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旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告（精選7篇）
隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升，報告與我們的生活緊密相連，不同種類的報告具有不同的用途。我敢肯定，大部分人都對寫報告很是頭疼的，下面是小編整理的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告，希望能夠幫助到大家。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告 1
為學(xué)習(xí)借鑒漠河發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗，推動林甸旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我通過參加座談討論、實(shí)地考察等方式，對漠河縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、漠河縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
漠河在國家、省地領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，解放思想，勇于創(chuàng)新，決心把旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，確立了“生態(tài)立縣、旅游活縣、招商富縣”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，專門成立了漠河縣旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)和解決旅游發(fā)展中的重大問題。按照發(fā)展大旅游、培植大產(chǎn)業(yè)、開發(fā)大市場的指導(dǎo)思想，把發(fā)展旅游業(yè)作為富民強(qiáng)縣的一項重要措施擺上經(jīng)濟(jì)工作的重要位置。
一是旅游基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模。漠河在地方財力有限的情況下，充分調(diào)動企業(yè)和社會各方面的積極性，多方籌措資金，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使旅游景區(qū)配套的交通、通信、環(huán)保、衛(wèi)生、供水、供電、安全保障、自然環(huán)境和文化遺產(chǎn)保護(hù)等設(shè)施得到改善。在完成機(jī)場公路工程建設(shè)的同時，加快洛古河景區(qū)的道路建設(shè)，并使旅游景區(qū)內(nèi)的道路也得到全面改造。漠河機(jī)場建成通航，開通了北京—哈爾濱—漠河等7條旅游航線。此外，旺季開通了旅游專列，使漠河的交通環(huán)境得到了根本的改善，極大地促進(jìn)了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二是旅游服務(wù)體系日趨完善。目前，全縣有各類旅游景區(qū)、景點(diǎn)40余處，其中獲得國家4A級、3A級、2A級旅游景區(qū)各1處；有旅行社25家；有旅游飯店10家，其中四星級1家，三星級2家；有社會旅店54家，家庭旅館92家，各類客房2000多間，具備年接待游客100萬人次的能力，已基本形成了協(xié)調(diào)配套、功能齊全的旅游服務(wù)體系。
三是旅游拉動作用逐漸增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計，2012年漠河累計接待國內(nèi)外游客130萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入11.9億元，同比分別增長36.4%和53.3%；2012年，旅游業(yè)收入對GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到30.6個百分點(diǎn)，拉動全縣GDP增長5.5個百分點(diǎn)。漠河首次實(shí)現(xiàn)旅游人數(shù)突破百萬，旅游收入超過十億元，躋身全省旅游發(fā)展先進(jìn)縣行列。
二、漠河縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的主要做法
漠河依托“神州北極”的區(qū)位優(yōu)勢，森林覆蓋率達(dá)90.6%的環(huán)境優(yōu)勢，大森林、大冰雪、大界江、大濕地的資源優(yōu)勢，被慈禧太后御封的“胭脂溝”神秘的古黃金之路的文化優(yōu)勢，編制完善旅游發(fā)展規(guī)劃、加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升旅游景區(qū)品牌檔次、推出精品旅游線路、整頓規(guī)范旅游市場秩序，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，正逐步成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
一是以解放思想為出路。上世紀(jì)六十年代初，由于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，國家對木材需求量急劇增加，林區(qū)的森林資源出現(xiàn)了過度的消耗，林區(qū)經(jīng)濟(jì)陷入了經(jīng)濟(jì)危困、資源危困的“兩危”境地。漠河是典型的資源輸出型林業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)基本以木材生產(chǎn)為主，結(jié)構(gòu)比較單一。2000年，漠河以“天保工程”為契機(jī)，大膽解放思想，大力發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)，確立了“生態(tài)立縣、旅游活縣、招商富縣”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，旅游產(chǎn)業(yè)正在逐步成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
二是以長遠(yuǎn)規(guī)劃為根本。漠河按照“突出重點(diǎn)、體現(xiàn)標(biāo)志性、深度開發(fā)、打造精品”的發(fā)展理念，依托稀缺性、壟斷性資源，將北極村定位為集找北尋源、養(yǎng)生度假、冰雪體驗、會議科研于一體的“國際旅游村”。組建了規(guī)劃評審委員會，委托中國城市規(guī)劃設(shè)計院、英國工程設(shè)計院、黑龍江省規(guī)劃勘測設(shè)計研究院等多家知名規(guī)劃設(shè)計單位，重點(diǎn)編制了《北極村旅游名鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《中國漠河龍島總體規(guī)劃》、《北極圣誕村總體規(guī)劃》等16個規(guī)劃；修編完成了《漠河縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《漠河縣旅游目的地發(fā)展規(guī)劃》等7個規(guī)劃，為全國旅游名鎮(zhèn)深度開發(fā)提供了依據(jù)。
三是以突出主題為關(guān)鍵。漠河發(fā)揮在全國具有一定壟斷性和獨(dú)特性的地理位置和旅游資源優(yōu)勢，傾力打造具有震撼力的“神州北極”旅游品牌，把所有旅游景區(qū)景點(diǎn)都注入“中國最北”元素，努力建設(shè)成為中國極地旅游目的地。目前，漠河北極村正在創(chuàng)建5A級景區(qū)，大興安嶺五六火災(zāi)紀(jì)念館為3A級景區(qū)，九曲十八灣為2A級景區(qū)。
四是以文旅結(jié)合為靈魂。漠河深入挖掘被慈禧太后御封的“胭脂溝”的`采金文化，整理許許多多古驛道上美麗動人的傳奇故事，包裝再現(xiàn)中國近代史上第一個以戰(zhàn)勝外來侵略而與沙俄簽訂平等的《尼布楚條約》的雅克薩之戰(zhàn)古戰(zhàn)場，從南海請來觀音原身像，建設(shè)了觀音山文化旅游區(qū)、胭脂溝采金文化旅游區(qū)等景區(qū)。
五是以旅游產(chǎn)品為紐帶。漠河突出“北極天象”、“綠色生態(tài)”、“避暑養(yǎng)生”、“冰雪體驗”等資源優(yōu)勢，針對不同客源群體，重新組合包裝特色旅游精品線路，目前開通了西林吉—金溝—北極村等六條旅游精品線路。在旅游商品和紀(jì)念品開發(fā)上，扶持鼓勵科技含量高、附加值大的高新旅游紀(jì)念品開發(fā)建設(shè)，重點(diǎn)培育藍(lán)莓系列產(chǎn)品和山野產(chǎn)品，逐步形成生態(tài)、健康、特色的旅游商品體系。游客帶走的不僅僅是漠河特色紀(jì)念品，還充當(dāng)了漠河旅游的義務(wù)宣傳員。
六是以宣傳促銷為重點(diǎn)。漠河加大旅游宣傳促銷力度，組織旅游企業(yè)參加了在青島舉辦的“中國國內(nèi)旅游交易會”；分別在天津、上海、杭州舉辦了漠河旅游產(chǎn)品推介會。在天津航空公司航班投放宣傳資料45萬份；在東方衛(wèi)視、江蘇衛(wèi)視、浙江衛(wèi)視分別制作了一個月的旅游宣傳廣告；在新浪網(wǎng)首頁、旅游和地方頻道作了為期一年的鏈接廣告；重新編排制作了漠河風(fēng)光畫冊、旅游指南及宣傳折頁。漠河成功地舉辦了二十三屆中國漠河北極光節(jié)、七屆中國漠河冰雪文化節(jié)、五屆中國漠河國際冰雪汽車越野賽、首屆中國漠河國際森林汽車?yán)惡蛢蓪弥袊八臉O”旅游發(fā)展論壇，以節(jié)造勢，提高了漠河的知名度和美譽(yù)度。
七是以強(qiáng)化管理為抓手。漠河規(guī)范市場主體行為，充分發(fā)揮旅游稽查大隊和聯(lián)合執(zhí)法組的作用，面向社會公布了旅游投訴電話，通過采取明察暗訪、蹲點(diǎn)跟蹤、受理游客投訴等辦法，嚴(yán)厲打擊假導(dǎo)黑社、欺客宰客等行為，有效規(guī)范了旅游市場秩序。強(qiáng)化旅游市場價格監(jiān)管，重大節(jié)賽活動期間，對旅店業(yè)實(shí)行了最高限價管理，北極鎮(zhèn)西瓜、香瓜銷售實(shí)行價格備案，全縣旅游商品和收費(fèi)項目全部實(shí)行明碼標(biāo)價，營造了公平、競爭、有序的旅游市場環(huán)境。注重旅游安全管理，對旅游運(yùn)輸車輛、江上游船、住宿餐飲進(jìn)行集中整治，消除危險隱患，提高旅游安全系數(shù)。
三、分析對比存在問題
漠河旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了很大成績，積累了一些寶貴經(jīng)驗，但仍然存在一定的問題和不足。
一是遠(yuǎn)離客源市場。漠河是祖國的最北邊陲，遠(yuǎn)離客源市場，所以加大漠河旅游宣傳促銷力度，做大做強(qiáng)漠河旅游產(chǎn)業(yè)就顯得更加迫切。
二是文化底蘊(yùn)不厚。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。游客在觀賞自然風(fēng)光的同時，還迫切需要體驗不同的文化，盡管漠河有胭脂溝、李金鏞祠堂、古墓群等文物古跡，但漠河的歷史沉淀和文化挖掘還十分有限。
三是旅游商機(jī)不旺。漠河經(jīng)濟(jì)屬典型的邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)，與其他沿海省份和發(fā)達(dá)地區(qū)相比還相對落后，由于本身需求不旺，購物旅游還沒有完全形成，游客在漠河的消費(fèi)不高，影響了旅游收入的增加。
四是旅游市場有待規(guī)范。對旅行社、導(dǎo)游、旅游車司機(jī)和景區(qū)景點(diǎn)的管理還有些粗放，各職能部門對旅游市場齊抓共管互相配合還不夠。漠河旅游市場還不同程度地存在著低素質(zhì)從業(yè)、低質(zhì)量服務(wù)、低水平管理、低效益運(yùn)營等問題，影響了漠河的旅游形象。
分析對比漠河旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，林甸也不同程度地存在著類似的問題，這些問題和不足都有待于在今后的工作中加以改進(jìn)和完善。
四、幾點(diǎn)建議
借鑒漠河發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗，針對我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，提出以下幾點(diǎn)建議。
一是樹立全新意識，定位發(fā)展思路。林甸縣第十五次黨代會
確立了“三二一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，旅游業(yè)成為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，我縣也應(yīng)確立大旅游的思想，旅游工作的重點(diǎn)應(yīng)實(shí)現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”：即旅游經(jīng)營由接待型向產(chǎn)業(yè)型轉(zhuǎn)變；旅游產(chǎn)業(yè)由新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)向支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變；旅游建設(shè)由重點(diǎn)突破向全面開發(fā)、系統(tǒng)完善轉(zhuǎn)變。
二是科學(xué)制定規(guī)劃，指明發(fā)展方向。堅持科學(xué)發(fā)展觀，做好林甸旅游規(guī)劃編制工作，邀請國內(nèi)外知名的旅游規(guī)劃專家，制定完善林甸旅游發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃，給旅游發(fā)展指明大方向。按照《林甸縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》的要求，結(jié)合實(shí)際，制定好項目的單體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。
三是突出主題形象，搞好景區(qū)建設(shè)。林甸可以發(fā)揮“中國溫泉之鄉(xiāng)”具有一定壟斷性和獨(dú)特性的溫泉旅游資源優(yōu)勢，把旅游景區(qū)景點(diǎn)注入更多的“溫泉”元素，按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高水平建設(shè)的原則，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、標(biāo)志性景點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn)，提升景區(qū)檔次，完善景區(qū)功能，構(gòu)建獨(dú)具林甸特色的溫泉旅游體系。
四是注入文化元素，增強(qiáng)文化底蘊(yùn)。林甸也應(yīng)該深入挖掘整理歷史文化、地方本土文化，注入溫泉文化、冰雪文化，增強(qiáng)旅游文化內(nèi)涵和文化底蘊(yùn)。對重點(diǎn)景區(qū)進(jìn)行文化包裝，提高知名度，增強(qiáng)吸引力，使文化資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品，形成文化品牌和旅游新賣點(diǎn)，豐富旅游文化活動，樹立良好的區(qū)域旅游文化形象。
五是推出精品線路，開發(fā)旅游商品。林甸應(yīng)依托“中國溫泉之鄉(xiāng)”、“世界溫泉養(yǎng)生基地”的金字招牌，打通集“溫泉—濕地—草原—冰雪—人文”等旅游資源于一體的旅游環(huán)線，推出精品旅游線路，逐步形成旅游業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。抓好旅游紀(jì)念品的開發(fā)，合理設(shè)置購物點(diǎn)，營造良好的購物環(huán)境，豐富旅游商品的品種，提高商品的質(zhì)量和工藝水平，重點(diǎn)開發(fā)具有林甸特色的旅游商品，不僅讓游客留作紀(jì)念，還能增加旅游收入。
