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依法行政年度工作計劃
時間過得真快,總在不經(jīng)意間流逝,我們的工作又將在忙碌中充實著,在喜悅中收獲著,此時此刻我們需要開始做一個計劃。什么樣的計劃才是有效的呢?下面是小編收集整理的依法行政年度工作計劃,僅供參考,大家一起來看看吧。
依法行政年度工作計劃1
一、深入分析當(dāng)前的依法行政工作,我們面臨一些新的形勢和要求
首先是日趨完善的法制環(huán)境要求我們加快推進依法行政步伐,其次是人民群眾日益提高的法律意識要求我們嚴(yán)格依法行政,最近新形勢下對政府施政能力的要求催逼我們加快推進依法行政。全鎮(zhèn)上下要站在全局和戰(zhàn)略的高度,圍繞中心,服務(wù)大局,任勞任怨,扎實工作,深刻認(rèn)識全面推進依法行政、加快建設(shè)法治政府的重要意義,以更大的力度、更實的舉措,推進依法行政工作,為本鎮(zhèn)“保增長、快轉(zhuǎn)型、促發(fā)展”大局營造良好環(huán)境、提供法制保障。
二、深入學(xué)習(xí),提高做好依法行政工作的能力。
狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),進一步加快推進我鎮(zhèn)定依法行政進程,主要四個方面:一是建立健全貫徹《決定》的配套制度。建立完善《湘漓鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)制度》、《機關(guān)干部學(xué)法制度》和各行政服務(wù)單位問責(zé)制度等。指導(dǎo)、督促全鎮(zhèn)各單位、部門按照要求,結(jié)合自身工作實際以及各個時期的工作重點,制定相應(yīng)的依法行政工作規(guī)劃。二是開展多種形式的依法行政宣教工作。組織湘漓派出所、城管部門、司法所、水利農(nóng)機部門、計生服務(wù)站等重點行政執(zhí)法單位、部門,按月開展依法行政廣場宣傳咨詢活動,現(xiàn)場接待群眾投訴,提供法律咨詢并及時下發(fā)各類法制宣傳資料。三是強化依法行政考核評議。堅持以“嚴(yán)格要求、突出重點、簡便靈活、重在實效”為原則,進一步完善依法行政考核辦法,按照“雙百分”的考核方式,以及年初下達的年度依法行政工作目標(biāo)任務(wù),突出抓好平時工作和工作過程的考核,提高考核實效。今年我鎮(zhèn)繼續(xù)開展“規(guī)范執(zhí)法示范單位”創(chuàng)建活動,要充分發(fā)揮示范的典型帶動作用。四是規(guī)范重大決策行為。進一步建立完善重大行政決策聽取意見、聽證、合法性審查、集體決定和責(zé)任追究等制度,指導(dǎo)全鎮(zhèn)各單位、部門根據(jù)管理權(quán)限、結(jié)合工作實際,細(xì)化并落實規(guī)范重大行政決策的各項規(guī)定,明確重大行政決策的具體范圍、事項和量化標(biāo)準(zhǔn),健全重大行政決策程序,規(guī)范重大行政決策行為。
三、圍繞重點,全面落實依法行政工作的制度。
一是突出重點,科學(xué)合理安排“立法”項目。按照規(guī)范性文件制定工作要服從并服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局的要求,以貫徹落實《決定》、職業(yè)病防治、困難群眾臨時生活救助、規(guī)范建筑市場秩序、房屋租賃管理、房屋拆遷管理等列入制定計劃的政策規(guī)范性文件為重點,合理安排全年鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件制定計劃。
二是強化對規(guī)范性文件法制審核和備案工作。我鎮(zhèn)制定規(guī)范性文件要嚴(yán)格按照《桂林市規(guī)范性文件制定辦法》規(guī)范文件起草、審核、公布、報備等制定程序。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件法制審查制度,對要制定出臺的規(guī)范性文件,必須先經(jīng)政府法制機構(gòu)審核把關(guān),積極加強對重點行政行為的合法性審查,并按要求對規(guī)范性文件實施情況、開展合法性、必要性和可行性評估等方面內(nèi)容進行周年情況報告。黨政辦公室要認(rèn)真落實規(guī)范性文件定期清理制度,組織對鎮(zhèn)政府及其他行政機關(guān)規(guī)范性文件進行一次全面清理,向社會公布相關(guān)清理結(jié)果。
三是加快推進政府決策民主化進程。進一步改進和創(chuàng)新制度建設(shè)工作方式,加快建立民主參與、科學(xué)論證機制,要繼續(xù)完善社會各界參與政府規(guī)范化文件制定工作的專題協(xié)商、民主座談制度,切實提高政府規(guī)范性文件制度的透明度和公眾參與度。從今年起,所有新制定的政府規(guī)范性文件,除涉及國家機密和國防安全的外,將全面實施公開征求意見制度。
四、服務(wù)全局,全面規(guī)范依法行政執(zhí)法的行為。
在當(dāng)前較為嚴(yán)峻的金融、經(jīng)濟形勢下,加強和改進行政執(zhí)法工作,提高服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的能力,促進和幫助企業(yè)戰(zhàn)勝危機,渡過難關(guān),是貫徹落實“保增長、快轉(zhuǎn)型、促發(fā)展”總要求的當(dāng)務(wù)之急病。
一是督促落實好“企業(yè)服務(wù)年”各項政策措施。我鎮(zhèn)各單位、部門要切實按照《關(guān)于加強和改進行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)意見》的要求,進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,改進工作方式,為我鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)對危機、渡過難關(guān)提供良好的環(huán)境。
二是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法。全面清理行政權(quán)力,進一步優(yōu)化權(quán)力運行流程,細(xì)化規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),建立完善行政權(quán)力動態(tài)調(diào)整機制,積極推行行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。在本鎮(zhèn)范圍全面推行行政執(zhí)法說理式文書,通過強化行政執(zhí)法文書的說理論證,使執(zhí)法文書充分體現(xiàn)法理、事理、情理和文理的相統(tǒng)一。按照《桂林市非行政許可審批管理暫行規(guī)定》的'要求,組織并指導(dǎo)、督促全鎮(zhèn)各單位、部門向社會公示非行政許可審批項目的具體實施辦法,進一步規(guī)范行政許可、非行政許可審批項目的日常管理。
三是積極推進政府信息公開。嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》及配套措施規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式公開政府信息,通過座談聽證、上上墻公示、媒體公告、張貼拆遷和招投標(biāo)公告等形式,進一步加強政府信息公開工作,確保公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
四是強化行政執(zhí)法監(jiān)督。聘請?zhí)匮姓䦂?zhí)法監(jiān)督員,設(shè)立行政執(zhí)法監(jiān)督崗,通過開展行政執(zhí)法檢查、受理投訴和重大具體行政行備案等途徑,充分發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督崗的職能作用,重點對執(zhí)法部門有關(guān)《廣西壯族自治區(qū)城市管理行政執(zhí)法規(guī)范(試行)》的落實情況,湘漓派出所等單位的執(zhí)法狀況進行專項監(jiān)督檢查,從而加大重大案件、關(guān)鍵領(lǐng)域的政府法制監(jiān)督力度。
五、化解矛盾,全面加強依法行政工作的復(fù)議。
一是積極做好重大行政復(fù)議、訴訟案件的處置工作。按照《行政復(fù)議法》及其實施條例、《廣西壯族自治區(qū)行政復(fù)議聽證辦法》和《桂林市行政復(fù)議工作規(guī)則》的要求,進一步暢通行政復(fù)議渠道,完善復(fù)議程序,規(guī)范案件審理方式。在依法裁決的前提下,根據(jù)不同情況靈活運用調(diào)解、和解等處置方式,努力做到“案結(jié)事了,定紛止?fàn)帯保瑢崿F(xiàn)法律效果與社會效果相統(tǒng)一。對重大復(fù)雜、群眾關(guān)注的案件,通過采取公開聽證、當(dāng)面核實等多種方式,切實增強行政復(fù)議透明度和公信力,深入推行行政領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴制度。
二是積極做好人民調(diào)解和大調(diào)解工作,加大矛盾糾紛化解力度。充分發(fā)揮全鎮(zhèn)各基層人民調(diào)解委員會的作用,加強相關(guān)部門之間的銜接與溝通,對容易引發(fā)社會矛盾的熱點、難點問題,要高度重視,及時研究分析,依法公正處置,防止矛盾轉(zhuǎn)化和升級。積極探索建立行政爭議調(diào)處工作機制,構(gòu)建起化解行政爭議和矛盾的工作平臺,力爭把大部分行政爭議化解在基層、化解在初發(fā)階段、化解在行政系統(tǒng)內(nèi)部,維護安定有序的社會環(huán)境,維護政府良好的形象。
依法行政年度工作計劃2
根據(jù)德陽市國土資源局《關(guān)于印發(fā)〈德陽市國土資源系統(tǒng)20xx年度依法行政工作安排〉的通知》(德市國土資發(fā)〔20xx〕38號)及市政府辦《印發(fā)什邡市20xx年全面推進依法行政工作安排的通知》(什府辦〔20xx〕8號)的部署和要求,緊緊圍繞國土資源管理中心工作,以全面推進國土資源依法行政工作為主線,結(jié)合我局實際,特制定本部門20xx年度依法行政工作安排,請各科室(中心)、國土所認(rèn)真貫徹實施,抓好落實,實現(xiàn)依法行政的各項目標(biāo)。具體安排如下:
一、開展行政執(zhí)法責(zé)任制,提高國土資源行政執(zhí)法規(guī)范化水平
1、全面開展行政執(zhí)法責(zé)任制。梳理細(xì)化行政執(zhí)法職權(quán)職責(zé)、規(guī)范行政執(zhí)法行為、嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任追究等方面開展制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新,進一步提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。
2、積極推行行政權(quán)力公開透明運行。要按照省廳、德陽市局、市人民政府的相關(guān)要求,逐步推廣行政權(quán)力公開透明運行。一是要依法對行政權(quán)力進行清理,經(jīng)市法制辦審核后并向社會公布;二是要逐項編制行政權(quán)力運行流程圖,建立裁量基準(zhǔn),明晰職責(zé)分工;三是加強網(wǎng)上公開運行系統(tǒng)平臺建設(shè)。按照“程序規(guī)范、提高效率、簡明清晰、方便辦事”的原則,將政府法制機構(gòu)審核確認(rèn)后的行政權(quán)力統(tǒng)一編入平臺,積極推行行政許可事項的網(wǎng)上辦理。同時,加強執(zhí)法程序建設(shè),細(xì)化執(zhí)法流程,明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟,落實行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),推行說理式文書。
二、完善國土資源行政決策機制,推進決策科學(xué)化、民主化、制度化
3、推行重大行政決策風(fēng)險評估制度。制定重大政策、安排重大國土資源項目前,尤其是有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的,都要重點進行社會穩(wěn)定、經(jīng)濟效益方面的風(fēng)險評估。要把風(fēng)險評估結(jié)果作為重大行政決策的重要依據(jù),未經(jīng)風(fēng)險評估的,一律不得作出決策。
4、健全完善科學(xué)民主決策機制。嚴(yán)格落實國土資源重大事項集體決策制度、內(nèi)部會審制度、國土資源聽證制度。制定重大決策、安排重大國土資源項目及其他專業(yè)性強的決策事項,要組織專業(yè)機構(gòu)或者專家進行合法性、必要性和可行性咨詢論證,重大行政決策合法性審查、集體決策的數(shù)量分別達到100%。
三、加強規(guī)范性文件制定、管理工作,提高國土資源制度建設(shè)質(zhì)量
56、強化對規(guī)范性文件的監(jiān)督管理。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定和發(fā)布程序,制定規(guī)范性文件必須遵守法定權(quán)限和程序,符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家的方針政策,不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務(wù)。
6、全面啟動規(guī)范性文件后評估制度。規(guī)范性文件實行一定時期后,制定機關(guān)要及時收集分析各方面意見和建議,對實施情況進行后評估。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件定期清理制度,對不符合法律、法規(guī)規(guī)定和經(jīng)濟社會發(fā)展需要的規(guī)范性文件及時進行修改。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案的規(guī)定和規(guī)范性文件有效期制度。
7、嚴(yán)格規(guī)范性文件制定工作?茖W(xué)安排規(guī)范性文件制定計劃,以加強國土資源管理、推進管理創(chuàng)新為重點,認(rèn)真研究制度、組織調(diào)研規(guī)范性文件制定計劃。文件制定過程中,突出抓好公開論證,及時組織召開各類論證會,擴大公眾的民主參與度,對關(guān)乎公共利益和民主建設(shè)等問題的重要文件,廣泛聽取意見建議,確保文件的科學(xué)性與適用性。切實加強規(guī)范性文件制定出臺前的法制審查,落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,發(fā)布前必須在市政府法制辦統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號,由市政府法制辦統(tǒng)一對外公布,否則不得作為行政管理依據(jù)。規(guī)范性文件發(fā)布之日起15日內(nèi)應(yīng)報市政府法制辦備案。
四、創(chuàng)新國土資源管理方式,進一步轉(zhuǎn)變國土資源管理職能
8、繼續(xù)深化行政審批制度改革。要進一步完善行政審批事項(含行政許可和非許可審批事項)的操作程序和監(jiān)督措施,鞏固行政審批清理成果,落實行政審批過錯責(zé)任追究制度。要創(chuàng)新審批服務(wù)方式,積極推進行政許可事項的網(wǎng)上辦理,探索推廣實行網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上查詢。
9、繼續(xù)深入推進政府信息公開工作。完善信息公開制度,規(guī)范信息主動公開和依申請公開機制,按照“公開是原則,不公開是例外”的要求,遵循合法、全面、真實、及時、便民的原則,向管理和服務(wù)對象以及社會公眾、機關(guān)內(nèi)部公開政務(wù)信息,并接受監(jiān)督。要做好與國土資源管理職能密切相關(guān)、公眾關(guān)注度高的信息發(fā)布工作,尤其是重點做好《政府信息公開條例》中規(guī)定的涉及到土地征收、安置補償相關(guān)信息的公開工作,不斷提高信息公開內(nèi)容的廣度和深度,保證信息及時、全面和準(zhǔn)確,最大程度地滿足社會各方面對信息的.需求,樹立信息的公信度。
0、推進行政執(zhí)法體制改革。合理界定執(zhí)法權(quán)限,明確執(zhí)法責(zé)任,推進綜合執(zhí)法,減少執(zhí)法層級,提高基層執(zhí)法能力,切實解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法問題。探索相對集中行政處罰權(quán)執(zhí)法機制,健全行政執(zhí)法程序制度,提升綜合執(zhí)法水平。
五、加強層級監(jiān)督,充分發(fā)揮行政調(diào)解在防范、化解社會矛盾中的作用
11、落實聯(lián)合出庭應(yīng)訴制度。對有關(guān)本部門發(fā)生的行政復(fù)議、行政訴訟案件,由作出具體行政行為的業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)答辯應(yīng)訴,監(jiān)察機構(gòu)做好組織協(xié)調(diào)工作。改變過去業(yè)務(wù)部門作出具體行政行為后就不再過問的現(xiàn)象,實現(xiàn)責(zé)、權(quán)的統(tǒng)一,以進一步增強業(yè)務(wù)人員依法行政的意識,提高業(yè)務(wù)人員依法行政的素質(zhì),進一步推進全系統(tǒng)的依法行政工作。
12、完善行政調(diào)解制度,科學(xué)界定調(diào)解范圍,規(guī)范調(diào)解程序。推動建立行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的“大調(diào)解”聯(lián)動機制,實現(xiàn)各類調(diào)解主體的有效互動,形成調(diào)解工作合力。建立健全涉及農(nóng)村土地征用等重點專項領(lǐng)域的社會矛盾聯(lián)動化解工作機制,突出重點,切實化解各類典型矛盾糾紛。
六、加強監(jiān)督考核,完善推進依法行政工作的保障機制
13、完善依法行政考核機制。進一步完善依法行政工作考核內(nèi)容,將依法行政納入本部門年終個人考核機制,作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
14、落實依法行政報告制度。自覺向市政府及上級主管部門報告依法行政工作情況,接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會監(jiān)督。
