南大為建設(shè)工程公司實施的培訓(xùn)基地綜合樓、體能訓(xùn)練館及食堂建筑工程進行了竣工驗收，工程質(zhì)量符合質(zhì)監(jiān)部門驗收備案要求。暫未對湖南大為建設(shè)工程公司完成的建筑工程進行造價結(jié)算審核和財評工作。

　�。ㄈ�）消防三年大建設(shè)目標完成情況

　　1.車輛裝備完成情況。

　�。�1）車輛裝備產(chǎn)出情況。實際完成車輛裝備產(chǎn)出情況為：1臺70米云梯車，1臺12噸水罐車，1臺通信指揮車，1臺32米云梯車，1臺48米舉高噴射消防車，1臺生活保障車，1臺供液消防車，3臺搶險救援車，2臺6噸水罐車，2臺18噸水罐車，3臺8噸泡沫消防車，其中進口底盤車輛有9臺，占比53%，基本按照五條措施要求完成消防車輛配置。另外為滿足高層建筑和水域救援需求，邵陽市消防救援支隊采購了一批高層建筑救援器材和水域救援器材裝備。

　�。�2）效益情況。新車輛及裝備的陸續(xù)服役，極大的提高了市區(qū)消防救援隊伍執(zhí)勤車輛的整體水平，進一步提升了隊伍的作戰(zhàn)實力。具體體現(xiàn)在：一是新購云梯消防車和48米舉高噴射消防車適用于高層及大跨度大空間的滅火及救人作業(yè)，使隊伍在高層建筑火災(zāi)處置過程中能夠有效的到達作戰(zhàn)需要到達的高度，對滅火和救人作戰(zhàn)行動的開展提供裝備支撐。二是水罐泡沫消防車作為滅火作戰(zhàn)的主力車型，承擔的任務(wù)重，更大的載水量可有效提高在水源匱乏或市政管網(wǎng)供水能力不能滿足火場需求時的火場用水需求，確保滅火作戰(zhàn)行動的成功。三是通訊指揮車具備通過衛(wèi)星實現(xiàn)救援現(xiàn)場與應(yīng)急管理部消防救援局和省消防總隊的實時音視頻連線，使上級機關(guān)充分掌握災(zāi)害事故現(xiàn)場情況，整合優(yōu)質(zhì)資源，提供決策依據(jù)和下達作戰(zhàn)命令。四是供液消防車能夠裝載18噸泡沫滅火劑，為火場泡沫滅火劑的輸轉(zhuǎn)提供保障。五是飲食保障車具備保障200人飲食的保障能力，合理的膳食保障，能夠維持作戰(zhàn)人員長時間作戰(zhàn)所需能量，確保作戰(zhàn)行動高效。六是多功能搶險救援車具備照明、牽引、吊升等功能，配合隨車配備的器材裝備，能夠處理和保障各種復(fù)雜環(huán)境下的救援行動。

　　2.培訓(xùn)基地完成情況

　�。�1）項目建設(shè)完成情況。20xx年8月13日，邵陽市消防救援支隊組織了建設(shè)方、施工方、設(shè)計、勘察、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、檢測等單位共同參與，對湖南大為建設(shè)工程公司實施的培訓(xùn)基地綜合樓、體能訓(xùn)練館及食堂建筑工程進行了竣工驗收，工程驗收合格；20xx年10月10日，施工方將驗收備案資料移交支隊，培訓(xùn)基地一期工程全面完結(jié)。經(jīng)現(xiàn)場查看，由其他中標單位實施的食堂裝修安裝工程和綜合樓室內(nèi)裝修工程也基本完工，食堂已采購安裝到位部分廚房設(shè)備，場地路面未平整硬化。

　　（2）效益情況。根據(jù)邵陽市消防救援支隊方要求，原合同中包含的垃圾庫工程未開工建設(shè)，納入了培訓(xùn)基地二期工程內(nèi)容，二期工程包括室外園林綠化、擋土墻、400米跑道、地埋式垃圾庫。由于培訓(xùn)基地未投入使用，暫未產(chǎn)生應(yīng)有的效益。

　　二、績效評價工作情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的

　　通過全面分析和綜合評消防三年大建設(shè)資金的分配使用情況，了解項目的申報、審批、組織實施及事后監(jiān)督情況，為進一步管理和使用好建設(shè)資金使用效益和項目管理水平，總結(jié)項目管理經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)資金管理及項目實施管理存在的問題，為以后金管理和預(yù)算安排提供參考依據(jù)。

　�。ǘ�）績效評價原則、評價指標體系、評價方法

　　1.本次績效評價工作按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政支出績效評價管理暫行辦法》、《湖南省財政廳關(guān)于深度整合規(guī)范省級專項資金的通知》（湘財預(yù)〔20xx〕87號）、湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法》的通知（湘財績〔20xx〕7號）以及有關(guān)的政策、規(guī)定、財務(wù)會計制度等，堅持實事求是、客觀公正的原則。

　　2.本次績效評價工作制定了準確、合理、細致的三級績效評價指標體系，包括項目決策、過程、產(chǎn)出、效果的評價指標，采用查閱資料、實地查看、問卷調(diào)查和聽取情況介紹等方法進行。

　�。ㄈ�）績效評價工作過程

　　20xx年7月中旬，邵陽市財政局成立績效評價工作指導(dǎo)小組，研究下發(fā)了《邵陽市財政局關(guān)于開展消防三年大建設(shè)資金重點績效評價工作的通知》（邵財績〔20xx〕號），并委托湖南遠揚會計師事務(wù)所有限公司負責績效評價工作的具體組織實施。20xx年7月中、下旬，在邵陽市財政局績效評價工作指導(dǎo)小組指導(dǎo)和邵陽市消防救援支隊的配合下，湖南遠揚會計師事務(wù)所有限公司績效評價工作小組制定和完善了績效評價指標體系；20xx年7月下旬，項目單位開展自查自評；20xx年7月下旬，湖南遠揚會計師事務(wù)所有限公司績效評價工作小組對項目事項進行現(xiàn)場評價；20xx年8月上旬結(jié)合項目單位績效評價自評報告，形成評價結(jié)論。

　　三、主要績效及評價結(jié)論

　　目前邵陽市消防救援支隊市區(qū)（支隊機關(guān)和特勤中隊、戰(zhàn)勤保障大隊以及大祥、雙清、北塔中隊）投入使用的各類專勤、滅火、舉高、戰(zhàn)勤保障等消防車輛保有量為49臺。消防救援工作重點在于防患于未然，消防救援隊伍是一支“養(yǎng)兵千日，用兵千日”的隊伍，執(zhí)行的是24小時執(zhí)勤備戰(zhàn)模式，所有的車輛裝備、人員都隨時待命，保持枕戈待旦、快速反應(yīng)的備戰(zhàn)狀態(tài)；一旦發(fā)生災(zāi)害事故，敢于赴湯蹈火，時刻聽從黨和人民召喚，調(diào)派與災(zāi)害事故處置匹配的車輛或器材裝備趕赴現(xiàn)場，應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故。

　　邵陽市消防救援支隊按照《邵陽市加強公安消防基層基礎(chǔ)工作五條措施》要求增配車輛，車輛裝備采購項目根據(jù)市本級消防救援裝備需求進行合理安排，車輛、裝備逐步、逐年、保質(zhì)保量配置到位，已全部投入使用，提高了消防救援人員處理災(zāi)害事故能力；培訓(xùn)基地項目已完成一期綜合樓和體能訓(xùn)練館、食堂的主體建安工程及裝飾裝修工程，已基本達到可使用要求，為培訓(xùn)基地盡快全面投入使用打下良好的基礎(chǔ)。

　　根據(jù)《邵陽市消防三年大建設(shè)資金績效評價指標表》評分體系，經(jīng)績效評價組現(xiàn)場調(diào)查審核，會議討論分析，集體打分，共計得分87分，評價等級為“良”。

　　四、績效評價指標分析

　　(一)項目決策情況

　　1.車輛裝備決策情況。根據(jù)《邵陽市加強公安消防基層基礎(chǔ)工作五條措施》（邵市辦發(fā)〔20xx〕13號）第五點第二項要求，強化消防裝備建設(shè)，認真落實《城市消防站建設(shè)》，淘汰服役上限報廢車輛，20xx-20xx年要積極配齊配強實用型車輛裝備，增配70米云梯車等17臺車輛裝備。

　　2.培訓(xùn)基地建設(shè)決策情況。培訓(xùn)基地項目于20xx年11月經(jīng)邵陽市政府第26次常務(wù)會議同意立項；20xx年2月，湖南省消防總隊后勤部批復(fù)（湘武消后〔20xx〕46號）同意在支隊機關(guān)院內(nèi)空地新建培訓(xùn)基地；20xx年4月，邵陽市發(fā)改委批復(fù)（邵發(fā)改發(fā)〔20xx〕30號）同意本項目建設(shè)。

　　3.目標量化方面。項目未進行績效目標申報。項目計劃性方面，培訓(xùn)基地沒按五條措施要求的時間進度實施。

　　(二)項目過程情況

　　一是資金到位及時，資金到位率100%。20xx年9月至20xx年12月期間，邵陽市財政局向邵陽市消防救援支隊陸續(xù)撥付消防三年大建設(shè)專項經(jīng)費47,713,850.00元，保障了車輛裝備采購目標和培訓(xùn)基地主體建筑工程順利完成，得4分。二是業(yè)務(wù)管理方面，項目全部實行了政府采購公開招標，有效降低成本。做好項目驗收工作，保障車輛裝備和培訓(xùn)基地工程達到驗收和工程質(zhì)量標準要求。項目檔案及相關(guān)資料歸檔及時、內(nèi)容基本完整。業(yè)務(wù)管理欠完善：沒有相應(yīng)項目管理制度，沒有建立項目管理臺賬。培訓(xùn)基地部分項目未施工變更到二期，未提供項目調(diào)整的手續(xù)；資料管理方面，經(jīng)費申請報告數(shù)據(jù)錯誤以及車輛的信息各項資料間不一致。三是財務(wù)管理方面，會計核算規(guī)范，每筆支出審批程序完整、手續(xù)齊全，資金做到�？顚Ｓ�。但沒有已制定或具有相應(yīng)的項目資金管理辦法，沒有項目管理臺賬。

