保險(xiǎn)調(diào)查報(bào)告
隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展，報(bào)告的用途越來越大，其在寫作上具有一定的竅門。為了讓您不再為寫報(bào)告頭疼，以下是小編精心整理的保險(xiǎn)調(diào)查報(bào)告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
保險(xiǎn)調(diào)查報(bào)告1
農(nóng)村社會(huì)保障是我國(guó)社會(huì)保障制度的一個(gè)重要組成部分，與廣大人民群眾尤其是困難群眾的切身利益密切相關(guān)。目前民政部門負(fù)責(zé)的農(nóng)村社會(huì)保障項(xiàng)目有農(nóng)村低保、農(nóng)村五保、農(nóng)村醫(yī)療救助、自然災(zāi)害救助、臨時(shí)救助。近年來，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村社會(huì)保障政策法規(guī)，農(nóng)村社會(huì)保障工作取得了一定成效，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
一、農(nóng)村社會(huì)保障工作現(xiàn)狀
20xx年底全縣總?cè)丝?.8萬人，其中農(nóng)村人口3.5萬人，占全縣總?cè)丝诘?0.3%。全縣共有農(nóng)村低保對(duì)象5048戶、12086人，符合供養(yǎng)條件的農(nóng)村五保對(duì)象702人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?6%。根據(jù)國(guó)家提出的建立城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系的要求和在上級(jí)民政部門的指導(dǎo)下，結(jié)合我縣實(shí)際，按照強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)，拓寬救助渠道，創(chuàng)新救助機(jī)制和整合救助資源的思路，全縣城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)工作特別是農(nóng)村社會(huì)保障制度的建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)。
(一)農(nóng)村居民最低生活保障工作逐步完善
我縣自20xx年起建立和實(shí)施了農(nóng)村居民最低生活保障制度，成立了由相關(guān)部門組成的縣農(nóng)村最低生活保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制。制定了《XX縣農(nóng)村居民最低生活保障工作實(shí)施意見》。農(nóng)村低保對(duì)象全部錄入低保軟件，實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，我局工作人員定期、不定期的進(jìn)村入戶進(jìn)行抽查、檢查或調(diào)研，及時(shí)準(zhǔn)確掌握低保工作的進(jìn)展及低保對(duì)象情況，農(nóng)村低保做到了“動(dòng)態(tài)管理”，低保對(duì)象有進(jìn)有出。農(nóng)村低保享受群體為具有本縣農(nóng)村戶口，家庭人均年收入低于我縣農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民。補(bǔ)助水平逐年提高，人均月補(bǔ)助由最初的20元提高到了現(xiàn)在的73元。在春節(jié)前為農(nóng)村低保對(duì)象發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼，切實(shí)保障了農(nóng)村貧困戶的基本生活。
(二)農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率不斷提升
目前，我縣有五保對(duì)象702人(其中ⅲ度大骨節(jié)患者182名)，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為每人每月150元。近年來，我縣把做好農(nóng)村五保集中供養(yǎng)工作作為民生工程的重中之重，加大投入力度，加快五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，初步建立了以集中供養(yǎng)為核心的農(nóng)村五保供養(yǎng)體系，有效地保障了農(nóng)村最弱勢(shì)群體的基本生活。目前，全縣已建XX縣中心敬老院1所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院1所，農(nóng)村五保家園3處，全縣共集中供養(yǎng)210名老年人，集中供養(yǎng)率不斷提高，預(yù)計(jì)今年二期敬老院投入使用后供養(yǎng)率將達(dá)到40%以上，我局還計(jì)劃在多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建或改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院(五保家園)，滿足更多五保老人的供養(yǎng)需求，逐步實(shí)現(xiàn)供養(yǎng)方式由分散供養(yǎng)向集中供養(yǎng)的轉(zhuǎn)變。
(三)農(nóng)村醫(yī)療救助水平不斷提高
農(nóng)村醫(yī)療救助是一項(xiàng)惠及農(nóng)村特困群眾的新工作、新任務(wù)，是新時(shí)期城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)的重要內(nèi)容之一。我縣的農(nóng)村特困醫(yī)療救助工作自20xx年全面開展以來，我局嚴(yán)格按照公平、公正、公開的原則進(jìn)行審批，嚴(yán)格把關(guān)救助范圍和救助程序，對(duì)符合救助條件的，及時(shí)給予救助。并對(duì)患重病無錢治病的農(nóng)村低保戶按程序辦理醫(yī)前救助，農(nóng)村五保對(duì)象醫(yī)療費(fèi)用全額報(bào)銷，還將因病致貧的低保邊緣家庭納入了救助范圍，從根本上解除了低保戶、五保戶、低保邊緣戶重病醫(yī)療的后顧之憂。為有效解決優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人負(fù)擔(dān)過重問題，我局制定了《XX縣重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障實(shí)施意見》，建立了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助和門診醫(yī)療減免制度。經(jīng)過幾年努力，農(nóng)村醫(yī)療救助逐步規(guī)范，救助標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，救助病種逐步放寬。救助標(biāo)準(zhǔn)由20xx年人均救助54元，提高到20xx年的人均救助154元，20xx年至20xx年累計(jì)發(fā)放農(nóng)村醫(yī)療救助金560萬元(包括資助農(nóng)村低保、農(nóng)村五保對(duì)象參加農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)用)。
(四)自然災(zāi)害救助逐步完善
近年來，我縣氣候異常，低溫冷凍、雪災(zāi)、風(fēng)雹災(zāi)、泥石流等自然災(zāi)害發(fā)生頻繁，每年都會(huì)給全縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來嚴(yán)重的損失。當(dāng)有災(zāi)害發(fā)生時(shí)，我局救災(zāi)救濟(jì)股及時(shí)做好查災(zāi)、核災(zāi)、報(bào)災(zāi)工作，相關(guān)股室積極組織災(zāi)區(qū)群眾抗災(zāi)自救，妥善安排災(zāi)民生活，及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)款物，解決受災(zāi)群眾的具體困難，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。20xx年至20xx年底，共下?lián)芏罹葷?jì)、臨時(shí)生活救助、其他困難救濟(jì)款物共20xx余萬元，確保了困難群眾的基本生活。為建立健全應(yīng)對(duì)重大突發(fā)性自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，提高自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合反應(yīng)能力，我局修訂并印發(fā)了自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，建立了全縣災(zāi)情信息員制度，組建了“三級(jí)”民政災(zāi)情信息員隊(duì)伍，在14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、105個(gè)村、3個(gè)社區(qū)分別配備了兼職的災(zāi)情信息員，拓展了災(zāi)情信息基層網(wǎng)絡(luò);全面啟動(dòng)了XX縣減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮體系建設(shè)工程和應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。
(五)農(nóng)村困難群眾臨時(shí)救助能力進(jìn)一步提高
縣政府制定出臺(tái)了《XX縣城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)生活救助實(shí)施辦法》，對(duì)因病、因殘、因?yàn)?zāi)等各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)暫時(shí)困難的家庭，給予臨時(shí)救助，及時(shí)緩解城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、臨時(shí)性生活困難。
通過有效實(shí)施農(nóng)村社會(huì)保障工作，切實(shí)保障了農(nóng)村困難群眾基本生活，進(jìn)一步弘揚(yáng)了扶弱濟(jì)困的精神美德，促進(jìn)了黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為實(shí)現(xiàn)全縣長(zhǎng)治久安、跨越式發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
二、采取的措施
(一)統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證農(nóng)村社會(huì)保障各項(xiàng)工作運(yùn)行順暢，落實(shí)到位，我縣成立了以縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，民政、財(cái)政、監(jiān)察等部門為成員單位的農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助等社會(huì)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建起了“政府領(lǐng)導(dǎo)、民政負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、部門參與”的`社會(huì)保障管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
(二)完善制度，提高社會(huì)保障水平
認(rèn)真落實(shí)中央和省、州、縣關(guān)于為民解困、改善民生的決策部署，進(jìn)一步完善農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、災(zāi)民救濟(jì)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等各項(xiàng)救助制度，在拓寬渠道、擴(kuò)大覆蓋面、提高標(biāo)準(zhǔn)、分類施保等方面下功夫，最大限度地滿足困難群眾的救助需要，更好地保障困難群眾的基本生活。
(三)加大宣傳力度，促進(jìn)社會(huì)救助政策全面落實(shí)
通過廣播電視、宣傳欄、村務(wù)公開欄等形式，廣泛宣傳救助政策，使救助政策家喻戶曉，保障群眾的知情權(quán)，讓符合條件的困難群眾及時(shí)得到救助，讓全社會(huì)都來關(guān)注支持社會(huì)救助工作，自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
(四)規(guī)范完善程序，確保社會(huì)保障工作公平公正
堅(jiān)持陽光操作、民主操作，更認(rèn)真更嚴(yán)格地抓好居民收入核實(shí)準(zhǔn)確、村民代表會(huì)議評(píng)議、成員單位集體評(píng)議、社會(huì)救助事務(wù)公開等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，最大限度地體現(xiàn)公平正義，維護(hù)救助對(duì)象的合法權(quán)益。
(五)加強(qiáng)工作隊(duì)伍建設(shè)，提高工作人員整體素質(zhì)
城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作政策性越來越強(qiáng)，任務(wù)日益繁重。只有通過各種方式加大對(duì)人員的培訓(xùn)力度，建立一支相對(duì)專業(yè)、數(shù)量充足、素質(zhì)較高的工作隊(duì)伍，才能更好地讓困難群眾受惠到救助政策。
三、農(nóng)村社會(huì)保障制度實(shí)施過程中存在的困難和問題
雖然我縣社會(huì)保障工作取得了穩(wěn)步發(fā)展，社會(huì)保障體系框架初步形成，但農(nóng)村困難群眾多方面的需求與現(xiàn)行的社會(huì)保障體系不相適應(yīng)的矛盾仍十分突出。主要表現(xiàn)在：
(一)救助整體力量薄弱，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職民政助理員配置不足，全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有15名民政助理員，僅有2名專職民政助理員，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員都由一村一大、計(jì)生干等兼任，部分人員專業(yè)素質(zhì)較低，很難高質(zhì)量地完成社會(huì)救助的各項(xiàng)工作;二是救助工作經(jīng)費(fèi)匱乏，地方財(cái)政投入少。
(二)從實(shí)施城鄉(xiāng)低保制度以來，我縣大量失地農(nóng)民違規(guī)納入低保范圍，按國(guó)家城鎮(zhèn)低保政策，失地農(nóng)民解決城鎮(zhèn)低保也必須符合城鎮(zhèn)低保條件，才能納入低保范圍，我縣失地農(nóng)民中絕大部分又不符合城鎮(zhèn)低保條件，低保規(guī)范管理難度增大。
(三)民政救助資金投入大，但困難群眾比較多，救助水平偏低，產(chǎn)生的社會(huì)效益不明顯。農(nóng)村低保補(bǔ)助水平尤為明顯，盡管我縣農(nóng)村低保多次提高標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，目前農(nóng)村低保月人均補(bǔ)助水平73元，每日人均僅2.4元，相對(duì)于當(dāng)前的物價(jià)水平來說，這個(gè)補(bǔ)差偏低，僅在一定程度上緩解其困難，遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村困難群眾看病、就學(xué)等實(shí)際需要。
(四)與相關(guān)扶持政策的銜接不協(xié)調(diào)。農(nóng)村最低生活保障主要是解決農(nóng)村低保對(duì)象的最低生活需求，保障其生存，但僅靠有限的低保金難以擺脫貧困。因此，需要扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生、人社、教育、住房、司法等有關(guān)部門的專項(xiàng)扶持政策更具針對(duì)性的幫扶效果來提高城鄉(xiāng)低保工作的整體水平，確保城鄉(xiāng)低保對(duì)象的基本生活。
四、意見建議
(一)增強(qiáng)基層民政力量，增加地方財(cái)政投入。一是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政組織建設(shè)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)單設(shè)民政事務(wù)所，按照上級(jí)的規(guī)定配足鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部，由縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)民政事務(wù)所人員實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)。民政事務(wù)所負(fù)責(zé)人的任免須征求縣民政局的意見，民政干部的調(diào)動(dòng)應(yīng)報(bào)縣民政局備案，以保持相對(duì)穩(wěn)定，還應(yīng)當(dāng)盡量減少兼職，切實(shí)解決民政工作有人辦事、民政干部有時(shí)間辦民政的事的問題。二是要加強(qiáng)基層民政工作人員的教育培訓(xùn)。上級(jí)民政部門應(yīng)經(jīng)常性對(duì)基層民政工作人員的培訓(xùn)，使他們具備應(yīng)有的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，能勝任工作。三是要增加地方財(cái)政投入，保證必要的工作經(jīng)費(fèi)。
(二)規(guī)范失地農(nóng)民最低生活保障審核審批程序。一是失地農(nóng)民符合城鎮(zhèn)低保條件的才納入城鎮(zhèn)低保范圍解決，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退”;二是建立失地農(nóng)民長(zhǎng)效保障機(jī)制，包括補(bǔ)償安置機(jī)制、養(yǎng)老保障機(jī)制、醫(yī)療保障機(jī)制、自主創(chuàng)業(yè)扶助和再就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制、社會(huì)保障風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金機(jī)制等，多措并舉妥善安置;三是明確納入失地農(nóng)民城鎮(zhèn)低保后，新入戶人口不再納入城鎮(zhèn)低保。
(三)建立增長(zhǎng)機(jī)制，適時(shí)提高標(biāo)準(zhǔn)。建立農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)村居民生活水平及物價(jià)指數(shù)的變化自然增長(zhǎng)機(jī)制，保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平既不宜過低也不宜過高，確定過低保障不了貧困群眾的基本生活，確定過高政府財(cái)力又難以承受。
(四)完善配套政策，增強(qiáng)“造血”功能。加強(qiáng)農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)、住房保障等制度的有效銜接，對(duì)低保對(duì)象的勞動(dòng)創(chuàng)業(yè)、子女就學(xué)、就醫(yī)、住房等社會(huì)性間接投入給予減免關(guān)照。同時(shí)，要鼓勵(lì)低保戶參與扶貧開發(fā)，開展生產(chǎn)自救，在信息指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等方面給予扶持，在開發(fā)和生產(chǎn)的過程中，增強(qiáng)信心、增長(zhǎng)才干、增加收入，通過自身努力達(dá)到自我“造血”、脫貧致富的目的。
保險(xiǎn)調(diào)查報(bào)告2
調(diào)查時(shí)間
20xx年2月12———2月16日
調(diào)查目的
中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，解決好“三農(nóng)問題”，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局，是全黨工作的重中之重。黨中央國(guó)務(wù)院始終高度重視“三農(nóng)問題”，繼取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補(bǔ)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策之后，20xx年起，開始推行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，惠民富民。
中國(guó)農(nóng)民幾千年來都是以養(yǎng)兒來防老，靠土地作保障。國(guó)務(wù)院決定于20xx年開始在全國(guó)10%的縣（市、區(qū)、旗）實(shí)行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的試點(diǎn)。這是中央財(cái)政對(duì)于農(nóng)村養(yǎng)老分擔(dān)的開始。施行新型的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，使農(nóng)民的養(yǎng)老從養(yǎng)兒防老走向社會(huì)養(yǎng)老，這是解決“三農(nóng)”問題的一個(gè)重要舉措，建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系的重要組成部分，對(duì)確保農(nóng)村居民基本生活，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民基本權(quán)利，推動(dòng)農(nóng)村減貧和逐步縮小城鄉(xiāng)差距，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定意義重大，推動(dòng)社會(huì)和諧，同時(shí)對(duì)改善心理預(yù)期，促進(jìn)消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需也具有重要意義。
這一背景下，20xx年寒假期間，我在家鄉(xiāng)山東省昌樂縣進(jìn)行了關(guān)于新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施情況的社會(huì)調(diào)查，深入了解政策落實(shí)的成效和存在的問題，以期對(duì)“新農(nóng)保”政策落實(shí)有一定客觀的反映，對(duì)“三農(nóng)問題”和農(nóng)村改革發(fā)展的成就有一定的認(rèn)識(shí)。
調(diào)查對(duì)象
山東省昌樂縣北夏村全體村民、山東省昌樂縣社保中心副主任臧同玉
調(diào)查方法
問卷調(diào)查法：自己設(shè)計(jì)了一張調(diào)查問卷，發(fā)放給調(diào)查對(duì)象，有效回收375份后進(jìn)行了分析考察。
訪談法：直接采訪調(diào)查對(duì)象，記錄談話內(nèi)容，根據(jù)交談內(nèi)容進(jìn)行分析。
文獻(xiàn)法。通過查找年度報(bào)告、白皮書等統(tǒng)計(jì)資料，得到所需數(shù)據(jù)從而進(jìn)行分析。
調(diào)查的過程和結(jié)果
20xx年2月12日，以訪談法的形式，我采訪了山東省昌樂縣社保中心副主任臧同玉，了解到了昌樂縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)政策措施。