15、開展行政執(zhí)法案卷評查工作。對執(zhí)法案卷建立定期評查機制,發(fā)現(xiàn)問題及時處理和糾正,以此規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平。積極落實重大行政處罰決定備案制度,涉及到吊銷許可證、收回國有土地使用權(quán)等重大行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)將相關(guān)法律文書報上一級主管部門備案。認(rèn)真迎接省廳、德陽市局的案卷評查。
依法行政年度工作計劃3
為認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和省政府《關(guān)于深入推進依法行政加快建設(shè)法治政府的意見》要求,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,全面推進XX市安監(jiān)局依法行政工作,促進全市安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),依法保障人民生命財產(chǎn)安全,特制定全年工作計劃如下:
一、健全科學(xué)民主決策機制,進一步提高行政決策水平
。ㄒ唬┩晟浦卮笮姓䴖Q策程序制度。進一步完善部門重大行政決策制度,在制定與群眾切身利益相關(guān)的重大決策時,廣泛征求公眾意見,進行決策評估,并將評估結(jié)果向社會公布,提高重點事項決策公眾參與率,接受群眾監(jiān)督。選取1至2件事關(guān)企業(yè)安全和群眾切身利益的決策事項進行重點評估,認(rèn)真征求和聽取相關(guān)人員的意見和建議,切實加強重大事項決策的規(guī)范性、科學(xué)性和民主性,進一步規(guī)范重大決策項目實施情況跟蹤評估分析報告制度。本部門的重大行政決策制度修訂工作由綜合監(jiān)督處(政策法規(guī)處)負(fù)責(zé),本部門的重大行政決策活動由辦公室組織,相關(guān)業(yè)務(wù)處室參與。
(二)行政許可實施“專家論證制度”。繼續(xù)實行“集中審查和專家論證”相結(jié)合的決策方式,對“危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)及其改建擴建項目審批”、對“非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審查”等受理項目聘請專家參與討論,實行嚴(yán)格的安全資格條件論證,全面提高決策水平,嚴(yán)格源頭把關(guān)。
。ㄈ┚C合治理實施“聯(lián)席研討制度”。對一些群眾反映強烈、影響廣、區(qū)域性、傾向性的安全生產(chǎn)問題實施“聯(lián)席研討”的決策方式,通過組織牽頭、部門聯(lián)動和聯(lián)合商討、督察督辦等有效形式,充分發(fā)揮科學(xué)、民主決策的積極作用,著力解決民生問題、安全問題,推動安全生產(chǎn)綜合治理決策科學(xué)化、法治化。
。ㄋ模┮(guī)范性文件實施“備案審查制度”。由各處室(支隊)牽頭起草的規(guī)范性文件,由牽頭起草處室(支隊)向綜合監(jiān)督處(政策法規(guī)處)報送電子版,由綜合監(jiān)督處(政策法規(guī)處)登錄XX市行政權(quán)力公開運行平臺系統(tǒng)向市政府法制部門報備。強化專門處室在審查、監(jiān)督、管理規(guī)范性文件方面的職責(zé),從審核、發(fā)布、備案、清理各環(huán)節(jié),切實加大對規(guī)范性文件的'審查監(jiān)督力度,切實維護法制的統(tǒng)一。
二、規(guī)范行政執(zhí)法行為,進一步提高依法監(jiān)管水平
(一)進一步深化行政指導(dǎo)工作。按照《關(guān)于進一步深化行政指導(dǎo)工作的實施意見》“監(jiān)管職權(quán)所能、法律法規(guī)所許、經(jīng)濟發(fā)展所需”的要求,健全和完善安全生產(chǎn)行政指導(dǎo)工作制度。在實施開展“行政輔導(dǎo)、執(zhí)法提示、行政警示、整改告誡、行政建議、案件回訪”等項目的基礎(chǔ)上,細(xì)化和充實行政指導(dǎo)具體項目,落實服務(wù)企業(yè)各項措施,著力提高安全生產(chǎn)行政服務(wù)指導(dǎo)工作水平。各處室和監(jiān)察支隊于20xx年11月30日前將全年行政指導(dǎo)工作情況送綜合監(jiān)督處匯總,并附至少1例行政指導(dǎo)工作典型案例,由綜合監(jiān)督處匯總形成我局年度行政指導(dǎo)工作總結(jié)和成效分析報告。
。ǘ┘(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)。繼續(xù)完善和細(xì)化“安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)”,把行政處罰與說理解釋相結(jié)合,堅持采用“說理式執(zhí)法文書”,同時注重教育糾錯。積極開展行政執(zhí)法專項監(jiān)察,規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的適用。
。ㄈ┘哟髮χ攸c領(lǐng)域的安全執(zhí)法力度。深入開展隱患排查治理工作,落實日常跟蹤執(zhí)法,實行“隱患治理進展情況報告”制度,建立“隱患目錄”、“一患一檔”等隱患管理檔案制度;加強對掛牌隱患的監(jiān)督檢查力度,年內(nèi)集中組織開展隱患排查執(zhí)法活動不少于2次。深入開展高危企業(yè)監(jiān)管工作,完善高危企業(yè)等級監(jiān)管機制,推行企業(yè)負(fù)責(zé)人年度安全生產(chǎn)履職報告制度;加強對職業(yè)病危害企業(yè)的申報、普查工作,建立以職業(yè)病危害重點監(jiān)管企業(yè)現(xiàn)場檢測、員工體檢、定期檢查的持續(xù)改進的動態(tài)監(jiān)管機制;加強冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理,完善各工種、崗位和檢修作業(yè)的安全操作規(guī)程;督促和指導(dǎo)高危企業(yè)自動化改造,加快高危工藝、單元、工段自動報警和連鎖控制裝置的技術(shù)改造;嚴(yán)格落實《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五項規(guī)定》,開展粉塵防爆專項治理活動;嚴(yán)格煙花爆竹經(jīng)營市場監(jiān)管,開展煙花爆竹經(jīng)營安全專項治理,嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營行為,維護經(jīng)營安全秩序。
三、加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè),進一步提升依法履職能力
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)“學(xué)習(xí)型”機關(guān)。結(jié)合新《安全生產(chǎn)法》的施行,積極開展“學(xué)法、講法、析法、用法”活動,堅持聯(lián)系實際、學(xué)以致用,探索建立更加靈活適宜的學(xué)習(xí)形式,營造“勤學(xué)苦練、潛心學(xué)習(xí)”的濃厚氛圍,推動“學(xué)習(xí)型”機關(guān)創(chuàng)建活動深入開展。按照XX市建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,組織局領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體學(xué)法活動每年不少于2次,組織局機關(guān)執(zhí)法人員集體法律培訓(xùn)不少于10小時。由綜合監(jiān)督處(政策法規(guī)處)牽頭進行。
(二)開展廉政教育活動。結(jié)合學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》,開展廉政教育活動,從日常執(zhí)法工作入手,要求每一個執(zhí)法人員,公開、公正、公平開展監(jiān)管和處理案件。在實際工作中,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作人員要用好權(quán),辦好每一件事,達到“想抓想管、會抓會管、真抓真管、敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管”的要求。
(三)加強法制信息報送工作。按照XX市建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對XX市政府各職能部門的考核要求,各處室(支隊)將日常監(jiān)督執(zhí)法、專項執(zhí)法、機構(gòu)人員建設(shè)以及其他業(yè)務(wù)工作中好的做法、經(jīng)驗給予宣傳和報道,并從依法行政的角度進行撰寫,將電子版報送給綜合監(jiān)督處(政策法規(guī)處),由綜合監(jiān)督處(政策法規(guī)處)統(tǒng)一進行上報。各處室(支隊)每2個月向綜合監(jiān)督處(政策法規(guī)處)報送不少于1篇的法制信息。
四、健全執(zhí)法監(jiān)督制度,進一步強化行政行為監(jiān)督
(一)健全落實“執(zhí)法案卷評查工作制度”。規(guī)范案卷評查標(biāo)準(zhǔn)和實施程序,積極開展執(zhí)法案卷評查活動。年內(nèi)至少開展1次案卷評查活動,為執(zhí)法人員創(chuàng)造良好的執(zhí)法經(jīng)驗和問題交流的平臺,著力提高案卷制作質(zhì)量和依法執(zhí)法水平。
。ǘ├^續(xù)完善和推進“政務(wù)信息公開制度”。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合安監(jiān)執(zhí)法工作實際,嚴(yán)格執(zhí)行“信息公開范圍、方式、程序以及監(jiān)督保障”等各項制度,提高本局“門戶網(wǎng)站”的建設(shè)質(zhì)量和水平。
。ㄈ﹪(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法回訪工作制度。緊密結(jié)合安全監(jiān)管工作實際,不斷完善調(diào)查項目、內(nèi)容及形式,采取定期開展調(diào)查的方式持續(xù)了解、掌握服務(wù)對象對安監(jiān)隊伍動態(tài)的滿意度測評,為監(jiān)督執(zhí)法提供依據(jù),不斷促進行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
五、加強安全宣傳教育,進一步推進法治文化建設(shè)
。ㄒ唬┘哟蟀踩a(chǎn)培訓(xùn)力度。依法對企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、接觸職業(yè)病危害以及危險性較大的重點崗位人員進行上崗資質(zhì)培訓(xùn),強化企業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)作用,穩(wěn)步推進企業(yè)安全生產(chǎn)“三級”教育,全面開展外來務(wù)工人員安全基礎(chǔ)教育,提高勞動者的安全生產(chǎn)操作技能和自我保護能力。
。ǘ┘訌姲踩a(chǎn)宣傳力度。深入開展 “安全生產(chǎn)月”及“安康杯競賽”等各項安全生產(chǎn)宣傳活動,推進《安全生產(chǎn)法》的宣傳貫徹,普及安全知識。繼續(xù)深入開展以安全知識“六進”為重點的安全知識競賽、攝影比賽、安全短信征集等文化建設(shè)活動,提高全社會對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識水平和重視程度,推進我市安全法治文化建設(shè)的深入發(fā)展。
(三)加強法治文化培育力度。充分發(fā)揮各種文化載體作用,注重反映執(zhí)法動態(tài),注重分析典型執(zhí)法案例,注重宣傳安全生產(chǎn)法律知識,根植安全法治文化。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)科技支撐作用,按照安全宣傳教育的對象以及行業(yè)特點進行分類,有針對性地編印各行各類安全普及書籍,加強各類人員對安全法律知識的運用,突出教育效果,擴大安全法治文化的社會影響面。
依法行政年度工作計劃4
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,規(guī)范審計執(zhí)法行為,建立健全審計責(zé)任制,確保審計質(zhì)量,進一步加強我局依法行政工作,推進依法行政工作有序開展,結(jié)合我局審計工作實際,特制訂20xx年我局依法行政工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
20xx年的依法行政工作,要以黨的十八大精神為指導(dǎo),緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,深化服務(wù)型政府建設(shè)。在總結(jié)以往工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,根據(jù)新形勢的需要和上級審計部門的要求,確定審計機關(guān)審計法制工作的切入點,以推進我局依法行政為重點,以加強督促檢查為手段,狠抓制度落實,加快推進法治政府建設(shè),切實做好依法審計工作。
二、主要工作
(一)加強法律法規(guī)的學(xué)習(xí),強化貫徹落實
一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的工作方針,在進一步規(guī)范執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法程序的基礎(chǔ)上,全面提高審計執(zhí)法人員的調(diào)查取證能力、分析判斷能力、審核把關(guān)能力。
二是組織參加上級審計機關(guān)舉辦的各種審計專業(yè)學(xué)習(xí)班,學(xué)習(xí)《財政違法行為處罰處分條例》、《國家審計準(zhǔn)則》等知識,加快審計知識更新。在學(xué)習(xí)中,堅持學(xué)法與用法相結(jié)合、審計法制教育與依法審計相結(jié)合、內(nèi)部學(xué)習(xí)與對外宣傳相結(jié)合的方法,深入持久的開展理論學(xué)習(xí)。
。ǘ┬抻喓屯晟苾(nèi)部制度,加強行政執(zhí)法責(zé)任制
一是在總結(jié)以往工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,根據(jù)新形勢的需要和上級審計部門的要求結(jié)合審計工作實際對原有的一些制度進行補充修訂,進一步加強內(nèi)部約束機制。
二是完善行政執(zhí)法責(zé)任制。行政執(zhí)法責(zé)任制的落實是提高審計工作質(zhì)量,防范審計風(fēng)險的一個重要環(huán)節(jié),對此,要加強組織領(lǐng)導(dǎo),常抓不懈,把審計執(zhí)法責(zé)任制落在實處。強化審理、審定制,規(guī)范審計執(zhí)法程序;落實行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法公示制等各項制度,促使審計質(zhì)量進一步提升,促使審計干部的執(zhí)法水平進一步提高。
三、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強學(xué)習(xí),積極提高個人知法用法能力。全局審計人員要充分認(rèn)識依法行政的重大意義,要認(rèn)真學(xué)習(xí)依法行政的政策規(guī)定,增強依法行政的自覺性,在不斷提高自身素質(zhì)的同時,還要提高工作水平和質(zhì)量。
。ǘ└叨戎匾,依法辦事,扎實推進我局依法行政工作進程。按照審計工作職責(zé)、任務(wù),始終把依法進行審計監(jiān)督作為我局工作的基本準(zhǔn)則,各科室要根據(jù)各自身肩負(fù)的工作任務(wù),將依法行政貫穿日常各項工作之中,努力促進法治機關(guān)、權(quán)利陽光機關(guān)的建設(shè)。
20xx年內(nèi)部審計工作的指導(dǎo)思想是:圍繞我縣教育改革與發(fā)展的中心任務(wù),堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的審計工作方針,認(rèn)真履行教育審計職責(zé),加強審計工作機制建設(shè),不斷提高審計工作質(zhì)量和水平,更好地服務(wù)和促進教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。
一、全面履職,突出重點領(lǐng)域,充分發(fā)揮服務(wù)監(jiān)督作用
1.規(guī)范實施經(jīng)濟責(zé)任審計。一是做好任期經(jīng)濟責(zé)任審計。根據(jù)校級領(lǐng)導(dǎo)干部的任職情況和歷年審計情況,特別關(guān)注多年未被審計學(xué)校,按照“全面審計、不留盲點”的審計工作要求,有計劃、有序地組織2-3所學(xué)校開展任中審計工作。二是做好離任經(jīng)濟責(zé)任
審計。根據(jù)校級領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)任離任情況,及時安排審計,做到凡離必審。
2.探索開展預(yù)決算審計。探索開展對所屬中小學(xué)、幼兒園、事業(yè)單位上年度預(yù)算執(zhí)行與決算情況開展審計。對重點學(xué)校、重點資金開展財務(wù)收支審計,尤其關(guān)注多年未被審計學(xué)校和資金流量較大的學(xué)校,通過審計,促進單位積極組織收入,控制支出,勤儉辦學(xué)和合理使用資金。
3.加強專項資金審計和審計調(diào)查。積極落實對義務(wù)教育保障經(jīng)費、師資培訓(xùn)經(jīng)費、學(xué)生資助經(jīng)費、學(xué)前教育等專項經(jīng)費的審計。對全縣義務(wù)教育經(jīng)費、高中段學(xué)生資助經(jīng)費、食堂管理等方面開展一次專項自查活動。繼續(xù)加強中小學(xué)食堂管理審計,重點對學(xué)校食堂經(jīng)營管理、財務(wù)管理等情況進行專項審計,促進食堂財務(wù)、采購進一步規(guī)范。通過審計和調(diào)查,保證專款專用,規(guī)范資金使用,實現(xiàn)資金投入預(yù)期目標(biāo)。
4.關(guān)注學(xué)校內(nèi)控制度建設(shè)。 按照相關(guān)的規(guī)范、制度,認(rèn)真檢查評價各學(xué)校的內(nèi)部控制制度建設(shè)和執(zhí)行情況,樹立自我防范意識,杜絕隱患、堵塞漏洞,保障各項經(jīng)濟活動健康有序地進行。