　　(三)項目產(chǎn)出情況

　　一是數(shù)量指標方面，采購消防專用車輛17臺及高層、水域救援裝備一批，完成消防三年大建設(shè)任務(wù)目標；培訓(xùn)基地完成綜合樓、體能訓(xùn)練館及食堂建筑工程和裝飾裝修工程，主體已達到可使用狀態(tài)，培訓(xùn)基地建設(shè)指標中的垃圾庫項目未建設(shè)。二是質(zhì)量指標方面，車輛裝備完成了驗收工作，合格率100%；培訓(xùn)基地完工項目符合工程質(zhì)量驗收標準，經(jīng)支隊組織各方驗收通過。三是產(chǎn)出成本指標方面，車輛裝備在20xx年全部到位，按政府采購公開招標價成交，降低了采購成本；四是產(chǎn)出時效指標方面，培訓(xùn)基地未按計劃在20xx年完成、而是在20xx年才驗收，由于工程建設(shè)超工期，實際成本預(yù)計超支。

　　(四)項目效益情況

　　1.經(jīng)濟效益情況。20xx年，邵陽市多種形式消防隊伍充分發(fā)揮消防安全檢查、消防宣傳教育、火災(zāi)事故處置、現(xiàn)場秩序維護等重要作用，撲救或協(xié)助撲救初期火災(zāi)639起，搶救被困人員47名，挽救財產(chǎn)損失1300余萬元；20xx年以來，全市火災(zāi)事故發(fā)生數(shù)、直接財產(chǎn)損失呈直線下降，特別是亡人火災(zāi)事故得到了有效遏制，同比分別下降了17%、64%、33%（下降率數(shù)據(jù)截止日為20xx年11月）。通過近幾年的努力，全市消防安全環(huán)境不斷改善，火災(zāi)亡人數(shù)呈斷崖式下降，20xx年火災(zāi)死亡20人，20xx年火災(zāi)死亡3人，20xx年火災(zāi)死亡3人，截止現(xiàn)場評價時的20xx年僅發(fā)生一起亡1人火災(zāi)。

　　2.社會效益和可持續(xù)影響力情況。消防車輛及器材裝備的'配備提高了消防救援人員處理災(zāi)害事故能力，消防三年大建設(shè)中所采購的17臺車輛裝備以及一批高層建筑救援器材、水域救援器材已全部服役投入執(zhí)勤、裝備到位，發(fā)揮著不可替代的作用。

　　20xx年7月13日至8月2日，邵陽市消防救援支隊接總隊指揮中心調(diào)派，組建飲食保障小組趕赴江西九江參加抗洪搶險救援任務(wù)，支隊新采購的飲食保障車隨行出動，在抗洪搶險救援現(xiàn)場為救援人員和人民群眾提供飲食，獲得了當?shù)厝嗣袢罕姾拖�防救援局副局長魏捍東的一致好評。20xx年10月21日，邵陽市恒大未來城一在建高層建筑頂樓發(fā)生火災(zāi)，支隊指揮中心調(diào)派市區(qū)4個消防站的12臺消防車輛參與處置，新購置的70米云梯消防車、48米舉高噴射消防車和多臺大噸位水罐車投入作戰(zhàn)，在成功撲救火災(zāi)后，省消防總隊總隊長高寧宇同志對支隊進行作戰(zhàn)考核，要求支隊70米云梯車在事故現(xiàn)場持續(xù)不間斷的出水30分鐘，以考驗支隊的火場供水能力，新購置的水罐消防車強大的火場供水能力得到檢驗，圓滿完成任務(wù)，獲得上級肯定。20xx年10月25日至10月27日，洞口雪峰山隧道一貨車發(fā)生火災(zāi)，因起火點距離隧道口近6公里，隧道內(nèi)濃煙滾滾，能見度極低，火場用水供水難度極大，三年大建設(shè)所購水罐車、多功能搶險救援車（提供照明）為滅火作戰(zhàn)行動的開展發(fā)揮了重要作用，成功的處置了該起火災(zāi)，獲得了省、市各級領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。

　　3.服務(wù)對象滿意度。本次現(xiàn)場查在白洲社區(qū)等4處發(fā)放調(diào)查問卷30份，就消防常識、消防安全宣傳、消防安全工作滿意度等進行了調(diào)查，被調(diào)查對象對所在地消防安全滿意度在90%以上。

　　五、存在的問題及建議

　　（一）存在的問題

　　1.項目沒有進行績效目標申報。消防三年大建設(shè)項目資金缺少必要的績效目標申報資料，沒有將項目績效目標細化分解具體的績效指標，沒有通過清晰、可衡量的指標值予以體現(xiàn)。

　　2.車輛資料信息與實際不符。支隊采購由市財政資金承擔的2臺北京中卓時代生產(chǎn)的水罐消防車實際采購到位的為6噸水罐車；在提供的市區(qū)隊伍車輛實力統(tǒng)計明細表中記載，此2臺水罐車中1臺存放在敏州路站，標注載液量為6噸，1臺存放在城北路站，標注載液量為5噸。車輛實際情況與提供的統(tǒng)計表信息不一致。

　　3.培訓(xùn)基地建設(shè)項目進度滯后。培訓(xùn)基地建設(shè)項目于20xx年申請啟動，20xx年經(jīng)省總隊、20xx年經(jīng)市發(fā)改委立項批復(fù)同意建設(shè)，20xx年5月經(jīng)公開招標由湖南大為建設(shè)工程有限公司中標；20xx年6月邵陽市消防救援支隊與承包人簽定合同，計劃竣工日期為20xx年12月7日，工期天數(shù)180天。由于項目實施進度落后，應(yīng)該在20xx年完成的主要工程延遲近二年，于20xx年7月才基本結(jié)束，20xx年8月完成綜合樓、體能訓(xùn)練館和食堂主體建筑工程的竣工驗收，沒有完成工程結(jié)算審核及財評。垃圾庫工程按建設(shè)方要求納入二期工程，沒有提供項目調(diào)整手續(xù)；現(xiàn)場評價時場地未平整硬化，擋土墻工程正在進行，培訓(xùn)基地沒有投入使用，未產(chǎn)生任何現(xiàn)時效益。沒有完成《邵陽市加強公安消防基層基礎(chǔ)工作五條措施》第五大項第二小項“20xx年，市消防支隊訓(xùn)練基地要全面建成”的目標。

　　4.車輛后續(xù)使用管理存在不足�，F(xiàn)場評價時，支隊沒有提供在用的各臺消防車輛維護、保養(yǎng)、使用記錄和隨車配備的裝備器材維修、更換情況。

　�。ǘ�）有關(guān)建議

　　1.重視財政資金預(yù)算績效管理工作。按照《中共湖南省省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)[20xx]10號）規(guī)定，在編制預(yù)算時，全面設(shè)置部門和單位整體績效目標、專項資金績效目標、政策及項目績效目標，將績效目標設(shè)置作為預(yù)算安排的前置條件；推動預(yù)算績效管理擴圍升級，覆蓋所有財政資金，做到財政性資金所到之處，均要有明確的績效目標，都要進行績效管理。

　　2.加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理工作。建議邵陽市消防救援支隊加強基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)管理工作。仔細核查財務(wù)數(shù)據(jù)、車輛裝備管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)、合同、信息統(tǒng)計表等相互間的數(shù)據(jù)勾稽關(guān)系，要求做到各項數(shù)據(jù)前后一致。

　　3.加強工程建設(shè)管理，推進項目建設(shè)。培訓(xùn)基地建設(shè)項目詣在強化消防人員搶險救援技能及體能訓(xùn)練，提升實戰(zhàn)能力，也是基于此而獲批立項。建議邵陽市消防支隊建立項目管理臺賬（包括項目實施過程臺賬、項目收支臺賬），清晰反映項目實施過程的問題及項目整體收支狀況；制定培訓(xùn)基地項目工作推進時間表，加快進度完成二期項目建設(shè)任務(wù)，早日投入使用。

　　4.加強車輛日常管理工作。消防救援車輛的服役期限一般為12年至15年（舉高車15年，其他車輛12年），其特征是使用年限長、價值較高、使用頻率低，必須保證100%的可用性和完好性，能夠隨時投入消防救援作戰(zhàn)任務(wù)。針對消防救援車的特殊性，建議對每臺車輛建立單獨的管理臺賬，記錄車輛從投入使用至服役到期期間發(fā)生的維修、保養(yǎng)、返廠、更換備件、費用支出等信息。進而通過綜合分析管理臺賬信息，合理安排車輛養(yǎng)護內(nèi)容和養(yǎng)護周期，發(fā)揮消防救援車輛最大效用。

　　重點項目績效評價報告 19

　　一、基本情況

　　區(qū)法院人員經(jīng)費根據(jù)川人社辦[20xx]899號、川人社辦【20xx】900號、樂人社辦發(fā)【20xx】11號、樂中府�！�2010】81號文件規(guī)定，預(yù)算該項目經(jīng)費，用于人民警察執(zhí)勤崗位津補貼、人民警察法定工作日之外加班補貼、法院工作人員法定工作日之外加班補貼，用于司法輔助人員日常經(jīng)費保障。20xx年度預(yù)算232.56萬元，系全額財政撥款，項目績效目標是保障法警執(zhí)勤崗位津補貼、加班補貼，保障法院工作人員法定工作日之外加班補貼，保障司法輔助人員日常經(jīng)費保障足額按時發(fā)放。

　　二、評價工作開展情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價組織情況

　　根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)〔20xx〕34號）、《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（川委發(fā)〔20xx〕8號）的指導(dǎo)思想，本次績效評價的目的是為強化我院績效預(yù)算管理，提高預(yù)算精細化、科學(xué)化管理水平，合理配置公共資源，發(fā)揮財政資金使用效益和引導(dǎo)作用，通過科學(xué)合理的方法，客觀公正地評價我院20xx年度人員經(jīng)費項目的總體執(zhí)行情況和資金使用情況，并總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題，為今后完善項目的管理提供意見和建議。通過查閱項目涉及的政策文件、申請資料、財務(wù)資料及其他檔案資料等，收集項目相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，如工資花名冊、人民警察法定工作日之外加班發(fā)放補貼審批匯總表、人民警察執(zhí)行值勤崗位津貼審批匯總表等，對人員經(jīng)費管理、發(fā)放工作的完成情況進行客觀評價。

