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技術(shù)調(diào)研報告

時間:2024-10-06 17:58:03 報告 我要投稿
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技術(shù)調(diào)研報告

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技術(shù)調(diào)研報告

  為促進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,全面落實全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,提升我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的層次和水平,按照xx市農(nóng)業(yè)局要求,我于2月1日對我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展情況進行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

  一、xx市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展基本情況

  近年來,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我市堅持以“抓產(chǎn)業(yè),建基地、上龍頭、求高效、重生態(tài)、保安全”的發(fā)展理念,實施區(qū)域化布局,規(guī)模化發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,全力推進科技興農(nóng)戰(zhàn)略,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

 。ㄒ唬┘Z食生產(chǎn)能力持續(xù)增強,特色產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)趨勢凸顯。

  我們活用國家惠農(nóng)政策,加大良種推廣力度,實施測土配方施肥、強化機械作業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)措施,使全市糧食總產(chǎn)穩(wěn)步增長。同時,加快推進了農(nóng)業(yè)種植業(yè)優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展,現(xiàn)基本形成了西部水稻、東部玉米、中部水稻、玉米、雜糧混合種植的糧食生產(chǎn)優(yōu)勢板塊,連續(xù)三年實施了科技示范園區(qū)建設(shè)和糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范田建設(shè),提升了全市糧食生產(chǎn)能力和水平。

  特色農(nóng)業(yè)也呈現(xiàn)出規(guī);l(fā)展態(tài)勢,“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步形成:以上營、新安等為主的食用菌種植;以平安鎮(zhèn)為主的綠色水稻種植;以溪河、白旗為主的肉雞養(yǎng)殖;以法特、亮甲山為主的生豬養(yǎng)殖;以朝陽、舒郊、二道等為主的綠色蔬菜種植等等一批特色農(nóng)業(yè)專業(yè)村、示范村如雨后春筍,蓬勃發(fā)展。

 。ǘ┺r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐加快,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提升。

  截至現(xiàn)在,我市本著早認識、早部署、早準備、早安排、早行動、早落實、早出成果七個方面,在行動上堅持認識到位、組織到位、宣傳到位、培訓(xùn)到位、服務(wù)到位、督導(dǎo)到位、落實到位,堅持農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)不動搖、堅持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力不動搖、堅持大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人不動搖、堅持扎實農(nóng)民科技培訓(xùn)不動搖、堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)不動搖、堅持千方百計推動農(nóng)民增收不動搖、堅持惠農(nóng)政策農(nóng)民致富不動搖。在工作上重點完成七項工作:完成農(nóng)村沼氣池建設(shè)工程、“雙通”工程、安全飲水工程、環(huán)境整治工程、農(nóng)村文化建設(shè)工程、農(nóng)村科技創(chuàng)新工程。

 。ㄈ┺r(nóng)業(yè)科技推廣創(chuàng)新能力不斷增強,示范輻射效應(yīng)正在逐步擴大。

  近年來,我市農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣步伐不斷加快,立體間作套種,測土配方施肥,病蟲害綜合防治,先玉“335”玉米良種推廣,優(yōu)質(zhì)玉米地膜覆蓋,玉米新品種種植示范,土地深松旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)等一大批新技術(shù)、新品種得到重點應(yīng)用,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益明顯增加,特別是我市今年取得了歷史上前所未有的輝煌成績:被國務(wù)院評為國家級產(chǎn)糧大縣。

  二、當(dāng)前xx市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的優(yōu)勢與存在問題

  我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展已經(jīng)邁開了可喜一步,部分資源優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、政策優(yōu)勢得到了發(fā)揮,但仍蘊藏的巨大可挖掘潛力。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

 。ㄒ唬┑乩韮(yōu)勢得天獨厚

  我市幅員遼闊,光照充足,氣候溫和,適宜于水稻、玉米、小雜糧、藥材等多種農(nóng)作物和經(jīng)濟作物生長,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)具有優(yōu)越的自然條件。

  (二)政府政策有力推動

  市委政府“”期間提出實施“五大戰(zhàn)略”的宏偉構(gòu)想,其中在農(nóng)業(yè)富民戰(zhàn)略中對今后全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,特色農(nóng)業(yè)提升提出了明確的思路和目標,為加快農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級提供了良好契機。