六是加大宣傳力度，樹立品牌形象。在確立林甸旅游形象標(biāo)識、樹立旅游整體形象的同時，我縣還應(yīng)進(jìn)一步提高對外宣傳促銷的針對性，要多層次、全方位以全新的方式加大宣傳促銷力度，運(yùn)用現(xiàn)代傳媒手段，采取超常規(guī)的宣傳促銷方式，不失時機(jī)地做好旅游宣傳促銷工作，加快樹立林甸的旅游品牌和形象，逐步形成“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、多元投入、聯(lián)合促銷”的宣傳促銷機(jī)制。林甸可以通過舉辦林甸溫泉節(jié)、雪地溫泉節(jié)、濕地文化節(jié)和國際溫泉名城論壇等載體，以節(jié)造勢，吸引八方來客，提升林甸的對外知名度和影響力。
七是加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提升管理水平。要通過舉辦旅游管理人員培訓(xùn)班、旅游法規(guī)旅游基本知識培訓(xùn)班，建立旅游從業(yè)人員崗前培訓(xùn)制度，提高旅游從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，鍛造出一支愛崗敬業(yè)的高素質(zhì)旅游從業(yè)人才隊伍。要從管理機(jī)制和理順體制等方面入手，嚴(yán)格執(zhí)行《黑龍江省旅游管理條例》。建立旅游執(zhí)法隊伍，加大旅游執(zhí)法力度。實(shí)行明碼標(biāo)價，打擊假冒偽劣旅游商品。優(yōu)化旅游市場環(huán)境，規(guī)范旅游市場秩序。強(qiáng)化景區(qū)、娛樂場所和旅游飯店等公共場所的安全管理，進(jìn)一步完善旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，做到讓游客乘興而來，滿意而歸，樹立林甸對外旅游新形象。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告 2
為全面掌握和了解我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，推動我縣旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，縣人大常委會農(nóng)工委在常委會副主任丁曉明同志的帶領(lǐng)下，于2013年6月中旬至7月下旬，對全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，實(shí)地深入到城子山、桃園福山圣地、柏榆解放溝、誠信湖、中和湖、勝利水庫等景區(qū)進(jìn)行考察，認(rèn)真聽取了相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣旅游局關(guān)于我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的匯報，現(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下：
一、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下緊緊圍繞“生態(tài)旅游休閑勝地”目標(biāo)定位，堅持“政府主導(dǎo)，市場運(yùn)作，企業(yè)主體，社會參與”的發(fā)展模式，大力發(fā)展生態(tài)休閑旅游，全縣旅游業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康發(fā)展的態(tài)勢。
1、旅游基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模。自2007年《西豐縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》實(shí)施以來，我縣相繼建設(shè)了冰砬山國家森林公園（AAA級景區(qū)）、城子山省級森林公園（AAA級景區(qū)、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游4星級企業(yè)、遼寧省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游5星級企業(yè)）、桃園福山圣地、普庵觀等4個景點(diǎn)和冰砬山（全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)）、中和湖、寶興湖、巨德湖、誠信湖、梓居山莊（遼寧省3星級農(nóng)家樂景區(qū)）、棒子溝、勝利水庫等8個渡假村。今年，我縣借助鐵嶺市“旅游項目年”這一契機(jī)，以桃源旅游圣地、城子山景區(qū)、中和湖渡假村等項目建設(shè)為重點(diǎn)，加大建設(shè)力度。目前，城子山游客服務(wù)中心、山門和登山步道、休閑廣場已經(jīng)建成，人工湖和電力基礎(chǔ)設(shè)施正在修建；桃源旅游圣地（市重點(diǎn)項目）一期工程7800㎡的客服賓館正在裝修，老年公寓、八百羅漢山、游客服務(wù)中心、4公里綠色景觀路正在修建，預(yù)計“十一”可接待游客。中和湖度假村水上餐廳、綜合服務(wù)樓、特種動物養(yǎng)殖、林中休閑小屋、垂釣中心已建成，已經(jīng)具備接待能力。
伴隨著遼開高速公路的通車、遼開公路和303國道的修繕、部分鄉(xiāng)村公路的升級改造，我縣旅游交通條件明顯得到改善。通往各主要景區(qū)、景點(diǎn)的路網(wǎng)基本建成，景區(qū)內(nèi)的水、電、路、通訊、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施基本齊全，功能配套，能夠基本滿足游客對旅游基礎(chǔ)設(shè)施的要求，促進(jìn)了旅游資源優(yōu)勢向旅游經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。
2、旅游軟環(huán)境建設(shè)日益優(yōu)化。圍繞鹿文化、皇家圍場文化、絲綢文化和重點(diǎn)景區(qū)，利用廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、戶外廣告、節(jié)日活動等形式，不斷擴(kuò)大我縣旅游知名度。目前，西豐旅游網(wǎng)和城子山旅游網(wǎng)網(wǎng)站已開通運(yùn)行。2011年以來先后成功舉辦二屆城子山登山節(jié)和皇家鹿苑秀美西豐旅游風(fēng)情攝影大賽活動。開通了以桃園旅游圣地、城子山風(fēng)景區(qū)、冰砬山國家森林公園、中和湖度假村、寶興湖度假村、巨德湖度假村、勝利湖度假村、鹿角大觀園、鹿城博物館、東北土特產(chǎn)品交易中心、美麟集團(tuán)、普庵觀、向陽寺、萬佛寺、同仁堂皇家鹿苑等為內(nèi)容的一日游和兩日游路線。印制西豐旅游宣傳折頁和《城子山風(fēng)光》畫冊數(shù)萬份，制定西豐旅游線路圖，在高速公路及主要公路設(shè)立旅游景區(qū)指示宣傳牌等。
3、旅游服務(wù)體系日趨完善。目前，我縣已入駐旅行社4家；大小賓館（旅社）105家，酒店（含農(nóng)家樂）275家，其中鹿城國際酒店已完成三星級酒店認(rèn)定，并簽訂旅游接待協(xié)議，西豐賓館星級酒店申報正在規(guī)劃中，游客食宿接待能力逐步提高；建設(shè)了鹿鳴天下（東特產(chǎn)品交易中心）、錦秀西豐（美麟集團(tuán)）等購物場所和濱河公園、鹿角大觀園、鹿城博物館等娛樂場所，形成了功能較為齊全的旅游服務(wù)體系，具備了一定的旅游接待能力。據(jù)統(tǒng)計，我縣2012年共接待國內(nèi)外游客120萬人次，同比增長20％；實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入13.5億元，同比增長20％。旅游業(yè)的發(fā)展帶動了我縣餐飲、住宿、商貿(mào)、交通、娛樂、通信、種植和養(yǎng)殖業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動了城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展。
二、旅游產(chǎn)業(yè)存在主要問題
通過近幾年來的努力，我縣旅游產(chǎn)業(yè)有了長足的發(fā)展，但與“創(chuàng)國家級旅游強(qiáng)縣”目標(biāo)、與省內(nèi)外周邊發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在一定的差距和不足。
1、思想不夠解放。全縣上下就依托優(yōu)勢大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)已形成共識，但對發(fā)展旅游業(yè)重要性的認(rèn)識還不足，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)工作中開放意識、創(chuàng)新意識不強(qiáng)，缺乏現(xiàn)代旅游開發(fā)理念，對旅游產(chǎn)業(yè)的地位、旅游政策法規(guī)認(rèn)識不足，受資金缺乏、景點(diǎn)不特等“條件決定論”的影響，對旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的信心不足；旅游協(xié)作意識和可持續(xù)發(fā)展意識不強(qiáng)，對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要各方配合、齊抓共管的運(yùn)作方式還沒有做到思想和行動上的一致，推進(jìn)旅游開發(fā)工作的落實(shí)措施還不夠到位。現(xiàn)有政策措施激勵作用不明顯，促進(jìn)旅游業(yè)大發(fā)展的辦法還不多。
2、精品意識不強(qiáng)。一些景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)雖已起步，但內(nèi)容過于單調(diào)，對文化內(nèi)涵挖掘不夠，文化含量明顯不足，特色不強(qiáng)，產(chǎn)品策劃、建設(shè)、運(yùn)營等方面較為落后，景區(qū)規(guī)模不大、檔次不高，旅游產(chǎn)品功能單一，基本停留在“文化旅游走一遍、生態(tài)旅游漂一趟、鄉(xiāng)村旅游吃一頓”的觀光旅游層面，旅游產(chǎn)品在市場上競爭力不強(qiáng)。
3、資金投入不足。旅游業(yè)投入渠道相對單一，投資嚴(yán)重依賴政府，僅僅靠國家投入難以保證我縣旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。與外地做法相比，社會力量投資旅游業(yè)嚴(yán)重滯后，旅游大項目投資不多，一些好的旅游資源至今尚未得到很好開發(fā)，沒有發(fā)揮出應(yīng)有效益。同時，不少旅游項目開發(fā)建設(shè)進(jìn)度緩慢，如誠信湖、寶興湖、柏榆解放溝等。
4、基礎(chǔ)設(shè)施滯后。由于投入不足，我縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后。部分景區(qū)道路標(biāo)準(zhǔn)低、路面差（如由遼開線進(jìn)入中和景區(qū)路段），縣內(nèi)景區(qū)間通暢的環(huán)線交通網(wǎng)沒有形成；旅游接待設(shè)施和服務(wù)水平較低，星級賓館少且標(biāo)準(zhǔn)低，旅游接待能力差。娛樂與購物沒有形成區(qū)域規(guī)模，還不能適應(yīng)旅游業(yè)大發(fā)展的需要。
5、宣傳促銷不力。由于政府財力有限和本地有實(shí)力的旅游企業(yè)較少，宣傳促銷的資金投入較少，沒有形成較為系統(tǒng)、長久和較大規(guī)模的促銷。宣傳促銷手段和辦法還比較單一，形象宣傳與產(chǎn)品宣傳脫節(jié)，市場知名度、美譽(yù)度不高。
三、促進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見與建議
通過對我縣旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的深入分析和認(rèn)真思考，借鑒外地旅游業(yè)發(fā)展的做法和經(jīng)驗，我們認(rèn)為，做大做強(qiáng)西豐旅游，應(yīng)著重從以下幾個方面努力：
1、進(jìn)一步提高認(rèn)識，充分認(rèn)識發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)重要意義�？h政府要把旅游產(chǎn)業(yè)提升到支柱產(chǎn)業(yè)的重要位置來抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立組織，細(xì)化措施，確保旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展；要強(qiáng)化旅游部門的職責(zé)，使旅游管理部門在旅游資源的保護(hù)、利用、開發(fā)和管理中充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，推進(jìn)各項工作全面落實(shí)；要建立健全旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制和激勵機(jī)制，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，實(shí)行重獎重罰，充分發(fā)揮各地各部門的積極性、主動性和創(chuàng)造性，強(qiáng)力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真正形成部門聯(lián)動、齊抓共建、合力發(fā)展的良好局面。
2、進(jìn)一步解放思想，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資環(huán)境。認(rèn)真研究制定稅收、土地、產(chǎn)業(yè)扶持等方面的優(yōu)惠政策，以最優(yōu)惠的政策，最優(yōu)越的條件，吸引有實(shí)力的客商到我縣投資開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)。牢固樹立“不求所有，但求所在”和民間資金是旅游經(jīng)濟(jì)主體的理念，大膽創(chuàng)新投融資體制，出臺旅游招商引資優(yōu)惠政策，廣泛發(fā)布招商引資信息，積極開展扣門招商、以商招商、網(wǎng)上招商活動，主動與大客商、大財團(tuán)、大企業(yè)聯(lián)姻結(jié)親，引入有全新理念、有資金實(shí)力的投資者來開發(fā)建設(shè)，通過借梯上樓，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃好旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。堅持先規(guī)劃后建設(shè)原則，結(jié)合我縣實(shí)際，對《西豐縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》進(jìn)行修訂和完善。要研究制定旅游項目專項規(guī)劃，對各類景點(diǎn)、服務(wù)設(shè)施進(jìn)行科學(xué)布局；積極探索旅游項目與農(nóng)業(yè)項目捆綁，緩解土地指標(biāo)壓力的新形式，切實(shí)加強(qiáng)對旅游項目規(guī)劃、建設(shè)的深層次管理。堅持開發(fā)和保護(hù)并重，對各景區(qū)實(shí)行分級管理、分級開發(fā)、分級保護(hù)，避免生態(tài)資源遭到破壞。切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)行旅游資源分段分批開發(fā)，避免一哄而上、低效開發(fā)、浪費(fèi)資源，確保資源與環(huán)境的永續(xù)利用。
