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在基層組織工作會議上的典型發(fā)言 -演講發(fā)言
黨的十六屆三中全會根據(jù)馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理，總結(jié)了國內(nèi)外在發(fā)展問題上的經(jīng)驗教訓(xùn)，站在歷史和時代的高度，提出了科學(xué)發(fā)展觀，這就是“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”，
在基層組織工作會議上的典型發(fā)言
。經(jīng)驗表明：一個國家堅持什么樣的發(fā)展觀，對這個國家的發(fā)展會產(chǎn)生重大影響，不同的發(fā)展觀往往會導(dǎo)致不同的發(fā)展結(jié)果，堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們黨從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，因此我們每個黨員必須認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀。一、科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵及其重要意義
要樹立科學(xué)發(fā)展觀，首先必須全面準確地把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵及其重要意義。堅持以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)，謀發(fā)展，促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全面推進經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，推進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)的各個環(huán)節(jié)相協(xié)調(diào)�？沙掷m(xù)發(fā)展，就是要促進人與自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅持走生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。我們黨提出的科學(xué)發(fā)展觀，是從社會主義市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)律的實際出發(fā)，適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要，把握發(fā)展的客觀規(guī)律，汲取人類關(guān)于發(fā)展的有益成果，著眼于豐富發(fā)展內(nèi)涵，創(chuàng)新發(fā)展觀念，開拓發(fā)展思路，破解發(fā)展難題提出來的，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。尤其對我們馬渡村來講更具有現(xiàn)實的指導(dǎo)意義，我們馬渡村經(jīng)濟發(fā)展速度跟全區(qū)先進單位比不上，但在全鎮(zhèn)13個村中可能說是數(shù)一、數(shù)二的，截止去年底，企業(yè)總數(shù)達到10家，工業(yè)產(chǎn)值達到3700萬元，銷售總額3200萬元，利稅383萬元，村集體土地租賃收入43萬元，應(yīng)該說村里經(jīng)濟發(fā)展還是可以的，但我們村干部迷惑不解的是：為什么經(jīng)濟越發(fā)展，村里矛盾還越多？為什么經(jīng)濟越發(fā)展，工作壓力越來越大？為什么經(jīng)濟越發(fā)展，群眾意見越來越多？現(xiàn)在看來，破解這些難題，就要靠樹立科學(xué)發(fā)展觀。
二、因地制宜，以人為本，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀
1、因地制宜是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求
