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農(nóng)民外出務(wù)工調(diào)查報(bào)告
在不斷進(jìn)步的時(shí)代，報(bào)告的用途越來越大，寫報(bào)告的時(shí)候要注意內(nèi)容的完整。那么，報(bào)告到底怎么寫才合適呢？以下是小編為大家整理的農(nóng)民外出務(wù)工調(diào)查報(bào)告，歡迎閱讀與收藏。
農(nóng)民外出務(wù)工調(diào)查報(bào)告1
農(nóng)民工是中國歷史上的新生人群，是當(dāng)代中國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的直接產(chǎn)物，是一個(gè)特殊的群體。他們一方面是農(nóng)民，一方面是工人。出則為工，入則為農(nóng)，生活于城市之中、落戶于鄉(xiāng)村之內(nèi)。大多數(shù)農(nóng)民工都具有兩面性，一面還保留著樸實(shí)、憨厚、真誠、勤勞的“土農(nóng)民”風(fēng)范，同時(shí)又接觸到城市文化、習(xí)慣的熏陶，具有積極向上，學(xué)習(xí)先進(jìn)文化知識(shí)的“洋思想”。他們?cè)跒槌鞘薪ㄔO(shè)做出特殊貢獻(xiàn)的同時(shí)，增加了收入，拓展了眼界，轉(zhuǎn)變了觀念，既富了“口袋”，又富了“腦袋”。
據(jù)我鎮(zhèn)xxxx年底勞務(wù)經(jīng)濟(jì)摸底情況顯示，我鎮(zhèn)有5000余名農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商，占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?1.8%，年均務(wù)工經(jīng)商收入達(dá)6500萬元左右。外出務(wù)工農(nóng)民的行業(yè)種類有哪些？文化及年齡結(jié)構(gòu)情況如何？農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商給農(nóng)村帶來了哪些影響？如何正確引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工？對(duì)以上問題，不少人不甚了解。日前，借村委換屆下鄉(xiāng)工作之機(jī)，帶著上述問題，筆者對(duì)本鎮(zhèn)幾個(gè)村的農(nóng)民外出務(wù)工情況作了一次調(diào)查。
一、外出務(wù)工農(nóng)民的比例，年齡、文化結(jié)構(gòu)及行業(yè)類型
1、外出務(wù)工農(nóng)民的比例
為驗(yàn)證勞務(wù)經(jīng)濟(jì)摸底關(guān)于全鎮(zhèn)外出務(wù)工人數(shù)的準(zhǔn)確性，我對(duì)農(nóng)田村及周邊的五一、銀米、新喜、國慶等五個(gè)村的總?cè)丝诩巴獬鰟?wù)工的人數(shù)進(jìn)行了詳細(xì)地調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，這五個(gè)村共有1740戶，6496人，外出務(wù)工20xx人，占五村總?cè)丝诘?1.6%。這個(gè)數(shù)字與勞務(wù)經(jīng)濟(jì)摸底統(tǒng)計(jì)的數(shù)字基本吻合。
2、外出務(wù)工農(nóng)民的年齡和文化結(jié)構(gòu)
從對(duì)五個(gè)村的調(diào)查顯示，在外出務(wù)工的20xx人中，高中、中專文化的41人，占外出人數(shù)的2%,初中文化的892人,占43.5%,小學(xué)文化的771人,占37.6%,文盲346人,占16.9%。而在20xx人中，15至20周歲的289人，占14.1%,20至30周歲的761人,占37.1%,30至50周歲的689人,占33.6%,50周歲以上的311人,占15.2%。由此可見，外出務(wù)工農(nóng)民中，初中文化的居多，小學(xué)文化的次之，而在這些人中，20至30周歲的居多，30至50周歲的次之。
3、外出務(wù)工農(nóng)民從事的行業(yè)種類
人們通常把外出的農(nóng)民工統(tǒng)稱為打工，其實(shí)，打工族僅占外出農(nóng)民的微弱多數(shù)，還有相當(dāng)一部分人從事經(jīng)營和其他叫不上名字的行當(dāng)。仍以五個(gè)村中的農(nóng)田村為例，在全村外出的562位農(nóng)民中，真正務(wù)工的有248人，占外出農(nóng)民的44%，從事其他經(jīng)營的就有218人，占外出農(nóng)民的39%，另有96人從事拾荒和其他行業(yè)，這類人占外出農(nóng)民的17%。即使同一打工類型，其從事的行業(yè)也是千差萬別，既有從事建筑、加工業(yè)的，也有從事餐飲和家政服務(wù)業(yè)的，既有在集體所有制企業(yè)的，也有在私營企業(yè)的。同樣，從事經(jīng)營的也是各式各樣，不一而足。其它村的情況，和農(nóng)田村大致相同。越隨著調(diào)查的深入，就會(huì)發(fā)現(xiàn)外出農(nóng)民遠(yuǎn)非打工、經(jīng)商、拾荒這幾種行業(yè)，而是種類繁多，不勝枚舉。五村外出農(nóng)民，多是自己聯(lián)系工作，政府有序組織的極少。
二、農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商帶來的積極作用和消極影響
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商帶來的積極作用有以下幾個(gè)方面：
1、增加了農(nóng)民收入，加快了致富步伐。在家庭經(jīng)營收入尤其是農(nóng)業(yè)收入絕對(duì)減少的情況下，外出打工在解決農(nóng)民就業(yè)和增加農(nóng)民收入中起著越來越重要的作用。在我調(diào)查的五個(gè)村中，因疾病和自然災(zāi)害變得一貧如洗的24戶農(nóng)民，靠外出務(wù)工經(jīng)商又恢復(fù)了生機(jī)，走上了致富路。18個(gè)光棍漢靠外出務(wù)工經(jīng)商，找到了自己人的.另一半，建立了幸福的家庭。如果不是務(wù)工經(jīng)商，簡直難以想象。
2、學(xué)會(huì)了一技之長，增強(qiáng)了致富能力。許多農(nóng)民在外出務(wù)工中不僅獲得了資金，解決了增收難題，而且學(xué)到了技術(shù)。經(jīng)商的農(nóng)民則增長了商品知識(shí)、市場營銷、經(jīng)營管理等方面的知識(shí)，增強(qiáng)了致富的能力。
3、增長了見識(shí)，更新了觀念，提高了自身素質(zhì)。最突出是生育觀念的更新。過去，“多子多�！笔遣簧俎r(nóng)民恪守的觀念，通過外出打工后，這一傳統(tǒng)觀念被“晚生晚育，少生優(yōu)育，生男生女一個(gè)樣”的觀念所替代，計(jì)劃生育成了他們的自覺行動(dòng)。他們希望自己的子女能多讀書，讀好書，不再像他們這樣到處打工，過受苦受累的日子，有很多家庭放棄了在農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育的機(jī)會(huì)，把孩子送到幾十公里以外的縣城就讀，每年要多花費(fèi)兩三千元，這足以顯示現(xiàn)在農(nóng)民對(duì)子女教育的重視。
4、促進(jìn)了城鄉(xiāng)交流和農(nóng)村文明的進(jìn)程。大量的農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工經(jīng)商，不僅促進(jìn)了城鄉(xiāng)之間的交流溝通，使城市的先進(jìn)文化和現(xiàn)代文明得以在農(nóng)村傳播，也促進(jìn)了城鄉(xiāng)之間資源互補(bǔ)，信息交流，從而打破了城鄉(xiāng)之間嚴(yán)格劃分的界限，改善了相對(duì)封閉和對(duì)立的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
5、外出務(wù)工農(nóng)民把掙來的錢反哺農(nóng)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收。在農(nóng)田等五個(gè)村的46部小四輪、25部小三輪，9部大型挖掘機(jī)、鏟車和眾多的農(nóng)業(yè)機(jī)械，幾乎都是農(nóng)民通過打工掙來的錢購買的。這就說明，農(nóng)民們務(wù)工經(jīng)商后，通過對(duì)農(nóng)業(yè)的反哺，改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。
外出務(wù)工經(jīng)商給農(nóng)村的發(fā)展帶來了諸多好處，但同時(shí)這種行為也是一把“雙刃劍”，其消極影響有以下幾個(gè)方面：
1、大批有文化的年輕農(nóng)民脫離農(nóng)村，在一定程度上也制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。有文化的中青年農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，是農(nóng)業(yè)諸生產(chǎn)力中最“活躍”的要素。現(xiàn)在，這些人脫離了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，而留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本上都是“老、少、婦”群體，造成部分農(nóng)田荒置，耕地資源流失，這與我國目前實(shí)施的科教興農(nóng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略極不相稱，對(duì)推廣農(nóng)業(yè)科技、保持農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生阻礙。大多數(shù)農(nóng)民雖沒有使土地撂荒，但對(duì)土地粗放和掠奪式經(jīng)營較為普遍，降低了土地的綜合生產(chǎn)能力，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁不足。留守在家的這部分沒有文化、缺少科技知識(shí)的“老、少、婦”群體，能保持土地不撂荒已是力不從心，再想奪得農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效就勉為其難。
2、大量農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商，也給農(nóng)村工作帶來了一定的難度。一是參與公益事業(yè)和公共服務(wù)難。像公路維護(hù)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、產(chǎn)業(yè)幫帶、婚喪嫁娶等等，都是一支由婦女、老人組成的“3860”部隊(duì)來湊合，由于戰(zhàn)斗力弱，大都勉強(qiáng)完成，這種局面就是大批中青年勞動(dòng)力外出造成的。二是計(jì)劃生育難搞。外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民一離開家鄉(xiāng)后，就“一別音容兩渺茫�！贝謇锩磕甑膸状斡�(jì)劃生育活動(dòng)，每季的一次“三查”，想找這些人即使是“上窮碧落下黃泉”，也是“兩處茫茫皆不見”。這就給計(jì)劃生育帶來了難度。
3、大批農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商，也導(dǎo)致農(nóng)村中學(xué)生的在量流失。不久前，我對(duì)本鎮(zhèn)的一所初中近三年在校學(xué)生人數(shù)作了初步調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一個(gè)驚人的相似之處，年級(jí)越高，學(xué)生人數(shù)越少。校方解釋說，少了的學(xué)生都轉(zhuǎn)學(xué)到縣城去了。這種現(xiàn)象有，但只是個(gè)別的，更多的學(xué)生即那些家庭貧困的學(xué)生都踏上了艱難的打工之途。
