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經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)十一五發(fā)展規(guī)劃
XXX省XXX經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)今年1-6月份引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目32個(gè),協(xié)議利用投資16億元,其中超億元項(xiàng)目6個(gè),實(shí)際完成投資5.6億元,協(xié)議利用外資20xx萬(wàn)美元,實(shí)際到帳資金600萬(wàn)美元,上半年共實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入4945萬(wàn)元,比上年同期增長(zhǎng)56%。面對(duì)成績(jī),開(kāi)發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有絲毫懈怠,為了使開(kāi)發(fā)區(qū)的工作始終保持快速發(fā)展,在分析形勢(shì)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的情況下,對(duì)“十一五”期間開(kāi)發(fā)區(qū)的作出了如下規(guī)劃:
一、目標(biāo)定位
遠(yuǎn)景目標(biāo):阜寧經(jīng)濟(jì)希望之區(qū)、科學(xué)發(fā)展的樣板區(qū)、全面開(kāi)放的示范區(qū)、社會(huì)和諧的新城區(qū)
中期目標(biāo):“十一五”計(jì)劃將園區(qū)建成20平方公里工業(yè)區(qū),引工業(yè)項(xiàng)目300個(gè),工業(yè)投入150億元,財(cái)政收入超5億元。
近期目標(biāo):20xx年業(yè)務(wù)總收入超100億元,工業(yè)投入超10億元,財(cái)政收入超億元。
二、運(yùn)作體制
繼續(xù)實(shí)行企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作,把開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)辦成服務(wù)型政府、經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)、效能型機(jī)關(guān)和效益型園區(qū)。
服務(wù)型政府:管委會(huì)行政管理職能僅定位局限在企業(yè)圍墻外的環(huán)境建設(shè)上,監(jiān)督實(shí)施“三制”保護(hù),對(duì)進(jìn)區(qū)企業(yè)唯一需要履行的職能就是提供服務(wù),投資審批的一條龍服務(wù),建設(shè)階段的全方位服務(wù),開(kāi)工投產(chǎn)后的經(jīng)常性服務(wù)。
經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu):招商引資,引進(jìn)項(xiàng)目是開(kāi)發(fā)區(qū)最大的營(yíng)銷目標(biāo),開(kāi)發(fā)區(qū)是經(jīng)營(yíng)土地,招引項(xiàng)目的專職機(jī)構(gòu)。
效能型機(jī)關(guān):小政府大服務(wù)、一崗多職、交叉兼職,實(shí)行主任負(fù)責(zé)制、績(jī)效工資制、末位淘汰制。
效益型園區(qū):將開(kāi)發(fā)區(qū)作為集團(tuán)性企業(yè)來(lái)運(yùn)作,以追求利潤(rùn)最大化為原則。追求土地效益,著重強(qiáng)調(diào)投資強(qiáng)度、稅收貢獻(xiàn),既考慮近期土地征用價(jià)格,更著眼于項(xiàng)目的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。實(shí)行招商選資,不計(jì)成本的招商是不成熟的招商,沒(méi)有效益的項(xiàng)目是不成功的項(xiàng)目。
三、招商機(jī)制
招商方向:主攻長(zhǎng)三角、深入開(kāi)發(fā)區(qū)、結(jié)交真客商、引進(jìn)大項(xiàng)目。
招商方法:全民收集信息、專業(yè)小分隊(duì)出擊。
招商手段:突出駐點(diǎn)招商、活動(dòng)招商、以商引商和情感招商。變盲目招商為有選擇的定向招商,提高招商成功率,招商工作中切實(shí)把握三要素,即投資欲望、投資實(shí)力和投資效益。
招商重點(diǎn):著力招引產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目,稅收貢獻(xiàn)率高的好項(xiàng)目,如:同行業(yè)世界排名第二的美國(guó)柏威公司塑膠旅游制品項(xiàng)目、上海外貿(mào)進(jìn)出口排名第一的蘭生集團(tuán)工業(yè)園、全國(guó)鋼絲繩產(chǎn)量第一的法爾勝鋼絲繩項(xiàng)目。
全區(qū)累計(jì)引進(jìn)億元項(xiàng)目18個(gè),上市公司投資企業(yè)5個(gè),外商投資企業(yè)20個(gè)。
四、初步思考
、龠m度負(fù)債,超前投入。
②經(jīng)營(yíng)園區(qū),以商養(yǎng)工。
、弁卣谷a(chǎn),發(fā)展物流。
認(rèn)真實(shí)施四大發(fā)展戰(zhàn)略
、賹(shí)施大項(xiàng)目興區(qū)戰(zhàn)略。
、趯(shí)施筑巢引鳳戰(zhàn)略。
③實(shí)施經(jīng)營(yíng)園區(qū)戰(zhàn)略。
④實(shí)施發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略。
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