樹立科學(xué)發(fā)展觀，必須堅持理論和實際相結(jié)合。因地制宜和因時制宜相結(jié)合，因為科學(xué)發(fā)展觀揭示的是發(fā)展的普遍規(guī)律，對全國有重要的指導(dǎo)意義，對我們馬渡村同樣有指導(dǎo)意義，我們馬渡村始終堅持因地制宜和因時制宜相結(jié)合的方法發(fā)展村級經(jīng)濟，在這方面我們有兩點體會：一是解放思想謀發(fā)展。因為科學(xué)發(fā)展觀是用來指導(dǎo)發(fā)展的，不能離開發(fā)展這個主題，離開發(fā)展這個主題就沒有意義了，無論在計劃經(jīng)濟年代，還是在市場經(jīng)濟年代，我們馬渡村能以解放思想為先導(dǎo)，一心一意謀發(fā)展。實踐反復(fù)證明：只有思想大解放，經(jīng)濟才能大發(fā)展。在計劃經(jīng)濟時代，當(dāng)人們還普遍滿足于完成計劃種植，完成國家定派購任務(wù)時候，我們馬渡村靠層層解放思想，沖破各種阻力，在全鎮(zhèn)率先辦起了第一個村辦集體企業(yè)？？馬渡化工廠。在市場經(jīng)濟年代，我們還是都解放思想，統(tǒng)一認識，又成功地將集體企業(yè)改制為私營企業(yè)。當(dāng)然解放思想也有一個循序漸進，逐漸被人們所接受的過程。在計劃經(jīng)濟時代，興辦企業(yè)，被人們說成是歪門邪道，直到后來村辦企業(yè)為村里公益事業(yè)，農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)增加投入，人們得到實惠才認可，而在市場經(jīng)濟年代，將集體企業(yè)改制，一開始人們也是不能理解，但直到改制后，企業(yè)不再吃大鍋飯，集體資產(chǎn)不再流失，才被村民們所接受。實踐告訴我們：樹立科學(xué)發(fā)展觀，必須解放思想。
二是聚精會神抓發(fā)展。發(fā)展首先要抓好經(jīng)濟發(fā)展。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，在國際綜合國力競爭日益激烈的形勢下。只有堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，聚精會神抓發(fā)展，不斷增強綜合國力，才能抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，為全面協(xié)調(diào)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。我們馬渡村正是按照科學(xué)發(fā)展觀的這一基本要求，在大力解放思想的基礎(chǔ)上聚精會神抓發(fā)展。當(dāng)然村級經(jīng)濟發(fā)展，主要是工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，因為大力發(fā)展村級工業(yè)企業(yè)，一是可以增加地方稅收，二是可以解決農(nóng)村剩余勞力，增加農(nóng)民務(wù)工收入，三是增加集體土地租賃收入，為村級經(jīng)濟增加積累。只有不斷壯大村經(jīng)濟、增加村級積累，才能為村民辦實事，為村民排憂解難打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是發(fā)展村級工業(yè)企業(yè)并不是嘴上說說就能做到的事，就我們馬渡村地理位置而言，是棲霞區(qū)最偏僻，離城市最遠，交通道路又最不便利的一個村，如果按照以往的辦法引進企業(yè)來馬渡辦廠、企業(yè)是不會進來，根據(jù)我們學(xué)習(xí)外地發(fā)展的經(jīng)驗和做法，我們采取興辦工業(yè)集中區(qū)的辦法，以工業(yè)集中區(qū)為招商平臺，我們舍得加大對工業(yè)集中區(qū)的投入，因為僅把農(nóng)戶閑散的土地流轉(zhuǎn)到工業(yè)集中區(qū)，就能招商引資，這是不可能的，要使工業(yè)集中區(qū)真正成為招商引資的平臺，必須確保工業(yè)集中區(qū)內(nèi)的水、電、路及通訊設(shè)施全部暢通，這是工業(yè)集中區(qū)的最基本的環(huán)境，沒有這個基本環(huán)境，誰會來投資辦廠，就是我們馬渡村民自己也不會在這里辦廠的。近兩年來我們先后對工業(yè)集中區(qū)的水、電、路及通訊實施的投入達71多萬元，沒有投入就沒有產(chǎn)出，村級工業(yè)集中區(qū)從無到有，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)達到7家，到去年年底僅村工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)值達1800萬元，銷售額達1560萬元，利稅95萬元，土地租賃收入18萬元。實踐證明：發(fā)展才是硬道理。
2、以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心