4、大批年輕農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商，也給家庭穩(wěn)定和農(nóng)村社會(huì)治安留下了隱患。隨著農(nóng)村外出務(wù)工人數(shù)的不斷增加，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了生機(jī)和活力。但是，也給農(nóng)村家庭帶來了不穩(wěn)定因素，影響了農(nóng)民的日常生活。尤其是丈夫外出、妻子留守農(nóng)村的家庭，夫妻之間出現(xiàn)的問題更多，丈夫常年在城里，接受的思想和生活方式與妻子大不相同，即使春節(jié)回家?guī)滋炜赡苓�會(huì)因?yàn)閷?duì)某些事的觀點(diǎn)不同而爭吵，夫妻間的距離因此而變得越來越大，從而影響夫妻關(guān)系的穩(wěn)定。再是由于留守村中的多是婦女兒童和老人，他們的社會(huì)治安意識(shí)、自我防范意識(shí)較差，給不法之徒留下了可剩之機(jī)。而外出務(wù)工的人越多的村就是案件的多發(fā)地帶。
5、農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商形成了留守兒童群體，對(duì)他們的健康成長造成了一定影響。農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商使得家庭經(jīng)濟(jì)相對(duì)活躍，從而增加了子女受教育的支付能力。但家庭是兒童社會(huì)化的第一場所，童年期是人的一生中社會(huì)化的關(guān)鍵時(shí)期，在此期間，家庭擔(dān)負(fù)著最重要的社會(huì)化責(zé)任，而父母是人生中的“第一位老師”，對(duì)大多數(shù)兒童來說，父母是最主要的教化者和引導(dǎo)者。留守兒童的父母一方或者雙方不能經(jīng)常教化和引導(dǎo)孩子，不能和孩子在一起生活，這在很大程度上給留守兒童的成長帶來不利影響。由于父母不在孩子身邊，祖輩或親戚可能因此過于溺愛孩子，或者祖輩由于自身的原因，根本無法很好照看孩子，對(duì)學(xué)齡孩子的教育更顯得力不從心。留守兒童的性格會(huì)因此受到一定影響，少數(shù)兒童產(chǎn)生封閉、自卑心理和交流障礙。
6、農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商一定程度上弱化了老人的家庭地位，留守老人問題開始突出。由于子女進(jìn)城就業(yè)，在城市工作和生活的經(jīng)歷不同程度上改變了年輕人的生活方式和價(jià)值觀念，擴(kuò)大了他們與老年人之間的代溝，在返回農(nóng)村后，他們的觀念、習(xí)慣及興趣愛好方面與父母的差異也越來越大。而老人除了要照看孫子外，還要負(fù)責(zé)田里的農(nóng)活。他們終日生活在寂寞和孤獨(dú)之中，得不到子女的更多的關(guān)心，地位反而不如從前，尤其是對(duì)于兒子外出，兒媳在家的老人更是如此。
7、大量素質(zhì)較高青年農(nóng)民外出，導(dǎo)致難以選出較高水平的村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)人，直接影響了村內(nèi)民主建設(shè)。大量有文化、素質(zhì)高的青年農(nóng)民長期外出，他們不可能在本應(yīng)該隨時(shí)發(fā)揮民主權(quán)利的村內(nèi)發(fā)揮民主權(quán)利，即使是在村委會(huì)換屆選舉的重要時(shí)刻，由于時(shí)空阻隔和信息不靈，也使這些外出打工者很難真正返回村中行使民主權(quán)利。就連掌握公共權(quán)力的村干部甚至也流動(dòng)在外，深刻地影響著村公共權(quán)力的運(yùn)作，影響農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展。
三、對(duì)農(nóng)民外出務(wù)工的幾點(diǎn)思考
第一、推進(jìn)戶籍制度改革進(jìn)程，降低農(nóng)民工進(jìn)城的門檻
今年，我國實(shí)行了半個(gè)多世紀(jì)的城鄉(xiāng)二元戶籍管理制度退出了歷史舞臺(tái)，無論城市人口還是農(nóng)村人口，至少從身份上實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一――自此只有居民之稱，中國再無“農(nóng)”和“非農(nóng)”的身份區(qū)別――這是戶籍制度改革取得的實(shí)質(zhì)性突破，也使得農(nóng)民工享受城市居民同等的待遇，這樣才能消除對(duì)農(nóng)民工人格的岐視和尊嚴(yán)的屈辱，才能使他們揚(yáng)眉吐氣地生活和工作，心情舒暢地創(chuàng)造財(cái)富。
第二、加大對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)“蛋糕”，想方設(shè)法讓農(nóng)民增產(chǎn)增收，盡快富裕起來。同時(shí)，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)和扶持青年農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，依靠科學(xué)文化知識(shí)和多種實(shí)用技術(shù)脫貧致富。
第三、大力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)。根據(jù)農(nóng)民工的實(shí)際需求，確定農(nóng)民工培訓(xùn)內(nèi)容，注重培訓(xùn)質(zhì)量和實(shí)際效果，通過培訓(xùn)要使農(nóng)民工崗位工作能力有所提高，就業(yè)競爭力有所增強(qiáng)。在專業(yè)培訓(xùn)的同時(shí)，也要抓好務(wù)工者的法制培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的法制法律意識(shí)。
第四、提高政府服務(wù)水平，為務(wù)工者排憂解難。政府服務(wù)應(yīng)做好這幾個(gè)方面的工作：
1、就業(yè)需求信息的搜集和發(fā)布；
2、外出打工者的有序化組織；
3、當(dāng)?shù)亓粝碌霓r(nóng)民的生產(chǎn)生活安排；
4、為有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)的打工者提供良好的投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)；
5、協(xié)同重點(diǎn)輸入地政府，為在外打工的農(nóng)民提供服務(wù)和權(quán)益保障；
6、關(guān)注留守兒童，適時(shí)開展家長教育，讓其引起思想上的高度重視。
第五、加大《義務(wù)教育法》和《未成年人保護(hù)法》執(zhí)法力度，嚴(yán)防中小學(xué)生輟學(xué)流失。
第六、加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)精神文明建設(shè)，搞好社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育等方面的工作，全面提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益“雙豐收”。
第七、加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)和組織建設(shè)，使村委會(huì)能夠履行自治職能，管好本村事務(wù)。
第八、警民聯(lián)手，共建治安網(wǎng)絡(luò)，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
農(nóng)民外出務(wù)工調(diào)查報(bào)告2
農(nóng)民工是中國歷史上的新生人群，是當(dāng)代中國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的直接產(chǎn)物，是一個(gè)特殊的群體。他們一方面是農(nóng)民，一方面勝人。出則為工，入則為農(nóng)，生活于城市之中、落戶于鄉(xiāng)村之內(nèi)。多數(shù)農(nóng)民工都具有兩面性，一面還保留著樸實(shí)、憨厚、真誠、勤勞的“土農(nóng)民”風(fēng)范，同時(shí)又接觸到城市文化、習(xí)慣的熏陶，具有積極向上，學(xué)習(xí)先進(jìn)文化知識(shí)的“洋思想”。他們?cè)跒槌鞘薪ㄔO(shè)做出特殊貢獻(xiàn)的同時(shí)，增加了收入，拓展了眼界，轉(zhuǎn)變了觀念，既富了“口袋”，又富了“腦袋”。
據(jù)我鎮(zhèn)xxxx年底勞務(wù)經(jīng)濟(jì)摸底情況顯示，我鎮(zhèn)有5000余名農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商，占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?1.8%，年均務(wù)工經(jīng)商收入達(dá)6500萬元左右。外出務(wù)工農(nóng)民的行業(yè)種類有哪些？文化及年齡結(jié)構(gòu)情況如何？農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商給農(nóng)村帶來了哪些影響？如何正確引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工？對(duì)以上問題，不少人不甚了解。日前，借村換屆下鄉(xiāng)工作之機(jī)，帶著上述問題，筆者對(duì)本鎮(zhèn)幾個(gè)村的農(nóng)民外出務(wù)工情況作了一次調(diào)查。
一、外出務(wù)工農(nóng)民的比例，年齡、文化結(jié)構(gòu)及行業(yè)類型
1、外出務(wù)工農(nóng)民的比例
為驗(yàn)證勞務(wù)經(jīng)濟(jì)摸底關(guān)于全鎮(zhèn)外出務(wù)工人數(shù)的準(zhǔn)確性，我對(duì)農(nóng)田村及周邊的五一、銀米、新喜、國慶等五個(gè)村的總?cè)丝诩巴獬鰟?wù)工的人數(shù)進(jìn)行了詳細(xì)地調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，這五個(gè)村共有1740戶，96人，外出務(wù)工20xx人，占五村總?cè)丝诘?1.6%。這個(gè)數(shù)字與勞務(wù)經(jīng)濟(jì)摸底統(tǒng)計(jì)的數(shù)字基本吻合。
2、外出務(wù)工農(nóng)民的年齡和文化結(jié)構(gòu)
從對(duì)五個(gè)村的調(diào)查顯示，在外出務(wù)工的20xx人中，高中、中專文化的41人，占外出人數(shù)的2%，初中文化的892人，占43.5%，小學(xué)文化的771人，占37.6%，文盲346人，占16.9%。而在20xx人中，15至20周歲的289人，占14.1%，20至30周歲的761人，占37.1%，30至50周歲的689人，占33.6%，50周歲以上的311人，占15.2%。由此可見，外出務(wù)工農(nóng)民中，初中文化的居多，小學(xué)文化的次之，而在這些人中，20至30周歲的居多，30至50周歲的次之。
3、外出務(wù)工農(nóng)民從事的行業(yè)種類
人們通常把外出的農(nóng)民工統(tǒng)稱為打工，其實(shí)，打工族僅占外出農(nóng)民的微弱多數(shù)，還有相當(dāng)一部分人從事經(jīng)營和其他叫不上名字的行當(dāng)。仍以五個(gè)村中的農(nóng)田村為例，在全村外出的562位農(nóng)民中，真正務(wù)工的有248人，占外出農(nóng)民的44%，從事其他經(jīng)營的就有218人，占外出農(nóng)民的39%，另有96人從事拾荒和其他行業(yè)，這類人占外出農(nóng)民的17%。即使同一打工類型，其從事的行業(yè)也是千差萬別，既有從事建筑、加工業(yè)的，也有從事餐飲和家政服務(wù)業(yè)的，既有在集體所有制企業(yè)的，也有在私營企業(yè)的。同樣，從事經(jīng)營的也是各式各樣，不一而足。其它村的情況，和農(nóng)田村致相同。越隨著調(diào)查的深入，就會(huì)發(fā)現(xiàn)外出農(nóng)民遠(yuǎn)非打工、經(jīng)商、拾荒這幾種行業(yè)，而是種類繁多，不勝枚舉。五村外出農(nóng)民，多是自己聯(lián)系工作，政府有序組織的極少。