　�。ǘ�）指標體系、評價方法、評價標準

　　本次評價標準以政府、主管部門頒布的國家、地方規(guī)范、行業(yè)標準及政策文件為首要評價標準，通過定量為主的評分方式進行評價，對于無法定量評價的指標采用定性分析的方法進行評價。

　　定量指標得分按照以下方法評定：與設(shè)定的指標值相比，完成指標值的，記該指標所賦全部分值；對完成值高于指標值較多的，要分析原因，如果是由于原指標值設(shè)定明顯偏低造成的，要按照偏離度適度調(diào)減分值；未完成指標值的，按照完成值與指標值的比例記分。

　　定性指標得分按照以下方法評定：根據(jù)指標完成情況分為達成指標、部分達成指標并具有一定效果、未達成指標且效果較差三檔，分別按照該指標對應(yīng)分值區(qū)間合理確定分值。

　　三、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　根據(jù)定量分析及定性分析，我院人員經(jīng)費支出綜合績效評價為100分，評價結(jié)論繼續(xù)執(zhí)行。

　　四、績效評價指標分析

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況

　　區(qū)財政局區(qū)將本院“法院項目人員經(jīng)費”項目納入財政預(yù)算，金額為232.56萬。

　�。ǘ�）項目管理情況

　　我院嚴格按照項目相關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行，為充分保障單位業(yè)務(wù)經(jīng)費的穩(wěn)定使用，嚴格使用，均衡使用。所有程序合法合規(guī)，資金支付依據(jù)合法，不存在虛報項目套取財政資金及不符合申報條件的情況，經(jīng)費合規(guī)性為100%。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出情況

　　20xx年業(yè)務(wù)經(jīng)費支出共計232.56萬元，20xx年區(qū)財政局撥付資金232.56萬，資金到位率100%。項目專項資金使用情況清晰，去路明確，未出現(xiàn)應(yīng)支未支，資金使用完成率達到100%。

　�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r

　　我院20xx年讓每位干警感受到司法的關(guān)懷。較好發(fā)揮了經(jīng)費管控帶來的積極作用。

　　五、主要經(jīng)驗及做法、存在的.問題及原因分析

　　一是�？顚Ｓ茫�規(guī)范管理。我院所有經(jīng)費使用均按照相關(guān)業(yè)務(wù)流程進行，統(tǒng)一支付標準，規(guī)范工作流程，堅持問題導(dǎo)向，采取有針對性舉措，補短板、強弱項，嚴格案件審批和資金流動的管理使用工作。

　　二是嚴把案件質(zhì)量關(guān)。嚴格執(zhí)行相關(guān)文件精神辦法規(guī)定，認真審查提交的申請材料，仔細把關(guān)，讓每一件案件有理有據(jù)。對各類案件的具體情況進行認真核查，確保有限資金能夠用的有效高效。

　　六、有關(guān)建議

　　針對以上問題，我院將積極爭取區(qū)委區(qū)政府支持，加大與財政的溝通力度，有針對性采取措施，扎實工作，資金管控工作向縱深發(fā)展。

　　我院將繼續(xù)緊緊圍繞“以人為本，恪盡勵精”目標，不斷規(guī)范和加強司法工作，加大相關(guān)管控力度，切實控制經(jīng)費支出情況及相關(guān)的業(yè)務(wù)流程，期望將納稅人的每一份稅金，都在我院法官發(fā)光發(fā)熱，做到取之于民，用之于民。

　　重點項目績效評價報告 20

　　根據(jù)《關(guān)于開展預(yù)算績效部門評價工作的通知》（臺財[2022]265號）文件要求，我局結(jié)合工作實際，認真開展了項目支出績效自評工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　1、項目背景

　　按照省、市、區(qū)組織體系全覆蓋、保護管理全域化、履職盡責全周期的河長制工作要求，建立責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的專職河道專管員隊伍，推進河長制工作有序開展，維護臺江區(qū)河流健康。

　　2、主要內(nèi)容及實施情況

　　20xx年臺江區(qū)河道專管員隊伍成立，負責臺江區(qū)河道的日常巡查，嚴格落實“日巡河”制度，做好巡查記錄及問題信息報送工作，形成“發(fā)現(xiàn)問題—處理反饋—核查結(jié)案”的涉河問題處理閉環(huán)機制。20xx年以來，臺江區(qū)河道專管員累計巡河3807次，累計發(fā)現(xiàn)并解決問題2435個。同時，河道專管員還配合相關(guān)部門開展河湖宣傳活動，引導(dǎo)公眾愛河護河參與河道管護等工作。

　　3、資金投入及使用情況

　　本項目20xx年資金計劃19.2萬元，其中：本級財政當年預(yù)算19.20萬元。當年財政核撥19.2萬元，其中：本級財政當年預(yù)算19.20萬元。當年實際支出16.78萬元，其中：本級財政當年預(yù)算16.78萬元。當年結(jié)余2.42萬元，其中：本級財政當年預(yù)算2.42萬元。

　　當年預(yù)算執(zhí)行率(當年預(yù)算支出數(shù)/當年預(yù)算計劃數(shù))87.4%，當年預(yù)算資金使用率(當年預(yù)算支出數(shù)/當年預(yù)算核撥數(shù))87.4%，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金執(zhí)行率(以前年度結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)支出數(shù)/以前年度結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)計劃數(shù))0%，預(yù)算綜合執(zhí)行率(本級財政資金支出數(shù)/本級財政資金計劃數(shù))87.4%。

　　（二）項目績效目標

　　項目績效總目標：對臺江河段進行常態(tài)化巡查管理。

　　項目績效階段性目標：對臺江區(qū)河段進行日巡查，確保問題及時發(fā)現(xiàn)、及時上報、立整立改。

　　二、績效評價工作開展情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價的目的、對象和范圍

　　1、嚴格執(zhí)行《預(yù)算法》，強化支出責任，提高項目資金使用效益，對項目支出情況開展績效評價，踐行“花錢必問效、無效必問責”。

　　2、通過對臺江區(qū)建設(shè)局20xx年財政安排項目資金的績效評價，進一步了解和掌握項目實施的具體情況，評價其項目資金安排的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性和資金使用成效，及時總結(jié)項目管理經(jīng)驗，完善項目管理辦法，提高項目管理水平和資金的.使用效益。

　　3、促使項目承擔科室及項目分管領(lǐng)導(dǎo)，對績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題，認真整改，及時調(diào)整和完善單位的工作計劃和績效目標，提高管理水平，同時為項目后續(xù)資金投入、分配和管理提供決策依據(jù)。

　　（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準

　　1、績效評價原則

　�。�1）科學(xué)規(guī)范�？冃гu價注重財政支出的經(jīng)濟性、效率性和有效性，嚴格執(zhí)行規(guī)定的程序，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。

　�。�2）公正公開。績效評價客觀、公正，標準統(tǒng)一、資料可靠，依法公開并接受監(jiān)督。

　　（3）績效相關(guān)�？冃гu價針對具體支出及其產(chǎn)出績效進行評價，結(jié)果清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系。

　　2、評價指標體系及標準

　　詳見附件1。

　　3、評價方法

　　本項目主要采用比較法。在評價過程中還采用檢查文件等方法，根據(jù)《臺江區(qū)河道專管員管理辦法》對各河道專管員工作履職情況進行管理，定期對河道巡河員展開培訓(xùn)，并檢查巡河員的培訓(xùn)出勤率、巡河記錄等。

　�。ㄈ�）績效評價工作過程

　　1、根據(jù)《預(yù)算法》的相關(guān)規(guī)定，在預(yù)算編制時，做好事前績效目標編制、事中績效跟蹤和事后績效評價工作。為確�？冃�目標如期實現(xiàn)，我單位根據(jù)確定的部門整體支出績效目標和項目支出績效目標，對績效目標的完成情況進行跟蹤和績效自評。

　　2、組織開展績效自評工作。根據(jù)《關(guān)于開展預(yù)算績效部門評價工作的通知》（臺財[2022]265號）要求，成立績效評價領(lǐng)導(dǎo)小組，積極開展20xx年部門預(yù)算績效管理考核相關(guān)工作。

　　3、撰寫績效自評報告。根據(jù)業(yè)務(wù)科室提供的材料，對項目支出績效情況進行評價、打分，最后根據(jù)評價、打分的結(jié)果撰寫項目支出績效評價報告。

　　三、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　本項目主要采用比較法進行績效評價，共設(shè)置績效評價指標5條，評價指標總分為100分，評價指標得分95分，原始自評等級為“優(yōu)”。

　　四、績效評價指標分析

　　（一）評價指標體系得分具體分析

　　1.產(chǎn)出指標

　　成本指標-預(yù)算執(zhí)行率，正向，目標為大于等于95%，滿分20分。實際完成87.6%，得15分。未得滿分原因：20xx年5月有一名巡河員辭職。

　　質(zhì)量指標-獎補資金發(fā)放合規(guī)率，正向，目標為等于100%，滿分20分。實際完成100%，得20分。

　　質(zhì)量指標-獎補標準執(zhí)行準確率，正向，目標為等于100%，滿分20分。實際完成100%，得20分。

　　2.效益指標

　　經(jīng)濟效益指標-人均基本支出，反向，目標為小于等于38400元，滿分20分。實際完成38400元，得20分。

　　3.滿意度指標

　　服務(wù)對象滿意度指標-用人單位滿意度，正向，目標為等于100%，滿分20分。實際完成100%，得20分。

　　五、主要經(jīng)驗及做法、存在問題及原因分析

　　（一）主要經(jīng)驗及做法

　　通過對轄區(qū)河道的日常巡查、信息報送、督促整改等工作，大大提高了涉河問題發(fā)現(xiàn)效率，確保問題及時解決，促進河道管護工作規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。同時，依托“智慧河長”APP巡河，及時上傳涉河問題，為河長裝上了“千里眼”、“順風耳”，加強臺江區(qū)內(nèi)河管護水平，優(yōu)化沿河生態(tài)環(huán)境，維護河道生態(tài)健康，推進河長制工作有序開展。

　�。ǘ�）存在問題

　　缺少預(yù)算績效管理專業(yè)人才，部門從事預(yù)算管理人員從事績效管理工作時間尚短，缺乏推進績效管理工作經(jīng)驗及專業(yè)技能，只能邊工作邊學(xué)習(xí)，目前難以深入推進。

