法律調(diào)查報告
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天,報告對我們來說并不陌生,報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)?以下是小編精心整理的法律調(diào)查報告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
法律調(diào)查報告1
隨著社會的發(fā)展進(jìn)步,婚姻家庭也受到了不同程度的影響,離婚案件在民事案件的比重也逐漸提升。離婚案件的增多給家庭的穩(wěn)定帶來了沖擊,而家庭又是構(gòu)成社會的基本單位,這樣社會的不穩(wěn)定因素也更加突出,影響了和諧的社會秩序。基于此,筆者針對目前離婚案件進(jìn)行調(diào)查,通過了解婚姻狀況,分析離婚案件突出的原因,從而提出相關(guān)有效的建議。
一、離婚案件調(diào)查情況
本次調(diào)查報告主要就我院20xx—20xx年5年內(nèi)的離婚案件進(jìn)行調(diào)查,具體調(diào)查情況如下:
(一)離婚案件占民事案件比例
20xx年共受理民事常規(guī)案件486件,其中離婚案件142件,占總案件的29%;20xx年共受理民事常規(guī)案件524件,其中離婚案件186件,占總案件的35%;20xx年共受理民事常規(guī)案件516件,其中離婚案件205件,占總案件的39%;20xx年共受理民事常規(guī)案件576件,其中離婚案件269件,占總案件的46%;20xx年共受理民事常規(guī)案件611件,其中離婚案件312件,占總案件的51%。
(二)離婚案件處理方式
20xx年:判決56件,調(diào)解79件,撤訴7件;
20xx年:判決48件,調(diào)解126件,撤訴12件;
20xx年:判決49件,調(diào)解144件,撤訴12件;
20xx年:判決76件,調(diào)解179件,撤訴14件;
20xx年:判決91件,調(diào)解197件,撤訴24件。
(三)離婚案件當(dāng)事人年齡分布
20xx年:20-25歲35人,25-30歲72人,30-35歲24人,35歲以上11人;
20xx年:20-25歲42人,25-30歲94人,30-35歲32人,35歲以上18人;
20xx年:20-25歲69人,25-30歲95人,30-35歲23人,35歲以上13人;
20xx年:20-25歲84人,25-30歲116人,30-35歲36人,35歲以上33人;
20xx年:20-25歲137人,25-30歲114人,30-35歲人34,35歲以上27人。
(三)離婚案件原告方男女比例分布
20xx年:男84人,女58人,女性占40%;
20xx年:男102人,女84人,女性占45%;
20xx年:男96人,女109人,女性占53%;
20xx年:男93人,女176人,女性占65%;
20xx年:男85人,女227人,女性占72%。
二、近年離婚案件的主要特點(diǎn)
(一)離婚問題日益突出
從離婚案件占民事常規(guī)案件的比例來看,離婚案件呈逐年上升趨勢,并且在民事常規(guī)案件中的比例已經(jīng)超過50%,說明當(dāng)前離婚問題日益突出。
(二)離婚案件處理恰當(dāng)
從離婚案件的處理方式上看,雖然判決案件數(shù)量有所上升,但是從其在整體案件中的比例看,是有所下降的。而通過調(diào)解方式處理離婚案件占主要部分,且呈上升趨勢。這說明了在離婚案件中有效的貫徹落實(shí)了“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的政策,有利于社會和諧,從而達(dá)到法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。
(三)婚姻低齡化
從離婚案件當(dāng)事人的年齡分布來看,20-35歲年齡段的離婚人群較多。從20xx-20xx年間,該年齡段人群離婚數(shù)呈持續(xù)上升趨勢,婚姻出現(xiàn)低齡化。
(四)女性離婚比例攀升
從離婚案件原告方男女比例分布上看,20xx-20xx年間,女方提起訴訟要求離婚的比例持續(xù)攀升,至20xx年,女方作為原告的離婚案件已經(jīng)超過70%。這也說明了婦女的社會經(jīng)濟(jì)地位逐漸提高,及其法律意識的增強(qiáng),更加注重維護(hù)自己的合法權(quán)益。
三、形成目前離婚情況的主要原因
離婚是一種復(fù)雜的社會現(xiàn)象,它受政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、習(xí)俗的和當(dāng)事人的健康狀況等因素的影響和制約。但從離婚的現(xiàn)象看,形成的原因很多,但深入探究它的本質(zhì)卻是共同的,那就是感情確已破裂。而導(dǎo)致感情破裂的原因,歸納起來,有以下幾種情況:
(一)感情基礎(chǔ)不牢靠
離婚案件中多是青年夫婦,他們婚前戀愛時間短,相互了解不夠,從而因?yàn)橐粫r的情投意合而草率結(jié)婚,婚后矛盾日益突出,又缺乏合理有效的溝通,考慮問題不全面而輕易離婚。以在外打工的年輕人為例,他們接觸異性的機(jī)會大,父母無法在身邊監(jiān)督,這樣的戀愛自由產(chǎn)生草率同居的副作用,隨之而來的是“閃婚”、“閃離”。在社會調(diào)查中,離婚案件中婚前戀愛時間不滿一年的占19%,表示后悔草率離婚的占68%。
(二)經(jīng)濟(jì)問題突出
婚姻是組成家庭的必要程序,而家庭則是建立在一定的`經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的,一旦經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不穩(wěn)定,那么家庭、婚姻也會隨之出現(xiàn)裂痕。目前,因?yàn)槿鄙俪鋵?shí)經(jīng)濟(jì)來源而離婚的夫婦越來越多,他們對于物質(zhì)條件的需求也逐漸提高。這種類似于成本與收益關(guān)系的經(jīng)濟(jì)活動,如果出現(xiàn)入不敷出的情況,很容易導(dǎo)致婚姻破裂。
(三)婚姻質(zhì)量要求較高
由于社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊,婚前所向往的婚姻生活,在婚后成為泡影。人們過高的追求高品質(zhì)的生活,卻又無法調(diào)和現(xiàn)實(shí)中的矛盾與沖突中,使得婚前婚后反差太大,而對婚姻失去希望,從而選擇逃避,選擇離婚。
(四)女性地位的提高
在以前,女性社會地位低下,是社會中的弱者,今天,她們敢于發(fā)泄心中的不滿,集中表現(xiàn)因男方問題而導(dǎo)致離婚的情況顯著、普遍。離婚男性問題主要有大男子主義、存在婚外情、嗜酒賭博習(xí)慣、婚姻暴力等方面,這種情況的出現(xiàn)是因?yàn)槟行耘f思想沒有轉(zhuǎn)變,視妻子為附屬品,從而在婚姻關(guān)系中不平等對待。隨著社會對婦女問題的重視,女性的社會地位逐步得到提高,她們有權(quán)為自己做主,已經(jīng)不需要通過自己的低聲下氣去換取不值得付出的婚姻了,面對男人的種種罪行采取“零容忍”。
四、有關(guān)離婚案件調(diào)查的建議
經(jīng)過對離婚案件的調(diào)查,我們應(yīng)該以維持正常和諧的婚姻生活為己任,通過夫妻雙方的相敬如賓與司法部門的有效調(diào)解,減少離婚事件的發(fā)生率。對此,有以下幾條建議:
(一)避免草率離婚
婚姻并非兒戲,在產(chǎn)生離婚念頭的過程中,要全面進(jìn)行考慮。婚后一至二年是最容易產(chǎn)生離婚案件的婚姻危險期,在這階段,雙方要多加強(qiáng)婚后交流、溝通,產(chǎn)生矛盾后要相互謙讓、包容,既要看到對方的優(yōu)點(diǎn),也要檢討自己的不足。不要一有感情問題,就貿(mào)然辦理離婚手續(xù),或許可以采用試離婚的方式。
(二)加強(qiáng)訴訟調(diào)解
作為司法機(jī)關(guān),要清楚離婚案件始終,確保正常婚姻關(guān)系的延續(xù),對此,要加強(qiáng)訴訟調(diào)解工作。1、審查案件事實(shí),找出案件爭議焦點(diǎn);2、傾聽當(dāng)事人訴訟,找到當(dāng)事人的問題結(jié)癥所在;3、剖析當(dāng)事人舉證材料,找出矛盾來源,分清過錯方;4、通過講法律、講事實(shí)、講證據(jù),化解當(dāng)事人內(nèi)心矛盾,以雙方言和為目的。
(三)加強(qiáng)司法宣傳
政府、相關(guān)職能部門應(yīng)該充分利用電視臺、廣播等新聞媒體加強(qiáng)普法節(jié)目的宣傳力度,尤其是要做好《婚姻法》和《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》等的法律解釋工作,不斷深化人們對法律知識的了解,提高對婚姻的重視。司法部門要堅持開展“公正司法為民”的活動,通過庭審講法作為平臺,落實(shí)群眾路線教育實(shí)踐活動,貼近群眾,用人們聽得懂的語言闡釋法理,樹立人們對正確婚姻家庭觀念的理解,端正當(dāng)事人的訴訟目的。
法律調(diào)查報告2
有關(guān)XXXXX有限公司(“XXX”)的律師盡職調(diào)查,是由本所根據(jù)XXXX股份有限公司(“XX”)的委托,基于XX和XXX的股東于211X年1月15日簽訂的《股權(quán)轉(zhuǎn)讓意向書》第十條和第十一條的安排,在本所盡職調(diào)查律師提交給XXX的盡職調(diào)查清單中所列問題的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。
簡稱與定義
在本報告中,除非根據(jù)上下文應(yīng)另作解釋,否則下列簡稱和術(shù)語具有以下含義(為方便閱讀,下列簡稱和術(shù)語按其第一個字拼音字母的先后順序排列):
1、“本報告”指由XXX(XXX)事務(wù)所于2115年5月20日出具的關(guān)于XXXXX有限公司之律師盡職調(diào)查報告;
2、“本所”和“本所律師”指XXX事務(wù)所及本次法律盡職調(diào)查律師
3、“工商登記資料”指登記于XXX市工商行政管理局的有關(guān)XXX的資料
1、“XXX”指XXXXX有限公司,一家在XXX省XXX市工商行政管理局登記成立的公司,注冊號為0005112038 113
本報告所使用的簡稱、定義、目錄以及各部分的標(biāo)題僅供查閱方便之用;除非根據(jù)上下文應(yīng)另作解釋,所有關(guān)于參見某部分的提示均指本報告中的某一部分。方法與限制本次盡職調(diào)查所采用的基本方法如下:
審閱文件、資料與信息
與XXX有關(guān)公司人員會面和交談
向XXX詢證
實(shí)地察看
參閱其他中介機(jī)構(gòu)盡職調(diào)查小組的信息
考慮相關(guān)法律、政策、程序及實(shí)際操作本報告基于下述假設(shè):l、所有XXX提交給我們的文件均是真實(shí)的,所有提交文件的復(fù)印件與其原件均是一致的;2、所有XXX提交給我們的文件均由相關(guān)當(dāng)事方合法授權(quán)、簽署和遞交;3、所有XXX提交給我們的文件上的簽字、印章均是真實(shí)的;1、所有XXX對我們做出的有關(guān)事實(shí)的闡述、聲明、保證(無論是書面的還是口頭做出的')均為真實(shí)、準(zhǔn)確和可靠的;5、所有XXX提交給我們的文件當(dāng)中若明確表示其受中國法律以外其他法律管轄的,則其在該管轄法律下有效并被約束;1、描述或引用法律問題時涉及的事實(shí)、信息和數(shù)據(jù)是截止到2115年5月11日XXX提供給我們的受限于前述規(guī)定的有效的事實(shí)和數(shù)據(jù);及我們會在盡職調(diào)查之后,根據(jù)本所與貴司簽署之委托合同的約定,按照貴司的指示,根據(jù)具體情況對某些事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤核實(shí)和確認(rèn),但不保證在盡職調(diào)查之后某些情況是否會發(fā)生變化。
本報告所給出的法律意見與建議,是以截止到報告日所適用的中國法律為依據(jù)的。
本報告的結(jié)構(gòu)
本報告分為導(dǎo)言、正文和附件三個部分。報告的導(dǎo)言部分主要介紹盡職調(diào)查的范圍與宗旨、簡稱與定義、調(diào)查的方法以及對關(guān)鍵問題的摘要;在報告的主體部分,我們將就十個方面的具體問題逐項(xiàng)進(jìn)行評論與分析,并給出相關(guān)的法律意見;報告的附件包括本報告所依據(jù)的由XXX提供的資料及文本。
正文
一、XXX的設(shè)立與存續(xù)
1.1XXX的設(shè)立
1.1.1XXX設(shè)立時的股權(quán)結(jié)構(gòu)
XXX于1111年1月27日設(shè)立時,其注冊資本為511萬元人民幣,各股東的出資額及出資比例如下:
股東名稱出資額出資形式出資比例
XXX市小頭工業(yè)總公司150萬實(shí)物和貨幣10%
XXX食品化工聯(lián)合公司50萬貨幣10%
合計511萬111%
1.1.2 XXX設(shè)立時的驗(yàn)資
XXX于1111年1月27日設(shè)立時的出資由XXX市審計師事務(wù)所出具X社驗(yàn)(11)字第11121號《企業(yè)開業(yè)登記注冊資本驗(yàn)證報告書》驗(yàn)證。根據(jù)該報告書,XXX市XX工業(yè)總公司以房屋設(shè)備作價350萬元及111萬元的存款出資,XXX食品化工聯(lián)合公司以50萬元現(xiàn)金出資。
1.1.3對XXX設(shè)立的法律評價
經(jīng)本所律師審查,XXX設(shè)立的資格、條件、方式等均符合當(dāng)時法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定。但是在設(shè)立程序上,根據(jù)《公司法》的規(guī)定,股東以實(shí)物出資的,必須進(jìn)行評估作價,本所律師目前尚未取得XXX提供的有關(guān)評估的文件和資料,故此本所律師無法判斷XXX設(shè)立的程序是否完全合法或者不存在瑕疵。
1.2 XXX的股權(quán)演變
1.2.1 1111年股權(quán)轉(zhuǎn)讓
(1)轉(zhuǎn)讓過程
1111年5月21日,XXX通過股東會決議,同意XXX市XX工業(yè)總公司將其持有的10%股權(quán)中的11%以000萬轉(zhuǎn)讓給先生,11%以70萬轉(zhuǎn)讓給先生,10%以50萬轉(zhuǎn)讓給男士;原XXX食品化工聯(lián)合公司原持有的10%的出資額50萬元由錢連興先生重新出資持有。
1111年5月11日,上述轉(zhuǎn)讓方和受讓方分別簽訂了《股東出資轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》。1111年8月1日,XXX會計師事務(wù)所為XXX的上述股權(quán)轉(zhuǎn)讓及股東的出資進(jìn)行了審驗(yàn)并出具了X會驗(yàn)(11)231號《驗(yàn)資報告》,驗(yàn)證截至1111年8月1日止,XXX的注冊資本為511萬元人民幣。1111年7月21日,上述股東變更在XXX市村X區(qū)工商局辦理了變更登記手續(xù)。
(2)股權(quán)轉(zhuǎn)讓后XXX的股權(quán)結(jié)構(gòu)
股東名稱出資額(萬元)所占比例
XXX 000 11%
XXX 70 11%
XXX 50 10%
XXX 50 10%
合計511 111%
(3)本次股權(quán)轉(zhuǎn)讓的法律評價
本所律師認(rèn)為,本次股權(quán)轉(zhuǎn)讓由股權(quán)轉(zhuǎn)讓各方簽訂了股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議并經(jīng)XXX股東會通過;轉(zhuǎn)讓各方股權(quán)轉(zhuǎn)讓款的支付及股東的出資經(jīng)過了會計師事務(wù)所的驗(yàn)證;股權(quán)轉(zhuǎn)讓后,XXX修改了公司章程,股東的變更也在當(dāng)?shù)氐墓ど绦姓芾聿块T辦理了登記和備案,本次股權(quán)轉(zhuǎn)讓為合法有效。
根據(jù)1111年8月1日XXX會計師事務(wù)所出具的X會驗(yàn)(11)231號《驗(yàn)資報告》,在XXX設(shè)立后,曾出現(xiàn)股東XXX食品化工聯(lián)合公司于1111年全額抽回其出資的50萬元的情況;在本次股權(quán)轉(zhuǎn)讓中,受讓方XXX已將其50萬元的轉(zhuǎn)讓款作為出資匯入XXX,頂替原股東XXX食品化工聯(lián)合公司在XXX的50萬元出資。
1.2.2 2110年股權(quán)轉(zhuǎn)讓
(1)經(jīng)XXX2110年1月2日股東會決議同意,XXX的股東XXX先生將其持有的11%股權(quán),XXX男士將其持有的10%股權(quán)及XXX先生將其持有的10%股權(quán)全部轉(zhuǎn)讓給XXX大頭紡織有限公司。
2110年1月2日,上述股東變更已在XXX市工商行政管理局村X區(qū)分局完成了變更登記。
(2)本次股權(quán)轉(zhuǎn)讓之后,XXX的股權(quán)結(jié)構(gòu)為:股東名稱出資額(萬元)所占比例XXX 000 11%XXX大頭紡織有限公司170 31%合計511 111%
(3)本次股東變更的法律評價
XXX本次股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為符合當(dāng)時法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定,并已履行了必要的法律手續(xù)。
1.2.3 XXX現(xiàn)有股東的基本情況
XXX現(xiàn)有股東為以下1名自然人和1位企業(yè)法人:
股東名稱出資額(萬元)所占比例
XXX 000 11%
XXX大頭紡織有限公司170 31%
合計511 111%
法律調(diào)查報告3
學(xué)生是一個特殊群體 大學(xué)生法律意識如何直接關(guān)系到未來國家法制建設(shè)的進(jìn)程。為此我們對在校大學(xué)生法律意識的狀況進(jìn)行了一次問卷調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括法律知識的來源及法律知識重要性的認(rèn)識、主動應(yīng)用法律知識的能力、守法與護(hù)法意識、法制觀及對法律的信任度、基本法律知識的了解與掌握。計25道題。該次調(diào)查共發(fā)放問卷30份,回收 30份。
一 法律知識來源及法律知識重要性的認(rèn)識。
21%的學(xué)生的法律知識主要來源于課堂,73%的學(xué)生法律知識來源于電視、電臺和報紙,受家庭影響及其他來源的占6%。說明學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識的來源廣泛,但課堂與其他傳播媒介占據(jù)主要部分。當(dāng)問及法律在日常生活中的作用時,只有20%的同學(xué)認(rèn)為法律“非常重要,我有麻煩首先想到法律途徑解決,沒有法律我就沒有辦法生活”,33%的同學(xué)認(rèn)為“法律比較重要,我有時會嘗試使用法律保護(hù)自己的權(quán)益”,另外66%的同學(xué)認(rèn)為法律不太重要或者根本沒作用。約1/2的學(xué)生認(rèn)為大學(xué)生法律意識的強(qiáng)弱受學(xué)校的影響最大,約1/3的學(xué)生認(rèn)為社會是影響大學(xué)生法律意識的最大因素,家庭及個人因素只占 20%。從中可以看出,受各種因素的影響,大部分同學(xué)對法律的認(rèn)識僅限于理論層面,還沒有滲透到日常的學(xué)習(xí)生活中。學(xué)校組織的一些宣傳活動或講座只有 33%的同學(xué)覺得能學(xué)到一些東西,剩余67%的同學(xué)覺得太形式化,不愿去浪費(fèi)時間,或者沒有參加過。
二 主動應(yīng)用法律知識的能力。
在實(shí)際生活中,有意識的應(yīng)用法律知識的學(xué)生比例仍然不高,問卷中,試過用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益的同學(xué)只有10%,90%的同學(xué)選擇暫時沒試過。參加勤工儉學(xué)或兼職時,有意向與用人單位簽訂合同的只占70%,仍有30%的學(xué)生完全沒有這個意識。買了某種價值不菲的商品但后來現(xiàn)被騙后只有467%的同學(xué)會利用法律途徑維護(hù)自己的權(quán)益,40%的同學(xué)選擇直接到商店找負(fù)責(zé)人賠償,67%的`同學(xué)選擇把商品扔了,當(dāng)買個教訓(xùn),66%的同學(xué)選擇“到處跟別人說這個商品是假的,叫人不要買。”這說明學(xué)生的維權(quán)意識普遍不強(qiáng)。但可喜的是,當(dāng)問到“當(dāng)你真正處于一件法律案件中” 有33%的同學(xué)認(rèn)為自身法律意識不夠,但懂得咨詢專業(yè)人士,67%的同學(xué)則認(rèn)為自身的法律知識足夠,而且懂得咨詢專業(yè)人士。法律本身是一門學(xué)理性極強(qiáng)的學(xué)科,不掌握一定的法律基礎(chǔ)理論,就難以用理論解決現(xiàn)實(shí)存在的法律問題。
三 守法、護(hù)法意識。
由于傳統(tǒng)法律意識的思維慣性,以及教育與宣傳輿論的局限,大多數(shù)學(xué)生的法律意識處于一種被動的守法狀態(tài),雖然有較高的守法意識,但自覺性仍有待提高。對于一些輕微的違法違規(guī)行為,有40%的同學(xué)堅決不做,67%的同學(xué)選擇會視情況而定,還有33%的同學(xué)則不介意,跟大眾一起做。對于一些來路不明的自行車33%的同學(xué)認(rèn)為自己不會去買,67%的同學(xué)則會買,因?yàn)楹芟矚g。
四 法制觀及對法律的信任度。
當(dāng)問及“一次你的一個親密無間的朋友,向你借600元生活費(fèi),答應(yīng)三個月之后還,你會要求他她寫借條給你嗎” 時,67%的同學(xué)認(rèn)為不用寫,30%的同學(xué)認(rèn)為寫不寫都無所謂,只有33%的同學(xué)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)寫。大多數(shù)同學(xué)的法律意識還停留在法律心理階段,只是基于自身日常生活對法律現(xiàn)象的一種表面的、直觀的感性認(rèn)識,遠(yuǎn)沒有形成高水平的法律思想體系!巴踝臃阜ㄅc庶民同罪”,對國家有貢獻(xiàn)的人與普通人一樣犯了罪,應(yīng)當(dāng)公平對待。該選項(xiàng)得到了67%的支持率,說明“法律面前人人平等”這一觀念已經(jīng)深入民心。守法是公民的基本義務(wù),任何人犯了罪都應(yīng)該受到應(yīng)有的懲罰。另外,結(jié)果顯示,所有被調(diào)查同學(xué)都希望能不斷提高自身法律意識。這說明同學(xué)對法律意識在現(xiàn)代生活中的地位和作用有清醒的認(rèn)識,希望提高自己的法律意識。