二、農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商帶來的積極作用和消極影響
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商帶來的積極作用有以下幾個(gè)方面：
1、增加了農(nóng)民收入，加快了致富步伐。在家庭經(jīng)營收入尤其是農(nóng)業(yè)收入絕對(duì)減少的情況下，外出打工在解決農(nóng)民就業(yè)和增加農(nóng)民收入中起著越來越重要的作用。在我調(diào)查的五個(gè)村中，因疾病和自然災(zāi)害變得一貧如洗的24戶農(nóng)民，靠外出務(wù)工經(jīng)商又恢復(fù)了生機(jī)，走上了致富路。18個(gè)光棍漢靠外出務(wù)工經(jīng)商，找到了自己人的另一半，建立了幸福的家庭。如果不是務(wù)工經(jīng)商，簡直難以想象。
2、學(xué)會(huì)了一技之長，增強(qiáng)了致富能力。許多農(nóng)民在外出務(wù)工中不僅獲得了資金，解決了增收難題，而且學(xué)到了技術(shù)。經(jīng)商的農(nóng)民則增長了商品知識(shí)、市場營銷、經(jīng)營管理等方面的知識(shí)，增強(qiáng)了致富的能力。
3、增長了見識(shí)，更新了觀念，提高了自身素質(zhì)。最突出是生育觀念的'更新。過去，“多子多�！笔遣簧俎r(nóng)民恪守的觀念，通過外出打工后，這一傳統(tǒng)觀念被“晚生晚育，少生優(yōu)育，生男生女一個(gè)樣”的觀念所替代，計(jì)劃生育成了他們的自覺行動(dòng)。他們希望自己的子女能多讀書，讀好書，不再像他們這樣到處打工，過受苦受累的日子，有很多家庭放棄了在農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育的機(jī)會(huì)，把孩子送到幾十公里以外的縣城就讀，每年要多花費(fèi)兩三千元，這足以顯示現(xiàn)在農(nóng)民對(duì)子女教育的重視。
4、促進(jìn)了城鄉(xiāng)交流和農(nóng)村文明的進(jìn)程。量的農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工經(jīng)商，不僅促進(jìn)了城鄉(xiāng)之間的交流溝通，使城市的先進(jìn)文化和現(xiàn)代文明得以在農(nóng)村傳播，也促進(jìn)了城鄉(xiāng)之間資源互補(bǔ)，信息交流，從而打破了城鄉(xiāng)之間嚴(yán)格劃分的界限，改善了相對(duì)封閉和對(duì)立的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
5、外出務(wù)工農(nóng)民把掙來的錢哺農(nóng)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收。在農(nóng)田等五個(gè)村的46部小四輪、25部小三輪，9部型挖掘機(jī)、鏟車和眾多的農(nóng)業(yè)機(jī)械，幾乎都是農(nóng)民通過打工掙來的錢購買的。這就說明，農(nóng)民們務(wù)工經(jīng)商后，通過對(duì)農(nóng)業(yè)的哺，改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。
外出務(wù)工經(jīng)商給農(nóng)村的發(fā)展帶來了諸多好處，但同時(shí)這種行為也是一把“雙刃劍”，其消極影響有以下幾個(gè)方面：
1、批有文化的年輕農(nóng)民脫離農(nóng)村，在一定程度上也制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。有文化的中青年農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力，是農(nóng)業(yè)諸生產(chǎn)力中最“活躍”的要素�，F(xiàn)在，這些人脫離了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，而留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本上都是“老、少、婦”群體，造成部分農(nóng)田荒置，耕地資源流失，這與我國目前實(shí)施的科教興農(nóng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略極不相稱，對(duì)推廣農(nóng)業(yè)科技、保持農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生阻礙。多數(shù)農(nóng)民雖沒有使土地撂荒，但對(duì)土地粗放和掠奪式經(jīng)營較為普遍，降低了土地的綜合生產(chǎn)能力，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁不足。留守在家的這部分沒有文化、缺少科技知識(shí)的“老、少、婦”群體，能保持土地不撂荒已是力不從心，再想奪得農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效就勉為其難。
2、量農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商，也給農(nóng)村工作帶來了一定的難度。一是參與公益事業(yè)和公共服務(wù)難。像公路維護(hù)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、產(chǎn)業(yè)帶、婚喪嫁娶等等，都是一支由婦女、老人組成的“3860”部隊(duì)來湊合，由于戰(zhàn)斗力弱，都勉強(qiáng)完成，這種局面就是批中青年勞動(dòng)力外出造成的。二是計(jì)劃生育難搞。外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民一離開家鄉(xiāng)后，就“一別音容兩渺茫�！贝謇锩磕甑膸状斡�(jì)劃生育活動(dòng)，每季的一次“三查”，想找這些人即使是“上窮碧落下黃泉”，也是“兩處茫茫皆不見”。這就給計(jì)劃生育帶來了難度。
3、批農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商，也導(dǎo)致農(nóng)村中學(xué)生的在量流失。不久前，我對(duì)本鎮(zhèn)的一所初中近三年在校學(xué)生人數(shù)作了初步調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一個(gè)驚人的相似之處，年級(jí)越高，學(xué)生人數(shù)越少。校方解釋說，少了的學(xué)生都轉(zhuǎn)學(xué)到縣城去了。這種現(xiàn)象有，但只是個(gè)別的，更多的學(xué)生即那些家庭僻的學(xué)生都踏上了艱難的打工之途。
4、批年輕農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商，也給家庭穩(wěn)定和農(nóng)村社會(huì)治安留下了隱患。隨著農(nóng)村外出務(wù)工人數(shù)的不斷增加，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了生機(jī)和活力。但是，也給農(nóng)村家庭帶來了不穩(wěn)定因素，影響了農(nóng)民的日常生活。尤其是丈夫外出、妻子留守農(nóng)村的家庭，夫妻之間出現(xiàn)的問題更多，丈夫常年在城里，接受的思想和生活方式與妻子不相同，即使春節(jié)回家?guī)滋炜赡苓�會(huì)因?yàn)閷?duì)某些事的觀點(diǎn)不同而爭吵，夫妻間的距離因此而變得越來越，從而影響夫妻關(guān)系的穩(wěn)定。再是由于留守村中的多是婦女兒童和老人，他們的社會(huì)治安意識(shí)、自我防范意識(shí)較差，給不法之徒留下了可剩之機(jī)。而外出務(wù)工的人越多的村就是案件的多發(fā)地帶。
5、農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商形成了留守兒童群體，對(duì)他們的健康成長造成了一定影響。農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商使得家庭經(jīng)濟(jì)相對(duì)活躍，從而增加了子女受教育的支付能力。但家庭是兒童社會(huì)化的第一場所，童年期是人的一生中社會(huì)化的關(guān)鍵時(shí)期，在此期間，家庭擔(dān)負(fù)著最重要的社會(huì)化責(zé)任，而父母是人生中的“第一位老師”，對(duì)多數(shù)兒童來說，父母是最主要的教化者和引導(dǎo)者。留守兒童的父母一方或者雙方不能經(jīng)常教化和引導(dǎo)孩子，不能和孩子在一起生活，這在很程度上給留守兒童的成長帶來不利影響。由于父母不在孩子身邊，祖輩或親戚可能因此過于溺愛孩子，或者祖輩由于自身的原因，根本無法很好照看孩子，對(duì)學(xué)齡孩子的教育更顯得力不從心。留守兒童的性格會(huì)因此受到一定影響，少數(shù)兒童產(chǎn)生封閉、自卑心理和交流障礙。
6、農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商一定程度上弱化了老人的家庭地位，留守老人問題開始突出。由于子女進(jìn)城就業(yè)，在城市工作和生活的經(jīng)歷不同程度上改變了年輕人的生活方式和價(jià)值觀念，擴(kuò)了他們與老年人之間的代溝，在返回農(nóng)村后，他們的觀念、習(xí)慣及興趣愛好方面與父母的差異也越來越。而老人除了要照看孫子外，還要負(fù)責(zé)田里的農(nóng)活。他們終日生活在寂寞和孤之中，得不到子女的更多的關(guān)心，地位而不如從前，尤其是對(duì)于兒子外出，兒媳在家的老人更是如此。
7、量素質(zhì)較高青年農(nóng)民外出，導(dǎo)致難以選出較高水平的村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)人，直接影響了村內(nèi)建設(shè)。量有文化、素質(zhì)高的青年農(nóng)民長期外出，他們不可能在本應(yīng)該隨時(shí)發(fā)揮權(quán)利的村內(nèi)發(fā)揮權(quán)利，即使是在村會(huì)換屆的重要時(shí)刻，由于時(shí)空阻隔和信息不靈，也使這些外出打工者很難真正返回村中行使權(quán)利。就連掌握公共權(quán)力的村干部甚至也流動(dòng)在外，深刻地影響著村公共權(quán)力的運(yùn)作，影響農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展。
三、對(duì)農(nóng)民外出務(wù)工的幾點(diǎn)思考
第一、推進(jìn)戶籍制度進(jìn)程，降低農(nóng)民工進(jìn)城的門檻
狂年，我國實(shí)行了半個(gè)多世紀(jì)的城鄉(xiāng)二元戶籍管理制度退出了歷史舞臺(tái)，無論城市人口還是農(nóng)村人口，至少從身份上實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一自此只有居民之稱，中國再無“農(nóng)”和“非農(nóng)”的身份區(qū)別這是戶籍制度取得的實(shí)質(zhì)性突破，也使得農(nóng)民工享受城市居民同等的待遇，這樣才能消除對(duì)農(nóng)民工人格的岐視和尊嚴(yán)的屈辱，才能使他們揚(yáng)眉吐氣地生活和工作，心情舒暢地創(chuàng)造財(cái)富。
第二、加對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，做做強(qiáng)農(nóng)業(yè)“蛋糕”，想方設(shè)法讓農(nóng)民增產(chǎn)增收，盡快富裕起來。同時(shí)，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)和扶持青年農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，依靠科學(xué)文化知識(shí)和多種實(shí)用技術(shù)脫貧致富。
