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十二五工作重點 -范文
一是深入學習貫徹十七屆五中全會精神,牢固樹立科學發(fā)展理念
黨的十七屆五中全會,是在我國即將完成“十一五”規(guī)劃,進入全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,召開的一次重要會議，
十二五工作重點
。認真貫徹落實五中全會精神,對于繼續(xù)抓好和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,對于鞏固和擴大應(yīng)對國際金融危機沖擊成果,促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展,對于奪取全面建設(shè)小康社會新勝利,推進中國特色社會主義偉大事業(yè),具有十分重要的意義。認真學習和貫徹落實全會精神,是我們當前和今后一段時期的重要政治任務(wù)。我們一定要高度重視,切實加強領(lǐng)導,深刻領(lǐng)會全會的精神實質(zhì)和部署要求,深刻認識“十一五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得的重大成就,深刻認識中央對面臨的國內(nèi)外形勢的深刻分析和重要戰(zhàn)略機遇期的戰(zhàn)略判斷,準確把握全會通過的“十二五”規(guī)劃建議提出的指導思想、基本要求、奮斗目標、主要任務(wù)、重大舉措,特別是要重點把握“十二五”時期發(fā)展的主題,確�？茖W發(fā)展取得新的顯著進步；準確把握一條主線,確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得實質(zhì)性進展；把我們的思想認識、工作部署、工作重點統(tǒng)一到中央精神上來。學習貫徹全會精神,要緊密聯(lián)系我們的思想實際和機械工業(yè)發(fā)展實際,認真總結(jié)好“十一五”、規(guī)劃好“十二五”,扎扎實實地做好各項工作,不斷增強做好行業(yè)工作的責任感和緊迫感。
“十二五”規(guī)劃建議明確提出,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動科學發(fā)展,必須堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主攻方向,把科技進步和創(chuàng)新作為重要支撐,把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為重要著力點。這就為我們行業(yè)科技工作指明了方向,也提出了更高的要求。我們要結(jié)合科技工作在推進行業(yè)調(diào)整振興中肩負的重任,深刻領(lǐng)會其重要現(xiàn)實意義與深遠意義。毫不動搖地堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)一全行業(yè)的思想意志。行業(yè)上下要深刻認識到,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,最根本的是要依靠科技的力量,最關(guān)鍵的是要大幅度地提高自主創(chuàng)新能力,把自主創(chuàng)新能力作為戰(zhàn)略基點,著力提升原始創(chuàng)新能力、大力增強集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力,提升知識、技術(shù)轉(zhuǎn)移和規(guī)模化生產(chǎn)能力,大力推進體制機制創(chuàng)新,積極構(gòu)建我國機械工業(yè)完整的創(chuàng)新體系和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。我們這次會議,最重要的就是要把思想統(tǒng)一到五中全會精神上來,進一步增強做好科技工作的主動性、創(chuàng)造性,為完成“十二五”規(guī)劃目標奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
二是持續(xù)推進創(chuàng)新體系建設(shè),強化科技發(fā)展根基
已建和正在完善的科技工作體系,是實現(xiàn)科學發(fā)展的重要基礎(chǔ)。要按照有關(guān)管理辦法的規(guī)定,嚴格把關(guān),確保建設(shè)質(zhì)量,做好驗收與運行考核工作。要認真研究運行機制和管理機制,最大限度發(fā)揮行業(yè)創(chuàng)新平臺的作用。要進一步完善布局,特別要支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工程中心與重點實驗室建設(shè),支持重大技術(shù)裝備自主化推進和標準創(chuàng)新與國際標準采標率的提高,質(zhì)檢、計量、品牌戰(zhàn)略推進等工作體系建設(shè)和區(qū)域性經(jīng)濟推進工作,支持科技人才培訓工作。要大力推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè),促進產(chǎn)學研用和大中小企業(yè)的緊密結(jié)合,積極探索以企業(yè)為主體、以市場為導向的新型技術(shù)創(chuàng)新組織模式。要進一步整合資源,建設(shè)一批面向企業(yè)尤其是中小企業(yè)的服務(wù)平臺,促進創(chuàng)新資源的開放共享。要積極引導和支持一批具有持續(xù)創(chuàng)新能力的企業(yè)成為國家經(jīng)濟實力和核心競爭力的重要支柱,示范帶動廣大企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路。
三是著力突破重點領(lǐng)域科技創(chuàng)新,支撐行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