　　六、改進建議

　　評價方法上要注意適當性、可操作性，加強對績效評價實施主體的培訓(xùn)。

　　七、其他需要說明的問題

　　無

　　重點項目績效評價報告 21

　　為加強財政支出管理，強化支出責任，提高財政資金使用效益，根據(jù)《青島市預(yù)算績效管理條例》有關(guān)規(guī)定，按照《關(guān)于組織對20xx年度部分專項資金及中央�？铋_展重點績效評價工作的通知》（青財預(yù)評〔20xx〕4號）相關(guān)要求，我中心對20xx年度辦公場所設(shè)施維修費開展了績效自評，績效評價報告如下：

　　一、項目概述

　　（一）項目立項背景

　　辦公場所設(shè)施和設(shè)備的日常維修養(yǎng)護是保證機關(guān)辦公、生活的必需工作，其專項維修資金歷年由市財政專項列支。

　�。ǘ�）項目預(yù)算和工作內(nèi)容

　　辦公場所設(shè)施維修費專項資金預(yù)算為40.00萬，包含兩大類項目：1、工人管理費用30.00萬，2、日常零星維修10.00萬。

　�。ㄈ�）項目績效目標

　　在時效指標方面，實現(xiàn)全年無休辦公，周末節(jié)假日安排專人值班，在社會效益方面及時組織維修，保障機關(guān)辦公正常進行；在可持續(xù)影響方面提供高質(zhì)量服務(wù)；在服務(wù)對象滿意度方面，實現(xiàn)對象滿意度指標達到95%以上

　�。ㄋ模╉椖拷M織管理

　　1、零星維修項目的工作流程

　�。�1）房產(chǎn)管理科在接到報修電話后，第一時間安排專業(yè)技術(shù)人員進行實地核查，并做好報修記錄，匯報維修方案。

　　（2）安排維修人員維修。需要更換配件時，到房產(chǎn)科倉庫領(lǐng)用。倉庫沒有的配件，需向領(lǐng)導(dǎo)請示后方可進行購買更換。

　　（3）費用使用權(quán)限：500元以內(nèi)，由科長批準；500元以上由分管領(lǐng)導(dǎo)批準；1000元以上由主要領(lǐng)導(dǎo)批示。

　　（4）遇有突發(fā)事故需要搶修的，及時進行搶修，邊搶修邊匯報。

　　2、零星維修維修施工要求

　�。�1）房產(chǎn)科接到報修后要立即組織專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場維修或勘察，不得無故拖延時間。

　　（2）維修響應(yīng)時間一般不超過1小時，對于自來水跑冒、道路塌陷等緊急情況，要在半小時內(nèi)維修人員到位；

　�。�3）維修項目應(yīng)在報修24小時內(nèi)維修完畢，如因施工技術(shù)要求及施工難度等原因不能完工，要明確回復(fù)報修方或使用人；

　�。�4）維修要使用房產(chǎn)科經(jīng)過集中采購的施工材料，沒有集中采購的施工材料必需符合國家相關(guān)質(zhì)量標準要求。

　�。�5）對于因沒有按照規(guī)范要求施工和使用偽劣材料施工造成的損失，除立即返工外，對責任人處以維修或工程造價3-5倍罰款。

　　3、零星維修安全文明施工要求

　　（1）維修過程中要做到節(jié)水節(jié)電，盡量避免影響正常上班，如有影響要提前告知；

　�。�2）維修過程中應(yīng)減少噪音污染、不隨便亂排污水，施工垃圾按有關(guān)規(guī)定處理，不亂倒亂放。減少施工對環(huán)境的破壞；

　�。�3）科室定期進行安全教育，培訓(xùn)合格后方可進行各類維修施工；

　�。�4）維修過程動土、占道、動火、臨時用電、登高、進入受限空間等的作業(yè)，必需采取嚴格的安全防護措施；

　　（5）臨時雇用外來人員及施工公司時，需要簽訂安全責任書。

　　4、零星維修工程驗收和結(jié)算

　�。�1）對于造價超過2000元的`工程項目，要有現(xiàn)場勘測工程量、編制施工圖，專人負責現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和過程管理，提供工程預(yù)算書；

　�。�2）工程審結(jié)后，施工單位開具稅票，由房產(chǎn)管理科匯總按程序結(jié)算。

　　二、績效評價情況

　�。ㄒ唬┰u價方法

　　平度市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心組織專人采用問卷調(diào)查、實地調(diào)研及抽查分析等評價方法，對本項目所涉及指標進行了綜合評價

　�。ǘ�）評價指標體系

　　根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)財政支出績效評價管理暫行辦法的通知》（財預(yù)〔20xx〕285號）、《關(guān)于印發(fā)預(yù)算績效評價共性指標體系框架的通知》（財預(yù)〔20xx〕53號）、等文件，設(shè)計了一級指標和二級指標及其權(quán)重，按照績效評價的基本原理、原則和項目特點，結(jié)合績效目標和《平度市機關(guān)事務(wù)管理局市級機關(guān)辦公用房零星維修管理辦法平事發(fā)〔20xx〕19號》等文件，相應(yīng)設(shè)計了三級指標及其權(quán)重。

　　此次績效評價的指標體系，分為投入、過程、產(chǎn)出、效益四類一級指標。其中，投入類指標按照一般績效評價指標體系中的共性指標進行設(shè)置。過程類指標結(jié)合項目特點進行了部分細化新增。產(chǎn)出類指標結(jié)合該項目特點從項目時限內(nèi)開展完成情況、質(zhì)量目標完成等方面進行考察；效益類則從經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益等方面進行考察。

　　三、評價結(jié)論及績效分析

　�。ㄒ唬┰u價結(jié)論

　　通過基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報、問卷調(diào)查、現(xiàn)場核查等對辦公場所專項維修費專項資金進行了獨立客觀的評價，最終評分結(jié)果為99.97分，績效評級為“優(yōu)”（成效顯著）。各部分權(quán)重和得分情況。

　　（二）績效分析

　　本次績效評價工作從投入、過程、產(chǎn)出、效益四方面對本專項資金的績效情況進行評分：

　　1.投入

　　項目立項規(guī)范，決策依據(jù)合理，程序正規(guī)；績效目標設(shè)置合理且明確；資金到位及時�？傮w得分為滿分。

　　2.過程

　　預(yù)算資金到位及使用率方面，預(yù)算資金全額到位，全年實際支出38.61，完成年初預(yù)算的96.53%。

　　在財務(wù)管理和業(yè)務(wù)管理方面，中心建立了財務(wù)管理制度、資產(chǎn)管理制度和安全制度等，各項制度較為健全；資金支出符合政府核算的支出方向，所抽查項目未發(fā)現(xiàn)挪用、擠占專項資金的情況；所抽查維修項目完成良好，未發(fā)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施損毀的情況；抽查結(jié)果顯示各項制度執(zhí)行情況良好，所提供的信息質(zhì)量準確；20xx年度未發(fā)生重大安全責任事故。

　　3.產(chǎn)出

　　在產(chǎn)出數(shù)量和質(zhì)量方面，20xx年度發(fā)放工人工資保險共計29.98萬元，零星維修支出8.63萬元。處理維修事件約60余次，完成科室考核目標。

　　4.效益

　　從社會效益來分析，完成了預(yù)期的目標，給市級機關(guān)提供了高質(zhì)量的后勤服務(wù)，但社會效益方面仍存在對新科技設(shè)備維修響應(yīng)時間長等問題，所以有適當扣分。

　　（三）項目主要成效

　　全面完成了政府的考核目標，制冷、制熱期間全過程動態(tài)監(jiān)控，保障整個過程順利進行；對辦公區(qū)建筑物內(nèi)外設(shè)施、水暖管道、道路積水塌陷，門窗、五金件、門鎖、玻璃損壞，用電設(shè)備設(shè)施、線路維修更換和桌椅等各類維修項目進行維修。堅持“科學(xué)管理、專業(yè)運作、高效運行”的理念，對人事管理、財務(wù)管理、設(shè)備管理等，都有詳細的制度要求。同時，注重制度的落實執(zhí)行，能夠嚴格按照制度落實財務(wù)報銷與審核，確保程序合規(guī)、手續(xù)齊全；按照計劃落實設(shè)施設(shè)備維護工作，確保設(shè)備的保值增值、高效運行等。

　　四、存在的問題

　　由于辦公地點相對分散，響應(yīng)時間有待縮短；人員年齡偏大，對于高科技設(shè)備的維修，力不從心。

　　五、意見建議

　　加強對維修人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)掌握新設(shè)備的養(yǎng)護維修技術(shù)，與物業(yè)公司相關(guān)人員加強溝通，以達到事半功倍的效果。

　　重點項目績效評價報告 22

　　根據(jù)財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》（財預(yù)〔20xx〕285號）和《湖南省人民政府關(guān)于全面推進預(yù)算績效管理的意見》（湘政發(fā)〔2012〕33號）要求，現(xiàn)將我分公司20xx年度預(yù)算支出績效報告如下：

　　一、項目概況：

　　發(fā)展和改革局是負責全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、總量平衡、結(jié)構(gòu)調(diào)整的區(qū)域經(jīng)濟調(diào)控和價格管理工作的政府組成部門。主動適應(yīng)新常態(tài)，圍繞“建設(shè)美麗幸福新炎陵”目標，堅持“為炎陵謀發(fā)展，為人民辦實事”理念，以機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C，以項目建設(shè)為載體，勤學(xué)善謀、實干創(chuàng)新、清廉法治，全力促進縣域經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展。

　　二、項目組織實施情況：

　　加強固定資產(chǎn)投資的調(diào)度，每個月逐個單位進行督促，逐個項目進行核實，確保了固定資產(chǎn)投資在高位基礎(chǔ)上增長，確保了市、縣固定資產(chǎn)投資任務(wù)、要求的實現(xiàn)，市下達33個5000萬元以上固投項目申報任務(wù)的完成。預(yù)計全年完成固定資產(chǎn)投資104.88億元，增長14%。強力推進“項目攻堅年”活動，實行每月一調(diào)度，每季一考核。列入市重點項目15個已全部開工建設(shè)，完成投資32.68億元，市下達計劃的開工率、竣工率、投資率均全面完成或超額完成。43個縣重點項目已開工建設(shè)39個，開工率91%，其中新開工項目19個、續(xù)建項目20個。搞好我局項目任務(wù)的落實，完成了金紫仙風電項目和易地扶貧搬遷項目的開工建設(shè)，完成了壟溪仙坪風電項目、大源生態(tài)農(nóng)耕文化度假村項目的引進。督促實施了10個以工代賑、鞏固退耕還林和后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目的建設(shè)，完成投資442.4萬元。

