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轉(zhuǎn)型發(fā)展背景下地方本科高校專業(yè)發(fā)展規(guī)劃詳解
一、引言
我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變革，催生了眾多全新的業(yè)態(tài)模式。部分地方本科高校由于辦學(xué)定位不準(zhǔn)確、人才培養(yǎng)目標(biāo)不清晰、專業(yè)設(shè)置缺乏針對(duì)性，導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)困難，學(xué)校無法有效服務(wù)行業(yè)、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為提升高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培養(yǎng)應(yīng)用型人才的能力，緊迫需要推動(dòng)部分普通本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。
專業(yè)建設(shè)是高等院校發(fā)展的一項(xiàng)長期戰(zhàn)略任務(wù)，是高等學(xué)校建設(shè)的核心，是高校辦學(xué)定位的具體體現(xiàn)，是提升高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)能力的具體抓手。專業(yè)建設(shè)規(guī)劃關(guān)系到學(xué)校的整體發(fā)展方向和學(xué)校的辦學(xué)層次、辦學(xué)特色。因此，在國家推進(jìn)部分普通本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的大背景下進(jìn)行專業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究具有現(xiàn)實(shí)意義。
二、當(dāng)前地方本科高校專業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀
目前，地方本科高校專業(yè)建設(shè)凸顯三個(gè)重視與三個(gè)不足。首先是重視專業(yè)建設(shè)與地方、行業(yè)結(jié)合，注意加強(qiáng)與地方經(jīng)濟(jì)密切結(jié)合、自身具有行業(yè)優(yōu)勢(shì)的專業(yè)建設(shè)與發(fā)展；其次是重視教學(xué)質(zhì)量工程的建設(shè)，以建設(shè)特色專業(yè)、專業(yè)綜合改革、卓越工程師計(jì)劃等加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)；再次是重視加強(qiáng)專業(yè)基礎(chǔ)條件建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源整合。
三個(gè)不足，一是學(xué)科專業(yè)發(fā)展不平衡，優(yōu)勢(shì)和特色不突出。專業(yè)之間沒有打破壁壘，無法形成合力，培養(yǎng)復(fù)合型、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的應(yīng)用型人才，專業(yè)自身服務(wù)行業(yè)及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力還有待加強(qiáng)。二是在專業(yè)建設(shè)方向與規(guī)模方面，長官意識(shí)濃，數(shù)據(jù)分析支撐弱，申報(bào)專業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)、各專業(yè)招生規(guī)模的確定都是校領(lǐng)導(dǎo)決策，而非對(duì)專業(yè)對(duì)地方、行業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐、就業(yè)率、第一志愿報(bào)名率、現(xiàn)有生師比綜合考慮后的決策。這樣的決策結(jié)果往往缺乏科學(xué)依據(jù)，必然存在這樣或那樣的問題。三是教師本位思想亟待破除。高校本身的中心應(yīng)該是學(xué)生，專業(yè)設(shè)置與建設(shè)也必須圍繞學(xué)生開展，而不能因人設(shè)置專業(yè)，建設(shè)專業(yè)。在學(xué)校轉(zhuǎn)型的背景下，教師要有轉(zhuǎn)型的動(dòng)力和勇氣。地方本科高校大多師資力量分布不均衡，高水平專業(yè)帶頭人缺乏，教學(xué)名師數(shù)量不足、教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)水平不高。
三、專業(yè)發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)
在地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的大背景下設(shè)計(jì)專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，首先要有明確的指導(dǎo)思想，要全面貫徹黨的教育方針，以服務(wù)行業(yè)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)為指導(dǎo)，遵循高等教育和人才培養(yǎng)的基本規(guī)律，切實(shí)注重行業(yè)企業(yè)、地方企業(yè)對(duì)人才的需求，注重對(duì)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)、技能素質(zhì)、動(dòng)手實(shí)踐能力和應(yīng)用能力的培養(yǎng)；構(gòu)建具有學(xué)科專業(yè)特色的人才培養(yǎng)體系，以培養(yǎng)服務(wù)生產(chǎn)一線的應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才為目標(biāo)，集中力量辦好行業(yè)（地方）急需、優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的專業(yè)。
專業(yè)發(fā)展需要統(tǒng)籌規(guī)劃，明確導(dǎo)向，突出特色；專業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃要做到定量與定性相結(jié)合，確保規(guī)劃可量化、可測(cè)評(píng)。依托學(xué)校現(xiàn)有的專業(yè)優(yōu)勢(shì)及專業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略、地區(qū)與行業(yè)經(jīng)濟(jì)升級(jí)需要；對(duì)專業(yè)建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)和整合各種資源，從組織上和物質(zhì)上保障專業(yè)建設(shè)的順利進(jìn)行；進(jìn)一步優(yōu)化專業(yè)布局結(jié)構(gòu)，打破學(xué)科架構(gòu)壁壘，有助于發(fā)揮跨學(xué)科優(yōu)勢(shì)的專業(yè)集群，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量及辦學(xué)水平全面提高；通過對(duì)專業(yè)課程設(shè)置、課程內(nèi)容進(jìn)行核心知識(shí)點(diǎn)提煉，實(shí)現(xiàn)專業(yè)方向根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整與模塊化組合，努力形成與行業(yè)、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的專業(yè)人才培養(yǎng)模式。[5]具體措施有以下幾個(gè)方面。