第三、力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)。根據(jù)農(nóng)民工的實(shí)際需求，確定農(nóng)民工培訓(xùn)內(nèi)容，注重培訓(xùn)質(zhì)量和實(shí)際效果，通過培訓(xùn)要使農(nóng)民工崗位工作能力有所提高，就業(yè)競爭力有所增強(qiáng)。在專業(yè)培訓(xùn)的同時(shí)，也要抓好務(wù)工者的法制培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的法制法律意識(shí)。
第四、提高政府服務(wù)水平，為務(wù)工者排憂解難。政府服務(wù)應(yīng)做好這幾個(gè)方面的工作：
1、就業(yè)需求信息的搜集和發(fā)布；
2、外出打工者的有序化組織；
3、當(dāng)?shù)亓粝碌霓r(nóng)民的生產(chǎn)生活安排；
4、為有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)的打工者提供良好的投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)；
5、協(xié)同重點(diǎn)輸入地政府，為在外打工的農(nóng)民提供服務(wù)和權(quán)益保障；
6、關(guān)注留守兒童，適時(shí)開展家長教育，讓其引起思想上的高度重視。
第五、加《義務(wù)教育法》和《未成年人保護(hù)法》執(zhí)法力度，嚴(yán)防中小學(xué)生輟學(xué)流失。
第六、加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)精神文明建設(shè)，搞好社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育等方面的工作，全面提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益“雙豐收”。
第七、加強(qiáng)農(nóng)村基層和組織建設(shè)，使村會(huì)能夠履行自治職能，管好本村事務(wù)。
第八、警民聯(lián)手，共建治安網(wǎng)絡(luò)，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
農(nóng)民外出務(wù)工調(diào)查報(bào)告3
促進(jìn)農(nóng)民增收，解決日益嚴(yán)重的“三農(nóng)”問題，是當(dāng)前全黨全社會(huì)共同關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。特別是今年的中央一號(hào)文件，更是把促進(jìn)農(nóng)民增收從一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問題，升華為一個(gè)重大的政治問題，農(nóng)民增收問題得到了前所未有的重視，農(nóng)民增收問題提到了前所未有的高度。作為以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民為基本縣情的澤州縣，既要全面建設(shè)小康社會(huì)，又要率先在全省基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，增加農(nóng)民收入，歷來就是事關(guān)全縣發(fā)展的一個(gè)重大問題。尤其是對(duì)于那些地下無資源、地上無企業(yè)的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，就顯得尤為重要，尤為迫切。那么，應(yīng)該如何破解這一難題呢？帶著這個(gè)問題，近期，我先后五次深入到所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)**鄉(xiāng)，對(duì)該鄉(xiāng)發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)促農(nóng)增收情況進(jìn)行了專題調(diào)查研究。所見所聞令人深切感到：**鄉(xiāng)堅(jiān)持把外出打工作為增加農(nóng)民收入的引擎，取得了一定成效，并逐步探索出了一條山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民增收的重要途徑。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20xx年全鄉(xiāng)外出務(wù)工人數(shù)約3500多人，總收入超過1500萬元，人均增收1500元，占全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入的60％以上。
一、**鄉(xiāng)的基本情況及農(nóng)民外出務(wù)工現(xiàn)狀
**鄉(xiāng)位于澤州縣西南部山區(qū)，全鄉(xiāng)總面積62.94平方公里，轄27個(gè)行政村，30個(gè)自然村，人口10459人，其中勞動(dòng)人口約4560人。多年來，面對(duì)山大溝深、土地貧瘠，以及交通不便等不利因素的影響，鄉(xiāng)黨委、政府堅(jiān)持把勞務(wù)富民作為加快全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條主線，多途徑進(jìn)行人力資源開發(fā)，把全鄉(xiāng)潛在的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢變成了現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，使廣大農(nóng)民擺脫了自然條件的束縛，走上了奔富裕達(dá)小康道路，從而也極大地促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。到今年底，全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值完成6500萬元，財(cái)政總收入達(dá)67.43萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到2478元。
從調(diào)查情況看，**鄉(xiāng)農(nóng)民外出務(wù)工呈現(xiàn)出以下幾個(gè)主要特點(diǎn)：
1、打工經(jīng)濟(jì)初步形成，規(guī)模日益擴(kuò)大。通過多年堅(jiān)持不懈的努力，**鄉(xiāng)每年外出務(wù)工人員基本穩(wěn)定在3000－3500人左右。據(jù)調(diào)查，從業(yè)種類大致可分為五種：餐飲業(yè)200多人，占外出務(wù)工人員的6.7%；商業(yè)100多人，占3.3%；殯葬300多人，占10%；運(yùn)輸400多人，占13.3%；打零工1500多人，占外出務(wù)工50%；其他人員500多人，占16.7%。以村為來看，發(fā)展條件相對(duì)較差的李河、安嶺、白背三村外出務(wù)工人員所占全村總勞力的比重較大：李河村232口人，就有157人在外務(wù)工，其中以干零工和其他較多；安嶺村有234人，僅搓背就有44人，占全村勞力的一半左右；白背村有124人，就有55人在外務(wù)工。外出務(wù)工以每人每年收入5000元計(jì)算，總收入超過1500萬。這樣，僅外出務(wù)工一項(xiàng)，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入就可多增加1500余元�？梢哉f，打工經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為加快**發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。
2、農(nóng)民素質(zhì)不斷提高，造就了一批適應(yīng)**發(fā)展的有用人才。 “解放思想，外出打工，勤勞致富，回報(bào)家鄉(xiāng)”。廣大農(nóng)民通過外出務(wù)工，從中學(xué)到了知識(shí)，增長了見識(shí)，把外面新鮮的事物帶回了家鄉(xiāng)，極大地促進(jìn)了**的發(fā)展。白背村農(nóng)民白海廷曾在市內(nèi)藝海廣告公司打工多年，培育了敏銳的市場意識(shí)，積攢了一定資金，他針對(duì)家鄉(xiāng)沿沁河一帶旅游資源豐富，但由于資金和人才問題多年來一直處在無人問津狀態(tài)的實(shí)際，率先成立了集餐飲、住宿、旅游觀光于一體的旅游服務(wù)公司，經(jīng)濟(jì)效益可觀，由此帶動(dòng)了東磨灘村家家戶戶搞旅游開發(fā)，既增加了收入，又促進(jìn)了磨灘風(fēng)景旅游區(qū)的快速發(fā)展。安莊村農(nóng)民崔大要曾在市內(nèi)朝陽市場開了家小飯店，經(jīng)過幾年的經(jīng)營，手頭有了一定的積余。家鄉(xiāng)發(fā)展“黃梨產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略，對(duì)他產(chǎn)生了積極的影響，回鄉(xiāng)后，他投資近萬元發(fā)展黃梨產(chǎn)業(yè)，開始了“二次”創(chuàng)業(yè)，目前已發(fā)展梨園20多畝。
3、一批農(nóng)民在外出務(wù)工中發(fā)家致富，輻射帶動(dòng)作用增強(qiáng)。經(jīng)過多年的外出務(wù)工，**鄉(xiāng)一批頭腦靈活，敢闖敢試的農(nóng)民已經(jīng)率先發(fā)家致富。比如，現(xiàn)年57歲的武城村農(nóng)民張廷紅，1987年就開始進(jìn)城打工，從事飲食業(yè)多年，已由剛進(jìn)城時(shí)的夜市經(jīng)營地?cái)�，發(fā)展到現(xiàn)在50多平方米的小餐館，生意一直紅紅火火，每年都向工商、稅務(wù)部門繳納幾千元，而且自己盈利也相當(dāng)可觀。曹河村農(nóng)民李廣東，進(jìn)城打工15年，從在某公司站柜臺(tái)開始，到開辦摩托車維修部，再到榮做北京華麟潤滑油晉城總代理，實(shí)現(xiàn)了“三級(jí)跳”。如今，昔日的打工仔已經(jīng)成為了一個(gè)大老板。東風(fēng)村農(nóng)民張永軍14歲時(shí)就只身一人來到城里，看過自行車，賣過冰棍、澡票，后來從事搓澡按摩，一干幾十年�？看暝枞⒘讼眿D，購買了房子，去年又花十多萬元購置了小汽車，跑起了出租生意。同時(shí)，經(jīng)他介紹在市區(qū)從事搓澡的**人就有100多人。多年來，正是這樣的一些身邊人、身邊事教育了**鄉(xiāng)的廣大群眾，進(jìn)而輻射帶動(dòng)了更多的農(nóng)民外出務(wù)工，形成了“一帶十、十帶百、百帶千”的局面。如今，**鄉(xiāng)外出務(wù)工
的隊(duì)伍不斷壯大，“農(nóng)忙種田，農(nóng)閑打工”正在成為廣大農(nóng)民的生動(dòng)實(shí)踐。
二、**鄉(xiāng)農(nóng)民外出務(wù)工的具體做法
**這種“打工經(jīng)濟(jì)”格局是怎樣形成的，有什么好的措施和做法？調(diào)研中我們找到了答案。概括起來主要有以下幾個(gè)方面：
一是政策調(diào)動(dòng)。**鄉(xiāng)農(nóng)民歷來就有外出務(wù)工的傳統(tǒng)。對(duì)此，鄉(xiāng)黨委、政府因勢利導(dǎo)，牢固樹立開發(fā)農(nóng)村勞動(dòng)力資源就是創(chuàng)造財(cái)富的理念，努力在全鄉(xiāng)營造“外出一人，致富一家”良好氛圍，積極鼓勵(lì)廣大農(nóng)民群眾外出務(wù)工。鄉(xiāng)里制定出臺(tái)了相關(guān)務(wù)工措施和政策，每年定期召開兩次外出務(wù)工人員專題會(huì)議，年初針對(duì)外出務(wù)工出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行討論研究；年終對(duì)外出務(wù)工人員進(jìn)行評(píng)選，表彰一批對(duì)家鄉(xiāng)貢獻(xiàn)大、勤勞致富、成績明顯的優(yōu)秀外出務(wù)工人員。同時(shí)，鄉(xiāng)黨委、政府每年還要召開**鄉(xiāng)在外人士座談會(huì)，懇請(qǐng)他們?yōu)楸距l(xiāng)農(nóng)民工尋找、創(chuàng)造和提供就業(yè)機(jī)會(huì)。這些舉措，都對(duì)農(nóng)民外出務(wù)工人員起到了積極的激勵(lì)和鼓舞作用。