五 基本法律知識的了解與掌握。
在調(diào)查問卷中,我們設(shè)計了10道具有固定答案的題目考查同學(xué)對法律知識的了解程度。各題答對率如下:
法律調(diào)查報告4
一、當(dāng)前大學(xué)生法制意識的現(xiàn)狀及分析
為了深入了解大學(xué)生的法制意識狀況,我們在浙江農(nóng)林大學(xué)的學(xué)生中進(jìn)行了問卷調(diào)查,共發(fā)放了問卷100份,回收95份,有效回收率為95%。對問卷調(diào)查進(jìn)行統(tǒng)計分析后,我們得出如下結(jié)果:
。ㄒ唬┐髮W(xué)生的法律知識水平不高,法律知識知曉程度不高。
在調(diào)查中,對“你對自己掌握的法制知識程度的評價”的回答中,只有5%的學(xué)生對自己所掌握的法制知識程度表示滿意,可見當(dāng)代大學(xué)生對自己所掌握的法律知識認(rèn)識程度普遍不高,法律知識水平也相對較低。在“你知道我國的根本法,具有最高的法律效力的是以下哪一部法律?”的調(diào)查中,仍有15%的學(xué)生認(rèn)為我國的根本法不是憲法而是其他法,可見對這一基礎(chǔ)的法律知識還有學(xué)生不太了解,雖然大學(xué)里我們學(xué)過一些法律基礎(chǔ)知識,但大多數(shù)學(xué)生都只顧及自己專業(yè)的學(xué)習(xí)而缺少對法律知識的關(guān)注,我們說知識是觀念的基礎(chǔ),沒有足夠的法律知識的積累,就不可能形成法制觀念,已受到較高水平教育的大學(xué)生的法律知識水平卻不容樂觀。
。ǘ┓尚叛霾桓撸瑳]有形成法律習(xí)慣
在調(diào)查中,被問到“在你所有的經(jīng)歷中,曾經(jīng)運(yùn)用過法律途徑解決糾紛嗎?”只有31%的少數(shù)有過維權(quán)經(jīng)歷,從中我們可以看出大學(xué)生缺少踐行法律行為,沒有形成法律習(xí)慣;卮稹爱(dāng)您權(quán)利受到侵害時,你首先想到的是”時,只有26%的學(xué)生會想到用法律武器來保護(hù)自己,大部分學(xué)生首先想到的是通過關(guān)系來解決,但也有10%的學(xué)生會采用武力或者是忍氣吞聲?梢姡髮W(xué)生缺乏權(quán)利觀念,當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵害時,不能積極主動地利用法律武器來維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。而是以消極的態(tài)度對待法律,更加傾向于通過人際關(guān)系來解決問題,這是法律信仰不高的體現(xiàn),這種靠人際關(guān)系的觀念在大學(xué)生中普遍盛行,這種扭曲的觀念不利于和諧社會和法治社會的建設(shè),這值得我們反思。有些學(xué)生甚至?xí)艞壏晌淦,采用武力的手段來討回“公道”,?dǎo)致了違法犯罪的可能性。
(三)對法律有所關(guān)注,關(guān)心中國法制,但對法制現(xiàn)狀缺乏信心
對“在你的印象中,法律與你的生活的關(guān)系是”的回答中,有47%的學(xué)生認(rèn)為關(guān)注時事新聞能感覺到法律與生活的關(guān)系和21%的學(xué)生認(rèn)為時刻關(guān)注法律事件,能感到生活處處與發(fā)現(xiàn)法相關(guān),可見大學(xué)生對法律還是有所關(guān)注,但很少的同學(xué)從法律事件中關(guān)注法律,只是從一些時事新聞中感受法律。被問到“你認(rèn)為現(xiàn)在我們國家的普法力度夠不夠?”,有68%的學(xué)生認(rèn)為我們國家當(dāng)前普法的力度還不夠,很少有同學(xué)認(rèn)為普法力度這件事表示無所謂,可以看出,法治社會是大學(xué)生的追求,對國家的法制建設(shè)還是很關(guān)心的。被問到“你認(rèn)為我國法律不能有效執(zhí)行的原因是”,居然有78%的學(xué)生認(rèn)為是由于執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法不嚴(yán),以及一些領(lǐng)導(dǎo)與干部不守法?梢姶髮W(xué)生現(xiàn)在的法制現(xiàn)狀表示不樂觀,官員不守法的風(fēng)氣影響到了法律的威嚴(yán)和人們對法律的敬畏,官員沒有起到表率作用,使得普通民眾失去了對法律的信心。在“你相信法律途徑能夠真正幫你解決問題嗎”的調(diào)查中,有57%的學(xué)生認(rèn)為只能解決某些事情,甚至31%的學(xué)生認(rèn)為走法律途徑只會使問題進(jìn)一步惡化,可以看出我們學(xué)生對法律缺乏信心,在大學(xué)生心中法律不是能很好解決問題的途徑,這也一定程度上反映了我國法制的現(xiàn)狀,他們對法律缺乏信心,因而很少有人訴諸于法律,可見,大多數(shù)人選擇依靠人際關(guān)系解決問題和執(zhí)法機(jī)關(guān)自身執(zhí)法不嚴(yán)以及官員不守法社會環(huán)境對大學(xué)生的法制觀念形成了一定的負(fù)面影響,對法制現(xiàn)狀缺乏信心。
(四)對公檢法等執(zhí)法機(jī)關(guān)的印象較負(fù)面在“對于法院、檢察院、公安局等執(zhí)法機(jī)關(guān),你的態(tài)度是”的調(diào)查中,有10%的學(xué)生不信任,36%的學(xué)生除非不得已,不跟他們打交道,對公檢法等執(zhí)法機(jī)關(guān)的信任度只有52%,沒有充分的信任。
由此也可以看出大學(xué)生對這些執(zhí)法機(jī)關(guān)不太了解,對這些部門抱有一種畏懼的心理。在“你認(rèn)為對法律的執(zhí)行,哪些監(jiān)督是有效的”的調(diào)查中,認(rèn)為應(yīng)該群眾監(jiān)督有效的多達(dá)89%,而媒體監(jiān)督與黨委,政府等領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督的分別為78%和57%,只有少數(shù)人認(rèn)為執(zhí)行機(jī)關(guān)的自我監(jiān)督是有效的,可見大學(xué)生對執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)關(guān)監(jiān)督表示不滿意和缺乏信心,更加相信用群眾和媒體來監(jiān)督這些機(jī)關(guān)對法律的執(zhí)行。針對以上的分析,我們知道當(dāng)前大學(xué)生的法制意識并不樂觀,法律意識水平還很低,法制觀念淡薄,他們不懂得用法律武器來保護(hù)自己的合法權(quán)益而更傾向于用人際關(guān)系來解決問題同時對法律的關(guān)注程度還不夠,同時大學(xué)生對法律的信仰引人思考,要探究其多方面的原因。
二、大學(xué)生法制意識提高的對策
。ㄒ唬┙∪蛇\(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)道德規(guī)范建設(shè),創(chuàng)造有利于培養(yǎng)大學(xué)生現(xiàn)代法律意識的法治環(huán)境和輿論環(huán)境。
大學(xué)生思想開放,時代感強(qiáng),主觀上期望法治,關(guān)心國家法制建設(shè),但世界觀還未完全成熟,易受外界環(huán)境影響,因此,立法、執(zhí)法、司法部門做到立法的民主化、科學(xué)化,執(zhí)法的程序化,守法的自覺化;大眾傳播媒體和各種社會力量應(yīng)利用普法、守法、執(zhí)法和監(jiān)督法律實(shí)施的模范人物和典型事跡,進(jìn)行生動的法制宣傳,創(chuàng)造一個良好的法治環(huán)境和輿論環(huán)境,對于培養(yǎng)大學(xué)生現(xiàn)代法律意識具有十分重要的作用。
(二)齊抓共管,著力構(gòu)建高校、家庭、社會“三位一體”的大學(xué)生法制教育網(wǎng)絡(luò)。
增強(qiáng)當(dāng)代大學(xué)生的法律意識,提升他們的法律素養(yǎng),不僅僅是學(xué)校的責(zé)任,而是涉及家庭、社區(qū)以及整個社會的各個層面的系統(tǒng)而復(fù)雜的教育工程,它也不是一朝一夕就能完成的,需要一個長遠(yuǎn)的規(guī)劃。因此,需要全體社會共同關(guān)注,需要各個環(huán)節(jié)緊密配合。首先,作為大學(xué)生法制教育主陣地的學(xué)校,必須實(shí)施依法治校,保證良好的校園生活環(huán)境,切實(shí)抵制社會不良文化的進(jìn)入;其次,家長要注重對自己孩子的了解,配合學(xué)校教育,并且注重給孩子良好的熏陶;司法機(jī)關(guān)也應(yīng)該有重點(diǎn)地與大學(xué)定期聯(lián)系,加強(qiáng)校內(nèi)的司法宣傳教育;政府職能部門則應(yīng)力所能及地為大學(xué)排憂解難,要切實(shí)采取可行的措施,優(yōu)化社會大環(huán)境以及校園環(huán)境。
。ㄈ╅_展校園法制文化活動,加大普法力度,以適應(yīng)素質(zhì)教育對大學(xué)生法律意識培養(yǎng)的要求
學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極拓展法學(xué)選修課的開設(shè)門類和開設(shè)范圍,以滿足不同層次學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和需求,使學(xué)生從理性的層面對整個法治、法律及各部門法的基本價值理念和精神追求有一個宏觀把握,組織大學(xué)生看一些著名案例的錄像,請有關(guān)辦案人員或著名法學(xué)專家來校開講座;組織學(xué)生旁聽法院庭審,親身體驗(yàn)法院審理各類案件的程序,了解我國的審判制度;組織學(xué)生到監(jiān)獄考察參觀,通過服刑人員現(xiàn)身說法,使學(xué)生受到生動且深刻的法制教育;開展“模擬法庭”活動,通過大學(xué)生自己模擬法官、律師、檢察官、被告等角色,掌握訴訟程序,震撼心靈,提高守法意識;組織一些有關(guān)法學(xué)方面的知識競賽,加大普法的力度,從而逐步培養(yǎng)出適應(yīng)現(xiàn)代素質(zhì)教育要求的`具有較高的法律意識的大學(xué)生。
。ㄋ模┧痉C(jī)關(guān)應(yīng)該建立法律公信度,提高公民對法律的信仰度
不斷暴露的司法不公問題,司法腐敗現(xiàn)象,領(lǐng)導(dǎo)與干部自身的不守法,使得人民對法律的信任度急劇下降,法律的信任危機(jī)越來越嚴(yán)重。因而要加強(qiáng)公、檢、法機(jī)關(guān)的規(guī)范化整治,執(zhí)法機(jī)關(guān)自身做好表率,加強(qiáng)對腐敗的打擊力度,維護(hù)法律的尊嚴(yán),確保司法獨(dú)立、司法公正,堅決杜絕“走后門”、“拉關(guān)系”等不良風(fēng)氣,在全社會范圍內(nèi)形成依法辦事的觀念,增強(qiáng)大學(xué)生對法律的信任,從而讓大學(xué)生樹立更加正確的世界觀,真正做到有法必依,而不再是以為的依賴人際關(guān)系,建立法律的公信度是法治進(jìn)程的關(guān)鍵一環(huán),有利于普法在大學(xué)生中的深入。
結(jié)語:大學(xué)生的法律意識,對其個人的成長,中國的法制化進(jìn)程具有深遠(yuǎn)的意義。當(dāng)代大學(xué)生是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人,是中國法治社會建設(shè)的生力軍,他們的綜合素質(zhì)特別是法律素質(zhì)如何,關(guān)系到我國法治建設(shè)能否順利推進(jìn)。針對目前大學(xué)生普遍缺乏法制意識,對當(dāng)代大學(xué)生法律意識的培養(yǎng)成為了一個重大的時代課題,而且是一個龐大的社會系統(tǒng)工程;不僅需要黨和國家的支持,還需要家庭、學(xué)校與社會的通力合作,有效調(diào)節(jié)社會資源,努力在全社會營造出一個有利于大學(xué)生的法律意識培養(yǎng)的良好環(huán)境,使大學(xué)生法律意識的培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展,使青年學(xué)子成為一個有理想、負(fù)有社會責(zé)任感、誠實(shí)守信、綜合素質(zhì)較高、全面發(fā)展的中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人,才能為社會輸送具有較強(qiáng)法律意識的跨世紀(jì)人才,才能促進(jìn)我國的現(xiàn)代化建設(shè)的繁榮與發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)國富民強(qiáng)的宏偉目標(biāo)。
法律調(diào)查報告5
此盡職調(diào)查報告力求通過對企業(yè)的歷史數(shù)據(jù)和文檔、管理人員的背景、市場風(fēng)險、管理風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險和資金風(fēng)險做一個全面深入的審核,以發(fā)現(xiàn)企業(yè)的內(nèi)在價值、判明潛在的缺陷及對上市的'可能影響,為上市方案設(shè)計做準(zhǔn)備。內(nèi)容包括:
1、企業(yè)基本情況:
包括企業(yè)改制與設(shè)立情況、企業(yè)的歷史沿革、發(fā)起人和股東的出資情況、重大股權(quán)變動情況、重大重組情況、主要股東情況、員工情況、發(fā)行人獨(dú)立情況、內(nèi)部職工股(如有)情況、商業(yè)信用情況。重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)改制后經(jīng)營業(yè)績能否連續(xù)計算、股東出資是否到位、實(shí)際控制人是否發(fā)生變化、控股股東是否存在改變的風(fēng)險、員工持股問題。
2、組織結(jié)構(gòu)與內(nèi)部控制:
公司章程及其規(guī)范運(yùn)行情況、組織結(jié)構(gòu)和股東大會、董事會、監(jiān)事會運(yùn)作情況、獨(dú)立董事制度及其執(zhí)行情況、內(nèi)部控制環(huán)境、業(yè)務(wù)控制、信息系統(tǒng)控制、會計管理控制、內(nèi)部控制的監(jiān)督情況。重點(diǎn)關(guān)注公司組織結(jié)構(gòu)是否符合上市要求、公司治理是否合規(guī)。
3、高管人員:
高管人員任職情況及任職資格、高管人員的經(jīng)歷及行為操守、高管人員勝任能力和勤勉盡責(zé)、高管人員薪酬及兼職情況、報告期內(nèi)高管人員變動、高管人員是否具備上市公司高管人員的資格、高管人員持股及其他對外投資情況。重點(diǎn)關(guān)注報告期內(nèi)高管人員變動情況、高管人員兼職情況
4、財務(wù)與會計:
財務(wù)報告及相關(guān)財務(wù)資料、會計政策和會計估計、評估報告、內(nèi)控鑒證報告、財務(wù)比率分析、銷售收入、銷售成本與銷售毛利、期間費(fèi)用、非經(jīng)常性損益、貨幣資金、應(yīng)收款項(xiàng)、存貨、對外投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、投資性房地產(chǎn)、主要債務(wù)、資金流量、或有負(fù)債、合并報表的范圍、納稅情況、盈利預(yù)測。重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)資產(chǎn)權(quán)屬問題、是否正確申報納稅、是否存在稅費(fèi)補(bǔ)交風(fēng)險、企業(yè)盈利是否持續(xù)增長、主營業(yè)務(wù)是否突出、主營業(yè)務(wù)是否發(fā)生重大變化、是否存在行業(yè)依賴、是否存在客戶依賴
5、業(yè)務(wù)與技術(shù):
包括企業(yè)所屬行業(yè)情況及競爭狀況、采購情況、生產(chǎn)情況、銷售情況、核心技術(shù)人員、技術(shù)與研發(fā)情況。重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)的行業(yè)地位、企業(yè)的核心技術(shù)或業(yè)務(wù)優(yōu)勢
6、同業(yè)競爭與關(guān)聯(lián)交易:
是否存在同業(yè)競爭情況、公司關(guān)聯(lián)方及關(guān)聯(lián)交易情況。重點(diǎn)關(guān)注公司控股股東或?qū)嶋H控制人及其控制的企業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)性質(zhì)、客戶對象、與公司產(chǎn)品的可替代性等情況,判斷是否構(gòu)成同業(yè)競爭。確認(rèn)公司的關(guān)聯(lián)方及與聯(lián)方業(yè)務(wù)往來情況,判斷是否構(gòu)成關(guān)聯(lián)交易。
7、業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo):
發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營理念和經(jīng)營模式、歷年發(fā)展計劃的執(zhí)行和實(shí)現(xiàn)情況、業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)、募集資金投向與未來發(fā)展目標(biāo)的關(guān)系。重點(diǎn)關(guān)注公司的商業(yè)模式是否清晰、發(fā)展計劃是否明確
8.募集資金運(yùn)用:
歷次募集資金使用情況、本次募集資金投向。重點(diǎn)關(guān)注本次募投項(xiàng)目是否符合國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、募投項(xiàng)目擴(kuò)大的產(chǎn)能可否被消化。
9、風(fēng)險因素及其他重要事項(xiàng):
風(fēng)險因素、重大合同、訴訟和擔(dān)保情況、信息披露制度的建設(shè)和執(zhí)行情況、中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況。重點(diǎn)關(guān)注公司潛在的經(jīng)營風(fēng)險、公司訴訟和擔(dān)保情況、過往是否有被行政處罰及影響評價
10、上市可行性分析:
對企業(yè)上市存在的潛在問題進(jìn)行分析并提出整改建議
法律調(diào)查報告6
調(diào)查目的:關(guān)注酒后駕駛對自身家庭以及社會的危害,對酒后駕駛提出防范措施。 調(diào)查時間:20xx年3月18日—20xx年4月18日 調(diào)查地點(diǎn):律師事務(wù)所、交警隊(duì)等。 調(diào)查對象:法律工作者、干警等。
調(diào)查方式:本調(diào)查報告采取網(wǎng)上收集資料、電話、面談等方法進(jìn)行調(diào)查。
為了完成“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革與開放教育試點(diǎn)”法學(xué)專業(yè)?平虒W(xué)計劃;加強(qiáng)對國情、民情以及社會政治經(jīng)濟(jì)、文化生活, 尤其是對我國司法實(shí)踐的了解;培養(yǎng)和訓(xùn)練認(rèn)識、觀察社會的能力以及運(yùn)用法學(xué)理論和法律知識分析問題、解決問題的基本能力。我于20xx年3月18日至4月18日在峨眉山市某律師事務(wù)所和某交警隊(duì)進(jìn)行了關(guān)于酒后駕駛的社會調(diào)查,現(xiàn)就調(diào)查情況做如下報告:
一、酒后駕駛的基本情況
首先,我們先來分析酒后駕車的原因,在交警部門的幫助下,我在網(wǎng)上從個人角度和社會監(jiān)管角度分別做了調(diào)查,得出的結(jié)論顯示酒后駕車的主要原因從駕駛?cè)藗人角度來看,依次是朋友的慫恿,占44.65%;僥幸心理,占24.73%;以為自己酒量大和技術(shù)高,占30.62%。從社會監(jiān)管角度看,依次是:現(xiàn)有法律法規(guī)處罰力度不大、占29.87%;相關(guān)部門監(jiān)管不力、占27.00%。從客觀因素來看,依次是擔(dān)心車輛停放在外不安全、占24.65%;擔(dān)心次日早上需要用車、占19.53%。此次調(diào)查共有194名網(wǎng)友提交了調(diào)查意見,其中,絕大多數(shù)為男性,共134人,占94.69%;中青年網(wǎng)友居多,31到40歲的占44.51%;學(xué)歷層次豐富,大專以上學(xué)歷占到70.79%,高中及以下的占29.21%。
根據(jù)來自網(wǎng)上的調(diào)查顯示,有93.45%的被調(diào)查者同意酒后駕駛屬于違法行為,但被問及是否有過酒后駕駛行為時,僅有24.68%的被調(diào)查者從未有過酒后駕駛行為。在被問及酒后駕駛?cè)藛T存在何種心理時,有38.64%的'被調(diào)查者認(rèn)為酒后駕駛?cè)藛T過高的相信自己的駕駛技術(shù),46.75%的被調(diào)查者認(rèn)為酒后駕駛?cè)藛T的安全意識不強(qiáng),另外,有的14.61%被調(diào)查者認(rèn)為酒后駕駛?cè)藛T存在僥幸心理。
這里我們來區(qū)分兩個概念:酒后駕車與醉酒駕車,車輛駕駛?cè)藛T血液中的酒精含量大于或者等于20mg/100ml,小于80mg/100ml屬于飲酒后駕車;醉酒駕車是指車輛駕駛?cè)藛T血液中的酒精含量大于或者等于80mg/100ml的駕駛行為。其實(shí),酒量的好壞和血液酒精濃度沒有必然關(guān)系,有的人雖然自己覺得很清醒,根本沒醉,但血液酒精濃度卻已經(jīng)達(dá)到0.8mg/ml以上了。一般來講,如果喝得極少,血液酒精濃度不到0.2mg/ml,但啤酒喝三瓶左右,紅酒喝半瓶左右,或者白酒喝3兩左右,人的血液酒精濃度就可能已經(jīng)超過0.8mg/ml了。
二、酒后駕駛的危害
清華大學(xué)汽車碰撞實(shí)驗(yàn)室曾進(jìn)行了“遠(yuǎn)離酒后駕駛”的活動,在實(shí)驗(yàn)室證明了酒后駕駛的危險性。未飲酒前,他們的剎車反應(yīng)時間分別為0.75秒、0.56秒和0.56 秒。在飲一聽350毫升啤酒30分鐘后,酒精開始在體內(nèi)發(fā)揮作用,同樣的機(jī)器測試結(jié)果顯示,三人的反應(yīng)時間分別提高到1.22秒、1.38秒和1.05秒。實(shí)驗(yàn)證明交通事故的危險度隨著駕駛員血液中酒精含量的增加而增加。 酒精對駕駛的影響包括:
1.視覺能力變差。一般人在平常狀態(tài)下的視覺角度為180度,酒后的視覺角度將會縮減,喝越多,就越無法看清旁邊的景物;此外,亦可能抓不準(zhǔn)目標(biāo),看不清楚車道線,對光的適應(yīng)也變差了。
