煙草工作思路 -工作思路
一、全力抓好專賣管理日常工作，認真履行專賣職責(zé)
專賣管理的日常工作紛繁復(fù)雜，涉及的范圍較廣，但就總體而言，大致應(yīng)該抓好以下三個方面的工作：
要進一步增強專賣管理隊伍的整體素質(zhì)，提高依法行政能力和文明執(zhí)法水平，
煙草工作思路
。專賣管理執(zhí)法水平的高低，關(guān)鍵在于執(zhí)法者素質(zhì)的高低。只有堅持不懈地加強隊伍建設(shè)，才能切實肩負起《煙草專賣法》所賦予的行政管理職能和維護卷煙市場秩序的重任，才能為煙草行業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。因此，我們要把專賣隊伍建設(shè)和提高整體素質(zhì)作為重要的工作來抓。要深入學(xué)習(xí)和貫徹《行政許可法》和《煙草專賣法》及其實施條例，切實提高依法行政的能力。堅持嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)，規(guī)范專賣行政執(zhí)法，充分體現(xiàn)公開、公平、公正的執(zhí)法要求，努力提高依法行政能力和文明執(zhí)法水平。同時，也要組織專賣人員學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟知識、管理知識和現(xiàn)代科技知識，要進一步增強專賣隊伍的整體素質(zhì)，以適應(yīng)煙草行業(yè)改革與發(fā)展的新形勢對專賣管理工作提出的新要求。積極爭取地方政府對卷煙打假工作的領(lǐng)導(dǎo)。實踐表明，政府重視，加強領(lǐng)導(dǎo)是打假工作不斷取得成效的關(guān)鍵。要主動向地方政府匯報當前卷煙打假工作面臨的嚴峻形勢和存在的突出問題，要在各級卷煙打假領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下，全面落實打假責(zé)任制，進一步完善“各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，煙草專賣部門牽頭協(xié)調(diào)，職能部門協(xié)同作戰(zhàn)，群眾積極參與”的卷煙打假領(lǐng)導(dǎo)機制和工作格局，把卷煙打假工作落到實處。同時要進一步爭取公檢法等執(zhí)法部門的有力配合和支持，充分發(fā)揮煙草公安執(zhí)勤室的作用，借權(quán)生威，走綜合治理之路，集全社會之力做好專賣經(jīng)營工作，不斷提高市場占有率。
明確任務(wù)，突出重點，深入持久地開展卷煙打假打私工作。在日常工作中，要明確各個階段、各個環(huán)節(jié)的工作任務(wù)，突出打假重點地區(qū)。要加大對公路、鐵路、配貨站等地要加強監(jiān)管力度，經(jīng)常組織聯(lián)合堵查，特別是要加強邊境地區(qū)防控力度，要切實做到守土有則，嚴把關(guān)口，嚴禁外省假私煙的流入；要對批發(fā)市場及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集貿(mào)市場要進行靈活監(jiān)管，重點打擊利用集市進行違法經(jīng)營的流動商販。要加大對賓館、酒店、網(wǎng)吧、 等高檔煙消費場所的檢查力度，實施重點檢查、重點監(jiān)管、重點清理，努力提高對高檔卷煙消費市場的控制力和市場占有率。務(wù)必要在一類市場實現(xiàn)“專賣管理進得去，送貨服務(wù)跟得上”。同時要有針對性地開展“端窩點、清市場、打網(wǎng)絡(luò)、斷渠道、抓主犯”的打擊行動，加強對一些被打擊過的倒煙大戶的監(jiān)控力度，對轄區(qū)內(nèi)的重點人物和車輛的活動范圍和活動情況進行全天候的監(jiān)控，采用超常規(guī)手法收集制售假煙的網(wǎng)絡(luò)信息，加強監(jiān)控，抓住時機，一查到底，開展戰(zhàn)役性打擊行動，徹底摧毀制售假煙網(wǎng)絡(luò)。
二、牢固樹立創(chuàng)新意識，創(chuàng)造性地開展專賣工作
復(fù)合式工作法。專賣管理工作的對象是廣大的卷煙零售戶，他們也是卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)的寶貴資源。從卷煙經(jīng)營的角度看，他們就是上帝，是煙草行業(yè)的服務(wù)對象。過去，部分專賣人員對此認識不夠，就專賣抓專賣，就管理抓管理，工作方法單一，缺乏服務(wù)意識，致使有的零售戶與專賣管理形成對立。因此，專賣稽查人員必須從傳統(tǒng)的、習(xí)慣的思維方式和行為作法中擺脫出來，提高為廣大零售戶服務(wù)的意識，寓管理于服務(wù)之中，與廣大卷煙零售戶建立起牢固的.合作伙伴關(guān)系，