二是多管齊下。就是因人而異，合理引導(dǎo)，積極優(yōu)化農(nóng)民外出打工途徑，努力為廣大農(nóng)民創(chuàng)造就業(yè)崗位。近年來，針對(duì)廣大農(nóng)民外出務(wù)工“由親投親、無親靠友”的自發(fā)狀態(tài)，鄉(xiāng)黨委、政府積極加大組織力度，通過鄉(xiāng)村兩級(jí)組織，通過**在外工作人員，托關(guān)系、找門路，為廣大農(nóng)民盡可能地創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)�，F(xiàn)任鄉(xiāng)黨委書記李晉中，經(jīng)常通過親朋好友為**農(nóng)民聯(lián)系就業(yè)崗位。三年多來，經(jīng)他介紹外出務(wù)工的農(nóng)民多達(dá)30余人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年外出務(wù)工農(nóng)民，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織介紹的有500多人，占總外出務(wù)工人數(shù)15%；經(jīng)在外工作人員介紹的有800多人，占總外出人數(shù)的22%。
三是全力扶持。針對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民沒有務(wù)工項(xiàng)目，缺少致富資金，以及家中老小無人照顧等一些實(shí)際困難，鄉(xiāng)黨委、政府充分利用報(bào)紙、電視等媒介以及其它各種渠道，為他們提供致富信息；同時(shí)積極與鄉(xiāng)農(nóng)村信用社聯(lián)系協(xié)調(diào)，幫助外出務(wù)工農(nóng)民解決小額貸款，為他們解決資金困難；對(duì)外出務(wù)工人員的家庭實(shí)際困難，要求各村組織人員進(jìn)行幫助，做好后勤工作，切實(shí)解決外出務(wù)工農(nóng)民的后顧之憂，使他們能安下心來、全力以赴在外打工，謀求更快、更大發(fā)展。
三、幾點(diǎn)建議
**的實(shí)踐充分證明，打工經(jīng)濟(jì)是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加農(nóng)民收入，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最現(xiàn)實(shí)、最有效的途徑，它給全縣的農(nóng)民增收工作，特別是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民增收提供了許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法。應(yīng)該說，近年來，發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收已經(jīng)在我縣廣大山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了共識(shí)，大都開始了積極的探索，有了一個(gè)較好的開端。但從總體上來看，打工經(jīng)濟(jì)對(duì)全縣來講，規(guī)模還不是太大，還沒有成為促進(jìn)澤州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。因此，結(jié)合**的實(shí)際，借鑒我縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及外地的成功經(jīng)驗(yàn)，做強(qiáng)做大全縣打工經(jīng)濟(jì)，我感到有以下幾點(diǎn)建議：
第一，加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民素質(zhì)。勞動(dòng)力市場的競爭，說到底是人的素質(zhì)的競爭。做強(qiáng)做大打工經(jīng)濟(jì)，首要的是要提高農(nóng)民素質(zhì)。從**以及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，農(nóng)民外出務(wù)工，盡管“搓澡的、賣飯的、出租摩托車的、打墓的、抬材的”等五花八門、各行各業(yè)都有，但大多從事的是比較簡單的體力勞動(dòng)，而且空間很狹小，不利于長遠(yuǎn)發(fā)展。同時(shí)，在調(diào)研中我們也感受到了農(nóng)民需要知識(shí)，需要技術(shù)的迫切心情，以及無一技之長的困惑。為此，我們必須切實(shí)加大培訓(xùn)力度，千方百計(jì)提高農(nóng)民素質(zhì)，著重提高外出務(wù)工農(nóng)民的思想素質(zhì)和操作技能。在這方面，我縣的`一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也探索出了一些好經(jīng)驗(yàn)，如李寨鄉(xiāng)的素質(zhì)教育，柳口鎮(zhèn)的農(nóng)民夜校等。在今后工作中，我們要聘請(qǐng)專業(yè)教師，切實(shí)加大職業(yè)教育力度，使學(xué)生在校期間就能夠掌握“一技之長”；要進(jìn)一步充分利用好各村農(nóng)廣校資源，在農(nóng)閑、春節(jié)等時(shí)節(jié)組織外出務(wù)工技能培訓(xùn)，努力提高他們的文化水平、技能水平；積極和用工單位聯(lián)系和合作，有針對(duì)性地對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民進(jìn)行多種形式的培訓(xùn)。通過這樣的一些措施，使廣大外出務(wù)工農(nóng)民走得遠(yuǎn)、站得住、能致富，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工由單純體力型向技能型轉(zhuǎn)變。
第二，成立中介組織，暢通外出途徑。目前，就外出務(wù)工的渠道來看，大多農(nóng)民還處在一種自發(fā)、無序、盲目的狀態(tài)。從**的情況來看，農(nóng)民自發(fā)外出務(wù)工的占到總?cè)藬?shù)的75%以上。農(nóng)民工的自發(fā)、無序、盲目流動(dòng)，會(huì)產(chǎn)生就業(yè)難、權(quán)益得不到保證等很多負(fù)面的影響。盡管近年來我縣的一些鄉(xiāng)村兩級(jí)組織也做了一些工作，但還沒有從根本上改觀。對(duì)此，我們應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)都成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任主組長的勞務(wù)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，特別是要按照市場化運(yùn)作程序，在縣鄉(xiāng)成立勞務(wù)輸出組織，一方面對(duì)農(nóng)民工加以統(tǒng)一管理和培訓(xùn)，另一方面幫助農(nóng)民收集各方面用工信息，同時(shí)協(xié)調(diào)農(nóng)民工的各種勞務(wù)關(guān)系，從而暢通農(nóng)民外出務(wù)工途徑，讓外出務(wù)工農(nóng)民實(shí)現(xiàn)由自發(fā)性向有組織輸出轉(zhuǎn)變。
第三，營造良好環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。一是營造良好的服務(wù)環(huán)境。要幫助外出務(wù)工農(nóng)民解決資金以及生活中遇到得一些困難，讓外出務(wù)工農(nóng)民走得放心，干得安心，賺得盡心。二是營造良好的法制環(huán)境�？h鄉(xiāng)兩級(jí)要盡快成立農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，
積極依法維護(hù)外出務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益，向他們提供法律援助。三是營造良好的輿論環(huán)境。每年都要對(duì)勞務(wù)輸出先進(jìn)單位、對(duì)外出務(wù)工先進(jìn)個(gè)人大張旗鼓地進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，形成你追我趕、競相發(fā)展的良好勢頭，從而引導(dǎo)更多的農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè)。
農(nóng)民外出務(wù)工調(diào)查報(bào)告4
受國際金融危機(jī)的影響，我國部分外向型企業(yè)，特別是珠三角和長三角地區(qū)的一些外向型企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，大批工人被裁，致使農(nóng)民工返鄉(xiāng)。作為勞務(wù)輸出大縣的泗水縣，是否受其影響出現(xiàn)大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象，引起了各級(jí)黨委政府的高度重視。為此，我們組織部分政協(xié)委員，在職能部門的配合下，對(duì)全縣農(nóng)民工外出務(wù)工情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、農(nóng)民工基本情況：
我縣共有44萬農(nóng)業(yè)人口，勞動(dòng)力總數(shù)為24萬余人。據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：全縣共有外出農(nóng)民工16.7萬余人，分布在全縣591個(gè)村中的62000余戶家庭。其中大中型城市務(wù)工人員13.7萬余人，主要分布在天津、北京、青島、煙臺(tái)、濟(jì)南等地區(qū)，少數(shù)在上海、廣州等珠江三角和長江三角地區(qū)，從事機(jī)械加工，服裝、建筑、制鞋、玩具加工，餐飲服務(wù)業(yè)等。出國務(wù)工人員3100余人，主要分布在日本、新加坡、韓國及中東和非洲的一些國家和地區(qū)，主要從事有機(jī)械制造、電子、水產(chǎn)、建筑、農(nóng)業(yè)等。市內(nèi)縣內(nèi)就近就業(yè)2.7萬余人。
春節(jié)期間，因受金融危機(jī)及其它影響，我縣大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)，原因是企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)，企業(yè)提前放年假，也有個(gè)人原因提前返鄉(xiāng)，回家過節(jié)等。春節(jié)之后農(nóng)民工陸續(xù)外出，至二月中旬，沒有外出務(wù)工的農(nóng)民工人數(shù)5234人，包括在國外打工非正常返鄉(xiāng)的200多人。
調(diào)查結(jié)果顯示，我縣沒有出現(xiàn)大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)，沒活干的現(xiàn)象，農(nóng)民工做到了有序就業(yè)。原因如下：
�。ㄒ唬幦≈鲃�(dòng)，及時(shí)輸出一批。面對(duì)企業(yè)減員，農(nóng)民工就業(yè)形勢嚴(yán)峻的實(shí)際，我縣勞務(wù)輸出部門超前做工作，春節(jié)前就與勞務(wù)輸入地區(qū)聯(lián)系，與外省市的.86個(gè)用工單位洽談，爭取到4.5萬個(gè)用工崗位。并及時(shí)向社會(huì)公布用工信息，暢通農(nóng)民工就業(yè)信息渠道，春節(jié)后，返鄉(xiāng)農(nóng)民工及時(shí)外出，重新走上就業(yè)崗位。
�。ǘ┱\信敬業(yè)，原單位保留一批。泗水農(nóng)民工吃苦耐勞，愛崗敬業(yè)，深受用工單位的贊譽(yù)，部分農(nóng)民工打工時(shí)間長，已成為企業(yè)管理人才和技術(shù)人員，得到企業(yè)的信任。有的企業(yè)減員，但技術(shù)骨干及管理人員仍得到留用。另外，泗水的農(nóng)民工很講信譽(yù)，愿與企業(yè)一起共渡難關(guān)。面對(duì)企業(yè)降低工資，工資降低幅度在200—400元，仍愿意在企業(yè)打工，如苗館鎮(zhèn)李家坡村農(nóng)民工徐家臣，在維坊�；瘓F(tuán)打工，工資由1800元降到1300元，本人春節(jié)后又返回原單位繼續(xù)打工，類似這種情況的農(nóng)民工人數(shù)占60%。