5.進一步加強審計整改回訪工作。以審計意見、建議的落實和審計成果的運用為重點,認(rèn)真抓好審計回訪工作。在回訪中,注重實效,做到“兩個”明確,一是明確回訪內(nèi)容,要求被審計單位在規(guī)定期限內(nèi),報送書面整改報告;二是明確未整改原因,要求被審計單位詳細(xì)說明未整改原因,審計人員再根據(jù)具體情況,幫助學(xué)校(單位)解決問題、整改提高,提出切實可行的整改措施。通過整改回訪,及時了解被審計單位的整改措施和整改情況,確保審計意見和建議落到實處,促進審計成果的轉(zhuǎn)化利用,提高審計整改率和整改質(zhì)量。
6.積極開展教育審計理論研究。根據(jù)縣審計局20xx年內(nèi)部審計重點工作計劃安排,積極完成內(nèi)審論文1篇、內(nèi)審案例1篇、內(nèi)審信息2篇,并以此為抓手,著力提升教育審計工作的能力和水平。
二、加強工作機制建設(shè),不斷提升教育審計工作的績效
7.建立審計聯(lián)席會議制度。建立局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及審計、紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財務(wù)等有關(guān)職能科室共同參加的審計聯(lián)席會議制度,研究通報年度審計計劃、審計報告,研究解決審計整改工作的難點問題,落實審計整改責(zé)任,提高內(nèi)審工作的針對性和有效性。
8.建立和完善審計整改制度。進一步加大審計整改工作力度,強化相關(guān)科室的'有效合作,形成相關(guān)科室抓整改的聯(lián)動機制。加大審計公開力度,對部分審計結(jié)果以及審計整改情況,在條件許可的情況下,以適當(dāng)形式公開,每學(xué)年對審計情況、發(fā)現(xiàn)的問題、整改情況等進行審計通報,以公開促整改,提高審計整改效果。進一步落實審計整改責(zé)任,重視審計成果應(yīng)用,形成邊審計、邊督促、邊落實的整改聯(lián)動機制。
三、提升素養(yǎng),進一步加強審計隊伍建設(shè)
9.加強審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織有關(guān)審計人員參加崗位資格培訓(xùn)和后續(xù)培訓(xùn)教育,提高審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、專業(yè)水平和工作能力。強化審計人員法制意識、責(zé)任意識和廉潔意識,嚴(yán)格執(zhí)行審計紀(jì)律,依法履行職責(zé)。
10.確立以服務(wù)為導(dǎo)向的審計工作理念。內(nèi)審人員要不斷提高思想認(rèn)識,牢記“獨立、客觀、正直、勤勉、廉潔”的內(nèi)部審計職業(yè)道德,確立以服務(wù)為導(dǎo)向的工作理念,體現(xiàn)審計工作為防范學(xué)校經(jīng)濟風(fēng)險服務(wù)、為提高教育資金使用效益服務(wù)的作用。
11.努力創(chuàng)新審計工作思路。在審計工作中堅持“一審、二幫、三促進”的原則,創(chuàng)新審計思路,積極探索從傳統(tǒng)的查錯糾弊向以真實性、合規(guī)性為導(dǎo)向的財務(wù)審計與以內(nèi)部控制和風(fēng)險管理為導(dǎo)向的管理審計并重的內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型。
依法行政年度工作計劃5
20xx年我局依法行政工作的總體要求是:以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),以創(chuàng)建依法行政示XX縣為抓手,以推進依法行政為主線,以規(guī)范行政權(quán)力運行、保障法律法規(guī)執(zhí)行為著力點,緊緊圍繞我局中心工作,認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》、《國務(wù)院關(guān)于加強法制政府建設(shè)的意見》文件精神,全面推進依法行政,不斷提高依法行政的能力和水平,為保證全縣人民飲食用藥安全,提供有力法制保障。特制定20xx年依法行政工作計劃。
一、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強法制意識
認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)工作人員學(xué)法制度,進一步增強依法行政意識和能力。并將依法行政作為我局干部理論學(xué)習(xí)的主要組成部分,納入年度工作總體規(guī)劃。積極組織參加省、市、縣有關(guān)法律法規(guī)知識和行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。強化新頒布法律法規(guī)知識學(xué)習(xí),并組織本部門行政執(zhí)法人員參加網(wǎng)上學(xué)法用法和法律知識考試。加強法制信息工作,大力宣傳依法行政和法制工作。
做好體制改革后新錄用食藥監(jiān)系統(tǒng)工作人員的行政執(zhí)法證件申領(lǐng)工作。嚴(yán)格執(zhí)法主體和執(zhí)法人員的資格審查,積極組織全體行政執(zhí)法人員參加全縣法律知識培訓(xùn)及考試,加強行政執(zhí)法人員的'法律法規(guī)、職業(yè)道德教育。在全體執(zhí)法人員中倡導(dǎo)自覺遵守《陜西省行政執(zhí)法人員基本行為規(guī)范》的風(fēng)尚,全面推行持證上崗、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法,不斷提高行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
二、完善規(guī)章制度,健全決策機制
加強對行政規(guī)范性文件制定、審查、備案、公布等管理,提高規(guī)范性文件的制定質(zhì)量。進一步健全完善重大行政決策機制,落實重大決策規(guī)則和程序,制定與群眾切身利益密切相關(guān)的政策文件時,向社會廣泛征求意見,完善重大行政決策跟蹤反饋等制度。根據(jù)機構(gòu)改革職能調(diào)整情況,進一步疏理完善行政執(zhí)法工作制度。
三、強化依法監(jiān)管,規(guī)范市場秩序
著力強化食品藥品、醫(yī)療器械、保健品、化妝品、餐飲服務(wù)全程監(jiān)管,組織開展跟蹤檢查、專項檢查,力爭監(jiān)督覆蓋面達100%。強化基本藥物質(zhì)量監(jiān)管,加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查和基本藥物質(zhì)量抽驗,推進基本藥物電子監(jiān)管工作。全面提升食品藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全水平。始終保持打假治劣的高壓態(tài)勢,組織開展專項整治行動,加大對大案要案的查處力度。進一步加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接,全面落實涉嫌犯罪案件移送工作。食品、藥品、醫(yī)療器械違法違規(guī)行為立案查處率達100%,年結(jié)案率達90%以上。
四、落實執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為
繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法錯案追究等制度,認(rèn)真做好執(zhí)法回訪工作,加大對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。采取平時審核與年度案卷評查相結(jié)合的方法,不斷提高案件辦理質(zhì)量,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法能力。認(rèn)真貫徹實施《行政強制法》,進一步完善行政強制文書格式。抓好行政處罰自由裁量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)制度的落實工作,并在實施過程中總結(jié)完善。推進行政審批受理窗口標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理,提高行政審批效能,實現(xiàn)群眾滿意度100%。落實政務(wù)信息公開制度,增強行政執(zhí)法透明度,自覺接受社會各界監(jiān)督。
五、化解社會矛盾,促進和諧穩(wěn)定
建立健全行政調(diào)解工作機制,充分發(fā)揮在化解行政爭議和民事糾紛中的作用。認(rèn)真落實消費者飲食購藥權(quán)益保障制度和投訴舉報獎勵辦法。機關(guān)實行24小時值班制,雙休日、節(jié)假日指定人員輪流值班,隨時受理群眾投訴舉報,堅持做到“有訪必接、有接必辦、有辦必果”。暢通行政復(fù)議申請渠道、簡化復(fù)議申請手續(xù),注重行政復(fù)議過程中運用調(diào)解的方式解決糾紛。制定完善行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,積極配合人民法院的行政審判活動。
六、強化政務(wù)公開,提升服務(wù)水平。
堅持方便群眾知情、便于群眾監(jiān)督的原則,健全政務(wù)公開制度,深化政務(wù)公開內(nèi)容,按有關(guān)規(guī)定向社會全面公開食品藥品監(jiān)管部門工作職責(zé)、執(zhí)法流程、法律依據(jù)、實施機構(gòu)、監(jiān)督方式等事項,進一步提高執(zhí)法監(jiān)管工作的透明度。
七、加強組織領(lǐng)導(dǎo),推進法制宣傳
健全依法行政的領(lǐng)導(dǎo)體制和機制。為加強依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣局成立了以局長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各股室長為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)依法行政推進工作。抓好年初計劃落實,積極開展送法“六進”活動,大力宣傳法律法規(guī)知識。結(jié)合日常執(zhí)法工作,在執(zhí)法過程中加強對相對人的食品藥品法律法規(guī)教育,增強其責(zé)任意識、法制意識、誠信經(jīng)營意識。抓好社會宣傳教育。結(jié)合“12331”、“12.1”、“12.4”等宣傳日開展幾次大規(guī)模的宣傳咨詢活動,通過發(fā)放宣傳單、舉辦假劣藥品展示、在媒體公布舉報電話,提高群眾的法律意識、維權(quán)意識和識別假劣藥品、安全用藥的能力,努力營造全社會齊抓共管食品藥品安全的濃厚氛圍。
依法行政年度工作計劃6
日前,xx市政府辦印發(fā)了《XX市2018年依法行政工作計劃》,從三個方面要求各縣市政府和各部門加強依法行政工作,并提出制定本單位依法行政工作計劃的要求,確保2018年依法行政工作任務(wù)能夠順利完成。
《計劃》三個方面的主要內(nèi)容為:
一、主要工作任務(wù):進一步完善決策程序,改進政府法律顧問工作,增強立法力量,加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理,提高制度建設(shè)質(zhì)量。規(guī)范行政執(zhí)法行為,建立重大執(zhí)法法制審查制度,完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制。深入推進省級依法行政示范市建設(shè),對第二批示范鎮(zhèn)進行驗收。加大政府信息公開力度。完善行政執(zhí)法責(zé)任制,對權(quán)力集中的部門和崗位實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán),定期輪崗。深化簡政放權(quán),繼續(xù)完善權(quán)力清單,積極向社會轉(zhuǎn)移職能。加強行政復(fù)議工作,結(jié)合《行政訴訟法》的修訂,加強行政應(yīng)訴人員的教育培訓(xùn),制定行政機關(guān)出庭應(yīng)訴制度,積極推行行政首長出庭應(yīng)訴;市政府法制辦組織1次行政案件旁聽,各縣市區(qū)組織不少于1次旁聽。推進行政調(diào)解工作。
二、提高行政機關(guān)工作人員法治思維和依法辦事能力。深入學(xué)習(xí)宣傳四中全會精神。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法。建立公務(wù)人員法律知識測試及考察制度。
三、加強對依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo)。加強對法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。加強督促檢查,市政府年度開展不少于2次專項檢查,圍繞法治渭南建設(shè)中的重大問題開展不定期檢查,確保各項任務(wù)落實到位。扎實開展依法行政工作考核。
本局各科室、所、中心:
2018年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是價格改革全面推進之年。要繼續(xù)圍繞市委、市政府中心工作,堅持以貫徹落實《省政府關(guān)于進一步深化價格改革切實加強價格監(jiān)管的意見》為統(tǒng)領(lǐng),按照“加快‘放’、全面‘清’、切實‘轉(zhuǎn)’、著力‘保’”的總體要求,確保各項工作落到實處、取得實效。經(jīng)局推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,對2018年依法行政工作安排如下:
一、以保供穩(wěn)價為己任,加強價格調(diào)控監(jiān)管
(一)保持居民消費價格總水平基本穩(wěn)定。注重價格調(diào)控機制建設(shè),圍繞2018年全市居民消費價格總水平年度漲幅控制在3%左右的目標(biāo),強化重要商品生產(chǎn)、儲備和調(diào)運,確保保障生產(chǎn)、促進消費、增強流通的各項調(diào)控措施落到實處。認(rèn)真落實社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制,切實保障好困難群眾的生活。
。ǘ⿵娀瘍r格監(jiān)測預(yù)警機制。落實國家和省深化價格改革的部署,加強涉及價格改革領(lǐng)域的商品和服務(wù)價格的監(jiān)測預(yù)警,為價格改革提供數(shù)據(jù)支撐。配合醫(yī)改強化藥品價格和醫(yī)療機構(gòu)均次費用變化情況監(jiān)測,加大重要民生價費監(jiān)測力度。構(gòu)建農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)價格監(jiān)測體系,加強糧油批發(fā)價格監(jiān)測分析。
(三)完善平價商店管理長效機制。規(guī)范價格調(diào)節(jié)基金使用,嚴(yán)格落實平價商店準(zhǔn)入、考核、退出、巡查考核、價格監(jiān)測等制度,加強平價商店的管理與考核。結(jié)合實際,爭取平價商店管理信息化平臺建設(shè)立項,不斷降低平價商店流通成本,更好發(fā)揮平價商店穩(wěn)價惠民的積極作用。
二、以市場為導(dǎo)向,穩(wěn)妥推進價格改革
。ㄒ唬┩七M環(huán)境資源價格改革。積極推進水價綜合改革,逐步完善水價形成機制, 2018年年底前全面落實我市居民階梯水價制度,充分發(fā)揮階梯價格機制的調(diào)節(jié)作用。推進天然氣價格改革,認(rèn)真落實國家天然氣價格改革方案,加快天然氣價格改革市場化進程,逐步理順天然氣與可替代能源比價關(guān)系。
。ǘ┥罨t(yī)藥價格綜合改革。繼續(xù)開展公立醫(yī)院醫(yī)藥價格改革督查和效果評估,按照省下放的管理的醫(yī)療服務(wù)項目價格,完善公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機制。動態(tài)管理中藥飲片價格,根據(jù)省物價局新出臺的《改進中藥飲片價格管理的通知》,加強對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的中藥材購進價格及中藥飲片銷售價格的采集、分析,根據(jù)中藥材價格變化等市場實際,實行中藥材、中藥飲片價格聯(lián)動,動態(tài)調(diào)整。
。ㄈ└倪M房地產(chǎn)價格管理方式。按照“積極履職、分類指導(dǎo)、清費減負(fù)、規(guī)范行為”的要求,主要通過成本調(diào)查、價格監(jiān)測、市場分析、信息發(fā)布、價格認(rèn)定等方法,改進商品住房價格管理方式。推行商品住房銷售價格行政指導(dǎo)工作,以規(guī)范明碼標(biāo)價申報為重點,引導(dǎo)企業(yè)合理制定普通商品住房銷售價格。嚴(yán)格執(zhí)行商品住房銷售“一價清”制度和明碼標(biāo)價制度,組織開展涉房收費專項清理工作,建立涉房收費標(biāo)準(zhǔn)定期評估機制,完善商品住房價格監(jiān)測機制,重視和強化物業(yè)服務(wù)收費管理。同時加強保障性住房價格管理工作。
(四)加快推進服務(wù)價格改革。落實省下放的有線電視初裝費等網(wǎng)絡(luò)型壟斷延伸服務(wù)收費定價權(quán)限,科學(xué)制定服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。積極推行客運出租車運價改革,密切關(guān)注成品油、天然氣價格變動對出租車行業(yè)的影響,建立完善油價氣價與運價雙向聯(lián)動辦法,切實維護消費者和經(jīng)營者的利益。
三、以清費治亂為目標(biāo),切實規(guī)范價費行為
。ㄒ唬┣謇硪(guī)范行政審批前置服務(wù)收費。貫徹國家發(fā)展改革委《關(guān)于清理規(guī)范涉企行政審批前置服務(wù)收費的通知》精神,上半年全面完成涉企行政審批前置服務(wù)收費的清理規(guī)范工作。對繼續(xù)實行政府定價管理的行政審批前置服務(wù)收費項目要建立目錄清單制度,統(tǒng)一納入涉企收費目錄清單,在局門戶網(wǎng)站上公開并及時更新。
。ǘ┘訌娊(jīng)營服務(wù)性收費管理。結(jié)合本地實際,認(rèn)真落實《江蘇省經(jīng)營服務(wù)性收費監(jiān)督管理暫行辦法》,加強和改進經(jīng)營服務(wù)性收費管理。對照《江蘇省省級政府制定價格的經(jīng)營服務(wù)性收費項目目錄》,抓緊清理我市經(jīng)營服務(wù)性收費項目,取消不合理的收費項目,降低偏高的'收費標(biāo)準(zhǔn)。
