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農(nóng)村耕地建房摸排整治方案（通用8篇）
為了確保事情或工作有序有效開展，通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案，方案屬于計劃類文書的一種。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢？下面是小編為大家整理的農(nóng)村耕地建房摸排整治方案（通用8篇），僅供參考，大家一起來看看吧。
農(nóng)村耕地建房摸排整治方案（通用8篇）1
為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房的各項決策部署和省、市、區(qū)有關(guān)要求，切實加強我鄉(xiāng)耕地保護，嚴(yán)厲打擊各類非法占用耕地建房行為，確保耕地總量平衡。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《基本農(nóng)田保護條例》等有關(guān)規(guī)定以及中央和省、市、區(qū)的有關(guān)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，進一步把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委市政府及區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，以“零容忍”態(tài)度堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題，依法依規(guī)處置存量問題，全力抓實我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照“保護耕地，遏制新增；分類處置，有序推進；突出重點，落實責(zé)任；保障權(quán)益，確保穩(wěn)定”要求，重點圍繞20xx 年以來我區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房情況，堅決遏制住農(nóng)村亂占耕地建房亂象和依法依規(guī)處置好存量問題，全力確保亂占耕地建房問題無新增和省下發(fā)我鄉(xiāng)疑似圖斑得到全面整改銷號。
三、整治范圍
整治范圍為20xx年以來農(nóng)村亂占耕地建房問題，內(nèi)容包括占用永久基本農(nóng)田建房、強占多占耕地建房、買賣或流轉(zhuǎn)耕地違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“ 一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、違法審批占用耕地建房等違反國家“八不準(zhǔn)”規(guī)定的行為。同時，在整治工作開展期間要嚴(yán)格落實耕地保護“八不準(zhǔn)”（不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房；不準(zhǔn)強占多占耕地建房；不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房；不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房；不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房；不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的房屋；不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房）和“十個一律”（違法占用基本農(nóng)田建房，一律依法拆除，限期恢復(fù)耕種條件；強占多占耕地建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房，一律按照非法占地依法處罰；買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房，一律實行“雙懲處”，既追究轉(zhuǎn)讓方責(zé)任，又追究受讓方責(zé)任；非法出售占用耕地建的房屋，一律不予登記，對違法占用耕地建房行為依法處理；違法審批占用耕地建房，一律實行“雙追究”，既追究違法審批者的責(zé)任，又依法追究違法占用耕地建房行為；“八不準(zhǔn)”之外的其他亂占耕地建房，一律依法依規(guī)予以處理；國家公職人員參與違法占用耕地建房，堅決依法依規(guī)給予處分；亂占耕地建房涉嫌犯罪，一律依法追究刑事責(zé)任；不聽制止頂風(fēng)違法，一律從嚴(yán)處罰和問責(zé)；對農(nóng)村亂占耕地建房監(jiān)管執(zhí)法不力，一律追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任）要求，特別是對20xx年7月3日全國農(nóng)村亂占耕地建房問題整治電視電話會議后，對新增的農(nóng)村亂占耕地建房行為“零容忍”，凡發(fā)現(xiàn)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為，一律按頂風(fēng)違法從嚴(yán)處理。
四、組織保障
為確保我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治工作有效開展， 在規(guī)定的時限內(nèi)完成整改，特成立六盤水市水城區(qū)新街鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、公益訴訟、現(xiàn)場維穩(wěn)、追責(zé)問責(zé)等5個工作組，辦公室設(shè)在國土資源所。
�。ㄒ唬┺k公室
主任：
成員：
職責(zé)：負責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)、督促各工作組、各村、各有關(guān)單位開展好我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治各項工作。
（二）業(yè)務(wù)指導(dǎo)組
1．住宅業(yè)務(wù)指導(dǎo)組
組長：
成員：
職責(zé)：負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各村處置整治農(nóng)村村民違法占地建住宅，審核并“鄉(xiāng)級上報”疑似新增占耕建房系統(tǒng)中的住宅類“月衛(wèi)片”圖斑。
2．非住宅業(yè)務(wù)指導(dǎo)組
組長：
成員：
職責(zé)：負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各村處置整治農(nóng)村村民違法占地建房中的產(chǎn)業(yè)類、公共服務(wù)類、其他構(gòu)筑物類等非住宅類房屋，審核并“鄉(xiāng)級上報”疑似新增占耕建房系統(tǒng)中的非住宅類“月衛(wèi)片”圖斑。
�。ㄈ┕嬖V訟組
組長：
成員：
職責(zé)：對農(nóng)村亂占耕地建房出現(xiàn)的突出問題，要提供及時、全面、有效的司法服務(wù)和保障，確保法律適用準(zhǔn)確，在保障農(nóng)民合理建房需求基礎(chǔ)上，依法嚴(yán)懲強占多占、非法出售等惡意占地建房行為。做好移交強制執(zhí)行案件的受理審查工作。對各行政機關(guān)在耕地、違建有監(jiān)管職責(zé)但相互推諉的，要及時下達建議書，督促各單位依法履職，并通過公開聽證的方式明確監(jiān)督對象，實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督、精準(zhǔn)起訴。
�。ㄋ模┈F(xiàn)場維穩(wěn)組
組長：
成員：
職責(zé)：要提前安排部署，做好涉及農(nóng)村亂占耕地建房問題整治期間的`重點問題、重點群體和重點人員的滾動排查，組織有關(guān)單位及時開展矛盾糾紛化解，防止赴省進京非訪、群訪和極端惡的性事件的發(fā)生；對農(nóng)村亂占耕地建房拆除中暴力、恐嚇事件作應(yīng)急處置，對以暴力、威脅等方式抗拒執(zhí)法部門依法履行職責(zé)的違法人員，依法予以嚴(yán)厲查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
�。ㄎ澹┒讲閱栘�(zé)組
組長：
成員：
職責(zé)：持續(xù)加大督促檢查力度，對工作不重視，宣傳不到位，管控處置不力，工作緩慢，推諉扯皮的，立即進行督查通報；對組織不力、監(jiān)管不力，未能及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時處置的，或存在壓案不查、隱瞞不報、失職瀆職等不作為、亂作為的，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。
五、工作要求
�。ㄒ唬┮叨戎匾曌ヂ鋵�。是守牢耕地紅線、維護國家糧食安全的決策部署，是遏制農(nóng)村亂占耕地建房蔓延勢頭、保障群眾合理建房的迫切需要。各村各單位要嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》 《中共貴州省委辦公廳 貴州省人民政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的通知》 《省自然資源廳 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進一步做好遏制農(nóng)村亂占耕地建房工作的通知》等文件精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委市政府和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署上來，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，精心組織力量，采取有力措施，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為，全面摸清存量，依法依規(guī)進行處置。
（二）要強化責(zé)任抓落實。領(lǐng)導(dǎo)小組各副組長要按照“管行業(yè)管農(nóng)村亂占耕地建房整治”要求，堅持問題導(dǎo)向，重點聚焦省下發(fā)的疑似圖斑，切實加強對所分管領(lǐng)域涉及違法占用耕地建房問題的督促處置。業(yè)務(wù)指導(dǎo)組要將各村明確包保責(zé)任人，落實好包保責(zé)任，指導(dǎo)好和督促好各村依法依規(guī)將亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問題處置整治到位。各村、各單位要嚴(yán)格按照“一把手負總責(zé)、制定包保方案，建立整治臺賬，明確分工，壓實責(zé)任，全面抓實亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問題整治；同時，要立即成立巡查處置專班，每天對所轄區(qū)域開展巡查排查，并同步做好農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”“十個一律”等相關(guān)政策宣傳，一旦發(fā)現(xiàn)違法占用耕地建房線索，經(jīng)核實并確認(rèn)的，一律以“零容忍”的態(tài)度依法依規(guī)堅決拆除或采取動員違法群眾自愿自行的方式限時拆除，并及時將整治情況上報系統(tǒng)，確保全部“清零”。農(nóng)村公共設(shè)施、公益和產(chǎn)業(yè)等項目，要對接主管部門和涉及平臺公司，要強化項目合法用地監(jiān)管，對本部門和本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的違法占用耕地的情況，特別是省下發(fā)的疑似圖斑，要采取有力措施開展整治，確保件件有落實、事事有回音，真正整治一項銷號一項。