要圍繞國務(wù)院加快振興裝備制造業(yè)的若干意見和“兩個規(guī)劃”確定的重點領(lǐng)域,依托國家重點工程和重大科技專項,進一步凝練主攻方向,創(chuàng)新機制,系統(tǒng)推進。要統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化資源配置,充分調(diào)動各方力量,瞄準高端裝備制造這個主攻方向，集中力量努力在高端基礎(chǔ)件、關(guān)鍵零部件、工業(yè)自動化系統(tǒng)、高檔數(shù)控機床、典型智能化裝備和高效生產(chǎn)線等方面，取得實質(zhì)性突破。要突出重點，大幅提升百萬千瓦級核電、百萬噸乙烯、智能電網(wǎng)關(guān)鍵設(shè)備、風能成套設(shè)備等核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的自主化水平。要抓緊核島設(shè)備材料標準體系的建立,加快高效節(jié)能等領(lǐng)域標準的研制,支撐產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的需要。要加強產(chǎn)品可靠性、質(zhì)量技術(shù)等研究,健全質(zhì)量監(jiān)督機制,推進誠信體系建設(shè),建立完善重點行業(yè)質(zhì)量跟蹤和預警機制,設(shè)立行業(yè)質(zhì)量提升工程,支撐發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
企業(yè)是創(chuàng)新的主體,也是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主體,要加大對企業(yè)的服務(wù)和支持力度,引導幫助企業(yè)建立以低排放、低消耗、可循環(huán)、高效率、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)為基本特征的創(chuàng)新性驅(qū)動發(fā)展模式,依靠體制、機制、技術(shù)、管理的全方位創(chuàng)新,形成內(nèi)生動力,為行業(yè)的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供有力支撐。
四是加速發(fā)展綠色制造技術(shù)及節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備,促進產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)化升級
為國民經(jīng)濟各部門提供節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備和為消費者提供綠色環(huán)保產(chǎn)品,是行業(yè)科技工作的本職要求。我國經(jīng)濟增長方式粗放。單位GDP能耗是是世界平均水平的2.65倍，2008年我們消耗了全球36%的鋼鐵、16%的能源、52%的水泥，僅創(chuàng)造了全球7%的GDP。機械工業(yè)的節(jié)能降耗任務(wù)也很重。要盡快改變目前在用的機械21大類產(chǎn)品能耗占全國用能總量70%、但整體效能不高的現(xiàn)狀,特別要緩解,對比國際先進水平燃煤工業(yè)鍋爐平均運行效率與中小電機、風機、水泵等系統(tǒng)運行效率低近20%的壓力,下大力氣開展節(jié)能減排科技攻關(guān),加強關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),引導發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟。要大力淘汰落后技術(shù)、產(chǎn)品、產(chǎn)能,繼續(xù)倡導鼓勵采用先進制造技術(shù)和工藝手段,積極發(fā)展再制造工程,支持和引導發(fā)展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、智能化的高附加值產(chǎn)品。要加快推進清潔生產(chǎn),從研發(fā)設(shè)計、工藝流程、標準制修訂、貫標達標、質(zhì)量檢測、品牌評定等各個環(huán)節(jié),體現(xiàn)節(jié)能、降耗、綠色、環(huán)保要求,生產(chǎn)高質(zhì)量的節(jié)能環(huán)保裝備,適應(yīng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的需要，
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《十二五工作重點》(http://www.shangyepx.com)。五是大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展新的經(jīng)濟增長點
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是代表未來經(jīng)濟、技術(shù)發(fā)展方向的先導性產(chǎn)業(yè)。其基本屬性，一是在國民經(jīng)濟中具有戰(zhàn)略地位，對經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全具有重大而長遠影響；二是伴隨新的科研成果、新興技術(shù)的發(fā)明、應(yīng)用而形成，并具有穩(wěn)定的發(fā)展前景、良好的經(jīng)濟技術(shù)效益、能夠成為國家未來經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。近期,國務(wù)院正式頒布了“關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定”,將節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車七大產(chǎn)業(yè)作為加快培育的重點領(lǐng)域,提出了將增強自主創(chuàng)新能力作為中心環(huán)節(jié),強化科技創(chuàng)新,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力的要求,要結(jié)合實際,提高認識,明確思路,確定主攻方向。要繼續(xù)加強引導,充分發(fā)揮大型骨干企業(yè)、科研院所、高等院校的資金、基礎(chǔ)、人才優(yōu)勢和帶動作用,在新能源汽車、智能電網(wǎng)、海洋工程設(shè)備等領(lǐng)域,加快核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。要以形成完整產(chǎn)業(yè)鏈、新的經(jīng)濟增長點為目標,在技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用示范、市場培育和技術(shù)標準與配套設(shè)施建設(shè)等方面做好基礎(chǔ)保障和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。要繼續(xù)加快推進“兩化”融合,加快發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè),抓好典型、深入推廣、擴大范圍,加速行業(yè)走新型工業(yè)化道路步伐。