工作思路
《煙草工作思路》(http://www.shangyepx.com)。復(fù)合式工作法的具體內(nèi)容是：要求專賣員在檢查市場的工作中，由單純行政執(zhí)法向誠信等級管理服務(wù)轉(zhuǎn)變，通過向業(yè)戶宣傳介紹商品信息，幫助填寫訂單，擺放柜臺、不斷加強對業(yè)戶的情感服務(wù)，消除業(yè)戶的抵觸情緒，在清理庫存的時候達到稽查的目的。通過專賣復(fù)合式工作法，使專賣稽查人員的服務(wù)意識得到了加強，與零售戶的聯(lián)系更加緊密，零售業(yè)戶的抵觸情緒逐漸弱化直至清除。這種方法的效果明顯，業(yè)戶容易接受，但對專賣人員的要求很高，這就要求我們做好專賣人員的前期準備工作，不打無準備之仗，專賣人員不僅要熟知卷煙商品知識，而且要熟悉商店所處區(qū)域的經(jīng)濟狀況和各類卷煙的獲利水平，要有一定的“算賬”（會計）知識，要具備在第一時間與業(yè)戶成功溝通，并把國家煙草政策傳達到業(yè)戶的能力。“四個四分之一”工作法。在過去，專賣人員檢查市場往往是毫無目的的，有時為了檢查幾家偏遠業(yè)戶，竟要驅(qū)車幾十里地，但取得的實際效果卻不明顯，出現(xiàn)了“望山跑死馬”的狀況，造成了人力、物力的極大浪費。“四個四分之一”工作法就可以解決這一難題。我們可以將每個月分成四周，并把每一周的工作內(nèi)容固定下來，讓專賣人員以周為時間單位開展工作。第一周為分散檢查周，即：由包片稽查員隨送貨員一起走訪業(yè)戶，按復(fù)合式工作方法開展工作，到戶亮明自己身份，軟性檢查市場有無違紀行為，了解卷煙商品信息，向經(jīng)營戶宣傳經(jīng)營政策、專賣法律法規(guī)。走訪結(jié)束后，稽查員寫出市場情況報告，對發(fā)現(xiàn)的違紀業(yè)戶進行分類統(tǒng)計；第二周為市場情況處理周，即：將前一周稽查員走訪市場時發(fā)現(xiàn)的問題進行集中處理和整治。第三周為全面檢查周，即：對鄉(xiāng)鎮(zhèn)直市場進行全面檢查，特別是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)直的大戶作為重點檢查對象，對違紀業(yè)戶進行處理；第四周為學(xué)習(xí)討論周，即：組織專賣人員進行集中學(xué)習(xí)。通過認真學(xué)習(xí)《煙草專賣法》、《實施條例》及其它相關(guān)法律法規(guī)，使大家真正做到依法辦事，文明執(zhí)法。同時又可以將專賣員集中在一起，整理卷宗，整理檔案、剖析案情、相互交流辦案心得，進而提高專賣人員的綜合素質(zhì)。“四個四分之一”工作法的實施，既有效地保證了工作質(zhì)量、提高了工作效率，又避免了不必要的浪費，為規(guī)范專賣管理工作程序做了有益的探索。這種方法的優(yōu)點就是每個“四分之一”都有針對性，而且有內(nèi)容，可以有效避免無目的的日常檢查。
特業(yè)式管理法。對于我們煙草行業(yè)來講，所謂特業(yè)即：酒店、賓館、酒吧等消費場所。這些場所由于其營業(yè)性質(zhì)的特殊性，很容易使我們放松對這部分業(yè)戶的管理。首先，獨立管理特業(yè)戶。對于特業(yè)戶，我們不能用管理一般零售業(yè)戶的標準對其管理，而應(yīng)該適時的建立一套特業(yè)管理考核細則，如銷售量等都要有一個適當?shù)臉藴�。其次，特殊業(yè)戶，特殊對待，實行“特業(yè)式”營銷。我們可以專門為特業(yè)戶配備營銷人員，適當?shù)目s短訪銷周期，中高檔卷煙適當給予優(yōu)先提供，利于把握住這部分零售戶。再次，專賣管理要采取“逐一鞏固”式。管理特業(yè)不能過于急躁，對首批入網(wǎng)業(yè)戶要認真指導(dǎo)其經(jīng)營，強化對其服務(wù)與監(jiān)督，讓這些業(yè)戶成為同行業(yè)的示范戶，然后再分批吸納特業(yè)戶，逐一鞏固、分批擴大。
專賣管理具深義，卷煙打假無窮期。隨著煙草行業(yè)的改革的不斷深入，煙草專賣稽查還會遇到許多的新問題和新情況。我們要在做好日常工作的同時，牢固樹立起創(chuàng)新意識，做好長期作戰(zhàn)的準備，樹立永不收兵的決心，只有這樣，才能為行業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供強有力的保障，為切實維護國家利益和消費者利益做出新的貢獻
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