2.運(yùn)動反射神經(jīng)遲鈍:駕駛?cè)艘詾槟_提起來要踩煞車,其實(shí)已慢了一兩秒。車速如果是60公里,一秒鐘車子就已經(jīng)跑了16.67公尺,若是時速100公里,一秒行駛距離則為27.78公尺,這種相差其后果是相當(dāng)危險的。根據(jù)研究指出:呼氣酒精濃度達(dá)0.25mg/L 以上或血液中酒精濃度達(dá)0.05%(50mg/dL)以上,將產(chǎn)生復(fù)雜技巧的障礙、駕駛能力變壞,肇事率比未飲酒時高二倍。而在呼氣酒精濃度達(dá) 0.55mg/L以上或血液中酒精濃度達(dá)0.11%即110mg/dL以上時,其平衡感與判斷力障礙度升高,肇事率比未飲酒時高十倍;其實(shí)身體中酒精濃度在這樣的標(biāo)準(zhǔn)以上,大多數(shù)人會感覺很不舒服,頭暈、心跳急促、嘔吐等。
3.觸覺能力降低。由于酒會對人的中樞神經(jīng)起麻醉抑制作用,酒后人的手、腳觸覺反應(yīng)較平時降低,踩制動踏板時軟弱無力,方向盤掌握不穩(wěn),車輛容易失控,駕駛?cè)四_提起來要踩剎車,其實(shí)已慢了一兩秒。而一輛車時速60公里,一秒鐘跑出16.67米;若時速100公里,一秒則為27.78米,這種相差其后果是相當(dāng)危險的。
4.判斷能力降低:飲酒后,人對光、聲刺激的反應(yīng)時間延長,操作錯誤增加,從而無法正確判斷距離和速度。實(shí)驗(yàn)證明,飲酒者每100毫升血液中含酒精50毫克時,反應(yīng)能力即有所下降。達(dá)到100毫克時,下降約35%,達(dá)到150毫克時,下降50%,并使人動作失調(diào),手腳失控。血液中酒精含量越高的駕駛?cè),越不能正確思考和判斷車寬與路寬的關(guān)系,行為帶有很大的盲目性。
三、酒后駕駛的防治對策
我國對酒后駕車引發(fā)的交通事故和刑事案件是有明確的規(guī)定的。《中華人民共和國刑法》第一百三十三條規(guī)定:違反交通運(yùn)輸管理法規(guī),因而發(fā)生重大事故,致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;交通運(yùn)輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的,處三年以上七年以下有期徒刑。
法律調(diào)查報告7
實(shí)習(xí)期間我主要對關(guān)于郭繼魁與XX市中興經(jīng)貿(mào)有限公司、XX市中興建筑公司、XX市中興房地產(chǎn)開發(fā)公司及尹杰買賣合同糾紛一案進(jìn)行了深入的研究,參加了案件審理的全過程,并被特許參加合議庭評議。案件具體情況如下:
一、案件的由來和審理經(jīng)過
郭繼魁與中興經(jīng)貿(mào)有限公司、中興建筑公司、中興房地產(chǎn)開發(fā)公司及尹杰買賣合同糾紛一案由XX市XX區(qū)人民法院xx年4月29日作出(xx)四西民二初字第349號民事判決。宣判后,郭繼魁不服,提出上訴,XX市中院于xx年7月4日立案,并依法組成合議庭,公開開庭進(jìn)行了審理,上訴人郭繼魁、委托代理人蓋如濤,被上訴人XX市中興經(jīng)貿(mào)有限公司(以下簡稱經(jīng)貿(mào)公司)委托代理人胡振儒,被上訴人XX市中興建筑公司(以下簡稱建筑公司)委托代理人蘇軍,被上訴人XX市中興房地產(chǎn)開發(fā)公司(以下簡稱開發(fā)公司)委托代理人付佳賓,被上訴人尹杰、委托代理人竇樹法到庭參加訴訟,本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
二、當(dāng)事人和其他訴訟參加人情況
上訴人(原審原告):郭繼魁
委托代理人:蓋如濤。
被上訴人(原審被告):中興經(jīng)貿(mào)有限公司。
法定代表人:劉連貴
委托代理人:胡振儒
被上訴人(原審被告):中興建筑公司
法定代表人:劉連貴
委托代理人:蘇軍,
被上訴人(原審被告):中興房地產(chǎn)開發(fā)公司
法定代表人:吳孝貴
委托代理人:付佳賓,
被上訴人(原審第三人)尹杰,
委托代理人:竇樹法
三、原判要點(diǎn)和上訴的主要內(nèi)容
原告郭繼魁訴稱:1999年6月7日原告與被告XX市中興建筑公司簽訂商品房出售協(xié)議書,將中興二期工程⑥-⑦,2/0a-b軸約86平方米商網(wǎng)出售給原告,原告按合同約定交房款30萬元,后又于1999年9月26日、9月30日分兩筆交增面積款13萬元。但被告XX市中興經(jīng)貿(mào)有限公司至今未履行合同,交付房屋。此房于xx年5月被被告XX市中興房地產(chǎn)開發(fā)公司賣給第三人尹杰,是重復(fù)買賣,這種行為是無效的。現(xiàn)原告訴至法院,要求被告XX市中興經(jīng)貿(mào)有限公司履行合同交付房屋,并承擔(dān)訴訟費(fèi)。
被告XX市中興經(jīng)貿(mào)有限公司(以下簡稱經(jīng)貿(mào)公司)辯稱:原告所述無異議。被告XX市中興建筑公司與原告所簽的合同是受經(jīng)貿(mào)公司的委托,是合法有效的,原告是初始買受人,交付了全部房款,應(yīng)予以保護(hù)。第三人與XX市中興房地產(chǎn)開發(fā)公司所簽購房合同是重復(fù)買賣行為,開發(fā)公司發(fā)現(xiàn)重復(fù)出售后,已通知第三人解除合同,且第三人的房款未全部支付現(xiàn)金,是用一輛車折抵了20萬元房款,是無效合同,經(jīng)貿(mào)公司可以按照規(guī)定賠償?shù)谌藫p失。
被告XX市中興建筑公司(以下簡稱建筑公司)辯稱:被告建筑公司與原告簽訂的.購房合同合法有效,原告已按合同約定交納了全部房款,第三人與XX市中興房地產(chǎn)開發(fā)公司簽訂了購房合同屬于重復(fù)買賣,是無效合同,不應(yīng)支持。
被告XX市中興房地產(chǎn)開發(fā)公司(以下簡稱開發(fā)公司)在法定期限內(nèi)未做答辯。
第三人尹杰訴稱:第三人于xx年4月6日與被告開發(fā)公司簽訂商品房銷售合同是合法有效的,且被告經(jīng)貿(mào)公司已確認(rèn)了第三人的買賣關(guān)系;他們之間是惡意串通,損害了第三人的利益。
原審法院認(rèn)為:與原告簽合同的被告建筑公司不具有銷售房屋主體資格,與第三人簽合同的被告開發(fā)公司具有銷售房屋的主體資格,雖然原告購房時間早于第三人買房時間,但原告與第三人的各自買受行為不是建立在同等條件之上,故不存在初始買受權(quán)問題,原告與被告建筑公司簽訂的《購房協(xié)議書》無效。但被告建筑公司明知不具有預(yù)售商品房條件就與原告簽訂了商品房買賣合同,且受益人被告經(jīng)貿(mào)公司在同意此房賣給原告之前,就已給第三人換了房款收據(jù),因此二被告的行為對原告是一種欺詐行為。被告經(jīng)貿(mào)公司以持有《商品房出售許可證》為由,愿將爭議房屋賣給原告,但《許可證》是在xx年7月取得的,不能對抗以前的買賣行為。被告開發(fā)公司發(fā)現(xiàn)該商網(wǎng)重復(fù)出售后,于xx年9月6日向第三人發(fā)出通知,因無權(quán)出售此房,要求解除合同。但被告經(jīng)貿(mào)公司于xx年5月17日給第三人更換了交付房款的收據(jù),換收據(jù)的行為就是被告中興經(jīng)貿(mào)公司同意將此房出售給第三人的意思表示,解除合同是單方行為,是無效的。因此,第三人
與被告開發(fā)公司所簽購房合同是合法有效的。依照《中華人民共和國合同法》第六十條、《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十九條之規(guī)定,判決:被告XX市中興房地產(chǎn)開發(fā)公司與第三人尹杰簽訂的合同合法有效,其買賣關(guān)系成立;被告XX市中興建筑公司與原告郭繼魁簽訂的合同無效,被告XX市中興建筑公司于本判決發(fā)生法律效力之日起立即返還原告郭繼魁購房款43萬元,并給予房款43萬元一倍的賠償損失,兩項(xiàng)合計86萬元。被告XX市中興經(jīng)貿(mào)有限公司承擔(dān)連帶責(zé)任。
上訴人郭繼魁請求撤銷原審法院判決,依法重新判決郭繼魁與建筑公司買賣商品房合同合法有效,保護(hù)上訴人的初始買受權(quán)。其理由概括為:建筑公司是該房屋的施工單位,出賣此房是該樓房投資人經(jīng)貿(mào)公司委托同意的,賣房款由經(jīng)貿(mào)公司用于支付工程款。此后經(jīng)貿(mào)公司于xx年7月取得《商品房銷(預(yù))售許可證》后,又對建筑公司買房行為再次予以確認(rèn)。郭繼魁買房是1999年6月7日,尹杰重復(fù)買該房合同是二年后的xx年5月,同尹杰算帳“換據(jù)”是xx年6月,均在經(jīng)貿(mào)公司xx年7月取得《商品房銷(預(yù))售許可證》之前。但尹杰的購房合同,此前賣房人已聲明廢止,而對上訴人購房協(xié)議,賣房人在取得《商品房銷(預(yù))售許可證》后又予確認(rèn)。據(jù)此應(yīng)認(rèn)定初始購房合同有效,此后重復(fù)購房合同無效。
被上訴人經(jīng)貿(mào)公司、建筑公司、開發(fā)公司對上訴人的上訴請求及理由無異議,經(jīng)貿(mào)公司同意按照規(guī)定賠償?shù)谌说膿p失。
被上訴人尹杰辯稱:原審判決正確,應(yīng)予維持。上訴人郭繼魁與經(jīng)貿(mào)公司、建筑公司、開發(fā)公司之間惡意串通損害第三人的利益。尹杰與開發(fā)公司簽訂的商品房銷售合同是合法有效的,購房款已按合同約定全部交齊。且被經(jīng)貿(mào)公司以開具購房款收據(jù)的形式予以確認(rèn),因而尹杰的合法權(quán)益應(yīng)受到保護(hù)。
四、對事實(shí)和證據(jù)的分析及認(rèn)定
1996年9月XX市計劃委員會批準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)座落于XX市XX區(qū)英雄大街20號:0204-39的站前批發(fā)市場項(xiàng)目。項(xiàng)目開發(fā)人是開發(fā)公司,投資并組織建筑施工管理人是經(jīng)貿(mào)公司,建筑施工是建筑公司。工程于1998年6月開工。
1999年6月7日郭繼魁與建筑公司簽訂了《購房協(xié)議書》(建筑公司對外銷售商品房是由經(jīng)貿(mào)公司委托),郭繼魁購買中興在建二期工程一層商網(wǎng)⑥-⑦,2/0a-b軸,建筑面積約86平方米,交付房款30萬元,同年9月26日、9月30日又交增面積款13萬元,因該商網(wǎng)內(nèi)部裝璜工程未完工,未能交付使用。
xx年4月25日尹杰與開發(fā)公司簽訂了《商品房銷(預(yù))售合同》,尹杰購買中興在建二期工程一層商網(wǎng)⑥-⑦,2/0a-b,軸建筑面積89.5平方米,按合同約定交付房款34.5萬元,建筑公司開據(jù)了收據(jù),經(jīng)貿(mào)公司又自自己名義予以換據(jù)。該建筑面積與郭繼魁購買的建筑面積均為商網(wǎng)一層同一處房屋。起訴前,尹杰在未取得進(jìn)戶手續(xù),未經(jīng)賣方同意的情況下,對該房屋自裝防盜門上鎖,予以占有和控制。
xx年9月25日,在吉林揚(yáng)信律師事務(wù)所律師(經(jīng)貿(mào)公司法律顧問)胡振儒的見證下,由中興企業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司、經(jīng)貿(mào)公司、開發(fā)公司三家相互關(guān)聯(lián)、又具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)法人代表,對站前批發(fā)市場新建樓房(中興二期工程建筑樓房)的所有權(quán)進(jìn)行了確認(rèn)。三方協(xié)商一致,確認(rèn)該新建批發(fā)市場樓房為經(jīng)貿(mào)公司所有,該公司對此批發(fā)市場樓房享有占有、使用、收益和處分權(quán)。xx年7月29日經(jīng)貿(mào)公司取得《商品房銷(預(yù))售許可證》后,對過去委托建筑公司出售的商品房,及建筑公司與郭繼魁簽訂的購房協(xié)議再一次進(jìn)行確認(rèn)。xx年9月6日開發(fā)公司以無權(quán)出售商網(wǎng)房屋為由,向尹杰送達(dá)了解除商品房銷售合同通知,并要求解決善后事宜。后因尹杰強(qiáng)行占有了合同約定房屋,xx年10月23日郭繼魁向XX區(qū)法院提起訴訟,要求取得協(xié)議約定商品房。
法律調(diào)查報告8
一、前言部分
本人于5月x日至7月x日在蘇州萬杰裝飾公司進(jìn)行社會實(shí)踐,就職工工傷認(rèn)定案件問題做出調(diào)查,筆者發(fā)現(xiàn),如何進(jìn)一步保障好勞動者的合法權(quán)益,提高勞動者的待遇水平,已成為我場當(dāng)前需要迫切解決的問題,令人深思。本文將重點(diǎn)分析其中幾個較為普遍發(fā)生的法律問題,希望對解決勞動和社會保障問題有所借鑒和啟迪。
調(diào)查人:蔣友才
時間:5月x日至7月x日
地點(diǎn):蘇州萬杰裝飾公司
調(diào)查方法:走訪職工
二、事實(shí)部分
我國的工傷認(rèn)定制度建立于20世紀(jì)××年代中期,19××年頒布的《中華人民共和國勞動保險條例》是建國后第一部專門性的涉及工傷認(rèn)定方面的法律。從建國后到改革開放之初,由于當(dāng)時經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,政企不分,企業(yè)承擔(dān)了大量的社會職能,因此是否構(gòu)成工傷是由企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定的,并主要由企業(yè)給予相應(yīng)的工傷待遇,形成國家調(diào)劑與企業(yè)責(zé)任相結(jié)合的模式。工傷保險制度的改革從20世紀(jì)××年代末開始,進(jìn)一步擴(kuò)大了工傷保險的范圍,隨著20××年國務(wù)院《工傷保險條例》的出臺,目前已基本建立起相對完善的工傷保險體系。
20××年至20××年,我區(qū)法院受理該廠工傷認(rèn)定行政案件12、22和36件,案件數(shù)量增長幅度較大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期行政案件增長的速度。
三、分析部分
(一)工傷認(rèn)定行政案件數(shù)量激增的原因主要有以下幾點(diǎn):
1,該公司共有職工三百余人,龐大的勞動者群體,不可避免地會發(fā)生大量的勞動爭議,從而引發(fā)越來越多的行政訴訟案件。
2,某些職工的安全生產(chǎn)意識不強(qiáng),法制觀念淡薄。從企業(yè)的角度看,不少企業(yè)只圖抓生產(chǎn)效率,不重視企業(yè)的生產(chǎn)安全,既忽視對職工的安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),也缺少安全生產(chǎn)防范措施和制度建設(shè)。
3,勞動者的維權(quán)意識逐漸增強(qiáng)。隨著我國法制環(huán)境的逐步改善,法制宣傳活動的*開展,勞動保障部門和法院救濟(jì)勞動者實(shí)際案例增多,勞動者的法律意識和維權(quán)意識日益增強(qiáng),在發(fā)生事故以后,越來越多的勞動者懂得運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的權(quán)益。
(二)工傷認(rèn)定案件的結(jié)案情況
20××年至20××年該公司的工傷認(rèn)定行政案件中,被告的`敗訴率約占全部案件的10%左右。工傷認(rèn)定行政機(jī)關(guān)敗訴的原因主要有:
1.認(rèn)定結(jié)論的事實(shí)證據(jù)不足。在不少案件中,行政機(jī)關(guān)未能充分核實(shí)相關(guān)證據(jù),未能嚴(yán)格把握“用人單位否認(rèn)工傷的,由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任”這一原則,在缺乏充分事實(shí)證據(jù)的情況下就做出事實(shí)認(rèn)定結(jié)論,導(dǎo)致被法院判決敗訴。
2.認(rèn)定程序違法。少數(shù)工傷認(rèn)定行政機(jī)關(guān)執(zhí)法水平不高,程序不夠規(guī)范,包括沒有履行好相應(yīng)的告知義務(wù),沒有進(jìn)行必要的證據(jù)審核,超過法定期限作出認(rèn)定等情形。
3.判斷標(biāo)準(zhǔn)與法院不一致。由于現(xiàn)行規(guī)范工傷認(rèn)定的法律、法規(guī)規(guī)定過于原則,而在實(shí)際中新情況、新問題較多,勞動者發(fā)生事故的情形也是多種多樣,是否構(gòu)成法律意義上的工傷事故,往往存在許多爭議,行政機(jī)關(guān)和法院的認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,也是行政機(jī)關(guān)敗訴的一個主要原因。
4.從工傷認(rèn)定行政案件審理中發(fā)現(xiàn)的工傷保險制度存在的若干
問題第一,工傷認(rèn)定的模糊地帶較多,立法層次過低,認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一。
5.在可作為裁判依據(jù)的行政法規(guī)和地方性法規(guī)條文規(guī)定方面,涉及工傷界定的主觀因素過多,彈性太大,缺乏確定性標(biāo)準(zhǔn),如《工傷保險條例》第十四條第二項(xiàng)“從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或收尾性工作受到事故傷害”的情況,哪些是“有關(guān)”、哪些是“預(yù)備性或收尾性工作”,有著較廣的含義;再如對“上下班”行進(jìn)路線亦未有明確定義,缺乏易操作性。
法律調(diào)查報告9
進(jìn)入20世紀(jì)90年代中期以后,隨著國家改革的不斷深入,衛(wèi)生改革也逐漸進(jìn)入關(guān)鍵時期。一個值得注意的社會現(xiàn)象是:醫(yī)療糾紛的發(fā)生伴隨著衛(wèi)生改革的進(jìn)程而同步增長,已成為社會矛盾最為突出的熱點(diǎn)之一,在近幾年消協(xié)投訴統(tǒng)計中,投訴的數(shù)量一直排在前三位。這一社會現(xiàn)象已引起社會各界的注意,所以,希望通過這次調(diào)查,進(jìn)一步了解引發(fā)醫(yī)療糾紛的原因,提出解決對策,更好地調(diào)整好醫(yī)患關(guān)系,保護(hù)好醫(yī)患的合法權(quán)益,有利于醫(yī)療事業(yè)的健康發(fā)展。
一、調(diào)查對象一般情況
無錫市錫山區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)一家區(qū)人民醫(yī)院、一家婦幼保健所、三家中心人民醫(yī)院及九家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生的管理監(jiān)督活動,因管理督查人員少,因此在處理醫(yī)療糾紛方面存在一些問題。
二、調(diào)查內(nèi)容
本次調(diào)查主要是在錫山區(qū)衛(wèi)生局進(jìn)行,采用查閱資料以及對該有關(guān)部門的工作人員進(jìn)行訪問的方法展開,在調(diào)查過程中,主要針對形成醫(yī)療糾紛的原因、對醫(yī)療糾紛的防范、醫(yī)療糾紛發(fā)生后的處理這幾個方面進(jìn)行調(diào)查。
三、調(diào)查結(jié)果及分析
。ㄒ唬⑨t(yī)療糾紛的成因
1、醫(yī)源性因素
在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,有的醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)忙于抓經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收,忽略了科學(xué)管理和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,個別醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)較差,責(zé)任心不強(qiáng),技術(shù)不過硬,服務(wù)不到位,甚至違章違規(guī),擅離職守,以至在診療中發(fā)生失誤,給病人造成不應(yīng)有的損害,由此引發(fā)糾紛。
2、誤解性因素
在市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下,患者要求醫(yī)院提供更優(yōu)更好服務(wù)的愿望是正當(dāng)?shù),但有的患者和家屬把自己到醫(yī)院看病的行為完全等同于到商家消費(fèi),認(rèn)為花了錢就該看好病,治不好病或者病人死了就認(rèn)為是醫(yī)院沒做好工作,就是醫(yī)院違約,醫(yī)院的錯,就應(yīng)該減免費(fèi)用甚至賠償。醫(yī)療本身是一種高科技高風(fēng)險的行業(yè),人們對“高科技”都比較認(rèn)同,而對“高風(fēng)險”則認(rèn)識不足,期望值過高,一旦療效不好、有殘缺或者死亡,往往誤認(rèn)為必定是醫(yī)務(wù)人員出了什么差錯。
3、誤導(dǎo)性因素
醫(yī)療隊(duì)伍也象其他社會群體一樣確實(shí)存在某些害群之馬,醫(yī)療糾紛中也確實(shí)有一些是醫(yī)方的責(zé)任,這些都不容置疑。但是,在醫(yī)患關(guān)系上,特別是在醫(yī)療糾紛中,病人作為弱者往往受到社會輿論廣泛同情,因而越發(fā)認(rèn)為自己是受害者,加上有些傳媒不當(dāng)炒作,整個醫(yī)務(wù)人員的形象受到損害,信任度下降。在這樣的輿論氛圍下,一旦療效不如人意,往往先入為主地認(rèn)為可能是醫(yī)務(wù)人員出了錯,從而易于誘發(fā)糾紛。
4、故意性因素
個別心懷不軌的人為賴帳或敲詐,故意挑起糾紛。個別脾氣暴躁者到醫(yī)院看病鬧事,甚至還有打罵恐嚇醫(yī)務(wù)人員和打砸醫(yī)療機(jī)構(gòu)等報道。
。ǘ、 關(guān)于醫(yī)療糾紛的防范與處理
醫(yī)療糾紛頻繁發(fā)生已成為影響醫(yī)療衛(wèi)生單位正常工作秩序的主要因素,不僅損害了醫(yī)院的形象,影響了單位的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,而且阻礙了醫(yī)學(xué)的創(chuàng)新和醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展。近年來,錫山區(qū)衛(wèi)生局為了預(yù)防和處理好醫(yī)療糾紛,進(jìn)一步減少醫(yī)療糾紛,杜絕醫(yī)療事故,確保醫(yī)療安全,根據(jù)新的《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》,結(jié)合錫山區(qū)的實(shí)際情況,對醫(yī)療糾紛的防范與處理采取了有力措施,使醫(yī)療糾紛都得到及時妥善地解決,沒有發(fā)生大的事件和造成惡劣影響。
1、醫(yī)療糾紛的防范