所謂以人為本，就是把人作為價值的核心和社會的本質(zhì)，把滿足人的生存和發(fā)展作為最高的價值追求，一切為了人，一切服務(wù)于人。堅持以人為本，既是經(jīng)濟社會發(fā)展的根本指導(dǎo)方針，也是實際工作中必須堅持的重要原則。樹立科學(xué)發(fā)展觀，必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，推動社會全面進步和人的全面發(fā)展，促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。按照科學(xué)發(fā)展觀的這一理念，我們馬渡村在以下兩個方面注重了人文環(huán)境的建設(shè)：一方面在加速經(jīng)濟發(fā)展的同時，始終把人民的利益放在第一位，盡量滿足人民的需求。我們馬渡村在大力發(fā)展村級經(jīng)濟，加大村級經(jīng)濟發(fā)展的投入中，始終不忘對人文環(huán)境建設(shè)的投入。自2000年以來，我們馬渡村先后投入近200萬元資金，為困難戶、特困戶修建改造險房，為美化居住環(huán)境，進行河岸石頭護坡，為解決群眾種田難，建造農(nóng)橋，開挖新河等，極大地方便了群眾的生產(chǎn)生活，解決了群眾種田難、行路難及住房等方面的實際問題。此外 我村還先后投入了380萬元在全鎮(zhèn)率先實現(xiàn)了“五個一”工程，即：第一個在全鎮(zhèn)實現(xiàn)有線電視戶戶通，第一個在全鎮(zhèn)實現(xiàn)灰色化道路戶戶通，第一個在全鎮(zhèn)實現(xiàn)飲用自來水戶戶通，第一個在全鎮(zhèn)實現(xiàn)戶戶進行衛(wèi)生改廁，第一個在全鎮(zhèn)實現(xiàn)戶戶參加合作醫(yī)療。這些，不但大大改觀了我村的村容村貌，還為人們的生產(chǎn)生活、文化建設(shè)、衛(wèi)生保健等方面提供了有力的幫助，也真正體現(xiàn)了執(zhí)政為民的理念。另一方面，堅持以人為本，堅持謀劃長遠，
演講發(fā)言
《在基層組織工作會議上的典型發(fā)言》(http://www.shangyepx.com)�？陀^事物是發(fā)展變化的，發(fā)展是全局，長遠也是全局。要統(tǒng)籌全局，必須善于把握全局的潮流和趨勢，既善謀眼前，又善謀長遠。只有從發(fā)展來觀察全局，從長遠來審視現(xiàn)實，才能在實際工作做到統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。樹立科學(xué)發(fā)展觀，就必須善謀長遠，把現(xiàn)實發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、未來發(fā)展統(tǒng)一起來，把改革的力度發(fā)展的速度和社會可承受的程度有機結(jié)合起來。我們馬渡村自興辦村辦企業(yè)以來，就一直注重對人的保護，注重人的發(fā)展，尤其對人民的身體健康更加注重保護，我們允許化工企業(yè)存在，并不允許化工污染存在，因為化工企業(yè)也是一個經(jīng)國家合法注冊批準的法人單位，國家對化工企業(yè)有嚴格的控制標(biāo)準，污水污氣達不到排放標(biāo)準是禁止排放的，有毒的化工原料必須妥善保管，不得泄漏流失。但近兩年來也有造成亂排放和原材料泄漏的現(xiàn)象，也引起了周圍和本村群眾的不滿情緒，作為村黨支部村委會在每次出現(xiàn)化工企業(yè)和周圍群眾發(fā)生糾紛時，我們首先想到的是群眾的利益和人們的身體健康，我們支持群眾檢舉、控告，以至取證、化驗，甚至要求企業(yè)整改，但是群眾不滿意，認為群眾提出的污染就無須化驗，就要停產(chǎn)，就要搬遷。從今天的法制觀念和文明社會角度來講，責(zé)令化工企業(yè)停產(chǎn)整頓，甚至吊銷營業(yè)執(zhí)照的權(quán)限，不在黨支部、村委會，更不在老百姓身上，而是在化工企業(yè)的主管部門？？區(qū)環(huán)保局，不是我們不幫老百姓講話，不聽取群眾意見，可以說合理合法的我們決不含糊，對侵犯群眾利益的人和事，我們也決不退讓，造成群眾損失的必須依法賠償，但這里要消除兩個誤區(qū)，一是“化工就是污染”的誤區(qū)，不能一提化工就是污染。二是“保護群眾利益，就不允許化工企業(yè)存在的”誤區(qū)，不能認為有化工企業(yè)存在就是沒有保護群眾利益。但是從謀劃長遠發(fā)展來講，為了子孫后代的生存，我們馬渡村無論怎么發(fā)展，都不得引進有污染的化工企業(yè)，對現(xiàn)有的化工企業(yè)，必須加強監(jiān)督，嚴格管理，不允許再發(fā)生因管理疏忽造成的污染事件。我們樹立科學(xué)發(fā)展觀，不光注重對人民利益的保護，更注重人的全面發(fā)展。我們要教育好廣大群眾，依法履行自己的監(jiān)督職責(zé)，合法的堅決支持，違法的不但反對，還要加以制止，要使馬渡村成為科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的民主法制村。三、樹立科學(xué)發(fā)展觀，要注意處理兩方面的關(guān)系