（三）要形成合力抓落實。各村、各單位、各駐新街鄉(xiāng)企業(yè)要在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，結(jié)合自身職責(zé)，密切配合，形成聯(lián)動，扎實開展好宣傳發(fā)動、矛盾化解、法律服務(wù)、應(yīng)急處置等相關(guān)工作，嚴(yán)防推諉扯皮、踢皮球等現(xiàn)象發(fā)生。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對村、各單位、各工作組工作開展情況，實行“一日一調(diào)度、一天一通報”，并將當(dāng)日數(shù)據(jù)匯總后報鄉(xiāng)委鄉(xiāng)政府。同時，各村務(wù)必于20xx年11月26日前將本村整治農(nóng)村亂占耕地建房包組方案上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
農(nóng)村耕地建房摸排整治方案（通用8篇）2
為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院，省委、省政府決策部署，全面查清全縣農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，根據(jù)貴州省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<貴州省農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案>的通知》(黔農(nóng)房整治〔20xx〕1號)、市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)<遵義市農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案>的通知》(遵農(nóng)房整治〔20xx〕3號)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
通過摸排，查清全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬，重點查清強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房情況，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ)。同時，找準(zhǔn)農(nóng)村宅基地管理薄弱環(huán)節(jié)，規(guī)范農(nóng)村建房審批和管理，保障農(nóng)民合理的建房需求。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作有序推進，特成立農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員及分組職責(zé)如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于花秋鎮(zhèn)自然資源所，馬駒同志兼任辦公室主任，馮江天、陳東、楊文華、孫朝玉同志負責(zé)具體辦公，統(tǒng)籌農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作的培訓(xùn)指導(dǎo)，幫助解決在摸排工作中遇到的政策、技術(shù)問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立業(yè)務(wù)指導(dǎo)、排查摸底、督導(dǎo)三個專班，負責(zé)督促指導(dǎo)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排過程中涉及的各項工作。
(一)業(yè)務(wù)指導(dǎo)專班
組長：
副組長：
成員：
職責(zé)：負責(zé)對全鎮(zhèn)亂占耕地建房問題摸排釆集APP及有關(guān)政策進行培訓(xùn)、問題解答，及時提供與摸排有關(guān)的基礎(chǔ)資料，對釆集員采集的信息進行查看并提出修改意見，收集處理上報全鎮(zhèn)的各種數(shù)據(jù)資料。
(二)排查摸底專班
組長：
副組長：
成員：
職責(zé)：負責(zé)組織村干部和鎮(zhèn)采集員，尤其是對手機APP操作熟練、熟悉村組情況、責(zé)任心強的干部參與信息采集，要將圖斑、地塊、區(qū)域分解到人。鎮(zhèn)村干部相互配合，統(tǒng)籌推進，倒排工期，按要求完成本轄區(qū)亂占耕地建房的`摸排任務(wù)，及時上報摸排數(shù)據(jù)。
(三)督導(dǎo)工作專班
組長：
成員：
職責(zé)：負責(zé)督導(dǎo)督查各村、各部門按時據(jù)實開展農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報督查情況。
三、工作任務(wù)
按照國家和省市縣統(tǒng)一部署，查清我鎮(zhèn)農(nóng)村違法占地底數(shù)，重點是20xx年1月1日以來全鎮(zhèn)農(nóng)村違法占用耕地建房涉及的用地情況，房屋建設(shè)、使用和非法出售(租)情況，規(guī)劃情況，處罰情況等，建立分類清楚、要素完整、內(nèi)容準(zhǔn)確的工作臺賬。
四、時間安排
此次摸排按三個階段開展：
(一)數(shù)據(jù)采集(20xx年9月27日至10月17日)
鎮(zhèn)自然資源所和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心將各村圖斑數(shù)量以及圖斑圖紙下發(fā)給各村，各村(社區(qū))聯(lián)合鎮(zhèn)級采集員開展外業(yè)摸排、基本信息填報和公示，確保數(shù)據(jù)完整、真實。
(二)數(shù)據(jù)審核(20xx年10月18日)
各村(社區(qū))通過匯交平臺向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)辦公室匯交初步摸排成果數(shù)據(jù)，同步提交“雙簽字”(村黨(總)支部書記和掛村領(lǐng)導(dǎo))紙質(zhì)摸排成果。
自然資源所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心按照單位職責(zé)分工，將審核成果數(shù)據(jù)經(jīng)主要負責(zé)同志簽字后提交鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)最終成果上報(20xx年10月19日)
鎮(zhèn)、村以內(nèi)業(yè)審核、外業(yè)抽查方式開展核實糾正。各村(社區(qū))將農(nóng)村亂占耕地建房摸排情況及分類處置建議經(jīng)村(社區(qū))村黨(總)支部書記和掛村領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”后報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、工作要求
(一)強化責(zé)任，細化工作任務(wù)
實行掛村領(lǐng)導(dǎo)包村，在編干部包圖斑和房屋(建、構(gòu)筑物)的方式開展外業(yè)摸排，將摸排任務(wù)落實到人。摸排成果形成由村→鎮(zhèn)級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”負責(zé)機制，把工作做細做實。要特別注意工作方式方法，不能把農(nóng)民推到工作的對立面，確保整治工作平穩(wěn)有序推進。
(二)強化宣傳，營造良好氛圍
各村(社區(qū))，相關(guān)部門要采取措施，廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認(rèn)識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。要以此次摸底調(diào)查工作為契機，發(fā)揮調(diào)查人員進村入戶的宣傳作用，采取多種渠道和方式，加大耕地保護、農(nóng)村宅基地、村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理法律法規(guī)的宣傳。向社會廣泛公告、宣傳“八不準(zhǔn)”和“十個一律”等相關(guān)規(guī)定。鎮(zhèn)級設(shè)立舉報電話(0851-26881005)，各村(社區(qū))均要分別設(shè)立舉報電話，接受廣大民眾和媒體的監(jiān)督。
(三)倒排工期，確保按時完成
各村(社區(qū))在摸排中，要做好摸排計劃，根據(jù)本村(社區(qū))圖斑數(shù)量，實行網(wǎng)格化包保，責(zé)任到人，排好倒排工期，確保節(jié)前完成50%，10月17號前各村(社區(qū))全面完成外業(yè)摸排工作，18號前內(nèi)業(yè)審核全部完成，19號將我鎮(zhèn)數(shù)據(jù)上傳縣農(nóng)房辦。
(四)加強督查，確保成果質(zhì)量
自然資源所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門要加強對各村(社區(qū))摸排工作的指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題要及時研究解決。各村(社區(qū))在摸排中，要加強數(shù)據(jù)管理，對涉密數(shù)據(jù)和成果，只能采取紙質(zhì)填報，嚴(yán)禁使用網(wǎng)絡(luò)傳輸和使用手機APP平臺提交。全鎮(zhèn)摸排工作全程接受紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督，對摸排工作中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，將按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
農(nóng)村耕地建房摸排整治方案（通用8篇）3
根據(jù)中共云霄縣紀(jì)委辦公室《關(guān)于開展“點題整治”群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)突出問題的通知》（云紀(jì)辦〔20xx〕9號）及云霄縣自然資源局、云霄縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、云霄縣城市管理局《關(guān)于印發(fā)整治新增農(nóng)村亂占耕地建房問題牢牢守住耕地紅線工作方案的通知》（云自然資綜〔20xx〕98號）文件要求，制定本工作方案。
一、目標(biāo)要求
牢固樹立大局意識，采取堅決、果斷、有力的措施，堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題，完善耕地保護長效機制，落實最嚴(yán)格的耕地保護制度。
二、整治內(nèi)容
主要整治20xx年7月3日以來新增農(nóng)村亂占耕地建房問題。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工
鄉(xiāng)自然資源所為牽頭單位，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、鄉(xiāng)“兩違”治理辦、各村（社區(qū)）為責(zé)任單位。