據(jù)介紹，昌樂縣新農(nóng)保基金實(shí)施個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的辦法，已年滿60周歲符合條件的農(nóng)村老人，不需繳費(fèi)，每年可領(lǐng)660元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
新農(nóng)�；鹬袀�(gè)人繳費(fèi)分為每年100元、200元、300元、400元、500元、800元、1000元、20xx元8個(gè)檔次，參保人自主選擇繳費(fèi)檔次，按年繳費(fèi)。政府對(duì)農(nóng)村居民參保給予每人每年30—50元繳費(fèi)補(bǔ)貼（省政府統(tǒng)一規(guī)定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，即每年繳費(fèi)100元政府補(bǔ)貼30元，每年繳費(fèi)200元政府補(bǔ)貼35元，每年繳費(fèi)300元政府補(bǔ)貼40元，每年繳費(fèi)400元政府補(bǔ)貼45元，每年繳費(fèi)500元、800元1000元、20xx元政府補(bǔ)貼50元）。有條件的集體對(duì)參保人員繳費(fèi)給予補(bǔ)助，鼓勵(lì)其他組織或個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。
不同繳費(fèi)檔次累計(jì)繳費(fèi)年限，每月可領(lǐng)取養(yǎng)老金統(tǒng)計(jì)表
為全面推動(dòng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，山東省昌樂縣財(cái)政每年投入6000萬元，將未入養(yǎng)老保險(xiǎn)的`城鄉(xiāng)適齡居民全部納入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇。目前，已經(jīng)有近15000名60周歲以上的老人領(lǐng)取到養(yǎng)老保險(xiǎn)金，60周歲以上參保城鄉(xiāng)居民待遇領(lǐng)取率達(dá)到100%，16—59周歲適齡城鄉(xiāng)居民參保率達(dá)到80%以上。
為了更好地推進(jìn)新農(nóng)保試點(diǎn)工作，昌樂縣在各鎮(zhèn)（街、區(qū)）多渠道、多形式廣泛宣傳新農(nóng)保政策的同時(shí)，設(shè)立專門的辦事窗口，使廣大農(nóng)民更快、更準(zhǔn)、更直接地了解政策、享受政策。社保部門積極加強(qiáng)對(duì)各級(jí)農(nóng)保經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提升他們的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。
縣社保中心副主任臧同玉表示下步，全縣各鎮(zhèn)、村將全面啟動(dòng)，利用典型示范、巡回檢查指導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部分組包靠等辦法，盡快把我縣新農(nóng)村制度建起來，真正把這項(xiàng)順民意、得民心的惠民利民山東省昌樂縣北夏村“新農(nóng)�！眳⒈Ｇ闆r工程辦實(shí)、辦好。統(tǒng)計(jì)表20xx年2月14日———2月16日，利用調(diào)查問卷的形式，我對(duì)山東省昌樂縣北夏村全體村民對(duì)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的接受情況進(jìn)行了調(diào)查。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，北夏村全村475名村民
中年滿16周歲符合參保條件的村民共
357名。在符合條件的357名村民中，我將他們按年齡段分為16—30歲、30—50
歲、50—60歲和大于60歲四個(gè)小組進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析：年齡在16—30歲之間的村民104人，85人參與“新農(nóng)�！�，參保率為81.7%；30—50歲之間的村民133人，123人參與“新農(nóng)�！�，參保率為92.3%；
50—60歲之間的村民66人，43人參與“新農(nóng)�！保瑓⒈Ｂ蕿�65.2%；60歲以上村民54人，全部參與“新農(nóng)�！保瑓⒈Ｂ蕿�100%；
分析問卷調(diào)查得到的數(shù)據(jù)，我們可以看出，由于年滿60周歲符合條件的農(nóng)村老人，不需繳費(fèi)直接獲得養(yǎng)老保險(xiǎn)金，參保率最高，達(dá)到100%；30—50歲的村民思想觀念較為先進(jìn)，大多成家立業(yè)，育有子女，對(duì)養(yǎng)老問題較為重視，參保率較高，達(dá)到92.3%；16—30歲村民雖然思想觀念先進(jìn)，但一部分人尚未婚育，組建自己的家庭，對(duì)養(yǎng)老問題并不迫切，參保率低于30—50歲村民，為81.7%；四組村民中參保率最低的是50—60歲的村民，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這部分村民中對(duì)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的相關(guān)政策了解程度不夠，由于與60歲以上村民年齡相近，以為無需參保，自己達(dá)到60歲以后也可以享受到國(guó)家補(bǔ)貼的養(yǎng)老金，參保率只有65.2%
調(diào)查總結(jié)
這次社會(huì)調(diào)查讓我收獲很大，通過采訪山東省昌樂縣社保中心副主任臧同，我從宏觀層面對(duì)山東省昌樂縣新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的政策措施和落實(shí)情況有了一定認(rèn)識(shí)，通過對(duì)昌樂縣北夏村村民的問卷式實(shí)地調(diào)查，我從微觀層面對(duì)“新農(nóng)�！闭叩穆鋵�(shí)有了更加細(xì)致的認(rèn)識(shí)。
通過調(diào)查，我認(rèn)識(shí)到新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的推行是黨中央國(guó)務(wù)院又一重大惠農(nóng)政策，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)“三農(nóng)問題”的高度重視。對(duì)這一政策，農(nóng)村居民認(rèn)可度較高，積極參保，推行迅速，讓農(nóng)民得到了實(shí)惠，減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，推動(dòng)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，保證了農(nóng)村和諧穩(wěn)定的良好局面。
然而，由于農(nóng)村居民受教育程度不高，政府相關(guān)部門對(duì)政策的宣傳力度不夠等原因，部分農(nóng)村居民并沒有認(rèn)識(shí)到“新農(nóng)保”的優(yōu)惠之處，甚至對(duì)這一政策存在錯(cuò)誤看法，因而尚未參與“新農(nóng)保”，未能享受到國(guó)家的優(yōu)惠政策。
針對(duì)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度推行過程中存在的問題，并聽取政府公務(wù)人員和農(nóng)村居民的意見和建議，個(gè)人認(rèn)為，在“新農(nóng)�！蓖七M(jìn)過程中還應(yīng)當(dāng)做好三個(gè)方面的工作：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人民政府要充分認(rèn)識(shí)新農(nóng)保試點(diǎn)工作的重大意義，將其作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決民生問題、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要工程，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)管理考核體系，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省人民政府成立新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定相關(guān)政策并督促檢查政策的落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問題。各試點(diǎn)縣（市、區(qū)）人民政府也要成立新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定新農(nóng)保相關(guān)政策，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門要切實(shí)履行新農(nóng)保工作行政主管部門的職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。
二、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。新農(nóng)保試點(diǎn)工作政策性強(qiáng)、涉及面廣，是一項(xiàng)重大的民生工程。各級(jí)各有關(guān)部分要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，利用報(bào)紙、電視、明白紙、宣傳
車、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，大力宣傳新農(nóng)保試點(diǎn)工作的重要意義、基本原則和方針政策，真正使惠民政策深入人心，引導(dǎo)城鄉(xiāng)適齡居民積極參保。要采取有效措施，鼓勵(lì)支持農(nóng)村干部帶頭參保，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
三、嚴(yán)格檢查考核。縣政府把新農(nóng)保試點(diǎn)工作納入各鎮(zhèn)（街、區(qū)）年度科學(xué)發(fā)展綜合考核，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和政府督查室要定期、不定期調(diào)度檢查，對(duì)按時(shí)完成工作任務(wù)的通報(bào)表揚(yáng)，并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、進(jìn)展遲緩、不能定期完成任務(wù)的通報(bào)批評(píng)，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度惠民利民，但由于剛剛推行試點(diǎn)，實(shí)行過程中難免存在不足之處，希望我們能夠在試點(diǎn)過程中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，將這一政策推向全國(guó)，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)、農(nóng)村穩(wěn)定。
保險(xiǎn)調(diào)查報(bào)告3
荊州市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)，根據(jù)20xx年在中國(guó)保監(jiān)會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈中國(guó)保監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序工作方案〉的通知》（保監(jiān)發(fā)[20xx]70號(hào)）中，將理賠問題作為規(guī)范財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序的重點(diǎn)工作之一，要求保險(xiǎn)公司建立健全理賠服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范理賠流程、提高理賠服務(wù)質(zhì)量。按照這一要求，協(xié)會(huì)組織專人于20xx年5月10日至6月8日在城區(qū)各財(cái)險(xiǎn)公司、城區(qū)相關(guān)的修配廠、荊州市交通局運(yùn)輸管理處相關(guān)部門、荊州市汽車維修檢測(cè)行業(yè)協(xié)會(huì)及客戶進(jìn)行個(gè)別的座談，集中座談了解分析荊州市保險(xiǎn)事故車輛定損維修的情況，得到了各個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)支持和重視，使這項(xiàng)工作得以順利開展。現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一、 調(diào)查情況
�。ㄒ唬┣G州市城區(qū)經(jīng)發(fā)證部門頒發(fā)資質(zhì)證書的修配廠，城區(qū)修配廠共300余家。其中具有一類資質(zhì)的11家，二類資質(zhì)的70余家，三類資質(zhì)的200多家。保險(xiǎn)公司有業(yè)務(wù)往來和協(xié)議的修配廠共有30家，其中：一類修配廠 家、二類修配廠 家、三類修配廠 家、無證修配廠 家。人保財(cái)險(xiǎn)荊州分公司在城區(qū)四家固定（指定）定損修配廠四家，并簽訂協(xié)議書。公司實(shí)行遠(yuǎn)程定損、24小時(shí)對(duì)定損單位進(jìn)行監(jiān)控。除人保財(cái)險(xiǎn)對(duì)四家修配廠簽訂書面協(xié)議外，其他公司沒有規(guī)范的協(xié)議書，調(diào)查中相關(guān)人員反映只是口頭協(xié)議和客戶自選修配廠。
�。ǘ┏菂^(qū)修配廠維修中存在問題。
保險(xiǎn)公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和客戶對(duì)修理廠反映：一是擴(kuò)大損失項(xiàng)目，報(bào)價(jià)不真實(shí)。對(duì)車輛的結(jié)構(gòu)、零部件不了解、承修方怎么說，保險(xiǎn)公司就怎么定。不然就要發(fā)生爭(zhēng)議和糾紛。二是修配廠和司機(jī)（客戶）聯(lián)合騙保，擴(kuò)大修理范圍和隨意提高修理和配件價(jià)格，引起保險(xiǎn)公司與客戶的矛盾。三是修理廠拉業(yè)務(wù)給回扣，造成有的修配廠無事做，自己業(yè)務(wù)不能保時(shí)保質(zhì)，影響了理賠效果和質(zhì)量。四是客戶反映修理廠不能保質(zhì)維修，正品更換次品。如：保險(xiǎn)杠有80元/根、120元/根/、400元/根，定損是400元/根的只給更換200元/根的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
�。ㄈ┍ｋU(xiǎn)公司定損維修中存在的問題。
通過座談了解，修配方反映，一是查勘人員素質(zhì)不商（業(yè)務(wù)素質(zhì)），不能準(zhǔn)確定損，不能給客戶一個(gè)滿意的答復(fù)，引起客戶與保險(xiǎn)公司發(fā)生矛盾。同時(shí)給修配廠帶來維修中的難處。二是保險(xiǎn)公司選修配廠，不是以維修技術(shù)和質(zhì)量，而是用業(yè)務(wù)換業(yè)務(wù)，例如（4s店提供車輛保費(fèi)，產(chǎn)險(xiǎn)公司提供維修業(yè)務(wù)）并簽訂了交換協(xié)議書。不能保證維修質(zhì)量，損害了客戶的利益和公司的形象。三是個(gè)別查勘人員和客戶合伙做假案。例如：查勘人員要求車主（客戶）換上舊件進(jìn)行第二次碰撞，偽造現(xiàn)場(chǎng)，騙取賠款進(jìn)行分利。四是個(gè)別查勘員到修配廠拿錢物用修理費(fèi)沖帳。
（四）修配廠和保險(xiǎn)公司合作中存在的問題。
一是有的公司年終在修配廠報(bào)銷費(fèi)用和職工福利。二是按修理金額提取適當(dāng)利潤(rùn)（提成）。三是個(gè)別公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人在修理廠有股份（分紅）。三是保險(xiǎn)公司與修理方共同得利，定損只是一個(gè)擺設(shè)，存在“人情損”、“指定損”，不能公正、公平、公開、合理地現(xiàn)場(chǎng)出具車輛損失定損價(jià)格，還要等幾天才能出單。報(bào)價(jià)下來后，保險(xiǎn)公司還要對(duì)價(jià)格進(jìn)行壓價(jià)，承修方怕得罪保險(xiǎn)公司，只能以次充好，共同贏利，受害方是客戶（車主方）。四是大型車與小轎車定損維修標(biāo)準(zhǔn)不合理，某些項(xiàng)目上要高，有些查勘人員業(yè)務(wù)不熟悉，對(duì)大型車零部件定價(jià)高，特別是工時(shí)價(jià)及折裝費(fèi)（比如：大型貨車的大梁校正工時(shí)就達(dá)七八千元，換一個(gè)全車的大梁，價(jià)格才1萬元），車輛只要一出險(xiǎn)，維修企業(yè)風(fēng)雨無阻，比保險(xiǎn)公司的查勘人員跑得還要快，吊車、拖車一起上，特別是外地的代查勘車輛，涉及不到自己公司的理，價(jià)格定的更高，因?yàn)槎加泻锰帲?、維修企業(yè)施救費(fèi)、拆定損費(fèi)，不在該修配廠修理還要收其他費(fèi)用；2、查勘人員得到客戶好處（事故方）明明知道是假現(xiàn)場(chǎng)，睜一只眼閉一只眼，給客戶出謀劃策，使假現(xiàn)場(chǎng)改為真實(shí)，擾亂汽車維修市場(chǎng)。3、客戶在現(xiàn)場(chǎng)給查勘員承諾，只要你辦好事，花點(diǎn)錢也無所謂。
（五）近幾年來，保險(xiǎn)車輛事故逐年增加，賠付率逐年上升，XX年共賠付9039.7萬元，賠付率48%;XX年年共賠付1.29億元，賠付率50.4%;20xx年共賠付1.53億元，賠付率54.1%;20xx年一季率共賠付5181.11萬元，賠付率51.5%，由于保險(xiǎn)車輛事故發(fā)生頻繁，保險(xiǎn)車輛定損維修糾紛不斷增多，引起的糾紛和爭(zhēng)議既影響了保險(xiǎn)行業(yè)的'形象，也影響了客戶對(duì)保險(xiǎn)投保率，同時(shí)引起了社會(huì)矛盾和不安定因素。
經(jīng)過調(diào)查情況，反映我市保險(xiǎn)事故車輛維修市場(chǎng)確實(shí)還存在一些問題，規(guī)范修理市場(chǎng)克不容緩，是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的需要。規(guī)范保險(xiǎn)事故車輛維修市場(chǎng)是提高理賠服務(wù)質(zhì)量，提高汽車維修質(zhì)量，是防賄賂、防腐敗，維護(hù)客戶利益，維護(hù)行業(yè)利益的重要舉措。
二、建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范車修市場(chǎng)、維護(hù)行業(yè)形象及客戶利益。
建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范保險(xiǎn)事故車輛維修市場(chǎng)，是維護(hù)消費(fèi)者和保險(xiǎn)行業(yè)的利益。汽車修理廠與車險(xiǎn)理賠有著密切關(guān)聯(lián)，必須循求一個(gè)最佳最好最適合措施和方法，解決現(xiàn)行矛盾，推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建立。要建立合作有效的機(jī)制、搭建合作的平臺(tái)，獲得者得三贏的效果，建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升車險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量，不斷提高汽車維修水平和質(zhì)量。
（一）建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)日益迫切，規(guī)范查勘定損及維修市場(chǎng)勢(shì)在必行。一是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，汽車市場(chǎng)汽車出售逐年增加，既給保險(xiǎn)公司帶來了機(jī)遇，也伴隨著危機(jī)。XX年荊州市汽車總量達(dá) 輛，其中私家車 輛，20xx年汽車總量達(dá) 輛，其中私家車 輛。汽車保有量快速增加，尤其私用汽車保有量增加迅速，汽車家庭化、社會(huì)化程度增高，這一發(fā)展趨勢(shì)將使消費(fèi)者對(duì)汽車修理質(zhì)量與服務(wù)更加關(guān)注，相關(guān)糾紛和矛盾將更加突出，如果建立一個(gè)有效的機(jī)制，保險(xiǎn)公司在理賠服務(wù)中越來越被動(dòng)，特別是汽車保險(xiǎn)事故定損和汽車維修矛盾糾紛越來越突出，必須建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)客戶利益，減少矛盾和糾紛的發(fā)生。二是新保險(xiǎn)法對(duì)理賠服務(wù)提出了更高的要求，新保險(xiǎn)法將自今年10月1日起施行。新保險(xiǎn)法對(duì)理賠程序和時(shí)限做出了更為嚴(yán)格的規(guī)定，對(duì)保險(xiǎn)公司和維修質(zhì)量提出了更高的要求。三是監(jiān)管部門日益關(guān)注�！袄碣r難”是目前我們保險(xiǎn)發(fā)展過程中一個(gè)亟待解決的問題，現(xiàn)引起了監(jiān)管部門的高度重視。20xx年中國(guó)保監(jiān)會(huì)印發(fā)了《中國(guó)保監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序工作方案》的通知（保監(jiān)發(fā)[20xx]70號(hào)）中，將理賠難的問題作為規(guī)范財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序的重點(diǎn)工作之一，要求保險(xiǎn)公司建立健全理賠服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范理賠和維修程序，提高理賠服務(wù)質(zhì)量。四是車險(xiǎn)業(yè)務(wù)影響廣泛。車險(xiǎn)作為一個(gè)大眾化的險(xiǎn)種，涉及面廣，影響大，在理賠方面，特別是定損維修的問題上更容易引起矛盾和糾紛，也容易激化為社會(huì)矛盾。建立車險(xiǎn)行業(yè)維修標(biāo)準(zhǔn)，是提高理賠服務(wù)水平，無論對(duì)保險(xiǎn)公司和對(duì)消費(fèi)者，還是對(duì)維修企業(yè)都大有裨益。
保險(xiǎn)調(diào)查報(bào)告4
我國(guó)商業(yè)保險(xiǎn)存在的問題及原因
一、保險(xiǎn)供需總體水平落后，發(fā)展不夠充分
1995年我國(guó)保費(fèi)收入為615.7億元，約合74億美元，不及美國(guó)的1％；保險(xiǎn)深度為1.07％，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家8％-10％的水平，與發(fā)展中國(guó)家一般水平3％-7％也頗有差距；人均保費(fèi)收入更是名列末梢。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)國(guó)有大型企業(yè)保險(xiǎn)承保面不足35％，中型企業(yè)承包面不足45％。
二、市場(chǎng)要素培育程度低，保險(xiǎn)市場(chǎng)的主體少，中介人體制不健全
從保險(xiǎn)供給主體看，目前除了人保、太保和平保三家保險(xiǎn)公司外，1996年國(guó)務(wù)院有批準(zhǔn)了新泰、泰康、華康三家全國(guó)性公司，到目前為止共有20多家保險(xiǎn)公司營(yíng)業(yè)，同時(shí)最近幾年先后引進(jìn)了5家外資保險(xiǎn)公司。但與國(guó)外發(fā)達(dá)保險(xiǎn)市場(chǎng)相比，保險(xiǎn)供給者數(shù)量還是太少，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的市場(chǎng)覆蓋面還是很低。