樹立科學(xué)發(fā)展觀要注意處理好“發(fā)展與穩(wěn)定”，“單一發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展”的關(guān)系
1、處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系
樹立科學(xué)發(fā)展觀，是妥善應(yīng)對我國經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵時刻可能遇到的各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)的正確選擇。多年來，我國在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，也積累了不少矛盾和問題，這些問題必須高度重視而不可回避，必須逐步解決而不可任其發(fā)展，如果任其發(fā)展必然會導(dǎo)致社會矛盾加劇，影響經(jīng)濟發(fā)展，甚至出現(xiàn)社會動蕩和倒退。因此，樹立科學(xué)發(fā)展觀，必須要處理好經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的關(guān)系，必須處理好經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定的關(guān)系。首先，穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)，發(fā)展需要穩(wěn)定的社會環(huán)境，沒有穩(wěn)定的基礎(chǔ)和環(huán)境，想發(fā)展也是發(fā)展不起來的，在這方面，我們馬渡村的教訓(xùn)也是不少的，記得在20世紀九十年代末，原鄉(xiāng)辦企業(yè)香料廠引進了恒信達化工企業(yè)，在本村新灘落戶，群眾也是為污染問題堵門堵路，最后發(fā)展到群眾選出幾個黨員代表跟支部談判，這種不正常的現(xiàn)象，影響了黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員的先鋒模范作用的正常發(fā)揮，支部一班人成天是忙著應(yīng)付群眾工作，哪有精力謀發(fā)展、抓發(fā)展。后來恒信達化工廠哪邊工作做好了，沒有穩(wěn)定幾年，今年又出現(xiàn)了明祥化工廠堵路事件，不穩(wěn)定的群體矛盾再次在馬渡出現(xiàn)，我們的村干部有些迷惑不解，為什么不發(fā)展，就沒有矛盾，越發(fā)展越有矛盾，是不是我們抓發(fā)展抓錯了，不是，決不是！如果馬渡不發(fā)展，馬渡村的村容村貌不可能達到今天這樣狀觀，馬渡就拿不出一筆雄厚的資金為民排難辦事，也不可能在全鎮(zhèn)實現(xiàn)“五個一”工程。但是在馬渡的發(fā)展中，恰恰是不穩(wěn)定的因素制約了發(fā)展，阻礙了發(fā)展，今年明祥化工廠鬧了幾個月，不僅影響了幾個月的生產(chǎn)，更影響了支部一班人主要精力。在這些不穩(wěn)定因素出現(xiàn)的時候，誰還有精力去招商引資？誰還有精力去謀發(fā)展？再好的機遇也可能在不穩(wěn)定中失去了。因此在我們馬渡村，要樹立科學(xué)發(fā)展觀，首先要樹立穩(wěn)定觀，我們馬渡村出現(xiàn)不穩(wěn)定現(xiàn)象，一般不外乎以下幾個原由：一是黨員干部穩(wěn)定意識差，不能正確認識穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系；二是群眾急于見功得利，往往出現(xiàn)群眾愿望與群眾利益發(fā)生矛盾，群眾總想在一個早晨就得到所有的實惠；三是村風(fēng)、民風(fēng)不正，也是人文環(huán)境不夠?qū)挄�。總之，不處理好穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系，發(fā)展是不可能的。
2、處理好“單一發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展”的關(guān)系
樹立科學(xué)發(fā)展觀，要堅持抓好經(jīng)濟這個中心，同時又要切實防止片面性和單打一，防止出現(xiàn)因發(fā)展不平衡而制約發(fā)展的局面。綜觀我們馬渡村經(jīng)濟的發(fā)展，走的不是一條直線發(fā)展，而是一種波浪型的發(fā)展，有高峰、有低谷、有經(jīng)驗也有教訓(xùn)。