　　招投標核準74個項目，其中公開招投標項目28個，總投資38913.9萬元；邀請招投標項目46個，總投資4296.5萬元。按照縣委、政府的'安排，組建并負責公共資源交易分中心的各項工作，從8月1日組建以來，分中心運轉(zhuǎn)逐漸正規(guī)，業(yè)務(wù)從無到有、從少到多、從“試水”到全面規(guī)范。在5個月內(nèi)完成各類交易35宗、交易總額4.58億元，收取交易費327516.4元，并且沒有出現(xiàn)一例違規(guī)和舉報。

　　集中力量，抽調(diào)專人、做實、做細易地扶貧搬遷工作。切實履行好指揮部辦公室的職責，搞好工作關(guān)系的協(xié)調(diào)，搞好對象的摸底，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)戶逐戶、逐棟進行督促、檢查，及時收集掌握情況，按旬對進展情況進行通報，做好所有建設(shè)方案的編制，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶的政策解釋，做好絕大多數(shù)資料的起草、審核，嚴格政策把關(guān)。為我縣易地扶貧搬遷工作高質(zhì)量的通過省市驗收，在全市取得領(lǐng)先成績；全縣1542戶、4891人易地扶貧搬遷工作全面啟動，1063戶開工，11個集中安置區(qū)全面建設(shè)。

　　向國家、省申報項目80個，總投資50.13億元，已爭取到位中央省預(yù)算內(nèi)資金和中央專項建設(shè)基金支持項目36個，爭取到位資金1.62億元。其中爭取紅軍標語博物館二期、保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施、炎陵縣公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房、城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施等中央預(yù)算內(nèi)項目33個，到位資金7223.4萬元；爭取城市防洪、霞陽鎮(zhèn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等中央專項建設(shè)基金項目3個，爭取到位資金9000萬元。

　　三、支出情況分析：

　　1、20xx年度收支決算總體情況。①20xx年發(fā)改局收入決算總額為5080910元，其中：當年財政撥款收入5080910元（政府性基金預(yù)算財政撥款640000元），其他收入4347元，上年結(jié)轉(zhuǎn)資金571485元。②20xx年發(fā)改局支出決算總額為4955564元（政府性基金預(yù)算財政撥款支出1060000元），其中：一般公共服務(wù)支出2388947元，社會保障和就業(yè)支出162600元，節(jié)能環(huán)保支出70000元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出165448元，其他支出2164222元，年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余701177。

　　2、20xx年度一般公共預(yù)算財政撥款支出情況。①基本支出3841217元，主要是用于發(fā)改局機關(guān)正常運轉(zhuǎn)的日常支出，包括基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費；

　　3、20xx年度“三公”經(jīng)費合計支出399319元，其中公務(wù)用車運行維護費77565元（公務(wù)用車2輛，主要用于公務(wù)用車維護與加油），公務(wù)接待費321754元（接待批次130次，人數(shù)1180人），因公出國（境）0元。三公經(jīng)費是嚴格遵守中央八項規(guī)定，規(guī)范公務(wù)接待活動，強化內(nèi)部控制制度。

　　4、20xx年度機關(guān)運行經(jīng)費決算情況。發(fā)改局20xx年使用一般公共預(yù)算財政撥款安排的基本支出中，履行一般行政管理職能、維持機關(guān)日常運轉(zhuǎn)而開支的機關(guān)運行經(jīng)費合計1309725元，較2015年度減少1154436元，減幅46.8%，減少原因是專項業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費支出減少。

　　四、項目績效情況：

　　抓籌劃，編制好發(fā)展計劃。全面完成了《炎陵縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》的編制工作，制定了《20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》，策劃編制了《炎陵縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃項目庫》。抓申報，努力爭取項目資金。策劃“十三五”規(guī)劃期爭取國家和省級項目252個，總投資715.89億元。抓攻堅，全力推進項目建設(shè)。加強固定資產(chǎn)投資的調(diào)度，每個月逐個單位進行督促，逐個項目進行核實，確保了固定資產(chǎn)投資在高位基礎(chǔ)上增長，確保了市、縣固定資產(chǎn)投資任務(wù)、要求的實現(xiàn)，市下達33個5000萬元以上固投項目申報任務(wù)的完成。抓脫貧，全面鋪開易地扶貧搬遷。集中力量，抽調(diào)專人、做實、做細易地扶貧搬遷工作。切實履行好指揮部辦公室的職責，抓價格，落實執(zhí)行價格政策。加強市場價格監(jiān)測，搞好價費管理，加強教育收費的管理，為廣大學(xué)生家庭減輕負擔38.8萬元。積極爭取調(diào)整水電上網(wǎng)價格。對全縣145所電站情況進行清理，認真做好價格認證和監(jiān)管整治。抓監(jiān)督，依規(guī)搞好招投標。加強招投標工作，招投標核準74個項目，其中公開招投標項目28個，總投資38913.9萬元；邀請招投標項目46個，總投資4296.5萬元。抓統(tǒng)籌，努力做好各項工作。搞好項目審批審核。按照上級要求實行網(wǎng)上審批項目，完成項目立項審核88個，審批項目34個，核準項目8個，備案項目46個。完成了對34個項目的節(jié)能評估審查。加強項目稽察，重點加強對中央和省預(yù)算內(nèi)項目的建設(shè)和資金使用情況的稽察。

　　五、其他需要說明的問題：

　　一是合理安排收支預(yù)算，嚴格預(yù)算管理。按照“以收定支，量入為出，保證重點，兼顧一般”的原則，科學(xué)合理編制部門預(yù)算，使預(yù)算更加切合實際。進一步細化預(yù)算，嚴格執(zhí)行，增強預(yù)算約束意識，提高科學(xué)化、精細化預(yù)算管理水平。二是規(guī)范財務(wù)行為，提高會計基礎(chǔ)工作質(zhì)量。嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律和各項財經(jīng)政策，自覺接受財政、審計、紀檢監(jiān)察等職能部門的監(jiān)督，做到有法可依，有章可循，實現(xiàn)管理的規(guī)范化、制度化。進一步健全機關(guān)各項財務(wù)制度，嚴格財經(jīng)手續(xù)，完善經(jīng)費使用內(nèi)部控制制度，加強對原始票據(jù)的合法性、完整性審核，做到票據(jù)合法規(guī)范，手續(xù)完備。三是建設(shè)陽光財務(wù)，提高資金效益。進一步完善財政預(yù)決算、“三公經(jīng)費”及重大專項公開工作。使重大項目管理制度更加科學(xué)合理，程序更加規(guī)范透明，分配更加公平公正，資金更加安全高效。

　　介于在生產(chǎn)過程中對資金的使用存在的一些問題，我們特加以說明并提出相關(guān)改善方法：

　　1、積極監(jiān)督，保證資金使用“�！薄�

　�。�1）、細化資金管理辦法。更加合理的使用好資金。

　　（2）、落實資金管理制度。嚴格執(zhí)行“專人、專戶、專帳”。負責組織實施具體項目的業(yè)主，按照基本建設(shè)項目管理的要求，明確建設(shè)項目法人，建立職責明確的責任制度。按規(guī)定設(shè)置獨立的財務(wù)管理機構(gòu)或指定專人負責項目資金管理和核算工作，單位負責人對本單位的資金管理、會計工作及會計資料的真實性、完整性負責。

　　重點項目績效評價報告 23

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　1、項目單位基本情況。

　　為全市水利的可持續(xù)健康發(fā)展，《湖南省財政廳關(guān)于下達20xx年第一批省級新增水利預(yù)算資金的通知》（湘財農(nóng)指〔20xx〕16號）下達我市“水安全”規(guī)劃前期工作費700萬元，按照省廳計劃項目和市政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神，結(jié)合我市實際該項目主要是做好“十四五”水安全相關(guān)的規(guī)劃編制工作。

　　2、項目實施依據(jù)

　�、佟逗�南省財政廳關(guān)于下達20xx年第一批省級新增水利預(yù)算資金的通知》（湘財農(nóng)指〔20xx〕16號）。

　�、凇稇鸦�市水利局關(guān)于做好水利系列規(guī)劃相關(guān)工作的請示》（懷水〔20xx〕48號）及《懷化市水利局“十四五”水利重點專項編制及重大項目前期經(jīng)費安排表》（已報市政府審批同意）

　　3、項目的基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍

　　省廳以湘財農(nóng)指〔20xx〕16號下達“水安全”規(guī)劃前期工作費700萬元，為20xx年第一批省級新增水利預(yù)算資金。經(jīng)報市人民政府批準，此資金主要用于三個方面：一是4個重點規(guī)劃項目的編制安排404萬，即：①懷化市水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃(含水利工程標后評估)計劃安排169.20萬，②懷化市水安全戰(zhàn)略規(guī)劃（20xx-2035）計劃安排100萬，③懷化市超標準洪水防御方案，計劃安排54.80萬，④懷化市智慧水利專項規(guī)劃（20xx-2035）計劃安排80萬元；二是12個系列規(guī)劃編制支出安排226萬；三是統(tǒng)籌用于我市水利發(fā)展資金績效評價、小水庫加固攻堅行動工作方案編制、全市主要河流生態(tài)流量方案編制等前期工作其他支出安排70萬。

　�。ǘ�）項目績效目標

　　1、項目績效總目標

　　總體目標有三個方面：一是完成4個重點規(guī)劃項目的`編制，即：懷化市水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃(含水利工程標后評估)、懷化市水安全戰(zhàn)略規(guī)劃（20xx-2035）、懷化市超標準洪水防御方案、懷化市智慧水利專項規(guī)劃（20xx-2035）；二是完成12個系列規(guī)劃的編制；三是統(tǒng)籌完成我市水利發(fā)展資金績效評價、小水庫加固攻堅行動工作方案編制、全市主要河流生態(tài)流量方案編制等前期工作。