�。ㄈ┩诰驖摿Γ镜匕仓靡慌�。依托本地用工企業(yè)，如華金集團(tuán)，柘溝石材加工，圣水峪鄉(xiāng)花生米加工、黃溝鄉(xiāng)玩具加工等企業(yè)安置一批。特別是花生米加工廠、玩具加工廠等勞動(dòng)密集型企業(yè)，提供了低門檻、靈活多樣的就業(yè)機(jī)會(huì)，雇傭三、四十歲，甚至五十歲以上的農(nóng)民就業(yè)，既可在工廠集中生產(chǎn)，也可在家里生產(chǎn)，為農(nóng)民提供就業(yè)崗位。
�。ㄋ模┗剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)安置一批。調(diào)查中了解到部分外出務(wù)工者，利用自己多年在外打工學(xué)到的技術(shù)、管理知識(shí)和積攢的資金，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在家搞種植業(yè)、養(yǎng)植業(yè)、或辦企業(yè)。如圣水峪鄉(xiāng)小河村，往年外出農(nóng)民工中有30人今年在家發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，建成了大拱棚，種植蔬菜，預(yù)計(jì)年收入可達(dá)萬元以上。泗張鎮(zhèn)小山村司光元投資十幾萬元，進(jìn)行木材加工，還安置10余人就業(yè)，目前，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者達(dá)3000余人。
二、農(nóng)民工的愿望與要求
調(diào)查中了解到，沒有外出務(wù)工的農(nóng)民工5234人，其原因是一部分人因年齡偏大不愿外出；個(gè)別青年回家蓋房結(jié)婚，短期內(nèi)不準(zhǔn)備外出；另有一部分因季節(jié)性工作，如在日照鹽廠曬鹽，或從事建筑業(yè)等，暫時(shí)沒外出務(wù)工；還有一部分打算在家鄉(xiāng)辦企業(yè)，還沒有尋到合適的商機(jī)。通過與這部分人座談，了解到他們的一些想法和愿望。希望通過勞動(dòng)培訓(xùn)，學(xué)到技術(shù)，在尋找工作中處于優(yōu)勢，有培訓(xùn)要求的人員占40%以上。回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的面臨資金不足，比如搞養(yǎng)殖、種植業(yè)，或加工業(yè)，希望在資金方面提供方便，并在稅費(fèi)、用地等方面得到優(yōu)惠政策的扶持。
三、對(duì)策及建議
�。ㄒ唬╅_展用工宣傳，確保本縣企業(yè)用工。近年來，我縣招商引資工作取得顯著成效，一些企業(yè)陸續(xù)落戶泗水。去年以來新建和在建的企業(yè)，今年將陸續(xù)建成投產(chǎn)，經(jīng)對(duì)企業(yè)用工情況調(diào)查了解到，下半年縣內(nèi)企業(yè)有17400個(gè)就業(yè)崗位，我縣現(xiàn)有人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)的
用工需要，為及時(shí)解決本縣企業(yè)用工問題，建議勞動(dòng)部門加強(qiáng)與企業(yè)聯(lián)系，了解用工情況，及時(shí)向社會(huì)公布用工信息，協(xié)助企業(yè)招聘員工，并對(duì)用工人員進(jìn)行培訓(xùn)，為企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供人力資源。
�。ǘ┙M織培訓(xùn)，提高農(nóng)民工就業(yè)技能。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的技術(shù)培訓(xùn)，由勞動(dòng)保障局牽頭，有關(guān)部門密切配合，充分利用就業(yè)培訓(xùn)中心、高級(jí)職業(yè)中學(xué)、技校等培訓(xùn)基地等資源，對(duì)本縣企業(yè)所需人員進(jìn)行崗前技能培訓(xùn)。同時(shí)爭取上級(jí)失業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金及失業(yè)保險(xiǎn)金，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、陽光工程、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程。免費(fèi)為農(nóng)民工進(jìn)行專業(yè)技能、法律法規(guī)、維權(quán)、種養(yǎng)殖業(yè)、建筑業(yè)、餐飲業(yè)、營銷業(yè)等技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)能力。
（三）加強(qiáng)引導(dǎo)，規(guī)范境外勞務(wù)輸出。對(duì)出國務(wù)工人員加強(qiáng)引導(dǎo)，慎重選擇出國，引導(dǎo)出國務(wù)工人員在辦理出國手續(xù)時(shí)，應(yīng)通過正規(guī)中介機(jī)構(gòu)，保證外派勞務(wù)合法，避免勞務(wù)輸出糾紛，促進(jìn)境外勞務(wù)輸出健康發(fā)展。
（四）制定優(yōu)惠政策，支持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。一是實(shí)施“綠卡”制度。為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的投資者提供“一個(gè)窗口受理，一站式辦結(jié)”的高效服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展提供“保姆式”服務(wù)。二是稅費(fèi)減免。制定鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的稅收減免政策，或?qū)嵱谜猩桃Y新建企業(yè)政策，支持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。三是用地優(yōu)惠。政府向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供土地使用優(yōu)惠政策，對(duì)土地使用給予資金補(bǔ)貼。四是資金扶持，幫助農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者申請(qǐng)貼息貸款及小額貸款，爭取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼。
�。ㄎ澹┑湫褪痉稁�(dòng)，推動(dòng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。舉辦創(chuàng)業(yè)人員經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)，推廣農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)典型。支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。如苗館鎮(zhèn)馬家井村孟慶友，在日本打工三年返鄉(xiāng)后，投資200多萬元，建成奶牛養(yǎng)殖廠，養(yǎng)奶牛50多頭，年收入14.4萬元。黃溝鄉(xiāng)村民張秀玲，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)更多農(nóng)民就業(yè)。張秀玲在青島玩具廠打工4年，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了大黃溝村、東義村和南義黃引集村3處玩具加工廠，安排200多名農(nóng)民就業(yè)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，他們不僅帶回了新技術(shù)和觀念，還拓展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間和方式，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
農(nóng)民外出務(wù)工調(diào)查報(bào)告5
近幾年來，我市與我國其他中西部地區(qū)一樣，隨著市場經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，外出務(wù)工的農(nóng)民日漸增多，打工經(jīng)濟(jì)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。從我市勞動(dòng)就業(yè)部門獲悉，20xx年外出務(wù)工的農(nóng)民已達(dá)到12萬人，按全國農(nóng)民工月均收入計(jì)算（據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局抽樣調(diào)查表明，20xx年農(nóng)民外出務(wù)工的月平均收入達(dá)到690元），其年總收入達(dá)到9600萬元。對(duì)xx這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的“老、少、山、窮”地區(qū)來講，無疑成為農(nóng)村致富奔小康的主要財(cái)源之一。打工浪潮，勢不可擋。外出打工掙票子，已成為一條脫貧致富的主要途徑。那么在打工族中留守的學(xué)生怎么樣？前不久，市關(guān)工委的老同志們從關(guān)心下一代出發(fā)，組成調(diào)查組，用了近兩個(gè)月的時(shí)間，對(duì)南坪鄉(xiāng)和團(tuán)堡鎮(zhèn)2所初中、20所小學(xué),共152個(gè)教學(xué)班9500多學(xué)生和190多名教師及部分家長，采用問卷、座談走訪的方式進(jìn)行了調(diào)查�，F(xiàn)將調(diào)查的有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、外出務(wù)工農(nóng)民留守學(xué)生基本情況
1、外出務(wù)工農(nóng)民的留守學(xué)生數(shù)占在校學(xué)生總數(shù)的50�？梢哉f，有一半的學(xué)生家長外出務(wù)工。其中家長雙雙外出的留守學(xué)生占全部留守學(xué)生數(shù)的55.5，也就是說，在被調(diào)查的學(xué)生中，有近四分之一的學(xué)生需要代理監(jiān)護(hù)人。
2、家長雙雙外出的留守學(xué)生中，由爺爺奶奶代管的占61，由外公外婆代管的占21，由叔伯和親友代管的占14，還有4的學(xué)生無監(jiān)護(hù)人。
3、家長雙雙外出留守的2688名學(xué)生的相關(guān)表現(xiàn)：
A、學(xué)習(xí)成績方面：好的只占23.5,一般的占40.6,差的達(dá)到35.9
B、思想道德方面：好的占43,一般的占37,差的達(dá)到20
C、身體素質(zhì)方面：好的占53,一般的占30,差的達(dá)到17
D、經(jīng)常性遲到曠課和逃學(xué)、輟學(xué)的分別占16.4和9.95
E、隨家長外出輟學(xué)打工的初中學(xué)生166人。隨打工家長在異地上學(xué)的僅238名。前者實(shí)屬非法童工，后者所占比例太小。
二、外出務(wù)工農(nóng)民留守學(xué)生存在的問題
從上數(shù)據(jù)可以看出，家長外出務(wù)工，尤其是家長雙雙外出務(wù)工給留守學(xué)生帶來許多負(fù)面影響。它影響著留守學(xué)生“德智體美勞”全面發(fā)展，妨礙著下一代身心健康成長。如果長此以往，不僅影響這一代人的素質(zhì)，甚至?xí)萍s他們未來謀求生計(jì)。調(diào)查者同部分小學(xué)1—4年的班主任座談得知：家長雙雙外出的留守學(xué)生由“差”變“好”的幾乎沒有，而由“好”或“一般”變“差”的則為數(shù)不少，且逐步增多。這類學(xué)生大致經(jīng)歷這么一個(gè)過程：孤獨(dú)——內(nèi)向——上課打瞌睡——作業(yè)馬虎——與同學(xué)打斗——不做家庭作業(yè)——不洗臉、不吃早飯上學(xué)——不換衣、不洗澡、不理發(fā)——生瘡長虱——撒謊、曠課逃學(xué)……。調(diào)查者按同類方法對(duì)初中1—2年級(jí)的部分任課教師座談得知：雖有90以上是住讀學(xué)生，但由“好”變“壞”的比例也占了10。他們大致經(jīng)歷的過程是：上課打磕睡——抄襲課堂作業(yè)——假日回家向代理監(jiān)護(hù)人撒謊多要錢——上館子、打牌賭博——與社會(huì)上“浪子”糾合——偷家里或別人的東西變錢——強(qiáng)拿硬逼勒索弱小學(xué)生的錢物……。南坪初中牟校長說：“家長雙雙外出打工的留守學(xué)生中，雖然沒有因交不起學(xué)雜費(fèi)和生活費(fèi)而棄讀，但是無道德建樹，無學(xué)習(xí)興趣，無師生親情、友情的“三無學(xué)生”多達(dá)20。