成立鄉(xiāng)整治新增亂占耕地建房工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：吳木華，副組長由自然資源分管領(lǐng)導(dǎo)、“兩違”分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，各駐村領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠鄉(xiāng)“兩違”治理辦。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個工作組，分別是核查工作組和處置攻堅工作組。核查工作組由鄉(xiāng)一級主任科員沈少偉任組長，各駐村領(lǐng)導(dǎo)為副組長，成員單位是鄉(xiāng)自然資源所、鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、鄉(xiāng)“兩違”治理辦，負責(zé)新增亂占耕地建房整治工作協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)、核實。各村（社區(qū)）按照屬地管理工作要求，負責(zé)對發(fā)現(xiàn)的新增亂占耕地建房問題、月圖斑違法占用耕地問題清單積極采取措施，開展農(nóng)村亂占耕地建房整治工作，確保按時按質(zhì)處置到位。處置攻堅工作組由鄉(xiāng)黨委副書記朱增土任組長，成員單位是鄉(xiāng)“兩違”治理辦、鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊、鄉(xiāng)自然資源所、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心，負責(zé)“兩違”案件的處置、結(jié)案、歸檔、整理。
四、進度安排
�。ㄒ唬┲贫ǚ桨福渴鹋挪椋�5月－6月）。制定工作方案，明確責(zé)任單位為各村（社區(qū)），第一責(zé)任人為駐村領(lǐng)導(dǎo)，直接責(zé)任人為駐村工作隊長和村（社區(qū)）主干。確定舉報電話，鄉(xiāng)級舉報電話：0596-8728XXX、0596-8508XXX。通過日常巡邏、群眾信訪線索等方式，對新增亂占耕地建房問題全面開展實地核實，包括：疑似違法主體、建設(shè)時間、位置、占地面積以及利用情況、違法違規(guī)事實等，每個村根據(jù)衛(wèi)片圖斑情況，由鄉(xiāng)核查工作組成員單位和駐村工作隊長、村（社區(qū)）主干組成核查工作小組，由駐村領(lǐng)導(dǎo)組織對新增亂占耕地建房問題全面開展實地核實，經(jīng)駐村領(lǐng)導(dǎo)審核確認(rèn)后（簽名加蓋公章）上報鄉(xiāng)整治新增亂占耕地建房工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊、鄉(xiāng)“兩違”治理辦要逐宗建立檔案，建立健全問題清單。
�。ǘ┤φ危O(jiān)督檢查（6月－8月）。各村（社區(qū)）對發(fā)現(xiàn)的新增亂占耕地建房問題、月圖斑違法占用耕地問題清單，逐項細化整治責(zé)任，建立整治工作臺賬，抓緊推進整治工作。處置攻堅工作組要開展明察暗訪，著力發(fā)現(xiàn)問題，明確整改方向，從嚴(yán)抓好工作落實，對典型新增問題及重難點整治問題，分析研究“一樁一策”，著力推進攻堅整治。
�。ㄈ┥罨�，總結(jié)提升（9月）。匯總形成“整改清單、制度清單、成果清單”，對整治成效不明顯、群眾不滿意的及時“返工”、“補課”。注重整改落實與建章立制相結(jié)合，通過問題整改，舉一反三，加快建立長效機制。
五、工作措施和要求
�。ㄒ唬⿵娀粘１O(jiān)督管理。堅持嚴(yán)在平時，管在日常，通過日常巡查、信訪途徑、媒體報道、12345便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺等方式，健全預(yù)警預(yù)防機制，暢通社會化舉報渠道，早發(fā)現(xiàn)，及時掌握、梳理、匯總亂占耕地建房問題線索；運用“天上看、地上查、網(wǎng)上管”等衛(wèi)星遙感影像監(jiān)測技術(shù)手段，開展“月監(jiān)測圖斑”核實整改；發(fā)揮鄉(xiāng)“兩違”隊、村級基層組織作用，建立網(wǎng)格化、片區(qū)化、責(zé)任化巡查機制，強化掛鉤村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊、村兩委干部巡查機制，及時發(fā)現(xiàn)和制止亂占耕地建房行為，形成快速反應(yīng)機制，強化監(jiān)督檢查，推動聯(lián)合執(zhí)法、從嚴(yán)執(zhí)法，做到發(fā)現(xiàn)在初始，解決在萌芽。進一步完善圖斑核查流程，落實屬地工作責(zé)任要求，各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)核查工作組要在圖斑下發(fā)之日起一周內(nèi)聯(lián)合完成實地核查，并報送核查情況表。對納入新增問題清單的，所在村（社區(qū)）要明確處置方式、處置時限，責(zé)任人。嚴(yán)格快速查處到位，堅決實行“零容忍”。
（二）堅決查處整改到位。20xx年7月3日以來新增亂占耕地建房問題，各村（社區(qū)）要嚴(yán)格快速查處到位，堅決“零容忍”，對新增亂占耕地建房問題應(yīng)自發(fā)現(xiàn)之日起2個月內(nèi)處置到位。凡具有下列情形的：
�。�1）干部職工等公職人員、黨員違法占用耕地的；
�。�2）各相關(guān)部門、駐村工作隊、村委會在一周內(nèi)未能及時發(fā)現(xiàn)、上報違法占用耕地的；
（3）各相關(guān)部門、駐村工作隊、村委會包庇縱容，隱瞞不報的；
�。�4）在處置過程中欺上瞞下，弄虛作假的；移交相關(guān)單位依法依規(guī)給予組織處理和黨政紀(jì)處理。違法用地行為構(gòu)成犯罪的'，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。建立典型案例通報機制，發(fā)揮典型案例警示教育作用。
�。ㄈ┘涌旖㈤L效機制。加強耕地保護法律法規(guī)政策宣傳，提升群眾愛護耕地、保護耕地的自覺性、主動性。鄉(xiāng)自然資源所要會同鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、鄉(xiāng)“兩違”治理辦，全面梳理、總結(jié)實施整治工作成效和存在問題，分析原因，提出對策，完善遏制農(nóng)村亂占耕地建房長效監(jiān)管機制，將整治成果轉(zhuǎn)化為后續(xù)日常監(jiān)管的有力措施。
�。ㄋ模﹪�(yán)肅工作紀(jì)律。各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)直有關(guān)部門、駐村工作隊要提高思想認(rèn)識，強化部署推動、強化協(xié)作配合、強化跟蹤落實，將新增農(nóng)村亂占耕地建房整治工作落到實處，嚴(yán)禁虛報、瞞報等弄虛作假行為。對在整治工作中不認(rèn)真、處置不到位的，要嚴(yán)肅問責(zé)問效責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員。
�。ㄎ澹┘皶r報送信息。各村（社區(qū)）、駐村工作隊要將新增農(nóng)村亂占耕地建房整治進展情況于每月18日前報送至整治新增亂占耕地建房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（掛靠鄉(xiāng)“兩違”治理辦），于9月12日前報送工作總結(jié)。
農(nóng)村耕地建房摸排整治方案（通用8篇）4
為有效推進我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作，實現(xiàn)對農(nóng)村亂占耕地建房行為的“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告和早處置”，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村亂占耕地建房行為，遏制新增亂占耕地建房，防止耕地非農(nóng)化、非糧化，根據(jù)連協(xié)調(diào)機制[20xx]2號文件精神，結(jié)合實際，特制定以下方案。
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作專班，對各村亂占耕地問題整治工作情況進行常態(tài)化督導(dǎo)檢查。明確具體負責(zé)部門及人員，負責(zé)組織落實專班日常工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項，逐項細化分解、逐級責(zé)任分工，落實到具體人，實施點對點跟進，建立臺賬，辦結(jié)銷號。要加強與連城縣農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動縣際協(xié)調(diào)機制辦公室日常工作的協(xié)調(diào)配合，確保整治工作有效開展。
二、全面摸底巡查
�。ㄒ唬┭膊閰^(qū)域
巡查區(qū)分為三級。一級巡查區(qū)為集鎮(zhèn)和省道以東往城區(qū)、園區(qū)、文亨鎮(zhèn)的銜接部的村莊和基本農(nóng)田保護區(qū)；二級巡查區(qū)為省道以西的基本農(nóng)田保護區(qū)及村莊；三級巡查區(qū)為未劃入一、二級巡查區(qū)的區(qū)域。
�。ǘ┭膊樨�(zé)任主體
鎮(zhèn)人民政府行使轄區(qū)巡查監(jiān)管職能，對轄區(qū)亂占耕地建房頂風(fēng)違建巡查工作負總責(zé)。鎮(zhèn)主要負責(zé)人是動態(tài)巡查工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，掛村領(lǐng)導(dǎo)、包村工作隊、村兩委、村級自然資源協(xié)管員是動態(tài)巡查的實施主體，對巡查工作負具體責(zé)任。
�。ㄈ┭膊轭l率
村兩委對所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于8次，包村工作隊對所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于4次。
�。ㄋ模┭膊槁氊�(zé)
各村按各自實際制定明確各片區(qū)組責(zé)任人，進行網(wǎng)格化巡查，不留死角，各村級協(xié)管員每天將巡查情況報告村兩委，各村每周定期將巡查周報表匯總上報至鎮(zhèn)里（委托自然資源所收集），鎮(zhèn)里每月定期將巡查整治月報表提交至縣自然資源局大隊。
三、加大宣傳力度
要堅持“集中與日�！毕嘟Y(jié)合的方式，充分利用橫幅標(biāo)語、鄉(xiāng)村廣播、宣傳手冊、微信、電視臺等不同形式，大力宣傳亂占耕地建房問題專項整治工作，要深入宣傳亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”規(guī)定和亂占耕地建房問題整治工作的重要意義，著力引導(dǎo)形成依規(guī)劃、守政策、按程序、惜耕地的共識和氛圍。對情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的典型案例，與縣融媒體中心加強配合，制作強拆正面宣傳專題片，堅決做到“發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起、曝光一起”。同時，設(shè)立公開舉報電話，廣泛發(fā)動群眾監(jiān)督舉報，實行有獎舉報制度，對亂占耕地建房的行為，舉報并經(jīng)查實的，每次獎勵300元。