 。ㄈ┨厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局初步形成

  在科技為先導(dǎo)引領(lǐng),政策為主導(dǎo)推動,利益為根本驅(qū)動的前提下,全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),且初具“一村一品”雛形的特色產(chǎn)業(yè)顯露端倪,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。

 。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)新技術(shù)運用與推廣勢頭強勁

  到目前農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣和應(yīng)用已從體制上、規(guī)劃上有了較好基礎(chǔ),開局良好,廣大農(nóng)民群眾已經(jīng)認知,產(chǎn)業(yè)發(fā)展中科技貢獻份額逐年加大,為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提供了強有力的支撐。

  然而我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展總體上還處于初級階段,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與先進地區(qū)相比還存在較大差距,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

 。ㄒ唬┱畬r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營著眼點和立足點沒有完全找準,農(nóng)業(yè)部門協(xié)調(diào)配合需要更加統(tǒng)一。

  雖然近年來,政府對“三農(nóng)”十分重視,每年投入逐步加大,但在促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展科技、興農(nóng)方面沒有制定出完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃,投入只偏重基礎(chǔ)建設(shè)開發(fā),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和目標不夠清晰,涉農(nóng)部門之間缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和配合,資金難以整合,各自為戰(zhàn)突出,因此在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面沒有統(tǒng)一規(guī)劃目標,形不成合力,限制了全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程。

 。ǘ┺r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展投入不足,舉步維艱,基礎(chǔ)脆弱,難以抵御市場風(fēng)險。

  我縣農(nóng)業(yè)項目長期以來重基礎(chǔ)建設(shè),輕產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn),輕科技提升,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模層次不高,規(guī)模不大,基礎(chǔ)薄弱,加之各類服務(wù)組織和服務(wù)體系不夠健全。難以增收增效。全縣10萬畝溝壩地,可謂旱澇保收,但種植單一,傳統(tǒng)耕作方式占主導(dǎo)地位,產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,難以產(chǎn)生經(jīng)濟效益,龍頭企業(yè)只能維持現(xiàn)狀,擴大再生產(chǎn)能力較弱,小型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)技術(shù)設(shè)備落后,生存困難。

 。ㄈ┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織經(jīng)營程度低,農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展不盡人意。

  農(nóng)民專業(yè)合作社的服務(wù)層次較低,目前我縣的農(nóng)民專業(yè)合作社大多以生產(chǎn)資料的采購服務(wù)和組織農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一銷售等初級合作為主,而入農(nóng)產(chǎn)品加工、技術(shù)培訓(xùn)、市場信息等農(nóng)民企盼的,對提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、提高經(jīng)濟效益作用更大的合作,開展的較少。農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部運作還很不規(guī)范,建立財務(wù)管理制度、建立合作社內(nèi)部控制制度、建立民主管理制度、按照農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)制度進行會計核算的比例仍然偏低。扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的力度不夠,各級財政對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持資金較少,有關(guān)部門對合作社的扶持沒有完全形成合力。

 。ㄋ模┺r(nóng)技推廣體系與服務(wù)水平不高,農(nóng)業(yè)科技人才嚴重缺乏。

  在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣部門,被“轉(zhuǎn)、并、撤”,鄉(xiāng)級農(nóng)技推廣“網(wǎng)破線斷”狀態(tài),農(nóng)業(yè)科技人才流失嚴重,沒有形成新的農(nóng)業(yè)科技推廣體系,影響了農(nóng)業(yè)科技的推廣和普及,不能充分發(fā)揮科技對農(nóng)業(yè)的貢獻作用,縣直涉農(nóng)部門農(nóng)業(yè)科技人才隊伍短缺乏、老化、青黃不接,政治生活待遇不高,缺乏激勵機制,其作用得不到充分發(fā)揮。

 。ㄎ澹┺r(nóng)村金融服務(wù)機構(gòu)不完善,門檻高,農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民融資困難。