　　2、預(yù)期主要效益

　　“十四五”水利前期工作經(jīng)費專項為全市水利事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展做好相關(guān)規(guī)劃工作，預(yù)期主要效益體現(xiàn)如下：該項目開展水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃、水安全戰(zhàn)略規(guī)劃、智慧水利專項規(guī)劃等前期工作，對于提高全市水資源開發(fā)和利用的經(jīng)濟效益具有重要意義；為水庫除險加固、城市堤防建設(shè)、山洪災(zāi)害防御等各類水旱災(zāi)害防御進行了規(guī)劃，對于確保我市城鄉(xiāng)人民生命財產(chǎn)安全具有重要意義；為水土保持、河流治理、水資源配置、河湖岸線保護等水生態(tài)項目進行了規(guī)劃，對推進水生態(tài)效益提高具有積極意義；通過開展各類水利項目前期規(guī)劃工作以確保我市水利事業(yè)今后五年乃至更長時期的健康持續(xù)發(fā)展。

　　二、績效評價工作情況

　　我市“十四五”水利前期工作經(jīng)費專項由市水利局規(guī)計科牽頭，其他業(yè)務(wù)科室配合實施進行。通過對20xx年該項目績效目標和任務(wù)完成情況自評，我們認為項目年度績效目標和任務(wù)基本完成，確保全市水利今后五年乃至更長時期的健康發(fā)展，達到了水利部關(guān)于“水利工程補短板，水利行業(yè)強監(jiān)管”的要求。

　　三、績效評價指標分析情況

　　（一）項目資金情況分析

　　1、項目資金到位情況分析。該項目計劃資金700萬，實際到位資金700萬元，資金到位率為100%，均為省級撥款資金。

　　2、項目資金使用情況分析。我局按照財務(wù)管理辦法及相關(guān)規(guī)定進行嚴格的資金審核，確保資金使用合法合規(guī)，嚴格執(zhí)行項目資金批準的使用計劃和項目批復(fù)內(nèi)容，不準擅自調(diào)項、擴項、縮項，更不準拆借、挪用、擠占。截止20xx年底，已簽各類規(guī)劃及前期工作合同及意向協(xié)議695.66萬，已使用經(jīng)費387.40萬元，結(jié)轉(zhuǎn)312.60萬元至下一年度繼續(xù)實施。

　　3、項目資金管理情況分析。我局嚴格按照會計核算制度管理項目資金，按照《湖南省財政廳關(guān)于下達20xx年第一批省級新增水利預(yù)算資金的通知》的計劃范圍進行開支，并根據(jù)《懷化市水利局收支管理制度》、《懷化市水利建設(shè)項目管理制度》、《懷化市水利局政府采購管理制度》等要求實行�？顚Ｓ�，資金撥付按專項資金的要求執(zhí)行，無超標準開支情況。

　�。ǘ�）項目實施情況分析

　　1、項目組織情況分析。在項目實施過程中，明確了業(yè)主單位與相關(guān)責任人，明確了項目建設(shè)所要達到的具體任務(wù)和目標。市水利局規(guī)計科為水利前期工作經(jīng)費實施牽頭單位，水防中心、水資源科、水管站、水�？频炔块T為配合單位。通過前階段工作，目前多個項目已列入湖南省“十四五”水安全保障規(guī)劃，并在省水利廳的大力支持下，作為20xx-2022年湖南省擬實施重大水利項目向水利部進行了申報。

　　2、項目管理情況分析。為切實加強省級專項資金的管理，確保資金使用安全及項目質(zhì)量和效果，根據(jù)《湖南省財政廳關(guān)于下達20xx年第一批省級新增水利預(yù)算資金的通知》要求，我局高度重視專項資金管理使用情況監(jiān)督檢查工作，精心組織，認真落實，并確定開展規(guī)劃編制的部門為項目具體實施單位，負責項目前期工作的監(jiān)管，確保資金使用規(guī)范。

　�。ㄈ�）項目效益分析

　　1、項目經(jīng)濟性分析。20xx年度預(yù)算總支出700萬元，實際支出387.4萬元，尚有資金312.6萬元為規(guī)劃編制的進度款及項目尾款，結(jié)轉(zhuǎn)到20xx年繼續(xù)實施，整個項目實施控制在預(yù)算范圍內(nèi)。該工作經(jīng)費涉及的水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局、水安全戰(zhàn)略、智慧水利規(guī)劃等前期工作，將推進全市水資源利用和開發(fā)，為我市后續(xù)爭取中央和省級的水利投資打下了基礎(chǔ)。

　　2、項目的效率性分析。截止20xx年4月，我局已簽定8項規(guī)劃編制合同。20xx年底，4個重點項目即懷化市水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃(含水利工程標后評估)、懷化市水安全戰(zhàn)略規(guī)劃（20xx-2035）、懷化市超標準洪水防御方案、懷化市智慧水利專項規(guī)劃（20xx-2035）完成驗收；12個系列專項工作階段性完工，其他水利前期工作也在積極推進，截止20xx年底，該項目涉及的整體工作完成85%。

　　3、項目的效益性分析。經(jīng)濟效益方面，該項目開展了水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃、水安全戰(zhàn)略規(guī)劃、智慧水利專項規(guī)劃等前期工作，對于提高全市水資源開發(fā)和利用的經(jīng)濟效益具有重要意義；社會效益方面，該項目為水庫除險加固、城市堤防建設(shè)、山洪災(zāi)害防御等各類水旱災(zāi)害防御進行了規(guī)劃，對于確保我市城鄉(xiāng)人民生命財產(chǎn)安全具有重要意義；生態(tài)效益方面，該項目為水土保持、河流治理、水資源配置、河湖岸線保護等水生態(tài)項目進行了規(guī)劃，對推進我市水生態(tài)效益提高具有積極意義；可持續(xù)影響方面，該項目通過開展各類水利項目前期規(guī)劃工作以確保我市水利事業(yè)今后五年乃至更長時期的健康持續(xù)發(fā)展。

　　四、綜合評價情況及結(jié)論

　　總體來說，“十四五”水利前期專項工作全面按期實施，基本符合省廳要求，達到預(yù)期效果，共性指標自評得分85分，總體評價結(jié)論為優(yōu)良。

　　五、基本經(jīng)驗及主要做法

　　1、績效自評是一項綜合性工作，我局加強內(nèi)部各部門間的合作，項目由規(guī)計科牽頭，其他業(yè)務(wù)科室配合，做到各負其責，協(xié)調(diào)同步，以確保評價工作及時完成。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)重視、制度健全、規(guī)范有序是做好項目管理的關(guān)鍵因素。前期規(guī)劃工作的順利有序開展，離不開領(lǐng)導(dǎo)的重視和健全的機構(gòu)加以保障。同時我局制定了《懷化市水利局建設(shè)項目管理制度》、《懷化市水利局收支管理制度》、《懷化市水利局政府采購管理制度》等內(nèi)部控制制度，通過制度進行規(guī)范，嚴格審核、層層把關(guān)，確保資金合理合規(guī)有序使用。

　　3、該項目主要內(nèi)容為水利前期工作規(guī)劃編制，為此我局積極與上級發(fā)改、水利等部門銜接匯報，全力爭取項目進入全國和省級水利規(guī)劃籠子，通過開展各類水利項目前期規(guī)劃工作以確保我市水利事業(yè)今后五年乃至更長時期的健康持續(xù)發(fā)展。

　　重點項目績效評價報告 24

　　為加強和完善財政支出專項資金管理，強化項目單位責任意識，提高財政資金使用效益，根據(jù)財政部《項目支出績效評價管理辦法》(財預(yù)【20xx】10號）文件和臨澧縣財政局《關(guān)于開展20xx年第三方評價和運行監(jiān)控工作的通知》（臨財發(fā)【20xx】22號）文件精神，湖南天平正大有限責任會計師事務(wù)所常德分所受臨澧縣財政局委托，對20xx年度臨澧縣發(fā)展和改革局（以下簡稱發(fā)改局）重點項目前期經(jīng)費專項資金進行了績效評價。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　1、項目背景

　　根據(jù)臨澧縣推進產(chǎn)業(yè)立縣三年行動指揮部關(guān)于印發(fā)《臨澧縣推進產(chǎn)業(yè)立縣三年行動20xx年工作要點》通知（臨產(chǎn)業(yè)指【20xx】1號）的相關(guān)精神，為保障全縣重點項目前期工作順利開展，從20xx年起，臨澧縣財政開始設(shè)立重點項目前期工作經(jīng)費項目。20xx年項目財政預(yù)算為75萬元，項目主管部門為發(fā)改局。

　　2、項目主要內(nèi)容及項目實施情況

　　項目前期工作是指從項目提出到開工建設(shè)前的各個工作環(huán)節(jié)，主要包括項目建議書（商業(yè)計劃書）、可行性研究（項目申請報告）、環(huán)境影響、規(guī)劃選址、土地利用、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、開工報告以及其他專題報告的編制、評估、論證、申報等一系列銜接工作。20xx年發(fā)改局共完成43個重點項目的前期工作，支付重點項目前期經(jīng)費75萬元。

　　3、項目資金投入和使用情況

　　項目年度預(yù)算為75萬元，20xx年可用資金為75萬元，實際使用項目資金為75萬元。

　�。ǘ�）項目績效目標

　　1、項目績效總目標

　　通過加強重點項目前期工作，推動項目成功引進，促進本地經(jīng)濟發(fā)展。

　　2、20xx年績效目標

　　⑴數(shù)量目標

　�、偻苿有略龉�業(yè)企業(yè)個數(shù)達13個；

　�、谕苿有略鲛r(nóng)業(yè)企業(yè)個數(shù)達3個；

　�、弁苿有略龇�務(wù)業(yè)企業(yè)個數(shù)達6個；

　�、芡苿有略龌�礎(chǔ)設(shè)施類企業(yè)個數(shù)達9個；

　�、萃苿有略錾鷳B(tài)環(huán)保類企業(yè)個數(shù)達4個；

　　⑥推動新增社會民生類企業(yè)個數(shù)達8個。

　�、瀑|(zhì)量目標

　　①項目庫數(shù)據(jù)詳實，項目庫數(shù)據(jù)完整性90%以上，項目信息詳實，清晰完整；

　　②項目引進完成率90%以上。

　　⑶及時性目標

　　20xx年完成推動43個項目的前期工作準備。

　�、瘸杀灸繕�

　　重點項目前期經(jīng)費專項資金控制在預(yù)算范圍內(nèi)。

　�、尚б婺繕�

　�、偕鐣�效益目標：加快項目前期工作進程，帶動本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進社會效益穩(wěn)步提升；