四、責(zé)任追究制度
�。ㄒ唬⿲π略鲛r(nóng)村亂占耕地建房問題，村級未及時發(fā)現(xiàn)、制止、上報的，將按以下方式追究村書記的工作責(zé)任，第一次警示約談，第二次依情況問責(zé)，第三次就地免職。
（二）對村級謊報、瞞報、包庇、縱容的，一經(jīng)查實從嚴(yán)從重處理，涉及違反黨紀(jì)政紀(jì)的移送縣紀(jì)委監(jiān)委處理。
�。ㄈ⿲爡^(qū)內(nèi)新增亂占耕地建房問題出現(xiàn)以下幾種情況的.，將案件線索移交紀(jì)委監(jiān)委，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和其他相關(guān)人員的責(zé)任。
1.對國家和省級下發(fā)衛(wèi)片圖斑經(jīng)核實確定為新增亂占耕地建房的；
2.對轄區(qū)新增亂占耕地建房問題導(dǎo)致被省市通報批評的；
3.對轄區(qū)新增亂占耕地建房問題導(dǎo)致被國家通報批評或省市問責(zé)的。
�。ㄋ模┲鲃硬鸪`法建筑消除不良影響的，可依紀(jì)依法從輕處理或免除有關(guān)問責(zé)。
�。ㄎ澹⿲h員干部、公職人員亂占耕地建房、縱容親屬亂占耕地建房等頂風(fēng)違紀(jì)行為嚴(yán)肅處理；對工作中監(jiān)管不力、失職瀆職、不作為、亂作為等問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
農(nóng)村耕地建房摸排整治方案（通用8篇）5
為扎實做好農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，全面摸排問題，掌握實際情況，根據(jù)國務(wù)院農(nóng)村亂占耕地建房問題整治電視電話會議精神，按照縣委、政府工作部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
提高政治站位，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，充分認(rèn)識耕地保護的極端重要性和遏制農(nóng)村亂占耕地建房的緊追性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，依法依規(guī)，分類處置，全力做好農(nóng)村亂占耕地建房整治工作，堅決守住耕地紅線。
二、排查范圍
此次農(nóng)村亂占耕地建房問題排查工作主要聚焦“亂占耕地”和“亂占耕地建房”兩個重點，對鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房開展全面排查，特別是基本農(nóng)田建房行為�！案亍币缘诙稳珖恋卣{(diào)查及其后歷年土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫中耕地地類為準(zhǔn)。
三、工作任務(wù)
以全鄉(xiāng)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體權(quán)籍調(diào)查工作為基礎(chǔ)，各村開展拉網(wǎng)式、臺賬式排查清理，實行網(wǎng)格化管理、責(zé)任到人，對所有耕地范圍必查、不留死角，摸清底數(shù)、掌握實情。全面收集一戶一宅、分戶新建、舊宅未達標(biāo)改建危房異地改建、地質(zhì)災(zāi)害搬遷、拆遷安置等相關(guān)檔案信息，對一戶多宅、超標(biāo)準(zhǔn)建豪宅、非法買賣土地、攀比惡意侵占耕地等行為，找出問題結(jié)點，追查問題根源。對排查清理發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占用耕地建設(shè)住房等問題，建立問題臺賬，為下步清理整治提供依據(jù)。
四、組織保障
為確保我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治摸排工作有效開展在規(guī)定的時限內(nèi)完成整改，成立鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治摸排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)落實全鄉(xiāng)整治摸排工作，工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個工作組。辦公室設(shè)鄉(xiāng)自然資源和環(huán)境保護辦公室，由鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊大隊長歐陽波兼任辦公室主任，自然資源專干龍憲伍擔(dān)任辦公室副主任。辦公室全面負責(zé)整治工作的具體推進和落實，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報整治工作開展情況。每個村設(shè)立一個工作組，由各村村主任任組長，駐村工作隊長任副組長，其他村組干部為成員，全面落實各村農(nóng)村亂占耕地建房問題整治摸排工作。
五、工作步驟
(一)準(zhǔn)備階段
以我鄉(xiāng)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。通過不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查和補充調(diào)查，形成農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作需要的到戶權(quán)籍調(diào)查成果（完成時限：20xx年8月30日前）。
(二)核查介段
各村根據(jù)到戶權(quán)籍調(diào)查成果，統(tǒng)一思想，及時研究部署，落實責(zé)任，制定核查行動方案，組建工作專班，以村、組為單位，逐個入戶進行現(xiàn)場核查，判定是否符合“一戶一宅”條件及其依據(jù)。認(rèn)真填寫《緩寧縣農(nóng)村占用耕地建房核查登記表》，建立核查臺賬，并將核查情況進行匯總，匯總表經(jīng)村負責(zé)人簽字并蓋章后，于20xx年9月25日前報鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)整治階段
1.鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)縣政辦發(fā)[20xx]34號及20xx年8月6日下發(fā)的《綏寧縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治摸排工作方案》的通知要求，對全鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地現(xiàn)象進行整治摸排。
2.各村根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的整治任務(wù)，結(jié)合歷年來村民建房行為，進行摸底調(diào)查。應(yīng)在20xx年10月25日前完成。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視，充分認(rèn)識開展農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作的重要性復(fù)雜性、艱巨性，將整治工作抓實、抓細，確保摸排工作準(zhǔn)確且及時完成。
(二)密切配合協(xié)作。各相關(guān)部門要各司其職、各負其責(zé)，認(rèn)真開展摸排核查工作，建立健全信息共享、情況通報機制，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。各村要指定專人負責(zé)工作聯(lián)絡(luò)員信息報送至鄉(xiāng)排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)依法依規(guī)處置。各單位要根據(jù)部門職責(zé)，充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用，根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容，綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實情況，依法依規(guī)分類審慎處置，防止“一刀切”簡單化，積極穩(wěn)妥處置問題。對存量亂占耕地建房的`，本著從實際出發(fā)，尊重歷史，依法采取拆除、沒收保留建筑物、罰款等措施，分類穩(wěn)妥處置到位。
(四)加強輿論引導(dǎo)。以整治工作為重點，加強正面引導(dǎo)，大力宣傳整治工作各階段的成果和制止、查處違法違規(guī)亂占用耕地建房的進展情況，保持輿論的高壓態(tài)勢，為整治工作營造良好輿論氛圍。
農(nóng)村耕地建房摸排整治方案（通用8篇）6
根據(jù)省委、省政府部署要求和市委、市政府的安排部署，按照《省農(nóng)村集體建設(shè)用地房屋建筑設(shè)計施工監(jiān)理管理服務(wù)辦法（試行）》和《省農(nóng)村宅基地自建住房技術(shù)指南（標(biāo)準(zhǔn)）》（以下簡稱“一辦法、一標(biāo)準(zhǔn)”）精神，為進一步加強我縣農(nóng)村自建房管理工作，結(jié)合實際，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
按照省委、省政府的工作部署和“省負總責(zé)、市縣抓落實、鄉(xiāng)村具體實施”的要求，認(rèn)真落實主體責(zé)任，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門合力推動”的工作態(tài)勢，規(guī)范執(zhí)行農(nóng)村自建房的設(shè)計施工監(jiān)理規(guī)章制度，有效提升我縣農(nóng)村自建房管理與服務(wù)水平，維護好廣大農(nóng)民群眾的根本利益，推動鄉(xiāng)村振興。
二、工作目標(biāo)
從源頭防范化解農(nóng)村房屋安全隱患，為農(nóng)村房屋建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化、長效化管理提供制度保障，推進農(nóng)村自建房管理與服務(wù)工作，做到“事有人管、責(zé)有人擔(dān)”。20xx年10月底前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要抽調(diào)專人成立農(nóng)村自建房“一辦法、一標(biāo)準(zhǔn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專項負責(zé)農(nóng)村房屋建設(shè)日常管理工作。20xx年底前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結(jié)合實際出臺實施方案，制定房屋建筑監(jiān)管實施細則。20xx年底前，初步建立起農(nóng)村自建房管理與服務(wù)體系，并有效運行。20xx年底前，建立健全農(nóng)村自建房管理與服務(wù)體系，實現(xiàn)農(nóng)村自建房全統(tǒng)計、全管理、全達標(biāo)。
三、重點工作