  一是小額貸款公司少,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)缺乏啟動資金,商業(yè)貸款程序繁,利息高,擔(dān)保困難,不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)季節(jié)性所需的企業(yè)資金需求。二是門檻高,貸款數(shù)額少,由于農(nóng)業(yè)企業(yè)多數(shù)為民營企業(yè),土地使用權(quán)證、房產(chǎn)證等不完善。企業(yè)經(jīng)營管理條件不能滿足貸款要求。

  (六)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模普遍偏小,土地流轉(zhuǎn)渠道不暢。

  現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī);⒓s化、機械化、要求土地集中連片開發(fā),現(xiàn)行土地政策是承包到戶,土地經(jīng)營權(quán)可以在依法、自愿、有償?shù)那疤嵯逻M行流轉(zhuǎn)。但在實際工作中,部分農(nóng)民小農(nóng)經(jīng)濟意識淡薄,存在戀土情結(jié)和“紅眼病”現(xiàn)象,加之土地流轉(zhuǎn)費相對較低,農(nóng)民擔(dān)心今后的保障問題,而不愿進行土地流轉(zhuǎn),從而使土地難以有效的集中,形不成規(guī)模經(jīng)營,限制了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

 。ㄆ撸┺r(nóng)產(chǎn)品附加值偏低,產(chǎn)業(yè)鏈延伸不長

  農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域,產(chǎn)品設(shè)計、原料采購、物流運輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營、終端零售等完整產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)沒有建立,產(chǎn)品流通領(lǐng)域也缺乏完善的物流系統(tǒng)。

  三、推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的對策建議

 。ㄒ唬└骷夘I(lǐng)導(dǎo)要高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強各部門之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

  各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該充分重視全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,把農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化科技化擺在重要的位置,加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進程。

  (二)制定全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期規(guī)劃,進一步完善相關(guān)配套政策

  應(yīng)該抓緊組織農(nóng)業(yè)各相關(guān)部門充分調(diào)研全市的農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,借鑒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先進地區(qū)的經(jīng)驗,因地制宜,充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢,在此基礎(chǔ)上建立健全全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期規(guī)劃,并制定相關(guān)配套政策措施,使全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展合理、有序、可持續(xù)健康發(fā)展。

 。ㄈ┘哟筠r(nóng)業(yè)科技發(fā)展投入,重點扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。

  圍繞糧食、蔬菜、藥材、食用菌、特色養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),進一步加大推進基地建設(shè),提高基地標準、打牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),在此基礎(chǔ)上,強力推進農(nóng)業(yè)招商,以招商為載體,緊盯大型龍頭企業(yè),主動對接,力爭在引進龍頭企業(yè)上實現(xiàn)新突破。準確把握國家新的投資重點,完善項目儲備,進一步加快跑省跑部力度,爭取更多對農(nóng)業(yè)發(fā)展具有支撐性的項目落戶我市,適時舉行和參加名優(yōu)產(chǎn)品展示展銷會,做大做強產(chǎn)品品牌,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢,主打品牌效應(yīng)。加大政策扶持力度,著力扶持一批前景好、市場帶動強的龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社,促其擴規(guī)模、提檔次、升水平,提高其輻射帶動力。

 。ㄋ模┐罅Πl(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化水平

  進一步增強農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展能力,出臺并落實扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策措施,加快農(nóng)民專業(yè)合作社信息化建設(shè)步伐,建立完善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷和信息化服務(wù)新機制,增強農(nóng)民專業(yè)合作社帶動能力,提高農(nóng)民組織化水平。

 。ㄎ澹┩晟妻r(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系,著力培育農(nóng)業(yè)科技人才

  加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、區(qū)域站建設(shè),建立激勵引導(dǎo)機制,大力推行農(nóng)技人員聯(lián)合作經(jīng)濟組織,聯(lián)企業(yè)、聯(lián)基地、聯(lián)專業(yè)大戶制度。健全農(nóng)作物病蟲害防控和植保專業(yè)化防治體系,提高社會化水平。加大農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè),做好優(yōu)秀農(nóng)村實用人才培育工作,進一步擴大農(nóng)村實用人才隊伍。認真組織實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),不斷增強農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

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