4、進(jìn)一步挖掘潛力，拓展豐富旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展文化內(nèi)涵。文化是旅游的靈魂，沒有文化的旅游是做不強(qiáng)、做不大的。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是保存地方特色文化的載體，要以“中國鹿鄉(xiāng)”和“魅力山城”為品牌，深入挖掘和展示景區(qū)文化內(nèi)涵，豐富游覽內(nèi)容，增加游客互動娛樂項目，營造濃厚的文化氛圍，增強(qiáng)景區(qū)的生命力和吸引力。要充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)由單一的游覽向吃住行游購?qiáng)示C合消費(fèi)轉(zhuǎn)變，不斷提高旅游產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)程度，從而拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的'發(fā)展，使旅游產(chǎn)業(yè)真正成為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。加強(qiáng)旅游商品的開發(fā)，著力培育旅游商品生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)和專業(yè)市場，開發(fā)一批具有西豐特色、市場前景廣闊的旅游商品，促進(jìn)企業(yè)增效、農(nóng)民增收。
5、進(jìn)一步加大投入，切實(shí)增加旅游產(chǎn)業(yè)政策性投入。通過加強(qiáng)旅游項目編制上報工作，積極爭取國家、省市更多的旅游項目資金；緊緊圍繞重點(diǎn)景區(qū)、田園風(fēng)光線路，加緊編制基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展項目，積極爭取各級項目資金，確保鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施得到根本改善；縣財政每年都要列支旅游發(fā)展專項資金，并根據(jù)財力增長情況逐年增加，以充分發(fā)揮政府主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的積極作用。林業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、發(fā)改、水利、建設(shè)等部門要把天然林保護(hù)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、鄉(xiāng)村公路、農(nóng)村能源、水利建設(shè)等專項資金的安排使用與發(fā)展旅游業(yè)結(jié)合起來，有效整合建設(shè)資金，切實(shí)推進(jìn)旅游產(chǎn)品的開發(fā)建設(shè)。
6、進(jìn)一步突出重點(diǎn)，切實(shí)提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次。完善冰砬山國家森林公園、城子山省級森林公園、桃園福山圣地的按待設(shè)施和游樂功能，整合旅游資源，實(shí)現(xiàn)休閑旅游與生態(tài)旅游的有機(jī)緊密結(jié)合。督促指導(dǎo)鹿城國際酒店、西豐賓館、桃園福山圣地酒店等高級旅游飯店加快建設(shè)及申報升級和評星工作，提升我縣旅游接待檔次。要注重加強(qiáng)與周邊地區(qū)的旅游區(qū)域合作，互通信息，攜手促銷共贏。要著力提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)，加強(qiáng)對旅游從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn)，引進(jìn)和培養(yǎng)一批職業(yè)經(jīng)營人才和專業(yè)人才。建立完善旅游人才考核與激勵機(jī)制，制定吸引旅游業(yè)高級經(jīng)營管理人才的優(yōu)惠政策。
7、進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳，積極打造高知名度的旅游品牌。品牌是形象，品牌更是生產(chǎn)力。要善于創(chuàng)立品牌，用好冰砬山國家森林公園AAA級景區(qū)、城子山遼寧省森林公園AAA級景區(qū)這兩塊金字招牌，向外界充分展示我縣生態(tài)旅游、文化旅游的品質(zhì)和內(nèi)涵，并借助“中國鹿鄉(xiāng)”、“東北道地藥材之鄉(xiāng)”、“中國野蠶之鄉(xiāng)”和“中國林蛙之鄉(xiāng)”等品牌影響，打響農(nóng)業(yè)觀光旅游的品牌。要善于宣傳品牌，緊緊抓休閑渡假游、生態(tài)養(yǎng)生游、綠色山水游、特色田園游的線路品牌，強(qiáng)力實(shí)施品牌滲透戰(zhàn)略，借助名人、名媒體、名旅行社的宣傳造勢，打響我縣大旅游品牌，樹立旅游景區(qū)整體形象，推動旅游品牌升級。要善于展示品牌，“金杯銀杯不如游客的口碑，金獎銀獎不如游客的夸獎”，切實(shí)加大景區(qū)環(huán)境整治力度，加強(qiáng)行業(yè)管理，優(yōu)化旅游環(huán)境和提高從業(yè)人員素質(zhì)，始終堅持游客至上的服務(wù)理念，始終把游客的利益放在第一位，不斷提升景區(qū)、景點(diǎn)的品位，向游客充分展示品牌旅游景區(qū)的形象。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告 3
按照縣委“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促工作”主題調(diào)研活動要求，以承辦旅發(fā)大會為契機(jī)，推進(jìn)我縣全域旅游實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，我們抽調(diào)部分人大代表組成調(diào)研組，先后聽取了縣旅游局的情況匯報，組織旅游企業(yè)及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)座談，深入重點(diǎn)景區(qū)和在建旅游項目，對我縣旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行專題調(diào)研�，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況匯報如下：
一、我縣旅游產(chǎn)業(yè)的基本情況
1、我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。我縣地處太行山東麓，總面積797平方公里，全縣總?cè)丝?0、1萬人。境內(nèi)旅游資源豐富，集山、水、洞、林、文物遺址遺存及生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)等資源于一體，具有發(fā)展旅游業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。以1990年崆山白云洞的對外開放為標(biāo)志，拉開了全縣旅游發(fā)展序幕，現(xiàn)已開發(fā)開放景區(qū)景點(diǎn)7個：崆山白云洞、天臺山、蝎子溝、岐山湖、普利寺塔、豐樂園、綠嶺核桃基地。先后獲得了國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家AAAA級旅游景區(qū)、國家地質(zhì)公園、國家森林公園等九項國家級榮譽(yù)。全縣有各類賓館飯店以及農(nóng)家樂200多家，旅行社和營業(yè)部6家，旅游從業(yè)人員5000余人。全年接待能力達(dá)50萬人，客源市場以三小時經(jīng)濟(jì)圈為主，輻射到京、津兩市及河北、山東、山西、河南四省的13個地市。22年來，先后接待各地游客近千萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入8500萬元，帶動社會效益5億多元。今年十一黃金周和中秋節(jié)期間，全縣共接待游客 6、7萬人次，同比增長69、7%，再創(chuàng)歷史新高。
2、主要工作成效和措施
�。ㄒ唬┲匾曇�(guī)劃編制，指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展�？h政府投資70萬元聘請浙江遠(yuǎn)見旅游規(guī)劃設(shè)計研究院編制完成了《臨城縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。該規(guī)劃是我縣歷史上第一個旅游發(fā)展總體規(guī)劃，為全縣旅游開發(fā)建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)和法律依據(jù)。
�。ǘ┒喾綘幦≠Y金，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是自籌資金688萬元完成崆山溶洞景區(qū)生態(tài)停車場和天臺山旅游專線硬化工程及后續(xù)工程，溶洞景區(qū)新停車場占地30000平方米，天臺山旅游專線總長5、3公里。已于“五一”小長假期間投入使用。二是在縣城主干道和景區(qū)內(nèi)增設(shè)指示牌和說明牌38塊，在崆山溶洞景區(qū)投資40萬元新建四星級廁所一座。三是爭取國家發(fā)改委“崆山白云洞自然遺產(chǎn)地保護(hù)工程專項資金”600萬元，爭取國家地質(zhì)公園專項保護(hù)資金430萬元。與石家莊客商徐子林簽訂投資4000萬元的天臺山合作開發(fā)協(xié)議，并參加省旅游局組織的深圳旅游招商發(fā)布會，對投資3800萬元的邢窯文化博覽園項目進(jìn)行發(fā)布。四是對天臺山景區(qū)步游路改造，新建步游路2507米。五是在景區(qū)周圍栽植柏樹、雪松、國槐、楊樹、火炬等樹木3406棵，栽植花卉3030株，在天臺山旅游專線兩側(cè)栽植楊樹10000棵。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)宣傳促銷，提升臨城品牌知名度。一是每年春節(jié)期間開展“臨城人游臨城”惠民活動，臨城人憑身份證游溶洞20元。通過電視宣傳、張貼海報、馬戲演出等方式進(jìn)行宣傳推介，擴(kuò)大我縣景區(qū)知名度。二是在省臺天氣預(yù)報節(jié)目投放景區(qū)廣告，繼續(xù)在省內(nèi)七個重點(diǎn)地市的28家縣級電視臺開展常年宣傳，同時在河北電視臺、農(nóng)民頻道、移動電視開展為期一個月的春季宣傳。三是廣泛與省內(nèi)外206家旅行社合作，制定專項獎勵政策，鞏固和拓展市場。四是開展中秋、國慶雙節(jié)促銷。實(shí)施景區(qū)與超市互動，圍繞景區(qū)周邊半徑200公里，聯(lián)合河北、河南、山東等省的41個縣市區(qū)大型超市，通過超市海報、購物贈票等形式發(fā)放優(yōu)惠門票50000張，推出“50元游遍臨城”優(yōu)惠促銷活動。
二、影響制約我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題
1、旅游開發(fā)缺少拳頭產(chǎn)品，核心競爭力有待形成。
目前，我縣旅游資源開發(fā)檔次不高、規(guī)模偏小且分布散亂，旅游資源優(yōu)勢挖掘不夠。岐山湖旅游度假區(qū)的“核心”作用尚須進(jìn)一步發(fā)揮，基本上還是以觀光游覽為主，深層次的特色產(chǎn)品很少，沒有形成具有轟動效應(yīng)的拳頭產(chǎn)品和具有較強(qiáng)吸引力的精品旅游線路。在鄉(xiāng)村休閑游方面，由于鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化的問題突出，景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)和旅游線路沒有吸引力，加上受季節(jié)等因素影響，特色不夠鮮明，消費(fèi)鏈條短，很難吸引游客的眼球，往往是“過路客多、過夜客少”。
2、旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)單一，旅游配套有待完善。
目前，我縣旅游資源開發(fā)仍以景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)為主，基礎(chǔ)設(shè)施還不完備，旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)較為單一，區(qū)域發(fā)展不平衡性和旅游產(chǎn)業(yè)鏈不發(fā)達(dá)等狀況突出存在。在“住”的方面，沒有一家國際知名的品牌酒店或大型集團(tuán)式旅游飯店，個體飯店接待能力有限，吃、住主要靠縣內(nèi)消費(fèi)為主；在“行”的方面，尚未開通城際及境內(nèi)特色旅游公交專線，景區(qū)內(nèi)沒有專門的旅游車輛，不利于游客游覽觀光；在“游”的方面，旅游人才短缺，導(dǎo)游、講解員學(xué)歷偏低，業(yè)務(wù)水平不高，涉外導(dǎo)游目前還是空白，同時，旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識設(shè)置不規(guī)范，沒有形成覆蓋全縣的旅游交通引導(dǎo)和標(biāo)識系統(tǒng)；在“購”的方面，旅游紀(jì)念品等配套開發(fā)尚未形成規(guī)模，缺少能為散客提供咨詢、報名、購物、旅游等一條龍服務(wù)的旅游集散中心；在“娛”的方面，旅游娛樂項目還比較薄弱，缺少能夠反映特色的`代表性文娛節(jié)目及其與旅游景點(diǎn)相銜接的演出場所，難以滿足游客視聽需求，與旅游目的地的要求有一定的差距。
3、旅游產(chǎn)業(yè)要素制約有待突破。
旅游管理體制有待健全。目前，我縣旅游景點(diǎn)投資主體多且各自為政，旅游建設(shè)、管理的職責(zé)不夠清晰，投融資能力相對較弱，與城區(qū)資源融合不夠充分，沒有形成統(tǒng)籌全縣旅游資源、合力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制，難以統(tǒng)籌全縣旅游資源的開發(fā)和管理。受經(jīng)濟(jì)下行形勢影響，政府無論是在旅游項目的投入上，在旅游發(fā)展的政策扶持上，在完善公共基礎(chǔ)設(shè)施和形象包裝、宣傳促銷上，還是在旅游人才培訓(xùn)上，與其他地區(qū)相比，都處于較低水平，土地、資金等要素對我縣旅游產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的制約較為明顯。
4、旅游資源與文化的融合有待挖掘。文化資源本應(yīng)是我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢所在，我縣歷史悠久，西漢初年置縣，唐天寶元年改稱臨城縣，有5000年的文明史和2200多年的建縣史，文化積淀深厚，但目前，我縣的旅游景區(qū)對文化內(nèi)涵挖掘不夠，未能將歷史人物、歷史遺跡和獨(dú)特的文化有機(jī)融合和利用起來，旅游發(fā)展重資源輕內(nèi)涵的現(xiàn)象比較普遍，文化內(nèi)涵挖掘不深，缺乏有效的載體支撐。古跡資源較多，稟賦條件較好，但沒有很好的開發(fā)與保護(hù)，可視性不強(qiáng)，有文而少景，有景而少物，沒有很好的開發(fā)為旅游產(chǎn)品。
三、幾點(diǎn)建議
1、實(shí)施規(guī)劃引領(lǐng)。
規(guī)劃是先導(dǎo)。旅游業(yè)發(fā)展必須以規(guī)劃為引領(lǐng)，隨著形勢與情況的不斷變化，要對現(xiàn)有的旅游發(fā)展規(guī)劃布局進(jìn)一步修編優(yōu)化。規(guī)劃修編要聘請有成功案例經(jīng)驗、市場嗅覺靈敏、實(shí)力雄厚的旅游規(guī)劃專家和團(tuán)隊，在充分調(diào)查了解我縣旅游資源稟賦，在確立“旅游目的地”發(fā)展大方向的前提下，突出比較優(yōu)勢，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，提煉出切合實(shí)際、個性鮮明、能引領(lǐng)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)迅速成長的品牌主題,編制具有科學(xué)性、特色性、實(shí)用性的旅游發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃要明確旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，著重突出留住游客的功能，完善山上游和住地游客娛樂要素，全力破解我縣景區(qū)內(nèi)游客滯留時間過短和季節(jié)性旅游難題。