從保險(xiǎn)消費(fèi)者主體看，大量的企業(yè)、事業(yè)單位和絕大多數(shù)個(gè)人的保險(xiǎn)意識(shí)淡薄，國(guó)有大中型企業(yè)及鐵路、交通、郵電、糧食、供銷等系統(tǒng)往往通過企業(yè)和行業(yè)的基金和互助以及國(guó)家財(cái)政方式應(yīng)付可能的損失，加之原有的對(duì)企業(yè)、事業(yè)職工的社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇都由國(guó)家稅收和企業(yè)留存的收益承擔(dān)，這導(dǎo)致保險(xiǎn)消費(fèi)者數(shù)量少。
從保險(xiǎn)市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)看，我國(guó)的保險(xiǎn)代理人雖有一定的基礎(chǔ)，但還存在規(guī)模小，從業(yè)人員素質(zhì)不高的問題。
三、保險(xiǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)價(jià)格不正常、競(jìng)爭(zhēng)不公平、交易不規(guī)范的無序狀態(tài)
�。ㄒ唬┮恍┍ｋU(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)根本談不上是依靠經(jīng)營(yíng)技術(shù)和服務(wù)的有序競(jìng)爭(zhēng)，有事只是打費(fèi)率戰(zhàn)、手續(xù)費(fèi)戰(zhàn)、退費(fèi)戰(zhàn)的原始爭(zhēng)奪，它們只顧眼前利益，盲目地?zé)o限制地降低費(fèi)率，以吸引保戶，往往將風(fēng)險(xiǎn)更多地轉(zhuǎn)嫁到保戶身上，損害被保險(xiǎn)人的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。同時(shí)由于政府主管部門在保險(xiǎn)稅收政策上存在偏差，目前在保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)上存在稅率結(jié)構(gòu)內(nèi)外資企業(yè)不統(tǒng)一，內(nèi)資企業(yè)間也不統(tǒng)一的現(xiàn)象；于是有些公司憑著稅收上的優(yōu)惠，利用高傭金、低費(fèi)率、高手續(xù)費(fèi)等辦法爭(zhēng)奪業(yè)務(wù)，致使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無序，嚴(yán)重影響了保險(xiǎn)業(yè)的穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)和保險(xiǎn)市場(chǎng)的正常發(fā)育。
�。ǘ┮恍┍ｋU(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人利用被保險(xiǎn)人對(duì)保險(xiǎn)缺乏了解，利字當(dāng)頭，只要保險(xiǎn)人給的手續(xù)費(fèi)高，不惜損害被保險(xiǎn)人的利益隨意提高費(fèi)率。
�。ㄈ┯捎谏鐣�(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的界限不清，一些政府部門的下層機(jī)構(gòu)和群眾團(tuán)體利用行政管理職能或行業(yè)經(jīng)營(yíng)特權(quán)，采用諸如評(píng)先進(jìn)、定指標(biāo)、下發(fā)文件等行政手段強(qiáng)制企業(yè)參加它們舉辦的保險(xiǎn)，有的甚至還以高于銀行存款利率的高回報(bào)來吸引保戶。其特征是將商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)掛靠在社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)之下，與商業(yè)保險(xiǎn)公司展開競(jìng)爭(zhēng)。但兩者在經(jīng)營(yíng)目的.、風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)、保險(xiǎn)方式和政府是否對(duì)基金形成提供財(cái)稅傾斜政策方面均有本質(zhì)差別，因此，兩者的混同對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展有害無益。
四、市場(chǎng)體系不完善
�。ㄒ唬┰俦ｋU(xiǎn)市場(chǎng)的建立尚未完善，有接受風(fēng)險(xiǎn)的直接業(yè)務(wù)市場(chǎng)，卻沒有消化危險(xiǎn)的再保險(xiǎn)市場(chǎng)。隨著巨災(zāi)如洪水、地震等的出現(xiàn)，造成的財(cái)產(chǎn)和人身損失無法估量，若由一家保險(xiǎn)公司獨(dú)立承擔(dān)賠償責(zé)任簡(jiǎn)直難以想想后果，因此建立一個(gè)再保險(xiǎn)市場(chǎng)體系相互分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)勢(shì)在必行，同時(shí)各保險(xiǎn)公司通過再保險(xiǎn)市場(chǎng)相互勾連，可以有效地抑制盲目降低費(fèi)率以吸引客戶的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。然而，以前我國(guó)尚無一家專業(yè)再保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，而是由在保險(xiǎn)市場(chǎng)
上占?jí)艛嗟匚坏脑袊?guó)人民保險(xiǎn)公司行使中央再保險(xiǎn)的只能，它既是分出公司又是分入公司，極不利于競(jìng)爭(zhēng)和分散風(fēng)險(xiǎn)。盡管原人保公司組建中國(guó)保險(xiǎn)集團(tuán)公司后，成立了中國(guó)保險(xiǎn)集團(tuán)再保險(xiǎn)公司，但仍脫離不了原有的性質(zhì)，而且遠(yuǎn)沒有形成體系。
�。ǘ┍O(jiān)管體系不健全，保險(xiǎn)企業(yè)自律意識(shí)淡薄。第一，保險(xiǎn)業(yè)主管機(jī)關(guān)的管理狀況與保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展不相適應(yīng)，當(dāng)前主管機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、管理力量都很薄弱。第二，法律體系不完善，《保險(xiǎn)法》雖已于1995年頒布實(shí)施，9 但與之配套的系列管理法規(guī)尚未制定出臺(tái)。第三，規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)交易行為，加強(qiáng)行業(yè)自律的同業(yè)公會(huì)數(shù)量偏少，其作用未充分發(fā)揮。
五、現(xiàn)行保險(xiǎn)展業(yè)方式不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，保險(xiǎn)公司習(xí)慣依靠行政手段來開拓業(yè)務(wù)。這嚴(yán)重地束縛了我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。
保險(xiǎn)調(diào)查報(bào)告5
農(nóng)資商品事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和廣農(nóng)民的根本利益，必須切實(shí)抓好保障服務(wù)工作。目前，我縣登記注冊(cè)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者117戶，其中經(jīng)營(yíng)化肥93戶，種子3戶，農(nóng)藥9戶，農(nóng)機(jī)具及配件11戶。近日，我盲商局組織調(diào)研組，對(duì)全縣農(nóng)資市場(chǎng)管理情況進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、當(dāng)前農(nóng)資市場(chǎng)存在問題
�。ㄒ唬┻`法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象仍有發(fā)生�；式�(jīng)營(yíng)渠道多樣，有廠家直供，有二級(jí)代理商批發(fā)，也有經(jīng)銷商向小廠家定制，再加上有些經(jīng)營(yíng)者專業(yè)素質(zhì)較低，違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象仍有發(fā)生。主要表現(xiàn)在少數(shù)不法經(jīng)營(yíng)戶以次充好，經(jīng)銷劣質(zhì)化肥、農(nóng)藥、種子坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象不同程度存在;把濃度低的農(nóng)藥和濃度高的農(nóng)藥同價(jià)銷售;種子銷售中小包裝同價(jià)銷售，短斤少兩，蒙騙消費(fèi)者。
�。ǘ┺r(nóng)資價(jià)格猛漲難以抑制。近幾年來，農(nóng)資價(jià)格的飛速暴漲，沖抵了國(guó)家惠農(nóng)政策給農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼，影響了廣農(nóng)民種田的積極性。據(jù)農(nóng)業(yè)部門四月下旬的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，氮肥上漲了60%，鉀肥上漲了131%，磷肥上漲了93.4%，復(fù)合肥上漲了62.9%，農(nóng)藥、農(nóng)膜等均有不同幅度的上漲，近期還在上漲。農(nóng)民種田成本逐年增加，農(nóng)業(yè)效益不斷下降，出現(xiàn)了局部拋荒現(xiàn)象，種糧虧本的現(xiàn)象又重新抬頭，“谷賤傷農(nóng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨靖邠p農(nóng)”，同樣導(dǎo)致農(nóng)業(yè)不穩(wěn)，農(nóng)民不富。
（三）行政綜合執(zhí)法氛圍不濃。農(nóng)資市場(chǎng)是一個(gè)需要多部門管理的市場(chǎng)，由于職責(zé)不同，重復(fù)執(zhí)法現(xiàn)象較多，加重了被執(zhí)法者的負(fù)擔(dān)，增加了國(guó)家的執(zhí)法成本，同時(shí)還影響了執(zhí)法部門的權(quán)威和形象，有時(shí)還會(huì)造成有利就互爭(zhēng)案源、有責(zé)相互推諉的局面，嚴(yán)重影響了執(zhí)法效果，使得不法經(jīng)營(yíng)戶有空可鉆。
�。ㄋ模﹫�(zhí)法人員經(jīng)費(fèi)相對(duì)不足。按照有關(guān)法律規(guī)定，工商部門擔(dān)負(fù)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任，全縣農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)多面廣，而全縣工商執(zhí)法人員平均年齡超46歲，現(xiàn)行的執(zhí)法體系、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員年齡均不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展。農(nóng)藥、肥料、種子、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等又很難從直觀上判別產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)劣，質(zhì)量抽樣檢測(cè)需要較的化驗(yàn)費(fèi)用，加之缺乏相應(yīng)的交通、取證等工具，執(zhí)法工作難度，農(nóng)資市場(chǎng)管理工作急需改善。
（五）農(nóng)資商品包裝標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范。農(nóng)資商品具有特殊性，對(duì)它的生產(chǎn)要求和使用特別嚴(yán)格，在說明書上必須注明使用地區(qū)及范圍（地域和氣候的差異，使用地區(qū)及范圍不同）、使用方法及使用條件等，而我們?cè)跈z查時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)相當(dāng)部分農(nóng)資商品說明標(biāo)含糊不清，造成農(nóng)民消費(fèi)者使用不當(dāng)、利益受損。
�。┺r(nóng)民消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)差。農(nóng)資商品的銷售對(duì)象是農(nóng)民消費(fèi)者，而農(nóng)民部分文化水平低，識(shí)假辯偽的能力有限，在購(gòu)買農(nóng)資商品時(shí)不主動(dòng)索要信譽(yù)卡、發(fā)票或相關(guān)產(chǎn)品說明，受低廉的價(jià)格吸引，極容易上當(dāng)受騙，出現(xiàn)問題時(shí)又不能提供有效的相關(guān)憑證或依據(jù)，給工商部門依法處理造成許多困難。
二、關(guān)于農(nóng)資保障的幾點(diǎn)建議
（一）整合優(yōu)化農(nóng)資市場(chǎng)資源。目前，全縣農(nóng)資市場(chǎng)銷售網(wǎng)點(diǎn)、點(diǎn)多面雜、參差不齊，游商游販不斷涌現(xiàn)，給管理工作增加了難度。建議縣政府牽頭組織各職能部門深入對(duì)農(nóng)資網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)進(jìn)行調(diào)查研究，針對(duì)我縣目前的農(nóng)資市場(chǎng)狀況，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)資市場(chǎng)資源進(jìn)行整合，著力培育幾家能夠主導(dǎo)我縣農(nóng)資市場(chǎng)的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)全縣農(nóng)資市場(chǎng)健康發(fā)展。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化全縣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的布局，滿足農(nóng)戶需求，更好服務(wù)群眾。加快建立農(nóng)資行業(yè)協(xié)會(huì)，不斷完善協(xié)會(huì)章程，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)自我教育、自我管理、自我服務(wù)的作用，彌補(bǔ)執(zhí)法管理漏洞，凈化農(nóng)資市場(chǎng)，促進(jìn)我縣農(nóng)資市場(chǎng)逐步走向規(guī)范化。
�。ǘ┙∪r(nóng)資市場(chǎng)管理機(jī)制。一是市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。首先確保經(jīng)營(yíng)戶上崗之前必須經(jīng)農(nóng)牧部門的培訓(xùn)拿到相應(yīng)合格證書，然后到工商部門申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)。在把好登記注冊(cè)關(guān)的前提下，對(duì)農(nóng)資商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，由側(cè)重登架理轉(zhuǎn)向市場(chǎng)主體準(zhǔn)入行為、交易行為和退出行為的全過程監(jiān)管。在農(nóng)資經(jīng)營(yíng)審批過程中，不亂開口子，不隨意降低登記門檻，確保主體資格合法，避免農(nóng)資經(jīng)營(yíng)無序競(jìng)爭(zhēng)。二是綜合執(zhí)法機(jī)制。成立縣農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，建立農(nóng)牧、工商、質(zhì)監(jiān)、等部門綜合執(zhí)法機(jī)制，形成農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管合力，確保農(nóng)資市場(chǎng)秩序良好，農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)管落實(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體投訴維權(quán)渠道暢通。建立季度聯(lián)席會(huì)議和突發(fā)事件議事制度，明確職責(zé)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理突發(fā)性緊急事務(wù)，研究和提出解決問題的對(duì)策與措施，檢查議事各方工作的落實(shí)情況。各相關(guān)部門可定期組織聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)商品進(jìn)行綜合執(zhí)法，對(duì)全縣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶建立農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)戶口檔案，各部門在此基礎(chǔ)上互通工作情況，建立監(jiān)管動(dòng)態(tài)信息共享機(jī)制，實(shí)行分工協(xié)作、齊抓共管的監(jiān)管格局。三是舉報(bào)有償機(jī)制，農(nóng)資市場(chǎng)關(guān)系到廣農(nóng)民群眾切身利益，有廣泛的群眾基礎(chǔ)。要出臺(tái)相應(yīng)的有償舉報(bào)辦法，嚴(yán)懲違法戶、重獎(jiǎng)舉報(bào)者，使假冒偽劣產(chǎn)品、坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象得到遏制。四是價(jià)格監(jiān)控機(jī)制，嚴(yán)防農(nóng)資市場(chǎng)出現(xiàn)價(jià)格暴漲之勢(shì)。
�。ㄈ﹪�(yán)格執(zhí)行索證索票制度。進(jìn)一步推行農(nóng)資商品購(gòu)銷臺(tái)賬制，指導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，建立購(gòu)銷貨臺(tái)賬制度及進(jìn)貨備案制，將進(jìn)貨商品的'來源、數(shù)量等一律登記入賬，做到“三個(gè)清楚”（即：進(jìn)貨渠道清楚、產(chǎn)品廠名廠址清楚、保質(zhì)期有效期清楚）。同時(shí)要求供貨方提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、工業(yè)生產(chǎn)許可證、化肥生產(chǎn)登記證、產(chǎn)品合格證和注冊(cè)商標(biāo)等，建立銷往地跟蹤卡，以確保農(nóng)資商品來瞞、去向清。全縣所有農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶必須嚴(yán)格落實(shí)“兩賬兩票一書一卡”及種子留樣備查制度。工商等相關(guān)部門應(yīng)定期或不定期檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位的進(jìn)貨來源、貨流去向，從源頭上杜絕不合格農(nóng)資商品注入市場(chǎng)。
�。ㄋ模┥钊腴_展“紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)”。一是采取上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管執(zhí)法方式，建立“縱到底、橫到邊”的監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮基層工商所的作用，認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任制。二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)市場(chǎng)，重點(diǎn)品種的監(jiān)管和要案件的查處，對(duì)涉農(nóng)違法行為，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起。三是加農(nóng)資市場(chǎng)巡查力度，嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營(yíng)，針對(duì)農(nóng)資商品和停留市場(chǎng)自身流動(dòng)性的特點(diǎn)，要將監(jiān)管任務(wù)分解到人，明確職責(zé)，對(duì)走村串戶、上門推銷農(nóng)資商品的無照經(jīng)營(yíng)行為嚴(yán)厲查處。四是認(rèn)真組織開展對(duì)種子、肥料和農(nóng)藥等重要農(nóng)資商品質(zhì)量抽檢。對(duì)檢驗(yàn)不合格的農(nóng)資商品，依法責(zé)令停止銷售，召回售出商品，并從重從快依法追究生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)的責(zé)任，防止不合格農(nóng)資注入市場(chǎng)。并認(rèn)真開展種子、肥料、農(nóng)藥質(zhì)量定向監(jiān)測(cè)工作，通過網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果，發(fā)布消費(fèi)警示，指導(dǎo)農(nóng)民消費(fèi)。五是推進(jìn)“12315”申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)商家活動(dòng)，切實(shí)解決好因農(nóng)資消費(fèi)引發(fā)的群體投訴事件，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)不穩(wěn)則農(nóng)村不富，農(nóng)資市場(chǎng)管理事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，是農(nóng)業(yè)工作的重頭戲之一，應(yīng)把農(nóng)資市場(chǎng)管理視為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作來抓。因此建議應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法部門的建設(shè)，一是增加執(zhí)法人員，加執(zhí)法力度，增強(qiáng)執(zhí)法權(quán)威。二是適量增加執(zhí)法部門的投入，改善執(zhí)法條件。三是加執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員自身素質(zhì)。
�。┘有麄髁Χ取�(yīng)充分利用新聞媒介及其他有效宣傳方式，廣泛宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針、政策，農(nóng)業(yè)、農(nóng)資等方面的科技知識(shí)及法律法規(guī)，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法律觀念和自我保護(hù)意識(shí)。各有關(guān)部門也應(yīng)定期對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體及其從業(yè)人員進(jìn)行法律法規(guī)和農(nóng)資知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者是流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質(zhì)量第一責(zé)任人，龍頭企業(yè)及其下屬網(wǎng)點(diǎn)同為責(zé)任承擔(dān)主體的意識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體的責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)。