（一）摸清農(nóng)村現(xiàn)存房屋安全底數(shù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照省人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)省城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案的通知》（政辦發(fā)電〔20xx〕64號）、省城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)<省城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查技術(shù)導(dǎo)則>（試行）的通知》（房排查整治辦函〔20xx〕8號）、市城鄉(xiāng)房屋安全排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室《關(guān)于印發(fā)<市城鄉(xiāng)房屋排查整治20xx年工作計劃>的`通知》（房排查整治辦函〔20xx〕2號）等文件及相關(guān)會議要求，制定排查整治工作方案，規(guī)范排查、鑒定、整治、驗收程序，深入開展農(nóng)村房屋安全隱患排查、整治工作，對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立整改銷號臺賬，并組織人員進行驗收。20xx年年底前完成農(nóng)村用作經(jīng)營的自建房和非自建房的整治驗收工作，月底前完成未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房的鑒定工作，并持續(xù)推進未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房整治驗收工作。
�。ǘ┘訌娹r(nóng)村自建房質(zhì)量安全管理�？h住建局要按照“一辦法、一標(biāo)準(zhǔn)”要求，加強農(nóng)村建房技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作。20xx年底前相關(guān)部門組織完成首輪農(nóng)村工匠培訓(xùn)工作，并發(fā)放合格證書。成立用于承攬農(nóng)村自建低層房屋建設(shè)項目的農(nóng)房建設(shè)專業(yè)合作社、農(nóng)房建設(shè)公司、農(nóng)房建設(shè)監(jiān)理公司、建設(shè)類勞務(wù)公司等。20xx年底前編制通俗易懂、可操作性強的縣級農(nóng)村自建低層房屋設(shè)計通用圖冊，免費供建房人選用。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織保障。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要負責(zé)本級“一辦法、一標(biāo)準(zhǔn)”工作的總體部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)等工作，同時做好“一辦法、一標(biāo)準(zhǔn)”的宣傳貫徹、制度配套、工作落實、監(jiān)督管理、規(guī)劃執(zhí)行等工作，推動“一辦法、一標(biāo)準(zhǔn)”盡快落地見效。要切實扛起監(jiān)管責(zé)任，建立工作落實機制，把工作做深做細做實。
�。ǘ┘訌娦麄髋嘤�(xùn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣住建局要建立農(nóng)村自建房“一辦法、一標(biāo)準(zhǔn)”培訓(xùn)制度，加大相關(guān)法律法規(guī)和政策的培訓(xùn)力度，做好管理人員和農(nóng)村建筑工匠的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。20xx年底前，要完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級的培訓(xùn)。并廣泛應(yīng)用新媒體開展農(nóng)村自建房管理有關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳活動，切實提高廣大人民群眾對相關(guān)法律法規(guī)政策的知悉度。
�。ㄈ﹪�(yán)肅工作紀(jì)律。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要本著尊重歷史和尊重現(xiàn)實的原則，認(rèn)真抓實抓好農(nóng)村自建房管理工作，同時強化督導(dǎo)檢查，建立常態(tài)化巡查制度，對存在問題的該通報的通報、該批評的批評、該約談的約談，督促落實到位，并做好資料、信息移交共享互通，堅決杜絕推諉扯皮和不作為、亂作為的現(xiàn)象，防止出現(xiàn)工作：“斷層”、“斷檔”。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立動態(tài)巡查制度，強化日常管理。
農(nóng)村耕地建房摸排整治方案（通用8篇）7
為全面摸清全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題底數(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省市清查摸排政策，根據(jù)《縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)
通過開展摸排工作，全面摸清全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題底數(shù)，逐宗逐項查清違建時間、占地面積、權(quán)屬性質(zhì)、地類用途、審批備案等基本信息，建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬，切實做到底數(shù)清、數(shù)字準(zhǔn)、情況明，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ)。重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，依法保障農(nóng)民合理建房需求，積極構(gòu)建依法依規(guī)、科學(xué)有序的自然資源管理利用秩序。
二、工作任務(wù)
根據(jù)上級部門的安排部署，摸清20xx年以來全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房涉及用地情況、房屋建設(shè)、使用和非法出售情況，處罰情況等，建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。
（一）摸排范圍
本次摸排對象為全鎮(zhèn)范圍內(nèi)20xx年以來各類占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。
1、時間界限。主要摸排20xx年1月1日以來占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。之前個別或部分已經(jīng)建設(shè)但與20xx年以來違法違規(guī)建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋，要一并摸排。
2、耕地。占用的耕地是指第二次全國土地調(diào)查（以下簡稱“二調(diào)”）成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應(yīng)按耕地管理的土地，以及“二調(diào)”后各年度通過土地整理復(fù)墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如：長年耕種的耕地；休耕、撂荒的耕地；應(yīng)按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地；應(yīng)按照耕地管理的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地；應(yīng)按照耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村文化廣場等用地；自然資源管理部門數(shù)據(jù)庫為耕地，但林業(yè)管理部門認(rèn)定為林地、草原管理部門認(rèn)定為草地的土地等。
沒有合法合規(guī)用地手續(xù)建設(shè)的房屋，無論全部或者部分違法占用耕地（包括國有的和集體的），都要納入摸排范圍。對實際已經(jīng)建設(shè)但因各種原因?qū)е隆岸{(diào)”時調(diào)查為耕地的土地上建設(shè)的房屋，要納入摸排范圍，但可以舉證說明。
3、用地手續(xù)。亂占耕地建房，是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全，占用上述各類耕地建設(shè)房屋。如：因停批造成多年未批準(zhǔn)宅基地的'；不符合分戶條件等原因未能批準(zhǔn)宅基地的；不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的；沒有用地計劃指標(biāo)未辦理用地手續(xù)的，沒有繳納相關(guān)費用未取得用地手續(xù)的；雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的等。
4、不納入本次摸排范圍的幾種情形。已依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的土地上的房屋，已合法審批的宅基地上建設(shè)的房屋，已依法取得不動產(chǎn)登記證書（含之前依法頒發(fā)的土地使用證、房屋所有權(quán)證）且未擴建違法占用耕地的房屋，已依法取得臨時用地手續(xù)尚未到期的臨時用地上的房屋，在“大棚房”清理整治工作中巳整改到位的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上的房屋，符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》要求或省級相關(guān)主管部門出臺的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地相關(guān)規(guī)定興建的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)房屋，以及已經(jīng)納入全國違建別墅問題清查整治專項行動的房屋。
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按照房屋的主要用途，分為以下三類。
一是住宅類。對農(nóng)村宅基地類住宅，以宗為單元開展摸排，并認(rèn)定房屋是否符合當(dāng)?shù)亍耙粦粢徽闭呋颉胺謶魲l件”。對單元樓式的多戶住宅，以項目為單元開展摸排。摸清房屋類型、建設(shè)和使用情況、土地違法和處罰情況等，最終形成住宅類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。摸排結(jié)果和認(rèn)定情況要予以公示。
二是公共管理和公共服務(wù)類。以項目為單元，摸清該類房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等，最終形成公共管理和公共服務(wù)類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。