　　②經(jīng)濟效益目標：保證43個前期工作順利開展，促進當?shù)亟?jīng)濟穩(wěn)固發(fā)展；

　�、垌椖靠沙掷m(xù)性目標：加速臨澧縣可持續(xù)發(fā)展，提升臨澧縣整體實力；

　�、軡M意度績效目標：服務(wù)對象對發(fā)改局工作滿意度達90%以上。

　　二、績效評價工作開展情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的

　　把“20xx年重點項目前期經(jīng)費專項資金”列為20xx年重點績效評價項目是為了深入了解該項目立項、投入、產(chǎn)出情況，考察項目實施是否達到預(yù)期績效目標，從而為來年資金預(yù)算提供重要依據(jù)。

　�。ǘ�）績效評價對象及范圍

　　此次績效評價對象為20xx年重點項目前期經(jīng)費專項資金�？冃гu價范圍為項目的決策、過程、產(chǎn)出、效果四個方面。

　�。ㄈ�）績效評價原則和指標體系

　　本次績效評價遵循科學(xué)公正、統(tǒng)籌兼顧、合規(guī)合法、分級分類的原則。

　　本次績效評價指標體系，采用最新項目績效評價評分表。本次評價未對共性指標進行調(diào)整，但針對項目特點制定了產(chǎn)出、效益?zhèn)�性指標。根據(jù)《項目支出績效評價管理辦法》（財預(yù)[20xx]10號）文件精神，績效評價小組對項目評分表的共性指標的分值定為40分，產(chǎn)出效益?zhèn)�性指標分值定為60分。（詳見附件3）

　　（四）績效評價方法和評價標準

　　績效評價方法包括：績效評價技術(shù)方法和工作方法。本次績效評價技術(shù)方法主要采用比較法、因素分析法、公眾評判法等。

　　本次績效評價工作方法主要采用資料收集整理、項目資料研究、座談會、實地核查、問卷調(diào)查、綜合分析等方法。

　　為了對績效指標完成情況進行比較，本次績效評價標準采用了計劃標準（任務(wù)定量指標）、歷史標準（增量標準）。

　　（五）績效評價工作過程

　　本所接到臨澧縣財政局委托后，成立了績效評價小組，并制定了《20xx年重點項目前期經(jīng)費專項資金績效評價方案》。根據(jù)擬定方案評價小組于20xx年7月20日至7月31日進駐發(fā)改局，根據(jù)確定的績效目標，評價小組采取座談聽取情況匯報，查閱相關(guān)資料，審查賬簿憑證等方式初步了解績效目標完成情況。鑒于項目實際情況，評價小組采取現(xiàn)場實地考察的方式，對項目績效情況進行了問卷調(diào)查，收回有效調(diào)查問卷40份。8月3日至8月10日績效評價小組匯總項目資料，對20xx年重點項目前期經(jīng)費項目實施效果及存在的問題進行了分析，同時參考發(fā)改局的自評報告，撰寫成績效評價初稿，在與縣發(fā)改局就初稿交換意見后，最終形成本次績效評價報告。

　　三、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　經(jīng)綜合評價，該項目得分80分，評價結(jié)果為“良”（詳見附件3）。評分情況如下：

　　（一）決策總分19分，實得19分。

　�。ǘ�）過程總分21分，實得13分，扣分明細：

　　1、專項資金財務(wù)核算未設(shè)置專門賬戶，扣1分；

　　2、存在擠占專項資金情況，扣3分；

　　3、未制定業(yè)務(wù)管理制度，扣3分；

　　4、會計憑證記賬人、復(fù)核人、制單人簽字均為同一人，扣1分。

　�。ㄈ�）產(chǎn)出總分32分，實得22分，扣分明細：

　　1、產(chǎn)出數(shù)量指標中有四項指標未完成（工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施類），扣4分；

　　2、項目引進完成率未達到90%，僅為74.42%，扣2分；

　　3、20xx年中43個重點項目的前期工作準備沒有全部完成，僅完成32個，扣4分。

　　（四）效益總分28分，實得26分，扣分明細：

　　1、經(jīng)濟效益有待提升，扣1分；

　　2、可持續(xù)性影響有待提升，扣1分。

　　四、績效評價指標分析

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況

　　根據(jù)臨澧縣推進產(chǎn)業(yè)立縣三年行動指揮部關(guān)于印發(fā)《臨澧縣推進產(chǎn)業(yè)立縣三年行動20xx年工作要點》的通知（臨產(chǎn)業(yè)指【20xx】1號）精神，為確保臨澧縣20xx重點項目前期工作順利完成，經(jīng)臨澧縣委、縣人民政府研究批準，并報縣人大會議審議通過，從20xx年起臨澧縣財政下達重點項目前期經(jīng)費專項資金預(yù)算75萬元，由縣發(fā)改局負責組織與實施，項目立項規(guī)范。

　　（二）項目過程情況

　　1、資金到位。

　�、刨Y金到位率

　　專項資金預(yù)算75萬元，實際到位75萬元。資金到位率為100%。

　�、祁A(yù)算執(zhí)行率

　　實際下?lián)茴A(yù)算為75萬元，項目資金使用75萬元，預(yù)算執(zhí)行率為100%。

　�、琴Y金使用合規(guī)性

　　不能嚴格執(zhí)行專項資金管理的相關(guān)規(guī)定，存在專項資金未設(shè)立專賬核算、擠占專項資金的情況。

　�、裙芾碇贫冉∪�性

　　管理制度不健全，未制定業(yè)務(wù)管理制度。

　�、芍贫葓�(zhí)行有效性

　　不能嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度，會計憑證記賬人、復(fù)核人、制單人簽字均為同一人。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出情況

　　1、數(shù)量績效目標

　�、磐苿有略龉�業(yè)企業(yè)項目個數(shù)達13個，實際完成8個，未完成績效目標；

　�、仆苿有略鲛r(nóng)業(yè)企業(yè)項目個數(shù)達3個，實際完成1個，未完成績效目標；

　�、峭苿有略龇�務(wù)業(yè)企業(yè)項目個數(shù)達6個，實際完成3個，未完成績效目標；

　�、韧苿有略龌�礎(chǔ)設(shè)施類企業(yè)項目個數(shù)達9個，實際完成8個，未完成績效目標；

　�、赏苿有略錾鷳B(tài)環(huán)保類企業(yè)項目個數(shù)達4個，實際完成4個，完成績效目標；

　�、释苿有略錾鐣�民生類企業(yè)項目個數(shù)達8個，實際完成8個，完成績效目標。

　　2、質(zhì)量績效目標

　�、彭椖繋鞌�(shù)據(jù)完整性：項目庫數(shù)據(jù)詳實，項目信息詳實，清晰完整，項目庫數(shù)據(jù)完整性達100%，完成績效目標；

　�、祈椖恳�進完成率：項目引進完成率未達到90%以上，僅為74.42%，未完成績效目標。

　　3、時效績效目標

　　20xx年需要完成推動43個項目的前期工作準備，實際完成推動32個項目的前期工作準備，未完成績效目標。

　　4、成本績效目標

　　該專項預(yù)算成本75萬元，實際支出75萬元，成本預(yù)算控制率達100%，完成績效目標。

　�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r

　　1、社會效益

　　20xx年縣發(fā)改局積極推廣應(yīng)用項目庫數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)，項目的實施，推動了臨澧縣重點項目前期工作的進程，加快了項目引進的速度。重點項目的投產(chǎn)帶動了本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升了當?shù)卣�體形象，維護社會穩(wěn)定。

　　2、經(jīng)濟效益

　　全縣共爭取各類項目資金26.5億元，為縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力資金保障。但由于11個前期項目工作準備未完成，完成率僅達到74.42%，造成一定程度的經(jīng)濟損失，經(jīng)濟效益未達最佳。

　　3、項目可持續(xù)性。

　　項目的實施，加速了臨澧縣可持續(xù)發(fā)展，提升了臨澧縣整體實力。43個項目中兩個項目已終止建設(shè)：天然氣分布式能源站建設(shè)項目由于國家電價等政策調(diào)整原因，影響項目投資效益，投資方終止項目建設(shè)；同時，整體衛(wèi)浴生產(chǎn)線項目因用地手續(xù)等原因項目已停，項目可持續(xù)性未達最佳。

　　4、滿意度

　　通過推動項目企業(yè)對縣發(fā)改局工作滿意度調(diào)查，滿意度為91.67%，完成了績效目標。

　　五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗及做法

　　1、重視項目的前期工作，延展深度，降低項目的運作風險，提高項目建設(shè)成功率。同時，考慮到前期工作時效問題，避免出現(xiàn)決策時間過長、手續(xù)辦理時間過長、錯失最佳經(jīng)濟效益期等問題。

　　2、項目的前期工作在項目管理中占據(jù)著至關(guān)重要的地位，前期管理工作決定了項目的可持續(xù)性，也基本預(yù)測了項目實施后的投資效果。同時還為項目的實施提供了理論依據(jù)。

　　3、對于編制計劃、設(shè)計、采購、施工及機構(gòu)設(shè)置、資源配置的'具體工作展開，前期工作起到了不可替代的作用。為項目提供了一個條件、資源、協(xié)作關(guān)系的初步設(shè)想，多角度論證項目的先進性、合理性、經(jīng)濟性以及相關(guān)方面的可行性，并在實現(xiàn)項目目標的眾多備選方案中，選出最佳方案，從而為今后項目的設(shè)計、計劃、組織、控制、實施奠定了一個良好的基礎(chǔ)，建立一個優(yōu)化整體框架。

　�。ǘ�）存在的問題及原因分析

　　1、資金使用不規(guī)范

　�、艑ｍ椯Y金未設(shè)立專戶核算，不利于專項資金的歸集與核算，也不便于專項資金的監(jiān)督和控制。

　�、拼嬖跀D占專項資金現(xiàn)象。經(jīng)核查：以下項目均與本專項無關(guān)，不屬于本專項資金使用范圍。同時，這些項目屬于行政支出（差旅費、印刷費、公務(wù)接待費），但是在該專項中予以列示：差旅費中（20xx.8，3#：業(yè)務(wù)活動費用-項目費用-差旅費-產(chǎn)業(yè)辦）有19334元費用（用途：赴國家發(fā)改委對接革命老區(qū)規(guī)劃編制工作）等六筆差旅費項目；公務(wù)接待費中（20xx.11，50#：業(yè)務(wù)活動費用-項目費用-公務(wù)接待費-產(chǎn)業(yè)辦）中有1363元費用（用途：洞庭湖生態(tài)整治工作檢查）等六筆公務(wù)接待費項目；印刷費中（20xx.1，30#：業(yè)務(wù)活動費用-項目費用）中有（用途：臨澧縣開泰山汽車露營公園項目）等十一筆印刷費項目；以上三類費用（23筆）共計擠占該專項資金11.04萬元（包括印刷費6.58萬元、差旅費3.60萬元、公務(wù)接待費0.86萬元）。