保險(xiǎn)調(diào)查報(bào)告6
寒假期間，我在網(wǎng)上調(diào)看了大量關(guān)于新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的資料。了解到我國(guó)近幾年來關(guān)于農(nóng)民保障制度所做的一些成就我決定利用寒假對(duì)我農(nóng)村合作醫(yī)療的現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)單調(diào)查。我簡(jiǎn)單做了新型農(nóng)村合作醫(yī)療群眾調(diào)查問卷，查閱了關(guān)于新農(nóng)合的知識(shí)，分析了農(nóng)民對(duì)醫(yī)療保障的主要看法�？傮w了解如下：
一，關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療
新型農(nóng)村合作醫(yī)療，簡(jiǎn)稱“新農(nóng)合”，是指由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人，集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。采取個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療是由我國(guó)農(nóng)民自己創(chuàng)造的互助共濟(jì)的醫(yī)療保障制度，在保障農(nóng)民獲得基本衛(wèi)生服務(wù)、緩解農(nóng)民因病致貧和因病返貧方面發(fā)揮了重要的作用。它為世界各國(guó)，特別是發(fā)展中國(guó)家所普遍存在的問題提供了一個(gè)范本，不僅在國(guó)內(nèi)受到農(nóng)民群眾的歡迎，而且在國(guó)際上得到好評(píng)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度從XX年起在全國(guó)部分縣（市）試點(diǎn)，預(yù)計(jì)到20xx年逐步實(shí)現(xiàn)基本覆蓋全國(guó)農(nóng)村居民。根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院及省政府關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施意見有關(guān)精神，農(nóng)民大病統(tǒng)籌工作改稱為新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制，籌資標(biāo)準(zhǔn)不能低于30元/人，其中縣財(cái)政補(bǔ)助10元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)助5元，農(nóng)民籌資15元。歸納起來是籌資提高，政府補(bǔ)助多，農(nóng)民受益面大，為患大病的農(nóng)民建立了保障，給付額達(dá)到元。
二，建設(shè)新農(nóng)合的意義
經(jīng)過二十多年的改革開放，中國(guó)農(nóng)村發(fā)生了巨大的變化，經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，然而，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并沒有給農(nóng)民在看病問題上帶來太多的實(shí)惠。我國(guó)人口占世界的22%，但醫(yī)療衛(wèi)生資源僅占世界的2%。就這僅有的2%的醫(yī)療資源，其80%都集中在城市。從1998年到XX年農(nóng)民人均收入年均增長(zhǎng)2。48%，但醫(yī)療衛(wèi)生支出年均增長(zhǎng)11。48%，后者的增長(zhǎng)竟然是前者的近五倍。據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，至今中國(guó)農(nóng)村有一半的農(nóng)民因經(jīng)濟(jì)原因看不起病。在廣東那樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，也有40。08%的群眾有病未就診，23。35%的群眾應(yīng)住院而不能住院。另外，我國(guó)社會(huì)保障的覆蓋面還很窄，不足以解決農(nóng)民的“后顧之憂”。在廣大的農(nóng)村，社會(huì)保障體系基本上處于“空白地帶”。
疾病，像一把利劍掛在農(nóng)民兄弟的頭上，“看病難、看病貴”是目前中國(guó)農(nóng)村比較普遍的現(xiàn)象�！笆晃濉睍r(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型過程將進(jìn)一步加劇，要使這一轉(zhuǎn)型能夠平穩(wěn)推進(jìn)，整個(gè)社會(huì)需要構(gòu)建嚴(yán)密而可靠的安。因此，農(nóng)民的醫(yī)療衛(wèi)生問題已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了問題本身，解決農(nóng)民的看病難，不僅僅是尊重農(nóng)民起碼的生存權(quán)的問題，更是建設(shè)公平、公正的和諧社會(huì)的必然要求。如何解決農(nóng)民的看病難？回顧歷史，我們?cè)?jīng)解決過這一問題，而且是在非常困難的條件下。1993年世界銀行年度發(fā)展報(bào)告《投資與健康》指出：“直到最近，（中國(guó)）一直是低收入國(guó)家的一個(gè)重要的例外……到上世紀(jì)70年代末期，醫(yī)療保險(xiǎn)幾乎覆蓋了所有城市人口和85%的農(nóng)村人口，這是低收入發(fā)展中國(guó)家舉世無雙的成就�！鄙蟼�(gè)世紀(jì)80年代初期，農(nóng)村人口還占全國(guó)人口80%，但我國(guó)人均預(yù)期壽命從新中國(guó)成立初期的'36歲提高到了68歲。專家們承認(rèn)，這種健康業(yè)績(jī)的基礎(chǔ)，是在“將醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村去”的資源配置大格局中，輔之縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、遍布每個(gè)農(nóng)村社區(qū)的土生土長(zhǎng)的“赤腳醫(yī)生”隊(duì)伍和合作醫(yī)療制度的“三*寶”。因此，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療，是新時(shí)期建設(shè)新農(nóng)村題中應(yīng)有之意，是非常必要的。
三，歷史弊端
由于受經(jīng)濟(jì)條件的制約，在農(nóng)村，“小病挨、大病拖、重病才往醫(yī)院抬”的情況司空見慣，目前因因病致困返貧現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)村需住院而未住者達(dá)到41%；西部因病致貧者達(dá)300—500萬。農(nóng)村的貧困戶中70%是因病導(dǎo)致的。自1985年以來，雖然農(nóng)村居民收入也在不斷增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)幅度明顯小于城鎮(zhèn)居民。剔除物價(jià)因素，1985—1993年農(nóng)村居民收入年均實(shí)際增長(zhǎng)3。1%，而同期城鎮(zhèn)居民收入年均實(shí)際增長(zhǎng)4。5%，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年增長(zhǎng)速度為9%。1988年以后，農(nóng)村居民實(shí)際收入增長(zhǎng)基本處于停滯狀態(tài)，1988—1993年農(nóng)村居民收入年均實(shí)際增長(zhǎng)僅為1。4%。
但與此同時(shí)，農(nóng)民醫(yī)療支出大幅上升。以安徽省為例，XX年前三季，農(nóng)村人均醫(yī)療支出42。82元，與上年同期37。69元相比，上升了13。6%；其中醫(yī)療衛(wèi)生保健人均支出19元，已接近上年人均全年支出20。2元。1990年人均全年壓療支出14。41元，1998年歷史為52。11元，1999年為51。65元，10年間增長(zhǎng)了2。52倍，而10年間農(nóng)民純收入增長(zhǎng)也僅是2。52倍。而且在全國(guó)的保障制度中，農(nóng)民被排擠在保障體系之外。農(nóng)村社會(huì)保障始終處于我國(guó)社會(huì)保障體系的邊緣，有相當(dāng)部分社會(huì)保障的內(nèi)容將整個(gè)農(nóng)村人口排擠在保障體系以外。我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然非常低下，多數(shù)農(nóng)村居民收入水平偏低，承受能力弱，相對(duì)于城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)改革進(jìn)度而言，農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)僅局限于部分富裕地區(qū)試點(diǎn)階段，家庭保障仍是農(nóng)村社會(huì)保障的主體。以醫(yī)療保險(xiǎn)為例，我國(guó)當(dāng)前進(jìn)行的醫(yī)療保險(xiǎn)改革不同于發(fā)達(dá)國(guó)家，的原因就在于它不是全民醫(yī)保，而只是城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療保險(xiǎn)改革，目前是解決公費(fèi)醫(yī)療負(fù)擔(dān)過重問題，保障基本醫(yī)療服務(wù)。而農(nóng)村合作醫(yī)療制度雖然曾在農(nóng)村被廣泛實(shí)踐過，但幾經(jīng)周折，最終由于各種原因而解體。
四，實(shí)施中的一些問題：
1、社會(huì)滿意度低
社會(huì)保險(xiǎn)中最基本最重要的一點(diǎn)就在于，它強(qiáng)調(diào)的不是個(gè)人成本收益的平等，而是保險(xiǎn)金的社會(huì)滿意度[7]。新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為一種社會(huì)保險(xiǎn)，受益的農(nóng)民和政府補(bǔ)助資金來源的納稅人的滿意度對(duì)其成功與否具有舉足輕重的作用。而調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)民不參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療主要是基于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平低，農(nóng)民了解不深，怕政策有變，認(rèn)為是把自己的保險(xiǎn)金拿去補(bǔ)償別人了等的考慮。而參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民不滿主要是因?yàn)楸Ｕ纤降�，參加和理賠程序繁瑣等。此外政策不公等導(dǎo)致新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的社會(huì)滿意度低。
2、保障水平低
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是以大病統(tǒng)籌兼顧小病理賠為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。這個(gè)定義顯示出新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是救助農(nóng)民的疾病醫(yī)療費(fèi)用的而門診、跌打損傷等不在該保險(xiǎn)范圍內(nèi)，這項(xiàng)規(guī)定使得農(nóng)民實(shí)際受益沒有預(yù)想的那么大。
3、型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳不到位
現(xiàn)有的宣傳多集中在介紹新型農(nóng)村合作醫(yī)療給農(nóng)民帶來的表面好處上，沒有樹立起農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，也沒有體現(xiàn)出重點(diǎn)，沒有對(duì)那些不參加的農(nóng)民進(jìn)行調(diào)查，使得宣傳大多停留在形式上。許多農(nóng)民并不真正了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義，他們僅從自己短期得失的角度考慮，由于自己身體好，生病住院的概率低，沒有必要花那個(gè)冤枉錢。還有一些農(nóng)民認(rèn)為它跟以前的義務(wù)教育保證金一樣，最后被政府騙走了，認(rèn)為是把自己的保險(xiǎn)金拿去補(bǔ)償別人了。宣傳也沒有把具體的理賠標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給農(nóng)民，使得他們?cè)诶碣r時(shí)，看到那么多藥費(fèi)不能理賠一些農(nóng)民有被欺騙上當(dāng)?shù)母杏X。
4、型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的登記、理賠程序過于繁瑣
首先，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療登記程序繁瑣。其次農(nóng)村合作醫(yī)療的理賠程序也很繁瑣。城鎮(zhèn)居民的醫(yī)保都是可以拿來抵押一部分醫(yī)藥費(fèi)的，可以直接在卡上交醫(yī)療費(fèi)的，事后再來結(jié)算。國(guó)外的醫(yī)療保險(xiǎn)更是讓醫(yī)院、醫(yī)生與保險(xiǎn)公司而不是患者發(fā)生直接的利益關(guān)系。而有些新型農(nóng)村合作醫(yī)療是要農(nóng)民先墊付，這樣如果一些農(nóng)民借不到錢還是看不起病，然后持著有關(guān)手續(xù)到合作醫(yī)療報(bào)帳中心申報(bào)，最后又要去信用社領(lǐng)錢。有的村莊離報(bào)帳中心和信用社很遠(yuǎn)，來回的車費(fèi)都比較貴。繁瑣的登記、理賠程序增加了農(nóng)民許多不畢業(yè)的麻煩，降低了農(nóng)民的滿意度。
保險(xiǎn)調(diào)查報(bào)告7
20xx年，保險(xiǎn)公司償付能力繼續(xù)保持穩(wěn)定。保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)狀況主要通過保險(xiǎn)公司償付能力評(píng)價(jià)系統(tǒng)評(píng)估，體現(xiàn)了保險(xiǎn)公司償付能力的真實(shí)情況。根據(jù)最新數(shù)據(jù)，20xx年度，共有XX家保險(xiǎn)公司通過了保險(xiǎn)公司償付能力評(píng)價(jià)，其償付能力評(píng)分均在A級(jí)以上，其中超過半數(shù)的公司評(píng)級(jí)達(dá)到AA級(jí)。
資本充足率是評(píng)價(jià)保險(xiǎn)公司償付能力的重要指標(biāo)之一。20xx年度，保險(xiǎn)公司資本充足率總體較高，行業(yè)平均資本充足率為XX%，這一水平在歐美國(guó)家屬于較好水平。此外，保險(xiǎn)公司
風(fēng)險(xiǎn)容忍度也保持在較高水平，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定的環(huán)境。
雖然整體經(jīng)營(yíng)狀況良好，但值得注意的是，一些保險(xiǎn)公司仍存在運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。例如，20xx年度存在少數(shù)保險(xiǎn)公司資本充足率偏低，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較高，需要采取相應(yīng)的措施來加強(qiáng)資本管理。此外，一些公司還需要改進(jìn)產(chǎn)品、服務(wù)和渠道模式，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
總之，20xx年保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)狀況整體較好，但也存在一定的改進(jìn)空間。保險(xiǎn)公司應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，提高資本管理能力，積極創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，適應(yīng)市場(chǎng)需求的`變化，提升競(jìng)爭(zhēng)力。第四篇：20xx年保險(xiǎn)行業(yè)技術(shù)應(yīng)用情況分析
20xx年保險(xiǎn)行業(yè)技術(shù)應(yīng)用情況快速發(fā)展。隨著信息化和科技的發(fā)展，保險(xiǎn)公司不斷探索新的技術(shù)應(yīng)用，提升服務(wù)質(zhì)量，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
首先，大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用廣泛。保險(xiǎn)公司通過數(shù)據(jù)分析，對(duì)客戶進(jìn)行精準(zhǔn)定價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制和精細(xì)化管理。同時(shí)，也通過數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示和預(yù)防。例如，車險(xiǎn)公司通過車載設(shè)備采集車輛使用信息，依據(jù)駕駛行為數(shù)據(jù)，進(jìn)行降級(jí)減免保費(fèi)等激勵(lì)措施，促進(jìn)客戶行為變革。
其次，人工智能技術(shù)的應(yīng)用逐漸成熟。保險(xiǎn)公司通過人工智能技術(shù)，提高客戶服務(wù)效率和效果。例如，通過智能客服機(jī)器人，提供24小時(shí)在線自助服務(wù)，解決客戶疑問，提供產(chǎn)品推薦等。同時(shí)，人工智能技術(shù)還可以幫助保險(xiǎn)公司進(jìn)行理賠審核、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等，提高工作效率。
再次，區(qū)塊鏈技術(shù)在保險(xiǎn)行業(yè)得到廣泛應(yīng)用。區(qū)塊鏈技術(shù)可以保障數(shù)據(jù)的安全性和可信度，提高保險(xiǎn)核心業(yè)務(wù)流程的透明性和效率。例如，可以將保險(xiǎn)合同信息等數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在區(qū)塊鏈上，確保數(shù)據(jù)不被篡改，提高理賠過程的透明度。
綜上所述，20xx年保險(xiǎn)行業(yè)技術(shù)應(yīng)用廣泛，提升了保險(xiǎn)公司的運(yùn)營(yíng)效率和客戶服務(wù)質(zhì)量。未來，隨著技術(shù)的不斷發(fā)展，保險(xiǎn)行業(yè)將繼續(xù)探索新的技術(shù)應(yīng)用，提升自身競(jìng)爭(zhēng)力。第五篇：20xx年保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇
20xx年保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展面臨著一些挑戰(zhàn)和機(jī)遇。
挑戰(zhàn)方面，首先是市場(chǎng)規(guī)模飽和度增加。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，保險(xiǎn)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)放緩，市場(chǎng)份額分配逐漸趨于均衡。保險(xiǎn)公司不僅需要保持現(xiàn)有市場(chǎng)份額，還需要開拓新市場(chǎng)，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面。
其次是監(jiān)管力度加大。政府加大對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)的監(jiān)管力度，加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)品審批、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方面的監(jiān)管，提高保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)合規(guī)性和風(fēng)險(xiǎn)管理能力。
再次是客戶需求多樣化。隨著人們收入水平的提高和消費(fèi)習(xí)慣的變化，保險(xiǎn)產(chǎn)品需求呈現(xiàn)多樣化和個(gè)性化趨勢(shì)。保險(xiǎn)公司需要不斷創(chuàng)新，開發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，提供個(gè)性化的服務(wù)。
機(jī)遇方面，首先是人口老齡化帶來的市場(chǎng)需求增長(zhǎng)。隨著人口老齡化程度的不斷加深，人們對(duì)養(yǎng)老保障和醫(yī)療保險(xiǎn)的需求不斷增長(zhǎng)，為保險(xiǎn)行業(yè)帶來了巨大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。
其次是科技發(fā)展帶來的創(chuàng)新機(jī)遇。隨著大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，保險(xiǎn)行業(yè)迎來了轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇，提高了保險(xiǎn)行業(yè)的效率和服務(wù)質(zhì)量。
總之，20xx年保險(xiǎn)行業(yè)在面臨挑戰(zhàn)的同時(shí)也蘊(yùn)含著巨大的機(jī)遇。保險(xiǎn)公司需要密切關(guān)注市場(chǎng)變化，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和創(chuàng)新能力，提升服務(wù)水平，以適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展需求。同時(shí)，政府部門也應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管力度，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)保險(xiǎn)行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
保險(xiǎn)調(diào)查報(bào)告8
1調(diào)查背景2調(diào)查目的3調(diào)查對(duì)象4調(diào)查方式5調(diào)查時(shí)間6調(diào)查內(nèi)容7調(diào)查結(jié)果8調(diào)查體會(huì)目前社會(huì)上，保險(xiǎn)的種類越來越多，保險(xiǎn)所涉及的范圍也是越來越廣，壽險(xiǎn)，車險(xiǎn)，意外傷害險(xiǎn)，責(zé)任險(xiǎn)，等等，保險(xiǎn)，已經(jīng)越來越深地進(jìn)入我們的生活的各個(gè)領(lǐng)域了，人們會(huì)根據(jù)自己不同的目的去選擇不同的險(xiǎn)種，以保障在特定的情況下，自己的利益可以得到有效的保障，或者將損失盡量降低。另外，保險(xiǎn)還具有其他派生職能，主要有防災(zāi)防損職能和投資職能，這使得人們?cè)谫?gòu)買保險(xiǎn)時(shí)，可以有更多的需求選擇。
1.調(diào)查目的
本次關(guān)于保險(xiǎn)的調(diào)查，主要目的是去了解目前社會(huì)上影響人們購(gòu)買保險(xiǎn)的因素主要有哪些，另外，保險(xiǎn)公司可以采取哪些措施來擴(kuò)大產(chǎn)品的銷售和影響。
2.調(diào)查對(duì)象
當(dāng)今社會(huì)上的保險(xiǎn)消費(fèi)者。