三是工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類。以項目為單元，摸清該類房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等，最終形成產(chǎn)業(yè)類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。
（三）杜絕新增違法占用耕地問題。
對國家開展農(nóng)村亂占耕地建房問題清查整治后出現(xiàn)的新增違法違規(guī)占用耕地的問題，堅決做到“零容忍”，嚴(yán)格按照“既處理事又處理人”原則，立即自行查處整治到位，決不允許新增問題存在。
三、工作方式
�。ㄒ唬┤鎵簩嵷�(zé)任。壓實壓緊各村黨委政府主體責(zé)任，以“零容忍”態(tài)度堅決遏制新增違法占用耕地問題發(fā)生。按照“縣級牽頭推進、部門深度聯(lián)合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓茬推進、村組全面參與、群眾大力配合、鼓勵積極舉報”的工作模式，加大政策宣傳力度，逐級靠實工作責(zé)任，強化摸排工作措施，深入開展清查摸排，確�！盁o遺漏”“無死角”“全覆蓋”，全面摸清底數(shù)，一體推進整治。
�。ǘ┎扇《喾N方式摸排。清查摸排工作采取自上而下、自下而上、上下結(jié)合等多種方式開展，堅持“以地找房、以房找地”的工作模式，發(fā)揮各自優(yōu)勢，全面做好摸排工作。
1、工作資料數(shù)據(jù)
充分利用國家和省上統(tǒng)一下發(fā)的第二次全國土地調(diào)查最終成果數(shù)據(jù)庫及遙感影像底圖、20xx-20xx年度土地變更調(diào)查最終成果數(shù)據(jù)庫及遙感影像底圖，20xx-20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑、20xx年四個季度和20xx年一、二季度土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑、土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫、基本農(nóng)田和永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫、20xx年以來新增耕地項目圖斑、農(nóng)轉(zhuǎn)用審批備案數(shù)據(jù)庫、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目備案數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)資料，結(jié)合土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)、城鄉(xiāng)（村莊）規(guī)劃以及國土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)、第三次全國國土調(diào)查初步成果及有關(guān)遙感影像資料、農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)發(fā)證、地籍調(diào)查（測量），以及土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查相關(guān)工作成果，作為摸排工作基礎(chǔ)資料。
2、清查摸排方式
（1）自上而下的摸排方式：具體是指，以“二調(diào)”數(shù)據(jù)庫及年度變更數(shù)據(jù)、“三調(diào)”初步成果、全鎮(zhèn)房地一體調(diào)查數(shù)據(jù)庫及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)數(shù)據(jù)為依據(jù)，對數(shù)據(jù)庫耕地中未經(jīng)依法批準(zhǔn)新增的建設(shè)用地（房屋）提取圖斑，采取“以地找房”的工作方式，對用地情況逐宗進行核查；對歷年國家土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中下發(fā)的衛(wèi)星遙感監(jiān)測違法圖斑以及歷年例行督察、各類國家、省、市巡視、巡查下發(fā)的疑似違法亂占耕地圖斑，逐宗、逐圖斑進行核查。重點核查歷年在土地調(diào)查變更和衛(wèi)片執(zhí)法檢查中，將違法占用耕地的建設(shè)用地按設(shè)施農(nóng)用地、臨時用地、偽變化進行變更和應(yīng)拆除未拆除等問題。
（2）自下而上摸排的方式：具體是指，發(fā)揮鎮(zhèn)、村民委員會等各級基層組織作用，充分依靠基層組織最貼近群眾、最熟悉情況、最掌握實情的優(yōu)勢，發(fā)動群眾、依靠群眾逐村、逐社全面參與摸排工作。要清理匯總自然資源部門歷年發(fā)現(xiàn)的違法建房案件、收集基層干部群眾了解掌握的建房信息，釆取“以房找地”的工作方式，對20xx年以來新建房屋列出清單，根據(jù)占用地類、審批情況等信息，逐宗、逐項排除清理出亂占耕地建房問題。
（3）上下結(jié)合摸排的方式：具體是指，采取“人工+技術(shù)”的摸排方式，對近年來通過信訪渠道反映的涉及亂占耕地建房問題，住建、林草等相關(guān)執(zhí)法機關(guān)發(fā)現(xiàn)的問題，以及通過設(shè)立亂占耕地建房問題專線舉報電話受理的問題等進行全面匯總梳理，按照部門聯(lián)動、信息共享的要求，全部納入摸排范圍。.尤其對人工摸排有反映，圖斑監(jiān)測有疑似的問題，縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要充分運用遙感影像、農(nóng)村承包經(jīng)營權(quán)、設(shè)施農(nóng)用地備案等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，結(jié)合技術(shù)手段，提取下發(fā)疑似圖斑，組織開展核查摸排，確保清查摸排工作全覆蓋。
�。ㄈ┓诸惤⑴_賬。各村根據(jù)自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部列出的農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”突出問題，對照國家標(biāo)準(zhǔn)深入細致排查摸底，對摸排發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)問題性質(zhì)精準(zhǔn)分類。一是以設(shè)施農(nóng)用地、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)取得耕地使用權(quán)后，違法建房的；二是因停批宅基地，造成村民占用耕地自建的宅基地；三是符合國家產(chǎn)業(yè)政策，但不符合土地利用總體規(guī)劃或沒有用地計劃指標(biāo)、未繳納報批費用等未取得合法審批手續(xù)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、公益性項目占用耕地建房的；四是以其他方式擅自改變耕地用途，惡意違法占用耕地建房的。
各村對摸排發(fā)現(xiàn)的各類問題要分類建立臺賬，并根據(jù)國家下發(fā)的信息采集表所列調(diào)查內(nèi)容，結(jié)合工作實際，全面精準(zhǔn)填報建設(shè)主體、土地來源、違建時間、歷史成因、占地面積、性質(zhì)用途等相關(guān)信息，形成全鎮(zhèn)信息調(diào)查成果，確保摸排結(jié)果準(zhǔn)確詳實，有據(jù)可查。
（四）詳細調(diào)查存量。各村要以村組為單位，對數(shù)據(jù)庫為耕地的村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)無法耕種的耕地和設(shè)施農(nóng)用地以及農(nóng)村宅基地閑置、出售和前期通過拆違拆臨、“大棚房”問題整治后的潛在農(nóng)用地、存量建設(shè)用地進行詳細調(diào)查，甄別分類、區(qū)別對待，結(jié)合中央、省、市、縣相關(guān)法律政策規(guī)定，建立臺賬和信息數(shù)據(jù)庫，為進一步盤活存量宅基地和有效保障農(nóng)民合理建房需求提供數(shù)據(jù)支撐。
四、工作步驟
�。ㄒ唬�20xx年9月一10月15日，清查摸排階段。各村要全面摸清本轄區(qū)20xx年1月1日以來各類占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。按照“住宅類，公共管理和公共服務(wù)類，工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類”三種類型摸排，逐一準(zhǔn)確真實填寫信息采集表，按要求以村組為單元完成公示，經(jīng)審核無誤后，錄入摸排數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)。
�。ǘ�10月16日一10月20日，審核匯總上報階段。根據(jù)省市縣要求，鎮(zhèn)政府對各村已提交的摸排數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進行審核，經(jīng)審核無誤后，上報上級單位匯交審核。
（三）10月21日-11月5日，核實糾正階段。根據(jù)上級對上報錄入數(shù)據(jù)的信息審核要求，各村及時開展核實糾正工作。
�。ㄋ模�11月6日一11月20日，匯總上報階段。11月2O日前，各村將摸排工作情況及分類處置意見建議方案上報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。根據(jù)各村報送的工作情況報告及分類處置意見建議，開展集中分析研判。
五、質(zhì)量管控
�。ㄒ唬⿺�(shù)據(jù)審核報送。摸排數(shù)據(jù)成果質(zhì)量監(jiān)控和審核工作自下而上、逐級負責(zé)把關(guān)，信息采集表必須由填報人、審核人、復(fù)核人（均可多人）簽字齊全，確保填報信息可追溯。住宅類房屋的摸排要以村（社）為工作單元，充分發(fā)揮村“兩委”的作用。通過摸排認(rèn)定、成果公示等方式，使摸排結(jié)果公開、透明、準(zhǔn)確，摸排結(jié)果和認(rèn)定情況公示時間一般不少于10天，公示內(nèi)容要留存影像資料備查。摸排數(shù)據(jù)采集、匯總、報送自下而上進行，由村級審核簽字報鎮(zhèn)政府，并由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”后報送縣自然資源局，并對摸排數(shù)據(jù)的真實性負責(zé)并承擔(dān)責(zé)任。
�。ǘ⿺�(shù)據(jù)復(fù)核抽查。各村要加強摸排結(jié)果數(shù)據(jù)的管理，不得泄露個人隱私等敏感信息。對涉及保密管理單位的房屋（含軍用土地上的房屋），不得在非保密信息系統(tǒng)或數(shù)據(jù)匯交平臺中填報，必須單獨上報。
�。ㄈ┡挪榉秶O(jiān)督。對上級部門專項清理整治制作下發(fā)的疑似圖斑、歷年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查下發(fā)的違法圖斑，以及例行督察發(fā)現(xiàn)問題、各類巡視、巡查、審計反饋問題涉及的違法占用耕地的項目全面做到實地核查，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要對各村核查圖斑的質(zhì)量和數(shù)量進行審核監(jiān)督，防止出現(xiàn)漏查、漏報以及虛假核查等問題。同時，對核查區(qū)域要按照鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏地塊的全域核查要求，不放過每一塊耕地和每一條投訴舉報線索，自下而上實行核查結(jié)果“零報告”制度，切實做到無死角、不遺漏、非例外。