2、發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。
要進(jìn)一步創(chuàng)新旅游發(fā)展理念，跳出旅游來發(fā)展旅游，充分利用工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)等其他行業(yè)中蘊(yùn)藏的豐富資源，通過發(fā)展工業(yè)旅游、城市旅游、商貿(mào)旅游、鄉(xiāng)村旅游，最大限度地把相關(guān)產(chǎn)業(yè)的資源有效轉(zhuǎn)化成為特色旅游產(chǎn)品，積極推動旅游業(yè)與一、二、三產(chǎn)形成聯(lián)合發(fā)展的格局，與城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境整治互動促進(jìn)，拓展旅游發(fā)展空間，豐富旅游產(chǎn)品供給，推動我縣旅游以文化觀光旅游為主的單一領(lǐng)域向文化、休閑、生態(tài)、運(yùn)動、體驗等多領(lǐng)域旅游轉(zhuǎn)變。要推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的景區(qū)化改造，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游。
3、配套完善戰(zhàn)略。
圍繞旅游吃、住、行、游、購、娛六要素，加快完善旅游配套設(shè)施。一要加快旅游集散中心建設(shè)。二要大力發(fā)展旅游交通。加強(qiáng)旅游交通與區(qū)域交通干線、交通站場的對接，開通城際及境內(nèi)特色旅游公交專線，優(yōu)化旅游公共交通系統(tǒng)，不斷優(yōu)化完善旅游交通網(wǎng)絡(luò)，以及重點(diǎn)景區(qū)配套的主要道路建設(shè)。加快建設(shè)、改造、提升主要旅游景區(qū)之間的道路、快速公交、交通標(biāo)識、停車場和自駕車營地等。三要培育壯大旅游經(jīng)營主體。積極培育高品質(zhì)旅行社，引進(jìn)品牌酒店管理公司，創(chuàng)建一批星級飯店和特色主題酒店，扶持一批經(jīng)濟(jì)型商務(wù)酒店。
4、打造品牌拉動。
一要突出生態(tài)品牌。生態(tài)旅游資源不可再生、不可復(fù)制，是我縣旅游業(yè)發(fā)展的“家底”和“金字招牌”，必須保護(hù)好、利用好、發(fā)展好、發(fā)揮好。首先，要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，在旅游開發(fā)建設(shè)過程中遵循“嚴(yán)格保護(hù)，統(tǒng)一管理，合理開發(fā)，永續(xù)利用”的原則，自始至終把保持良好的生態(tài)環(huán)境放在首位，要盡快研究制定“保護(hù)政策”，加大對生態(tài)景區(qū)、古建筑、古民居、古樹木和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度。特別是對目前開發(fā)規(guī)劃未敲定、開發(fā)條件不具備的，一定要先保護(hù)起來不被破壞，確保我縣生態(tài)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其次，要按照縣平原綠化的要求，大力開展植樹造林活動，切實(shí)加強(qiáng)林地的管理保護(hù)，不斷提升森林覆蓋率，下大力氣從嚴(yán)控制工業(yè)污染，切實(shí)保護(hù)好“藍(lán)天、碧水、青山”這一寶貴資源。二要打造文化品牌。文化是旅游之魂，旅游有了文化，就有了靈氣，就有了品位，就有了競爭力。在旅游發(fā)展過程中，要把我縣獨(dú)特的山水文化、邢窯文化、紅色文化文化、民俗文化、古代歷史文化融入到旅游產(chǎn)品中去，增強(qiáng)對游客的吸引力。要突出文化唯一性和差異性，深度挖掘民俗風(fēng)情、地方戲曲、民間手工藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，整理民間傳說，凸顯富有我縣特色的文化元素。對于旅游項目，要主動注入文化內(nèi)涵，整合各種旅游資源，設(shè)計合理的旅游線路，推出以文化特色為主的購物游、休閑度假游、紅色文化游、康體運(yùn)動健身游等多種線路，聯(lián)合綠嶺核桃、旅游美食節(jié)等大型主題活動，培育出一批具有較強(qiáng)市場影響力的核心吸引物和精品工程。
5、加強(qiáng)政策扶持。
縣政府要進(jìn)一步健全完善加快旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施，切實(shí)保障并逐步增加旅游發(fā)展專項資金，加大獎勵扶持力度。同時每年應(yīng)安排一定的用地指標(biāo)，專項用于休閑旅游項目建設(shè)，并通過土地流轉(zhuǎn)等形式，重點(diǎn)支持“大、好、高”項目。要創(chuàng)新投融資機(jī)制。要按照市場化模式進(jìn)行投融資運(yùn)作，按照“誰投資、誰受益”的原則，支持本地企業(yè)參與旅游開發(fā)，積極引進(jìn)國內(nèi)外的戰(zhàn)略投資者、知名的旅游投資公司或品牌經(jīng)營公司參與我縣旅游開發(fā)，多元化、多方面促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，形成“政府引導(dǎo)，社會參與，多元投入，市場運(yùn)作”的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，合力建好旅游投融資平臺，為我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入源頭活水。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告 4
隨著社會一步步向前發(fā)展，接觸并使用報告的人越來越多，通常情況下，報告的內(nèi)容含量大、篇幅較長。那么一般報告是怎么寫的呢？以下是小編整理的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
為促進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，xx月xx日，縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會組織部分委員，采取實(shí)地考察、聽取匯報、座談討論等方式，對我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下緊緊圍繞“山水休閑勝地”的目標(biāo)定位，堅持“政府主導(dǎo)，市場運(yùn)作，企業(yè)主體，社會參與”的發(fā)展模式，大力發(fā)展生態(tài)休閑旅游，全縣旅游業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康發(fā)展的態(tài)勢。
1、旅游基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模。目前，我縣已建成了aa級景區(qū)皖東烈士陵園和aaaa級景區(qū)白鷺島生態(tài)旅游區(qū)等2個旅游景點(diǎn)，打造了林橋苗木花卉生態(tài)園、景華農(nóng)業(yè)生態(tài)園、金斗農(nóng)業(yè)生態(tài)園等3個農(nóng)業(yè)生態(tài)園。通往各主要景區(qū)、景點(diǎn)的路網(wǎng)基本建成，景區(qū)內(nèi)的水、電、路、通訊、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施齊全，功能配套，能夠基本滿足游客對旅游基礎(chǔ)設(shè)施的要求，促進(jìn)了旅游資源優(yōu)勢向旅游經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。
2、旅游服務(wù)體系日趨完善。目前，我縣已入駐了旅行社4家;發(fā)展了星級旅游飯店1家、星級農(nóng)家樂8家、星級旅游餐館3家、旅游定點(diǎn)餐館3家;培育了旅游商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)6家;興建了一批旅游娛樂和購物場所，形成了功能較為齊全的旅游服務(wù)體系，具備了一定的旅游接待能力。
3、旅游拉動作用逐漸增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計，我縣共接待國內(nèi)外游客129.6萬人次，同比增長32%;實(shí)現(xiàn)旅游收入2.7億元，同比增長33%。旅游業(yè)的發(fā)展帶動了我縣餐飲、住宿、商貿(mào)、交通、娛樂、通信、種植和養(yǎng)殖業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動了城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展。
二、我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要做法
我縣旅游業(yè)發(fā)展雖然起步較晚，但發(fā)展速度較快，主要得益于縣委、政府采取的多項措施，積累了許多有益經(jīng)驗。
一是堅持政府主導(dǎo)。縣委、縣政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組建了來安縣旅游業(yè)攻堅指揮部，加強(qiáng)對全縣旅游業(yè)的宏觀管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，為培育和發(fā)展來安旅游產(chǎn)業(yè)提供了組織保障。對投資萬元以上的重點(diǎn)旅游項目實(shí)行“五個一”的工作機(jī)制;堅持每周一調(diào)度、每月一督查的制度，及時研究解決旅游項目推進(jìn)中出現(xiàn)的困難和問題，為旅游項目建設(shè)提供了有力的制度保障。
二是堅持規(guī)劃先行。結(jié)合我縣實(shí)際，重金聘請專家高標(biāo)準(zhǔn)編制了《旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，推出了十大旅游精品項目，為培育和發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供了科學(xué)指導(dǎo)，為“五色兩核三帶四區(qū)”旅游發(fā)展布局的實(shí)施，提供了科學(xué)的建設(shè)依據(jù)。
三是堅持項目推動。通過加大旅游項目的招商和幫辦力度，推動和促進(jìn)了一批重大旅游項目的成功落地和順利實(shí)施，帶動全縣旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，我縣規(guī)劃實(shí)施的旅游項目多達(dá)35個，其中續(xù)建項目12個，新建項目23個。目前，黃大圩濕地公園、龍窩寺森林公園、蓮花湖旅游開發(fā)等5個項目正在籌建當(dāng)中。
四是堅持品牌帶動。根據(jù)xx獨(dú)特的資源優(yōu)勢，堅持打造“xx”旅游品牌。充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，以生態(tài)休閑旅游為主題，常年在《xx日報》、《xx晚報》和xx電視臺對我縣xxxx生態(tài)旅游度假村進(jìn)行宣傳，使xxxx的游客每年都保持遞增16%以上。多次在xx、xx、xx、xx、xx等地舉辦旅游推介會，有效地推動和激活了客源市場,使來安的知名度不斷提升、吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)。今年x月成功舉辦的中國“第x屆xxxx生態(tài)文化旅游節(jié)”，充分展現(xiàn)了“xxxx，xx”的新形象，受到了社會各界的廣泛關(guān)注與好評。
五是堅持資金投入。近年來，縣政府投資xxx萬元實(shí)施了xx烈士陵園改造工程，對陵園廣場、紀(jì)念館等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改建，豐富了景點(diǎn)內(nèi)涵，提高了服務(wù)檔次。縣交通、民宗、文體、水利等部門政府性投資xxxx萬元，用于改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)社會資本投資x億元開發(fā)了一批鄉(xiāng)村旅游、休閑旅游、城市快捷酒店等多元化旅游新產(chǎn)業(yè)。今年以來，縣財政還先后撥付旅游業(yè)發(fā)展專項資金總計xxx萬元，用于獎勵和開展旅游景區(qū)創(chuàng)建和農(nóng)家樂創(chuàng)建、第x屆xxxx生態(tài)文化旅游節(jié)。
三、我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題和困難
通過近幾年來的努力，我縣旅游產(chǎn)業(yè)有了長足的發(fā)展，但與周邊發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在一定的差距和不足。
1、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)。目前，通往部分景區(qū)、景點(diǎn)的道路大多等級低，尚處于路窄彎多不平坦的狀況，車輛進(jìn)出不便，存在潛在一定的安全隱患。
2、旅游產(chǎn)業(yè)要素制約依然存在。在項目引進(jìn)和推進(jìn)中，因土地指標(biāo)緊缺，導(dǎo)致一些重大旅游項目建設(shè)艱難;因資金和相關(guān)手續(xù)辦理等原因，致使部分項目進(jìn)展緩慢，嚴(yán)重制約著旅游業(yè)健康快速發(fā)展。
3、旅游資源與文化融合有待挖掘。部分旅游景區(qū)項目內(nèi)容過于單調(diào)，停留在觀光層次，對文化內(nèi)涵挖掘不夠，文化含量明顯不足;以歷史人物、歷史古跡、歷史遺跡等一批具有深厚文化底蘊(yùn)的人文景觀特色沒有得到很好的挖掘，對人文歷史文化資源的開發(fā)利用不夠。
4、旅游產(chǎn)業(yè)化整體水平有待提高。旅游產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，滿足不同類型、不同規(guī)模游客需求的接待能力較差;旅游商品研發(fā)深度不夠，旅游商品市場不成規(guī)模。
5、旅游行政執(zhí)法開展困難。我縣還沒有成立旅游執(zhí)法和監(jiān)管機(jī)構(gòu)，旅游行政執(zhí)法、旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查、旅游投訴案件處理等工作無法開展。
四、推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見與建議
豐富獨(dú)特的旅游資源，快速增長的經(jīng)濟(jì)總量，為我縣旅游業(yè)發(fā)展積蓄了后勁;省政府去年出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展旅游業(yè)的實(shí)施意見》，更為我縣旅游業(yè)發(fā)展提供了難得的政策機(jī)遇。我們一定要抓住這些有利時機(jī)，創(chuàng)造性地開展工作，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
1、進(jìn)一步提高認(rèn)識，充分認(rèn)識發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重要意義�？h政府要把旅游產(chǎn)業(yè)提升到支柱產(chǎn)業(yè)的重要位置來抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化各項措施，確保旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展;要強(qiáng)化旅游部門的職責(zé)，使旅游管理部門在旅游資源的'保護(hù)、利用、開發(fā)和管理中充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，推進(jìn)各項工作全面落實(shí);要建立健全旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制和激勵機(jī)制，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，實(shí)行重獎重罰，充分發(fā)揮各地各部門的積極性、主動性和創(chuàng)造性，強(qiáng)力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真正形成部門聯(lián)動、齊抓共建、合力發(fā)展的良好局面。