高峰時產(chǎn)值高，效益高，低谷時產(chǎn)值下降，利稅也下降，成功經(jīng)驗是我們抓住經(jīng)濟發(fā)展這個中心，狠抓發(fā)展不放松，教訓(xùn)上則是多方面的，除了上述所講的，人文環(huán)境、社會秩序等不穩(wěn)定的因素外，還有一個“單一發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展”的關(guān)系未處理好，過去我們馬渡村在經(jīng)濟發(fā)展上只追求有企業(yè)，只要有一個化工企業(yè)就可以生存了，因而從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上顯得單一，這在計劃經(jīng)濟時代還能湊合，現(xiàn)在是市場經(jīng)濟就不行了，因為市場經(jīng)濟是一種能力經(jīng)濟，又是一種優(yōu)勢效應(yīng)經(jīng)濟，即資本、資源、人才朝優(yōu)勢地區(qū)、部位、個人方向流動或集聚。如果化工企業(yè)在市場好的時候還看不出缺陷，一旦市場不好，單一結(jié)構(gòu)的缺陷馬上就暴露出來，因此，在市場經(jīng)濟中我們要不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這也是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。從2001年起，我們就已經(jīng)注意到這方面的問題，我們已經(jīng)從市場經(jīng)濟的要求出發(fā)，從原來只有化工企業(yè)的一個品種，發(fā)展到現(xiàn)在的集電爐、鋼架、醫(yī)藥器械及交通設(shè)施等多功能的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，將來我們還要引進更多功能的結(jié)構(gòu)的產(chǎn)品在村工業(yè)集中區(qū)落戶，同時我們還要大力發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，大力調(diào)整農(nóng)副產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色田園經(jīng)濟，發(fā)展種植、養(yǎng)殖大戶，在這方面我們馬渡村已有不少黨員干部起了帶頭模范作用，今后，還要有更多的黨員干部帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富，不斷創(chuàng)新市場經(jīng)濟的品種，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。這樣才能使我們不會在一個樹上吊死，只有加大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，徹底取消單一結(jié)構(gòu)的發(fā)展模式，才能確保我們村經(jīng)濟朝著可持續(xù)發(fā)展的方向邁進。
除了帶頭和帶領(lǐng)群眾致富外，我們與馬渡村的黨員還要在以下幾個方面起模范帶頭作用。
1、首先是要帶頭樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)我們村的經(jīng)濟發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我們村的各項工作。
2、帶頭遵紀守法，在這方面主要要求每個黨員要有高度組織原則和組織紀律，要始終做到：個人服從組織，下級服從上級，全黨服從中央，在大的方針政策方面，要和黨中央保持一致，從具體方面講，黨員要同黨委、黨支部保持一致，不能自行其事，更不能犯自由主義，黨員對黨支部的工作可以提出批評建議，但必須是善意的，不是惡意的，黨員對村組黨員干部有意見可以通過正常途徑向組織反映，但不能在群眾中隨意散步，更不能以此鼓動群眾起哄鬧事。
3、黨員要帶頭宣傳科學(xué)發(fā)展觀，帶頭維護社會穩(wěn)定，帶頭做好群眾的思想工作。新世紀新階段中新問題新矛盾不斷出現(xiàn)，尤其是發(fā)生群體矛盾時，每個黨員都要自覺站出來，協(xié)助支部做好群眾疏導(dǎo)工作（包括做好親屬子女和親朋好友思想工作），不能跟著一些群眾鬧，給支部和黨委發(fā)難，更不能讓我們做群眾代表跟支部談判。
4、黨員要帶頭樹立依法辦事的觀念，我國早已普遍進入依法治國的法制年代，辦任何事情都要依法進行，不能憑想當(dāng)然，憑感情，辦企業(yè)謀發(fā)展，不依法辦事，就會得不償失，甚至辦的快，散的快，賺不到錢，還要賠錢，比如《合同法》就很重要，尤其是產(chǎn)品加工合同和土地租賃承包合同等，要依法簽訂、依法履行，如果我們每個黨員干部都能在上述幾個方面起模范帶頭作用，我堅信只要我們牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持依法辦事，我們的馬渡村的經(jīng)濟就一定能朝著全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展方向邁進。
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