3.調(diào)查方式
本次調(diào)查所采取的方式以訪談法為主，資料法為輔，將訪談結(jié)果以及查閱到的資料相結(jié)合，得到本次調(diào)查結(jié)果。
4.調(diào)查時(shí)間
20xx年xx月xx日——20xx年xx月xx日
5.調(diào)查內(nèi)容
主要通過查閱資料，了解了下當(dāng)今社會(huì)上各類保險(xiǎn)的發(fā)展，并通過訪談，調(diào)查了人們對(duì)待保險(xiǎn)的態(tài)度，調(diào)查了影響人們購(gòu)買保險(xiǎn)產(chǎn)品的因素，還調(diào)查了，就作為消費(fèi)者而言，保險(xiǎn)公司應(yīng)如何來擴(kuò)大保險(xiǎn)產(chǎn)品的銷售和影響。
6.調(diào)查結(jié)果
當(dāng)今社會(huì)上保險(xiǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀：改革開放30年以來，中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng)，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，市場(chǎng)體系日益完善，法律法規(guī)逐步健全，監(jiān)管水平不斷提高，風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范，整體實(shí)力明顯增強(qiáng)，在促進(jìn)改革、保障經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會(huì)、造福人民等方面發(fā)揮了積極作用。
目前社會(huì)上影響人們購(gòu)買保險(xiǎn)的因素：
�。�1）自然災(zāi)害頻發(fā)，損失大。
�。�2）這會(huì)上存在的不安全因素很多，常常會(huì)在不同的方面嚴(yán)重影響到人們
的生命財(cái)產(chǎn)安全。
�。�3）各類疾病疫病的發(fā)生。
（4）現(xiàn)在人口老齡化加重，人們想要更好的保障自己的生活。
�。�5）人們的生活水平提高，投資觀念發(fā)生了很大的變化，消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了
變化。
�。�6）目前社會(huì)上保險(xiǎn)種類多，人們可以有更多的選擇來保障自身利益。
（7）另外，影響人們購(gòu)買保險(xiǎn)的消極因素也有�，F(xiàn)在，一些保險(xiǎn)公司在外
名聲不好，在被保險(xiǎn)人出事后，極力推卸自己的責(zé)任，出現(xiàn)了很多保
險(xiǎn)公司與被保險(xiǎn)人之間的矛盾。
另外，現(xiàn)在購(gòu)買保險(xiǎn)有很多好處，除了可以保障人們的人身財(cái)產(chǎn)安全之外，還是一種儲(chǔ)蓄工具和投資工具，有時(shí)也會(huì)成為應(yīng)急準(zhǔn)備金，而且還會(huì)提高企業(yè)或者個(gè)人的信用。
對(duì)于保險(xiǎn)公司如何來擴(kuò)大產(chǎn)品的銷售和影響，現(xiàn)在保險(xiǎn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，產(chǎn)品同質(zhì)化高，各家保險(xiǎn)公司為了擴(kuò)大銷售量都絞盡腦汁，想出各種高招，比如買保險(xiǎn)送加油卡，送禮品等，這種促銷方式很容易被復(fù)制，最終造成惡性競(jìng)爭(zhēng)，而保單持有人并沒有從中得到實(shí)質(zhì)性的好處。如果能在保險(xiǎn)產(chǎn)品中植入一些增值服務(wù)，投保人會(huì)因此獲得更好的保險(xiǎn)服務(wù)，得到更多的利益，這個(gè)保險(xiǎn)產(chǎn)品也會(huì)因此在市場(chǎng)上更具有競(jìng)爭(zhēng)力。另外，保險(xiǎn)公司應(yīng)該在平時(shí)的保險(xiǎn)案件中，樹立好公司的形象，不能留給消費(fèi)者不良的信譽(yù)影響，還要做好公司的售后服務(wù)，使消費(fèi)者盡量減少后顧之憂。保險(xiǎn)公司只有真正做到很好的保障被保險(xiǎn)人的權(quán)益，才能獲得良好的.信譽(yù)，在同行業(yè)中成為佼佼者，從而得到更多的客戶來源，擴(kuò)大公司保險(xiǎn)的銷售和影響。
7.調(diào)查體會(huì)
對(duì)于本次的調(diào)查結(jié)果，可以看出，現(xiàn)今社會(huì)，保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，具有很好的社會(huì)背景，以及良好的政策背景，保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展前景相當(dāng)廣闊。另外，保險(xiǎn)是一種互惠互利的商業(yè)形式，人們可以通過購(gòu)買保險(xiǎn)來保障自己的一些利益，或者減少損失，甚至去獲得投資收益。但是在這個(gè)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，各種保險(xiǎn)業(yè)務(wù)充斥的社會(huì)，在選擇購(gòu)買保險(xiǎn)的種類，保險(xiǎn)公司，并且決定購(gòu)買保險(xiǎn)時(shí)，一定要對(duì)保險(xiǎn)合同盡量多地去了解，盡可能的避免在將來與保險(xiǎn)公司發(fā)生財(cái)務(wù)糾紛。而且，面對(duì)眾多的影響人們購(gòu)買保險(xiǎn)的因素，要做到充分考慮。另外，保險(xiǎn)人和被保險(xiǎn)人，都應(yīng)該去遵守最大誠(chéng)信原則，保障雙方的權(quán)益。對(duì)于保險(xiǎn)公司，在競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的行業(yè)，如果想要擴(kuò)大自己的業(yè)務(wù)，得到更好的發(fā)展，一定要注意自己的影響，有了良好的社會(huì)聲譽(yù)，才會(huì)有良好的效益。
保險(xiǎn)調(diào)查報(bào)告9
據(jù)有關(guān)資料顯示，XX年末，全國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)者參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的約占46%，××省的養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率約53%，但還有近50%的城鎮(zhèn)就業(yè)者，沒有參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，其原因主要是兩個(gè)方面。一方面，是工作理念和理論基礎(chǔ)的原因。近年，社保的工作理念就是“兩個(gè)確�！保饕谴_保國(guó)有企業(yè)職工。面對(duì)新情況，有的地方試圖作些改革，但大多數(shù)采取比照的辦法套用原有的政策�，F(xiàn)行的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，是建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的，是國(guó)有企業(yè)改革的配套政策，目的是為單位“減負(fù)”，單位非正式職工和沒有單位的，自然就不在制度覆蓋的范圍。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)，仍然是一個(gè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式，且越來越明顯地呈現(xiàn)與社會(huì)化養(yǎng)老金制度相反的價(jià)值取向。另一方面，是對(duì)政策的理解和管理體制的原因。對(duì)建立統(tǒng)一的社會(huì)保障——社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系有誤解。中央作出的是建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的決定，但這決不是要對(duì)各個(gè)社區(qū)階層、各類勞動(dòng)者都實(shí)行這一政策。對(duì)此有的理解僵化，以至為公務(wù)員、農(nóng)民不能搞社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)管理是對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的宏觀管理，現(xiàn)行體制下，管理主體重疊，管理層次錯(cuò)位，管理信息失真，政策“打架”，還沒有統(tǒng)一的.機(jī)構(gòu)管理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。
要解決好這50%城鎮(zhèn)就業(yè)者參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的問題，必須更新理念，創(chuàng)新政策。
一、更新養(yǎng)老保險(xiǎn)工作理念。發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)，就是為了構(gòu)建“老有所養(yǎng)”的和諧社會(huì)。必須從實(shí)際出發(fā)，建立有中國(guó)特色的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)理論、政策、制度、體制，形成以城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)為主體、向農(nóng)村輻射開放并與農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)銜接協(xié)調(diào)的、多層次、多形式、可持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。從我國(guó)實(shí)際和系統(tǒng)論觀點(diǎn)看，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，包括城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)兩大子系，每個(gè)子系至少包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和非基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)又包括無土地穩(wěn)定就業(yè)者基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，如公務(wù)員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)?含財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位在編干部、城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等，無土地非穩(wěn)定就業(yè)者養(yǎng)老保險(xiǎn)，有土地就業(yè)者基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)包括農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)墾企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。
二、完善現(xiàn)行的無土地穩(wěn)定就業(yè)者參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。要進(jìn)一步明確只有公務(wù)員和財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位在編干部才能參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn);非公務(wù)員和非財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位職工、民辦企業(yè)職工、企業(yè)化管理的事業(yè)單位職工，幫工在8人以上的個(gè)體工商戶戶主和幫工，統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。實(shí)行企業(yè)參保繳費(fèi)和個(gè)人參保繳費(fèi)分離，企業(yè)繳費(fèi)基數(shù)為統(tǒng)計(jì)年報(bào)的企業(yè)工資總額，沒有統(tǒng)計(jì)年報(bào)的，由有關(guān)部門依法確定單位用工人數(shù)和單位工資總額。個(gè)人的繳費(fèi)基數(shù)不再封頂，為上年度本地職工月平均工資的300%，個(gè)人繳費(fèi)部分全部記入個(gè)人帳戶。企業(yè)職工個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)?含續(xù)保和補(bǔ)繳?一律由社保機(jī)構(gòu)征收。強(qiáng)化個(gè)人繳費(fèi)年限與養(yǎng)老金待遇的聯(lián)系。繳費(fèi)年限15年的，在退休計(jì)發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金時(shí)按15%計(jì)發(fā)，每增加1年，在15%基礎(chǔ)上增發(fā)本省上年度職工月平均工資的0.5%。
三、制定無土地不穩(wěn)定就業(yè)者和有土地城鎮(zhèn)就業(yè)者的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。解決無土地不穩(wěn)定就業(yè)者和有土地就業(yè)者參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的問題，不能采取比照套用原有政策的辦法。必須堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則。按照遵循社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)客觀規(guī)律，正確處理農(nóng)村和城鎮(zhèn)、總量和結(jié)構(gòu)、近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好他們的權(quán)利的要求，創(chuàng)新政策，推動(dòng)多層次社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)。政策的初步設(shè)計(jì)包括：
1、基本原則。一是保障的標(biāo)準(zhǔn)同各方面的承受能力相適應(yīng)，公平與效率相結(jié)合，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)，國(guó)家和用人單位有義務(wù)幫助就業(yè)者實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障權(quán)利的義務(wù)，同時(shí)有自己承擔(dān)主要的保障責(zé)任的義務(wù)，建立自己的保障積累;二是強(qiáng)制參保和政府財(cái)政補(bǔ)貼相結(jié)合，調(diào)動(dòng)各方面的積極性;三是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，以工補(bǔ)農(nóng)，有土地的城鎮(zhèn)就業(yè)者可以不放棄土地承包權(quán)。
2、保障對(duì)象。包括無土地不穩(wěn)定就業(yè)者中的未參保者、有土地的城鎮(zhèn)就業(yè)者。
3、制度模式。按照個(gè)人儲(chǔ)蓄+用人單位出資+政府補(bǔ)貼”的模式，強(qiáng)制性要求每個(gè)城鎮(zhèn)就業(yè)者從自己的收入中拿出一部分儲(chǔ)蓄，并明確為私有財(cái)產(chǎn)。同時(shí)，政府給予一定的補(bǔ)貼，有用人單位的由用人單位給予資助，以補(bǔ)貼年老基本生活。
4、基本性質(zhì)。強(qiáng)制性和靈活性結(jié)合。所謂“強(qiáng)制性”，就是城鎮(zhèn)就業(yè)者必須建立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，參加規(guī)定的養(yǎng)老保險(xiǎn)。強(qiáng)制個(gè)人辦理參保登記，用人單位在結(jié)算就業(yè)者工資時(shí)，必須代扣個(gè)人應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)蓄的部分。所謂靈活性，就是無土地不穩(wěn)定就業(yè)者，已經(jīng)參保的可以繼續(xù)留在已參加城鎮(zhèn)職工?個(gè)體工商戶?基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中續(xù)保，也可以參加本制度規(guī)定的養(yǎng)老保險(xiǎn)，退休時(shí)養(yǎng)老待遇分段計(jì)發(fā);無土地不穩(wěn)定就業(yè)者成為穩(wěn)定就業(yè)者后可以從本制度轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，繳費(fèi)年限和個(gè)人帳戶合并。有土地就業(yè)者退出城鎮(zhèn)返鄉(xiāng)時(shí)，個(gè)人帳戶基金可全額取走并保留養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系;參加過農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限和個(gè)人帳戶基金可以和本制度合并計(jì)算;有土地穩(wěn)定就業(yè)者放棄土地承包權(quán)，成為穩(wěn)定就業(yè)者后可以從本制度轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，繳費(fèi)年限和個(gè)人帳戶合并。
5、基本政策。繳費(fèi)基數(shù)，當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY的60%以上，上不封頂。費(fèi)率，無用人單位的個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)率為基數(shù)的18%，有用人單位的個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)率為基數(shù)的8%，用人單位的繳費(fèi)費(fèi)率為個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)的13%。個(gè)人帳戶記帳比例，繳費(fèi)基數(shù)的21%，其中，無用人單位且沒有違反計(jì)劃生育政策的，由政府補(bǔ)貼個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)中的當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY60%—100%部分的3%;在退休年齡前死亡，個(gè)人帳戶基金全額繼承，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的條件：男滿60歲、女滿55歲為退休年齡，繳費(fèi)年限20年以上，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。養(yǎng)老金待遇：養(yǎng)老金=個(gè)人帳戶基金總額/120，從退休年齡至死亡均享受養(yǎng)老待遇，在享受待遇期間，政府根據(jù)生活水平的提高適當(dāng)提高養(yǎng)老金，死亡后政府發(fā)給相當(dāng)于當(dāng)時(shí)3個(gè)月養(yǎng)老金的喪葬補(bǔ)貼。補(bǔ)繳政策，可往前補(bǔ)繳10年，即從1995年10月1日補(bǔ)起，補(bǔ)繳的費(fèi)用基數(shù)不低于當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY的60%，費(fèi)率和個(gè)人帳戶記帳比例為繳費(fèi)基數(shù)的21%，不收滯納金。被勞改、勞教、開除公職但無個(gè)人繳費(fèi)記錄的原機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部和企業(yè)職工，現(xiàn)為無土地的不穩(wěn)定就業(yè)者，參加本制度時(shí)，可從原參加工作之日起補(bǔ)繳。
保險(xiǎn)調(diào)查報(bào)告10
摘要：xx省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)民養(yǎng)老是全省現(xiàn)代化進(jìn)程中不可回避、必須解決的問題。隨著黨中央、國(guó)務(wù)院提出到20xx年建立覆蓋城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系的戰(zhàn)略目標(biāo)和農(nóng)村人口老齡化的到來，以家庭養(yǎng)老為主的農(nóng)村養(yǎng)老制度已越來越不能滿足xx省農(nóng)村養(yǎng)老的需求，建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度迫在眉睫。
關(guān)鍵詞：新型；農(nóng)村；養(yǎng)老保險(xiǎn)
“國(guó)家大學(xué)生創(chuàng)新性試驗(yàn)計(jì)劃”是教育部“質(zhì)量工程”的重要組成部分，旨在資助本科生開展創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)，使大學(xué)生初步涉及科學(xué)實(shí)驗(yàn)領(lǐng)域，激發(fā)科學(xué)研究的興趣。該計(jì)劃的啟動(dòng)有利于學(xué)校探索并建立以問題和課題為核心的教學(xué)模式，倡導(dǎo)以本科學(xué)生為主體的創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)改革。6月下旬至7月上旬，在國(guó)家即將開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)之際，xx大學(xué)商學(xué)院“推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)”課題組，參與xx省人力資源和社會(huì)保障協(xié)會(huì)組織的調(diào)研統(tǒng)計(jì)工作，原省級(jí)幾位老領(lǐng)導(dǎo)也參與了該活動(dòng)，就全省農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，經(jīng)過調(diào)研組成員認(rèn)真討論研究，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
第一，市縣政府建議。調(diào)查組分別召開市縣政府領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加的座談會(huì)3次，與會(huì)人員建議：一是將征地農(nóng)民、獨(dú)女戶夫婦和村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度整合起來，實(shí)行統(tǒng)一的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。二是建議加大宣傳和政府補(bǔ)助力度，幫助農(nóng)民改變“養(yǎng)兒防老”觀念，通過政府補(bǔ)助引導(dǎo)農(nóng)民參保。三是新農(nóng)保試點(diǎn)應(yīng)按屬地管理原則，具體政策和經(jīng)辦應(yīng)充分調(diào)動(dòng)地方積極性，由縣（市）政府制定政策、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。試點(diǎn)縣市應(yīng)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立和完善本級(jí)新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，將工作觸角延伸到基層第一線，直接為農(nóng)民服務(wù)。