2、進(jìn)一步解放思想，切實(shí)優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資環(huán)境。認(rèn)真研究制定稅收、土地、產(chǎn)業(yè)扶持等方面的優(yōu)惠政策，以最優(yōu)惠的政策，最優(yōu)越的條件，吸引有實(shí)力的客商到我縣投資開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化主體意識，用產(chǎn)業(yè)化的思維和市場化的運(yùn)作手段，大膽引進(jìn)民間資本、社會資本參與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃好旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
堅持先規(guī)劃后建設(shè)原則，根據(jù)《來安縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，制定旅游項目專項規(guī)劃，對各類景點(diǎn)、服務(wù)設(shè)施進(jìn)行科學(xué)布局;積極探索旅游項目與農(nóng)業(yè)項目捆綁，緩解土地指標(biāo)壓力的新形式，切實(shí)加強(qiáng)對旅游項目規(guī)劃、建設(shè)的深層次管理。堅持開發(fā)和保護(hù)并重，對各景區(qū)實(shí)行分級管理、分級開發(fā)、分級保護(hù)，避免生態(tài)資源遭到破壞。切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)行旅游資源分段分批開發(fā)，避免一哄而上、低效開發(fā)、浪費(fèi)資源，確保資源與環(huán)境的永續(xù)利用。
4、進(jìn)一步加大投入，切實(shí)增加旅游產(chǎn)業(yè)政策性投入。通過加強(qiáng)旅游項目編制上報工作，積極爭取國家、省市更多的旅游項目資金;緊緊圍繞重點(diǎn)景區(qū)、田園風(fēng)光線路，加緊編制基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展項目，積極爭取各級項目資金，確保鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施得到根本改善;縣財政每年都要列支旅游發(fā)展專項資金，并根據(jù)財力增長情況逐年增加，以充分發(fā)揮政府主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的積極作用。林業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、發(fā)改、水利、建設(shè)等部門要把天然林保護(hù)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、鄉(xiāng)村公路、農(nóng)村能源、水利建設(shè)等專項資金的安排使用與發(fā)展旅游業(yè)結(jié)合起來，有效整合建設(shè)資金，切實(shí)推進(jìn)旅游產(chǎn)品的開發(fā)建設(shè)。
5、進(jìn)一步突出重點(diǎn)，切實(shí)提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次。完善xxxx生態(tài)旅游區(qū)和xx烈士陵園接待設(shè)施和游樂功能，整合旅游資源，實(shí)現(xiàn)綠色旅游與紅色旅游有機(jī)緊密結(jié)合。督促指導(dǎo)白鷺島大酒店、金太陽大酒店和來城新區(qū)大酒店等高星級旅游飯店加快建設(shè)和申報評星工作，提升我縣旅游接待檔次。加快舞彩國際生態(tài)旅游項目推進(jìn)步伐，打造“休閑度假的高端產(chǎn)品”。要注重加強(qiáng)與周邊地區(qū)的旅游區(qū)域合作，形成旅游精品線路。此外，還應(yīng)采取集中培訓(xùn)、委托培養(yǎng)、外出參觀等多種形式，加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升服務(wù)技能和水平。
6、進(jìn)一步挖掘潛力，拓展豐富旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展文化內(nèi)涵。堅持舉辦xxxx生態(tài)文化旅游節(jié)、旅游項目推介會，充分利用新聞媒體加大對外宣傳力度，展示來安的發(fā)展魅力、城市品味，文化底蘊(yùn)。加強(qiáng)旅游商品的開發(fā)，著力培育旅游商品生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)和專業(yè)市場，開發(fā)一批具有來安特色、市場前景廣闊的旅游商品。推進(jìn)參與式文化旅游項目，鼓勵開展民風(fēng)民俗民樂展示，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合。
7、進(jìn)一步規(guī)范秩序，切實(shí)加強(qiáng)對旅游產(chǎn)業(yè)的行政執(zhí)法。成立專門機(jī)構(gòu)，配齊、配強(qiáng)旅游行政執(zhí)法人員，落實(shí)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、配備交通工具，為旅游行政執(zhí)法提供人員、資金上的保障。健全旅游市場綜合治理機(jī)制，定期會同公安、工商、衛(wèi)生等部門對旅游市場進(jìn)行專項治理整頓。加強(qiáng)對景區(qū)(點(diǎn))的監(jiān)管力度，完善旅游安全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)旅游誠信體系建設(shè)，凈化旅游市場。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告 5
剛剛閉幕的縣委全會和縣人代會提出了“20xx年是全縣的旅游突破年”，xxxx旅游業(yè)的發(fā)展再次被提上一個新的高度，這也將是今后全縣的一項重點(diǎn)工作。
旅游業(yè)是世界上發(fā)展最快的新興產(chǎn)業(yè)之一，已經(jīng)和汽車業(yè)、石油業(yè)并列為世界三大產(chǎn)業(yè)。被譽(yù)為“永遠(yuǎn)的朝陽產(chǎn)業(yè)”、“永遠(yuǎn)的環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)”、“國民經(jīng)濟(jì)提升的催化劑”。旅游業(yè)資源消耗低、帶動系數(shù)大、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會多、綜合效益好。據(jù)統(tǒng)計，與旅游相關(guān)的行業(yè)、部門已超過110個，旅游消費(fèi)對住宿業(yè)的貢獻(xiàn)率超過90%，對民航和鐵路客運(yùn)業(yè)的貢獻(xiàn)率超過80%，對文化娛樂業(yè)的貢獻(xiàn)率超過50%，對餐飲業(yè)和商品零售業(yè)的貢獻(xiàn)率超過40%。因此，很多地方將旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，加大了旅游產(chǎn)品開發(fā)的力度，國內(nèi)旅游業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的景象，競爭愈來愈激烈。但國內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)整體水平較低，正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的新階段，可以說，要在競爭激烈的旅游市場分得“一杯羹”，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，前景和難度同在。
一、xxx旅游業(yè)發(fā)展的有關(guān)情況
有人說：xxx東北無旅游。雖很籠統(tǒng)，但從全省來看，旅游業(yè)已成為全省的支柱性產(chǎn)業(yè)。橫向比較，昭通市的旅游業(yè)發(fā)展，與xxxx西黃金旅游地“第一軍團(tuán)”相比，仍屬于“欠發(fā)達(dá)”地區(qū)，還屬于“藏在深閨無人知”。目前，xxx縣位于全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靠后位置，處于“創(chuàng)業(yè)”階段。
（一）xxx旅游業(yè)發(fā)展的歷史。
xxx的旅游開發(fā)思路提出較早，但起步較晚，至今尚未形成規(guī)模。1986年，國家將旅游事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。就曾有人提出開發(fā)xxxx旅游，受認(rèn)識和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不足的制約，未能引起重視。xxx年，云天化廠曾計劃在峰頂山建職工療養(yǎng)地，但因故未搭成協(xié)議，這算是xxx發(fā)展旅游的起步。1994年、1995年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛推出自己的旅游項目，縣文體部門對xxxx坪森林資源、中嶺九老洞溶洞、銅廠三河壩瀑布等旅游資源進(jìn)行了考察和論證，旅游發(fā)展成為當(dāng)時xxx的熱點(diǎn)話題。到1997年縣內(nèi)個體戶首次對峰頂山、二十四崗進(jìn)行旅游投資，開設(shè)餐旅、休閑、娛樂項目，xxx旅游業(yè)開發(fā)正式進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。20xx年，縣委十屆二次全會提出建設(shè)“綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、湖濱生態(tài)旅游縣、文明幸福小康縣”的奮斗目標(biāo)，首次將旅游發(fā)展作為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。同年12月，成立xxx縣旅游局。xxx年，啟動xxx縣旅游規(guī)劃編制工作。眾所周知，受交通不便、移民工作等因素影響，xxx縣旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)程緩慢。
（二）xxx旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。
去年縣委十二屆七次全會提出了“1245”發(fā)展思路；剛剛閉幕的縣委全會，又將今年確定為“旅游突破年”。圍繞旅游發(fā)展戰(zhàn)略定位，從去年開始，全縣旅游業(yè)發(fā)展全面提速，進(jìn)入了快車道，如縣城綠化亮化、公路沿線房屋量化、面山綠化等項目快速推進(jìn)，圍繞旅游要素培植做了大量的工作。今年，將立足“水上游、城中看、山上玩、鄉(xiāng)村吃”的思路，加快旅游配套設(shè)施建設(shè)，籌辦“兩賽一節(jié)”（龍舟、垂釣兩大賽事和美食節(jié)）活動，大力發(fā)展水上娛樂項目和鄉(xiāng)村旅游。在今年全市旅游工作電視電話會上提出要加快推進(jìn)金沙江高峽平湖旅游線建設(shè)，把水富、xxxx、永善、巧家4個縣作為串珠狀連接起來，重點(diǎn)打造好水富邵女坪和xxxx新城、湖心島、金山寺。積極申報金沙江高峽平湖皮劃艇、龍舟賽等“水上運(yùn)動”項目，力爭打造成中國水上運(yùn)動訓(xùn)練基地。
（三）當(dāng)前xxx旅游業(yè)面臨的一些問題。
一是旅游業(yè)的發(fā)展要素極不完善。集中表現(xiàn)為“游、購、娛、食、住、行”旅游六大要素處于培植階段、十分薄弱、配套滯后、結(jié)構(gòu)失衡。如交通不便，旅游酒店鳳毛磷角，景點(diǎn)還未形成線路，等等。
二是旅游產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)過于單一。xxx旅游發(fā)展規(guī)劃曾提出了xxx十大旅游項目，即：享水上娛樂、探原始森林、賞金江奇石、走石龍老街、望長江東轉(zhuǎn)、登觀斗佛山、游馬湖遺址、品茶馬文化、觀xxx含笑、攬峽谷風(fēng)光。盡管當(dāng)前提出了“水上游、城中看、山上玩、鄉(xiāng)村吃”的思路，但總體上看，旅游產(chǎn)品仍以觀光型為主，結(jié)構(gòu)單一，內(nèi)容不夠豐富和多元。
三是旅游景區(qū)、項目對游客缺乏吸引力。目前xxx的旅游景點(diǎn)，既非世界自然、文化遺產(chǎn)等壟斷性的旅游資源，又非我有人無的獨(dú)具創(chuàng)意的特色旅游項目，走的大眾旅游路線，同質(zhì)化嚴(yán)重，難以提升知名度，很難激發(fā)中遠(yuǎn)程游客專程前來旅游觀光的興趣。
二、xxx旅游發(fā)展面臨的機(jī)遇
除去政府政策性支持，政府強(qiáng)勢主導(dǎo)等因素，但就旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢分析，我們面臨著較多的機(jī)遇：
�。ㄒ唬└偁幖ち业穆糜问袌鎏N(yùn)含無限潛力
中國人口基數(shù)大，隨著人民生活水平的提高、生活方式的轉(zhuǎn)變，更加追求精神生活的滿足，而旅游成了滿足精神生活的重要途徑，潛在的旅游市場巨大。雖然，國內(nèi)的旅游業(yè)蛋糕越做越大，競爭也越來越強(qiáng)，但我國旅游業(yè)發(fā)展整體水平偏低，旅游如同走馬觀花，停留在感官體驗上，無法給游客帶來高品質(zhì)精神享受，很多游客返程后都感到身心俱憊，該有的身心愉悅、心曠神怡的感覺蕩然無存。在看似繁榮、競爭激勵的旅游業(yè)發(fā)展背后，依然有著廣闊的市場潛力和發(fā)展空間。為此，國家提出旅游要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展步伐，云南省提出了旅游“二次創(chuàng)業(yè)”，這是全國全省旅游業(yè)提質(zhì)增效、再上新臺階的摸索期、調(diào)整期，也是給我縣旅游發(fā)展留下的較為難得的取得突破、追趕跨越的一段黃金期。
�。ǘ┬蓍e旅游已成為旅游業(yè)發(fā)展新趨勢。
休閑旅游，簡而言之，是以休閑為目的的旅游。不僅是游山玩水，簡單地“放松放松”，與傳統(tǒng)旅游相比，一動一靜，一行一居，一累一閑，對傳統(tǒng)的旅游概念從內(nèi)涵到外延都做了新的延伸，更多的是建立在旅游基礎(chǔ)上的行為情趣，以達(dá)到豐富人生、實(shí)現(xiàn)人生價值的目的，滿足實(shí)現(xiàn)人類普遍存在的`求知、求樂、求健、求美心理。休閑旅游是傳統(tǒng)旅游的升級版。xxx具有良好的生態(tài)環(huán)境、湖濱新城及慢節(jié)奏的生活方式，具有發(fā)展休閑旅游的潛力和條件。加之，縣委政府提出了打造宜居宜業(yè)宜游的湖濱生態(tài)園林城，抓住了旅游發(fā)展的新趨勢。當(dāng)前生態(tài)游方心未艾，若能揚(yáng)長避短、避開競爭激烈的觀光旅游市場，將目標(biāo)定位于休閑旅游，將xxx打造成為休閑旅游的終點(diǎn)站、目的地，而不是觀光旅游的“中轉(zhuǎn)站”，完全可以在休閑旅游上大做文章，并將大有可為。
�。ㄈ┲T多旅游資源整合和開發(fā)帶來的效益不可估量。