六是繼續(xù)加強科技基礎(chǔ)工作,發(fā)揮資源能力優(yōu)勢
行業(yè)標準化工作要圍繞重大技術(shù)裝備研發(fā)項目,建立重大項目標準化配套機制,將標準研究制定納入項目計劃,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)重要核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)與標準研制的同步。要圍繞加快科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化及產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟效益增加,強化標準化與科研開發(fā)的結(jié)合,提高標準中自主創(chuàng)新技術(shù)和科技成果轉(zhuǎn)化的比例。要重視資源、材料節(jié)約標準的制定,增加工業(yè)設(shè)備能效標準等比重。要加大標準制修訂工作的力度,以適應(yīng)機械裝備產(chǎn)品及零部件生產(chǎn)制造水平的全面提升。要圍繞機械工業(yè)振興和發(fā)展的需求,構(gòu)建與國際接軌、重點突出、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)市場的機械工業(yè)標準體系,創(chuàng)造條件積極參與國際標準制修訂工作,力爭在國際標準舞臺上擁有更多的話語權(quán)。
行業(yè)質(zhì)量工作要繼續(xù)堅持圍繞四大工作體系開展工作,指導和幫助企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量與質(zhì)量管理水平。要針對質(zhì)檢中心設(shè)備水平、檢測手段和能力不足等問題,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,突出重點,整合資源,加強第三方檢測體系及公共質(zhì)量技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè),加快提升質(zhì)檢、計量和產(chǎn)品達標驗證的水平。要加強行業(yè)質(zhì)量狀況分析與基礎(chǔ)技術(shù)研究,提出質(zhì)量提升的建議和對策,編制發(fā)展規(guī)劃,配合政府部門履行行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督與管理職能。要繼續(xù)加強行業(yè)、企業(yè)誠信建設(shè),加大品牌建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展推進力度,深入開展質(zhì)量興業(yè)活動,不斷提高行業(yè)整體素質(zhì)。
行業(yè)科技獎勵工作要進一步完善評審方式和評審制度,提高評審的質(zhì)量和水平。要加強對科技成果的宣傳和推廣應(yīng)用,擴大影響范圍,爭創(chuàng)工作品牌。要進一步制定完善相應(yīng)的獎勵辦法并盡快組織實施。要積極探索獎勵新機制、新模式,調(diào)動各方面積極性,共同做好科技獎勵工作。
行業(yè)科技人才工作要繼續(xù)貫徹國家人才規(guī)劃綱要精神,積極引導行業(yè)、企業(yè)樹立新的人才觀念,營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的濃厚氛圍。要以現(xiàn)代制造領(lǐng)域知識更新工程為依托,積極創(chuàng)新企業(yè)、學校、行業(yè)協(xié)會密切合作的人才培育模式,擴大培訓規(guī)模、提高培訓質(zhì)量。要大力支持企業(yè)推行有利于吸引人才、留住人才、培養(yǎng)人才的新思路、新方法、新政策,加速基層科技人才、高技能人才成長。要進一步深化科研事業(yè)單位人事和分配制度改革,建立有利于激勵自主創(chuàng)新的人才評價和獎勵制度以及激勵科技領(lǐng)軍人才、高端人才脫穎而出的機制、環(huán)境。同時,要繼續(xù)推進現(xiàn)代化管理示范工程,促進企業(yè)以管理、制度創(chuàng)新,促進技術(shù)創(chuàng)新,提升軟實力。
七是切實做好“十一五”、“十二五”工作銜接,保持連續(xù)性
距離“十一五”結(jié)束已經(jīng)不到2個月時間了,我們還有很多工作要做。要抓緊時間進行工作對標,加快進度,力爭保質(zhì)保量全面完成任務(wù)。年終要組織做好全年和“十一五”工作總結(jié),既要總結(jié)成績,更要找準問題,特別是要對照五中全會精神查找差距,在前一段工作的基礎(chǔ)上,認真制定好新一年和新一個五年的工作計劃。近期要繼續(xù)按照國家有關(guān)要求,認真做好國家科技項目的驗收工作。同時,要加強科技成果的宣傳力度,積極促進成果轉(zhuǎn)化。標準、質(zhì)量等各項工作,都要對照“十一五”規(guī)劃要求,認真做好收尾工作。
今年,中機聯(lián)牽頭組織行業(yè)力量制定了“十二五”行業(yè)科技、標準、質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃初稿,以及“十二五”重大技術(shù)裝備專項實施方案,這關(guān)系行業(yè)科技工作新一個五年的發(fā)展。按照國家規(guī)劃,到2020年要基本實現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化,全面建成小康社會。機械工業(yè)作為基礎(chǔ)性、支柱性產(chǎn)業(yè),承擔著光榮而艱巨的任務(wù)。而行業(yè)科技工作又首當其沖,必須走在前面,充分發(fā)揮支撐和保證作用。希望大家認真討論研究,群策群力補充完善,為后五年的發(fā)展和宏偉目標的實現(xiàn)打下具有決定意義的基礎(chǔ)。當前,要完成好已經(jīng)啟動的現(xiàn)國家科技支撐計劃項目的前期準備和推薦工作。“綠色制造技術(shù)與裝備”、“關(guān)鍵基礎(chǔ)件和通用部件”等三個滾動項目的項目建議書、可行性研究報告,已通過了科技部的可行性論證。這是受科技部委托、中機聯(lián)組織實施的將于2011年啟動的首批國家科技支撐計劃項目。要按照國家相關(guān)要求,組織好、完成好。其他各項工作也要加大力度、協(xié)同配合、開拓創(chuàng)新,為“十二五”開好頭、起好步。
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