。ㄈ┓砰_部分培訓(xùn)收費備案。自3月起取消社會力量辦學(xué)機構(gòu)的非法定培訓(xùn)、高校面向社會開展的非法定培訓(xùn)收費備案,價格主管部門不再對此類培訓(xùn)收費進行備案管理,由培訓(xùn)機構(gòu)自行確定收費項目及標(biāo)準(zhǔn)。
。ㄋ模┘訌娋皡^(qū)門票價格管理。認(rèn)真貫徹《江蘇省景區(qū)門票及相關(guān)服務(wù)價格管理辦法》,在加強對實行政府定價的景區(qū)門票及相關(guān)服務(wù)價格管理的同時,進一步完善旅游價格監(jiān)管機制,規(guī)范實行企業(yè)自主定價的景區(qū)經(jīng)營服務(wù)價格行為,努力實現(xiàn)旅游景區(qū)價格監(jiān)管全覆蓋。
四、以監(jiān)管為重點,加大價格監(jiān)督檢查力度
(一)開展價格改革任務(wù)落實情況專項檢查。圍繞推進水、電、氣、油、交通、電信、環(huán)保、醫(yī)藥等重點領(lǐng)域價格改革,按照上級統(tǒng)一部署,有步驟、有重點地組織跟蹤檢查。鞏固涉企收費專項治理成果,加強清費減負(fù)工作專項督查,確保國家及省取消、停止征收、降低標(biāo)準(zhǔn)等收費清理政策落實到位,嚴(yán)防涉企負(fù)擔(dān)反彈和轉(zhuǎn)嫁。對重大價格違法案件,要及時予以曝光。
。ǘ┙M織重點價格執(zhí)法檢查。重點組織開展教育收費、壟斷行業(yè)價格、涉房價費、通訊價格四項重點價格執(zhí)法檢查,通過辦案的經(jīng);、執(zhí)法的常態(tài)化、檢查的系列化,對價格欺詐、價格壟斷、牟取暴利等行為形成高壓態(tài)勢。
。ㄈ╅_展專項價格整治行動。圍繞商業(yè)零售、旅游、汽車、物業(yè)、停車等關(guān)系民生的重點行業(yè),針對市場上比較普遍的虛構(gòu)原價、虛假打折等價格欺詐行為,分行業(yè)組織開展專項整治行動,重點查處網(wǎng)絡(luò)購物、賓館酒店虛高標(biāo)價、汽車4s店價外加價等不正當(dāng)價格行為,維護消費者的合法權(quán)益。加大反價格壟斷執(zhí)法力度,發(fā)揮基層價格主管部門在反價格壟斷調(diào)查中的基礎(chǔ)性作用,積極配合上級部門重點查處公用企業(yè)、壟斷企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的價格壟斷行為,強化對涉案經(jīng)營者后續(xù)監(jiān)督職責(zé)。
。ㄋ模┰鷮嵧七M價格誠信建設(shè)。加強價格誠信單位的管理監(jiān)督,對不合標(biāo)準(zhǔn)的價格誠信單位一律摘牌。深入推進明碼標(biāo)價和明碼實價,以商貿(mào)流通企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)為重點,開展明碼實價專項檢查。建立價格失信單位信用信息檔案庫,引導(dǎo)誠信理念,懲戒失信行為。全面對接國家12358價格舉報管理信息系統(tǒng),確保專人負(fù)責(zé),硬件設(shè)備到位,進一步拓寬群眾價格舉報投訴渠道。
五、以服務(wù)為宗旨,努力提升工作效能
。ㄒ唬┘訌妰r格信息服務(wù)工作。按照“先易后難、分層推進”的方法,積極爭取農(nóng)產(chǎn)品價格采集和發(fā)布信息化平臺建設(shè)項目立項,進一步整合農(nóng)產(chǎn)品價格采集發(fā)布、平價商店價格監(jiān)管、重要商品價格監(jiān)測等功能,提高價格信息服務(wù)的有效性和針對性。加強和改進價格宣傳工作,拓寬宣傳渠道,突出價格法規(guī)政策和價格熱點、焦點方面的宣傳,宣傳物價部門加強價格調(diào)控、穩(wěn)定市場物價、推進價格改革等方面所采取的措施及所取得的成效。加強物價網(wǎng)站建設(shè),進一步完善和拓展網(wǎng)站功能,加大網(wǎng)站信息公開力度,保證信息公開的及時性與全面性,使之成為社會各界了解價格工作的重要途徑。
。ǘ┘訌姵杀痉⻊(wù)工作。拓展成本監(jiān)審服務(wù)領(lǐng)域,在做好重要商品和服務(wù)價格定調(diào)價方面定價成本監(jiān)審工作的基礎(chǔ)上,認(rèn)真落實政府購買公共服務(wù)項目成本監(jiān)審相關(guān)制度,推進成本監(jiān)審工作逐步向公共服務(wù)領(lǐng)域拓展。建立完善成本調(diào)查機制,調(diào)整農(nóng)本調(diào)查戶結(jié)構(gòu),適量選擇部分規(guī)模戶、家庭農(nóng)場作為調(diào)查點,后備調(diào)查戶優(yōu)先在規(guī)模戶、家庭農(nóng)場及特色農(nóng)業(yè)戶中選擇設(shè)點,以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及目標(biāo)價格政策制定的要求。推行成本信息適度公開,積極推進重要的政府管理價格及中介服務(wù)成本調(diào)查與監(jiān)審相關(guān)信息的公開。提高農(nóng)本信息質(zhì)量,做好主要農(nóng)副產(chǎn)品成本收益信息的發(fā)布工作。
。ㄈ┘訌妰r格認(rèn)定服務(wù)工作。扎實開展涉紀(jì)財物等價格認(rèn)定,協(xié)調(diào)與紀(jì)委、檢察院等部門工作配合,積極探索其它財產(chǎn)性利益價格認(rèn)定方法。在政府重大工程、重要決策、重大項目等領(lǐng)域?qū)ふ彝黄瓶,主動介入,提供價格認(rèn)定服務(wù)。鞏固優(yōu)化涉案財產(chǎn)價格鑒證,逐步退出民事案件價格鑒證具體業(yè)務(wù),轉(zhuǎn)向?qū)χ薪闄C構(gòu)評估產(chǎn)生爭議的行政裁定職能。在刑事案件價格鑒證上注重與公安、檢察院、法院的溝通配合。拓展涉稅財物價格認(rèn)定領(lǐng)域,加強與稅務(wù)、財政部門的配合協(xié)調(diào),進一步深化房地產(chǎn)領(lǐng)域計稅價格認(rèn)定,建立存量房計稅價格與市場價格聯(lián)動機制,建立計稅價格爭議調(diào)處機制。
六、以創(chuàng)新為動力,著力加強基礎(chǔ)建設(shè)
。ㄒ唬┻M一步黨的群眾路線教育實踐活動成果。強化整改落實,繼續(xù)聚焦“四風(fēng)”堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,以身作則,發(fā)揮表率作用。完善長效機制,結(jié)合本局實際,圍繞解決“四風(fēng)”方面的突出問題,進一步加強制度建設(shè)。狠抓正風(fēng)肅紀(jì),認(rèn)真落實突出問題專項整治工作,使各級黨員干部對“四風(fēng)”危害的認(rèn)識進一步提高,落實為民務(wù)實清廉的要求更加到位,遵守中央八項規(guī)定的自覺性明顯增強,接受群眾監(jiān)督、嚴(yán)格自律更加自覺主動。繼續(xù)深入接受群眾的意見建議、監(jiān)督和評判,把服務(wù)民生工作做細(xì)做實。
。ǘ┻M一步加強機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。積極推進規(guī)范權(quán)力運行,加強黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開,實施決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開,積極推行公開承諾、公開述職、民主評議、聽證質(zhì)詢等制度。進一步推進網(wǎng)上權(quán)力公開透明運行,把風(fēng)險防控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)內(nèi)嵌到審批和監(jiān)管平臺中,使權(quán)力運行全程留痕,壓縮暗箱操作和權(quán)力濫用的空間。加強價格隊伍建設(shè),以規(guī)范行為為重點,加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè),通過教育、培訓(xùn)、自學(xué)等方式提升能力。
。ㄈ┻M一步加強價格隊伍建設(shè)。圍繞加強理論和業(yè)務(wù)水平,采取多種形式組織專門學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。高度重視價格系統(tǒng)機構(gòu)隊伍建設(shè),定期向市委市政府及上級部門通報相關(guān)情況,爭取相關(guān)政策,努力保持系統(tǒng)機構(gòu)、隊伍穩(wěn)定。配強價格監(jiān)督檢查執(zhí)法人員,逐步實現(xiàn)物價檢查編制歸位、人員歸隊。組織全局四十周歲以下干部參加價格鑒證師考試。做好檢查所升格為檢查分局后續(xù)工作,推動價格認(rèn)證中心更名為價格認(rèn)定局和逐步實現(xiàn)參公管理。建立健全價格監(jiān)測機構(gòu),爭取單設(shè)價格監(jiān)測機構(gòu)或增掛牌子,配備專人負(fù)責(zé)價格監(jiān)測工作。
依法行政年度工作計劃7
一、深刻認(rèn)識加強街道辦事處依法行政工作的重要意義
。ㄒ唬┘訌娊值擂k事處依法行政工作是建設(shè)法治政府的重要基石。街道辦事處是政府的派出機構(gòu),處于政府工作的第一線,是政府各項政策的重要執(zhí)行者,各種社會矛盾和糾紛大多數(shù)也發(fā)生在基層并需要街道辦事處處理和化解。街道辦事處能否切實做到依法行政,很大程度上決定著政府依法行政的整體水平和法治政府建設(shè)的整體進程。加快街道辦事處依法行政的進程,關(guān)系到我區(qū)推進依法行政,建設(shè)法治政府整體戰(zhàn)略的實施,也是構(gòu)建和諧社會的必然要求。
。ǘ┨嵘值擂k事處依法行政能力是推進依法行政的重要保障。進一步加強街道辦事處依法行政的觀念,提升依法行政的能力和水平,能夠更好地維護人民群眾的利益和政府的形象,保障區(qū)域經(jīng)濟的健康發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。街道辦事處依法行政工作是法治政府建設(shè)的重點和難點,要把加強街道辦事處依法行政工作作為推進依法行政建設(shè)法治政府的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要舉措,放在重要位置抓緊抓好,抓出實效。
。ㄈ┘涌旖值擂k事處依法行政進程是實現(xiàn)法制治區(qū)的重要措施。實施“法制治區(qū)”戰(zhàn)略、建設(shè)法治是我區(qū)的一項長期任務(wù)和不斷實踐、不斷探索的過程,意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大。加快街道辦事處依法行政的進程,全面提高各街道辦事處經(jīng)濟、政治、文化和社會各領(lǐng)域的依法行政水平,是進一步推動“法制治區(qū)”戰(zhàn)略,促進我區(qū)實現(xiàn)辦事規(guī)范便捷、執(zhí)法公正高效、社會管理到位、環(huán)境和諧穩(wěn)定的“法制先進城區(qū)”目標(biāo)的重要舉措。
二、切實把握加強街道辦事處依法行政工作的總體要求
推進依法行政,建設(shè)法治政府,責(zé)任在政府,重點在基層。我們要凝心聚力、搶抓機遇、銳意創(chuàng)新,全面推進街道辦事處依法行政進程,形成政府依法行政、企業(yè)依法經(jīng)營、基層民主自治、公民知法守法、社會和諧穩(wěn)定的良好法治環(huán)境。
加強街道辦事處依法行政工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持以人為本,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,深入實施“文化立區(qū)、科教興區(qū)、法制治區(qū)、民本建區(qū)”戰(zhàn)略,貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和省、市法治建設(shè)綱要精神,構(gòu)建街道辦事處依法行政的制度體系,規(guī)范行政執(zhí)法行為,增強基層依法行政的能力和水平,加大行政執(zhí)法評議考核和責(zé)任追究力度,推動街道辦事處依法行政的進程,為法治政府建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。
三、進一步加強街道辦事處依法行政工作的主要措施
。ㄒ唬┮(guī)范街道辦事處依法行政工作的行政行為。
1、決策機制科學(xué)化。為進一步提高行政決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化程度,各街道辦事處要認(rèn)真落實《區(qū)政府重大行政決策實施辦法》(府〔〕100號),努力做到凡是涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策、凡是涉及重大財政支出的決策,都經(jīng)過街道領(lǐng)導(dǎo)會辦、風(fēng)險評估論證、社會公開征求意見、法制部門合法性審查等程序,力求使各項決策更加符合實際、符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和公眾意愿。確保街道凡是作出涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策,均自作出決定之日起20個工作日內(nèi)向社會公布,在重大決策實施一定時間后對實施情況進行檢查、評估,評估結(jié)果向社會公布。區(qū)政府監(jiān)察部門要加大對行政決策的監(jiān)督力度,對超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為,行政決策失誤造成嚴(yán)重后果的行為,應(yīng)作出決策而不作為、玩忽職守、貽誤工作的行為,都要依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任。
2、政務(wù)信息公開化。各街道辦事處要按照“公開是原則,不公開是例外”的要求,主動擴大公開的范圍,拓展公開形式,要按照《政府信息公開條例》的規(guī)定,編制街道政務(wù)信息公開指南和公開目錄,按規(guī)定主動或依申請公開街道信息,公開內(nèi)容真實、完整、準(zhǔn)確。完善政務(wù)信息依申請公開的受理機制,明確申請的受理、審查、處理、答復(fù)等各個環(huán)節(jié)的具體要求,要探索建立公共利益評估機制,對申請人的申請事項進行科學(xué)合理評估,防止公開不當(dāng)危害公共利益。除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私的事項外,街道辦事處應(yīng)當(dāng)公開信息并為公眾查閱信息提供便利條件,要重點推進財政預(yù)算、公共資源配置、社會公益事業(yè)等領(lǐng)域的信息公開。
3、委托執(zhí)法規(guī)范化。為規(guī)范行政執(zhí)法行為,促進行政機關(guān)合法、公正、有效地行使職權(quán),根據(jù)《市行政執(zhí)法程序規(guī)定》(府法〔〕1號),區(qū)政府法制辦要對區(qū)行政執(zhí)法機關(guān)委托街道辦事處行使行政執(zhí)法職權(quán)的領(lǐng)域進行梳理,并按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章編制街道辦事處的行政執(zhí)法依據(jù)目錄,同時,組織委托行政執(zhí)法機關(guān)和受委托街道辦事處簽訂書面委托協(xié)議并留存?zhèn)浒。委托的行政?zhí)法機關(guān)對受委托街道辦事處組織實施的行政執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對該行為的后果承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。受委托街道辦事處應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,組織在委托范圍內(nèi),以委托行政執(zhí)法機關(guān)的名義實施行政執(zhí)法,不得將委托事項再行委托,保證法律、法規(guī)、規(guī)章在轄區(qū)內(nèi)得到全面、正確實施。
4、制度建設(shè)精細(xì)化。街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》確立的合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的依法行政基本要求,建立健全推進依法行政各項規(guī)章制度,以落實較為完備的`制度體系為抓手,實現(xiàn)各項工作的制度化、規(guī)范化管理。要堅持把依法行政工作與機關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合,建立健全服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、過錯責(zé)任追究制等制度,提高工作效率,規(guī)范行政行為,樹立街道辦事處依法文明服務(wù)的良好形象,推進依法行政工作的深入開展。
。ǘ┘訌娊值擂k事處依法行政工作的監(jiān)督檢查。
1、規(guī)范依法行政情況報告。街道辦事處應(yīng)當(dāng)依據(jù)每年區(qū)依法行政工作要點,針對轄區(qū)內(nèi)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),擬定推進依法行政工作的年度計劃,并定期向區(qū)政府報告推進依法行政工作的情況。區(qū)政府法制辦要及時做好推進街道辦事處依法行政工作的綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究和情況交流等工作,廣泛宣傳、適時推廣各街道辦事處依法行政工作中的好經(jīng)驗和好做法,為全區(qū)依法行政工作樹立先進典型。
2、完善依法行政評議考核。區(qū)政府法制辦要全面總結(jié)近幾年依法行政考核的工作經(jīng)驗,組織有關(guān)部門、邀請相關(guān)專家學(xué)者等,研究建立公開、公平、公正的依法行政評議考核機制,確?荚u工作全面、公正、準(zhǔn)確,并有效運用考核成果。各街道辦事處對區(qū)依法行政評議考核中所提出的問題要及時反饋整改意見,并落實整改。
3、強化行政復(fù)議層級監(jiān)督。區(qū)政府法制辦要完善行政復(fù)議工作機制,暢通行政復(fù)議渠道,依法受理公民、法人和其他組織對街道辦事處具體行政行為不服的行政復(fù)議申請,符合法定條件的行政復(fù)議申請按時受理率、辦結(jié)率均要達到100%,并公正作出行政復(fù)議決定,化解行政爭議,維護人民群眾的合法權(quán)益。