旅游業(yè)發(fā)展必然經(jīng)歷“從無到有、從小到大”的過程，也是艱難的創(chuàng)業(yè)過程。xxx旅游資源不具有先天優(yōu)勢、也具有壟斷性，更不具備人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特的資源，因此，必須要走一條新路，經(jīng)過科學(xué)合理的資源整合和開發(fā)，精心的包裝以及有效的推廣，使其成為標(biāo)志性產(chǎn)品進(jìn)入市場并形成品牌。從內(nèi)生資源來看，有峽谷風(fēng)光、萬里平湖、魅力新城，有原始森林、良好生態(tài)；有歷史遺址、人文景觀等；從地理條件上看，處于川xxx黔大旅游格局的規(guī)劃區(qū)、兩個電站的中心區(qū)、蜀南竹海等熱點(diǎn)旅游的輻射區(qū)。從外地發(fā)展經(jīng)驗來看，依靠培植旅游資源，形成的特色旅游地的經(jīng)驗值得借鑒，如蜀南竹海。從發(fā)展要素上看，科技的元素投入使用，及文化與科級的對接等模式，已成為旅游業(yè)發(fā)展的新趨勢，也是新興旅游地發(fā)展項目的選擇之一。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告 6
東至旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況是縣委、縣政府、縣政協(xié)今年確定的重點(diǎn)民主協(xié)商活動之一�？h政協(xié)組織專題調(diào)研組于8月下旬至9月中旬，先后召開多次座談會，聽取縣直相關(guān)部門、涉旅企業(yè)等各方意見，全面了解東至旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。同時，赴省內(nèi)xx縣、xx市、xx縣、xx區(qū)太平湖管委會及江西xx縣學(xué)習(xí)考察，借鑒經(jīng)驗�，F(xiàn)形成調(diào)研報告如下：
一、旅游工作開展情況
近年來，東至旅游產(chǎn)業(yè)搶抓“三區(qū)建設(shè)”機(jī)遇，積極推進(jìn)“旅游xx縣”戰(zhàn)略目標(biāo)，夯實(shí)基礎(chǔ)，蓄勢發(fā)力。目前，我縣擁有a級旅游景區(qū)5家，其中4a級1家，3a級2家；國家工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)3處；安徽省旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個；省級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)1處；星級農(nóng)家樂28家，其中五星級2家，四星級5家；星級旅游飯店2家；四星級旅游餐館1家；旅行社（門市部）4家，旅游車隊1家，旅游商品定點(diǎn)企業(yè)7家。
一是景區(qū)建設(shè)初見成效。九天仙寓成功創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)，實(shí)現(xiàn)4a級景區(qū)零突破；歷山景區(qū)探索創(chuàng)新管理機(jī)制；南溪古寨依托《南溪古寨歷史文化發(fā)掘與開發(fā)研究》成果，已完成規(guī)劃初稿，正在積極開展征地、河道整修、游步道建設(shè)等基礎(chǔ)工作，啟動4a景區(qū)創(chuàng)建；金雞窠漂流整修后重新開業(yè)。
二是項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。西海溫泉度假村、環(huán)升金湖張家灘鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)等項目建設(shè)積極推進(jìn)，印象東流大酒店投入試營業(yè)，大渡口國際假日大酒店已完成主體工程建設(shè)，仙寓山莊改造等項目也在緊張建設(shè)中，今年又新引進(jìn)堯渡河景區(qū)開發(fā)建設(shè)項目，正待開工建設(shè)，已先期啟動漂流項目。
三是環(huán)升金湖旅游開始起步。以環(huán)升金湖鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為破題，堅持先行先試，規(guī)劃建設(shè)張家灘鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)和升金湖科普旅游接待中心；大渡口龍源旅游度假村（江南農(nóng)業(yè)科技園）在成功創(chuàng)建省級五星級農(nóng)家樂、省級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)基礎(chǔ)上，正積極申報全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。
四是鄉(xiāng)村旅游蓄勢待發(fā)�？h城及周邊形成以金字牌森林公園、西山天坑云石、梅山生態(tài)旅游、歷橋上謝生態(tài)休閑旅游、錦源生態(tài)園、小黃泥湖生態(tài)農(nóng)莊等環(huán)城生態(tài)休閑旅游帶，配以青水湖畔生態(tài)農(nóng)莊、梅山農(nóng)家樂、黃泥農(nóng)家樂等為主體的農(nóng)家樂群；東流鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)陶公文化旅游區(qū)，啟動?xùn)|流老街重點(diǎn)古建筑、雙塔和陶公祠的修繕及省級農(nóng)業(yè)示范區(qū)旅游觀光項目�？h域東南部的源口生態(tài)休閑游，官港、洋湖等地的生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)等一批鄉(xiāng)村休閑旅游項目蓬勃興起。
二、推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢
東至是一個以山為景、以水為靈的山區(qū)縣，獨(dú)特的地域風(fēng)貌與多樣的文化傳承，織就了較為豐富的旅游資源，有著發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的潛在優(yōu)勢。
一是政策支撐優(yōu)勢。近年來，國家為推動旅游業(yè)的發(fā)展制定了系列措施。一是頒布實(shí)施旅游法，以法律形式為旅游業(yè)的發(fā)展提供權(quán)威保障；二是出臺政策支持旅游發(fā)展。特別是國務(wù)院今年出臺的《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，從五個方面對支持旅游業(yè)的發(fā)展提供了明確要求；三是專項規(guī)劃推進(jìn)區(qū)域發(fā)展。年初，國務(wù)院批復(fù)實(shí)施《皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，東至既處在示范區(qū)的核心區(qū)，又處于“三山三湖”山水觀光旅游發(fā)展帶和皖江城市文化旅游發(fā)展帶的交匯處，發(fā)展旅游機(jī)遇難得。
二是生態(tài)宜居優(yōu)勢�！吧鷳B(tài)優(yōu)良，資源豐富，點(diǎn)多面廣”是東至旅游資源特色。境內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)完整，自然環(huán)境優(yōu)美，山、丘、圩、湖種類齊全，人居環(huán)境宜居宜游。有“中國鶴湖”“鴻雁之鄉(xiāng)”——國際重要濕地、國家級自然保護(hù)區(qū)升金湖，有國家4a級旅游景區(qū)九天仙寓、國家3a級旅游景區(qū)歷山、龍源旅游度假村、國家2a級旅游區(qū)東流古文化區(qū)、省級森林公園天臺山；還有被譽(yù)為攝影家天堂的堯渡河景區(qū)，及西山天坑、許世英故居、周氏家族遺址等自然景觀和名勝古跡。
三是人文厚重優(yōu)勢。東至歷史悠久，人文遺跡眾多，文化底蘊(yùn)深厚，有各級文物保護(hù)單位23處，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)目86項。其中東流老街、陶公祠、雙塔、許世英故居、金宗祠等10處為省級文物保護(hù)單位，“東至花燈”、“福主廟會”等6個項目位列國家和省級非遺保護(hù)項目。另外，東至還擁有國家一級文物——宋代關(guān)子鈔版，是我國目前為止所發(fā)現(xiàn)的最完整、可信性最高的宋代鈔版，堪稱我國貨幣寶庫中的一大瑰寶。
三、發(fā)展中存在的問題
一是旅游發(fā)展的氛圍不濃。對旅游xx縣戰(zhàn)略的地位認(rèn)識不到位，旅游發(fā)展理念還未牢固樹立，思維方式、行為習(xí)慣未根本轉(zhuǎn)變。相關(guān)部門工作開展不能主動服務(wù)和服從于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也很少為進(jìn)一步推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動出招。社會各界包括一些旅游從業(yè)者對旅游產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識不到位，缺乏有志于旅游創(chuàng)業(yè)且持之以恒的仁人志士。
二是主題定位不能有效統(tǒng)一�！皥蛩粗l(xiāng)，靈山秀水”“堯舜之鄉(xiāng)，魄力東至”“堯舜之鄉(xiāng)，休閑港灣”“堯舜東至，山水升金”……等等，至今未形成一個全縣統(tǒng)一的對外宣傳定位，也沒有統(tǒng)一的、叫得響、令人過目不忘的營銷宣傳主題。
三是燈下黑愈發(fā)凸顯。東至是皖南國際文化旅游示范區(qū)核心區(qū)組成部分，東有九華山、黃山、西遞宏村，南有婺源，西有廬山，北有天柱山，5a級景區(qū)環(huán)繞四周。在這樣一個旅游資源高端云集的集合區(qū)中，我縣至今尚未形成一個功能齊全、運(yùn)營規(guī)范，稱得上真正景區(qū)的旅游產(chǎn)品�？h內(nèi)景點(diǎn)與周邊地區(qū)景點(diǎn)沒有形成互連互通，沒有一處納入周邊旅游線路的景點(diǎn)，游人寥寥，甚至縣內(nèi)也沒有一條可供游客選擇的成熟線路，客源市場單一。
四是景區(qū)可進(jìn)入性依然較差。沿國、省道旅游交通指示牌設(shè)置不完善，數(shù)量及配置不能為游客出行提供便利；縣城至九天仙寓等旅游景區(qū)公交車輛班次少、運(yùn)行不暢；升金湖通湖道路僅小路嘴跨湖大橋一段及科普中心（保護(hù)局所在地）路況好一些，其余都是泥濘小路；龍源旅游度假村（江南科技園）、青水湖畔生態(tài)農(nóng)莊等通行道路不暢；堯渡河漂流景區(qū)以砂石路為主，伴以泥濘小道；東流古文化區(qū)內(nèi)也是輾轉(zhuǎn)艱難……，這些地方大都是我縣游人首選之地，由于可進(jìn)入性差，慕名而來的游客大多掃興而歸。
五是縣城主城區(qū)建設(shè)不能順應(yīng)現(xiàn)代旅游的發(fā)展要求。城市建設(shè)、交通、土地使用等規(guī)劃未能與旅游規(guī)劃有效銜接。在推進(jìn)主城區(qū)建設(shè)中，忽視了城旅融合互促功能。城市布局存在著文化品位上展現(xiàn)不高、建筑風(fēng)格不明、地域特色彰顯不足等問題。加之城市公園、市民活動廣場等文體場所硬件環(huán)境不足，服務(wù)配套跟不上，難以讓游客逗留。
六是文化旅游融合不足。文化與旅游缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理，部門各自為政，合作領(lǐng)域不寬，機(jī)制不暢。各類文化旅游項目建設(shè)布局零散，規(guī)劃難以統(tǒng)一，特色挖掘不夠。各類文化展現(xiàn)方式單一，各類文物深藏閨中，沒有打造成旅游產(chǎn)品，難以為游客服務(wù)。
七是旅游企業(yè)層次較低。九天仙寓雖然創(chuàng)建了國家4a級，但配套設(shè)施、服務(wù)水平、宣傳促銷等名不符實(shí)。3家旅行社1個門市部，僅停留在編排縣外旅游線路，組織游客外出旅游，縣內(nèi)的線路編排、外來業(yè)務(wù)承辦等功能服務(wù)基本沒有，賓館、飯店整體接待能力有限，四星級以上旅游飯店仍是空白。
四、推動我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識，為加快融入皖南國際文化旅游示范區(qū)提供保障。
1、強(qiáng)化政府主導(dǎo)。政府應(yīng)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。調(diào)研組考察的xx縣，確立了“旅游與工業(yè)并重”的發(fā)展思路，對全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)按工業(yè)類和旅游類進(jìn)行分類考核，建立旅游考核臺帳，旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核以旅游為主；xx區(qū)政府主導(dǎo)力度更大，綜合目標(biāo)考核100分，旅游占了10分；xx縣委、縣政府自2010年開始連續(xù)出臺三個推動旅游發(fā)展的措施（旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展意見、旅游發(fā)展資金使用管理辦法），為當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大動力。
“旅游xx縣”是東至發(fā)展的五大戰(zhàn)略之一，應(yīng)充分發(fā)揮旅游工作指導(dǎo)委員會的協(xié)調(diào)作用，形成促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。要完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)分類考核機(jī)制，按照年度發(fā)展目標(biāo)，將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入綜合目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，考核權(quán)重可區(qū)別對待，實(shí)行分類考核。
2、加強(qiáng)部門協(xié)作。旅游“六要素”產(chǎn)業(yè)涉及交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、經(jīng)信、文化及商務(wù)等諸多部門，謀劃旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須用大產(chǎn)業(yè)的觀念來共同推進(jìn)。要加大應(yīng)用考核獎懲機(jī)制，發(fā)揮各相關(guān)部門主動性和積極性，增強(qiáng)責(zé)任意識，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)作配合，發(fā)揮應(yīng)有作用，用實(shí)際行動推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。
3、提供政策保障。旅游產(chǎn)業(yè)是一個投資大、見效慢的長線朝陽產(chǎn)業(yè)，離不開政府的支持和政策的保障。要拿出切實(shí)的措施，出臺剛性政策，吸引客商投資旅游產(chǎn)業(yè)，帶動社會融資，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。xx縣人口規(guī)模、財政收入、發(fā)展模式和我縣相類似，該縣為加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，每年拿出上千萬的發(fā)展資金，對景區(qū)創(chuàng)a、賓館創(chuàng)星、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)等采取以獎代補(bǔ)方式促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)升級，對投資旅游產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，除享受各項招商引資優(yōu)惠政策外，重點(diǎn)突出了優(yōu)先保障旅游企業(yè)的用地需求，不同項目，土地出讓金按照不同比例返還，支持項目建設(shè)。
�。ǘ┮�(guī)劃引領(lǐng)，為加快融入皖南國際文化旅游示范區(qū)繪好發(fā)展藍(lán)圖。
為搶抓機(jī)遇，對接皖南文化旅游示范區(qū)建設(shè)《規(guī)劃綱要》的實(shí)施，各類專項規(guī)劃需立即著手編制。