第二，村農(nóng)民反映。調(diào)研組先后與鄉(xiāng)村干部、農(nóng)民座談5次，走訪農(nóng)家6戶。農(nóng)民群眾反映：一是農(nóng)民對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)強(qiáng)烈盼望，但普遍對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策不太了解，有的.反映收入低交不起，有的認(rèn)為待遇低，又不愿意交。二是農(nóng)民認(rèn)為務(wù)農(nóng)屬于重體力勞動(dòng)，領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡不應(yīng)高于城鎮(zhèn)企業(yè)的特殊工種（男性55歲、女性45歲），而且應(yīng)同樣享受提前退休待遇。三是村集體基本上都靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付維持工作，村集體沒錢給農(nóng)民參保補(bǔ)助。農(nóng)民希望，新農(nóng)保制度如果能像新農(nóng)合那樣政府拿大頭就好了。
第三，問卷調(diào)查顯示。一是有67。5%的60歲以上老人生活費(fèi)來源是子女供養(yǎng)，家庭養(yǎng)老目前仍是農(nóng)民最主要的養(yǎng)老方式。二是農(nóng)民對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老制度需求迫切，選擇愿意參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的比例已達(dá)到58。6%。三是農(nóng)民收入水平偏低、繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)能力有限，調(diào)查對(duì)象的家庭人均年收入水平在元以下的占27。8%，大多數(shù)被調(diào)查者每年能承受的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在100元—600元（見表1）。
二、建立新農(nóng)保制度亟需解決的問題
第一，認(rèn)識(shí)問題。通過調(diào)查了解到，無論是各級(jí)政府還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部或農(nóng)民群眾，對(duì)開展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)普遍認(rèn)識(shí)不足。為此，還要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。國(guó)家實(shí)行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)重大惠農(nóng)舉措，對(duì)解決農(nóng)民“養(yǎng)兒防老”問題具有重要?dú)v史和現(xiàn)實(shí)意義。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要站在關(guān)注三農(nóng)、改善民生的高度研究解決農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，要把黨中央、國(guó)務(wù)院將要出臺(tái)的新農(nóng)保政策學(xué)深吃透，深刻理解新農(nóng)保政策的內(nèi)涵。當(dāng)前，從經(jīng)濟(jì)條件看，改革開放以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，公共財(cái)力快速增長(zhǎng)，政府承受能力不斷增強(qiáng)；在政治條件上，社會(huì)主義制度優(yōu)越性是集中力量辦大事，建立覆蓋農(nóng)村全體居民的養(yǎng)老保障制度，正是體現(xiàn)和餞行以人為本、科學(xué)發(fā)展的執(zhí)政理念；在制度條件上，黨近3年的中央1號(hào)文件都提出要建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；在社會(huì)條件上，農(nóng)民對(duì)建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、分享改革發(fā)展成果的要求和呼聲十分強(qiáng)烈，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的成功建立，使農(nóng)民對(duì)政府推行的社會(huì)保險(xiǎn)信認(rèn)度升高，建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)客觀條件已具備，而且是勢(shì)在必行。
第二，資金問題。這是建立新農(nóng)保制度的關(guān)鍵。讓農(nóng)民參保并享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，是我國(guó)繼免征農(nóng)業(yè)稅、實(shí)行新農(nóng)合以及發(fā)放各類補(bǔ)貼后的又一重大惠農(nóng)政策，是國(guó)民收入再分配政策的一次重大調(diào)整，是事關(guān)億萬農(nóng)民群眾利益的一件大事。中央已下決心對(duì)中西部地區(qū)出資為60歲以上農(nóng)民負(fù)擔(dān)每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，同時(shí)要求地方按每人每年不少于30元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助60歲以下農(nóng)民參保。如果按全省有900萬農(nóng)民測(cè)算，省、縣（市）財(cái)政每年需籌集資金2。7億元，按10%啟動(dòng)試點(diǎn)，需2700萬。從目前xx省財(cái)力情況看，拿出這些錢為農(nóng)民參保還是能承受的。
第三，機(jī)制問題。各級(jí)政府特別是人力資源和社會(huì)保障部門反映，xx省城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)垂直管理，責(zé)任主體是省政府。由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，省里在制定政策、行政管理、業(yè)務(wù)經(jīng)辦時(shí)，要靈活對(duì)待，要為基層政府在上述方面留有一定空間，充分調(diào)動(dòng)地方及行政部門推動(dòng)此項(xiàng)工作的積極性。特別在經(jīng)辦機(jī)構(gòu)選擇上，省里不宜指定現(xiàn)已垂直管理的社會(huì)保險(xiǎn)局經(jīng)辦新農(nóng)保業(yè)務(wù)，要從有利于推動(dòng)試點(diǎn)、有利于調(diào)動(dòng)地方各部門積極性、有利于便民服務(wù)、提高工作效率考慮，由地方政府結(jié)合實(shí)際自行確定經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
第四，轉(zhuǎn)移問題。隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)村居民的流動(dòng)性日益頻繁，農(nóng)民選擇參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)換到新農(nóng)保、返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加新農(nóng)保等勢(shì)所難免。因此，新農(nóng)保制度與其他社保政策之間必須可以相互接續(xù)轉(zhuǎn)移�？梢詫⑥r(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶分為基本賬戶和繳費(fèi)賬戶兩部分�；攫B(yǎng)老賬戶按每人身份證唯一設(shè)置，原則上首先在出生地社會(huì)保險(xiǎn)部門登記。繳費(fèi)賬戶可隨本人就業(yè)地不同開設(shè)多個(gè)，只為繳費(fèi)設(shè)置，并將繳款轉(zhuǎn)移至登記地社會(huì)保障部門的基本賬戶。在某地繳費(fèi)滿xx年可申請(qǐng)將基本賬戶遷移至此地，滿xx年可以正常辦理遷移。加快全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)信息化聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，出臺(tái)“社會(huì)保障全國(guó)一卡通”相關(guān)政策，借助銀行等商業(yè)金融機(jī)構(gòu)，加快“金保工程”建設(shè)進(jìn)程，提升管理的現(xiàn)代化水平和工作效率，為省際間農(nóng)保與其他社保政策間的接續(xù)轉(zhuǎn)移提供技術(shù)支持。
三、幾點(diǎn)建議
第一，加快建立健全新農(nóng)保制度步伐。6月24日，總理主持召開了國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定在全國(guó)10%的縣（市）開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，20xx年起逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，20xx年前基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。目前國(guó)家新農(nóng)保制度框架基本明晰，xx省應(yīng)結(jié)合實(shí)際在國(guó)家要求的基礎(chǔ)上，再增加10%作為省級(jí)試點(diǎn)，達(dá)到10個(gè)縣（市）左右，力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間從制度上覆蓋全省。應(yīng)抓緊研究具體實(shí)施辦法，按照社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合，個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、財(cái)政補(bǔ)貼相結(jié)合的模式，逐步將現(xiàn)有各群體養(yǎng)老保險(xiǎn)政策進(jìn)行整合，搞好平穩(wěn)銜接和過渡。
第二，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳工作。務(wù)必請(qǐng)各級(jí)政府高度重視，要由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并將其納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。各級(jí)政府要加強(qiáng)政策宣傳和與論引導(dǎo)，全面提升農(nóng)民參加社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)；通過各種方式和渠道，使農(nóng)民知曉農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的優(yōu)越性，了解具體辦理程序和參保繳費(fèi)辦法等，努力營(yíng)造推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的良好社會(huì)氛圍，在農(nóng)民自愿基礎(chǔ)上，通過合理引導(dǎo)，想方設(shè)法吸引廣大農(nóng)民參保。
第三，加大地方政府投入力度。建議厘定各級(jí)財(cái)政職責(zé)，由省財(cái)政全部或大部分承擔(dān)國(guó)家規(guī)定最低線30元補(bǔ)助，縣（市）財(cái)政將根據(jù)各自實(shí)際，適當(dāng)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)和繳費(fèi)補(bǔ)助水平，具體由縣（市）政府確定。在制度設(shè)計(jì)上，形成國(guó)家支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金，拿大頭、補(bǔ)出口，省和縣（市）財(cái)政補(bǔ)入口，并視財(cái)政情況在國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高出口和入口補(bǔ)助水平的格局，從而為各地建立制度鋪平道路，撤掉門檻，留有余地。同時(shí)，對(duì)計(jì)生夫婦、村干部、殘疾人、貧困人口等特殊群體予以政策傾斜，多渠道解決繳費(fèi)資金來源問題。這樣既可激勵(lì)農(nóng)民參保繳費(fèi)，又能緩解縣（市）財(cái)政壓力。
第四，加強(qiáng)經(jīng)辦能力建設(shè)。在新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的初建試點(diǎn)階段，地方政府建議省里不宜指定省垂直管理的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，應(yīng)由統(tǒng)籌地政府結(jié)合實(shí)際自行確定。xx省應(yīng)針對(duì)農(nóng)民居住分散、農(nóng)村金融體系建設(shè)相對(duì)滯后、經(jīng)辦人員要服務(wù)上門的實(shí)際情況，依托人力資源和社會(huì)保障部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的基層服務(wù)站所，加強(qiáng)經(jīng)辦場(chǎng)所、設(shè)備和人員隊(duì)伍建設(shè)，一切以理順管理、提高效率，便民服務(wù)為目標(biāo)，突出地方政府在新農(nóng)保制度上的所承擔(dān)的主體責(zé)任。
總之，要妥善解決基層反映的各類問題，政府在制定政策過程中，要充分聽取各方面意見，對(duì)基層提出的籌資渠道、待遇水平、退休條件、特殊群體傾斜政策、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)立、村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力等問題都要統(tǒng)籌考慮，并盡可能予以妥善解決。
保險(xiǎn)調(diào)查報(bào)告11
有句俗話說的好，農(nóng)民頭上三把刀醫(yī)療、教育、打官司。但在這三項(xiàng)當(dāng)中筆者覺得醫(yī)療是懸在農(nóng)民頭上的最無法回避的達(dá)摩克利斯之劍。人們常講天災(zāi)人禍，而疾病又恰恰是人禍中最重要的一樣。縱觀我們當(dāng)今的農(nóng)村，有多少人是因疾病而致窮的啊!有多少人是小病抗，中病扛，大病躺，重病等著見閻王的啊!有多少人是因?yàn)橹尾黄鸩《x開了他還不應(yīng)該離開的世界啊!看病有報(bào)銷是農(nóng)民朋友期盼多年的愿望，尤其是得了大病以后，能及時(shí)得到較大數(shù)額報(bào)銷，可減輕家庭經(jīng)濟(jì)壓力。
針對(duì)農(nóng)村這一狀況，我們知道現(xiàn)在有實(shí)行的新型農(nóng)村醫(yī)療合作醫(yī)療保險(xiǎn)在一定程度上可以解決這些農(nóng)民看病難的問題。也正是鑒于這一問題的現(xiàn)實(shí)性意義，我在今年暑假花了三周的時(shí)間到我們村、鎮(zhèn)和縣的有關(guān)單位了解情況，對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)進(jìn)行了調(diào)查探討。
我國(guó)實(shí)施農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，一般以戶為單位參保，自下而上匯總。如果居民在村里，那么由村委會(huì)組織參保、征收保險(xiǎn)費(fèi)用。如果居民在鎮(zhèn)里，則由社區(qū)組織參保，征收保險(xiǎn)費(fèi)用。
參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療要以戶為單位繳納一定費(fèi)用，領(lǐng)取新型農(nóng)村合作醫(yī)療證，即可從下一年度開始享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療規(guī)定的看病補(bǔ)助。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療后，憑新型農(nóng)村合作醫(yī)療證，農(nóng)民在全縣范圍內(nèi)可任意選擇定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病;需要住院時(shí)可在全縣范圍內(nèi)自主選擇定點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或縣級(jí)醫(yī)院住院治療。目前參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療者報(bào)銷辦法各縣稍有區(qū)別，以我的家鄉(xiāng)蒼山縣為例：在村衛(wèi)生室就診的報(bào)銷藥費(fèi)的25%，在鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診的，醫(yī)藥費(fèi)在3000元以下的報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)的30%，3000元以上及在縣級(jí)以上醫(yī)院就診的另有規(guī)定;每人每年最高補(bǔ)償2萬元(報(bào)銷所得)。
對(duì)參保對(duì)象今年4月1日至明年3月31日期間住院發(fā)生的治療費(fèi)、藥費(fèi)、檢查費(fèi)、化驗(yàn)費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、床體位費(fèi)等，由市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管委會(huì)委托市人壽保險(xiǎn)公司履行報(bào)銷手續(xù)。參保人因病在市區(qū)住院的，可以自由選擇市區(qū)合作醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)診治。在辦理住院手續(xù)的同時(shí)，應(yīng)憑農(nóng)保證和個(gè)人身份證(或戶口簿)到該院的農(nóng)保專員處登記。辦理出院手續(xù)時(shí)，應(yīng)與該院農(nóng)保專管員聯(lián)系，辦理醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷手續(xù)，領(lǐng)取補(bǔ)償款。
當(dāng)然，如果參保人遇到緊急情況也可以靈活就醫(yī)，但仍需要遵守相關(guān)規(guī)定。參保人如果因?yàn)榧本鹊脑蜃≡旱模稍诰徒t(yī)療機(jī)構(gòu)治療。出院后，憑參保人的相關(guān)證明、農(nóng)保證、急診住院證明、住院醫(yī)療費(fèi)用原始發(fā)票、醫(yī)療費(fèi)用明細(xì)清單、病歷、出院記錄到農(nóng)保中心辦理報(bào)銷手續(xù)。
時(shí)光飛逝，3年彈指一揮間，我們的新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度從試點(diǎn)到現(xiàn)在已經(jīng)有將近3年的時(shí)間，在這三年中，它取得了多方面較好的成效。關(guān)于這一方面的.調(diào)查是最讓我感動(dòng)的時(shí)刻。我有幸目睹了幾位大爺、大媽、大嬸拿到新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷款后的喜悅勁，那不是用熱淚盈眶所能描述的，他們是以出聲哭泣的方式來感謝我們的黨和政府的!
二是一定程度上調(diào)節(jié)了收入差距，完善了社會(huì)的公平機(jī)制。由于農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)是實(shí)行參保戶(農(nóng)民)出小頭，國(guó)家地方財(cái)政出大頭的方式籌集經(jīng)費(fèi)的，所以國(guó)家財(cái)政資金投入在農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)上，這就是在縮小城鄉(xiāng)的貧富收入差距，是對(duì)我國(guó)公平機(jī)制的一種完善。
三是在一定程度上維護(hù)了社會(huì)的安定。在治病前和治病中，新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)可以給得病者起到吃定心丸的作用，讓他們知道國(guó)家政府可以幫他們出一點(diǎn)醫(yī)療費(fèi)用，讓他們能徹底地安心地治病;在治療后，報(bào)銷款的發(fā)放又相當(dāng)于黨和政府給康復(fù)者的一份慰問金(劑)，讓農(nóng)民群眾感到黨和國(guó)家政策的好和對(duì)他們真摯的關(guān)愛!
五是在一定程度上促進(jìn)了社會(huì)的文明和進(jìn)步。新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)作為一種社會(huì)成員(農(nóng)民)之間互助共濟(jì)的社會(huì)政策，通過一種在參保人之間分?jǐn)傄徊糠仲Y源費(fèi)用或者說是通過參保人對(duì)患病者的間接支援關(guān)系，體現(xiàn)了我國(guó)一方有難，八方支援的傳統(tǒng)美德，這一新型社會(huì)關(guān)系的建立在一定程度上促進(jìn)了社會(huì)文明的進(jìn)步，讓我國(guó)農(nóng)民感受到了彼此之間的關(guān)愛和溫暖。
當(dāng)然在認(rèn)識(shí)到我們所取得的成績(jī)的同時(shí)也要注意分析新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)中存在的問題。通過我的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)還存在著以下幾個(gè)方面比較嚴(yán)重的問題：
新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)由于每人只有了30元的投保資金，每年所籌集的資金差不多只能支付當(dāng)年的醫(yī)保開支，甚至還會(huì)出現(xiàn)不夠，因而相應(yīng)的保障水平比較低。
觀念難轉(zhuǎn)變。對(duì)于大多數(shù)農(nóng)民群眾來說，一年拿10元錢并不困難，但一旦你去向他收取這10元的合作醫(yī)療基金時(shí)，就變得十分困難。原因在于過去的農(nóng)村合作醫(yī)療反反復(fù)復(fù)，許多農(nóng)民對(duì)此持懷疑態(tài)度，一陣風(fēng)似地搞一兩年，最后還是不了了之。少部分農(nóng)民群眾還把對(duì)合作醫(yī)療的不信任轉(zhuǎn)嫁到對(duì)干部、對(duì)醫(yī)務(wù)人員的不信任，認(rèn)為減免的一點(diǎn)醫(yī)藥費(fèi)還不是衛(wèi)生部門又通過藥費(fèi)漲價(jià)、多開處方給刨回去了。除此之外，農(nóng)民群眾尋求醫(yī)療保障的意識(shí)不強(qiáng)，無風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避意識(shí)，盡管深知合作醫(yī)療的好處，一旦知道自己三年五年不害病時(shí)，就是不愿掏那份不必要的錢，更不愿眼看自己出錢別人吃藥。
由于新型合作醫(yī)療保險(xiǎn) 涉及到村、鄉(xiāng)、政府、醫(yī)院、信用社等多家機(jī)構(gòu)。而且農(nóng)民在報(bào)銷過程中要出示合作醫(yī)療證、身份證等證件，萬一少了一樣，農(nóng)民就得從城里趕回家拿，這樣往返幾回又得花不少的錢，而且手續(xù)流程又是很繁雜的，這些都在一定程度上增加了操作中的非成本因素。許多農(nóng)民去醫(yī)院辦手續(xù)時(shí)都不知道到哪個(gè)部門好，也就是城里鄉(xiāng)里幾趟跑，到了醫(yī)院還不知找哪好!