4、嚴(yán)格行政行為責(zé)任追究。區(qū)政府法制辦要制定或修訂完善行政執(zhí)法責(zé)任規(guī)定,健全行政問責(zé)配套制度,堅持把對具體行政行為、政務(wù)信息公開、群眾意見建議辦理中存在的行政不作為、失職瀆職和損害群眾利益的行為作為問責(zé)重點,做到有錯必糾、有責(zé)必問,按照職責(zé)權(quán)限追究相關(guān)人員的責(zé)任。
四、認(rèn)真落實加強街道辦事處依法行政工作的組織保障
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)。各街道辦事處要樹立推進依法行政是政府工作的第一意識、第一態(tài)度、第一責(zé)任,切實加強對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確街道辦事處的專(兼)職法制工作人員,扎實開展工作。要從“重執(zhí)法輕服務(wù)”向“在服務(wù)中體現(xiàn)執(zhí)法”轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)服務(wù)和執(zhí)法的有機統(tǒng)一,運用法律手段管理經(jīng)濟、文化和社會事務(wù),依法妥善處理各類社會矛盾,提升人民群眾的滿意度。
。ǘ┲苊懿渴稹8鹘值擂k事處要周密安排,詳細(xì)部署,有計劃、分步驟地推進街道依法行政工作,堅決克服形式主義走過場。要將街道辦事處依法行政工作作為一項長期工作,持之以恒的抓緊抓好。同時,大力培育、推廣依法行政先進典型,充分發(fā)揮典型示范帶動作用。區(qū)政府及其部門要帶頭做好依法行政工作,督促和支持街道辦事處依法行政,并為街道辦事處依法行政工作的推進創(chuàng)造條件、排除障礙、解決困難。
。ㄈ⿵V泛宣傳。區(qū)政府法制辦要注重搞好對外宣傳,組織各街道辦事處開展推進依法行政工作經(jīng)驗交流會,交流情況、推廣經(jīng)驗,推動整體工作進程。各街道辦事處要充分運用大眾媒體,同時在街道網(wǎng)頁上設(shè)立專欄,及時公開推進依法行政工作開展情況,形成良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。
依法行政年度工作計劃8
為貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》精神,加快“推進依法行政、建設(shè)法治政府”進程,根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)x市人民政府XX年度推進依法行政工作安排的通知》精神,現(xiàn)將XX年推進全區(qū)依法行政工作安排如下:
一、開展創(chuàng)建法治政府活動
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)嚴(yán)格按照省政府辦公廳《關(guān)于創(chuàng)建法治政府示范活動實施意見》和《四川省市縣政府依法行政評估指標(biāo)(試行)》的要求,結(jié)合實際,全面啟動創(chuàng)建法治政府活動,并有計劃、有步驟地向前推進。(責(zé)任單位:經(jīng)濟試驗區(qū)管委會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)政府法制辦、區(qū)政府各部門)
二、開展深化部門行政執(zhí)法責(zé)任制示范活動
確定區(qū)公安局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)工商局三個部門為示范活動單位。示范單位要嚴(yán)格按照省、市以及區(qū)政府關(guān)于深化行政執(zhí)法責(zé)任制的工作要求,繼續(xù)做好梳理行政執(zhí)法職權(quán),分解落實執(zhí)法責(zé)任,著力推行行政權(quán)力公開透明運行,努力探索提升行政執(zhí)法水平的途徑和辦法。要結(jié)合本部門行政執(zhí)法實際,制定特色鮮明、重點突出的《部門行政執(zhí)法責(zé)任制示范活動實施方案》,切實做到加大執(zhí)法力度添新舉措、規(guī)范執(zhí)法行為創(chuàng)新機制、落實執(zhí)法責(zé)任出新成效、增強隊伍素質(zhì)上新臺階。區(qū)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對示范單位的綜合指導(dǎo),定期開展總結(jié)交流,為全面深化行政執(zhí)法責(zé)任制提供經(jīng)驗。(責(zé)任單位:經(jīng)濟試驗區(qū)管委會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)政府法制辦、區(qū)政府行政執(zhí)法部門)
三、強化規(guī)范性文件管理,提高規(guī)范性文件質(zhì)量
一是統(tǒng)一規(guī)范性文件的界定,加強規(guī)范性文件制定的前期調(diào)研、中期論證和后期審查工作。二是完善政府規(guī)范性文件制定和備案審查程序。制定規(guī)范性文件必須嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序,堅持合法性原則,不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務(wù)。將規(guī)范性文件三統(tǒng)一制度(統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布)、有效期制度與規(guī)范性文件制定和備案審查規(guī)定有機整合。三是強化規(guī)范性文件備案審查。嚴(yán)格執(zhí)行《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》以及《x市游仙區(qū)人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)x市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定的通知》(綿游府發(fā)[XX]19號)等相關(guān)規(guī)范性文件備案登記的規(guī)定,認(rèn)真審查區(qū)政府出臺的規(guī)范性文件,加強對區(qū)政府所屬部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件的備案審查工作,切實做到有件必備、有備必審,有錯必糾。四是定期清理規(guī)范性文件,鞏固清理成果。五是增強政府規(guī)范性文件制定工作的公開性和透明度,制定涉及公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的規(guī)范性文件,在被正式通過后應(yīng)當(dāng)在游仙政務(wù)網(wǎng)上公布,盡快讓群眾了解和知曉。(責(zé)任單位:經(jīng)濟試驗區(qū)管委會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)政府法制辦、區(qū)政府各部門)
四、繼續(xù)深入推進政府信息公開工作
全面貫徹落實國務(wù)院《中華人民共和國政府信息公開條例》和《四川省貫徹<中華人民共和國政府信息公開條例>實施辦法(試行)》,積極推進政府信息公開,做好依申請公開和主動公開工作,依法及時向社會公開政府信息。大力推進重大決策、財政預(yù)決算、重大投資建設(shè)項目、食品藥品安全、重大疫情、重大自然災(zāi)害等公眾關(guān)注的政府信息的公開工作,拓寬政府信息公開渠道,特別要把游仙政務(wù)網(wǎng)和今日游仙辦成信息公開的重要平臺,不斷拓展政府信息公開內(nèi)容的廣度和深度。加快推進區(qū)行政權(quán)力網(wǎng)上透明運行工作,構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、程序嚴(yán)密、運行公開、制約有效的行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行機制。加大政府信息公開制度的監(jiān)督力度,提高政府工作的透明度和公信力。認(rèn)真落實“誰公開、誰審查、誰負(fù)責(zé)”的信息公開審查制度,確保不發(fā)生失泄密事件。(責(zé)任單位:經(jīng)濟試驗區(qū)管委會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)保密局、區(qū)信息辦)五、建立健全行政調(diào)解工作機制
圍繞構(gòu)建和諧社會目標(biāo),按照市委市政府構(gòu)建矛盾糾紛“大調(diào)解”工作格局要求,加大行政調(diào)解工作的`力度,妥善化解各類行政爭議糾紛,探索新形勢下矛盾糾紛化解新機制、新方法。制定行政調(diào)解辦法,明確調(diào)解原則、調(diào)解范圍及調(diào)解程序,確保行政調(diào)解工作有章可循。規(guī)范調(diào)解流程,設(shè)計配套的調(diào)解文書,建立健全銜接聯(lián)動機制,不斷強化調(diào)解優(yōu)先意識,科學(xué)、規(guī)范、高效調(diào)解,將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。(責(zé)任單位:經(jīng)濟試驗區(qū)管委會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)政府法制辦、區(qū)政府有關(guān)部門)
五、完善科學(xué)決策機制,規(guī)范政府重大行政決策行為
一是建立健全重大事項公眾參與、專家認(rèn)證和政府集體決定相結(jié)合的決策機制,完善公眾參與重大行政決策的規(guī)則和程序。建立規(guī)范性文件公開征求社會意見和聽證制度,增強行政決策透明度和公眾參與度,年內(nèi)選擇1-2件政府規(guī)范性文件進行聽證。
二是加大重大行政決策合法性審查、重大行政決策集體決定制度的貫徹落實力度,確保合法性審查和集體決定比例達到100%。
三是認(rèn)真落實重大決策責(zé)任追究制度,堅決制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為,促進決策權(quán)力和決策責(zé)任相統(tǒng)一。
四是完善重大行政決定評估機制,采用抽樣檢查、跟蹤調(diào)查、評估等方式,對重大行政決策事項進行評估,及時發(fā)現(xiàn)并修定行政決策中存在的問題,提高決策的科學(xué)性和民主性。建立規(guī)范性文件實施后的效果評估制度,年內(nèi)選擇1-2件已實施的規(guī)范性文件開展實施效果評估。(責(zé)任單位:經(jīng)濟試驗區(qū)管委會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)政府辦公室、區(qū)政府法制辦、區(qū)監(jiān)察局)
六、深化行政管理體制改革
一是深化行政審批制度改革。大力推進政府管理方式創(chuàng)新和行政審批制度改革,進一步歸并行政審批職能,核減行政審批項目,完善行政審批清理規(guī)范后續(xù)監(jiān)管制度,加強對行政審批事項的監(jiān)督管理,落實行政審批過錯責(zé)任追究規(guī)定,繼續(xù)推行行政審批制度與政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合,規(guī)范行政審批行為和涉及行政審批的各類中介活動,防止“變相審批”和“只批不管、以批代管”現(xiàn)象。創(chuàng)新審批服務(wù)方式,通過推行“一個窗口對外”、“一站式辦公”,推廣網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上查詢,切實提高行政審批效率。(責(zé)任單位:經(jīng)濟試驗區(qū)管委會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、區(qū)政府法制辦、區(qū)信息辦)
二是提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。完善突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警和信息收集機制,強化突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備,積極推進綜合應(yīng)急管理平臺和應(yīng)急隊伍建設(shè),加強應(yīng)急培訓(xùn)和綜合演練,提升應(yīng)對突發(fā)事件的能力。(責(zé)任單位:經(jīng)濟試驗區(qū)管委會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)政府應(yīng)急辦、區(qū)政府有關(guān)部門)
七、規(guī)范行政執(zhí)法行為
一是加強重點領(lǐng)域?qū)m椧婪ㄖ卫。圍繞“兩個加快”,針對制約我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的難點問題,加大依法治理力度,通過強化依法行政,創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》、《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》,加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園;堅持依法行政,維護災(zāi)后重建正常秩序,有效預(yù)防和妥善處理涉災(zāi)行政爭議,化解社會矛盾。(責(zé)任單位:經(jīng)濟試驗區(qū)管委會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)監(jiān)察局、區(qū)重建辦、國土三分局、區(qū)房管局、區(qū)建環(huán)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計局、區(qū)財政局)二是開展相對集中行政處罰權(quán)工作。規(guī)范執(zhí)法主體、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法事項、執(zhí)法程序和執(zhí)法責(zé)任,著力解決部門間職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)、職能邊界不清等問題。結(jié)合新一輪政府機構(gòu)改革,完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)配合機制,整合行政執(zhí)法資源,堵塞行政執(zhí)法漏洞,提高行政執(zhí)法效能。(責(zé)任單位:區(qū)編辦、區(qū)政府法制辦、區(qū)政府各行政執(zhí)法部門)
三是進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序,切實做到流程清楚、要求具體、期限明確。建立行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,細(xì)化、量化行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位:經(jīng)濟試驗區(qū)管委會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)政府各行政執(zhí)法部門)
四是加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。嚴(yán)格實行行政執(zhí)法資格認(rèn)證制度和持證上崗制度,落實行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)制度。建立行政執(zhí)法人員檔案,完善動態(tài)管理機制,建立行政執(zhí)法人員信息化管理系統(tǒng)。(責(zé)任單位:經(jīng)濟試驗區(qū)管委會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)政府法制辦、區(qū)政府行政執(zhí)法部門)
五是深化依法行政工作研究。政府法制機構(gòu)要緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府重大部署,開展前瞻性研究,加強對推進政府及部門依法行政工作的研究,探索加強依法行政工作的新思路、新辦法。(責(zé)任單位:經(jīng)濟試驗區(qū)管委會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)政府法制辦、區(qū)政府部門)
八、加強行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作
建立和完善行政復(fù)議工作配套制度,改革復(fù)議案件審理方式,拓寬行政復(fù)議范圍,暢通行政復(fù)議渠道,對違法或不當(dāng)?shù)男姓袨,堅決予以糾正,切實維護行政相對人的合法權(quán)益。簡化行政復(fù)議案件審理程序,綜合運用書面審查、實地調(diào)查、聽證、和解、調(diào)解等手段辦案,提高案件辦理質(zhì)量。健全區(qū)行政復(fù)議機構(gòu),充實行政復(fù)議人員,提高行政復(fù)議工作能力和行政復(fù)議的公信力。進一步落實行政復(fù)議過錯責(zé)任追究制度。加強行政復(fù)議機構(gòu)與法院行政審判機構(gòu)的聯(lián)系,完善與行政訴訟協(xié)調(diào)對接機制,推行行政首長出庭應(yīng)訴制度。重視司法監(jiān)督,嚴(yán)格履行法院生效的判決和裁定。(責(zé)任單位:經(jīng)濟試驗區(qū)管委會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)政府法制辦、區(qū)政府有關(guān)部門)
九、強化對依法行政工作的監(jiān)督
一是主動接受人大及其常委會和人民政協(xié)的監(jiān)督,加強司法監(jiān)督和行政層級監(jiān)督,注重人民群眾的監(jiān)督和輿論監(jiān)督。進一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度,嚴(yán)格落實行政執(zhí)法罰繳分離和收支兩條線管理制度。堅持依法行政工作報告制度,區(qū)政府每年要向人大及其常委會報告依法行政工作情況,區(qū)政府各部門要向區(qū)政府報告當(dāng)年本部門依法行政的工作情況,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要向本級人大及其常委會、區(qū)政府報告推進依法行政的進展情況、主要成效、突出問題和下一步工作安排。(責(zé)任單位:經(jīng)濟試驗區(qū)管委會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)政府法制辦、區(qū)政府各部門)