1、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃應(yīng)力求科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。規(guī)劃編制應(yīng)緊扣皖南示范區(qū)《規(guī)劃綱要》，編制中既要聘請高規(guī)格的專家組保證規(guī)劃的科學(xué)性與前瞻性，又要邀請一些有識之士參與其中，征求各界意見，確保規(guī)劃的實(shí)事求是和可操作性。規(guī)劃一旦實(shí)施，必須一以貫之執(zhí)行。
以xx區(qū)太平湖為例，發(fā)展之初也有很多迷惑。2002年，太平湖管委會在當(dāng)年門票收入不足50萬的情況下，拿出100多萬元，邀請日本水域規(guī)劃專家進(jìn)行專項規(guī)劃的編制，對太平湖水域開發(fā)進(jìn)行整體布局，規(guī)劃評審由省旅游局組織。規(guī)劃實(shí)施10余年，一直體現(xiàn)著時代發(fā)展要求。管委會領(lǐng)導(dǎo)班子一任接著一任，嚴(yán)格按照規(guī)劃布局，扎實(shí)推進(jìn)項目建設(shè)。太平湖現(xiàn)已成為國際著名的旅游目的地。
2、相關(guān)規(guī)劃應(yīng)與旅游相互融合。即將編制的全縣十三五規(guī)劃以及全縣建設(shè)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，都應(yīng)兼顧旅游發(fā)展，為相關(guān)旅游項目用地需求留足發(fā)展空間。同時，要以當(dāng)前創(chuàng)建國家生態(tài)縣為契機(jī)，規(guī)劃好城市道路與旅游設(shè)施標(biāo)識系統(tǒng)、城市電子信息系統(tǒng)、信息咨詢與市場監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)、游客中心及集散點(diǎn)服務(wù)系統(tǒng)等。通過高度統(tǒng)一相互融合的各項規(guī)劃的引領(lǐng)，著力打造和構(gòu)建特色鮮明、融會貫通的旅游發(fā)展新格局。
�。ㄈ┲攸c(diǎn)突破，為加快融入皖南國際文化旅游示范區(qū)打造亮點(diǎn)。
東至作為安徽省西南門戶，要在高端旅游景區(qū)環(huán)繞的現(xiàn)實(shí)中找準(zhǔn)自己的發(fā)展定位，必須依托豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，走觀光休閑可持續(xù)發(fā)展之路，抓重點(diǎn)，重點(diǎn)抓，著力構(gòu)建“一湖、一山、一帶” 產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
1、擦亮升金湖這塊金字招牌。升金湖的候鳥資源是獨(dú)特和無可比擬的，打好升金湖牌應(yīng)是我們旅游xx縣的重頭戲。一要挖掘升金湖生態(tài)科考旅游文化。重點(diǎn)發(fā)揮升金湖濕地生態(tài)科考中心旅游功能，通過標(biāo)本展示、文字介紹、科教影片等方式，把升金湖鳥類、濕地等資源的獨(dú)特魅力展現(xiàn)給游人。二要規(guī)劃建設(shè)環(huán)湖旅游公路。升金湖是《皖南國際旅游文化示范區(qū)》里明確的“三山三湖”山水觀光旅游發(fā)展帶的重要節(jié)點(diǎn)。要堅持保護(hù)優(yōu)先的原則，合理規(guī)劃路網(wǎng)走向，建設(shè)環(huán)湖公路。三要打造生態(tài)旅游度假區(qū)。切實(shí)推進(jìn)市生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)工程“升金湖生態(tài)旅游度假區(qū)”建設(shè)，規(guī)范發(fā)展環(huán)升金湖生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村旅游，爭創(chuàng)省級旅游度假區(qū)，努力提升升金湖整體資源品位。要整合湖區(qū)資源，切實(shí)轉(zhuǎn)變湖區(qū)現(xiàn)有管理方式，規(guī)范湖區(qū)及環(huán)湖生產(chǎn)經(jīng)營行為，營造良好發(fā)展環(huán)境，形成推進(jìn)升金湖旅游發(fā)展的合力。把升金湖打造成為池州乃至皖南旅游的重要節(jié)點(diǎn)，引領(lǐng)東至旅游的振興與發(fā)展。
2、推進(jìn)仙寓山－南溪古寨成品牌景區(qū)。一是將牌子打出來。以“葛洪煉丹”地為突破口，突出九天仙寓養(yǎng)生文化；以皖南最大的瀑布群，展現(xiàn)九天仙寓完整的生態(tài)系統(tǒng)；以大山里最后一個匈奴部落，再現(xiàn)南溪古寨匈奴文化的`印記。通過完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升檔次，宣傳推廣，力爭把仙寓山——南溪古寨建成皖西南獨(dú)具特色的著名景點(diǎn)。二是讓外地人留下來。景區(qū)要圍繞提升接待水平練內(nèi)功，重點(diǎn)是完善景區(qū)內(nèi)路、水、管、網(wǎng)、電等基礎(chǔ)設(shè)施，提升游客服務(wù)中心、度假山莊服務(wù)功能，著力在硬件投入和軟環(huán)境配套上有個由量到質(zhì)的全面提升。
3、構(gòu)建堯東旅游觀光帶。一要推進(jìn)縣城區(qū)旅游資源整合。東堯一體化正在推進(jìn)，應(yīng)加快推進(jìn)東流老街、陶公古祠、歷山、天臺山、堯渡河及東流省級農(nóng)業(yè)示范區(qū)旅游觀光園等旅游資源整合，打造城區(qū)旅游休閑觀光帶。重點(diǎn)推進(jìn)歷山等較為成熟的景區(qū)建設(shè)，完善景區(qū)配套設(shè)施，豐富景區(qū)活動內(nèi)容，將歷山建設(shè)成為供廣大市民休憩、健身的城市公園。二要增強(qiáng)縣城區(qū)服務(wù)功能。要加快賓館酒店、娛樂休閑中心、購物休閑廣場、文化體驗休閑場所等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。適應(yīng)不同層次游客需求，不斷提高主城區(qū)旅游承載能力。三要增強(qiáng)縣城區(qū)文化品位。城市建設(shè)應(yīng)融入 “東至花燈”“文南詞”“平安草龍燈”、“福主廟會”等地方文化元素；市民公園、休閑廣場等公共設(shè)施應(yīng)發(fā)揮文化展現(xiàn)作用，讓廣大市民和游客在休閑娛樂中感受東至的風(fēng)土人情和傳統(tǒng)文化。四要加大縣城區(qū)文化設(shè)施建設(shè)。調(diào)研的幾個縣區(qū)，青陽、xx區(qū)、潛山、桐城等地均建有博物館,供本地市民及游客參觀。應(yīng)著手布局博物館或相關(guān)文化設(shè)施建設(shè)，將其作為宣傳展示東至歷史文化和當(dāng)代文明建設(shè)的重要窗口。
4、突出鄉(xiāng)村旅游這個生力軍。一要整理挖掘鄉(xiāng)村飲食文化�！笆场笔锹糜我粋�重要環(huán)節(jié)，東至食材豐富，葛公豆腐、東至米餃、升金湖青蝦、麥魚蒸蛋、糟魚蒸肉……尤具特色，對這些東至美食的挖掘整理，宣傳推廣，前景廣闊。二要推進(jìn)文化長入旅游。以周氏家族文化和許世英故居串聯(lián)與潤色堯渡、官港和花園的景區(qū)景點(diǎn)，以匈奴風(fēng)情打造南溪古寨，以堯舜文化彰顯歷山特色，以葛洪養(yǎng)生文化包裝仙寓山景區(qū)，以陶公田園文化豐富東流古鎮(zhèn)品牌。三要改善鄉(xiāng)村環(huán)境。結(jié)合生態(tài)縣和美好鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的交通、通訊、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使休閑和旅游成為生態(tài)文明和美好鄉(xiāng)村建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)支撐和有效載體；結(jié)合“三線三邊”綜合整治，推動景區(qū)景點(diǎn)周邊形象提升。四要提升鄉(xiāng)村休閑度假品位。重點(diǎn)是推進(jìn)龍泉西海溫泉度假區(qū)建設(shè)，使其如同投資江西永修的廬山西海溫泉度假村一樣，成為我縣新型鄉(xiāng)村休閑度假的龍頭企業(yè)。
�。ㄋ模┒啻氩⑴e，為加快融入皖南國際文化旅游示范區(qū)創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。
一是解決好“最后一公里”。重點(diǎn)是解決好境內(nèi)較為成熟旅游景區(qū)與國省道的旅游公路的接軌，縣域大交通格局已經(jīng)形成，各地、各部門應(yīng)拿出切實(shí)措施，切實(shí)改善通往各景區(qū)(點(diǎn))旅游交通條件，為旅游發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。
二是選商引資開發(fā)旅游。針對景區(qū)資源的不可再生性，旅游項目的招商，應(yīng)適當(dāng)設(shè)置進(jìn)入門檻，選擇具有一定實(shí)力，且有著較為成熟經(jīng)營機(jī)制和經(jīng)營理念的法人實(shí)體投資旅游開發(fā)。
三是加快專業(yè)人才隊伍建設(shè)。要盡快建成一批熱愛旅游、熟悉旅游、鉆研旅游的工作者隊伍。同時，要加強(qiáng)對旅游從業(yè)人員隊伍培訓(xùn)，重點(diǎn)是“農(nóng)家樂”從業(yè)人員，結(jié)合農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程，提高從業(yè)人員素質(zhì)，提升的旅游接待能力和水平。
四是統(tǒng)一區(qū)域?qū)ν庑蜗蠖ㄎ�。品牌是一個區(qū)域?qū)ν庹宫F(xiàn)的標(biāo)志。調(diào)研的幾個縣區(qū)，都有著自身的形象宣傳定位。青陽“禮佛上九華，修身在青陽”；桐城“城邀天下客，桐續(xù)山水詩”；潛山“生態(tài)潛山、養(yǎng)生天柱”。 借鑒外地好的做法，我縣可依托自身資源優(yōu)勢，通過網(wǎng)絡(luò)、報刊、媒體，在全國范圍內(nèi)征集東至形象展示的口號，給東至以形象定位。
五是精心設(shè)計旅游線路，著力開發(fā)旅游市場。整合升金湖、九天仙寓、南溪古寨、東流古文化、堯渡河、歷山等地資源，強(qiáng)化縣內(nèi)旅游線路設(shè)計和創(chuàng)意。充分利用各類網(wǎng)絡(luò)和新媒體平臺，積極參與省市組織的各類旅游營銷活動，做到旅游發(fā)展與營銷宣傳的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)我縣景點(diǎn)與周邊地區(qū)景點(diǎn)的互連互通。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告 7
新建區(qū)地處贛江之濱、鄱湖之南，是人文薈萃的“千年古邑”，享譽(yù)鄱湖的“魚米之鄉(xiāng)”，區(qū)域面積2193平方公里，整個地貌是“四水三山兩分田，一分道路和莊園”。新時代的大美新建，依托鄱陽湖生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)位優(yōu)勢，以建設(shè)“文化大區(qū)、旅游強(qiáng)區(qū)”為目標(biāo)，精心擦亮“五色”旅游品牌，傾心打造古邑文化名片。
近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)心幫助下，新建區(qū)堅持走文化旅游與生態(tài)相結(jié)合的都市休閑之路，明確了“旅游強(qiáng)區(qū)、旅游興區(qū)”的發(fā)展定位，全面唱響紅色教育游、綠色山水游、古色人文游、金色觀光游、特色體驗游的“五色”旅游品牌。依托雄厚的的文化底蘊(yùn)和豐富的旅游資源，新建區(qū)的文化旅游產(chǎn)業(yè)取得了一些可喜成績，但是也存在著一些制約我區(qū)文化旅游大發(fā)展的問題，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、整體情況
（一）文化旅游資源豐富
新建區(qū)旅游資源、人文景觀豐富，是公認(rèn)的南昌市乃至全江西的旅游資源大區(qū)。全區(qū)擁有世界級文化遺產(chǎn)潛質(zhì)的旅游景區(qū)1處（南昌漢代�；韬顕z址），國家級重要濕地1處（南磯濕地），國家A級景區(qū)8個（其中4A景區(qū)1家、3A景區(qū)6家，2A景區(qū)1家），市級以上鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)23家。擁有全國愛國主義教育示范基地紅色經(jīng)典“小平小道”，游客探秘、休閑、觀鳥、攝影、科考的絕佳寶地國家級濕地自然保護(hù)區(qū)南磯濕地，國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“西山萬壽宮廟會”，“中國府第文化博物館”汪山土庫，號稱南方“小長城”的溪霞怪石嶺生態(tài)公園，有“鷺鳥王國”美譽(yù)的象山森林公園，擁有大漠雄渾和江南水鄉(xiāng)細(xì)膩的厚田金色沙漠，正在大手筆的規(guī)劃建設(shè)當(dāng)中并致力于打造世界文化遺產(chǎn)名錄的南昌漢代�；韬顕脊胚z址等。
�。ǘ﹨^(qū)位優(yōu)勢明顯
一方面，新建區(qū)在“撤縣設(shè)區(qū)”之前是全省距省會城市最近的縣，區(qū)位優(yōu)勢、全省獨(dú)有、全國也少有。南昌中心城區(qū)到新建各景點(diǎn)，基本都在20—50分鐘車程以內(nèi)，是市民周末出游的首選之地，廣大市民在“家門口”就能感受旅行的樂趣。另一方面，新建區(qū)交通“大動脈貫通、毛細(xì)血管暢通”，境內(nèi)“水、陸、空”立體交通網(wǎng)絡(luò)完備，南昌西站、昌北機(jī)場直通新建區(qū)。完善、便利的交通體系，為我區(qū)吸引內(nèi)外游客提供了強(qiáng)有力的硬件保障。
�。ㄈ┱叻龀旨哟�，旅游增長快速
近年來，新建區(qū)相繼出臺了《關(guān)于加快新建區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于加快推進(jìn)旅游強(qiáng)區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》，明確了從項目、土地、資金、人才、環(huán)境等方面對推動旅游業(yè)大繁榮、大發(fā)展予以扶持。20xx年新建區(qū)全區(qū)接待旅游人次超過1400萬人次，同比增長45.2%，旅游綜合收入73.8億元，同比增長45.3%。預(yù)計20xx年全區(qū)旅游綜合接待總?cè)藬?shù)達(dá)2000萬人次，旅游綜合總收入突破100億元。
二、存在的主要問題
1、經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完備，但旅游服務(wù)設(shè)施相對薄弱。近年來，我區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理（向二、三產(chǎn)業(yè)積聚），城鎮(zhèn)及大部分村落基礎(chǔ)設(shè)施日趨完備，20xx年人均GDP已達(dá)9753美元，按照國際上的一般規(guī)律，當(dāng)人均GDP達(dá)到3000美元以上，旅游需求就會出現(xiàn)爆發(fā)式增長。但新建區(qū)旅游服務(wù)設(shè)施比較薄弱，客房、餐館檔次不高（全區(qū)擁有星級飯店僅1家，五星級飯店0家），娛樂項目單一，城區(qū)和主要城鎮(zhèn)及景區(qū)缺少針對旅游者需求的游客集散中心、旅游酒店等，滿足不了旅游接待服務(wù)的要求。