　　2、管理制度不健全

　　未制定項目業(yè)務(wù)管理制度。

　　3、不能嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度

　　所有記賬憑證中記賬人、復(fù)核人、制單人均為徐欣一人。

　　4、未按時完成重點項目前期工作

　　43個項目的前期工作準備僅完成32個。例如：糧食物流產(chǎn)業(yè)園項目由于機構(gòu)改革后項目劃轉(zhuǎn)問題，未完成項目的前期工作準備。

　　5、效益有待提升

　　經(jīng)濟效益和項目可持續(xù)性有待提升。

　�、沤�(jīng)濟效益方面：尚未完成43個前期工作準備，存在11個前期項目工作準備由于各種原因未得以落實，完成率未達100%，造成經(jīng)濟一定程度的經(jīng)濟損失，經(jīng)濟效益未達最佳；

　�、祈椖靠沙掷m(xù)性方面：①合口鎮(zhèn)新明發(fā)梅菜產(chǎn)業(yè)基地及深加工建設(shè)由于梅菜合作社的銷售市場波動和當季產(chǎn)量減產(chǎn)，導(dǎo)致籌資困難，因此推遲基地施工設(shè)計及場地三通一平；②普康愿保健品生產(chǎn)線：仍在與哈康源公司商談；③青山副壩水閘除險加固工程：航道建設(shè)延后問題未解決；④果特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建示范工程：已完成規(guī)劃選址，但資金問題未解決；⑤中節(jié)能風力發(fā)電：國家政策有變，正在與縣委、政府溝通；⑥櫻花谷開發(fā)：用地指標和手續(xù)問題；⑦櫻花谷開發(fā)：用地指標和手續(xù)問題；⑧湘北美食文化商貿(mào)中心：投資者擬優(yōu)化方案，正在重新組織設(shè)計，因此推遲簽約及場地三通一平。項目可持續(xù)性未達最佳。

　　六、有關(guān)建議

　�。ㄒ唬┮�(guī)范使用資金

　　嚴格遵守《專項資金管理辦法》，實行專賬核算、專項使用、嚴格監(jiān)管，精準核算專項資金收、支、余情況。嚴格執(zhí)行項目資金批準的使用計劃和項目批復(fù)用途，杜絕擠占、挪用專項資金。對于擠占的11.04萬專項資金，根據(jù)（中發(fā)[2018]34號《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理意見》第十五條規(guī)定），建議縣財政收回，用于下一年度的本項目支出。

　�。ǘ�）建立健全業(yè)務(wù)管理制度

　　應(yīng)建立一套科學(xué)規(guī)范的業(yè)務(wù)管理制度，規(guī)范行政單位工作流程，加強各部門對相關(guān)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，確保單位工作的順利開展。

　　（三）建立財務(wù)監(jiān)控制度

　　加大財務(wù)監(jiān)控力度，嚴格復(fù)核、審核制度，提升財務(wù)公正性。

　　（四）加強項目前期工作管理

　　當?shù)卣�府�?yīng)出臺相應(yīng)扶持政策，緩解企業(yè)籌資困難，避免項目中斷問題，進一步提高重點項目成功簽約的可能性，確保項目順利落成。

　　（五）建立效益管理制度

　　建議縣發(fā)改局建立一套合理、完整、高效的管理制度。

　　在經(jīng)濟效益方面，鼓勵當?shù)卣�府對困難項目給予支持，以融資性質(zhì)的形式扶持前期項目提高項目簽約成功率，有利于拉動經(jīng)濟的增長，維護當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展；在項目可持續(xù)性方面，及時跟蹤項目進度，實時掌握項目最新動態(tài)，保障項目可持續(xù)性的長久運作。

　　綜上所述，本項目的建設(shè)是重點項目開工前的必要工作環(huán)節(jié)。建議臨澧縣發(fā)展和改革局嚴格把關(guān)重點項目前期發(fā)展經(jīng)費規(guī)范使用資金、建立健全業(yè)務(wù)管理制度、建立財務(wù)監(jiān)控制度、加強項目前期工作管理以及建立效益管理制度。確保專項資金如期發(fā)揮效益，對提高臨澧縣的整體形象具有重要的意義。

　　重點項目績效評價報告 25

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬┛傮w要求

　　深入貫徹落實關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理相關(guān)政策要求，充分發(fā)揮中央財政資金對家庭農(nóng)場發(fā)展的支持作用，引導(dǎo)家庭農(nóng)場規(guī)范運營，提高家庭農(nóng)場經(jīng)營管理能力，促進增收。

　�。ǘ�）任務(wù)目標

　　20xx年支持縣級以上（含縣級）示范家庭農(nóng)場17個，引導(dǎo)其有序流轉(zhuǎn)土地、健全管理制度、應(yīng)用先進技術(shù)、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開展標準化生產(chǎn)、購買社會化服務(wù)等，繼續(xù)做好典型家庭農(nóng)場發(fā)展監(jiān)測工作。縣級示范家庭農(nóng)場數(shù)量較上年增長5個。

　　二、實施條件

　�。ㄒ唬┫蜇毨Т鍍A斜，加大對貧困村的支持力度。

　�。ǘ�）重點對縣級及以上示范家庭農(nóng)場和家庭農(nóng)場聯(lián)合組織（聯(lián)合會、聯(lián)盟、協(xié)會等）給予支持。

　�。ㄈ�）申報項目的家庭農(nóng)場相關(guān)信息必須錄入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部家庭農(nóng)場名錄系統(tǒng)和新農(nóng)直報系統(tǒng)。

　　三、補助對象和標準

　　扶持縣級（含縣級）以上示范家庭農(nóng)場，同等條件下，主動配合主管部門工作、積極參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)交流活動的家庭農(nóng)場優(yōu)先。要依據(jù)我縣特色產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)中選優(yōu)，選擇基礎(chǔ)設(shè)施完善、制度健全、土地流轉(zhuǎn)規(guī)范、交通便利的家庭農(nóng)場打造2-3個可看可學(xué)可推廣的'精品示范場予以重點扶持。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局具體負責項目實施和監(jiān)管，根據(jù)示范等級、項目支出等確定具體補助額度。一般單個家庭農(nóng)場補助額度掌握在5-20萬元。

　　四、補助環(huán)節(jié)和方式

　　項目重點就家庭農(nóng)場土地流轉(zhuǎn)費用、信貸保險、科技投入、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升等方面進行補貼。家庭農(nóng)場可就以下一項或幾項內(nèi)容申請補助。

　�。ㄒ唬┩恋亓鬓D(zhuǎn)費用補貼。支持家庭農(nóng)場有序流轉(zhuǎn)土地，對使用省級土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同式樣規(guī)范流轉(zhuǎn)合同并依法依規(guī)向鄉(xiāng)、村備案的家庭農(nóng)場給予補助，依據(jù)備案合同及縣級具體補助標準實施。具體補助標準由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)當?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)情況確定，其中大田糧食生產(chǎn)類家庭農(nóng)場補助標準不得超過年土地流轉(zhuǎn)費用的50%，果蔬類家庭農(nóng)場不得超過100%，設(shè)施農(nóng)業(yè)類（包括果蔬大棚和養(yǎng)殖棚舍）家庭農(nóng)場可以補助土地流轉(zhuǎn)費用的3—5倍（土地入股享受同等補助標準）。

　　（二）信貸保險補貼。家庭農(nóng)場為擴大生產(chǎn)經(jīng)營申請的貸款、為抵御風險購買的農(nóng)業(yè)保險，其貸款利息和保費可從補助資金中列支。

　�。ㄈ�）科技投入補貼。支持家庭農(nóng)場與高校、科研院所開展合作，引進新技術(shù)、新品種、新工藝，聘請專家和技術(shù)人員、購買相關(guān)服務(wù)等。

　�。ㄋ模┺r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升補貼。支持綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志的認證和創(chuàng)建等，支持開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)。

　　五、實施要求

　�。ㄒ唬┲贫▽嵤┓桨�。20xx年7月底前，完善項目實施方案，內(nèi)容包括實施條件、補助對象、補助標準、補助方式、實施要求和監(jiān)管措施等，實施方案附承擔項目的家庭農(nóng)場名單及補助環(huán)節(jié)、補助金額于8月10日前報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（附件1）。

　�。ǘ�）組織項目實施。阜平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局負責組織項目實施，各項目承擔主體按項目申報書實施項目（申報書由農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局留存），并在20xx年11月底前完成，做好項目驗收相關(guān)準備工作。

　　（三）檢查驗收。截止20xx年12月25日前完成項目驗收和資金審核撥付工作并建立完整的項目檔案。

　�。ㄋ模┛冃гu價各農(nóng)場完成了項目清單和績效目標，帶動了200多戶建檔立卡戶增收2000元。

　　六、監(jiān)管措施

　　（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。項目由農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局農(nóng)經(jīng)辦公室確定專人負責項目實施相關(guān)工作，主動與縣財政部門溝通協(xié)調(diào)，做好資金審核撥付、項目驗收等工作。

　�。ǘ�）資金管理。家庭農(nóng)場項目資金按任務(wù)量分配各項目承擔縣，各項目承擔縣要按照財政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》要求，嚴格按照補助環(huán)節(jié)用足用好項目資金，引導(dǎo)家庭農(nóng)場健康發(fā)展。

　　（三）項目要求。阜平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局要做好項目申報、實施、審核、驗收、支付等工作。要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促承擔項目的家庭農(nóng)場按照審核通過的申報內(nèi)容開展項目建設(shè)，依法依規(guī)使用項目資金，保障資金使用效益和支出進度。各項目縣（市、區(qū)）要建立項目執(zhí)行定期調(diào)度督導(dǎo)機制，及時掌握項目執(zhí)行和資金使用情況。

　�。ㄋ模╉椖勘O(jiān)督檢查。阜平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局加強對項目資金分配、使用情況的監(jiān)督管理和總結(jié)驗收，適時組織檢查驗收。

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