醫(yī)療糾紛是不可避免的,但大多數(shù)醫(yī)療糾紛通過前期的預(yù)防是可以“大事小化”的。
。1)、狠抓醫(yī)療護(hù)理的管理,提高醫(yī)療護(hù)理的質(zhì)量。醫(yī)務(wù)人員為社會提供醫(yī)療服務(wù)的目的是救死扶傷,保障健康,杜絕醫(yī)療事故。要做到這一點(diǎn),就要求醫(yī)務(wù)人員既要有高超的技術(shù),強(qiáng)烈的責(zé)任心,還要有良好的職業(yè)道德。《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第二十二條第二項(xiàng)具體規(guī)定了“樹立敬業(yè)精神,遵守職業(yè)道德,履行醫(yī)師職責(zé),盡職盡責(zé)為患者服務(wù)”。這是醫(yī)師在執(zhí)行活動中應(yīng)履行的義務(wù)。
。2)、健全落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范醫(yī)療行為。落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)療管理法規(guī),在診療工作中認(rèn)真執(zhí)行規(guī)章制度,是減少醫(yī)療糾紛、保證醫(yī)療安全、預(yù)防醫(yī)療事故發(fā)生的有效措施,也是保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的重要前提。認(rèn)真遵守法律、法規(guī),執(zhí)行診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī),不僅是醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的義務(wù),而且是從事醫(yī)療工作的重要依據(jù)和行動指南,所以,醫(yī)務(wù)人員在為患者提供醫(yī)療服務(wù)時,一定要嚴(yán)格按照醫(yī)療護(hù)理操作常規(guī)來規(guī)范服務(wù)行為,只有這樣才能預(yù)防醫(yī)療糾紛的發(fā)生。
。3)、加強(qiáng)醫(yī)患溝通,確保醫(yī)療質(zhì)量。良好的醫(yī)患溝通,不僅能增加患者對醫(yī)療技術(shù)局限性和高風(fēng)險性的了解,加深對醫(yī)生的信任,還可以疏導(dǎo)患者的社會心理問題,促進(jìn)疾病的轉(zhuǎn)歸,從而減少醫(yī)患糾紛的發(fā)生。
。4)、樹立高尚醫(yī)德,大力推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要求醫(yī)務(wù)人員轉(zhuǎn)變觀念,牢固樹立“一切以病人為中心”的服務(wù)思想及“病人第一”的服務(wù)理念,努力做到“關(guān)愛病人,就是關(guān)愛自己;善待患者,就是善待親人”,在確保醫(yī)療質(zhì)量的同時,大力推行優(yōu)質(zhì)服務(wù),營造良好的就醫(yī)環(huán)境,方便病人康復(fù)。
(5)、增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的法制觀念。依法行醫(yī)是醫(yī)務(wù)人員適應(yīng)新規(guī)則自我保護(hù)的有效途徑之一。當(dāng)前的醫(yī)患關(guān)系既要受道德規(guī)范的約束,又要受法律的制約,這就要求醫(yī)務(wù)人員在具備良好的醫(yī)術(shù)的同時,要有依法行醫(yī)的觀念,要嚴(yán)格按照《病歷書寫基本規(guī)范》,客觀、真實(shí)、完整、詳細(xì)地記錄患者就診時的身體狀況、疾病的發(fā)生、發(fā)展及轉(zhuǎn)歸情況,以及在實(shí)施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療前,必須向患者本人及其家屬完成告知書的簽署,以尊重和保護(hù)患者或家屬的知情權(quán),這樣既維護(hù)了醫(yī)患雙方的合法權(quán)益,又從根本上鏟除發(fā)生醫(yī)療糾紛的內(nèi)部因素。
2、醫(yī)療糾紛發(fā)生后的處理
雖然通過采取醫(yī)療糾紛防范措施,有效地減少了醫(yī)療糾紛的發(fā)生,但由于社會環(huán)境的影響,一些醫(yī)療糾紛仍不可避免,錫山區(qū)在醫(yī)療糾紛發(fā)生后具體處理對策是:
(1)、把握好處理醫(yī)療糾紛的'主動性 。醫(yī)療糾紛發(fā)生后,要以積極的態(tài)度解決問題,并遵循“小、慎、快”的原則!靶 本褪桥⑹聭B(tài)程度控制在最小,將知曉糾紛的范圍控制在最小!吧鳌本褪翘幚砑m紛的過程自始至終要謹(jǐn)慎,說話、表態(tài)都要謹(jǐn)慎,要留有余地。“快”就是處理糾紛要果斷、及時,盡快與患方接觸,在最短的時間內(nèi)將糾紛妥善處理好,把握好主動性。
。2)、嚴(yán)格按程序辦事,積極做好患者及家屬思想工作。在處理醫(yī)療糾紛時,應(yīng)始終堅持有理有節(jié)的原則,既理解病人及家屬的感情,又不放棄原則。要積極主動、耐心地與患方接觸和溝通,盡量消除誤解,實(shí)事求是地查明真相,找出問題,分清責(zé)任。屬于醫(yī)方的,醫(yī)院要勇于承擔(dān)責(zé)任,以維護(hù)患者及其家屬的合法權(quán)益;屬于患方的無理要求,一定要堅持原則,堅決維護(hù)醫(yī)院的合法權(quán)益,并妥善保管好病案文書等證據(jù)資料。
(三)、醫(yī)療糾紛處理過程中存在的問題和不足
1、病人期望值過高,難以接受醫(yī)療高風(fēng)險的事實(shí)有待糾正。醫(yī)學(xué)本身是一個高風(fēng)險行業(yè),所有醫(yī)療風(fēng)險均由醫(yī)院和醫(yī)務(wù)工作者承擔(dān)顯然不公,長此以往,必將阻礙醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。把一種高風(fēng)險的具有探索性和科學(xué)性的工作看似完美無缺,要求醫(yī)務(wù)工作者能治愈一切疾病,這超越了醫(yī)學(xué)之所能,是對醫(yī)學(xué)的片面認(rèn)識。醫(yī)生不是神仙,醫(yī)院不是“保險箱”,希望病人、家屬、社會能充分理解醫(yī)療是有風(fēng)險的。
2、醫(yī)療關(guān)系的定性不清。社會上有一種觀點(diǎn)認(rèn)為患者是消費(fèi)者,醫(yī)院是經(jīng)營者,醫(yī)患糾紛的解決以《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》或《民法通則》為法律準(zhǔn)繩。但應(yīng)該看到醫(yī)療行為是特殊消費(fèi),帶有社會救助和福利性質(zhì),必須特殊看待,不能等同于“狹義”的消費(fèi)者概念。
3、新聞導(dǎo)向問題。希望新聞媒體能夠給醫(yī)護(hù)人員創(chuàng)造一個良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境,在對醫(yī)療糾紛進(jìn)行新聞報道時,能客觀公正。多報道醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)中動人、感人的事跡,成為融洽醫(yī)患關(guān)系的順滑劑,而不是成為激化醫(yī)患矛盾,激發(fā)醫(yī)療糾紛的催化劑。 四、調(diào)查體會和建議
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展,醫(yī)院和患者的市場意識也在喚醒,患者作為消費(fèi)者的意識在日漸增強(qiáng),要求得到更好的照顧和享受更多的權(quán)益,而醫(yī)院作為經(jīng)營者的意識卻相對滯后,風(fēng)險意識和維權(quán)觀念薄弱,雖然在提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平方面做了大量工作,但仍然不可避免的出現(xiàn)較多難以應(yīng)付的醫(yī)療糾紛。為適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的需要,妥善處理醫(yī)療糾紛,保護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益,保障醫(yī)療安全,維護(hù)醫(yī)療秩序和社會穩(wěn)定,20xx年國務(wù)院頒布了《醫(yī)院事故處理?xiàng)l例》!稐l例》及其配套文件的實(shí)施,對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員為社會提供醫(yī)療服務(wù)時,提出了新的要求。
結(jié)合新形勢下醫(yī)療糾紛的特點(diǎn)及在防范處理醫(yī)療糾紛中存在的問題,錫山區(qū)對醫(yī)療糾紛的防范處理應(yīng)從以方面加強(qiáng):
。ㄒ唬┘訌(qiáng)對醫(yī)患雙方的道德教育,弘揚(yáng)良好的道德觀。
加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的道德教育,要求醫(yī)務(wù)人員以精湛的醫(yī)療技術(shù)、高尚的職業(yè)道德和全心全意為人民服務(wù)的精神,努力提高人民群眾的健康水平,保障人民群眾的生命安全。還要加強(qiáng)患者的基本道德教育,嚴(yán)肅使用法律賦予的權(quán)力,要理解醫(yī)療活動的風(fēng)險性和特殊性,在醫(yī)療糾紛發(fā)生時,一定要理智、客觀地對待。
(二)及時組織醫(yī)療法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳工作,加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),確保醫(yī)療安全 。 近年來,國家陸續(xù)頒布了許多新的醫(yī)療法規(guī),從法律角度對醫(yī)療活動行為和醫(yī)療糾紛進(jìn)行了詳細(xì)的定義。嚴(yán)格落實(shí)《醫(yī)療護(hù)理技術(shù)操作常規(guī)》,規(guī)范、科學(xué)地進(jìn)行醫(yī)療活動,消除導(dǎo)致醫(yī)療事故的醫(yī)療行為的產(chǎn)生土壤,保障廣大患者的生命權(quán)利不受侵害 。
。ㄈ┙⑿滦歪t(yī)患關(guān)系,更新服務(wù)理念,實(shí)現(xiàn)“零距離”服務(wù)。
新形勢下的醫(yī)患關(guān)系應(yīng)該是一種相互尊重,相互理解,相互配合,平等參予合作的醫(yī)患關(guān)系。如果醫(yī)院不能尊重患者的權(quán)益,不能努力提高服務(wù)質(zhì)素,從而提高病人的信
任度 ,就很難避免誤解性的糾紛;同樣,如果患者及其家屬不能尊重醫(yī)務(wù)人員和遵守就醫(yī)道德,不能調(diào)整好自己的就醫(yī)心態(tài),就容易發(fā)生誤會和誤解。因此,我們要求廣大醫(yī)務(wù)人員摒棄病人“求醫(yī)”的舊觀念,更新醫(yī)療服務(wù)的理念,換位思考,以人為本,實(shí)現(xiàn)“零距離”服務(wù)。以病人滿意和贏得病人的依賴作為我們的服務(wù)目標(biāo),穩(wěn)定和健康發(fā)展醫(yī)院的醫(yī)療市場。
。ㄋ模┙⑨t(yī)療損害保險制度
《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》出臺后,醫(yī)療損害賠償糾紛呈上升趨勢,醫(yī)療損害賠償?shù)臄?shù)額也在不斷擴(kuò)大,醫(yī)療機(jī)構(gòu)承受的特殊職業(yè)風(fēng)險日漸加重,若任其發(fā)展必將導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)生產(chǎn)生強(qiáng)烈的自衛(wèi)防范心理,造成心理緊張,對醫(yī)院的正常經(jīng)營造成不利影響,不利于醫(yī)患雙方利益的平衡和醫(yī)患關(guān)系的和諧。建立醫(yī)療損害賠償責(zé)任保險制度,由醫(yī)患雙方均參加醫(yī)療損害賠償責(zé)任保險,無論對醫(yī)療機(jī)構(gòu)還是對患者方都會帶來實(shí)效,有利于醫(yī)患雙方利益的協(xié)調(diào)平衡和醫(yī)療事業(yè)的長足發(fā)展。
。ㄎ澹┽t(yī)療機(jī)構(gòu)要聘請法律顧問
醫(yī)療糾紛訴訟的增多,既影響了醫(yī)院的聲譽(yù),又干擾了醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常的醫(yī)療工作秩序,還有可能影響其他患者的治療,甚至造成新的糾紛或事故發(fā)生。為能夠?qū)I(yè)地、客觀地、高效率地解決醫(yī)療糾紛案,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)該聘請法律顧問或民事訴訟的代理人。
法律調(diào)查報告10
俗話說,謀定而后動,解決問題前應(yīng)先有策劃,而策劃往往應(yīng)對癥下藥,才能因勢利導(dǎo),通權(quán)達(dá)變。因此,我們要對大學(xué)生的法律素養(yǎng)做一番調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果分析根本,由此制定應(yīng)對措施,為和諧大學(xué)和諧社會做貢獻(xiàn)。
一、研究方法,問卷調(diào)查
在整個20xx年的11月分里,我和我的小組成員,制作了法律調(diào)查表,針對廣州大學(xué)在校大學(xué)生,通過掃樓、網(wǎng)上填寫等調(diào)查方式進(jìn)行無記名填寫調(diào)查問卷的'調(diào)查行動,并人工進(jìn)行調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計及分析,從而得出調(diào)查結(jié)論。
二、調(diào)查結(jié)果
通過問卷調(diào)查,對大學(xué)生的法律意識有了基本了解,調(diào)查情況如下:
1、xx%的大學(xué)生認(rèn)為法律與他們的生活密切相關(guān),但還有少數(shù)xx%認(rèn)為無關(guān)。
2、xx%的大學(xué)生秉信法律能為他們解決現(xiàn)實(shí)中的問題糾紛,維護(hù)切身的利益,xx%卻認(rèn)為不能,還有xx%認(rèn)為目前不能,但相信以后會逐漸完善。
3、xx%的大學(xué)生對法律所規(guī)定的公民的權(quán)利和義務(wù)的了解不是很清楚,xx%大學(xué)生了解一般,只有xx%了解很透徹。
4、通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、雜志等渠道獲得法律知識。
法律調(diào)查報告11
【摘要】 農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是關(guān)系到黨和人們發(fā)展的核心問題。而建設(shè)社會主義新農(nóng)村是重中之重,提高農(nóng)民的法律意識在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中法制建設(shè)是一項(xiàng)重要任務(wù)。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡和傳統(tǒng)法律文化深厚的影響,廣大農(nóng)村仍然存在著農(nóng)民法律意識淡薄與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代法治不和諧的現(xiàn)象,這直接阻滯著新農(nóng)村的建設(shè)、阻礙了經(jīng)濟(jì)的快速增長。我們要高度重視農(nóng)民法律意識和法律素質(zhì)的提高,培養(yǎng)新型農(nóng)民,為積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
【關(guān)鍵詞】 農(nóng)民 法律意識 社會主義新農(nóng)村建設(shè)
隨著社會的不斷進(jìn)步,不僅我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力在不斷提高,而且法律也在不斷地健全。而法律是公民在自己的權(quán)益受到侵犯時維護(hù)自己權(quán)益的有力武器。但是,我國大部分的公民對法律都不甚了解,甚至根本沒有法律意識,每當(dāng)遇到問題,比如權(quán)益被侵犯,首先想到的不是如何利用法律來維護(hù)自己的正當(dāng)利益,而是與對方爭吵,或用暴力手段爭取權(quán)益,甚至采用極端的手段來爭取自己的權(quán)益。這種方法不僅不能維護(hù)自己的權(quán)益,還可能使自己犯法,甚至是犯罪,走上一條不歸路。
為了全面了解我國農(nóng)民的法律意識,提高他們的法律意識,東莞理工學(xué)院河源實(shí)踐分隊(duì)于20xx年7月10日至8月10日在河源市調(diào)查了農(nóng)民的法律意識、法律觀念。這次調(diào)查我采用了問卷抽樣調(diào)查的方法,調(diào)查了20位龍川縣鐵場鎮(zhèn)的農(nóng)民,下面是這次調(diào)查的主要結(jié)果。
一.我國農(nóng)民法律意識的現(xiàn)狀
改革開放以來,隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和農(nóng)民生活水平地不斷提高,農(nóng)村社會關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系逐漸復(fù)雜,農(nóng)村法制建設(shè)也因形勢需要而不斷加快。黨中央國務(wù)院高度重視農(nóng)村法制建設(shè)。從19xx年開始實(shí)施五年普法,農(nóng)村干部群眾的法制觀念和權(quán)益意識不斷增強(qiáng),法律意識也逐漸提高。我們也應(yīng)清醒地看到,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡和傳統(tǒng)法律文化深厚影響,廣大農(nóng)村存在以下幾方面的缺陷。
1.農(nóng)民法律意識水平總體上仍然十分淡薄,農(nóng)民的法律知識水平匱乏 我國幾千年人治傳統(tǒng)的影響,加上建國后長期實(shí)行高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制,與強(qiáng)大的行政權(quán)力相比,法律只是處于無足輕重的位置。直到今天,這些傳統(tǒng)的觀念還在深深地影響和左右著廣大農(nóng)民。而且農(nóng)民的文化水平很低,有很大部分人字都不認(rèn)識,他們不懂法也不愿相信法,很多人都在耕地上建房子,甚至干部也是知法犯法,那些農(nóng)民更不相信法律了。更多時候依賴武力解決問題。我的鄰居就曾因?yàn)榘l(fā)生土地糾紛時,沒有尋求法律的幫助直接選擇武力解決,和別人打架,最后進(jìn)了監(jiān)獄。
2.缺少權(quán)利意識
中國法律文化傳統(tǒng)符合現(xiàn)代法治的因素較少,缺乏人權(quán)、主權(quán)在民的思想,以禮教為核心的中國傳統(tǒng)文化——不重權(quán)利、重義務(wù)、追求絕對和諧,導(dǎo)致了傳統(tǒng)法律文化重禮輕法的價值取向,并深深地滲透于中國農(nóng)民的法律意識之中,使之普遍重傳統(tǒng)禮俗而輕法律規(guī)范。農(nóng)民往往認(rèn)為吃虧是福,他們不敢和官斗,當(dāng)自己的權(quán)利受到侵害卻不敢抗?fàn)帲晃度套尅?/p>
3.在農(nóng)村法律沒有權(quán)威
在現(xiàn)實(shí)生活中,農(nóng)村權(quán)利泛濫的現(xiàn)象很嚴(yán)重。官官相護(hù),法律只是約束人民的,而對當(dāng)官的,不起作用。一切政府說了算而不是法律。
二.農(nóng)民法律意識淡薄的原因分析
1.是文化素質(zhì)低下阻礙農(nóng)民現(xiàn)代法律意識的形成。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計,目前我國農(nóng)村勞動力的平均受教育年限為7.7年,而城市為12.2年。我國文盲有8507萬左右,90 分布在農(nóng)村。農(nóng)民文化水平的普遍低下,必然直接影響到其學(xué)法、知法、用法的積極性和實(shí)際效果,進(jìn)而影響其法律意識的提高,阻礙農(nóng)村法制建設(shè)的進(jìn)程。
2.是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后是造成農(nóng)民法律意識滯后的重要原因。在我國農(nóng)村,自給自足的自然經(jīng)濟(jì)仍占主導(dǎo)地位,農(nóng)民與外界很少接觸,本身難以產(chǎn)生內(nèi)在的法律需求,加上農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)育還很不完善,也促進(jìn)了農(nóng)民對傳統(tǒng)觀念和落后意識的繼承,導(dǎo)致了農(nóng)民現(xiàn)代法律意識的缺乏。
3.是農(nóng)村一些司法、執(zhí)法人員的素質(zhì)不高,農(nóng)民難以信任法律。
一些司法、執(zhí)法人員執(zhí)法手段粗暴,以權(quán)代法,以人代法,甚至徇私枉法。那些干部帶頭貪污,要他們幫忙,不塞紅包則不行。他們的行為嚴(yán)重扭曲了法律的公正, 占污了法律的形象,損害了法律的權(quán)威,造成了農(nóng)民對法律的不信任。
三.提高農(nóng)民法律意識的方法
1.提高農(nóng)民文化素質(zhì),發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。
如前所述,文化素質(zhì)低下是影響農(nóng)民法律意識提高的重要因素,而文化素質(zhì)與受教育程度是成正比的。因此,發(fā)展農(nóng)村教育,提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)是增強(qiáng)農(nóng)民法律意識的重要途徑。發(fā)展農(nóng)村教育首先應(yīng)該加大對農(nóng)村教育的投入。當(dāng)前,農(nóng)村教育資金不足,大部分的教育資金投入在城市,而農(nóng)村則是少之又少。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,擁有總?cè)丝跀?shù)70%的農(nóng)村,卻只有10%的學(xué)校;農(nóng)村適齡兒童的入學(xué)率只有80%,而城鎮(zhèn)達(dá)99%;農(nóng)業(yè)勞動者中的文盲占全國文盲總數(shù)的`94%,而且每年以200萬人的速度增加。針對這種情況,加大農(nóng)村教育投入勢在必行。近年來,農(nóng)村義務(wù)教育問題已引起了政府的高度重視,并出臺了一系列有關(guān)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障的政策。只有政府高度重視,教育投入增加了,農(nóng)村的義務(wù)教育才能有較大發(fā)展。農(nóng)民的文化素質(zhì)才能得到提高,法律意識的提高才有了基礎(chǔ)。