�。ㄒ唬┩晟茖I(yè)設(shè)置論證機(jī)制，建立各專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)
專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)。專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要解決的主要問題是如何有效對(duì)接區(qū)域、行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)。應(yīng)積極引入行業(yè)、企業(yè)全方位、全過程參與專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置、人才培養(yǎng)，探索建立行業(yè)企業(yè)、用人單位參與的專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，重點(diǎn)打造專業(yè)集群。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，對(duì)接應(yīng)用科技人才的需求和國家職業(yè)資格要求設(shè)置專業(yè)，建立緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系。改造傳統(tǒng)專業(yè)、設(shè)計(jì)復(fù)合型新專業(yè)、建立課程超市，提高復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)比重，并將服務(wù)同一產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)聯(lián)專業(yè)建成專業(yè)集群統(tǒng)籌管理。對(duì)接高校所在地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)需求變化，重點(diǎn)發(fā)展學(xué)科專業(yè)集群，在資金投入、招生指標(biāo)、教師引進(jìn)、新專業(yè)申報(bào)、辦學(xué)條件配置等方面向?qū)I(yè)集群傾斜，建成一批規(guī)模大、有特色、優(yōu)勢(shì)明顯的支撐性專業(yè)。靈活設(shè)置專業(yè)方向，建立行業(yè)和用人單位專家參與的專業(yè)設(shè)置論證評(píng)議制度，形成根據(jù)社會(huì)需求、學(xué)校能力和行業(yè)發(fā)展自主設(shè)置新專業(yè)的機(jī)制。
�。ǘ┩ㄟ^大數(shù)據(jù)分析，規(guī)范專業(yè)建設(shè)
如國家發(fā)改委批復(fù)了本地區(qū)要建設(shè)地鐵的項(xiàng)目，可以預(yù)計(jì)軌道交通信號(hào)與控制等專業(yè)將有人才需求，現(xiàn)有專業(yè)的招生規(guī)模的確定一定是在分析歷年該專業(yè)學(xué)生就業(yè)率（說明社會(huì)當(dāng)前需求情況）、第一志愿率（說明該專業(yè)未來預(yù)期與社會(huì)影響）、生師比等數(shù)據(jù)的前提下，合理確定招生規(guī)模，確保專業(yè)能為地區(qū)、行業(yè)發(fā)展提供數(shù)量合理、具有專業(yè)水平的合格人才。
�。ㄈ﹦�(chuàng)新應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，提升人才適用度
積極開展政產(chǎn)學(xué)研合作，打造校外實(shí)習(xí)基地和產(chǎn)學(xué)研合作教育平臺(tái)，形成適應(yīng)行業(yè)、地方需求的應(yīng)用型人才培養(yǎng)教學(xué)模式，建立產(chǎn)教融合、協(xié)同育人的機(jī)制，確保專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對(duì)接，開展專業(yè)與行業(yè)、學(xué)業(yè)與職業(yè)對(duì)接的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式改革，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才培養(yǎng)。以市場(chǎng)需求、職業(yè)需要為核心，以能力培養(yǎng)為主線，以實(shí)踐體系為主體，科學(xué)制訂符合應(yīng)用型人才成長特點(diǎn)的培養(yǎng)方案和課程體系，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)，根據(jù)生產(chǎn)、服務(wù)的真實(shí)技術(shù)和流程構(gòu)建知識(shí)教育體系、技術(shù)技能訓(xùn)練體系和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)環(huán)境。專注培養(yǎng)學(xué)生技術(shù)技能和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、整合專業(yè)基礎(chǔ)課、主干課、核心課、專業(yè)技術(shù)應(yīng)用和實(shí)驗(yàn)實(shí)踐課。進(jìn)行課程整合，優(yōu)化課程體系；強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力；強(qiáng)化素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，大力推進(jìn)教學(xué)方法與課程評(píng)價(jià)改革，全面推行基于實(shí)際應(yīng)用的案例教學(xué)、項(xiàng)目教學(xué)和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)應(yīng)用的教學(xué)法，提升人才培養(yǎng)對(duì)行業(yè)、企業(yè)崗位需求的適應(yīng)度。
�。ㄋ模┙虒W(xué)信息化建設(shè)助力專業(yè)發(fā)展
推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共建共享。加快信息技術(shù)與教學(xué)的融合。推進(jìn)數(shù)字化校園建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)教學(xué)、科研、管理、服務(wù)和文化建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化，充分利用信息技術(shù)加速實(shí)現(xiàn)各種優(yōu)質(zhì)教育資源的集成共享。加強(qiáng)網(wǎng)上教學(xué)平臺(tái)和教學(xué)資源庫建設(shè)，完善數(shù)字化教學(xué)支持、使用、評(píng)價(jià)等服務(wù)系統(tǒng)，促進(jìn)信息技術(shù)與教學(xué)的深度融合，推進(jìn)基于網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的人才培養(yǎng)模式和教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法的改革，分學(xué)科專業(yè)大類建設(shè)滿足學(xué)生自主學(xué)習(xí)需要、能提供全方位學(xué)習(xí)支持和服務(wù)的網(wǎng)上教學(xué)平臺(tái)和教學(xué)資源庫。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個(gè)性化、終身化的教育體系，建設(shè)“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的學(xué)習(xí)型環(huán)境。通過信息技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)專業(yè)建設(shè)水平提升。