六、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚�。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治是一項重大政治任務(wù)，做好摸排工作是順利完成專項整治工作的重要基礎(chǔ)。各村要切實提高政治站位，從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，充分認(rèn)識做好摸排工作的重要意義。深刻認(rèn)識黨中央、國務(wù)院開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治的極端重要性，以更堅決的態(tài)度、強有力的舉措，扎實做好農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作。
（二）靠實工作責(zé)任。各村農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作在鎮(zhèn)耕地保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展，統(tǒng)籌摸排工作，協(xié)調(diào)解決重大、疑難問題。鎮(zhèn)黨委、政府是農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作的責(zé)任主體。每村確定1名村干部做好本轄區(qū)問題臺賬建立，信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)匯總、審核、上報等工作。每村確定1名填報員，負責(zé)本村摸排信息的核實填報工作。
（三）嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各村要嚴(yán)格執(zhí)行摸排工作規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范，防止出現(xiàn)有失公平公正、損害群眾利益的情況發(fā)生。摸排舉證過程中，要從不同角度拍攝能全面反映房屋及占地狀況的現(xiàn)場照片。信息采集表填寫要嚴(yán)格分類標(biāo)準(zhǔn)，填寫信息全面、真實、準(zhǔn)確、規(guī)范，內(nèi)容和數(shù)據(jù)要符合邏輯。數(shù)據(jù)把關(guān)審核要按照審核要求、審核標(biāo)準(zhǔn)、審核程序逐宗落到實處，確保摸排工作嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。
�。ㄋ模⿵娀O(jiān)督檢查。各村摸排工作要主動接受紀(jì)委監(jiān)委的全程監(jiān)督，及時向紀(jì)委監(jiān)委通報工作進展情況。在摸排工作中，對應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)，應(yīng)上報未上報，以及對清查摸排主體責(zé)任落實不到位，敷衍塞責(zé)、包庇縱容、失職瀆職等問題，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，對摸排工作中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)違紀(jì)違法線索，將移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)。
（五）加強輿論引導(dǎo)。加強輿論引導(dǎo)，采取多種形式，向社會廣泛宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”相關(guān)內(nèi)容，使廣大干部群眾充分認(rèn)識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護農(nóng)村亂占耕地建房問題清查整治工作。要注意輿情監(jiān)測和研判，有針對性地回應(yīng)社會關(guān)切和群眾訴求，及時化解相關(guān)影響社會穩(wěn)定的苗頭和隱患。對摸排工作中發(fā)現(xiàn)的重大情況和職責(zé)范圍內(nèi)難以解決的問題，要及時報告。
農(nóng)村耕地建房摸排整治方案（通用8篇）8
為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，全面摸清我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，根據(jù)《農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動部際協(xié)調(diào)機制辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》 (協(xié)調(diào)機制辦發(fā)〔20xx〕1號)《省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)貴州省農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》 (黔農(nóng)房整治〔20xx〕1號)《遵義市農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》和《道真縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
扎實開展摸排，摸清我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題臺賬，重點查清強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房情況，為下步分類穩(wěn)妥處置奠定基礎(chǔ)。同時，找準(zhǔn)農(nóng)村宅基地管理薄弱環(huán)節(jié)，強化監(jiān)管服務(wù)，依法依規(guī)保障農(nóng)民合理建房用地需求。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了推進我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作順利開展，將全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作抓緊、抓實，抓出成效,根據(jù)上級有關(guān)工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特成立農(nóng)村亂占耕地摸排工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村違法亂占用耕地建房摸排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)、監(jiān)督指導(dǎo)和數(shù)據(jù)收集上報等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在洛龍鎮(zhèn)自然資源所，由趙壽生兼任辦公室主任，具體負責(zé)文件起草、方案制定、上下協(xié)調(diào)等日常工作。
三、工作任務(wù)
按照國家和省市縣統(tǒng)一部署，查清農(nóng)村違法占地，重點是20xx年1月1日以來全鎮(zhèn)農(nóng)村違法占用耕地建房。涉及強占多占、未批先建、非法出售土地建房等情況，建立分類清楚、要素完整、內(nèi)容準(zhǔn)確的工作臺賬摸排范圍。全鎮(zhèn)農(nóng)村范圍農(nóng)村村民建房、公共管理服務(wù)類用房、產(chǎn)業(yè)類用房及其他建(構(gòu))筑物違法占地建設(shè)情況。
(一)各村(社區(qū))按照上級下發(fā)的相應(yīng)圖斑作為摸排輔助，對圖斑以外應(yīng)納入摸排的，據(jù)實開展摸排。
(二)在下發(fā)的圖斑中，符合以下情形之一的，可不進行外業(yè)摸排，但要在相應(yīng)圖中填寫基本信息和用地審批手續(xù)、不動產(chǎn)登記信息、臨時用地備案、設(shè)施農(nóng)用地批準(zhǔn)等信息。
(1)已依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批土地上建設(shè)的房屋;
(2)已合法審批宅基地上建設(shè)的房屋;
(3)已依法取得不動產(chǎn)登記證書(含之前依法頒發(fā)的土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證)，且未違法占地擴建的房屋;
(4)已依法取得臨時用地手續(xù)，且尚未到期的臨時用地上修建的臨時建(構(gòu))筑物;
(5)在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上的房屋;
(6)符合《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》(自然資規(guī)〔20xx〕4號)和《貴州省自然資源廳、貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》 (黔自然資規(guī)〔20xx〕1號)規(guī)定，修建的生產(chǎn)設(shè)施和輔助設(shè)施;
(7)已納入全國違建別墅問題清查整治專項行動的房屋。
(三)摸排內(nèi)容。摸排內(nèi)容包括主體信息、占地面積、土地來源、建設(shè)時間、地類信息、規(guī)劃情況、用地審批情況、行政處罰情況等，具體按本方案所附摸排信息采集表和摸排登記信息平臺要求填報的內(nèi)容摸排填報。
四、摸排方法
利用省級統(tǒng)一開發(fā)的摸排登記信息平臺(手機APP)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村(社區(qū))干部以外業(yè)摸排和內(nèi)業(yè)填報相結(jié)合的方式開展摸排。
(一)外業(yè)摸排。鎮(zhèn)掛幫領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度各村民委員會、鎮(zhèn)直部門包村民小組的方式開展外業(yè)摸排。
(1)外業(yè)摸排人員下載并注冊省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱省農(nóng)房辦)研發(fā)的登記信息平臺(手機APP)，由本級管理員通過后，按照《貴州省農(nóng)村亂占耕地建設(shè)摸排技術(shù)規(guī)程》，準(zhǔn)確全面查清每一個摸排對象基本信息。單戶住宅類房屋以宗為單元，其他類(包括公共管理服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類、無房屋的建構(gòu)筑物類)以項目為單元開展摸排和填寫信息。
(2)本次摸排占地面積沒有國土調(diào)查、確權(quán)登記或地籍調(diào)查(測量)等成果可準(zhǔn)確確定的，可采取皮尺丈量等方式實測;像圖斑清楚的，也可采取圖上勾繪等方法確定;圖斑范圍內(nèi)只有一個摸排對象的，可以省級下發(fā)的圖斑面積為準(zhǔn)。在分類處置時，根據(jù)實際需要再進行測量。
(3)外業(yè)摸排人員查清相關(guān)信息后，通過摸排登記信息平臺(手機APP)如實填報，從不同角度拍攝房屋或建(構(gòu))筑物照片上傳。