三、造成掙了票子誤了孩子的原因分析
1、留守學(xué)生家長中，在處理掙錢與育人關(guān)系上認(rèn)識(shí)片面。他們認(rèn)為，在家守窮，沒錢送孩子上學(xué)，對(duì)不起下一代。有錢上學(xué)就算完成了任務(wù)，至于成不成才，那是孩子自己的造化，是老師的責(zé)任。他們沒有認(rèn)識(shí)到，家庭是社會(huì)的細(xì)胞，家長是孩子的第一任老師，是孩子的監(jiān)護(hù)人。社會(huì)細(xì)胞分裂，第一責(zé)任人外出，隔代養(yǎng)育，親情疏遠(yuǎn)，對(duì)留守子女在心理和生理上都會(huì)帶來沉重的負(fù)擔(dān)。莊稼誤一春，育人誤一代，多掙幾年錢，害了兒女一輩子。
2、代理監(jiān)護(hù)人對(duì)留守學(xué)生的管教力不從心，無能為力。從調(diào)查和走訪中得知，家長雙雙外出的留守學(xué)生中，由爺爺奶奶和外公外婆代管的占據(jù)82，這些代理監(jiān)護(hù)人都在55—75歲左右，他們除了種地之外，還要種菜、做飯、洗衣、喂養(yǎng)牲畜。其中多數(shù)觀念陳舊，缺乏輔導(dǎo)學(xué)生的文化知識(shí)，可謂心有余而力不足。加上有些老人對(duì)孫輩溺愛遷就，任其自流。許多老者對(duì)此叫苦不迭，他們說：“只要保證孩子不冷不餓就行了，其他的事情管不了也不會(huì)管。”
3、留守學(xué)生“鉆空子“，三面撒謊，欺騙家長、老師和代理監(jiān)護(hù)人，以期達(dá)到“多用錢，少上課”的目的。由于學(xué)校、家庭和代理監(jiān)護(hù)人之間缺乏溝通，讓留守學(xué)生趁機(jī)鉆空子。對(duì)此在初中學(xué)生中較為突出。有的'以學(xué)校增收某種費(fèi)用為由，向外出的父母親或向代理監(jiān)護(hù)人要錢；有的以祖輩送人情為由，向老師或親友借錢；有的以祖輩生病為由，哄騙老師而逃課；有的以老師有事，班上放假，哄騙代理監(jiān)護(hù)人，趁機(jī)到處游蕩或在家看電視，或與放牛娃一起“斗地主”等等。至于那些無人監(jiān)護(hù)而“自理”的學(xué)生就不言而喻了。
4、校方召開家長會(huì)，代理監(jiān)護(hù)人多數(shù)不到會(huì)。教師家訪收效甚微。
通過座談走訪得知：一些中學(xué)召開家長會(huì)，本想與代理監(jiān)護(hù)人相互溝通，但多數(shù)不到會(huì)，說什么，只要不欠學(xué)雜費(fèi)和生活費(fèi)就行了，學(xué)不學(xué)得好，家長幫不了忙，眼下活路正忙，哪有時(shí)間去開會(huì)。于是留守學(xué)生變成了“代理家長”，對(duì)于留守學(xué)生中的“差生”，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)教師也進(jìn)行過家訪，以期相互溝通，但事與愿違。講到學(xué)生成績下降，思想品德滑坡等問題，要么就是互相推諉，進(jìn)而互相指責(zé)。往往不歡而散，結(jié)果收效甚微。
四、對(duì)策與建議
通過調(diào)查和分析，隨著打工浪潮的涌動(dòng)和打工經(jīng)濟(jì)的興起，給外出務(wù)工農(nóng)民的留守學(xué)生帶來諸多問題，已經(jīng)不是個(gè)別現(xiàn)象，也不是一般問題。關(guān)系到承上啟下，后繼有人的社會(huì)問題。外出打工掙錢重要，教子育人更重要。為此提出如下建議：
第一、各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)引起高度重視。要采取宏觀調(diào)控措施，把教子育人納入議事日程。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的“三農(nóng)問題”的同時(shí),還要加上“農(nóng)村教育”，把“三農(nóng)”變成“四農(nóng)”。既要重視打工經(jīng)濟(jì)，更要重視打工族中的留守子女的教育,在鄉(xiāng)規(guī)民約中加上保護(hù)未成年人合法權(quán)益的內(nèi)容,明確家長的監(jiān)護(hù)責(zé)任,使這些本該成龍子不變成蟲。
第二、建議外出打工的家長,留下一方在家里管教孩子，以減輕老人的沉重負(fù)擔(dān)和留守孩子的精神壓力，為孩子上學(xué)讀書創(chuàng)造一個(gè)良好的家庭環(huán)境。
第三、盡量減少“叔叔和親友”代管。據(jù)了解，這類代管者，往往在與家長之間，與雙方孩子之間會(huì)產(chǎn)生許多誤會(huì)和摩擦。以免如報(bào)所載“13歲留守女學(xué)生當(dāng)媽媽”的悲劇重演。
第四、在留守學(xué)生較多且具備相當(dāng)條件的學(xué)校開辦“留守學(xué)生教學(xué)班”，針對(duì)留守學(xué)生的心理、心理和學(xué)業(yè)狀況，思想動(dòng)態(tài)，建立與之相適應(yīng)的教育教學(xué)方法。
第五、要多鼓勵(lì)外出務(wù)工的家長把學(xué)生帶在身邊就近上學(xué)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的政府和企業(yè)，要建立和完善對(duì)打工農(nóng)民子女的教育機(jī)制。在收費(fèi)、求學(xué)、畢業(yè)、升學(xué)多個(gè)環(huán)節(jié)上與當(dāng)?shù)貙W(xué)生享有同等的權(quán)利。同時(shí)，地方政府應(yīng)出臺(tái)有關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和吸引外出務(wù)工人員把學(xué)到的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)以及資金帶回家鄉(xiāng)辦企業(yè)，達(dá)到一舉多得的功效。
第六、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，留守學(xué)生中，入學(xué)的男女性別比例失衡，男性達(dá)53，女性只占47。如今開展的“關(guān)愛女孩行動(dòng)”在留守女學(xué)生中顯得尤為重要。
第七、勞動(dòng)就業(yè)部門要與教育部門隨時(shí)溝通、掌握外出務(wù)工人員學(xué)生相關(guān)情況，及時(shí)幫助打工人員解決有關(guān)方面的問題，承擔(dān)一部分關(guān)心下一代的光榮任務(wù)。
第八、建立關(guān)愛組織。動(dòng)員和組織離退休教師、干部和職工，按照自愿參加，就近活動(dòng)，量力而行的原則關(guān)愛下一代，關(guān)注留守學(xué)生生活、學(xué)習(xí)和思想道德建設(shè)，必要時(shí)起到代理家長的作用。
農(nóng)民外出務(wù)工調(diào)查報(bào)告6
當(dāng)前，農(nóng)民外出務(wù)工已經(jīng)成為社會(huì)普遍關(guān)注的問題。我市農(nóng)村農(nóng)民外出務(wù)工也極為普遍，全市約47萬多名，年收入大約在20億元以上，外出務(wù)工勞動(dòng)力人均5000元以上，這已成為我市多數(shù)農(nóng)民增加經(jīng)濟(jì)收入，改善貧窮面貌的一條重要途徑�？梢灶A(yù)料，在今后一段時(shí)間內(nèi)，農(nóng)民離鄉(xiāng)進(jìn)城務(wù)工的狀況還將繼續(xù)下去。由于各種原因，外出務(wù)工的農(nóng)民不可能全家進(jìn)城，家中未成年的尚在讀書的子女，只能留在農(nóng)村，托付給孩子的爺爺奶奶，外公外婆，或其他親朋好友代為照看，稍大一點(diǎn)的孩子，干脆讓他們自己打點(diǎn)自己的生活，甚至還要照看年幼的弟妹。
這些農(nóng)村“留守孩子”，由于得不到父母的關(guān)愛和家庭的溫暖，其教育和身心健康都受到了嚴(yán)重影響，并由此引發(fā)了一些社會(huì)問題，已經(jīng)開始受到全社會(huì)的關(guān)注。
我市農(nóng)村“留守孩子”的現(xiàn)狀如何？有何問題？如何解決？我們帶著這些問題，深入到我市固鎮(zhèn)縣農(nóng)村進(jìn)行了一次實(shí)地調(diào)查�，F(xiàn)將調(diào)查的有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、調(diào)查的時(shí)間、地點(diǎn)及方法
按照民盟省委、市委要求，由民盟市委婦女委員會(huì)組織“農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀調(diào)研小組”，我們一行七人于 05年6月17日前往固鎮(zhèn)縣石湖中學(xué)和石湖小學(xué)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。
調(diào)查采取聽取校方介紹有關(guān)情況，向?qū)W生發(fā)放調(diào)查問卷，并召集政教處、團(tuán)委、班主任及部分教師參加座談會(huì)，還深入班級(jí)與部分留守孩子進(jìn)行面對(duì)面的交流。通過調(diào)查，我們對(duì)兩校留守孩子的生活、學(xué)習(xí)、思想等基本情況有所了解。我們認(rèn)為，兩校的情況基本上可以反映我市農(nóng)村“留守孩子”的現(xiàn)狀。
二、石湖中學(xué)的基本情況
石湖中學(xué)是固鎮(zhèn)縣的一所市級(jí)示范中學(xué)，現(xiàn)有初中和高中學(xué)生3000多名，教師135名。學(xué)校為配合調(diào)研做了材料準(zhǔn)備，由校方提供的數(shù)據(jù)反映，全校五個(gè)年級(jí)中（初中三個(gè)年級(jí)，高中二個(gè)年級(jí)，高三已離校），單親外出務(wù)工的學(xué)生為295人，雙親外出務(wù)工的為159人，二者占學(xué)生總數(shù)的15.1%。另外還有10%的高、初中學(xué)生由于父母外出務(wù)工干脆輟學(xué)放棄了上學(xué)。
但據(jù)校方介紹，石湖中學(xué)的“留守孩子”現(xiàn)象還不算最嚴(yán)重的，有些農(nóng)村初級(jí)中學(xué)“留守孩子”的比例高達(dá) 40%以上，給學(xué)校的正常教學(xué)、管理等都帶來了眾多負(fù)面影響，情況是令人擔(dān)憂的。
下表為石湖中學(xué)在校學(xué)生家長外出務(wù)工的情況表
由此表可見，初一的學(xué)生年齡最小，而父母外出務(wù)工的比例卻最高。在此年齡段的學(xué)生自控能力最差，是最需要父母雙親呵護(hù)和家庭溫暖的，而恰恰此時(shí)缺少了父母的關(guān)愛和家庭溫暖，這將給孩子們帶來的嚴(yán)重后果可想而知。
三、調(diào)查問卷的情況
為了方便調(diào)查，針對(duì)需要了解的問題，我們?cè)O(shè)計(jì)了一張調(diào)查問卷。調(diào)查問卷列出了30個(gè)問題，它們涵蓋了年齡、性別、父母外出情況、父母聯(lián)系情況、個(gè)人學(xué)習(xí)、生活、思想及課外活動(dòng)情況，以及對(duì)父母外出務(wù)工的態(tài)度及希望等。
在校方的協(xié)助下，在石湖中學(xué)我們發(fā)放了180份調(diào)查問卷，收回了180份。石湖小學(xué)，我們發(fā)放了50份，收回了50份。
事后，我們對(duì)這230份調(diào)查問卷逐項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真地統(tǒng)計(jì)和分析、歸類。
我們認(rèn)為，兩校接受調(diào)查的學(xué)生們的回答是認(rèn)真的，實(shí)事求是的，它們基本上可反映“留守孩子”的當(dāng)前生活學(xué)習(xí)及思想心理等有關(guān)情況。