在全國(guó)大興打工經(jīng)濟(jì)的繁榮時(shí)期，身強(qiáng)力壯的、有文化的、有能力的大多外出打工去了。外出人員參加合作醫(yī)療，必須在參保地就診，在縣外就診的不予報(bào)銷。這對(duì)于當(dāng)?shù)氐暮献麽t(yī)療來說，外出打工的這部分對(duì)象勢(shì)必流失，參保的將是些老弱病殘的老人和婦女，而其發(fā)病的機(jī)會(huì)又多，報(bào)銷的頻率數(shù)額都比較大，這無疑對(duì)本就蒼白無力的合作醫(yī)療基金造成更大的壓力，使其運(yùn)行更加艱難。
我對(duì)村里的部分民工做了農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的調(diào)查，也相應(yīng)的對(duì)他們做了這方面的知識(shí)宣傳。在我調(diào)查的幾個(gè)民工中，大部分都知道農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)政策，但都不是很了解。當(dāng)問及他們對(duì)這一政策的滿意程度時(shí)，大部分人態(tài)度都不是很明確，但有個(gè)民工的話表達(dá)了大部分人的心聲：有總比沒有好。這說明大部分人還是認(rèn)同這一政策的。
對(duì)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的不足之處，我想在這里提出一些建議，其中一些也是大家都明白的道理和采自網(wǎng)上的建議：
明確政府在改革完善農(nóng)村合作醫(yī)療中的職責(zé)。隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快，農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)如雨后春筍，農(nóng)村富裕勞動(dòng)力由農(nóng)村一線向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大量的農(nóng)民工從農(nóng)村涌向城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)人口持續(xù)上升，如果這部分農(nóng)村人口的醫(yī)療保障問題得不到有效解決，勢(shì)必會(huì)沖擊到城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療保險(xiǎn)制度，影響其平穩(wěn)運(yùn)行。因此，各級(jí)政府要及時(shí)調(diào)整衛(wèi)生投入政策，實(shí)行衛(wèi)生投入向農(nóng)村傾斜，保證各級(jí)財(cái)政都有足夠的衛(wèi)生資金投入到農(nóng)村，要將農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生保險(xiǎn)政策納入國(guó)家的總體社會(huì)保障規(guī)劃。
建立科學(xué)合理的農(nóng)村醫(yī)療保障基金籌措機(jī)制。隨著地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財(cái)政實(shí)力不斷增強(qiáng)，有條件的地方要隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)逐步提高國(guó)家部分的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，直至對(duì)個(gè)人部分全免。要建立廣泛的經(jīng)濟(jì)合作基礎(chǔ)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)展較快的村集體經(jīng)濟(jì)組織要給予本地的合作醫(yī)療制度予扶持，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)和個(gè)人資助新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，以此壯大合作醫(yī)療的腰干，逐步增強(qiáng)其實(shí)力，擴(kuò)大受惠覆蓋面。在實(shí)施過程中，對(duì)于農(nóng)村五保戶參保的個(gè)人部分可由民政部門解決，對(duì)農(nóng)村貧困戶、特困戶的個(gè)人部分，可由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)，以體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。
選擇科學(xué)合理的醫(yī)療保險(xiǎn)模式。農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的設(shè)置不必與行政機(jī)構(gòu)相對(duì)應(yīng)，可以根據(jù)地理環(huán)境、病人流向，結(jié)合行政村合并、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，撤并部分村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，重新調(diào)整布局。對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)，重點(diǎn)是要抓好衛(wèi)生扶貧和對(duì)貧困人群的醫(yī)療救助，緩解因病致貧、因病返貧現(xiàn)象發(fā)生，要努力尋找經(jīng)濟(jì)扶貧與衛(wèi)生扶貧的最佳結(jié)合點(diǎn)，解決貧困地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施條件差和缺醫(yī)少藥的問題，大力實(shí)施對(duì)貧困地區(qū)貧困人口的醫(yī)療救助行動(dòng)，確保其健康生存權(quán)。
健全規(guī)范的合作醫(yī)療運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)。農(nóng)村合作醫(yī)療能夠報(bào)銷的部分本身就十分有限，大部分還得農(nóng)民自己掏腰包，而就是這有限的部分，不多的利惠，往往有可能被醫(yī)療部門吞噬：或是開大處方，重復(fù)開藥;或是開人情處方，達(dá)車開藥;或是藥價(jià)賣得高，出售假藥;或是多出檢查程序，抬高檢查費(fèi)用;或是讓流醫(yī)黑店鉆了空子，搶吃合作醫(yī)療，等等。有鑒于以往合作醫(yī)療的教訓(xùn)，現(xiàn)有的合作醫(yī)療要突破原有的合作范圍，以縣為基本單位，保障醫(yī)療經(jīng)費(fèi)，保障農(nóng)民群眾藥費(fèi)的報(bào)銷�？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)要層層設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，縣要成立合作醫(yī)療領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣合作醫(yī)療的政策制定及工作指導(dǎo)
建立新型合作醫(yī)療醫(yī)藥用品的政府采購(gòu)機(jī)制。當(dāng)前的醫(yī)藥市場(chǎng)，醫(yī)療藥品真假難辨，魚目混珠，價(jià)格千差萬別。為了切實(shí)管好用好新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金，將有限的基金用在刀刃上，最大限度地降低醫(yī)療成本，讓利于民，受惠于民，農(nóng)村合作醫(yī)療的醫(yī)藥用品應(yīng)該納入政府采購(gòu)范圍。通過完善藥品購(gòu)銷制度，徹底根除藥品回扣虛高藥品價(jià)格的不正之風(fēng)，發(fā)揮藥品監(jiān)督管理部門、物價(jià)部門的職能作用，提高藥品質(zhì)量，規(guī)范藥品及醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，實(shí)行由政府牽頭、部門配合、農(nóng)民代表共同參與管理的新格局，讓參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的群眾對(duì)合作醫(yī)療基金的使用擁有充分的管理監(jiān)督權(quán)。
另外，作為新型合作醫(yī)療的具體實(shí)施部門---衛(wèi)生系統(tǒng)，要積極探索農(nóng)村外出務(wù)工人員參與合作醫(yī)療的新辦法、新措施，以擴(kuò)大合作醫(yī)療的覆蓋面，最大限度地提高農(nóng)村人員參保率;要積極探索商業(yè)保險(xiǎn)參與農(nóng)村合作醫(yī)療的新機(jī)制，整合各方面的資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源的最佳配置，鑄起農(nóng)村合作醫(yī)療的銅墻鐵壁。
保險(xiǎn)調(diào)查報(bào)告12
摘要：醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建立旨在改善農(nóng)村的醫(yī)療現(xiàn)狀，提高農(nóng)民的健康水平，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中必須面，臨的重要環(huán)節(jié)，但是，在堅(jiān)定不移地實(shí)施廣覆蓋、低水平的醫(yī)保政策的過程中，看病難看病貴的情況并沒有隨之而消去，而醫(yī)保制度的缺陷以及在實(shí)施過程中存在的問題日益暴露。通過抽樣調(diào)查的方法對(duì)浙江臺(tái)州地區(qū)的問卷調(diào)查，探討了農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)存在的問題與解決途徑。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村；醫(yī)保
近年來，醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面在逐步擴(kuò)大，很多農(nóng)民們也都加入到了參與醫(yī)療保險(xiǎn)的隊(duì)伍中。投保無疑能給農(nóng)民們帶來巨大影響，在面臨高額醫(yī)藥負(fù)擔(dān)時(shí)，是真正能夠給農(nóng)民們帶來實(shí)質(zhì)性幫助的措施之一。我國(guó)的醫(yī)療保險(xiǎn)大體上有合作醫(yī)療、醫(yī)療保險(xiǎn)、統(tǒng)籌解決住院費(fèi)及預(yù)防保健合同等多種形式，其中合作醫(yī)療是最普遍的形式。農(nóng)村合作醫(yī)療制度是由政府支持、農(nóng)民群眾與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織共同籌資、在醫(yī)療上實(shí)行互助互濟(jì)的一種有醫(yī)療保險(xiǎn)性質(zhì)的農(nóng)村健康保障制度。醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建立旨在改善農(nóng)村的醫(yī)療現(xiàn)狀，提高農(nóng)民的健康水平。
1 調(diào)研方法
本次調(diào)查立足于臺(tái)州農(nóng)村的基本醫(yī)療保險(xiǎn)情況，以問卷調(diào)查為主，以訪問調(diào)查為輔，以隨機(jī)選取得椒江的上京村、路橋的'士岙村、三門的長(zhǎng)浦莊村以及溫嶺的陳家宅村四個(gè)村為樣本展開調(diào)查，按不同年齡分別發(fā)放問卷100份，共發(fā)放問卷400份，回收有效問卷400份，有效回收率為100％。
在實(shí)際調(diào)查過程中，因?yàn)榭紤]到年齡太小和太大的村民對(duì)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)不是很熟悉和了解，因此更加側(cè)重于20～60歲之間的村民的看法和反映以保證問卷的有效性。
2 調(diào)研分析
2.1 農(nóng)民對(duì)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度的滿意度不高
由此知道，農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)體系在落實(shí)和實(shí)施的過程中還存在一些亟待解決的問題。
2.2 相關(guān)部門對(duì)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度的宣傳嚴(yán)重缺乏
在對(duì)相關(guān)部門對(duì)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)的宣傳的調(diào)查中。呈現(xiàn)出一個(gè)嚴(yán)峻的事實(shí)。其中55％的農(nóng)民都選擇了選項(xiàng)中的不宣傳，有力地說明了相關(guān)部門如鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委在保障醫(yī)療保險(xiǎn)得到落實(shí)方面做得不夠好，因?yàn)樾麄鞑坏轿唬r(nóng)民對(duì)這項(xiàng)制度也就不了解，也就無法信任它，到最后農(nóng)民是基本享受不到這種保障。
2.3 農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)中個(gè)人所承擔(dān)費(fèi)用偏離
2.4 現(xiàn)行農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度還存在很多缺陷，亟待改善 通過對(duì)在調(diào)查過程中表示不參保的村民的進(jìn)一步調(diào)查，他們不參保原因的結(jié)果顯示，如圖4分別有10.7％、15％、20％和6％的村民表示擔(dān)心管理存在漏洞、害怕得不到保險(xiǎn)賠償、不了解內(nèi)容和程序以及政策不穩(wěn)定，總結(jié)一下，其實(shí)就是農(nóng)民擔(dān)心農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)政策得不到落實(shí)。他們擔(dān)心自己的利益受到損害，尤其是在對(duì)政策不完全了解的情況下，出了狀況也不知道該如何去保障自己的權(quán)利不受侵犯，所以干脆就不拿出這個(gè)錢。
另外，還有15％的人表示投保沒有足夠的資金。這是出乎意料的，農(nóng)民的自我保護(hù)意識(shí)還太淺了。只有7.7％和5％的人反映投保沒有足夠的資金和在外務(wù)工的醫(yī)療費(fèi)用不能回戶籍地報(bào)銷，這分別是個(gè)人的經(jīng)濟(jì)原因和政策政策所存在的一點(diǎn)漏洞。
3 措施
針對(duì)調(diào)查分析的結(jié)果，我們提出以下幾條措施：
(1)重視醫(yī)衛(wèi)知識(shí)宣傳，促進(jìn)全民健康意識(shí)，提高健康水平。
(2)加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)政策宣傳，普及醫(yī)療保險(xiǎn)。尤其是社保性質(zhì)的醫(yī)療保險(xiǎn)。加強(qiáng)正確的輿論導(dǎo)向，把醫(yī)保改革的意義講透內(nèi)容講清，政策講準(zhǔn)。按國(guó)力發(fā)展水平，在國(guó)力資助下逐步覆蓋全民并逐步提高保障水平。
(3)重視疾病治療標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)。如住院天數(shù)、醫(yī)衛(wèi)服務(wù)、高效藥物、高效設(shè)備、指導(dǎo)價(jià)格都應(yīng)有國(guó)內(nèi)外統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反饋給醫(yī)院及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)并對(duì)外公布，促進(jìn)提高醫(yī)衛(wèi)效率，促使大病治療費(fèi)用下降。
(4)醫(yī)衛(wèi)管理部門及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)與消費(fèi)者保護(hù)協(xié)會(huì)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)衛(wèi)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，反對(duì)一切不正當(dāng)行為。保證醫(yī)保費(fèi)用正常使用。
(5)加強(qiáng)立法，在國(guó)家機(jī)關(guān)和人民群眾的監(jiān)督下保證醫(yī)保政策落實(shí)。
相信經(jīng)過不斷的實(shí)踐和改革，我國(guó)的醫(yī)保制度會(huì)得到全面落實(shí)，并真正做到衛(wèi)人民群眾服務(wù)，實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。
保險(xiǎn)調(diào)查報(bào)告13
關(guān)于影響人們購(gòu)買保險(xiǎn)的因素及保 險(xiǎn)的營(yíng)銷策略的調(diào)查報(bào)告國(guó)際商學(xué)院 財(cái)務(wù)管理 08 級(jí)本科一班 調(diào)查人：調(diào)查目的：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，越來越多的人或單位 產(chǎn)生購(gòu)買保險(xiǎn)的欲望，隨之越來越多的保險(xiǎn)產(chǎn)品應(yīng)運(yùn)而生。通過這側(cè)調(diào)查了解影響人們購(gòu)買保險(xiǎn)的因素以及保險(xiǎn)公司可以用來擴(kuò)大保險(xiǎn) 產(chǎn)品的銷售和影響的措施。
調(diào)查時(shí)間
20xx年9月27日
調(diào)查人
鐘xx
一、調(diào)查內(nèi)容：
�。ㄒ唬┠壳吧鐣�(huì)上影響人們購(gòu)買保險(xiǎn)的因素 一、人們對(duì)保險(xiǎn)的需求和認(rèn)知度。
二、對(duì)公司的了解及比較。
三、對(duì)產(chǎn)品的比較，目前世面上有太多大同小異的產(chǎn)品，讓人 眼花。
四、群眾的言論影響：
人總是生活在一定的社會(huì)群體中，通常 一個(gè)群體中的人有著某些相近的客觀條件，如年齡、性別、職業(yè)、支 付能力、文化水準(zhǔn)等。每個(gè)人的保險(xiǎn)消費(fèi)心理也就受到了自身所在群 體的影響，同時(shí)也受到其他群體的影響。社會(huì)群體內(nèi)部的交流和溝通 不斷促使群體信念、價(jià)值觀念和群體規(guī)范的形成，這就形成了群體之 間的一致性。一般來說，個(gè)體出于對(duì)群體的信賴以及對(duì)離群的恐懼心 理往往希望保持群體之間的一致性。
五、理賠時(shí)出現(xiàn)的爭(zhēng)議：
�。I(yè)務(wù)員解釋與出險(xiǎn)時(shí)的情況沖突的。
或是個(gè)別免陪條款沒有認(rèn)識(shí)清楚的） 。
六、保險(xiǎn)商品的質(zhì)量和價(jià)格：
消費(fèi)行為中，人們不可避免地會(huì) 追求“價(jià)廉物美”，因此，保險(xiǎn)商品本身的質(zhì)量和價(jià)格成為影響保險(xiǎn)消 費(fèi)心理的因素之一。保險(xiǎn)商品的質(zhì)量體現(xiàn)在保險(xiǎn)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量、 理賠度、 人員素質(zhì)、 職業(yè)道德以及經(jīng)營(yíng)環(huán)境等要素。其中保險(xiǎn)企業(yè)的`服務(wù)尤為重要。除了 災(zāi)后能夠得到一定的補(bǔ)償之外，消費(fèi)者還希望在投保方案的設(shè)計(jì)、防 災(zāi)技術(shù)咨詢等方面得到滿意的服務(wù)。
而且隨著社會(huì)、 經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化， 保險(xiǎn)服務(wù)還需要注重對(duì)市場(chǎng)的調(diào)研，及時(shí)捕捉信息，不斷開發(fā)設(shè)計(jì)滿 足時(shí)代要求的險(xiǎn)種。
保險(xiǎn)商品的價(jià)格即保險(xiǎn)費(fèi)。
商業(yè)保險(xiǎn)消費(fèi)是建立在一定的貨幣支 付能力基礎(chǔ)上的，所以，保險(xiǎn)商品的自身價(jià)格對(duì)保險(xiǎn)消費(fèi)的影響是十 分明顯的。一般來講，兩者呈反方向關(guān)系變化。個(gè)人或單位購(gòu)買保險(xiǎn) 時(shí)是比較理智的，他們遵循的是最大邊際效應(yīng)原則。就是說，他們會(huì) 根據(jù)自己有限的收入和所獲得的市場(chǎng)信息，去選擇最需要、最有價(jià)值 的保單。
七、影響人們購(gòu)買保險(xiǎn)的心理因素：
個(gè)人心理因素從心理學(xué)的 角度看，每個(gè)人有著不同的心理結(jié)構(gòu)，其中最重要的就是人的個(gè)性傾 向。主要包括人的需要、動(dòng)機(jī)、興趣、理想、信念、世界觀、人生觀 和價(jià)值觀等。個(gè)性傾向?qū)е旅總�(gè)人有不同的風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度。風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度是影 響保險(xiǎn)消費(fèi)者心理的內(nèi)在主要原因。
�。ǘ┍ｋU(xiǎn)的影響策略
保險(xiǎn)營(yíng)銷觀念是以市場(chǎng)需求為中心， 以研究如何滿足市場(chǎng)需求為 重點(diǎn)的新型的營(yíng)銷觀念。保險(xiǎn)營(yíng)銷觀念的主要內(nèi)容有以下幾個(gè)方面
一是注重顧客需求。
“顧客需要什么， 樹立 就推出什么保險(xiǎn)產(chǎn)品” 的保險(xiǎn)營(yíng)銷觀念，不僅要將顧客的需求作為保險(xiǎn)營(yíng)銷的出發(fā)點(diǎn)，而且要將滿足顧客的需求貫穿于保險(xiǎn)營(yíng)銷的全過程， 滲透于保險(xiǎn)營(yíng)銷的各 部門，成為各部門工作的準(zhǔn)則。不僅要了解和滿足顧客的現(xiàn)實(shí)需求， 而且要了解和滿足顧客的潛在需求，根據(jù)市場(chǎng)需求的變化趨勢(shì)，來調(diào) 整保險(xiǎn)的營(yíng)銷戰(zhàn)略，以適應(yīng)市場(chǎng)的變化，求得企業(yè)的生存與發(fā)展。
二是堅(jiān)持整體營(yíng)銷。
保險(xiǎn)營(yíng)銷觀念要求企業(yè)在市場(chǎng)營(yíng)銷中，必須 以保險(xiǎn)營(yíng)銷的總體目標(biāo)為基礎(chǔ)， 協(xié)調(diào)地運(yùn)用產(chǎn)品、 價(jià)格、 渠道、 促銷、 公關(guān)等因素，從各個(gè)方面來滿足顧客的整體需求。
三是謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
市場(chǎng)營(yíng)銷觀念要求企業(yè)不僅要注重當(dāng)前的利 益，更要重視企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。在營(yíng)銷中不僅要滿足顧客的需要，而 且要使顧客滿意，通過顧客的滿意，來樹立企業(yè)的良好形象，爭(zhēng)取再 次購(gòu)買者。因此，公司在保險(xiǎn)營(yíng)銷中，不僅要注重產(chǎn)品的開發(fā)，而且 要注重營(yíng)銷服務(wù)。把服務(wù)貫穿在企業(yè)經(jīng)營(yíng)的全過程，而且貫穿始終。一個(gè)循環(huán)的結(jié)束，是另一個(gè)新的循環(huán)的開始，從而推動(dòng)公司經(jīng)營(yíng)管理 水平的不斷提高。
四是向顧客學(xué)習(xí) 。
我們必須清醒認(rèn)識(shí)到：要在現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)中勝出， 關(guān)鍵是抓住客戶的需求。因此，在保險(xiǎn)產(chǎn)品研發(fā)過程中，首先需要保 險(xiǎn)營(yíng)銷一線業(yè)務(wù)人員（無論是保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)營(yíng)銷策略的直銷人員，還 是各種保險(xiǎn)中介人）更深入地了解潛在投保人的需求和需求動(dòng)向(包 括顧客的抱怨也可能正是我們的商機(jī))，并把客戶的需求信息及時(shí)反 饋到產(chǎn)品研發(fā)部門，使保險(xiǎn)產(chǎn)品真正作到按需定制、投客戶之所好， 那么后一工序—投保，核保才會(huì)順利實(shí)現(xiàn)哪“驚險(xiǎn)的一躍”（順利成 交） 因此，在保險(xiǎn)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)中，必須盡快消除霸權(quán)思想，從根本 。上確定以人為本、顧客至上的理念，扎扎實(shí)實(shí)、謙虛向顧客學(xué)習(xí)，達(dá) 到（需求）從顧客中來， （產(chǎn)品銷售）到顧客中去。否則，可能將丟 失部分市場(chǎng)。
第五是向同行（競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手）學(xué)習(xí) 。