二是認(rèn)真開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。要強化對與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的食品安全、安全生產(chǎn)、勞動保障、環(huán)境保護等領(lǐng)域的法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督檢查,通過明查暗訪、通報執(zhí)法檢查和跟蹤整改情況等多種方式提高執(zhí)法監(jiān)督檢查的實效性。一年內(nèi)區(qū)級行政執(zhí)法部門分別組織1次系統(tǒng)內(nèi)的行政執(zhí)法案卷評查,區(qū)政府組織開展1次行政執(zhí)法案卷交叉評查,評查率不低于本部門上年度案卷總數(shù)的20%。本年度末組織力量對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、區(qū)政府各部門開展依法行政工作情況進行一次督查,督查結(jié)果納入XX年度目標(biāo)考核。(責(zé)任單位:經(jīng)濟試驗區(qū)管委會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)政府法制辦、區(qū)政府行政執(zhí)法部門)
十、采取措施,切實加強對依法行政工作的宣傳
繼續(xù)抓好以創(chuàng)建法治政府為重點的宣傳和輿論引導(dǎo)工作。充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展多種形式的宣傳活動,為法治政府建設(shè)營造良好的社會氛圍。(責(zé)任單位:經(jīng)濟試驗區(qū)管委會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)廣電局、區(qū)政府法制辦)
十一、落實依法行政工作責(zé)任制,加強法制隊伍建設(shè)
一是認(rèn)真落實《四川省市縣政府依法行政評估指標(biāo)(試行)》和《四川省市縣政府依法行政指標(biāo)細(xì)則(試行)》要求,完善依法行政工作目標(biāo)考核辦法,加大依法行政考核力度。(責(zé)任單位:經(jīng)濟試驗區(qū)管委會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)政府法制辦、區(qū)政府各部門)
二是加強法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)。采取有效措施,切實解決部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制機構(gòu)不健全、人員短缺等問題,確保依法行政綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)和行政復(fù)議、規(guī)范性文件監(jiān)管等工作順利開展。沒有法制股的要確定專人從事法制工作。要對全區(qū)法制機構(gòu)建設(shè)現(xiàn)狀進行梳理,凡是落實不到位的,督促其落實到位。逐步增加法制工作人員,加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,保證法制隊伍相對穩(wěn)定。逐步改善政府法制工作條件,建設(shè)行政復(fù)議審理和聽證場所,配備相應(yīng)的辦公、辦案裝備。大力推進政府法制信息化建設(shè),提升工作公開度和透明度(責(zé)任單位:經(jīng)濟試驗區(qū)管委會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)編辦、區(qū)政府法制辦)。
依法行政年度工作計劃9
為認(rèn)真做好縣街街道20xx年度“四創(chuàng)兩爭”工作,做到目標(biāo)明確,責(zé)任落實,全面安排,統(tǒng)籌推進,在總結(jié)20xx年工作的基礎(chǔ)上,根據(jù)XX市20xx年“四創(chuàng)兩爭”工作會議精神,制定20xx年工作計劃如下:
一、指導(dǎo)思想
縣街街道20xx年“四創(chuàng)兩爭”工作,以學(xué)習(xí)貫徹市委五屆五次全會、市人大五屆三次會議和市20xx年“四創(chuàng)兩爭”工作會議精神為指導(dǎo),在街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)下,按照市“四創(chuàng)兩爭”總指揮部辦公室、各分指揮部的部署和安排,堅持以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為引領(lǐng),構(gòu)建和諧幸福XX縣街,提升經(jīng)濟發(fā)展軟實力的工作思路,著力“轉(zhuǎn)觀念、抓基礎(chǔ)、抓難點、抓根本、抓機制、抓導(dǎo)向”,圍繞市委、政府確定的創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù),持續(xù)加大鞏固提升各項創(chuàng)建成果工作力度,健全機制,落實舉措,為在新常態(tài)下促進縣街區(qū)域經(jīng)濟社會健康發(fā)展發(fā)揮積極作用。
二、目標(biāo)任務(wù)
1、進一步健全創(chuàng)建工作目標(biāo)管理長效機制,逐級分解目標(biāo)任務(wù),落實各項工作舉措,完成我街道鞏固XX市國家衛(wèi)生城市、國家森林城市重要單位,國家園林城市、國家節(jié)水型城市一般單位,創(chuàng)建全國文明城市、國家生態(tài)城市一般責(zé)任單位,鞏固國家環(huán)保模范城市配合單位,以及XX市20xx—20xx年創(chuàng)建全國和省級科普示范市等工作任務(wù)。
20xx年,我街道重點要完成XX市國家衛(wèi)生城市復(fù)檢,創(chuàng)建全國和省級科普示范市迎檢,以及創(chuàng)建全國文明城市所涉及的工作任務(wù)。
2、鞏固提升國家級生態(tài)鎮(zhèn)(街道)、XX市級生態(tài)村品質(zhì),推進生態(tài)文明建設(shè),讓廣大群眾共享創(chuàng)建成果,提高生產(chǎn)生活水平。
3、指導(dǎo)街道轄區(qū)村組、單位,廣泛開展各級文明村(單位)、衛(wèi)生村、花園式單位、科普示范村等細(xì)胞創(chuàng)建工程,打造創(chuàng)建精品,構(gòu)建美好縣街。
三、工作措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),深化思想認(rèn)識
一是根據(jù)工作推進需要,調(diào)整充實街道“四創(chuàng)兩爭”工作指揮部、各分指揮部成員。促進各分指揮部更好的安排和推進具體工作的落實。從20xx年始增設(shè)創(chuàng)建科普示范市分指揮部及辦公室。二是拓展街道“四創(chuàng)兩爭”總指揮部辦公室職能。進一步整合資源、豐富內(nèi)涵、理順體制、集中力量、重點突破,提高創(chuàng)建辦整體規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、綜合協(xié)調(diào)、督查督辦、重點推進、上報材料等履職能力。三是進一步深化對創(chuàng)建工作的思想認(rèn)識。多年來安寧開展“四創(chuàng)兩爭”工作的實踐和成效證明,由滇中新區(qū)托管后的創(chuàng)建工作只能加強,不能消弱。創(chuàng)建工作是提升一個地方軟實力的抓手和平臺,新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展需要創(chuàng)新驅(qū)動,更需要軟環(huán)境的改善,我們必須順應(yīng)人民群眾的新期待,提升地方人民群眾的幸福感、獲得感,塑造縣街對外形象,提高安寧美譽度。四是重視與上級創(chuàng)建部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系,爭取幫助指導(dǎo)和工作支持。
2、落實工作經(jīng)費,健全長效機制
一是在年初財政支出預(yù)算安排創(chuàng)建工作經(jīng)費的基礎(chǔ)上,積極爭取街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)和資金支持,為年內(nèi)完成XX市國家衛(wèi)生城市復(fù)檢、20xx—20xx年創(chuàng)建全國和省級科普示范市等重要任務(wù),健全創(chuàng)建工作專項考核、以獎代補長效機制提供經(jīng)費保障。二是持續(xù)完善創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任金考核制,細(xì)胞創(chuàng)建工程獎補制。逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書,對重要創(chuàng)建工作任務(wù)實行繳納責(zé)任金考核對等獎補。三是提升農(nóng)村生活垃圾“組保潔、村收集、街道中轉(zhuǎn)、市處理”運行機制,加強巡查考核工作,突出集鎮(zhèn)、村莊保潔和綠化管護市場化運作實效。做到每月檢查一次,每季度考核反饋一次,不斷提高村莊保潔和綠化管護效果,促進村容村貌綠、亮、美。把村莊保潔考核納入村委會工作目標(biāo)考核獎懲項目。四是深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動。進一步提高城鄉(xiāng)居民衛(wèi)生意識、健康素質(zhì)和生活質(zhì)量,營造衛(wèi)生條件良好的城鄉(xiāng)宜居環(huán)境。
3、加強目標(biāo)督查,推進工作落實
通過健全街道“四創(chuàng)兩爭”指揮部辦公室對各分指揮部履行職責(zé)、信息上報、臺賬整理等考核機制,切實加強街道創(chuàng)建重要項目工作的督查督辦,推進工作落實,確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。
4、廣泛深入宣傳,營造創(chuàng)建氛圍
廣泛開展社會主義核心價值觀和科普知識的學(xué)習(xí)宣傳,以及各級文明村(單位)創(chuàng)建、十星級文明戶評選、省級科普示范村創(chuàng)建等活動,推進XX市創(chuàng)建全國文明城市、20xx—20xx年創(chuàng)建全國和省級科普示范市工作。加大創(chuàng)建宣傳力度,重視新聞媒體報道,廣泛營造創(chuàng)建氛圍,充分發(fā)揮廣播、電視、會議、宣傳欄、文藝匯演,以及“四下鄉(xiāng)”活動等主渠道的宣傳,進一步提高廣大干部群眾對創(chuàng)建的認(rèn)知度,激發(fā)全民積極參與創(chuàng)建的熱情。
5、加強設(shè)施建設(shè),夯實目標(biāo)基礎(chǔ)
一是通過實施重點村、美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè),以及新農(nóng)村建設(shè)財政獎補“一事一議”項目,農(nóng)村改廁等項目工程,為推進創(chuàng)建工作夯實村莊設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。二是重視和加強水環(huán)境治理、水源涵養(yǎng)林建設(shè)工作,促進農(nóng)村經(jīng)濟,增加群眾收入。
6、落實各項創(chuàng)建,確保任務(wù)完成
一是創(chuàng)生分指揮部要按照鞏固國家生態(tài)鎮(zhèn)(街道)的目標(biāo)要求,健全長效機制,進一步抓好生態(tài)村的.鞏固工作。不斷加大集鎮(zhèn)及周邊環(huán)境衛(wèi)生整治,及10個村委會生態(tài)村“回頭看”巡檢力度,督促抓好整改,鞏固創(chuàng)建品質(zhì),夯實“幸福鄉(xiāng)村”、“和諧社區(qū)”建設(shè)基礎(chǔ)。
二是按照鞏固國家衛(wèi)生城市、國家森林城市重要單位,國家園林城市、國家節(jié)水型城市一般單位,創(chuàng)建全國文明城市、國家生態(tài)城市一般責(zé)任單位,創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市配合單位,以及XX市20xx—20xx年創(chuàng)建全國和省級科普示范市等工作要求,全面完成好本年度相關(guān)工作任務(wù)。年內(nèi),創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文、創(chuàng)科普三個分指揮部要按照上級要求,制定詳實的工作方案,分解任務(wù)落實責(zé)任和舉措,確保下達任務(wù)的圓滿完成。
三是有計劃地組織開展觀摩學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,夯實創(chuàng)建工作各級干部思想基礎(chǔ),指導(dǎo)各村(社區(qū))、單位開展各級“文明村(單位)”、“衛(wèi)生村”、科普示范村等創(chuàng)建的申報工作。為街道推進“幸福鄉(xiāng)村”、“和諧社區(qū)”建設(shè),發(fā)揮創(chuàng)建平臺的積極作用。
四是在年底做好總結(jié),完善臺帳,接受市創(chuàng)建辦、各分指揮部的年度工作考評。組織召開好街道20xx年創(chuàng)建工作總結(jié)會,及時考核兌現(xiàn)各項獎補資金。
五是認(rèn)真完成好市創(chuàng)建辦、市各分指揮部交辦的臨時性任務(wù)。
在20xx年工作中,街道創(chuàng)建辦將進一步加大工作力度,充分發(fā)揮整體規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督查督辦職能作用,緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù),突出重點、難點,協(xié)調(diào)組織好各村(居)委會、相關(guān)單位,按時限要求,提高執(zhí)行力,確保全年各項任務(wù)的圓滿完成。
依法行政年度工作計劃10
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神,依照國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強法制政府建設(shè)的意見》、《XX縣20xx年依法行政工作要點》的要求,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持執(zhí)政為民,忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé),保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,提高行政管理效能,降低管理成本,創(chuàng)新管理方式,增強管理透明度,促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,進一步推進我鎮(zhèn)政府各項工作向依法決策、依法管理、依法運行轉(zhuǎn)變,為基本實現(xiàn)法治政府的目標(biāo)奠定扎實的基礎(chǔ)。
二、主要任務(wù)
通過開展依法行政活動,提高全體機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的理念,在全鎮(zhèn)上下形成知法、遵法、守法的良好局面。加大執(zhí)法監(jiān)督工作力度,基本形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的行政決策機制,高效便捷、成本低廉的防范化解社會矛盾的機制,確保政府的經(jīng)濟監(jiān)管、市長調(diào)節(jié)、社會管理和公共服務(wù)職能基本到位。按照法定權(quán)限和程序制定規(guī)范性文件,全面正確實施法律法規(guī),切實保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,增強政府應(yīng)對突發(fā)事件和風(fēng)險的能力。規(guī)范行政執(zhí)法,強化執(zhí)法監(jiān)督,真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,為基本實現(xiàn)建設(shè)法治政府目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。
三、主要任務(wù)及措施
從20xx年5月起,到20xx年12月,我鎮(zhèn)依法行政工作要完成下列工作任務(wù):
。ㄒ唬┣袑嵽D(zhuǎn)變政府職能,改革行政管理體制
1、監(jiān)理健全科學(xué)民主決策機制,提高決策水平。修訂完善《政府工作規(guī)則》,建立《政府重大行政決策規(guī)則》,規(guī)范行政決策程序,創(chuàng)新民主決策形式,明確決策權(quán)限、決策程序、決策責(zé)任。
2、堅持重大決策論證和合法性審查制度、重大決策集體討論制度和決策依法公開制度。凡涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策事項、專業(yè)性強的決策事項,與人民群眾利益密切相關(guān)、涉及面廣的決策事項,與人民群眾利益密切相關(guān)、涉及面廣的`決策事項,必須通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見。
3、建立健全行政決策責(zé)任追究制度。明確行政決策的監(jiān)督主體、程序、方式,責(zé)任追究的程序、范圍、形式,實現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一,使行政決策、監(jiān)督權(quán)限明確,程序規(guī)范,責(zé)任落實。
4、完善并實施對以政府名義作出的行政行為、行政合同的法制機構(gòu)事先審核制度,保證其行為的合法有效。
。ǘ┘訌娨(guī)范性文件管理和備案工作
根據(jù)省、市、縣關(guān)于規(guī)范性文件監(jiān)督管理的相關(guān)文件規(guī)定完善規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度,緊密結(jié)合我鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的實際需要,抓好規(guī)范性文件的起草、審查和制定,提高規(guī)范性文件質(zhì)量。