2.加強(qiáng)農(nóng)村立法工作。健全適應(yīng)新農(nóng)村發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)法律體系
立法是法律運(yùn)行的前提和起點(diǎn),依法治農(nóng)首先要有良法可依,提高農(nóng)民法律意識,也必須先有良法可信。針對目前我國農(nóng)業(yè)立法方面的不足,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)立法工作,是提高農(nóng)民法律意識的必要舉措。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)立法,首先,應(yīng)對已有的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)進(jìn)行清理,對不適用的法律法規(guī)加以廢止或修訂,對一些過于原則性的法律法規(guī)應(yīng)制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則,增強(qiáng)其可操作性,針對一些立法過程中的盲區(qū),及時制定出臺新的法律法規(guī),使農(nóng)村生活的方方面面都能夠有法可依。其次,農(nóng)業(yè)立法應(yīng)改變過去重管理輕權(quán)利保護(hù)的傾向,切實(shí)反映和保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。
只有想農(nóng)民之所想、急農(nóng)民之所急的法律,才能使農(nóng)民對法律的關(guān)注從被動接受到主動需求。最后,農(nóng)業(yè)立法應(yīng)體現(xiàn)鄉(xiāng)情。在農(nóng)業(yè)立法過程中可以學(xué)習(xí)和借鑒國外的有益經(jīng)驗(yàn),但更要體現(xiàn)我國農(nóng)村的實(shí)際情況。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)立法的時候,既要考慮到我國農(nóng)村地區(qū)相對落后的現(xiàn)實(shí),又要尊重那些已經(jīng)存在并長期影響老百姓生活的習(xí)俗、習(xí)慣等“民間法”,考慮到農(nóng)村的鄉(xiāng)情鄉(xiāng)俗;否則,一味強(qiáng)行將現(xiàn)代法律制度引入鄉(xiāng)土社會,可能適得其反,引起農(nóng)民的反感。因此,在進(jìn)行農(nóng)業(yè)立法時,應(yīng)深入農(nóng)村,進(jìn)行調(diào)查。
3.加強(qiáng)農(nóng)村執(zhí)法工作,提高法律運(yùn)行成效,樹立法律的權(quán)威性
樹立法律的權(quán)威性,并得到老百姓的信任,關(guān)鍵在于法律能否在現(xiàn)實(shí)生活中得到貫徹執(zhí)行。因此,加強(qiáng)農(nóng)村執(zhí)法工作,提高法律運(yùn)行的成效,就可以為農(nóng)民法律意識的提高營造一個良好的外部環(huán)境。針對目前法律在我國農(nóng)村的實(shí)施現(xiàn)狀,要提高法律的實(shí)施效果,首先要深化農(nóng)村的司法改革。由于傳統(tǒng)的“厭訟”思想和現(xiàn)實(shí)因素的影響,鄉(xiāng)土社會的司法狀況令人堪憂。鑒于這種情況,必須進(jìn)一步完善涉農(nóng)案件的審判和監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)司法隊(duì)伍建設(shè),本著方便農(nóng)民訴訟的原則,在法律允許的范圍內(nèi)簡化立案程序,減免訴訟費(fèi)用,加強(qiáng)法律服務(wù),縮短辦案期限,加大執(zhí)行力度,強(qiáng)化審判監(jiān)督,公正妥善地解決各種涉農(nóng)案件和糾紛,使農(nóng)民從司法活動中得到實(shí)惠,從而從內(nèi)心認(rèn)同法律,樹立起對法律地信仰。其次,要進(jìn)一步完善農(nóng)村的行政執(zhí)法工作。法治的真正含義是各級政府官員依法行政,依法治農(nóng)首先要依法治官。
結(jié)論:
通過這次社會實(shí)踐,我更加深入的了解到農(nóng)民法律意識的缺乏,當(dāng)他們的權(quán)利受到侵犯時,他們不會用法律來保護(hù)自己,他們更傾向于非法律手段解決問題,因此,不知不覺,他們已走上違法犯罪的道路!這些情況應(yīng)當(dāng)引起社會的關(guān)注,然后改善現(xiàn)狀。只有農(nóng)民的法律意識提高了,才能更好、更快的建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
法律調(diào)查報告12
調(diào)查主體
1相關(guān)社會背景和主要目的
當(dāng)代大學(xué)生法律意識的現(xiàn)狀十分嚴(yán)峻。大學(xué)生的法律知識水平普遍不高。當(dāng)前我國大學(xué)生大都重視專業(yè)課,而對法律基礎(chǔ)課不予以重視。同時大學(xué)生法律觀點(diǎn)偏差,法制觀念淡薄。很多大學(xué)生在他們的權(quán)利受到侵害時會選擇沉默,而不是去爭取他們的利益。這就會使大學(xué)生的法律意識會越來越淡,導(dǎo)致高等院校呈現(xiàn)出逐年上升的違法犯罪現(xiàn)象。
大學(xué)生正處于世界觀、人生觀、價值觀形成和發(fā)展的重要時期。這一時期,大學(xué)生亟需在學(xué)校的正確教育和引導(dǎo)下,不斷學(xué)習(xí),努力提高和完善自己。加強(qiáng)大學(xué)生的道德修養(yǎng)和法律素養(yǎng),是社會主義高等教育方針的基本要求,是歷史發(fā)展的必然需求,也是大學(xué)生自身成才的迫切需要。
2調(diào)查對象的選擇與簡要情況
此次調(diào)查選擇的是天津理工大學(xué)在校及剛剛畢業(yè)的學(xué)生。
3調(diào)查方法與過程
此次調(diào)查采用的是問卷調(diào)查的方法,在校內(nèi)展開不記名調(diào)查,共征集問卷139份。
4調(diào)查內(nèi)容
分析和認(rèn)識大學(xué)生法律意識的現(xiàn)狀,是培養(yǎng)和塑造大學(xué)生現(xiàn)代法律意識的前提和基礎(chǔ),對于實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會主義法治國家的目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。為進(jìn)一步增強(qiáng)大學(xué)生的法律意識,促進(jìn)大學(xué)生學(xué)法,知法,懂法,用法,特進(jìn)行本次問卷調(diào)查活動,本次調(diào)查采用不記名方式。
調(diào)查結(jié)果及分析
你的性別
A男45.61% B女54.39%你的你所在年級
A大一23.68% B大二65.79% C大三4.39% D大四6.14%
本次調(diào)查覆蓋面比較廣,男女比例較為平均
你對法律方面的問題
A很重視40.29% B一般關(guān)心56.12% C無所謂3.6%你為我們大學(xué)生的總體法律意識情況如何
A很強(qiáng)13.67% B一般62.59% C較弱17.88% D很弱5.87%作為一名大學(xué)生,在日常生活中你覺得法律與你的聯(lián)系程度怎樣A很緊密41.77% B一般50.21% C幾乎沒有8.02%
被調(diào)查去的大學(xué)生平時對于法律方面,報以為所謂態(tài)度的是少數(shù),但是重視程度明顯不足,多數(shù)同學(xué)都只報以一般關(guān)心,并且同時認(rèn)為總體法律意識也只是一般。重視程度不夠,總體意識不強(qiáng),這就是當(dāng)代大學(xué)生對于法律意識最重要的問題。
大多數(shù)同學(xué)的法律知識于課本與電視,課本上知識過于局限,過于書面化,沒有與實(shí)際生活很好的聯(lián)系。而電視上的,雖然有很強(qiáng)的靈活性,但是專業(yè)性不夠,甚至有可能還有錯誤,對接收知識的時間和空間有著很大的限制。
5對于結(jié)果的評價分析
由于大學(xué)生法律意識是一個多要素、多層次的復(fù)雜系統(tǒng),要精確全面地概括大學(xué)生的法律意識的現(xiàn)狀并非易事,所以本文只能結(jié)合調(diào)查結(jié)果,對當(dāng)前大學(xué)生的法律意識所存在的問題作一個粗淺的概括:
根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)來看,大學(xué)生都或多或少地知道法律的基本常識,并不是完全的'法盲,每個學(xué)子從小到大受傳統(tǒng)的倫理道德的教育,對法律基本知識早已耳濡目染,盡管受到一些負(fù)面因素的影響,但是我院大學(xué)生整體的法律素質(zhì)還可以的,這里所說的只是基本常識,而不是深沉的理論,當(dāng)今我院大學(xué)生也沒有必要對法律學(xué)習(xí)得面面俱到。
知法并不代表能運(yùn)用法律,它們是兩碼事,運(yùn)用主要是以知道為基礎(chǔ),由于當(dāng)今大學(xué)生接觸社會的機(jī)會少,社會經(jīng)驗(yàn)不足,再加上大學(xué)生自身的特點(diǎn),如行動容易沖動,易受別人的煽動,追求時尚和個性,好面子,在處理具體一件事情上到底很少正確使用法律,甚至做出違法的事情。
而維權(quán)更不用說了,當(dāng)今大學(xué)生遇到侵犯個人權(quán)益時,大部分的學(xué)生會選擇回避,忍讓,認(rèn)為多一事不如少一事,雖然他們具備了一定的法律知識,但他們沒有真正的把法律知識內(nèi)化為法律意識,沒有真正的挖掘法的精神,法的價值,缺少公平,正義的理念,對法的信任程度低。
法律調(diào)查報告13
法律意識是法律規(guī)范、法律關(guān)系、法律行為以及立法、執(zhí)法、司法等活動在人們頭腦中的反映。法律意識是一種特殊的社會意識,是社會主體對法律現(xiàn)象的主觀把握方式,是人們關(guān)于法的知識、情感、評價與行為傾向的有機(jī)綜合體。其中法律情感是社會主體對于法的穩(wěn)定的情緒體驗(yàn),如對于法的尊重、親近、關(guān)切還是蔑視、厭惡、冷漠等。在知識、情感、評價的基礎(chǔ)上選擇守法還是違法等就是社會主體的法律行為傾向。法律意識有先進(jìn)與落后之分,現(xiàn)代與傳統(tǒng)之別。現(xiàn)代法律意識是符合社會客觀規(guī)律和時代需求的法律意識,是先進(jìn)的法律意識。
一、調(diào)查目的:
現(xiàn)在,我國已進(jìn)入了法制社會的時代,公民的日常生活不僅涉及到經(jīng)濟(jì),還涉及到文化和倫理道德等多方面,而所有的這些都必須用法律來調(diào)整。通過對我國公民法律意識現(xiàn)狀的社會調(diào)查,了解現(xiàn)今我國公民的法律意識狀況(盡管每個地區(qū)各有差異,但也可大致了解),意識也希望通過了解,能加強(qiáng)和增進(jìn)公民的法律意識,使其樹立正確的法律的觀念,對我們的法律有正確的態(tài)度,真正做到知法、懂法、守法、用法。
二、調(diào)查程序:
此次調(diào)查主要用的是問卷調(diào)查調(diào)查方法。發(fā)放問卷,當(dāng)場收回。
三、調(diào)查問卷結(jié)果及分析:
1.您對我國法律了解多少?
A非常多——7——15.56%
B很多——15——33.33%
C一般——17——37.78%
D少——6——13.33%
2.您認(rèn)為我國法律執(zhí)行狀況如何?
A非常好——19——42.22%
B很好——16——35.56%
C一般——9——20%
D差——1——2.22%
3.您覺得影響我國法律有效執(zhí)行主要原因是?
A法律本身沒有足夠的權(quán)威——15——33.33%
B執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法不嚴(yán)——9——20%
C一些領(lǐng)導(dǎo)干部不守法——17——37.78%
D多數(shù)人對法律尊重不夠——4——8.89%
4.您認(rèn)為我國法律完善程度如何?
A比較完善——24——53.33%
B基本完善——17——37.78%
C不完善——3——6.67%
D很不完善——1——2.22%
5.您覺得法律能維護(hù)您的切身利益嗎?
A能,我對法律非常有信心——25——55.56%
B不能,法律越來越成為有錢人和有權(quán)人的代表和工具——6——13.33%
C現(xiàn)在還不能,但隨著社會的發(fā)展,法律會逐漸完善——10——22.22%
D說不好——4——8.89%
7.您認(rèn)為法律與道德哪個重要?
A法律——23——51.11%
B道德——22——48.89%
8.您在日常生活中,會自覺遵守法律的規(guī)定嗎?
A嚴(yán)格遵守——25——55.56%
B大部分遵守——14——31.11%
C有時會——2——4.44%
D對法律規(guī)定不了解——4——8.89%
9.當(dāng)您在路上遇到一個小偷正往路人口袋里偷東西,您會
A明哲保身——10——22.22%
B及時告訴受害者——17——37.78%
C報警救援——20——44.44%
D不知道——0——0%
10.對于一個跟你關(guān)系特別好的朋友,向您借錢,答應(yīng)兩個月后還,您會要求他寫借條給您嗎?
A關(guān)系那么好,不用寫——17——37.78%
B應(yīng)當(dāng)寫——17——37.78%
C寫不寫都無所謂——11——24.44%
D說不清——0——0%
11.如果發(fā)現(xiàn)干部違反規(guī)定多收費(fèi),您通常
A忍忍算了——11——24.44%
B向上級部門反映——25——55.56%
C不交——8——17.78%
D到法院去告——1——2.22%
12.您認(rèn)為打官司的行為
A值得鼓勵——16——35.56%
B斤斤計較——4——8.89%
C正!25——55.56%
13.您認(rèn)為打贏官司主要靠
A金錢——9——20%
B律師——5——11.11%
C與法官關(guān)系——1——2.22%
D法律——30——66.67%
14.你最想了解哪部法律
A憲法——21——46.67%
B刑法——8——17.78%
C民法——7——15.56%
D勞動法——9——20%
15.你認(rèn)為對你最有幫助的法律是
A憲法——20——44.44%
B刑法——5——11
.11%
C民法——11——24.44%
D勞動法——9——20%
分析如下:
第一題從整體上評估被調(diào)查者的法律意識程度,以便迅速掌直接把握被調(diào)查者實(shí)際情況。從第一題的回答情況來看,我國公民的法律意識還是比較令人滿意的,僅有13.3%的人認(rèn)為自己了解的法律知識少,相反,有33.33%的人認(rèn)為對我國法律了解比較多。
第二題從法律的執(zhí)行程度出發(fā),調(diào)查公民對現(xiàn)形法律的滿意程度。從問題的答案來看,大多數(shù)人還是比較滿意的,有20%、2.22%的'人認(rèn)為一般和差,說明我國法律執(zhí)行狀況還應(yīng)該繼續(xù)改革深化,努力做到“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”。
第三題延續(xù)第二題對執(zhí)行狀況的考察,深入研究當(dāng)前我國法律執(zhí)行不足的具體原因。從調(diào)查結(jié)果看來,認(rèn)為“一些領(lǐng)導(dǎo)干部不守法”的人最多,占37.78%;其次是“法律本身沒有足夠的權(quán)威”,占33.33%;“執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法不嚴(yán)”,占20%;“多數(shù)人對法律尊重不夠”,占8.89%。就整體而言,說明我國封建法律意識殘余還大量存在,“官比法大”、“情比法大”的思想依然存在,還有好多人對法律關(guān)心較少,缺少主人翁意識。
第四題調(diào)查我國公民對法律完善程度的認(rèn)識,以評估其法律意識。調(diào)查中顯示超過一半的人都認(rèn)為我國法律比較完善,近四成認(rèn)為基本完善,只有少數(shù)人認(rèn)為不完善和很不完善。這同時也反應(yīng)出我國立法工作做的比較令人滿意。
第五題將法律與公民實(shí)際生活聯(lián)系起來,從切身利益出發(fā),調(diào)查公民對法律信心度的認(rèn)識。結(jié)果顯示,大部分受調(diào)查者對法律充滿了信心。當(dāng)然也有13.33%的受調(diào)查者認(rèn)為法律不能不能維護(hù)自己的切身利益,法律越來越成為有錢人和有權(quán)人的代表和工具,這說明了我國法律在現(xiàn)階段確實(shí)還是存在一定問題的,還有很多值得有關(guān)部門需要注意的地方。
第六題調(diào)查公民法律意識的來源。調(diào)查結(jié)果顯示,來自學(xué)校和家庭所占比重最大,都占到28.89%。來自社會和其他來自家庭和社會的分別占22.22%和20%。說明家庭和學(xué)校是我國公民獲得法律知識的重要來源,社會及其他方式也占一定的比例。這要求我國應(yīng)繼續(xù)加大在家庭學(xué)校的宣傳力度,同時,拓寬現(xiàn)有方式,積極尋求新方式向公民普及法律知識。
第七題研究道德和法律的重要性。其結(jié)果顯示認(rèn)為法律重要的占51.11%認(rèn)為道德重要的占48.89%。可見結(jié)果不容樂觀。法律的地位受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),道德在我國公民的心中還是占有重要地位的,傳統(tǒng)的法律意識在我國公民心中還根深蒂固。
第八題從公民生活出發(fā)調(diào)查公民在實(shí)際生活中面對法律時的反應(yīng)。在日常生活中,嚴(yán)格遵守法律的占55.56%,大部分遵守占31.11%有時會占4.44%,對法律規(guī)定不了解占8.89%。雖然嚴(yán)格遵守的占大部分,但不遵守的和不了解的也大有人在。
第九題主要調(diào)查當(dāng)公民面對緊急情況時做出的反應(yīng)。此項(xiàng)結(jié)果不容樂觀,明哲保身者占了22.22%,說明我國公民“事不關(guān)己高高掛起”的傳統(tǒng)小農(nóng)思想仍有一席之地。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,麻木思想愈演愈烈。
第十題主要調(diào)查公民的契約意識程度。當(dāng)朋友向自己借錢時認(rèn)為應(yīng)當(dāng)寫的不足四成,大多數(shù)人都有不用寫和無所謂的思想。就此問題而言,我國公民契約意識不強(qiáng),相對西方發(fā)達(dá)資本主義國家還相距甚遠(yuǎn),這對我國日益發(fā)展的社會主義市場經(jīng)濟(jì)不利。
第十一題主要調(diào)查當(dāng)發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違法時,我國公民的反應(yīng)情況。此項(xiàng)調(diào)查結(jié)果也不容樂觀。只有一半的人能向上級領(lǐng)導(dǎo)舉報,利用法律渠道去法院起訴的
僅占2.22%,而有24.44%的受調(diào)查者采取“忍忍算了”的消極心理。我國公民對的法律意識比較消極。
第十二題直接從訴訟出發(fā),通過調(diào)查公民對訴訟的態(tài)度以間接判斷公民的法律意識。結(jié)果顯示有過半的人認(rèn)為打官司正常,35.56%的受調(diào)查者認(rèn)為打官司值得鼓勵,然而有8.89%的受調(diào)查者認(rèn)為打官司是斤斤計較,雖然比重不算大,但同樣能反映出我國公民的法律意識還亟待提高。
第十三題繼續(xù)深入研究十二題中關(guān)于法律訴訟的問題,調(diào)查公民心中打官司勝利的重要條件。其中66.67%的受調(diào)查者認(rèn)為法律是打贏官司的重要條件,其次便是認(rèn)為金錢是打贏官司的重要條件,占20%的比重,認(rèn)為律師和與法官關(guān)系是打贏官司重要條件的分別占11.11%和2.22%。這也體現(xiàn)出了現(xiàn)在社會上還大量存在著不和諧的因素,我國還并沒有真正做到依法治國、依法行政。
第十四題調(diào)查公民最想了解的法律。結(jié)果顯示想了解憲法的受調(diào)查者占
46.67%,居于首位,其次是勞動法占20%,刑法占17.78%,民法15.56%。說明我國公民對憲法了解的興趣較弄,但同時也呈現(xiàn)出需求多元化的特點(diǎn)。
第十五題延續(xù)第十四題的研究,調(diào)查公民心中認(rèn)為最有幫助的法律。結(jié)果依然是憲法居首位,占44.44%,體現(xiàn)了憲法是我國根本大法的地位,其次是民法占24.44%,勞動法占20%,刑法占11.11%。我國應(yīng)繼續(xù)加大法律宣傳力度,面對普通公民,投其所好,多樣化宣傳。
四、總結(jié):
總的來說,法律,現(xiàn)代文明社會必不可少的工具,可我國是一個傳統(tǒng)法律意識極濃的國家,在傳統(tǒng)的法律意識里,法律的地位并不高,作用十分有限,權(quán)利意識非常淡薄。主要表現(xiàn)在:
。1)傳統(tǒng)的習(xí)慣根深蒂固,傳統(tǒng)觀念與現(xiàn)代意識交織
。2)積極態(tài)度與消極態(tài)度并存
(3)法律權(quán)利意識弱于法律應(yīng)用意識
針對以上的現(xiàn)象,我覺得可以嘗試從以下幾個方面入手,以此來提高廣大公民法律意識:
1、營造一個大家都積極參與的學(xué)法守法的輿論氛圍
2、應(yīng)讓有關(guān)部門編寫出通俗易懂的普法宣傳教材
3、建立一支專業(yè)的普法隊(duì)伍
4、有關(guān)部門在普法教育上還應(yīng)適當(dāng)投入
5、一些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)應(yīng)做好表率工作
法律調(diào)查報告14
序言:
水南鎮(zhèn)位于贛州市的新城區(qū),屬于贛州市新規(guī)劃的市政、辦公中心區(qū),其所轄的4個村中既有土地被全部征用、農(nóng)民全部“洗腳上田做市民”的;也有部分土地被征用,處于“半農(nóng)村半城市”(即城鄉(xiāng)結(jié)合)局面的;還有離城市較遠(yuǎn),基本保持了傳統(tǒng)農(nóng)村面貌的村莊。該鎮(zhèn)的現(xiàn)狀與新時期我國東部、中部、西部地區(qū)的大部分農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀是基本吻合的,即各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,農(nóng)民收入存在較大差距。以該鎮(zhèn)為個案,對它的法律現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查、分析,可以基本看到經(jīng)過二十多年來的改革開放,我國大部分農(nóng)村在新時期的法制建設(shè)中所面臨的困惑和不足的,筆者自20xx年7月隨同江西理工大學(xué)暑期大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”社會實(shí)踐重點(diǎn)隊(duì)在該鎮(zhèn)進(jìn)行社會實(shí)踐起,不間斷地針對新時期農(nóng)村的法律現(xiàn)狀和農(nóng)民的法律意識等問題,對該鎮(zhèn)干部及廣大農(nóng)民兄弟進(jìn)行了較長期的走訪、座談與問卷調(diào)查,從得來的資料中,筆者認(rèn)為在當(dāng)前我國農(nóng)村的發(fā)展中,農(nóng)村法制建設(shè)正面臨著經(jīng)濟(jì)與法律相脫節(jié)、現(xiàn)代法律與傳統(tǒng)道德間相互存在裂痕、法治與人治傳統(tǒng)互相對立對峙、司法和行政貌離神合、法律宣傳欠缺力度、普法徒具形式等方面的現(xiàn)實(shí)困境,從而希望在以后的農(nóng)村法制建設(shè)中能更多的關(guān)注到和走出這些困境,并針對個案農(nóng)村所存在的這些現(xiàn)象,就新時期我國的農(nóng)村法制建設(shè)提出了幾點(diǎn)自己的看法和建議。
內(nèi)容摘要:本文以江西省贛州市章貢區(qū)水南鎮(zhèn)為例,對當(dāng)前農(nóng)村法律狀況、農(nóng)民法律意識狀況等進(jìn)行了思考與分析,揭示出在當(dāng)前我國農(nóng)村的發(fā)展中,農(nóng)村法制建設(shè)所面臨的經(jīng)濟(jì)與法律的脫節(jié)、現(xiàn)代法律與傳統(tǒng)道德的裂痕、法治與人治傳統(tǒng)的對立、司法與行政的貌離神合、法律宣傳欠缺力度,普法徒具形式等方面的困境,并對加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè),促進(jìn)農(nóng)民法律意識提高提出了自己的看法與建議。認(rèn)為應(yīng)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、嚴(yán)格執(zhí)法、人文執(zhí)法;深入務(wù)實(shí)不懈地普法、誠信正確有效的執(zhí)法;加快司法改革、實(shí)現(xiàn)與維護(hù)司法獨(dú)立;改良舊道德、建立新道德,在法律與道德間尋找契合點(diǎn)等方面做出努力。
關(guān)鍵詞:隱患;農(nóng)村良好秩序;困境;出路
正文:
20xx年的暑期,筆者有幸作為江西理工大學(xué)暑期大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”社會實(shí)踐重點(diǎn)隊(duì)的一員,在贛州市章貢區(qū)的水南鎮(zhèn)進(jìn)行了為期一個月的社會實(shí)踐活動,作為一名法學(xué)科的學(xué)生,面對那些開始直面的農(nóng)村社會現(xiàn)狀,筆者開始思考。也是從這次社會實(shí)踐開始,筆者針對在我國實(shí)行改革開放二十余年后,各項(xiàng)事業(yè)都已獲得長足發(fā)展的新形勢下農(nóng)村的法律現(xiàn)狀與農(nóng)民的法律意識等,對水南鎮(zhèn)下轄的4個鄉(xiāng)村及各基層機(jī)關(guān)進(jìn)行了較長期的走訪、座談與問卷調(diào)查。在調(diào)查結(jié)束后,筆者對那些材料進(jìn)行了整理,整理之時,筆者的心情有些沉重。
我國目前有9億左右農(nóng)民,這就意味著我們還有約3/4的國人生活在農(nóng)村,因此,農(nóng)村的穩(wěn)定對于我國的發(fā)展異常重要,而穩(wěn)定是要法律來做保障的。一直以來,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較低,農(nóng)民生活水平與素質(zhì)也普遍不高,有些政策傳達(dá)到農(nóng)村時也已經(jīng)成了強(qiáng)弩之末,相對于被與法律時刻關(guān)注的城市而言,農(nóng)村在其看似平靜的表面下有著太多的隱患。在今天我國經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化,市場經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的新形勢下,農(nóng)村社會也正在發(fā)生著廣泛而深刻的社會變革的,在這場變革中,在這個新時期,特別是在黨中央極力推進(jìn)全面小康社會建設(shè)的今天,農(nóng)村的各項(xiàng)工作都在熱火朝天的開展的,而同時農(nóng)村原先所隱藏著的各種問題也開始不斷暴露出來,農(nóng)村基層干部強(qiáng)行征地、先富起來的農(nóng)民在外重婚等報道時常見于報端,農(nóng)村法律現(xiàn)狀令人擔(dān)憂亦可見一斑,法律在農(nóng)村遭遇困境也開始展露其冰山一角,從筆者的調(diào)查數(shù)據(jù)上可以看到,在相對較富裕的章貢區(qū)水南鎮(zhèn)有約40%的農(nóng)民對法律表示陌生,約25%的認(rèn)為法律不可信,20%的認(rèn)為在走投無路實(shí)在不得已的情況下會求助法律維護(hù)合法權(quán)益,只有15%的農(nóng)民明確表示在切身利益遭受侵害時會主動利用法律武器。對法律的陌生使他們對身邊的制度產(chǎn)生了迷惑,有57%的農(nóng)民認(rèn)為村規(guī)民約就是法律,僅有43%的認(rèn)為不是,且不說村規(guī)民約是否完全體現(xiàn)了締約者的真實(shí)意思,但這組數(shù)據(jù)卻真實(shí)的表明:農(nóng)民對“法”的產(chǎn)生程序是陌生的。因?yàn)槟吧,所以心存畏懼,所以難以接受。綜合筆者一個月內(nèi)的社會調(diào)查和所見所聞所感,結(jié)合個人所學(xué)知識,“窺一斑而知全豹”,筆者認(rèn)為法律在農(nóng)村遭遇到困境:
困境之一:經(jīng)濟(jì)與法律的脫節(jié)
相對于城市而言,當(dāng)前農(nóng)村的發(fā)展嚴(yán)重滯后。經(jīng)濟(jì)上,整體貧困;精神上,極度貧乏。農(nóng)民的生活節(jié)奏緩慢,思想上與外界接觸較少,原始的農(nóng)耕方式依然盛行,而作為現(xiàn)代文明的法律則需要一個與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境才能大展拳腳,落后的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)決定了法律所倡導(dǎo)的法治觀念與人權(quán)觀念在農(nóng)村將被抵制,這也就是為什么當(dāng)前大多農(nóng)民只是單純的注重村委會的民主選舉,而忽視乃至漠視對村委會及其工作人員的民主監(jiān)督。農(nóng)民依然習(xí)慣著對權(quán)力的絕對服從,這些都是因?yàn)樨毨浜蟮慕?jīng)濟(jì)。古人云:“倉廩實(shí)而知禮節(jié)”,只有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)才能鑄就相應(yīng)的健全完善的上層建筑,作為上層建筑之一的法律不能脫離經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)而取得發(fā)展,盡管自改革開放以來,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有了長足發(fā)展,但距離法律所需的實(shí)施環(huán)境尚還差著很大距離;同時多年的農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)實(shí)也讓我們看到,農(nóng)村的建設(shè)并沒有得到相應(yīng)的尊重與重視,由此可想而知作為高層次精神文明的法律文明,其在農(nóng)村存在和發(fā)展是何等的舉步維艱。有資料顯示:離城市越近,交通越方便,經(jīng)濟(jì)越多樣化,農(nóng)民越富裕的鄉(xiāng)村,其村民的法律意識也相對較高,法治的進(jìn)行也相對的較好。此次在對處于贛州新市區(qū)規(guī)劃中的南橋村和距城區(qū)約有5公里之遠(yuǎn)的高樓村的調(diào)查走訪,也證實(shí)了這一觀點(diǎn)。落后鄉(xiāng)村更多的保留了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)形式及其思想意識,雖然改革開放在一定程度上對它們造成了沖擊,但在短期內(nèi)還無法從根本上消滅它們,而小農(nóng)意識的狹隘與自私恰恰與法律所追求的追求自由平等是背道而馳、格格不入的。同時,落后的經(jīng)濟(jì)所帶來的貧窮也導(dǎo)致了法律在鄉(xiāng)村傳播的艱難,在水南鎮(zhèn)最富裕的南橋村,筆者可以在村民家中看到村民所需要的一些單行法律規(guī)范,而在該鎮(zhèn)最為偏遠(yuǎn)的高樓村,筆者即使在村委會也未能見到多少法律法規(guī)資料,這其中的原因是什么?筆者認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)上是否寬裕是個很大的因素,一個人只有手中有了“閑錢”,才可能會去考慮接受生存以外的事情。
困境之二:法律與傳統(tǒng)道德的裂縫
中國是一個文明古國、禮儀之邦,講究以禮立國、忠孝廉恥,由于水平的相對低下,帶有濃厚封建色彩的部分“傳統(tǒng)道德”在農(nóng)村依然大有市場,封建禮教、宗族觀念等依然還是廣大農(nóng)民判斷是非善惡的重要標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為,有一個現(xiàn)實(shí)我們必須正視:在農(nóng)村,由于缺乏“法治”的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),法律進(jìn)入農(nóng)村和在農(nóng)村的傳播更多地表現(xiàn)為蠻橫的移植和強(qiáng)制的灌輸。這樣被傳播的法律勢必是無法與農(nóng)村實(shí)際完美結(jié)合,結(jié)果,“法律”不僅沒有給農(nóng)村秩序和穩(wěn)定,反而破壞了原有秩序,打破了原有平靜,帶來了人心惶惶。由于在農(nóng)村已有千年的歷史,傳統(tǒng)道德和風(fēng)俗習(xí)慣在意識上、表現(xiàn)上等與農(nóng)民的素質(zhì)水平、農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)環(huán)境相符合,農(nóng)民反而更愿意接受傳統(tǒng)道德、風(fēng)俗習(xí)慣的管理約束,而不習(xí)慣于服從法律。從本次調(diào)查的數(shù)據(jù)上看,約52%的農(nóng)民認(rèn)為維護(hù)農(nóng)村良好社會秩序的是道德,約有43%的農(nóng)民認(rèn)為應(yīng)該是良好風(fēng)俗,只有24%的農(nóng)民明確表示是法律(數(shù)據(jù)是對走訪、問卷的結(jié)果統(tǒng)計所得,問卷允許多項(xiàng)選擇)。我們無意去怪罪農(nóng)民,缺乏經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的法律在農(nóng)村猶如無根之木,它難以讓人對它產(chǎn)生信仰(這里面自然有普法不到位的因素,下文再述),而且在同一問題的解決上,農(nóng)村傳統(tǒng)的道德倫理觀念似乎也比法律來得更切合實(shí)際,更深入人心,更合理有效。信守傳統(tǒng)道德的農(nóng)民也更愿意相信倫理常情,他們多是以人論事,而非以事論人,在他們的觀念里,好人永遠(yuǎn)是好人,壞人永遠(yuǎn)是壞人。他們認(rèn)為,一個人的好壞,一件事的是非,用道德倫理就能一下分清,根本就是與法律無關(guān),在農(nóng)民的宗族觀念里,發(fā)生在家族、家庭內(nèi)部的事都是“自己家里頭的事”,無論家庭暴力還是族內(nèi)事情等都與外界沒有關(guān)系,那又怎么需要外界力量的進(jìn)入呢?!筆者在調(diào)查過程中曾有婦女這樣問道:我家老公喝醉了酒或者在外受了氣回來就打我,打我滿身是傷,但他后來會給我錢叫我醫(yī)療所看看,這算不算犯法啊? 在筆者告知她的,這是屬于典型的家庭暴力案件,已經(jīng)違反了《婚姻法》等法律,你可以去法庭或者請求幫助時,那些婦女往往表現(xiàn)出來的是“不可思議的表情”,他們認(rèn)為:是自己的老公打了自己,而且已經(jīng)給錢并叫去醫(yī)療所了,那還能是違法啊,還要去法庭啊。在農(nóng)民的潛意識里, “上法庭”、“打官司”不是一種維權(quán)的手段,而是一個罵名,誰動了就會被人說三道四,指手畫腳,丟家里人、族內(nèi)人的臉,甚至還可能要受到族規(guī)的懲罰!八搅恕蓖菑V大農(nóng)民最愿意做出的選擇,而這一選擇正是小農(nóng)意識與傳統(tǒng)道德倫理觀念的結(jié)合,同時與“打官司”這一“公了”手段背道而馳的。在調(diào)查過程中筆者常常被人這么問道:這樣的事要他多少錢才不虧呢?這樣的事我該不該付這么多錢?面對這樣的問題,筆者往往無法坦蕩地作答。由此可見,與貧窮落后相伴而生的封建道德倫理觀念目前還殘存在我國的廣大農(nóng)村,而此刻,它們也正在農(nóng)村與現(xiàn)代法律意識相對峙,在兩者之間有一條深深的溝,它需要由一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平做基礎(chǔ)的相應(yīng)思想來彌補(bǔ)。
困境之三:法治與人治傳統(tǒng)的對立
由于法律在農(nóng)村的蒼白與無力,法治在農(nóng)村的實(shí)行也是舉步維艱,在農(nóng)村的傳統(tǒng)道德觀念中,人們更愿意去信仰一尊神,尊崇與服從一個被神化了的人,說出這些話,筆者并不覺得他們很可笑,中國歷來是實(shí)行人治的,講究的是服從,歷史上的法律大多都是只設(shè)定義務(wù)而極少設(shè)立權(quán)利,幾千年的傳統(tǒng)中,法律只是一個維護(hù)統(tǒng)治者統(tǒng)治秩序、保障“人治”的工具,而長期以來,法制在農(nóng)村的立足點(diǎn)與著眼點(diǎn)都是如何加強(qiáng)管理,著重于法的政治統(tǒng)治功能,以實(shí)現(xiàn)有效統(tǒng)治為既定目標(biāo),而忽視其公共管理職能,將法律的權(quán)威牢牢地與“統(tǒng)治者”的德行與威信捆綁在一起,法律似乎忽視了“法律該維護(hù)農(nóng)民權(quán)益”這一功效(近十年來相繼制定、修改頒布實(shí)施的《村民委員會組織法》《土地承包法》等涉農(nóng)法規(guī)正在開始使這種局面大有扭轉(zhuǎn)),農(nóng)民得不到政策法律的實(shí)惠,只會讓他們對政策法律產(chǎn)生厭倦情緒。同時國家多年來城鄉(xiāng)分治的做法和農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)區(qū)別明顯的戶籍制度,城市居民與農(nóng)民待遇不同的傳統(tǒng),也嚴(yán)重壓抑了農(nóng)民的思想,閉塞了農(nóng)民的視聽,這也使得農(nóng)民對法律懷有失望情緒。而對權(quán)力充滿追逐與崇拜,表現(xiàn)為對行政的害怕和絕對服從,對領(lǐng)導(dǎo)的感恩戴德和頂禮膜拜。在農(nóng)村總不缺乏這樣的場面,某戶農(nóng)民的冤屈被“平反”了,該農(nóng)民往往會對過問過此案的干部送這送那,甚至上門下跪感謝,他們認(rèn)為是這個干部個人幫助了他們,是這個干部手中的權(quán)力拯救了他們,而非法律,同時有一點(diǎn)我們還必須認(rèn)識到,人治社會并不總是產(chǎn)生“壞官”,它也會有“好官”,當(dāng)他們握有權(quán)力的時候(人治的社會環(huán)境往往使他們的權(quán)力難以受到制約),通常能很好地造福百姓,懲惡揚(yáng)善,超越法律,帶來更為良好的社會秩序,而且,他們那種依靠行政權(quán)力凈化社會風(fēng)氣的行為所表現(xiàn)出的人格魅力,亦被老百姓所津津樂道,心悅誠服,五體投地,直至在心中升華為神,最典型的例子莫過于北宋時期的包拯與明朝嘉靖年間的海瑞了,他們都是生活在人治社會之中,但是他們做了老百姓所希望的事情,在乎并維護(hù)了老百姓的權(quán)益,這也就是民間為什么對“包青天、海青天情懷”久久不能釋懷原因了,然而,人治下的穩(wěn)定、秩序、公正、繁榮都是暫時的,要想保持長期穩(wěn)定,就必須建立制度,實(shí)行法治。
困境之四:司法與行政的貌離神合
筆者在鄉(xiāng)村調(diào)查的過程中曾經(jīng)遭遇過這樣的事情:當(dāng)筆者在鄉(xiāng)村采取隨機(jī)聊天的方式進(jìn)行調(diào)查時,每一位村民都樂意與你聊,海闊天空,對你問的問題無問不答,但是當(dāng)筆者掏出調(diào)查問卷,請求配合就問卷題目進(jìn)行回答(注:問卷中的問題與筆者隨機(jī)聊以及座談等所問的問題基本相同)時,被調(diào)查的村民多半面有難色,接二連三的推脫。這是為什么呢?筆者分析認(rèn)為:這與農(nóng)民多年來形成畏官、害怕因?yàn)榉从硢栴}而被打擊報復(fù)的心理分不開,因?yàn)闊o論你農(nóng)民以什么方式反映問題,最后總會落到官員手上,為什么?因?yàn)檗r(nóng)民往往看到執(zhí)法的官員就是法,行政長官能夠調(diào)動司法……在中國的法制史上,司法歷來就是與行政合一的,這一體制,使后來中國的執(zhí)法者與老百姓都產(chǎn)生了一種極其錯誤的思想:司法,原本就該是行政的附庸。這一思想,不僅使司法在實(shí)現(xiàn)獨(dú)立的路上困難重重,也使司法的終極權(quán)威性大打折扣。行政權(quán)力凌駕于司法之上,行政手段橫加干涉司法工作的場面屢見不鮮,而且行政司法權(quán)限不明,時有沖突。同時這種行政司法各自權(quán)限不明的現(xiàn)象,不僅在基層農(nóng)村大行其道,而且在許多內(nèi)陸城亦普遍存在,它主要表現(xiàn)為:基層法檢自身無人事自主權(quán),無財政決定權(quán),這些權(quán)力全在地方政府手中,如此情況下,原本該有司法機(jī)關(guān)來行使的權(quán)力,被移植到行政機(jī)關(guān)手中,或者司法聽命于行政的指揮,行政命令可以抵制、更改甚至替代司法判決,司法的終極權(quán)威形象如同紙糊,而司法似乎也惟有依附于行政才能“有序發(fā)展”,一旦司法與行政發(fā)生沖突,其處境將十分危險,生存亦將成為問題,司法對行政的依賴性,使行政很容易干預(yù)司法,導(dǎo)致司法不公,且由于在監(jiān)督體制上存在缺陷,雖然憲法規(guī)定司法監(jiān)督行政,但基層司法受制于行政的現(xiàn)狀,又如何能保證監(jiān)督的質(zhì)量和效益呢?所以司法不公、徇私枉法、獨(dú)斷專行層出不窮,致使農(nóng)民不相信法律,無意訴諸法律,而對行政手段解決爭端帶著憧憬,從而形成基層司法的巨大障礙。在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn),有一半以上的農(nóng)民在糾紛發(fā)生時、在權(quán)利被侵犯時,首先想到的是向政府信訪,而非尋找法律援助。這不得不讓我們對基層司法有所憂患。在我國的信訪體系中有一種極為奇特的類型:訴訟類信訪。且不說訴訟當(dāng)事人去信訪是否可以得到他想要的效果,單就他們的那種心態(tài)就已十分耐人尋味了——他們寄希望于某一領(lǐng)導(dǎo)的批示,來影響司法,以加重其在訴訟中勝訴的砝碼。
困境之五:法律宣傳力度不夠,普法徒具形式
調(diào)查中,有很多村干部詢問我們是否能夠給開一些法律課程,對一些涉農(nóng)法規(guī)進(jìn)行講解。詢問其原因,答是:有些法律,我們知道是有這么一部法,知道有那么一個名稱,但是里面的內(nèi)容并不是很清楚,或者知道一些內(nèi)容,但不能理解或者害怕理解有誤?粗麄儜┣械谋砬楹捅吹脑V說,筆者不禁思考:法律到底是怎么走向農(nóng)村的?在改革開放后,從中央到地方,都確定了經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個這一工作中心,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)亦熱火朝天,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)等熱潮一再掀起,政府在這些方面也是大費(fèi)心思、不遺余力。然而,這些僅僅只是物質(zhì)文明建設(shè)方面,在精神文明建設(shè)上,基層要么忽視漠視了,要么就是流于形式,作為高層次精神文明的法律文明建設(shè)亦不例外。的確,法治環(huán)境的形成需要厚實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作支撐,但卻也不能允許某一段時期成為一個“法律盲區(qū)”。我們看到,農(nóng)村的法律宣傳工作做的并不好,其所謂的普法,形式呆板生硬,往往是簡單地將一部法律或部分法條在基層政府或村委會的黑板上一寫了事;要么就是在廣播里一播了事,也不管是否有聽眾,有沒有聽懂;要么編個冊子,到各村或個生產(chǎn)小組一發(fā)了事,也就不再管那些冊子的命運(yùn)如何了。就這樣,一部法律,在其傳播落實(shí)的過程中出現(xiàn)了一個認(rèn)識與理解上的斷層。再則,法律條文往往都是對普遍現(xiàn)象進(jìn)行專業(yè)化的高度概括總結(jié)得來,是語言的精華,如此只有形式?jīng)]有內(nèi)容的“送法下鄉(xiāng)”,又如何能使農(nóng)民理解法律,農(nóng)村接受法律呢?又如何能指望農(nóng)民的民主意識、法律意識能得到大的提高呢?筆者無意責(zé)怪基層政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的高度熱情和在精神文明建設(shè)上的漫不經(jīng)心,也無意否定基層農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)上所取得巨大成就。筆者認(rèn)為:欠缺一定民主意識、法律意識的農(nóng)村將使我國早日實(shí)現(xiàn)全面小康社會的`偉大目標(biāo)受到巨大挑戰(zhàn)!沒有一個健全有效的法律制度的保障與維護(hù)是難以建立起高速穩(wěn)定的發(fā)展體系的!