飛速發(fā)展的中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)使本 來就十分稀缺的保險(xiǎn)人才（包括調(diào)研、設(shè)計(jì)、精算、營(yíng)銷等人才）分 散到眾多的公司， 單一一家保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)營(yíng)銷策略難有充分的精力和 人才投入全方位精準(zhǔn)周到的產(chǎn)品設(shè)計(jì)， 尤其在中國(guó)保險(xiǎn)產(chǎn)品日趨個(gè)性 化的今天，各公司同類產(chǎn)品各有強(qiáng)弱，各有優(yōu)劣，因而需各公司放下 盲目的“自尊”，虛心向同行、向競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手學(xué)習(xí)（包括向先進(jìn)的國(guó)家， 進(jìn)入中國(guó)的外資、合資保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)營(yíng)銷策略學(xué)習(xí)） ，取其精華，揚(yáng) 長(zhǎng)避短，站在巨人的肩上，可以更快地推動(dòng)中國(guó)保險(xiǎn)與國(guó)際接軌，催 化中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的成熟，提升本土保險(xiǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
總結(jié)：
通過這次調(diào)查，了解了社會(huì)上影響人們購(gòu)買保險(xiǎn)等因素， 了解了保險(xiǎn)在銷售過程中所遇到的問題。更加認(rèn)識(shí)到保險(xiǎn)市場(chǎng)運(yùn)作的 機(jī)制。一定程度上了解了保險(xiǎn)的一些銷售策略。
保險(xiǎn)調(diào)查報(bào)告14
寒假期間，我在網(wǎng)上調(diào)看了大量關(guān)于新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的資料。了解到我國(guó)近幾年來關(guān)于農(nóng)民保障制度所做的一些成就我決定利用寒假對(duì)我農(nóng)村合作醫(yī)療的現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)單調(diào)查。我簡(jiǎn)單做了新型農(nóng)村合作醫(yī)療群眾調(diào)查問卷，查閱了關(guān)于新農(nóng)合的知識(shí)，分析了農(nóng)民對(duì)醫(yī)療保障的主要看法。總體了解如下：
一，關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療
新型農(nóng)村合作醫(yī)療，簡(jiǎn)稱新農(nóng)合，是指由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加， 個(gè)人，集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。采取個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療是由我國(guó)農(nóng)民自己創(chuàng)造的互助共濟(jì)的醫(yī)療保障制度，在保障農(nóng)民獲得基本衛(wèi)生服務(wù)、緩解農(nóng)民因病致貧和因病返貧方面發(fā)揮了重要的作用。它為世界各國(guó)，特別是發(fā)展中國(guó)家所普遍存在的問題提供了一個(gè)范本，不僅在國(guó)內(nèi)受到農(nóng)民群眾的歡迎，而且在國(guó)際上得到好評(píng)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度從XX年起在全國(guó)部分縣(市)試點(diǎn)，預(yù)計(jì)到年逐步實(shí)現(xiàn)基本覆蓋全國(guó)農(nóng)村居民。根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院及省政府關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施意見有關(guān)精神，農(nóng)民大病統(tǒng)籌工作改稱為新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制，籌資標(biāo)準(zhǔn)不能低于30元/人，其中縣財(cái)政補(bǔ)助10元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)助5元，農(nóng)民籌資15元。歸納起來是籌資提高，政府補(bǔ)助多，農(nóng)民受益面大，為患大病的農(nóng)民建立了保障，最高給付額達(dá)到XX0元。
二，建設(shè)新農(nóng)合的意義
經(jīng)過二十多年的改革開放，中國(guó)農(nóng)村發(fā)生了巨大的變化，經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，然而，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并沒有給農(nóng)民在看病問題上帶來太多的實(shí)惠。我國(guó)人口占世界的22%，但醫(yī)療衛(wèi)生資源僅占世界的2%。就這僅有的2%的醫(yī)療資源，其80%都集中在城市。從1998年到XX年農(nóng)民人均收入年均增長(zhǎng)2.48%，但醫(yī)療衛(wèi)生支出年均增長(zhǎng)11.48%，后者的增長(zhǎng)竟然是前者的近五倍。據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，至今中國(guó)農(nóng)村有一半的農(nóng)民因經(jīng)濟(jì)原因看不起病。在廣東那樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，也有40.08%的群眾有病未就診，23.35%的群眾應(yīng)住院而不能住院。另外，我國(guó)社會(huì)保障的覆蓋面還很窄，不足以解決農(nóng)民的`后顧之憂。在廣大的農(nóng)村，社會(huì)保障體系基本上處于空白地帶。疾病，像一把利劍掛在農(nóng)民兄弟的頭上，看病難、看病貴是目前中國(guó)農(nóng)村比較普遍的現(xiàn)象。十一五時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型過程將進(jìn)一步加劇，要使這一轉(zhuǎn)型能夠平穩(wěn)推進(jìn)，整個(gè)社會(huì)需要構(gòu)建嚴(yán)密而可靠的安全網(wǎng)。因此，農(nóng)民的醫(yī)療衛(wèi)生問題已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了問題本身，解決農(nóng)民的看病難，不僅僅是尊重農(nóng)民起碼的生存權(quán)的問題，更是建設(shè)公平、公正的和諧社會(huì)的必然要求。如何解決農(nóng)民的看病難?回顧歷史，我們?cè)?jīng)解決過這一問題，而且是在非常困難的條件下。1993年世界銀行年度發(fā)展報(bào)告《投資與健康》指出：直到最近，(中國(guó))一直是低收入國(guó)家的一個(gè)重要的例外到上世紀(jì)70年代末期，醫(yī)療保險(xiǎn)幾乎覆蓋了所有城市人口和85%的農(nóng)村人口，這是低收入發(fā)展中國(guó)家舉世無雙的成就。上個(gè)世紀(jì)80年代初期，農(nóng)村人口還占全國(guó)人口80%，但我國(guó)人均預(yù)期壽命從新中國(guó)成立初期的36歲提高到了68歲。專家們承認(rèn)，這種健康業(yè)績(jī)的基礎(chǔ)，是在將醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村去的資源配置大格局中，輔之縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、遍布每個(gè)農(nóng)村社區(qū)的土生土長(zhǎng)的赤腳醫(yī)生隊(duì)伍和合作醫(yī)療制度的三大法寶。因此，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療，是新時(shí)期建設(shè)新農(nóng)村題中應(yīng)有之意，是非常必要的。
三， 歷史弊端
由于受經(jīng)濟(jì)條件的制約，在農(nóng)村，小病挨、大病拖、重病才往醫(yī)院抬的情況司空見慣，目前因因病致困返貧現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)村需住院而未住者達(dá)到41%;西部因病致貧者達(dá)300500萬。農(nóng)村的貧困戶中70%是因病導(dǎo)致的。自1985年以來，雖然農(nóng)村居民收入也在不斷增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)幅度明顯小于城鎮(zhèn)居民。剔除物價(jià)因素，19851993年農(nóng)村居民收入年均實(shí)際增長(zhǎng)3.1%，而同期城鎮(zhèn)居民收入年均實(shí)際增長(zhǎng)4.5%，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年增長(zhǎng)速度為9%。1988年以后，農(nóng)村居民實(shí)際收入增長(zhǎng)基本處于停滯狀態(tài)，19891993年農(nóng)村居民收入年均實(shí)際增長(zhǎng)僅為1.4%。但與此同時(shí)，農(nóng)民醫(yī)療支出大幅上升。以安徽省為例，XX年前三季，農(nóng)村人均醫(yī)療支出42.82元，與上年同期37.69元相比，上升了13.6%;其中醫(yī)療衛(wèi)生保健人均支出19元，已接近上年人均全年支出20.2元。1990年人均全年壓療支出14.41元，1998年歷史最高為52.11元，1999年為51.65元，10年間增長(zhǎng)了2.52倍，而10年間農(nóng)民純收入增長(zhǎng)也僅是2.52倍。 而且在全國(guó)的保障制度中，農(nóng)民被排擠在保障體系之外。農(nóng)村社會(huì)保障始終處于我國(guó)社會(huì)保障體系的邊緣，有相當(dāng)部分社會(huì)保障的內(nèi)容將整個(gè)農(nóng)村人口排擠在保障體系以外。我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然非常低下，多數(shù)農(nóng)村居民收入水平偏低，承受能力弱，相對(duì)于城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)改革進(jìn)度而言，農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)僅局限于部分富裕地區(qū)試點(diǎn)階段，家庭保障仍是農(nóng)村社會(huì)保障的主體。 以醫(yī)療保險(xiǎn)為例，我國(guó)當(dāng)前進(jìn)行的醫(yī)療保險(xiǎn)改革不同于發(fā)達(dá)國(guó)家，最大的原因就在于它不是全民醫(yī)保，而只是城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療保險(xiǎn)改革，目前是解決公費(fèi)醫(yī)療負(fù)擔(dān)過重問題，保障基本醫(yī)療服務(wù)。而農(nóng)村合作醫(yī)療制度雖然曾在農(nóng)村被廣泛實(shí)踐過，但幾經(jīng)周折，最終由于各種原因而解體。
四，實(shí)施中的一些問題：
1、社會(huì)滿意度低
社會(huì)保險(xiǎn)中最基本最重要的一點(diǎn)就在于，它強(qiáng)調(diào)的不是個(gè)人成本收益的平等，而是保險(xiǎn)金的社會(huì)滿意度[7]。新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為一種社會(huì)保險(xiǎn)，受益的農(nóng)民和政府補(bǔ)助資金來源的納稅人的滿意度對(duì)其成功與否具有舉足輕重的作用。而調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)民不參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療主要是基于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平低，農(nóng)民了解不深，怕政策有變，認(rèn)為是把自己的保險(xiǎn)金拿去補(bǔ)償別人了等的考慮。而參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民不滿主要是因?yàn)楸Ｕ纤降停瑓⒓雍屠碣r程序繁瑣等。此外政策不公等導(dǎo)致新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的社會(huì)滿意度低。
2、 障水平低
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是以大病統(tǒng)籌兼顧小病理賠為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。這個(gè)定義顯示出新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是救助農(nóng)民的疾病醫(yī)療費(fèi)用的而門診、跌打損傷等不在該保險(xiǎn)范圍內(nèi)，這項(xiàng)規(guī)定使得農(nóng)民實(shí)際受益沒有預(yù)想的那么大。
3、 型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳不到位
現(xiàn)有的宣傳多集中在介紹新型農(nóng)村合作醫(yī)療給農(nóng)民帶來的表面好處上，沒有樹立起農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，也沒有體現(xiàn)出重點(diǎn)，沒有對(duì)那些不參加的農(nóng)民進(jìn)行調(diào)查，使得宣傳大多停留在形式上。許多農(nóng)民并不真正了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義，他們僅從自己短期得失的角度考慮，由于自己身體好，生病住院的概率低，沒有必要花那個(gè)冤枉錢。還有一些農(nóng)民認(rèn)為它跟以前的義務(wù)教育保證金一樣，最后被政府騙走了，認(rèn)為是把自己的保險(xiǎn)金拿去補(bǔ)償別人了。宣傳也沒有把具體的理賠標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給農(nóng)民，使得他們?cè)诶碣r時(shí)，看到那么多藥費(fèi)不能理賠一些農(nóng)民有被欺騙上當(dāng)?shù)母杏X。
4、 型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的登記、理賠程序過于繁瑣
首先，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療登記程序繁瑣。 其次農(nóng)村合作醫(yī)療的理賠程序也很繁瑣。城鎮(zhèn)居民的醫(yī)保都是可以拿來抵押一部分醫(yī)藥費(fèi)的，可以直接在卡上交醫(yī)療費(fèi)的，事后再來結(jié)算。國(guó)外的醫(yī)療保險(xiǎn)更是讓醫(yī)院、醫(yī)生與保險(xiǎn)公司而不是患者發(fā)生直接的利益關(guān)系。而有些新型農(nóng)村合作醫(yī)療是要農(nóng)民先墊付，這樣如果一些農(nóng)民借不到錢還是看不起病，然后持著有關(guān)手續(xù)到合作醫(yī)療報(bào)帳中心申報(bào)，最后又要去信用社領(lǐng)錢。有的村莊離報(bào)帳中心和信用社很遠(yuǎn)，來回的車費(fèi)都比較貴。繁瑣的登記、理賠程序增加了農(nóng)民許多不畢業(yè)的麻煩，降低了農(nóng)民的滿意度。
以上都是我在大量閱讀了相關(guān)資料后，結(jié)合工作中和調(diào)查中了解的一些實(shí)際問題。對(duì)此次全國(guó)性的醫(yī)療保障制度的一些看法。在此次的暑期實(shí)踐中工作的同時(shí)我也深深的被打動(dòng)著，我國(guó)對(duì)三農(nóng)的重視。近幾年來國(guó)家一步步的免除了農(nóng)業(yè)稅，學(xué)費(fèi)，還有現(xiàn)在進(jìn)行中的新型農(nóng)村合作醫(yī)療等一系列惠民政策。聽衛(wèi)生室的護(hù)士說現(xiàn)在好多種疫苗也是免費(fèi)為兒童接種的。順便提議一下，我在工作中發(fā)現(xiàn)的一個(gè)弊端：醫(yī)生拿過來讓我錄入電腦的紙質(zhì)聯(lián)單都是很復(fù)雜的多張聯(lián)單。我覺得既然已經(jīng)錄入電腦保存就不需要浪費(fèi)大量的紙張來開四聯(lián)單了，一張存單就可以了。對(duì)此醫(yī)生也甚感煩瑣，畢竟在惠民的同時(shí)我們也要注意環(huán)保。
保險(xiǎn)調(diào)查報(bào)告15
我市農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作在政府機(jī)構(gòu)改革后劃歸勞動(dòng)部門管理。從20xx年開始市、縣兩級(jí)民政部門陸續(xù)向勞動(dòng)部門移交工作。到目前為止，除廣漢市沒有開展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、中江尚未移交外，其它均已移交。但移交前遺留了不少問題，特別是資金挪用和借出不能歸還的情況很嚴(yán)重。勞動(dòng)部門接手后，在政策上還沒有出臺(tái)新的文件，但在政策調(diào)研和資金的清理、歸墊方面作了大量工作�，F(xiàn)將我們調(diào)查研究的農(nóng)保情況整理報(bào)告如下。
一、基本情況
我市除廣漢市以外，其余各縣、市、區(qū)都開展了農(nóng)保工作，其中綿竹市起步較早是搞得最好的地區(qū)。截止到今年年末全市總計(jì)有138個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1667個(gè)村，萬人參加了保險(xiǎn)。20xx年農(nóng)�；鹗杖離萬元。年末基金滾存結(jié)余萬元。已有545人領(lǐng)取了養(yǎng)老金或生活補(bǔ)助，共發(fā)放萬元。
二、勞動(dòng)部門接手后開展的主要工作
�。ㄒ唬�20xx年我市在基金監(jiān)督工作中將農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金也納入社保基金現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督范圍，規(guī)范了農(nóng)�；鸬谋O(jiān)督管理。
�。ǘ┘訌�(qiáng)對(duì)農(nóng)�；鸬那謇�、歸墊工作。在與民政部門交接中和交接后及時(shí)清理原來借出的農(nóng)保資金。如綿竹市去年通過多次上門做工作追還五萬余元農(nóng)保資金。
�。ㄈ┓e極組織學(xué)習(xí)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。去年我們及時(shí)將綿竹市的農(nóng)保工作經(jīng)驗(yàn)向各縣（市、區(qū)）作了宣傳推廣，推動(dòng)了全市
農(nóng)保工作的規(guī)范。19xx年底綿竹市率先開展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，經(jīng)過幾年的探索和發(fā)展，到20xx年底綿竹市共26個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）職工的18000余人參加了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)占全市農(nóng)民總?cè)丝跀?shù)的%。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工655人占總?cè)藬?shù)的%；民政福利企業(yè)職工400人占總?cè)藬?shù)的%；農(nóng)村三職干部1000人占總?cè)藬?shù)的%；農(nóng)村義務(wù)兵520人占總?cè)藬?shù)的%；農(nóng)村新婚夫婦350人占總?cè)藬?shù)的%；農(nóng)村新生嬰兒845人占總?cè)藬?shù)的%；劍南春酒廠農(nóng)民臨時(shí)工4272人，占總?cè)藬?shù)的%；農(nóng)民10055人占總?cè)藬?shù)的%。其中男性占73%，女性占27%。積累基金1105萬元�，F(xiàn)有137人開始領(lǐng)取養(yǎng)老金，最高每月領(lǐng)取616元，最低每月領(lǐng)取元，人均每月領(lǐng)取養(yǎng)老金50元。
三、存在的問題
�。ㄒ唬┫硎艽龅停荒軡M足養(yǎng)老的需要農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是采用基本繳費(fèi)加利息的辦法計(jì)算養(yǎng)老金。本金多、利息高，養(yǎng)老金就高。本金少、利息低，養(yǎng)老金就低。由于參保人員繳費(fèi)金額低，參保時(shí)間短，加之我國(guó)儲(chǔ)蓄存款利率連續(xù)下調(diào)，由xx年的%下調(diào)到目前的%，對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的'承諾利息難以兌現(xiàn)。為了使資金能夠平衡運(yùn)行，所以在領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金時(shí)明顯低于過去高利率計(jì)算出來的預(yù)期養(yǎng)老金。目前領(lǐng)取養(yǎng)老金每月最低的只有元，根本不能滿足養(yǎng)老的需要。
�。ǘ┬麄鞑粔颍J(rèn)識(shí)不到位因?yàn)橄硎艽龅�，不能解決養(yǎng)老問題，已開始領(lǐng)取養(yǎng)老金的人有種被欺騙的感覺；部分參保人員對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)存有偏見和錯(cuò)誤的理解，認(rèn)為自己到領(lǐng)取年齡的時(shí)間還長(zhǎng)，不知道會(huì)不會(huì)兌現(xiàn)以及今后的政策會(huì)不會(huì)發(fā)生改變而領(lǐng)不到養(yǎng)老金；還有的認(rèn)為自己繳費(fèi)少，對(duì)以后的養(yǎng)老解決不了實(shí)際問題，不如現(xiàn)在退保還可以辦些急事；另外一些人認(rèn)為自己既然參加了社會(huì)保險(xiǎn)，就應(yīng)該在生病、住院、死亡等方面給予一定的補(bǔ)償，混淆了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和其它保險(xiǎn)的關(guān)系。對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的宣傳不夠和參保人員理解的片面性，造成了農(nóng)民不愿繼續(xù)繳費(fèi)，要求退保人數(shù)不斷增加，也給農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作帶來了負(fù)面影響。
�。ㄈ┕芾砺浜�，機(jī)制不全農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)目前全部工作都是手工操作，無法實(shí)施規(guī)范化管理和微機(jī)化操作，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)因頻繁更換管理人員造成了檔案遺失，無法查找，
四、20xx年的工作及建議
我市將按照國(guó)家關(guān)于社�；鸬氖褂靡�(guī)定，管好使用好農(nóng)�；�，確保農(nóng)保基金的安全完整，維護(hù)投保人員的合法權(quán)益。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社加大宣傳力度，做好思想工作，穩(wěn)定農(nóng)保工作，擴(kuò)大覆蓋面。
勞動(dòng)部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的調(diào)查研究工作，并在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上對(duì)原有的農(nóng)保政策作出一些適當(dāng)調(diào)整，在政策上作出一些統(tǒng)一的規(guī)定，便于進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面，進(jìn)一步完善農(nóng)保工作。
【保險(xiǎn)調(diào)查報(bào)告】相關(guān)文章：
醫(yī)療保險(xiǎn)調(diào)查報(bào)告01-05
保險(xiǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告04-16
村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告04-27
中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)需求調(diào)查報(bào)告12-05
保險(xiǎn)的句子12-16
保險(xiǎn)的寄語09-19
保險(xiǎn) Insurance05-04
保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)服務(wù)承諾書05-12
保險(xiǎn)證明范文01-12
押韻的保險(xiǎn)口號(hào)10-28