1、嚴(yán)格政府規(guī)范性文件制定程序。制定和發(fā)布規(guī)范性文件,必須做到不與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸,不設(shè)定行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費,對法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定的行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費,不改變適用條件和范圍。制定規(guī)范性文件按照調(diào)研起草、征求意見、協(xié)調(diào)分歧、法律審查、討論決定、簽發(fā)公布的程序進行。制定涉及公共利益、社會影響較大的政府規(guī)范性文件時,堅持通過公開征求意見、舉行聽證等方式廣泛聽取社會各界意見。
2、建立健全行政機關(guān)規(guī)范性文件的修改、廢止及定期清理制度。每五年對規(guī)范性文件進行一次清理,并將廢止或修訂情況向社會公布。建立健全規(guī)范性文件實施情況評估制度和社會公眾對規(guī)范性文件提出意見、建議受理制度。
3、加強規(guī)范性文件監(jiān)督檢查,完善備案審查制度。規(guī)范性文件備案審查做到有錯必糾,報備率、報備規(guī)范率達到100%。
。ㄈ┮(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴(yán)格依法行使權(quán)力
1、認(rèn)真推行行政執(zhí)法責(zé)任制。落實《xx縣依法行政工作目標(biāo)任務(wù)及責(zé)任分解表》,制定完善《長寧鎮(zhèn)依法行政工作考核辦法》,加強行政執(zhí)法人員行使職權(quán)和履行法定義務(wù)情況的評議考核,預(yù)防和減少行政機關(guān)及其工作人員亂作為、不作為,實現(xiàn)權(quán)利與責(zé)任掛鉤。
2、建立和完善行政執(zhí)法主體資格制度。對各級擁有行政執(zhí)法權(quán)的機關(guān)進行審查,糾正過去執(zhí)法主休不合法和授權(quán)托混亂的現(xiàn)象,統(tǒng)一明確行政執(zhí)法的主體,并向社會告知,及時糾正沒有合法依據(jù)而行使行政執(zhí)法權(quán)的行為。積極探索鎮(zhèn)政府行政執(zhí)法思路,結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際,采取有效措施,逐步探索依法委托執(zhí)法等手段。
依法行政年度工作計劃11
為進一步強化依法行政工作,全面提高依法行政的工作質(zhì)量,著力解決依法行政的'公信力、執(zhí)行力、操作力,結(jié)合我辦工作實際情況,特制訂20xx年度依法行政工作計劃。
一、推進事業(yè)單位登記管理上水平。
加強事業(yè)單位登記管理工作規(guī)范化、信息化建設(shè)。一是優(yōu)化平臺配置,不斷提高登記管理工作效率。加強事業(yè)單位網(wǎng)上登記工作的軟硬件建設(shè),加強登記管理機關(guān)工作人員的網(wǎng)絡(luò)知識和技能培訓(xùn)。二是優(yōu)化辦事程序,不斷強化登記管理工作機制。將執(zhí)法依據(jù)、辦事須知、辦理時限、業(yè)務(wù)流程圖等事項在網(wǎng)上公開,使登記管理工作處處有章可循,有規(guī)可依。
二、強化規(guī)范性動態(tài)管理。
強化規(guī)范性文件動態(tài)管理。實施規(guī)范性文件風(fēng)險評估制度和定期清理制度,對重大行政決策進行督查、評估,并糾正存在問題的責(zé)任主體、時限、方式和要求,避免造成決策失誤,實現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任、執(zhí)法權(quán)和執(zhí)法責(zé)任相統(tǒng)一。
三、嚴(yán)格依法行政。
嚴(yán)格按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細(xì)則》的要求開展各項登記管理工作。一是嚴(yán)格規(guī)范辦理登記審批工作。二是高效高質(zhì)完成年度報告公示工作。
依法行政年度工作計劃12
一、完善依法行政工作制度,加強對決策行為的監(jiān)管
1、建立依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。針對機構(gòu)合并人員變動情況,及時調(diào)整局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,由一把手局長總負(fù)責(zé),分管局長和各部門負(fù)責(zé)人為成員,工作小組每月召開依法行政工作例會,研究交流依法行政工作,形成一級抓一級各負(fù)其責(zé)的工作網(wǎng)絡(luò)。
2、加強學(xué)習(xí)依法行政各項制度。加強學(xué)習(xí)《行政決策程序制度》、《重大行政決策專家咨詢制度》、《行政決策合法性審查制度》、《行政決策聽證制度》、《重大行政決策征求意見制度》、《重大行政決策集體決定制度》、《重大行政決策實施情況后評價制度》和《行政決策責(zé)任追究制度》等各項規(guī)章制度,進一步規(guī)范行政決策行為,用制度實現(xiàn)對行政權(quán)力的制約,規(guī)范行政行為,確保各項行政決策行為民主、依法、科學(xué)。
3、完善規(guī)范性文件發(fā)文程序和備案制度。結(jié)合省、市的具體要求,做好規(guī)范性文件的審核備案工作。制定涉及重大公共利益、群眾切身利益以及影響企業(yè)權(quán)利義務(wù)的公共政策,要落實重大事項聽證制度,重視做好局規(guī)范性文件制定前的合理性、可行性調(diào)研和論證工作,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審核制度,向社會發(fā)布的施行的文件發(fā)布前需經(jīng)局法制部門合法性審核。
二、加強執(zhí)法隊伍的自身建設(shè),注重對行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為的`監(jiān)管
1、深化法制學(xué)習(xí)教育。遵守學(xué)法制度,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭學(xué)法、守法,帶頭依法行政,局黨委要加強對法制學(xué)習(xí)教育的領(lǐng)導(dǎo),建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作計劃,落實學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作措施,確保局領(lǐng)導(dǎo)班子每年專題研討依法行政、法治建設(shè)不少于2次。要積極采取靈活多樣的學(xué)法形式,通過組織法律、法規(guī)專家講座,參加上級主管部門法制培訓(xùn),新聞媒體報道等多種途徑擴大普法宣傳面,確保全局工作人員每年學(xué)法不少于15天。
2、突出對執(zhí)法隊伍的管理。對新進行政執(zhí)法人員必須嚴(yán)格遵守執(zhí)法資格準(zhǔn)入制度,一方面要加強對其的培訓(xùn)考核;另一方面要加強行政執(zhí)法人員法律素養(yǎng)、專業(yè)知識、實踐技能等方面的培訓(xùn)和考試,努力提高他們的執(zhí)法水平,規(guī)范執(zhí)法行為。
加大對各類用人單位,就業(yè)服務(wù)機構(gòu)貫徹實施《勞動合同法》等勞動保障法律法規(guī)情況的執(zhí)法監(jiān)察力度,配合就業(yè)聯(lián)合行動,依法整治非法用工,非法職業(yè)中介行為。加強對勞動者舉報投訴用人單位檢查力度,嚴(yán)格執(zhí)法,依程序受理舉報投訴案件,按時按質(zhì)辦結(jié),案卷合格率100%。認(rèn)真做好勞動保障檢查日常巡視檢查和書面審查工作,及時糾正未簽勞動合同,拖欠工資,違法國家勞動保障法律、法規(guī)的行為,書面審查單位不少于300家。積極推行建立勞動保障監(jiān)察信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化管理。
3、推進行政執(zhí)法網(wǎng)格化監(jiān)管。進一步深化勞動監(jiān)察網(wǎng)格化建設(shè),將勞動監(jiān)察網(wǎng)格化管理延伸到勞動監(jiān)察中隊和各類用人單位,加強網(wǎng)格化信息采集工作,通過建立網(wǎng)格化信息聯(lián)通平臺對網(wǎng)格內(nèi)信息進行實時分析比對,從而實現(xiàn)對企業(yè)守法情況的掌握和預(yù)防,監(jiān)督行政執(zhí)法人員依法行政情況。
依法行政年度工作計劃13
為進一步規(guī)范依法行政,扎實推進法治政府建設(shè)進程,按照十八大、十八屆三中、四中全會、自治區(qū)黨委八屆八次全委(擴大)會議精神,根據(jù)《中共XX區(qū)委員會關(guān)于全面推進依法治疆建設(shè)法治新疆的意見》及自治州全面推進依法治州實施意見,結(jié)合我縣實際,制定20xx年依法行政工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大、十八屆三中、四中全會、第二次中央新疆工作座談會精神為指導(dǎo),以推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主題,緊緊圍繞縣委、縣人民政府中心工作,圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo),堅持依法治縣、團結(jié)穩(wěn)縣、長期建縣,堅持“反暴力、講法治、講秩序”,為建設(shè)團結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)的尉犁提供有力法治保障和良好的法治環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
構(gòu)建符合尉犁實際的法治實施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系,堅持依法治縣、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治尉犁、法治政府、法治社會一體建設(shè),實現(xiàn)全社會法治意識和法律素質(zhì)普遍提高,決策辦事依法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍全面形成,全力實現(xiàn)尉犁社會穩(wěn)定和長治久安。
三、主要工作內(nèi)容
。ㄒ唬┩晟仆七M依法行政工作機制
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度,各部門要建立和完善由主要負(fù)責(zé)人牽頭的依法行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制,加強對推進依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制,各部門主要負(fù)責(zé)人作為推進依法行政第一責(zé)任人,要對依法行政工作負(fù)總責(zé),切實承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,將依法行政工作任務(wù)與改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)一起部署、一起落實、一起考核。
2.加強宣傳培訓(xùn)。充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,大力宣傳各地、各部門在推進依法行政工作中的創(chuàng)新做法,營造學(xué)法、遵法、守法的良好氛圍。加大依法行政培訓(xùn)力度,多層次、多渠道開展培訓(xùn),增強行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識,提高運用法治思維和法律手段解決問題的能力。
。ǘ┻M一步提高制度建設(shè)質(zhì)量
1.加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府XX縣直各部門要嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序,所有規(guī)范性文件都要由法制機構(gòu)進行合法性審查,未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交政府常務(wù)會議或部門辦公會議討論。縣人民政府法制辦和各部門法制機構(gòu)要加強對規(guī)范性文件的備案審查,堅持有件必備、有件必審、有錯必糾,對違法的內(nèi)容或不適當(dāng)?shù)囊袑嵍酱僬,并及時對照國務(wù)院行政法規(guī)和自治區(qū)人民政府規(guī)章、規(guī)范性文件的`清理結(jié)果,對我縣政府規(guī)章和規(guī)范性文件進行清理。
2.落實重大行政決策合法性審查和風(fēng)險評估制度。建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查和集體討論決定制度。決策事項未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交政府常務(wù)會議或部門辦公會議討論。對有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項,要進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和組織聽證。風(fēng)險評估和聽證結(jié)果應(yīng)作為決策的重要依據(jù),未經(jīng)風(fēng)險評估和聽證的,一律不得作出決策。
。ㄈ┻M一步規(guī)范行政執(zhí)法行為
1.深入推進行政執(zhí)法責(zé)任制。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度,明確問責(zé)主體和權(quán)限、對象和事由、程序和方式,嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機制,堅決排除對執(zhí)法活動的干預(yù),堅決懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象,堅持有錯必糾、有責(zé)必問。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及行政執(zhí)法單位要依法懲處各類違法行為,加大關(guān)系群眾切身利益和重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。進一步完善執(zhí)法程序,建立執(zhí)法全過程記錄制度。明確執(zhí)法操作流程,重點規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行為。
2.深化行政執(zhí)法案卷評查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣直各有關(guān)部門要開展不少于1次行政執(zhí)法案卷評查?h人民政府法制辦要組織開展不少于1次全縣行政執(zhí)法案卷評查,并通報評查情況。
3.嚴(yán)格行政執(zhí)法資格審查。嚴(yán)格實行行政執(zhí)法人員持證上崗、資格管理和責(zé)任追究制度,嚴(yán)把行政執(zhí)法人員資格考試關(guān),擬上崗行政執(zhí)法人員未經(jīng)培訓(xùn)或雖經(jīng)培訓(xùn)但考試不合格的,不予頒發(fā)行政執(zhí)法證件。符合換證條件行政執(zhí)法人員未經(jīng)培訓(xùn)或雖經(jīng)培訓(xùn)但考試不合格的,不予換發(fā)證件;經(jīng)補考仍未合格的,取消其執(zhí)法資格,并建議所在單位將其調(diào)離執(zhí)法崗位。
4.加強行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。多層次、多渠道開展行政執(zhí)法人員培訓(xùn)?h人民政府法制辦和各行政執(zhí)法部門要抓好行政執(zhí)法人員依法行政知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,縣人民政府法制辦擬舉辦1期培訓(xùn)班。各行政執(zhí)法部門要抓好專門法律知識和新出臺法律知識專題培訓(xùn)考試。
5.強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。認(rèn)真貫徹實施《XX區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,完善重大行政處罰備案制度,健全舉報、控告和投訴制度,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法或者不適當(dāng)行政行為。要在食品安全、城市管理、交通運輸、安全生產(chǎn)、人力資源和社會保障、環(huán)境保護等領(lǐng)域開展專項整治和執(zhí)法檢查。對不履行依法行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,導(dǎo)致本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生多起嚴(yán)重違法行政案件,造成嚴(yán)重社會影響的,要嚴(yán)肅追究負(fù)有責(zé)任的主管領(lǐng)導(dǎo)直至行政首長的責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支分離管理制度,嚴(yán)禁收費罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。
。ㄋ模┥钊胪七M行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行
1.統(tǒng)一規(guī)范行政權(quán)力。進一步規(guī)范行政權(quán)力事項的名稱、設(shè)立依據(jù)、法定時限、承諾時限、申請材料等。完善行政許可、行政處罰、行政征收、行政強制等主要執(zhí)法行為的運行流程。
2.完善行政權(quán)力公開透明運行保障制度。加強行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行相關(guān)配套制度建設(shè),建立行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行考核、投訴和過錯責(zé)任追究制度,構(gòu)建行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行的長效機制。