法律在農(nóng)村的發(fā)展,已面臨一定困境這已經(jīng)是一個不爭的事實(shí),長期忽視這一現(xiàn)狀,將會導(dǎo)致農(nóng)村文明與現(xiàn)代文明的脫節(jié),那么如何解決上述困境,改變農(nóng)村、農(nóng)民民主意識、法律意識薄弱的局面,為法律在農(nóng)村開一條新路,使其能真正深入到基層,被每一個人所熟悉并運(yùn)用,還有待進(jìn)一步的探索和社會加以重視和用心解決!本文旨在指出法律在農(nóng)村所遭遇到的困境,并從一個法學(xué)科大學(xué)生的視角出發(fā),試圖找到一些走出困境的路,筆者認(rèn)為可以在以下方面做出努力:
出路之一:大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時,盡快完善立法,嚴(yán)格執(zhí)法、人文執(zhí)法
正如前文所述,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是法律文明的保障和基石。加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐,提高農(nóng)村的物質(zhì)文明水平,在法律文明建設(shè)過程中的重要作用已無須累言了。但是,在加速發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時,又如何來保證農(nóng)村的法制建設(shè)呢?筆者認(rèn)為:這種物質(zhì)文明與法制文明的矛盾可以立法來調(diào)和。既然中國在很多領(lǐng)域一向?qū)嵭谐青l(xiāng)分治的做法,為何司法就不能變更一下其一直以來一律平等的司法立法價值取向呢?將更多的法律關(guān)懷給予在政治經(jīng)濟(jì)文化上處于弱勢地位的農(nóng)村。同時,在司法執(zhí)法上,對于那些并無太大惡劣影響的涉農(nóng)案件,能否向農(nóng)民一方稍稍傾斜?就如同法律更注重保護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益一樣,對農(nóng)村農(nóng)民的合法權(quán)益的保護(hù)更多一些人文關(guān)懷。使農(nóng)民對法律懷有感情,在法律上找到歸屬感,使法律贏得民心,這也符合“法律的道德觀”,現(xiàn)代法律的最終價值取向不應(yīng)該是管制與束縛,然后樹立權(quán)威,成為讓農(nóng)民畏懼的統(tǒng)治工具,而應(yīng)該是從公正人文秩序等理念出發(fā)來維護(hù)、確立、保障、服務(wù)社會主體的合法權(quán)益,促進(jìn)社會發(fā)展,做一個親民者、民親者。
出路之二:深入務(wù)實(shí)不懈的普法,誠信正確有效的執(zhí)法
在前文中,我們已知農(nóng)村普法長期以來徒具形式、缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)容,致使農(nóng)民對法律只知其一不知其二,法律在農(nóng)民眼中就是一個空架子。故而,就必須要改變現(xiàn)在的普法形式,筆者認(rèn)為:首先,使普法者對即將“下鄉(xiāng)”的法律進(jìn)行揣摩研習(xí),使其對該法的規(guī)范意義價值原則等一系列法的整體觀念有深入的了解。為普好法選好材,以免普錯法,亂普法。其次,結(jié)合本地農(nóng)村的特色實(shí)際,多種形式、豐富多彩的送法下鄉(xiāng),其目的只有一個:使農(nóng)民了解法律,使法律的公平正義原則深入人心,使法律能夠在農(nóng)村扎根開花繁茂。再次,普法要有重點(diǎn)分步驟的進(jìn)行,農(nóng)村至今還依然還存在“敬人”的思想。普法,可以從德高望重者、取得一定成就者等人開始,并有效利用他們的影響力來擴(kuò)大普法的效果。最后,發(fā)展教育。此應(yīng)該成為重點(diǎn),法律說到底都還是一種意識,主觀世界里的東西,只有頭腦開放了,才可能真正被人接受,教育旨在開發(fā)大腦,提高下一代農(nóng)民的思想意識水平,為法律在農(nóng)村的遍地開花做準(zhǔn)備。我們清楚,法律意識的產(chǎn)生寄托于一定思想意識水平的存在,故而,作為人類思想的塑造工程的教育,便重任在肩了。
同時,誠信正確有效的執(zhí)法,也可達(dá)到一定的普法效果,而且甚至可能改變千百年來法律在農(nóng)村及農(nóng)民心目中的形象,多年來對貧窮的深刻體會和對小康的強(qiáng)烈向往、追求,使農(nóng)民對個人利益看的很重,正確的執(zhí)法,將能使法在維護(hù)農(nóng)民的切實(shí)利益上展開其功能,誠信有效地執(zhí)法則將使法律賦予農(nóng)民的各種權(quán)益在現(xiàn)實(shí)中得到及時兌現(xiàn),這樣,將使農(nóng)民感受到用法律來維護(hù)權(quán)利是有利的是方便有效的,他們也才肯于用法來維權(quán),正如XXX教授所說:如果我們能夠把法制、民主、自由解釋成和農(nóng)民們密切相關(guān)的能給他們權(quán)利、給他們尊嚴(yán)、給他們發(fā)展機(jī)會的東西的話,那么我相信農(nóng)民們是不會那么冷漠的。
出路之三:加快司法改革,實(shí)現(xiàn)與維護(hù)司法獨(dú)立
千余年來實(shí)行的行政與司法合一的流毒一直波及到今天,至今,基層行政與法檢關(guān)系依然曖昧,行政機(jī)構(gòu)不僅遠(yuǎn)比司法機(jī)構(gòu)龐雜,而且職能上多變,雖然權(quán)限較小,卻也可以隨意插手司法,越權(quán)行為幾近家常便飯,如此情況下,如何能保證司法的公正?而且,信訪等方式得來的行政命令可以對抗甚至推翻取代司法判決,這樣,司法的權(quán)威性又該從何而來?司法的生殺大權(quán)掌握在行政手中,使憲法賦予司法對行政的監(jiān)督職能難以行使,“沒有監(jiān)督的權(quán)利必然導(dǎo)致腐敗”,這也就不難怪為什么腐敗官員屢查屢有了;同時,農(nóng)民對行政命令的相信與依賴,也使司法障礙重重,這樣往往也就造成農(nóng)民的合法權(quán)益得不到有效保護(hù),導(dǎo)致錯案、冤案的發(fā)生,西方有諺語:一次不公正的判決給當(dāng)事人和社會所帶來的傷害遠(yuǎn)比十次平反所帶來的安慰要大。因此,劃清司法與行政的界限,實(shí)現(xiàn)和維護(hù)司法獨(dú)立并有效監(jiān)督地方行政是當(dāng)務(wù)之急,加快政治體制改革與司法改革,明確各個行政機(jī)構(gòu)的職能,避免職能的沖突與重疊,消滅爭相管轄現(xiàn)象,確定行政越權(quán)、司法違法的責(zé)任及其承擔(dān),將有效消滅行政意志在司法領(lǐng)域中的橫行,維護(hù)法律公正正義,凈化審判環(huán)境,更為重要的是它還將有效的維護(hù)司法的終極權(quán)威形象,在廣大人民群眾心里建立起對法律的信仰。
出路之四:改良舊道德,建立新道德,在法律與道德間尋找契合點(diǎn)
法律之所遺,道德之所補(bǔ)。法律與道德同為社會良好秩序的維護(hù)者,二者相輔相承,共同維護(hù)著社會的和諧平安,然而,道德終究只能作為法律的輔助手段發(fā)揮作用,而不能與法律相對抗,同時法律亦要遵循公序良俗之原則,不可任意踐踏和破壞鄉(xiāng)村良好道德,很長一段時間以來,由于相應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的欠缺,法律往往是以蠻橫生硬的方式進(jìn)入農(nóng)村,由于缺乏磨合,法律在農(nóng)村的處境如同在夾縫般左右為難,原生的農(nóng)村道德與外來的現(xiàn)代法律發(fā)生沖突在所難免,正如費(fèi)孝通先生所言:現(xiàn)行的司法制度在鄉(xiāng)間發(fā)生了很特殊的副作用,它破壞了原有的禮治秩序。法治秩序的建立不能單靠制定若干法律條文和設(shè)立若干法庭,重要的還得看人民怎樣去應(yīng)用這些設(shè)備。更進(jìn)一步,在社會結(jié)構(gòu)和思想觀念上還得先有一番改革。如果在這些方面不加改革,單把法律和法庭推行下鄉(xiāng),結(jié)果法治秩序的好處未得,而破壞禮治秩序的弊端卻先發(fā)生了。如何排除這些磨合期中的弊端,使農(nóng)村秩序在法律的調(diào)教下重新回歸良好,將是下一步農(nóng)村工作與法律工作的重點(diǎn)。筆者認(rèn)為,改良舊道德,建立起以法律為核心的農(nóng)村新道德,將推動法律與道德走向統(tǒng)一。農(nóng)村中常有這樣的“悖論”:惡媳婦虐待善婆婆,喪盡天良,天理難容;丈夫得知后,痛打惡媳,大快人心,天經(jīng)地義,符合道德。然而,這種家庭暴力行為卻違反了法律,——這時,道德與法律便發(fā)生了沖突,這又該一誰的標(biāo)準(zhǔn)為“標(biāo)準(zhǔn)”呢?當(dāng)然是法律了,當(dāng)前農(nóng)村還沒有形成一個共同的道德判斷標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)存的道德多是松散的,片斷式的,還無法讓每一個人都接受、信服,而法律則不同,法律中含有道德,它是最普遍的、最基本的道德,是被大多數(shù)人所認(rèn)同的(法律是由人們選舉出的代表制定的),以社會中大多數(shù)人的道德觀為準(zhǔn),既不是少數(shù)精英的道德觀念,也不是個別落后分子的道德判斷,所以,也可以說,法律是對大多數(shù)人的尊重與寬容。由于法律具有普遍性,而某一地的道德風(fēng)俗可能只適用于該地,將它推廣到各地是不現(xiàn)實(shí)的。也有人說在城市成功實(shí)踐的法律也只適用于城市,在農(nóng)村也將難以施行,是的,法律與道德一樣,都不是萬能的,都有自身的局限性和受到時間上的限制。然而,法律作為基本的道德標(biāo)準(zhǔn)是為大多數(shù)地方大多數(shù)人制定的,這就注定了法律將在大多數(shù)地方得到普及,被大多數(shù)人所接受,只是時間問題而已,而不像道德風(fēng)俗,各地都有不同,從這個意義上說,在農(nóng)村,不能要求法律去“將就”農(nóng)村道德,而應(yīng)該在農(nóng)村建立一個以法律為核心的新道德體系。法律與道德并非敵人,兩者應(yīng)當(dāng)共生共存,相得益彰。一切重在進(jìn)化與改良。
結(jié)語:
建設(shè)社會主義法治國家,實(shí)現(xiàn)社會的全面小康,離不開廣大農(nóng)村的發(fā)展與進(jìn)步以及廣大農(nóng)民兄弟法律意識的提高,否則依法治國就無法得到全面落實(shí),“法制社會”的目標(biāo)也就不可能完全實(shí)現(xiàn)。我國是一個農(nóng)業(yè)大國,十三億人口有九億人口是在農(nóng)村,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題始終是關(guān)系全局的重大問題,因此,加強(qiáng)農(nóng)村的法制建設(shè),提高農(nóng)民的法律意識,改善農(nóng)村的法制環(huán)境,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作法治化,其意義與責(zé)任不可謂不大,特別是在我國經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化,市場經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的新時期,盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的法制現(xiàn)代化,將能盡可能的縮小農(nóng)村與城市的差距,以早日實(shí)現(xiàn)我國社會的全面小康,而農(nóng)村法制現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn),通過調(diào)查,筆者認(rèn)為應(yīng)該早日擺脫目前農(nóng)村法制建設(shè)中所存在的經(jīng)濟(jì)與法律相脫節(jié)、現(xiàn)代法律與傳統(tǒng)道德間相互存在裂痕、法治與人治傳統(tǒng)互相對立對峙、司法和行政貌離神合、法律宣傳欠缺力度、普法徒具形式等方面的困境,這些困境的存在,將對農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展極為不利,并將阻撓國家科教興國、興農(nóng)戰(zhàn)略的實(shí)施,阻礙我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。如何擺脫這些困境,而使農(nóng)村法制建設(shè)得到順暢、快速、高效的進(jìn)行?筆者在文章中提出應(yīng)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、嚴(yán)格執(zhí)法、人文執(zhí)法;深入務(wù)實(shí)不懈地普法、誠信正確有效的執(zhí)法;加快司法改革、實(shí)現(xiàn)與維護(hù)司法獨(dú)立;改良舊道德、建立新道德,在現(xiàn)代法律與傳統(tǒng)道德間尋找契合點(diǎn)等方面做出努力。而且我們也可喜的看到,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,市場經(jīng)濟(jì)對農(nóng)村社會的影響日益加深,科教興國、依法治國的偉大實(shí)踐逐漸深入,那些在這場變革與實(shí)踐中成長起來的新一代農(nóng)民,對依法維護(hù)自己的合法權(quán)益,依法處理個人利益與國家、集體利益的關(guān)系,真正實(shí)現(xiàn)法律面前人人平等具有巨大的渴求,這也就更加要求每一個農(nóng)村法制建設(shè)的規(guī)劃者、執(zhí)行者要早日擺脫農(nóng)村法制建設(shè)過程中遭遇的困境,使農(nóng)村法制建設(shè)得到順暢、快速、高效的進(jìn)行。
法律調(diào)查報告15
【摘 要】眾所周知,大學(xué)生正處于世界觀、人生觀、價值觀形成和發(fā)展的重要時期。這一時期,大學(xué)生亟需在學(xué)校的正確教育和引導(dǎo)下,不斷學(xué)習(xí),努力提高和完善自己。加強(qiáng)大學(xué)生的法律意識,是社會主義高等教育方針的基本要求 ,也是大學(xué)生自身成才的迫切需要。本文談到大學(xué)生法律意識的現(xiàn)狀和相關(guān)的改進(jìn)措施。
一、調(diào)查目標(biāo)
法律意識是一種特殊的社會意識體系,是人們關(guān)于法律的思想、觀念、知識、心理的總稱,包括對法律本質(zhì)、作用的看法,對現(xiàn)行法律的要求、態(tài)度和評價、解釋,對人們行為的法律評價、法治觀念等等。它既包括人們的法律知識、法律思維方式、法律感情、法律意志、法律態(tài)度、法律信仰,同時也包括法律心理、法律觀念和法律意識形態(tài)等多方面的因素和內(nèi)容。大學(xué)生正處于世界觀、人生觀、價值觀形成和發(fā)展的重要時期。作為祖國未來的中流砥柱,其法律意識如何,直接影響著我國依法治國的進(jìn)程與社會主義建設(shè),研究大學(xué)生的法律意識問題,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和理論價值。
大學(xué)生是國家和民族的未來,是社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人,大學(xué)生法律意識的高低,直接關(guān)系著我國依法治國的前景,對我國社會主義建設(shè)發(fā)揮著舉足輕重的作用。通過調(diào)查,了解華東交大在校大學(xué)生的法律意識的現(xiàn)狀,存在的問題,以及找出培養(yǎng)提高的途徑,促進(jìn)我國法治社會的發(fā)展。
二、調(diào)查內(nèi)容
調(diào)查方法:訪問調(diào)查法 問卷調(diào)查法
調(diào)查時間:XX年XX月XX-XX日
調(diào)查對象:XX大學(xué)在校大學(xué)生(50人)
調(diào)查方式:無記名填寫調(diào)查問卷,與接受調(diào)查者對相關(guān)問題進(jìn)行簡單交流,人工進(jìn)行調(diào)查結(jié)果分析,從而得出調(diào)查結(jié)論。
三、調(diào)查問卷及結(jié)果分析
調(diào)查問卷及結(jié)果分析如下:
、拧⒛闵L在( )
A、農(nóng)村 74% B、城市 26%
、、在你所有的經(jīng)歷中,曾經(jīng)運(yùn)用過法律途徑解決糾紛嗎?( )
A、有 18% B、沒有 82%
從以上的數(shù)據(jù)可以看出,大多數(shù)的大學(xué)生并不擁有良好的法律意識,當(dāng)其政黨權(quán)益受到侵犯時,都沒有通過法律途徑解決問題,而是存在“算了”、“算自己倒霉”等等之類的想法。而在生長在農(nóng)村的大學(xué)生中這一現(xiàn)象較為明顯。
、恰⒛隳軈^(qū)分違法和犯罪嗎?( )
A、能 24% B、不一定能 14% C、大部分能 62%
⑷、你認(rèn)為你目前法律學(xué)習(xí)中的主要問題是( )?
A、懂得法律知識但不會實(shí)際運(yùn)用 32%
B、缺乏法律知識 40%
C、能運(yùn)用所學(xué)法律知識并解決現(xiàn)實(shí)問題 28%
⑸、你是否關(guān)注國家的立法活動或是法律報告?( )
A、經(jīng)常 12% B、偶爾 74% C、從不 14%
從以上的數(shù)據(jù)可以看出,只有12%,即6個人(調(diào)查對象為50人)會經(jīng)常關(guān)注國家立法活動或是法律報告,還有14%,即7個人表示自己從不去關(guān)注,這表明了大學(xué)生對法律的重視程度是非常不夠的,其認(rèn)為自己只要守法不違法,法律是離自己很遙遠(yuǎn)的。
⑹、你知道《勞動法》里規(guī)定的試用期最長時限是( )?
A、三個月 22% B、六個月 48% C、一年 30%
根據(jù)我國《勞動法》的規(guī)定,試用期最長期限不得超過六個月,而在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有52%的大學(xué)生不知道,這一問題與大學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)問題相關(guān),可見大學(xué)生對與自己息息相關(guān)的法律知識了解并不多。
⑺、你認(rèn)為法律在生活中的作用是( )?
A、很重要,是維護(hù)權(quán)益的有效手段 32%
B、比較重要,有時試圖用法律解決問題 42%
C、一般重要,不到萬不得已不會運(yùn)用法律 26%
D、不重要 0% ⑻、超市的工作人員要求搜身,你會怎么樣做?( )
A、拒絕 84%
B、如果對方態(tài)度強(qiáng)硬就接受 10%
C、完全接受 0%
⑼、假如你的親人欠某基金會的錢無力償還,基金會連同民政局把你的親人抓去關(guān)起來,放話拿錢才放人,你會怎么做?( )
A、忍氣吞聲,湊錢領(lǐng)回親人 8%
B、到民政局理論,要求放人 16%
C、通過法律手段維護(hù)親人的人身自由權(quán) 76%
、巍(dāng)你參加勤工儉學(xué)或是工作時,你會有意向與用人單位簽定合同嗎?( )
A、有 72% B、沒有28%
從⑻、⑼、⑽的數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn),依然有少部分大學(xué)生不會運(yùn)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。
四、大學(xué)生法律意識現(xiàn)狀及存在的問題
現(xiàn)狀
大學(xué)生法律意識是我國社會主義法律意識的重要組成部分,它既具備社會主義現(xiàn)代法律意識的基本內(nèi)容和特征,又有自己的特征,同時還區(qū)別于一般社會群體的法律意識。就其主體而言,大學(xué)生的年齡層次、受教育程度有別于其他社會群體或社會公眾;就其內(nèi)容而言,由于大學(xué)生尚未形成成熟的科學(xué)人生觀和世界觀,致使觀察問題、分析問題還不夠全面,因此,他們的法律意識帶有明顯的易變性和不成熟性?v然,當(dāng)前大學(xué)生大都贊同“依法治國”的治國方略和“建設(shè)社會主義法治國家”的戰(zhàn)略目標(biāo),普遍認(rèn)為應(yīng)該自覺守法、依法維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益,等等。然而,時下社會上依然盛行“只有私了解決不了的問題才應(yīng)求助于法律”、“遇到法律糾紛”選擇“托人私了”,甚至有人認(rèn)為“能夠鉆法律空子的人,都是有本事的人”,等等。諸如此類司空見慣的現(xiàn)象,也無時無刻不在影響著作為“時代驕子”的中國當(dāng)代大學(xué)生的思想和言行。可以相信,當(dāng)代大學(xué)生的法律意識較普通公民而言已有了很大程度的覺醒和增強(qiáng),但大多僅僅停留在感性認(rèn)識水平上,而且“知”與“行”存在較大反差;在不同大學(xué)生當(dāng)中法律意識水平參差不齊。從大學(xué)生的行為表現(xiàn)來看,也是如此。一方面,大學(xué)生拿起法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的事例層出不窮;另一方面,大學(xué)生違法犯罪的事例也不鮮見(關(guān)于大學(xué)生違法犯罪現(xiàn)象)。通過實(shí)地調(diào)查及查閱相關(guān)資料,當(dāng)前大學(xué)生的法律意識現(xiàn)狀,主要有以下幾個方面的特點(diǎn):
第一 大學(xué)生已有法律意識,但法治觀念淡薄。
當(dāng)代大學(xué)生的法治觀念淡薄,只關(guān)注與自己切身利益相關(guān)的法律問題,只注重眼前利益,表現(xiàn)出較強(qiáng)的實(shí)用性和功利性。甚至有一些大學(xué)生認(rèn)為自己很難遇到法律問題。其實(shí)人在社會中生存,時時刻刻都與法律及其法律相關(guān)的問題緊密聯(lián)系,只是當(dāng)時沒有注意罷了。例如在走訪中就發(fā)現(xiàn),在大學(xué)校園里普遍存在這樣一個現(xiàn)象:學(xué)生為了圖便宜,大多數(shù)人都買二手電腦和手機(jī),他們認(rèn)為這樣既經(jīng)濟(jì)又實(shí)惠。有的學(xué)生在交易的過程中就買了贓物,其實(shí)這已經(jīng)違反了《中華人民共和國治安處罰法》,由于沒有足夠的法律意識,缺乏法律知識,有的學(xué)生在無意識的狀態(tài)下就觸犯了法律。
第二 對法律基礎(chǔ)知識有一定的了解,但掌握得不全不牢,理解不深。
調(diào)查表明:他們對憲法、刑法、刑事訴訟、民事訴訟等方面的常識比較了解,有70%的同學(xué)都能答對這些方面的問題;但對法理、民法、知識產(chǎn)權(quán)法、仲裁法國際法、行政法等方面的法律知識大部分人較為生疏。運(yùn)用法律知識解決問題的能力顯得欠缺。
第三 更加注重實(shí)現(xiàn)自我價值,主動法律意識明顯缺乏。
由于當(dāng)前的大學(xué)生群體的主要成分是獨(dú)生子女,受現(xiàn)代社會意識形態(tài)的影響較重,他們更加注重實(shí)現(xiàn)自我價值,但他們往往不能正確認(rèn)識自我,喜歡以批評的眼光對待周圍的人和事,為表現(xiàn)個性,甚至把學(xué)校規(guī)章制度視為束縛其思想和行動的多余之舉,對法紀(jì)教育存在逆反心理,有的甚至作出違規(guī)的情況。由于傳統(tǒng)法律意識的思維慣性,也由于教育與宣傳輿論的局限,大學(xué)生的法律意識處于一種被動的守法狀態(tài),認(rèn)為守法就是遵守刑法。我們經(jīng)常看到法制宣傳欄中的內(nèi)容大多數(shù)是因違法犯罪所受到的懲罰,使大學(xué)生感覺到的是法律的無情,而并沒有感覺到法律是他們生存的需要,是他們行為的準(zhǔn)則,是他們利益的維護(hù)者,大學(xué)生的內(nèi)心深處認(rèn)為只要我不違法就無需學(xué)法。有的甚至把神圣的法律看做形同虛設(shè),即使約束和規(guī)范,那也是針對“老百姓”的。
存在的問題
第一 較強(qiáng)的社會責(zé)任感和普遍淡漠的法制意識形成強(qiáng)大反差。
隨著我國依法治國理念和基本方略的實(shí)施,我國高校普遍安排設(shè)置了《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課,但學(xué)生僅僅在這有限的學(xué)時中獲得的法律知識畢竟是有限的。加之一些學(xué)校對大學(xué)生的思想政治教育和法律政策教育形式單調(diào)、內(nèi)容僵化、針對性不強(qiáng),導(dǎo)致一些學(xué)校的法律教育效果不夠理想。由于傳統(tǒng)應(yīng)試教育和就業(yè)觀念的影響,學(xué)生大都十分重視專業(yè)課的學(xué)習(xí),而《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》這類公共課卻引不起足夠的重視。以至于考試時稍作突擊,應(yīng)付了事。在這種情況下,大學(xué)生不可能有扎實(shí)的法律基礎(chǔ)知識,也更難有深層次的感悟體驗(yàn)。由于未做到防微杜漸,導(dǎo)致個別學(xué)生自覺性越來越差,自我控制能力越來越弱,很容易突破道德的`防線而走上犯罪歧途。知識的積累,視野的擴(kuò)大,大學(xué)生開始學(xué)會對現(xiàn)實(shí)行進(jìn)行深層次的理性思考,關(guān)注國家的法制建設(shè),更關(guān)注自己的合法權(quán)益。但他們又往往富于幻想,急于求成,缺乏對國情的全面了解,缺乏冷靜、理性的分析,往往會因思想深處的法律意識薄弱而表現(xiàn)出情緒化的傾向。有些學(xué)生對西方的三權(quán)分立制度比較欣賞,主張在法制建設(shè)上全盤照搬西方的那一套。也有些學(xué)生受到我國傳統(tǒng)法律文化消極因素的影響,輕視法律的作用。
第二 功于知法、懂法,淡于守法、用法。