四、專業(yè)發(fā)展規(guī)劃的保障措施
為保障專業(yè)發(fā)展規(guī)劃的落實(shí)與實(shí)施，必須從健全制度建設(shè)、加強(qiáng)制度創(chuàng)新、提升專業(yè)能力、建設(shè)師資隊(duì)伍四個(gè)方面入手，這樣才能確保專業(yè)規(guī)劃的順利執(zhí)行。
�。ㄒ唬┙∪珜I(yè)建設(shè)管理體制
為加強(qiáng)學(xué)院對(duì)學(xué)科專業(yè)建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，可成立學(xué)校專業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，有效地調(diào)動(dòng)人財(cái)物等資源為專業(yè)建設(shè)服務(wù)，落實(shí)和監(jiān)督專業(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的使用和管理，做好專業(yè)建設(shè)的檢查評(píng)估工作。對(duì)專業(yè)建設(shè)所涉及的人才培養(yǎng)與專業(yè)建設(shè)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、科學(xué)研究、實(shí)驗(yàn)室與圖書設(shè)備建設(shè)等工作，學(xué)校將統(tǒng)籌規(guī)劃，周密部署，相關(guān)職能部門密切配合與協(xié)作，將其作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓。
�。ǘ┘訌�(qiáng)專業(yè)管理制度創(chuàng)新
建立特色專業(yè)的遴選及專業(yè)評(píng)估制度。制定專業(yè)建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系及考核、驗(yàn)收辦法，加大對(duì)專業(yè)建設(shè)中期檢查、評(píng)估和成效驗(yàn)收工作的力度。滾動(dòng)建設(shè)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，強(qiáng)化過程管理和目標(biāo)管理。探索建立專業(yè)預(yù)警、評(píng)估與退出機(jī)制。建立健全一整套較為科學(xué)完善的專業(yè)管理規(guī)章制度和高效運(yùn)行機(jī)制。專業(yè)建設(shè)管理實(shí)行校、院兩級(jí)管理，明確管理職責(zé)。建立和完善各項(xiàng)有關(guān)專業(yè)建設(shè)的管理辦法和規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)專業(yè)管理工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
（三）提升專業(yè)應(yīng)用，服務(wù)創(chuàng)新能力建設(shè)
更新教育觀念，以推進(jìn)地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展為方向，形成體現(xiàn)素質(zhì)教育和創(chuàng)新教育要求、注重個(gè)性發(fā)展、主動(dòng)適應(yīng)建材行業(yè)和地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)模式。積極開展科技服務(wù)和應(yīng)用性創(chuàng)新活動(dòng)，把學(xué)科專業(yè)平臺(tái)，建設(shè)成為區(qū)域和行業(yè)的科技服務(wù)基地、技術(shù)創(chuàng)新基地。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能積累，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、應(yīng)用和創(chuàng)新，確保專業(yè)建設(shè)引領(lǐng)行業(yè)與技術(shù)進(jìn)步。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)“雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)
通過教師的雙向流動(dòng)實(shí)現(xiàn)“雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)。調(diào)整教師結(jié)構(gòu)，探索改革教師聘任制度和評(píng)價(jià)辦法，積極引進(jìn)行業(yè)公認(rèn)專才，聘請(qǐng)企業(yè)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才、管理人才和高技能人才作為專業(yè)建設(shè)帶頭人，擔(dān)任專兼職教師。有計(jì)劃地選送教師到企業(yè)接受培訓(xùn)、掛職工作和實(shí)踐鍛煉。通過教學(xué)評(píng)價(jià)、績(jī)效考核、職務(wù)（職稱）評(píng)聘、薪酬激勵(lì)、校企交流等制度改革，增強(qiáng)教師提高實(shí)踐能力的主動(dòng)性、積極性。有計(jì)劃選派中青年學(xué)者到國內(nèi)外一流大學(xué)做訪問學(xué)者；加強(qiáng)學(xué)科梯隊(duì)建設(shè)，改善師資隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)形成一批高水平的教學(xué)團(tuán)隊(duì)和科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
五、結(jié)束語
要全面落實(shí)《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》，提升地方高校服務(wù)行業(yè)、地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的能力，地方高校專業(yè)發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)是一個(gè)很好的切入點(diǎn)與具體行動(dòng)的抓手。它架構(gòu)了滿足社會(huì)需要的專業(yè)結(jié)構(gòu)及相關(guān)的人才培養(yǎng)模式，提高了人才培養(yǎng)的適應(yīng)度，提升了社會(huì)對(duì)人才的滿意度，增強(qiáng)了學(xué)生對(duì)專業(yè)的認(rèn)可度，能更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，使地方高校真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)。
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