2、旅游管理體制分散，多頭管理、各自為政，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理協(xié)調(diào)機(jī)制。一方面，我區(qū)既有區(qū)文廣旅新局，又有區(qū)旅投公司，一些區(qū)直單位也參與文旅項目，各自為政、各打算盤，沒有擰成一股繩，難以形成集合效應(yīng)。區(qū)文廣旅新局管行業(yè)，日常工作就是忙于落實(shí)全區(qū)所有的涉旅工作和應(yīng)付各種各樣的上級檢查，根本無暇顧及旅游行業(yè)發(fā)展大計；區(qū)旅投公司管全區(qū)的旅游項目投資，而且其項目運(yùn)作方式多采取政府出資+社會化服務(wù)外包形式，行業(yè)的.管理責(zé)任不用擔(dān)，平常的工作動態(tài)和投資數(shù)據(jù)沒有及時有效溝通。其他區(qū)直單位的如一些田園綜合體和文化特色小鎮(zhèn)等項目，在建設(shè)的過程中只是請我局做做觀察員，有甚者根本就不咨詢文化和旅游部門意見，等要申報景區(qū)景點(diǎn)時才來找專業(yè)部門。另一方面，更有一些景區(qū)地跨數(shù)個行政區(qū)域，雖然成立了管理局或旅游開發(fā)公司，但受職能限制，協(xié)調(diào)力度太小。比如有些屬于市旅游公司（厚田沙漠），有些屬于市文廣局（小平小道），有些屬于水務(wù)部門（夢山水庫）。這種管理經(jīng)營體制上的不順，使得市場化經(jīng)營程度深淺不一，造成各景區(qū)多從自身利益出發(fā)，各行其是，競相開發(fā)。這種做法導(dǎo)致規(guī)劃難落實(shí)、形象難塑造、宣傳難統(tǒng)一、管理難到位。
3、旅游發(fā)展戰(zhàn)略高大上，但有計劃實(shí)施少，部分項目投資大，但是實(shí)際效益不如人意。近幾年來，省、市相繼提出了旅游強(qiáng)省、旅游強(qiáng)市的發(fā)展戰(zhàn)略，區(qū)委、區(qū)政府高度重視文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把旅游業(yè)作為“一核兩重”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一個發(fā)展重點(diǎn)，明確提出了“江西風(fēng)景獨(dú)好，五彩新建來領(lǐng)跑”的發(fā)展定位，全面唱響紅色教育游、綠色山水游、古色人文游、金色觀光游、特色體驗游的“五色”旅游品牌。變山水資源亮點(diǎn)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)，變旅游資源大區(qū)為旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，使新建區(qū)成為南昌旅游的目的地、江西旅游的集散地，使旅游業(yè)成為該區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，全面構(gòu)建大旅游、大品牌、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展的生動格局。
雖然我區(qū)積極挖掘文化旅游資源，陸續(xù)投資改造或建設(shè)了一批旅游項目：如投資近5億元對“小平小道”紅色經(jīng)典景區(qū)進(jìn)行改擴(kuò)建，投資1億多元對汪山土庫進(jìn)行修復(fù)，投資6000多萬元對南磯進(jìn)行了提升改造，投資300萬元編制了南磯濕地景區(qū)總體規(guī)劃，以及投資4億元的西山特色小鎮(zhèn)旅游度假區(qū)項目建設(shè)等。但是，許多建成運(yùn)營的景區(qū)景點(diǎn)，也往往存在著投資大，建設(shè)周期過長，經(jīng)濟(jì)收益和社會效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到預(yù)期的效果。
4、旅游發(fā)展模式單一，缺乏進(jìn)一步開發(fā)和創(chuàng)新的能力。目前，我區(qū)的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大多依賴政府投資，缺乏多元化投資渠道，致使經(jīng)營體制不活，難以激發(fā)社會力量參與旅游發(fā)展，激活旅游資源效益。各旅游景區(qū)受限于自身資金、渠道和建設(shè)能力的限制，在開發(fā)和經(jīng)營的過程中缺乏發(fā)掘潛力和創(chuàng)新產(chǎn)品的動力和意識。景區(qū)缺乏專業(yè)化的管理，粗放式的經(jīng)營管理模式在景區(qū)中普遍存在。比較典型的有汪山土庫、夢山風(fēng)景區(qū)等。
5、整體營銷力度不夠，系統(tǒng)性較差。好的產(chǎn)品只有通過積極營銷才能占有市場。雖然我區(qū)積極通過旅游文化節(jié)、新聞媒體宣傳、推介會、旅游中介等渠道開展官方的推廣營銷，但是大部分景區(qū)并沒有主動開展?fàn)I銷活動，未形成系統(tǒng)的營銷模式。雖然我區(qū)文化旅游發(fā)展專項資金由原來的1000萬增加到現(xiàn)在的3000萬，但其中用于旅游宣傳的資金僅有100萬，這使得我區(qū)的營銷力度嚴(yán)重不足。營銷不系統(tǒng)、力度不夠使得中遠(yuǎn)距離游客對新建的旅游資源知之甚少，嚴(yán)重影響了新建旅游業(yè)的發(fā)展。
6、旅游人才缺乏，從業(yè)人員素質(zhì)不高。從全區(qū)的旅游隊伍素質(zhì)來看，特別是專業(yè)管理、策劃、營銷和導(dǎo)游等人才極度缺乏，業(yè)務(wù)水平較低，旅游人才隊伍亟待引進(jìn)、培訓(xùn)和提高。
三、加快新建區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的對策思考
我們可以看到，新建區(qū)雖然擁有很多優(yōu)勢和機(jī)遇，但同時面臨諸多不利因素。面對當(dāng)前旅游發(fā)展的形勢，如何創(chuàng)新發(fā)展模式，促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快發(fā)展，是擺在新建區(qū)全區(qū)上下面前的一道大課題。在新的發(fā)展階段，應(yīng)從孤立的景區(qū)景點(diǎn)跳出來，以線路為紐帶，形成涵蓋吃、住、行、游、購、娛等要素的綜合服務(wù)產(chǎn)品，重點(diǎn)從規(guī)劃、機(jī)制、品牌、基礎(chǔ)設(shè)施等方面下功夫。
1、加大政策扶持，進(jìn)一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。旅游大發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施是重要一環(huán)。加強(qiáng)旅游交通體系建設(shè)。同時，推動通往主要旅游區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游集散地、鄉(xiāng)村旅游地的交通體系建設(shè)，提高旅游的可進(jìn)入性和通達(dá)性。加強(qiáng)旅游食宿設(shè)施建設(shè)。針對高標(biāo)準(zhǔn)旅游飯店緊缺的狀況，應(yīng)加快星級賓館的建設(shè)，引進(jìn)國際旅游連鎖酒店品牌。針對自助游、度假休閑游的特點(diǎn)，加強(qiáng)旅游景區(qū)的配套建設(shè)，推進(jìn)以旅游咨詢中心、旅游廁所、旅游標(biāo)識、旅游環(huán)境整治為主的旅游公益設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)旅游功能；推進(jìn)旅游購物街建設(shè)，集中展銷地方特色旅游商品；創(chuàng)辦旅游文化娛樂公司、旅游文化演出公司，推出特色文藝節(jié)目，發(fā)展晚間娛樂項目。
2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)區(qū)文化旅游局與區(qū)旅投公司的溝通，明確責(zé)任分工，始終保持既分工、又協(xié)作的良好關(guān)系。加強(qiáng)區(qū)文廣旅游局與其他區(qū)直單位的工作配合，特別是在一些大型田園綜合體、文化特色小鎮(zhèn)的項目建設(shè)上，積極參與文化旅游規(guī)劃指導(dǎo)，整合各方力量，不斷提升項目品質(zhì)，積極做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加強(qiáng)區(qū)文化旅游局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)配合，積極參與當(dāng)?shù)匚幕糜喂?jié)慶活動，大力宣傳推廣我區(qū)優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)和旅游資源，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3、合理規(guī)劃布局，積極培育旅游產(chǎn)業(yè)增長極。
一是要請專業(yè)團(tuán)隊編制《新建區(qū)全域旅游規(guī)劃》，在產(chǎn)品體系上實(shí)現(xiàn)主題化，除滿足“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素之外，要在“文、商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”旅游要素中有所側(cè)重；在項目開發(fā)上，應(yīng)實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到區(qū)的轉(zhuǎn)型，把產(chǎn)業(yè)布開，向全社會、多領(lǐng)域、綜合性的方向邁進(jìn)，讓旅游的理念融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。編制《新建區(qū)道路交通規(guī)劃》，通過加強(qiáng)“快進(jìn)慢游”的旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，更加方便游客出行，更加豐富游客的旅游體驗。
二是單個景區(qū)規(guī)劃的提檔升級，要加強(qiáng)頂層設(shè)計，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，增加公共服務(wù)供給，積極培育新的增長點(diǎn)，真正把區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場和產(chǎn)品優(yōu)勢，推進(jìn)旅游景區(qū)提檔升級。
4、創(chuàng)新管理機(jī)制，優(yōu)化配置旅游資源。要創(chuàng)新旅游管理體制和運(yùn)營體制：
一是發(fā)揮旅游投資公司作用，改變政府包、政府投、政府辦的做法，實(shí)現(xiàn)從“政府主導(dǎo)型”向“政府引導(dǎo)調(diào)控，市場主導(dǎo)型”的轉(zhuǎn)變。
二是整合資源，收購、并購?fù)顿Y乏力、后勁不足、產(chǎn)品不活的旅游企業(yè)，積極主動走出去招商推介，引來大旅游財團(tuán)進(jìn)駐或是探索一條采取同知名旅游企業(yè)合作或委托管理的路徑，徹底激發(fā)旅游新活力。
三是全域旅游需要多部門的綜合監(jiān)管、齊抓共治。
四是整合三條精品旅游線路的旅游資源，走產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化、經(jīng)營規(guī)�；�、管理專業(yè)化的發(fā)展路子，引導(dǎo)景區(qū)景點(diǎn)實(shí)施專業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營。
5、創(chuàng)新“旅游+”理念，培育旅游新業(yè)態(tài)。如推進(jìn)旅游+農(nóng)業(yè)，以溪霞國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為契機(jī)，促進(jìn)旅游與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，大力推進(jìn)我區(qū)“田園綜合體”建設(shè)，形成以一產(chǎn)（即農(nóng)業(yè)）帶動三產(chǎn)（旅游業(yè)），三產(chǎn)旅游反哺一產(chǎn)農(nóng)業(yè)的良性互動。推進(jìn)旅游+文化，深度挖掘景區(qū)文化內(nèi)涵，賦予旅游景區(qū)景點(diǎn)于文化的靈魂，形成旅游產(chǎn)品，讓游客進(jìn)行浸入式體驗，如汪山土庫，基于自身深厚的人文內(nèi)涵，舉辦踏春學(xué)家風(fēng)旅游文化活動，積極開拓鄉(xiāng)村民俗文化旅游市場，便是很好的例子。推進(jìn)旅游+交通，以編制《新建區(qū)道路交通規(guī)劃》、第三屆環(huán)鄱陽湖國際騎游大賽為契機(jī)，促進(jìn)旅游風(fēng)景道建設(shè)，加強(qiáng)旅游與交通的雙贏合作等。推進(jìn)旅游+民宿，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色旅游，讓古村落重新煥發(fā)文化的活力，留得住鄉(xiāng)愁，大力發(fā)展我區(qū)民宿業(yè)，積極為農(nóng)民創(chuàng)收增收。如溪霞鎮(zhèn)忘憂村民宿游，讓人在繁忙的工作之余放松心情，享受人與自然的和諧之美。如象山鎮(zhèn)的“荷花節(jié)”，不僅讓人可以賞花游船，還可以采摘捕魚、吃農(nóng)家飯，有力地帶動了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推進(jìn)旅游+黨建，積極發(fā)揮黨建工作的引領(lǐng)作用，不斷拓展景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)涵，使游客在游玩中自覺提高愛黨護(hù)黨的思想認(rèn)識，增加農(nóng)民收入，如溪霞鎮(zhèn)店前村的鄉(xiāng)村游+黨建就是一個很好的例子。
6、加大整體宣傳，打造新建區(qū)旅游品牌。酒香也要會吆喝，著力加強(qiáng)宣傳，做好輿論引導(dǎo)，樹立新建旅游新形象，這就要求我們主動策劃，借力外腦，立足全區(qū)旅游資源，主動策劃旅游產(chǎn)品和旅游活動，依托主流媒體進(jìn)行宣傳。如組織全區(qū)重點(diǎn)旅游景點(diǎn)赴外省、市進(jìn)行專題推介，同時在高鐵、地鐵、機(jī)場等地投放我區(qū)旅游宣傳廣告，進(jìn)一步樹立五彩新建旅游新形象。要邀請旅游市場營銷專家實(shí)地考察旅游線路，策劃新建區(qū)旅游整體形象，把沿線主要旅游景區(qū)景點(diǎn)作為一個整體來制定市場營銷策略，大手筆宣傳和推廣。加強(qiáng)對主要客源地的宣傳推廣，邀請主要客源地的旅行商和新聞記者來考察，引導(dǎo)他們宣傳新建區(qū)。創(chuàng)新宣傳促銷形式，在主要客源地舉辦新建區(qū)旅游交易會，與主要客源地的媒體互換節(jié)目和廣告，形成旅游宣傳聯(lián)動機(jī)制，有效拓展新建區(qū)旅游宣傳推廣的覆蓋面。
7、加大培養(yǎng)力度，建設(shè)高素質(zhì)旅游人才隊伍。一方面，加大對旅游管理部門工作人員培訓(xùn)教育，不斷提高其政策法規(guī)水平和專業(yè)管理素質(zhì)，始終保持以時俱進(jìn)；一方面對現(xiàn)有的旅游從業(yè)人員通過委托培訓(xùn)或者去發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)的方式，加強(qiáng)他們的業(yè)務(wù)水平；另一方面，通過社會招聘、跨行業(yè)引進(jìn)等方式，吸引、激勵更多優(yōu)秀人才立志旅游工作，盡快構(gòu)建一批懂經(jīng)營、會管理、視野開闊的旅游管理人才隊伍。
今后，新建區(qū)將進(jìn)一步挖掘資源，依托獨(dú)特的交通區(qū)位優(yōu)勢、豐富的山水資源優(yōu)勢、深厚的歷史人文優(yōu)勢，緊緊圍繞“文化大區(qū)、旅游強(qiáng)區(qū)”的目標(biāo)，致力變山水資源亮點(diǎn)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)，變旅游資源大區(qū)為旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，使新建區(qū)成為南昌旅游的目的地、江西旅游的集散地，使旅游業(yè)成為該區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，全面構(gòu)建大旅游、大品牌、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展的生動格局。
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