(4)各采集員對所摸排成果的數(shù)據(jù)真實性、完整性負責(zé)，實行每天一次真實性、完整性檢查，發(fā)現(xiàn)有問題的數(shù)據(jù)及時返回現(xiàn)場核查。
(二)內(nèi)業(yè)信息填報及審核�？h級利用最新國土調(diào)查成果以及遙感、測繪、地理信息等技術(shù)成果，統(tǒng)籌利用農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批、農(nóng)村集體土地確權(quán)登記、農(nóng)村宅基地房地一體確權(quán)登記、城鄉(xiāng)(村莊)規(guī)劃等現(xiàn)有資料，對外業(yè)摸排情況進行審核，填寫基礎(chǔ)信息、管理信息(地類面積、規(guī)劃情況、用地合法性、行政處罰等)。
(1)外業(yè)摸排、內(nèi)業(yè)審核和相關(guān)信息填寫完成后，由村(居)為單位對摸排結(jié)果、認(rèn)定情況依法進行公示，公示時間不少于10天。公示發(fā)現(xiàn)問題的，要認(rèn)真進行復(fù)核糾正。
(2)各村要邊組織摸排、邊開展成果審查、邊進行數(shù)據(jù)匯交。數(shù)據(jù)匯交采取從一線開始逐級匯交的方式進行，每一個圖斑或建(構(gòu))筑物摸排、審查完成后均可進行數(shù)據(jù)匯交。匯交后發(fā)現(xiàn)存在問題的，經(jīng)上級同意可返回修改。上一級應(yīng)及時對下級匯交數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性、完整性進行審查，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并返回糾正。逐級審查完成后通過數(shù)據(jù)匯交平臺報送市級匯總。對涉及保密管理單位的房屋(含軍用土地上的房屋)，須單獨紙質(zhì)上報，不得在匯交平臺填報。
(3)鎮(zhèn)級建立成果數(shù)據(jù)審查制度，由鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局擔(dān)任鎮(zhèn)級成果數(shù)據(jù)匯交平臺審核員，組織人員分別強化非宅基地類、宅基地類及處罰信息審核，確保鎮(zhèn)縣摸排信息準(zhǔn)確，并匯總成全鎮(zhèn)工作臺賬。
五、時間安排
(一)動員部署(20xx年9月10日至18日)
(1)鎮(zhèn)級向縣級領(lǐng)取輔助圖斑、試點摸排填報表冊、制定摸排方案、召開動員部署及培訓(xùn)會，自然資源所、農(nóng)業(yè)農(nóng)牧中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局至少安排1人登錄摸排登記信息平臺(http：//61.243.1.124：8088/mp/#/map)進行用戶注冊，注冊為鎮(zhèn)級成果數(shù)據(jù)匯交平臺主管理員和審核員。
(2)利用上級下發(fā)的輔助圖斑套合用地審批矢量數(shù)據(jù)(審批宅基地、設(shè)施農(nóng)用地、臨時用地等矢量數(shù)據(jù))下發(fā)，各村建立專門摸排隊伍，做好摸排前期各項準(zhǔn)備工作。
(二)開展摸排(20xx年9月18日至10月6日)
(1)各村組織開展外業(yè)摸排、基本信息填報和公示，并及時完成內(nèi)業(yè)審查和外業(yè)抽查，及時利用手機APP上傳相關(guān)數(shù)據(jù)，同時，確保數(shù)據(jù)完整、真實。
(2)鎮(zhèn)級數(shù)據(jù)匯交平臺審核員、管理員及時完成內(nèi)業(yè)審核和外業(yè)抽查，填報管理信息，確保數(shù)據(jù)完整、真實。
(三)初步成果上報(20xx年10月15日前)
(1)各村向鎮(zhèn)級提交初步摸排成果數(shù)據(jù)，同步提交“雙簽字”紙質(zhì)摸排成果。
(2)鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局按照單位職責(zé)分工，將審核成果數(shù)據(jù)經(jīng)單位主要負責(zé)同志簽字后提交鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，再由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室縣級匯交初步數(shù)據(jù)成果。
(四)最終成果上報(20xx年10月20日前)
(1)鎮(zhèn)級以內(nèi)業(yè)審核、外業(yè)抽查等方式開展核實糾正。各村將農(nóng)村亂占耕地建房摸排情況及分類處置建議，經(jīng)黨委、政府主要負責(zé)人“雙簽字”后報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(2)鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局按照單位職責(zé)分工，將審核成果數(shù)據(jù)經(jīng)單位主要負責(zé)同志簽字后提交鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(3)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將農(nóng)村亂占耕地建房摸排情況及分類處置建議，由鎮(zhèn)黨委政府主要負責(zé)人“雙簽字”后報縣農(nóng)房辦。
六、職責(zé)分工
(1)各村是摸排工作的責(zé)任主體，嚴(yán)格屬地管理，逐級壓實責(zé)任，村委主要負責(zé)人是第一責(zé)任人。要靠前指揮，要嚴(yán)格按照國家、省市縣鎮(zhèn)摸排工作方案狠抓落實，按時上報摸排成果和分類處置建議，對摸排成果全面性、準(zhǔn)確性、真實性負責(zé)。黨委、政府主要負責(zé)人是摸排工作的直接責(zé)任人，要壓緊壓實責(zé)任，精心組織摸排隊伍開展摸排，負責(zé)宅基地類、公共管理服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類、其它構(gòu)筑物類基本信息填報，并對摸排采集信息的全面性、真實性、完整性負責(zé)。
(2)鎮(zhèn)自然資源所：負責(zé)對各地非農(nóng)村宅基地類摸排工作指導(dǎo)和督促檢查;負責(zé)審核非農(nóng)村宅基地類(公共管理服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類、其它構(gòu)筑物類等)摸排數(shù)據(jù);負責(zé)全鎮(zhèn)非農(nóng)村宅基地類管理信息填報;負責(zé)將摸排過程中發(fā)現(xiàn)的新增違法占地線索移交綜合行政執(zhí)法部門查處;負責(zé)非農(nóng)村宅基地類用地報批，確保各類項目用地需求。
(3)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負責(zé)對農(nóng)村宅基地摸排工作指導(dǎo)和督促檢查;負責(zé)審核農(nóng)村宅基地摸排數(shù)據(jù);負責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地管理信息填報;負責(zé)將新增農(nóng)村宅基地違法線索移交綜合行政執(zhí)法部門查處;負責(zé)指導(dǎo)各地開展農(nóng)村宅基地審批，滿足農(nóng)村村民住宅用地剛性需求，維護農(nóng)民群眾合法利益。
(4)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局：負責(zé)違法線索收集、立案查處等工作，負責(zé)審核、填報各地摸排數(shù)據(jù)中的處罰信息。
(5)鎮(zhèn)派出所：負責(zé)配合提供和核對戶口、人員信息，對干撓、阻礙、恐嚇摸排工作和威脅摸排人員安全的予以從快處理。
(6)鎮(zhèn)司法所：負責(zé)及時完成農(nóng)村亂占耕地建房問題工作中的法治宣傳、涉訴案件，及違法案件強制執(zhí)行工作。
(7)鎮(zhèn)直其他相關(guān)部門：按照各自職能職責(zé)，負責(zé)提供農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作相關(guān)信息。
七、工作要求
(一)提高政治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作是黨中央安排的一項重大政治任務(wù)。此次摸清底數(shù)是為下步分類處置打下堅實基礎(chǔ)。各村要高度重視，想盡一切辦法，摸清轄區(qū)亂占耕地情況。
(二)落實工作責(zé)任，強化工作落實。各村要細化工作責(zé)任，明確領(lǐng)導(dǎo)包村(居)、干部包組，將摸排任務(wù)落實到人，對一線摸排的`全面性、真實性負責(zé)。相關(guān)職能部門要以高度的責(zé)任感和使命感，做好指導(dǎo)和督促檢查，配合做好摸排工作。各地摸排工作中要加強數(shù)據(jù)管理，不得泄露個人隱私等敏感信息。按照“誰調(diào)查、誰審核、誰負責(zé)”的原則，明確責(zé)任人，層層壓實調(diào)查、錄入、審核、匯總等環(huán)節(jié)的責(zé)任。摸排成果形成由村鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”負責(zé)機制，把工作做細做實。要特別注意工作方式方法，不能把農(nóng)民推到工作的對立面，確保摸排工作平穩(wěn)有序推進。
(三)加強輿論宣傳，營造社會氛圍。各村(社區(qū))要切實采取措施，廣泛宣傳動員，使廣大干部群眾充分認(rèn)識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作。要以此次摸底調(diào)查工作為契機，發(fā)揮調(diào)查人員進村入戶的宣傳作用，采取多種渠道和方式，加大耕地保護、農(nóng)村宅基地、村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理法律法規(guī)宣傳，加大對村民小組長等村干部的教育培訓(xùn)。向社會廣泛公告、宣傳農(nóng)村村民建房“八不準(zhǔn)”“十個一律”等相關(guān)規(guī)定,要設(shè)立舉報電話，接受大眾和媒體的監(jiān)督。對打著專項整治名義侵害群眾合法權(quán)益的，要嚴(yán)肅問責(zé)并公開曝光。
(四)強化督促檢查，保障成果質(zhì)量。鎮(zhèn)直有關(guān)部門要加強對工作的指導(dǎo)和督查，深入一線，充分了解情況，對發(fā)現(xiàn)的問題進行現(xiàn)場交辦或掛牌督辦，并持續(xù)跟蹤督促問題及時有效處理。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為各村解答有關(guān)問題，聯(lián)系人趙壽生，電話18786982xxx，及時為基層解疑釋惑。摸排工作全程接受紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督，對摸排中故意隱瞞事實、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責(zé)、工作不力的，根據(jù)情節(jié)輕重采取批評、通報、約談等方式處理，對失職瀆職、不作為、亂作為或故意弄虛作假、虛報瞞報的，按照管理權(quán)限和程序，堅決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
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