通過分析，我們認(rèn)為農(nóng)村“留守孩子”的問題可以大致歸納為四個(gè)方面：生活行為失范、心理健康障礙、學(xué)習(xí)課業(yè)困難、違紀(jì)違規(guī)行為趨多。其中，以下列問題尤為普遍和嚴(yán)重。
四、“留守孩子”普遍存在的問題
1、普遍“不同意”，產(chǎn)生孤獨(dú)、寂寞感
在石湖小學(xué)，從問卷中反映出，在11-14歲的學(xué)生中44人有43人不同意父母外出務(wù)工，15-18歲的學(xué)生中6人全部表示不同意父母外出。
在石湖中學(xué)，180人中有129人不同意父母外出，同意的為32人，其余19人無所謂。
大多數(shù)“留守孩子”都不希望自己的.父母外出務(wù)工。父母的外出，使他們長期得不到父母關(guān)愛和撫慰，因此，非常想念在外的父母親，看到別的孩子有父母為伴，自己就有一種寂寞和孤獨(dú)感。
很明顯，父母外出務(wù)工違背了大多數(shù)孩子們的心愿，使他們從小就被迫生活在無奈、無助和無望之中。調(diào)查顯示，年齡越小的孩子越渴望同父母在一起，父母外出務(wù)工使他們幼小的心靈從小就蒙上了孤獨(dú)的陰影，對(duì)他們的健康成長極為不利。“留守孩子”大多表現(xiàn)為性格孤僻、內(nèi)向，不愿與人交往和溝通。
2、失去了家，普遍缺乏安全感
父母不在家，“留守孩子”放學(xué)歸來，沒有家的感覺，他們失去了家，產(chǎn)生失落感，普遍感到安全沒有保障，尤其女孩子更是如此。
石湖中學(xué)，180個(gè)被調(diào)查的學(xué)生中，有95人表示沒有安全感，其中女孩子為64人，她們經(jīng)常處在擔(dān)驚受怕與戒備之中。多數(shù)“留守孩子”對(duì)他人缺乏信任，為了安全，自我封閉，為人處事一般都顯得膽小謹(jǐn)慎，以致心理不健全，從而影響到他們正確的認(rèn)識(shí)社會(huì)及正常的人際交往，因而也影響到他們能力的鍛煉和提高。
3、打工能掙錢，讓學(xué)習(xí)受到影響
父母是孩子的第一老師。有些外出務(wù)工者在長期的打工生涯中或多或少形成了一種“讀不讀書都無關(guān)緊要”，“只要能打工，照樣能掙錢”的思想。在教育孩子上也往往流露出“上不了學(xué)，大一點(diǎn)跟爸媽一起打工去”的傾向。這種思想潛移默化，助長了一些“留守孩子”的厭學(xué)情緒和“讀書無用”的思想。這樣，在學(xué)校里，這些孩子往往不能接受學(xué)校和老師的嚴(yán)格要求，學(xué)習(xí)上沒有目標(biāo)和動(dòng)力，缺乏刻苦認(rèn)真的勁頭，學(xué)習(xí)成績自然難以達(dá)到理想程度。由于沒有父母的督促，一些成績本來很好的孩子，也會(huì)日漸退步，甚至淪為“問題學(xué)生”。在我們的調(diào)查中，石湖小學(xué)49人中，學(xué)習(xí)成績堪稱優(yōu)秀的僅1人，多數(shù)為中等偏下。在石湖中學(xué)，輟學(xué)的或現(xiàn)學(xué)習(xí)成績排名偏后的學(xué)生，不少原來都是班級(jí)的前幾名的學(xué)生，后因父母外出打工影響，迅速退步所致。學(xué)習(xí)成績不好，又進(jìn)一步加大了“留守孩子”的自卑心理和厭學(xué)情緒，如果不能及時(shí)得到父母和學(xué)校的關(guān)心和幫助，極易“破罐子破摔”，引發(fā)出一些更為嚴(yán)重的問題。
4、心理失調(diào)，行為極易失控
“留守孩子”由于父母不在身邊，無法和父母交流、溝通。苦惱時(shí)得不到安慰，高興時(shí)得不到贊同，進(jìn)步時(shí)得不到表揚(yáng)，失敗時(shí)得不到鼓勵(lì)，彷徨時(shí)得不到指引。當(dāng)“留守孩子”出現(xiàn)某些異常苗頭時(shí)，學(xué)校老師也難以及時(shí)與家長溝通。尤其在放學(xué)離校之后的時(shí)間內(nèi)，“留守孩子”多數(shù)處在無人監(jiān)控的狀況中，因此對(duì)自控、辨別能力不強(qiáng)的尚未成年的孩子，在當(dāng)今復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境之中往往會(huì)行為失控。吸煙、打架、迷戀上網(wǎng)，甚至出現(xiàn)欺詐、行竊、校園暴力等不良行為。
在我們調(diào)查的兩所學(xué)校中，雖然尚未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重犯罪的極端事例，但一些苗頭還是存在的。如有些“留守孩子”亂花父母給他們的錢，無節(jié)制的上網(wǎng)，不恰當(dāng)?shù)叵M(fèi)，錢花完后互相亂借，從而引發(fā)同學(xué)之間的矛盾，甚至打架、斗毆，想歪門邪道等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。校方對(duì)此也深感憂慮。
五、我們的思考和建議
“留守孩子”是當(dāng)今我國青少年之中一個(gè)特殊的群體，是特別需要呵護(hù)和關(guān)愛的群體�，F(xiàn)有的種種跡象都已表明，他們的身心健康已經(jīng)受到了嚴(yán)重影響。這對(duì)我們要將青少年一代培養(yǎng)成為社會(huì)主義事業(yè)接班人的宏偉目標(biāo)來說，是一個(gè)嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。也是新形勢下，青少年教育中的一個(gè)新問題。對(duì)此，我們決不能視而不見，而應(yīng)給以高度關(guān)注。為了中華民族的繁榮昌盛，為使留守孩子同全國青少年一樣能健康茁壯的成長，結(jié)合我市的具體情況，我們建議：
1、各級(jí)政府要高度關(guān)注“留守兒童“問題
孩子是祖國的未來，青少年的成長關(guān)系著祖國的未來、民族的興衰，不僅需要引起全社會(huì)的關(guān)注，更需要各級(jí)政府的高度重視。農(nóng)村“留守兒童”的教育問題不僅是學(xué)校的事，更是全社會(huì)的事，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它需要政府來協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌多方面的力量，上下聯(lián)動(dòng)，共同做好這件事情。
2、盡快建立我市“留守孩子”的資料庫
由教育、共青團(tuán)、婦委、關(guān)工委等部門組織，學(xué)校具體操辦，全面摸清我市農(nóng)村“留守孩子”的有關(guān)情況，盡快建立起相應(yīng)的檔案資料，并注意經(jīng)常更新。這樣我們才能做到心中有數(shù)，針對(duì)各類“留守孩子”的具體情況，有的放矢的采取措施，更加有效地解決他們的困難和問題。
3、關(guān)注“留守孩子”的心理健康
農(nóng)村“留守孩子”遠(yuǎn)離父母，沒有愛的呵護(hù)，失去家庭溫暖，很容易產(chǎn)生思想上的困惑、情緒和行為失控及心理上的障礙。問卷中明顯反映出部分“留守孩子”已經(jīng)出現(xiàn)心理問題。他們感到孤獨(dú)、寂寞，出現(xiàn)社交行為上的自閉。因?qū)W習(xí)困難、考試壓力而導(dǎo)致學(xué)習(xí)障礙。心理上恐懼和焦慮，又進(jìn)而產(chǎn)生厭學(xué)和逃學(xué)。因此對(duì)中小學(xué)生，尤其是對(duì)“留守孩子”進(jìn)行心理教育、心理咨詢是非常必要的。在座談會(huì)上石湖中學(xué)的校長，德育主任和老師也提出在學(xué)校開設(shè)心理教育課，對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理問題輔導(dǎo)、咨詢的想法。鑒于目前心理學(xué)專業(yè)人才，師資力量不足的情況，學(xué)�？刹扇∨e辦心理知識(shí)講座，利用電視專欄節(jié)目，學(xué)校校園網(wǎng)對(duì)“留守孩子”進(jìn)行心理教育。（我們還有一種希望，學(xué)校老師不要把心理問題當(dāng)作品德問題來處理）。
4、開通“留守孩子”的電話熱線
為了使“留守孩子”能夠有人、有地方傾訴自己的苦悶和渲泄自己的情緒，學(xué)校和有關(guān)部門可考慮開通專供“留守孩子”免費(fèi)使用的電話熱線，安排專人傾聽孩子們的心聲，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并幫助他們解決問題。要讓每個(gè)“留守孩子”都清楚，他們并不是孤立無援的，老師和全社會(huì)都會(huì)隨時(shí)隨地地聆聽他們的心聲，并伸出援助之手。
5、幫助“留守孩子”和父母交流溝通
“留守孩子”和自己父母的交流溝通是必需的，不可取代的。但由于各種原因，一些“留守孩子”卻很難與在外的父母交流。因此應(yīng)幫助這部分孩子和他們的父母建立起正常暢通的交流渠道。
學(xué)校應(yīng)督促外出家長定期給自己的孩子聯(lián)系、交流，也應(yīng)督促“留守孩子”采取電話或書信方式定期向父母匯報(bào)自己在校的情況。
調(diào)查中我們得知石湖中學(xué)為“留守孩子”和他們父母之間建立了電話聯(lián)系制度，從而有力的促進(jìn)了留守孩子和父母之間互相了解、交流和溝通。我們認(rèn)為這種做法值得推廣、借鑒。
6、幫助學(xué)習(xí)困難生，樹立信心
因?yàn)榉N種原因，“留守孩子”中不少學(xué)生已成為學(xué)習(xí)困難生，課堂不能安心聽課，作業(yè)不能獨(dú)立完成，考試成績下降，漸漸地他們對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生恐懼、厭學(xué)。學(xué)校應(yīng)想法設(shè)法幫助他們，石湖中學(xué)有的班級(jí)采取老師分人包干，學(xué)生成立課外互學(xué)幫困小組，已經(jīng)初見成效。
7、盡可能的豐富“留守孩子”的課外活動(dòng)
“留守孩子”的具體情況盡管各異，但總的特點(diǎn)都是在課外時(shí)間倍感孤獨(dú)、寂寞，缺乏交流對(duì)象，此時(shí)特別渴望父母關(guān)愛。對(duì)“留守孩子”來說，如何度過每天的課外時(shí)間就特別關(guān)鍵。因此，學(xué)�；蛴嘘P(guān)部門要特別注意做好這個(gè)時(shí)間段的工作。比如，學(xué)校可以成立、組織各種課外興趣活動(dòng)小組，吸收組織“留守孩子”參與，并配有專門的輔導(dǎo)老師，和他們一起活動(dòng)，使“留守孩子”的課外時(shí)間充實(shí)起來，以轉(zhuǎn)移和減輕由于對(duì)父母的思念而產(chǎn)生的各種思想情緒，把思想和興趣集中到健康有趣的課外活動(dòng)中來。
8、“留守孩子”需要全社會(huì)的關(guān)愛
解決“留守孩子”的問題，許多事關(guān)“留守孩子”的工作，對(duì)學(xué)校來說是責(zé)無旁貸的。但應(yīng)該看到“留守孩子”問題決不是學(xué)校一方努力就能完全解決的。學(xué)校存在著一些僅靠自身難以完全解決的問題：如財(cái)力、人力的問題。我們調(diào)查中知，象石湖中學(xué)為給“留守孩子”提供同他們父母通電話的機(jī)會(huì)，負(fù)擔(dān)了不少的長途電話費(fèi)用，長期下去恐難以維持。還有，若全面擔(dān)負(fù)起“留守孩子”課外時(shí)間的監(jiān)管工作，學(xué)校的人力也明顯不足，如此等等。因此解決“留守孩子”的問題應(yīng)是一項(xiàng)需要全社會(huì)共同努力，共同承擔(dān)的工作。學(xué)校需要全社會(huì)，特別是政府的大力支持。只有全社會(huì)都來關(guān)心，都來支持，都來貢獻(xiàn)自己的一份愛，問題才會(huì)有效的解決。如經(jīng)費(fèi)問題，就可以多方籌集，政府，學(xué)校及家長各方都出一點(diǎn)，集中保管，�？顚Ｓ�；制定相關(guān)政策，使外出務(wù)工的子女與當(dāng)?shù)刈优梢云降染蛯W(xué)，盡量不造成孩子“留守”；大力發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，優(yōu)先照顧未成年孩子的農(nóng)民父母就近務(wù)工，盡量減少外出務(wù)工等等。
總之，政府和全社會(huì)的關(guān)注和關(guān)愛，是“留守孩子”們的希望與期待！
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