相當(dāng)一部分學(xué)生雖然法律知識懂得不少,然而現(xiàn)實(shí)生活中,其行為與法律規(guī)定背道而馳,守法的自覺性較差,形成“學(xué)而不用”,“知而不信”現(xiàn)象。
當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵害時,不能積極主動地利用法律武器維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益,而是以消極的態(tài)度對待法律,甚至?xí)捎脠髲?fù)的手段來討回“公道”,導(dǎo)致了違法犯罪的可能性。
學(xué)生對法律的信任度不樂觀,對待是非基本上是清楚的,但態(tài)度不夠堅決。 上述情況表明由于受社會負(fù)面文化和學(xué)生自身道德以及心理成熟程度的影響,當(dāng)代大學(xué)生的法律意識還沒有達(dá)到應(yīng)有的高度。面對這種情況,對大學(xué)生加大法制教育的力度、進(jìn)一步增強(qiáng)他們的法律意識、提高他們的法律素養(yǎng),勢在必行。
第三 大學(xué)生的法律理論知識與實(shí)踐相脫節(jié)。
在我國任何一所高校都開設(shè)法律基礎(chǔ)課作為非法律專業(yè)學(xué)生的選修課。在法律基礎(chǔ)課上通過老師的講授能夠?qū)W到一定的法律知識,學(xué)生們都知道遇到問題、糾紛應(yīng)該采取法律措施,拿起法律的武器來捍衛(wèi)自己的權(quán)利。但是在現(xiàn)實(shí)中如同學(xué)之間發(fā)生矛盾沖突時,有的同學(xué)就不能采取正確的方法解決,往往是頭腦一熱,就采取一些過激的,甚至愚昧的方式,最終造成嚴(yán)重的后果;有的同學(xué)則是當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵害時,卻不懂得如何用法律來保護(hù)自己如有的大學(xué)生在打工過程中拿不到錢,甚至還被罰錢;有的畢業(yè)生畢業(yè)時不知道怎么與用人單位簽訂協(xié)議;有的大學(xué)生在購物時不知道索要發(fā)票與“三包”憑證,更有甚者買到假冒偽劣產(chǎn)品卻只能自認(rèn)倒霉,類似這樣的報道屢見不鮮。因此,提高大學(xué)生運(yùn)用法律知識的實(shí)踐能力,使其學(xué)以致用,是迫在眉睫的一件大事。
第四 大學(xué)生違法犯罪現(xiàn)象呈現(xiàn)上升趨勢。
近年來,在校大學(xué)生犯罪呈明顯增長趨勢。2002年轟動全國的清華大學(xué)學(xué)生劉海洋北京動物園“傷熊事件”案等,更是讓大學(xué)生犯罪問題成為眾人注目的焦點(diǎn) 。 22歲的浙江大學(xué)農(nóng)業(yè)學(xué)生物技術(shù)學(xué)院農(nóng)學(xué)系應(yīng)屆畢業(yè)生周一超,報考浙江嘉興人事勞動保障局通過筆試、面試,但健康檢查不合格,未被錄用,因情緒悲觀而報復(fù)殺人。據(jù)考證,當(dāng)代大學(xué)生犯罪涉及的罪名往往較單一。從目前統(tǒng)計情況看,僅涉及盜竊和故意傷害這兩種罪名,通過調(diào)查了解到涉案大學(xué)生男女比例大致為7:1,男大學(xué)生主要涉嫌故意傷害罪,女大學(xué)生幾乎大部是涉嫌盜竊罪和色情詐騙罪;大學(xué)生犯罪的侵害客體多是同學(xué),越熟悉的人越容易成為被侵害對象,如同宿舍同學(xué)。在涉案大學(xué)生中,以民辦高校的本?、高等院校成人教育學(xué)院的本專科和公立高等院校的?茷橹鳌D挲g結(jié)構(gòu)上以本科一、二年級和專科一年級的學(xué)生為主。面對這些觸目驚心的大學(xué)生犯罪對象,能給予最恰當(dāng)?shù)慕忉屖牵含F(xiàn)行法制教育模式,沒有讓當(dāng)代大學(xué)生們真正懂法、守法。
當(dāng)前我國大學(xué)生法律意識成因分析
作為法律意識主體的一部分,大學(xué)生是一個比較特殊群體,他們有著較高的文化知識素養(yǎng),其法律意識的水平對我國法治社會的形成有著特殊意義。然而,當(dāng)前我國大學(xué)生的法律意識現(xiàn)狀并不如人意,究其原因,有以下方面:
。ㄒ唬┥鐣D(zhuǎn)型期和文化傳統(tǒng)的影響
中國自上個世紀(jì)80年代以來正處于一個由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會過渡的社會轉(zhuǎn)型時期,隨著計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,中國開始踏上了由“人治”社會向“法治”社會轉(zhuǎn)型的漫漫征途。對于今日中國而言,法治已成為一種主流話語,“依法治國”的戰(zhàn)略決策也在緊鑼密鼓地實(shí)施,我國社會主義民主法制建設(shè)進(jìn)入了一個嶄新的歷史時期。但是,依法治國是“人治”到“法治”的轉(zhuǎn)變,我國封建和人治的歷史傳統(tǒng)久遠(yuǎn),而法治傳統(tǒng)和意識淡薄,因而決定了這是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù),是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,有大量的工作要做,需要付出艱苦的努力。
依法治國就是要厲行現(xiàn)代法治,是民主的制度化、法律化、規(guī)范化,是對權(quán)力的制約和權(quán)利的保障。盡管近年普法教育不斷進(jìn)行,公民民主法治意識不斷提高,但是社會公眾還是缺少相應(yīng)的制約權(quán)力和維護(hù)權(quán)利的信念。由于有法不依、執(zhí)法不嚴(yán),甚至知法犯法,執(zhí)法者違法現(xiàn)象依然存在,少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部目無法紀(jì),以權(quán)代法,徇私枉法,使法律的權(quán)威受到了挑戰(zhàn)。一部分學(xué)生低估了法律在現(xiàn)實(shí)社會中的作用,把金錢、關(guān)系、背景看得很重,甚至凌駕于法律之上。近些年來受西方民主思潮的影響,大學(xué)生人生觀、價值觀發(fā)生了很大的變化,其中有許多積極因素,但也有不少消極因素。對民主與法制、自由與法律、權(quán)利與義務(wù)、個人與集體缺乏辯證的認(rèn)識,有些學(xué)生舍棄后者,而選擇前者。法制建設(shè)的成效和法治現(xiàn)狀之間的這種巨大反差印證了一個道理:制度層面的法制建設(shè)僅僅是法治的“皮囊”,是法治的外在性要素,而人的現(xiàn)代化,特別是法律意識的現(xiàn)代化,才是法治的內(nèi)在性要素,才是國家實(shí)現(xiàn)法治化的關(guān)鍵。
中華民族是世界上歷史最悠久、文化最燦爛的民族之一,有著自己的傳統(tǒng)文化。但是,這種傳統(tǒng)文化體現(xiàn)在中國法律方面主要有三個顯著特征:
一是缺乏對權(quán)利觀念的邏輯規(guī)定和論證,權(quán)利觀念極端淡;
二是強(qiáng)化專制主義,權(quán)力崇拜觀念極端狂熱;
三是宗法 倫理精神和原則滲透、影響著法的價值取向,形成以家族為本位的法的觀念,并成為中國法律文化傳統(tǒng)的核心。這種宗族倫理傳統(tǒng)使法成為一種倫理道德的附庸,這種狀況必然產(chǎn)生重人治、輕法治的思想,并且成為我國大學(xué)生法律意識現(xiàn)代化的歷史重負(fù)。
這些傳統(tǒng)對今天中國轉(zhuǎn)型的法律治理不能說不產(chǎn)生著影響。辦事講人情、靠關(guān)系的習(xí)慣仍根深蒂固。有人說“關(guān)系就是生產(chǎn)力”。有不少事情,靠法律、制度解決不了問題,要驚動到一級級的“首長”才得以解決。正如鄧小平指出的:“舊中國留給我們的,封建專制傳統(tǒng)比較多,民主法制傳統(tǒng)很少。解放以后,我們也沒有自覺地系統(tǒng)地建立保障人民民主權(quán)力的各項(xiàng)制度,法制很不完善,也很不手重視,特權(quán)現(xiàn)象有時受到限制、批評和打擊,有時又重新滋長?朔貦(quán)現(xiàn)象,要解決思想問題,也要解決制度問題。”鄧小平提出的這個問題,意在告誡人們,人與制度相比,制度更有較大的穩(wěn)定性和權(quán)威性,應(yīng)當(dāng)摒棄人治,厲行法治。然而,在社會主義初級階段,要求人們在短時間內(nèi)完全擺脫“人治”心理,形成完善的“法治”意識是不現(xiàn)實(shí)的。社會轉(zhuǎn)型進(jìn)程是一個復(fù)雜曲折的逐步進(jìn)展的艱難過程,不可能一蹴而就。處在這樣一個大環(huán)境下,大學(xué)生看到某些現(xiàn)實(shí)生活中執(zhí)法不嚴(yán)、權(quán)大于法的現(xiàn)象,難免對法律有所懷疑、迷惑,忽視自身法律素質(zhì)的培養(yǎng)和提高。
。ǘ└咝=逃芾砥畹挠绊
首先,在教育上,高校對大學(xué)生的法律教育缺乏系統(tǒng)和長遠(yuǎn)規(guī)劃,一般局限于講授一些法律基礎(chǔ)知識。學(xué)習(xí)時間也僅有一學(xué)期,學(xué)生學(xué)習(xí)法律的方式也是為了考試過關(guān)死記硬背,將法律教育作為一門課程來看待,造成了大學(xué)生盡管知曉了一定的法律條文,但只知其然,不知其所以然,不去思考怎樣運(yùn)用所學(xué)法律知識處理現(xiàn)實(shí)中遇到的實(shí)際問題。如此以來,很難達(dá)到“學(xué)以致用”的目的。清華大學(xué)學(xué)生劉海洋在犯罪前已被學(xué)校決定保送讀研,但就是這樣一個學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀的學(xué)生,雖然在校期間也學(xué)過《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程 ,但在“應(yīng)試”教育帶來的高分低能的弊端下,難免犯罪。這說明即使大學(xué)生學(xué)過一定的法律常識,但要做到嚴(yán)格守法,則還欠缺嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆伤刭|(zhì);說明高校對大學(xué)生的法律教育應(yīng)該重在培養(yǎng)其較強(qiáng)的法律意識和完善的法律素質(zhì)。
其次,在教學(xué)內(nèi)容的安排上也存在問題。一是重知識傳授,輕意識培養(yǎng)。我們對大學(xué)生的法律教育,主要是給他們灌輸一個個干巴巴的條文,一點(diǎn)點(diǎn)地指出知識點(diǎn),而沒有把目的放在提高大學(xué)生法律意識,增強(qiáng)法制觀念和社會責(zé)任感上。二是注重刑法、婚姻法等具體法律規(guī)范、知識的教育,輕視憲法、組織法、程序法、選舉法等關(guān)系國家基本社會政治制度、公民基本權(quán)利與義務(wù),以及國家機(jī)器基本運(yùn)行方式的根本大法和基本法律的教育。三是重義務(wù),輕權(quán)利。注重宣講法律所禁止的行為活動,忽視宣講法律所允許和保護(hù)的正當(dāng)活動。對于主權(quán)在民、法律面前人人平等等現(xiàn)代法律意識則傳播很少。這些問題更會造成大學(xué)生對法律的不信任感、壓迫感和厭惡感,從而加劇法律生活的失調(diào),削弱大學(xué)生的社會主義法律意識。
再次,在學(xué)校的管理上,有的學(xué)校實(shí)行了學(xué)分制,學(xué)生的選擇自由度加大,只要考試過關(guān),學(xué)生可以不上課;學(xué)校對學(xué)生的違紀(jì)處理,也都比較寬松,如有的學(xué)校規(guī)定對于學(xué)生的處分視其表現(xiàn)好壞可以撤銷,這在客觀上縱容了違紀(jì)學(xué)生向違法犯罪方向發(fā)展;有的學(xué)校片面強(qiáng)調(diào)學(xué)生的自治作用,過高估計了學(xué)生的自我管理能力,對學(xué)生中出現(xiàn)的一些問題沒有嚴(yán)格的管理?xiàng)l例和規(guī)定,或管理制度不健全,執(zhí)行不得力,缺乏科學(xué)管理和正確引導(dǎo),造成教育管理上的盲點(diǎn)和空白。
(三)學(xué)生自身因素的影響
目前,在校大學(xué)生大都是18-23歲的青年,正處于生理、心理漸趨成熟的時期。他們與成年人不同,有自己的心理特點(diǎn),主要表現(xiàn)為:
其一,過分的自我意識。部分大學(xué)生過分強(qiáng)調(diào)自我,主張“自我是一切的出發(fā)點(diǎn)和歸宿”,在道德觀上,缺乏明確的善惡觀念,沒有傳統(tǒng)的道德原則;在行動上,主張個人的極端自由,不愿受社會的任何約束與控制。
其二,過度的自負(fù)。部分學(xué)生成長軌道一帆風(fēng)順,我們在培養(yǎng)教育中,又送給他們“佼佼者”、“國家的棟梁”等桂冠,強(qiáng)化了他們的寵兒意識。他們自視為一等公民,表現(xiàn)出“當(dāng)今中國之前途,舍我其誰”的傲氣,滋長了自高自大的情緒,沒有認(rèn)清自己的位臵和責(zé)任。
其三,過強(qiáng)的自尊心、虛榮心和自卑感。現(xiàn)實(shí)中,這三者是密切相關(guān)、相互糾纏的。大學(xué)生平時自尊心表現(xiàn)得越外露,其自卑感也越強(qiáng)烈,虛榮心也越明顯。他們情感脆弱,多愁善感,特別害怕別人傷害自己的尊嚴(yán),過分介意別人的評論和批評。南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院李海涉嫌故意殺人案等,就說明了我國部分大學(xué)生心理素質(zhì)十分脆弱,稍受一點(diǎn)挫折,則易采取過激手段處理問題,走向違法犯罪的道路。
其四,較強(qiáng)的逆反心理。大學(xué)生從家庭到學(xué)校,經(jīng)歷著心理上的斷乳,出z現(xiàn)了“第二反抗期”,逆反心理便是這一時期學(xué)生對家長、對學(xué)校、對社會的一種抵觸情緒,這是一種正常的心理現(xiàn)象。但部分大學(xué)生不善于準(zhǔn)確地把握這種逆反心理,呈現(xiàn)“矯枉過正”。在內(nèi)容上一概排斥,手段上簡單地反抗。把自己與社會、學(xué)校、家庭對立起來,不論正確與否,一律“反其道而行之”,一些學(xué)生明知是錯誤還一意孤行,最后走上令入不齒的違法犯罪道路。
培養(yǎng)和塑造大學(xué)生現(xiàn)代法律意識的主要途徑
市場經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì),F(xiàn)代化的市場經(jīng)濟(jì)實(shí)踐要求有現(xiàn)代法治觀念 和倫理精神的支撐,需要有與之相應(yīng)的思想教育理念和運(yùn)作體系。大學(xué)生的素質(zhì)教育,包括大學(xué)生的現(xiàn)代法律意識的塑造過程,不僅僅是依托于學(xué)校,更需要深深地扎根于以社會為背景的“土壤”之中。因此,針對當(dāng)前大學(xué)生的法律意識現(xiàn)狀與分析,現(xiàn)提出如下幾點(diǎn)對策建議:
1、健全法律運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)道德規(guī)范建設(shè),創(chuàng)造有利于培養(yǎng)大學(xué)生現(xiàn)代法律意識的法治環(huán)境和輿論環(huán)境。
大學(xué)生思想開放,時代感強(qiáng),主觀上期望法治,關(guān)心國家法制建設(shè),但世界觀還未完全成熟,易受外界環(huán)境影響,因此,立法、執(zhí)法、司法部門做到立法的民主化、科學(xué)化,執(zhí)法的程序化,守法的自覺化;大眾傳播媒體和各種社會力量應(yīng)利用普法、守法、執(zhí)法和監(jiān)督法律實(shí)施的模范人物和典型事跡,進(jìn)行生動的法制宣傳,創(chuàng)造一個良好的法治環(huán)境和輿論環(huán)境,對于培養(yǎng)大學(xué)生現(xiàn)代法律意識具有十分重要的作用。
2、深化大學(xué)“法律基礎(chǔ)”課的教學(xué)改革,開展校園法制文化活動,以適應(yīng)素質(zhì)教育對大學(xué)生法律意識培養(yǎng)的要求。
具體包括:
1)合理建構(gòu)大學(xué)法律基礎(chǔ)知識課程內(nèi)容,以強(qiáng)化大學(xué)生的法律認(rèn)知。
我國大學(xué)法律基礎(chǔ)知識教育是在職權(quán)主義訴訟理念基礎(chǔ)上展開的,偏重于法的適用的工具主義所以在課程內(nèi)容設(shè)置中,反映出重現(xiàn)行規(guī)律法規(guī)而輕法理學(xué)、重刑法輕民法、重公法輕私法等情形。因此,要調(diào)整大學(xué)法律基礎(chǔ)知識教育理念,重視法的多重價值的認(rèn)識與教育。在《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程內(nèi)容設(shè)置中:一要始終把法理學(xué)、憲法學(xué)作為法律基礎(chǔ)知識的重點(diǎn),必須把法的本質(zhì)、價值、功能,法與經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的法理內(nèi)容根植大學(xué)生腦海;二是增加民商法的內(nèi)容,以強(qiáng)化大學(xué)生對私法的認(rèn)知;三是要增加國際法的內(nèi)容,以適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)一體化的要求。另外可增設(shè)政治理論、法理學(xué)、法哲學(xué)、人權(quán) 保護(hù)等方面的課程作為選修課,使學(xué)生在增長法律知識同時增強(qiáng)人權(quán) 保護(hù)意識,在堅定政治信念的同時信服法律。
2)開創(chuàng)法律知識教學(xué)新方法,不斷加深大學(xué)生對法律的情感。
法律情感是人們對法律現(xiàn)象的主觀心理態(tài)度或心理反映。在教學(xué)過程中,不但要傳授法律知識,更要注重培養(yǎng)學(xué)生的法律情感。這就要不斷創(chuàng)新教學(xué)方法:一要引用典型案例教學(xué)法,以案例引導(dǎo)學(xué)生思考、討論、辨析通過案例把理論與實(shí)際結(jié)合起來,并在此過程中傳授法理,適用法規(guī),領(lǐng)悟到法律的價值,從而培養(yǎng)法律感情;二要實(shí)行角色體驗(yàn)教學(xué),可采用情景模擬(如行政處罰情景等) ,給學(xué)生設(shè)定各種角色(如:警官、行政相對人,案件審核的法制人員) ,根據(jù)所設(shè)定的角色分別從不同的角度思考問題,發(fā)表看法,從中學(xué)習(xí)法律知識,體會法律的作用培養(yǎng)法律感情;三要利用現(xiàn)代傳媒等工具,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)法律的興趣,使學(xué)生自覺去認(rèn)識事物、獲取知識、探究真理,培養(yǎng)對法律及法律現(xiàn)象的濃厚興趣;四加強(qiáng)正確的輿論引導(dǎo),對社會負(fù)面的信息和消極因素,通過控制傳播面或者通過解惑、批駁來使其轉(zhuǎn)化為正面效應(yīng),減少甚至消除其負(fù)面影響。
3)引導(dǎo)大學(xué)生進(jìn)行法律實(shí)踐,以增強(qiáng)法律意志。
法律意志的錘煉主要通過實(shí)踐,根據(jù)各院校的特點(diǎn)可采取如下渠道:一是鼓勵大學(xué)生參加維護(hù)自身和有關(guān)人的合法權(quán)益的活動,當(dāng)自身和有關(guān)人的合法權(quán)益受到侵害時,能合法有效地通過法律救濟(jì)途經(jīng)得到妥善解決;二是敢于與各種違法犯罪的行為作斗爭;三是組建法律社團(tuán),建立法律言論沙龍,對于社會上不合法的事情敢于仗義直言,并通過輿論的力量匡扶正義;四是積極宣傳法律知識和組織法律咨詢活動等等
4)加強(qiáng)大學(xué)生的人文素養(yǎng),逐漸形成法律理想和法律信仰。法律理想的形成不但要加強(qiáng)法律知識的學(xué)習(xí),同時也要以加強(qiáng)人文素養(yǎng)來促進(jìn):一是始終堅持社會主義核心價值觀的教育,使大學(xué)生的價值觀與法律價值一致;二是堅持共產(chǎn)主義道德教育,使大學(xué)生以共產(chǎn)主義道德規(guī)范為行為準(zhǔn)則;三是在校園文化活動中,滲透法律形式觀和價值觀的基本理念,以塑造大學(xué)生堅持正義和忠于法律的美德。
3、實(shí)行“依法治!,營造培養(yǎng)大學(xué)生現(xiàn)代法律意識的氛圍。
高校的法治環(huán)境如果是民主、平等的,必然對大學(xué)生法律意識的正確樹立起到積極正面的影響,反之亦然。學(xué)校對學(xué)生的教育和管理活動要有章可循,程序合法。學(xué)校制定校紀(jì)校規(guī)時,要確保所建立和使用的規(guī)章制度不違背法治的精神,與國家現(xiàn)階段所頒布和使用的法律法規(guī)不沖突,并“嚴(yán)格按照教育法律的原則與規(guī)定,開展教育教學(xué)活動,尊重學(xué)生人格,維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益,形成符合法治精神的育人環(huán)境,不斷提高學(xué)校管理者、教師的法律素質(zhì),提高學(xué)校依法處理各種關(guān)系的能力。
4、加強(qiáng)學(xué)校和家庭溝通完善雙向育人模式。
家庭教育機(jī)制的優(yōu)劣,對大學(xué)生的成長及守法意識的培養(yǎng)有著普遍而不可替代的作用家庭教育的不利,將嚴(yán)重影響對大學(xué)生法律意識的培養(yǎng)。首先,家長應(yīng)提高自己的素質(zhì)和修養(yǎng)。家庭是人的第一課堂,父母是子女人生的啟蒙老師也是其模仿的偶像。家長的個人素質(zhì)、文化素養(yǎng)和品質(zhì)是塑造子女良好人格的前提。如果家長平時素質(zhì)低劣,社會態(tài)度不端、粗俗甚至行為惡劣,子女必然把他們的行為模仿并逐漸復(fù)制出來,形成自己的行為方式。
5 更新教育觀念。
高等教育要與時俱進(jìn),必須大膽實(shí)行改革。對計劃經(jīng)濟(jì)年代遺留下來并一直延續(xù)至今的、從性質(zhì)上來看或者為實(shí)踐所證明已嚴(yán)重不公平的或在實(shí)踐中產(chǎn)生大量腐敗問題的政策和規(guī)定,如對直轄市的考生高考低分錄取及保送,東中西部高考考分差異太大等種種政策,要直接予以廢除。對高,F(xiàn)行管理體制應(yīng)大膽進(jìn)行改革,革除目前高校中存在的官僚陳腐積習(xí),改變那種將大學(xué)生僅僅視為受教育客體的落后觀念或傳統(tǒng)觀念,確立大學(xué)生“主體”教育觀,把大學(xué)生作為“教育、管理、服務(wù)、引導(dǎo)”的主體,發(fā)揚(yáng)民主,充分發(fā)揮專家學(xué)者以及大學(xué)生在高等教育管理中的作用,從政策上真正地保證高校自治管理。
6健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系。 “要著眼于促進(jìn)教育公平、辦好讓人民滿意的教育!苯陙,教育部門堅持從嚴(yán)治教、規(guī)范管理,高度重視和采取切實(shí)措施,下大力氣解決好關(guān)系人民群眾切身利益的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。保證家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠上得起學(xué)、能夠上好學(xué),是促進(jìn)教育公平的重要方面。周濟(jì)強(qiáng)調(diào),促進(jìn)我國教育事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展,必須認(rèn)真研究解決教育改革發(fā)展中的一些深層次問題,其中重要的一條是切實(shí)解決好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助問題。只有建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系,切實(shí)解決好人民群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,才能使貧困大學(xué)生安心學(xué)習(xí)和以健康心態(tài)成長,堅決治理教育亂收費(fèi),規(guī)范收費(fèi)行為,大力減輕貧困大學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),平等對待每一個學(xué)子,努力構(gòu)建我校和諧局面,以促進(jìn)高等教育健康發(fā)展。
總結(jié)與感想
總之,分析大學(xué)生法律意識現(xiàn)狀及其成因,從中可以看出當(dāng)前我國大學(xué)生法制觀念、法律意識的主流是好的,但存在的問題仍然不容樂觀,應(yīng)引起高度重視。
依法治國,是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要,是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,是國家長治久安的重要保障。大學(xué)生們對法律的認(rèn)識、對法的作用和效力的看法、對現(xiàn)行法律的了解程度和具體評價以及對于自身權(quán)利義務(wù)的認(rèn)識和追求直接影響這我國依法治國的進(jìn)程,作為當(dāng)代的大學(xué)生,我們必須自覺作一個合格的守法公民,從自身做起,從小事做起,不論對與錯,只要是違法的行為,我們都不去做,古人云:勿以惡小而為之,勿以善小而不為!責(zé)人之前先正已身,嚴(yán)以律已,寬以待人,樹立一個良好的形象,為建設(shè)合諧社會付出自已應(yīng)盡的一點(diǎn)力量!
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