。ㄎ澹┓e極主動化解社會矛盾
1.加強行政復(fù)議工作。積極推進行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)?h人民政府法制辦要加強對行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)的工作指導(dǎo)和督促,對依法不屬于行政復(fù)議范圍的事項,做好解釋、告知和救濟指引。要推行公開聽證審理,提升行政復(fù)議公信力。要注重運用調(diào)解、和解方式解決糾紛,調(diào)解、和解達不成協(xié)議的及時依法、公正作出行政復(fù)議決定,對違法或不當(dāng)?shù)男姓袨橐婪ㄓ枰宰兏虺蜂N。要加強對行政復(fù)議工作人員法律知識的培訓(xùn),提升行政復(fù)議工作能力和水平。
2.加強行政調(diào)解工作。完善行政調(diào)解制度,規(guī)范行政調(diào)解程序。進一步健全政府負(fù)總責(zé)、法制機構(gòu)牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作機制。積極探索以公正為核心的專業(yè)化糾紛調(diào)解機制,著力推進醫(yī)療、物業(yè)服務(wù)、社會保障、交通事故等領(lǐng)域糾紛的調(diào)解工作。健全行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動機制,實現(xiàn)各類調(diào)解主體的有效互動,形成調(diào)解工作合力。加強行政調(diào)解人員的培訓(xùn),提升行政調(diào)解工作能力和水平。
3.做好行政應(yīng)訴工作。認(rèn)真落實行政首長出庭應(yīng)訴制度,對人民法院受理的行政案件,行政機關(guān)主要負(fù)責(zé)人要依法主動出庭應(yīng)訴,按規(guī)定向法院提交相關(guān)材料,要尊重并自覺履行人民法院生效判決和裁定,認(rèn)真對待人民法院的司法建議。
4.推行政府法律顧問制度。建立政府法制機構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍,對行政決策進行合法性評價,對具體行政行為進行法律把關(guān),依法解決各類涉法事務(wù)及社會矛盾。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任?h政府法制辦負(fù)責(zé)依法行政各項工作的領(lǐng)導(dǎo)和落實,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政執(zhí)法部門要高度重視這項工作,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求,積極準(zhǔn)備,狠抓落實。
。ǘ┨岣哒J(rèn)識,統(tǒng)一實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及政府各部門要進一步認(rèn)識依法行政工作的重要性,執(zhí)法人員要增強依法行政工作的責(zé)任感和緊迫感,充分發(fā)揮在依法行政工作中的作用。
。ㄈ┛茖W(xué)規(guī)劃,合理安排。
縣政府法制辦要搞好組織、協(xié)調(diào)工作,將計劃落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府各部門要主動配合,協(xié)同運作,充分發(fā)揮各自的職能作用。
依法行政年度工作計劃14
為全面推進依法行政,根據(jù)國務(wù)院、省、市、區(qū)的相關(guān)要求,更好地把《全面推進依法行政實施綱要的通知》提出的各項任務(wù)落到實處,充分認(rèn)識《綱要》及省、市、區(qū)有關(guān)要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,現(xiàn)將我鄉(xiāng)年全面推進依法行政工作安排如下:
一、提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu)
為使全面推進依法行政工作取得實效。結(jié)合人員變動的實際,調(diào)整以鄉(xiāng)黨委書記為組長,鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長為副組長,黨政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、工業(yè)發(fā)展辦、社會事務(wù)辦、司法所負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦,負(fù)責(zé)日常工作的開展。
由各中心、辦公室主任作為全面推進依法行政工作的責(zé)任人。同時分管副鄉(xiāng)長對此項工作要長抓不懈。
二、全面推進依法行政,大力加強法制工作
鄉(xiāng)屬各部門要充分認(rèn)識全面推進依法行政工作的重要性,加強對法制工作的領(lǐng)導(dǎo)。要根據(jù)國務(wù)院、省、市、區(qū)要求進一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,堅決糾正違法行政行為,進一步完善規(guī)范性文件備案工作。
三、積極推進依法行政工作
鄉(xiāng)屬各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳《綱要》,為貫徹落實《綱要》打下良好的'基礎(chǔ)。從立黨為公、執(zhí)政為民的高度充分認(rèn)識《綱要》的重大意義,把貫徹落實《綱要》作為一項重要工作來抓。
1、由黨政辦負(fù)責(zé)制定,年鄉(xiāng)屬各部門工作人員參加區(qū)級部門組織的《綱要》培訓(xùn)計劃。
2、根據(jù)建設(shè)法制下放的新要求,完善鄉(xiāng)屬各部門依法行政考評辦法,將全面推進依法行政工作列為年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,并對年政府目標(biāo)考評做好相關(guān)調(diào)整。
3、鄉(xiāng)宣傳文化服務(wù)中心要通過廣播、有線電視、板報等形式大力宣傳《綱要》,樹立我鄉(xiāng)努力建設(shè)法制政府的新形象。
鄉(xiāng)屬各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)《綱要》精神和落實省、市、區(qū)的相關(guān)要求,積極全面推進依法行政,真抓實干落實我鄉(xiāng)年依法行政工作計劃,為實現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)和全面建設(shè)小康社會而奮斗。
依法行政年度工作計劃15
為了深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和《國務(wù)院關(guān)于加強審計工作的意見》,進一步規(guī)范審計執(zhí)法行為,提升審計工作質(zhì)量和水平,推進審計依法行政工作有序開展,結(jié)合我局工作實際,特制訂20xx年度依法行政工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大、十八屆四中全會精神和《國務(wù)院關(guān)于加強審計工作的意見》為指導(dǎo),堅持“依法審計,服務(wù)大局,圍繞中心,突出重點,求真務(wù)實”的審計工作方針,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,加強審計監(jiān)督、創(chuàng)新工作機制,加強法制建設(shè),強化內(nèi)部管理,提高干部素質(zhì),全面依法履行審計職能,真正將審計機關(guān)的依法行政工作更好地融入我縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
二、工作任務(wù)
(一)強化審計監(jiān)督。
20xx年審計工作將按照《XX縣20xx年審計(調(diào)查)項目計劃》的要求,突出對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況審計監(jiān)督和“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險”政策落實情況跟蹤審計力度,充分發(fā)揮審計監(jiān)督“免疫系統(tǒng)”功能,高質(zhì)量完成20xx年度縣政府安排的99個審計(調(diào)查)項目。
(二)加強質(zhì)量管理。
1、規(guī)范審計業(yè)務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《XX縣審計局審計項目進度控制辦法(試行)》等8項辦法、規(guī)定、制度,規(guī)范完善了審計業(yè)務(wù)流程,認(rèn)真落實周一業(yè)務(wù)例會和項目匯報會制度,加強審計現(xiàn)場管理,防范審計風(fēng)險,提升項目質(zhì)量。
2.嚴(yán)格審計執(zhí)法程序。認(rèn)真貫徹落實執(zhí)行《審計法》、《國家審計準(zhǔn)則》、《陜西省國家建設(shè)項目審計條例》等規(guī)定,嚴(yán)格審計項目復(fù)核、審核及審理工作,規(guī)范審計執(zhí)法行為、嚴(yán)格執(zhí)法程序,增強責(zé)任意識,優(yōu)化工作流程,提高審計質(zhì)量。
3、加強項目審理復(fù)核。切實將審理工作作為提升項目質(zhì)量、規(guī)范審計行為、強化內(nèi)部監(jiān)督、推進依法行政的重要手段。按照上級審計機關(guān)審計審理工作全面推開的要求,進一步明確審計項目的審理范圍、審理方法、審理內(nèi)容、審理程序、審理職責(zé)等,確保審計項目審理全覆蓋。
4、重視審計整改落實。嚴(yán)格執(zhí)行《XX市人民政府關(guān)于進一步加強審計整改工作的通知》,對所有審計項目實行審計結(jié)果整改反饋制度,由被審計單位在規(guī)定時限內(nèi)針對審計報告提出的問題和審計意見,逐條進行整改落實,形成專題整改報告報送我局,確保審計結(jié)果整改落實到位。
5.強化執(zhí)法質(zhì)量考核。按照局審計執(zhí)法質(zhì)量考核辦法,強化審計項目質(zhì)量考核、把優(yōu)秀項目評選和審計質(zhì)量考核作為深化質(zhì)量控制有力抓手,通過改進考核評比方法,完善考核評比內(nèi)容,優(yōu)化考核評比流程,不斷提升考核評選工作的科學(xué)性、完整性和公正性,充分體現(xiàn)審計機關(guān)依法行政建設(shè)工作的成果。
(三)堅持依法行政。
1、嚴(yán)格執(zhí)行依法行政各項政策法規(guī)。全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》(國發(fā)〔20xx〕33號)和省市縣20xx年依法行政工作要點,認(rèn)真執(zhí)行依法行政各項政策法規(guī)。
2、認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件登記制度。強化規(guī)范性文件管理,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一管理制度的“三統(tǒng)一”,完善規(guī)范性文件備案登記、公開發(fā)布、定期清理制度,全面實行規(guī)范性文件報送備案制度。
3、積極探索審計行政指導(dǎo)工作。積極探索審計行政指導(dǎo)工作,制定審計行政工作指導(dǎo)意見,綜合運用政策輔導(dǎo)、審計回訪、行政建議等方式把行政指導(dǎo)工作貫穿于審計管理和審計執(zhí)法的全過程。
4、推行重要審計結(jié)果公告制。對社會保障資金、政府公共工程項目、涉民專項資金審計結(jié)果適時向社會公告,讓廣大群眾了解、參與、監(jiān)督專項資金運行情況,推進有關(guān)職能部門管好用好資金,同時,增強審計透明度,切實維護群眾利益,使民生資金成為群眾的放心款和明白款。
5、實行重大事項集體決策制。強化規(guī)范行政決策,提升決策科學(xué)性,堅持重大事項集體研究制度,完善并嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則和決策程序,增強整體合力,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,進一步提高審計機關(guān)決策的科學(xué)性,實現(xiàn)依法決策、科學(xué)決策、民主決策。
(四)開展審計普法。
1、深化“法律進機關(guān)”活動,提高審計干部依法審計能力和服務(wù)社會的水平。局黨組中心組全年學(xué)法不少于12次,局機關(guān)全年舉辦法治講座不少于2次,干部個人全年集中學(xué)法時間不少于12次。同時,我局將通過開展法治培訓(xùn)、舉辦法治講座、法律知識競賽、進行法律知識考試、建設(shè)法治學(xué)習(xí)園地等形式,重點學(xué)習(xí)依法治國、依法執(zhí)政理論,社會主義民主法治建設(shè)理論,《憲法》《行政許可法》《審計法》《審計法實施條例》《國家審計準(zhǔn)則》《陜西省國家建設(shè)項目審計條例》等法律法規(guī),全面深化法制宣傳活動,提高全體干部依法行政水平和依法審計能力。
2、深化“法律進農(nóng)村”,提高農(nóng)民群眾的法制意識,提升審計工作的影響力。局機關(guān)將成立法治宣傳宣講隊,組裝宣傳車,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、農(nóng)村田間地頭,開展法律咨詢、散發(fā)宣傳資料,宣傳審計法律法規(guī),提高廣大群眾的法治意識,增強群眾對審計工作和審計機關(guān)的了解和信任,提升審計工作的影響力。
3、開展“法律進學(xué)!被顒,提高師生的法律素質(zhì),提升審計工作的知名度。組織局法治宣傳宣講隊進入學(xué)校,向在校學(xué)生和教師宣講審計法律法規(guī),增強師生對審計機關(guān)和審計工作的了解和信任,提升審計工作的知名度。
4、開展“法律進社區(qū)”活動,促進和諧法治社區(qū)建設(shè),提升審計工作的公信力。組織局法治宣傳宣講隊深入居民小組、住宅小區(qū),宣傳審計法律法規(guī),不斷提高群眾法治觀念,增強廣大群眾對審計機關(guān)的了解和對審計工作的`支持。
5、開展“法律進企業(yè)”活動,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,提高審計工作的服務(wù)能力。組織局法治宣傳宣講隊深入企業(yè),宣傳審計法律法規(guī),增強企業(yè)對審計工作的理解、配合與支持,提高審計工作的公信力。
6、開展法律進單位活動,著力提高干部法治觀念,提升審計工作執(zhí)行力。組織局法治宣傳宣講隊深入機關(guān)事業(yè)單位,宣傳審計法律法規(guī),進一步規(guī)范各單位財務(wù)管理,提高單位領(lǐng)導(dǎo)干部的依法決策、依法管理能力,促進領(lǐng)導(dǎo)干部審慎對待和正確使用手中權(quán)利,爭得單位領(lǐng)導(dǎo)和干部職工對審計工作的理解、支持與配合,提升審計工作的執(zhí)行力。
三、工作措施
1、統(tǒng)一思想認(rèn)識,增強責(zé)任意識。全體審計干部要充分認(rèn)識依法行政工作的重大意義,認(rèn)真學(xué)習(xí)中省市有關(guān)依法行政政策規(guī)定,增強依法行政的自覺性,不斷提高依法行政能力和水平。
2、加強組織領(lǐng)導(dǎo),夯實工作責(zé)任。切實加強對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將依法行政工作納入局年度工作重要議事日程,與其他重點工作一起研究部署、一起組織落實、一起監(jiān)督檢查、一起考核表彰,確保依法行政工作的有序開展。
3、加強督查考核,推進依法行政。局辦公室和紀(jì)檢組要組織專人對各股室依法行政工作開展情況進行督查考核,嚴(yán)格按照審計執(zhí)法依據(jù)、審計業(yè)務(wù)流程、審計執(zhí)法責(zé)任制,對審計人員依法執(zhí)審情況進行監(jiān)督檢查,對于發(fā)現(xiàn)的問題及時予以糾正,情節(jié)嚴(yán)重的予以嚴(yán)肅處理。
根據(jù)上一季度工作情況與存在不足,結(jié)合目前公司發(fā)展?fàn)顩r和今后趨勢,行政部計劃從以下方面開展接下來的工作:
一、 日常工作:
1、 完成公司各部門各職位的工作分析,為人才招募與評定薪資、績效考核提供科學(xué)依據(jù);
2、 完成日常行政招聘與配置;
3、每月月底最后一天統(tǒng)計本月所有員工的考勤,月初一號交與財務(wù)部作為核算工資的標(biāo)準(zhǔn)之一。
隨時了解員工近期的工作狀態(tài),對進職、離職、調(diào)崗職員工作情緒進行了解。隨時關(guān)注離職職員動態(tài),做好下一步職員招聘安排及計劃。
4、 推行薪酬管理,完善員工薪資結(jié)構(gòu),實行科學(xué)公平的薪酬制度;
5 、充分考慮員工福利,做好員工激勵工作,建立內(nèi)部升遷制度,做好員工職業(yè)生涯規(guī)劃,培養(yǎng)雇員主人翁精神和獻身精神,增強企業(yè)凝聚力。
6、 在現(xiàn)有績效考核制度基礎(chǔ)上,參考先進企業(yè)的績效考評辦法,實現(xiàn)績效評價體系的完善與正常運行,并保證與薪資掛鉤。從而提高績效考核的權(quán)威性、有效性。
7、 大力加強員工崗位知識、技能和素質(zhì)培訓(xùn),加大內(nèi)部人才開發(fā)力度。
二、公司項目資料的信息化管理:
為了保證在公司運行體系中投資部門使用的項目文件的方便。
1、必須認(rèn)真協(xié)助投資部做好項目資料的整理、編檔、管理工作。
2、對借閱和領(lǐng)取操作的項目資料按照《項目資料領(lǐng)用規(guī)定》做好詳細(xì)的登記并催促其及時歸還,以便查詢。
3、對投、融資業(yè)務(wù)有一定相關(guān)的了解,對對接單位提供資料方面的科目、類別區(qū)分要有基礎(chǔ)認(rèn)識。
三、辦公資源的有效控制:
更好地控制辦公用品費用的支出,根據(jù)公司辦公用品及耗材的實際領(lǐng)用情況,對領(lǐng)用的物品進行嚴(yán)格的控制。細(xì)心察看公司電器設(shè)備的使用狀況和用電情況,督促合理用電和用電安全。
四、公司制度的落實執(zhí)行及督察工作:
公司過去頒布的剛性的制度已經(jīng)不少,但如果沒有行政部門的監(jiān)督和檢察制度的功效可能會大打折扣。所以,我們最需要的對公司規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行和維護。如何做到制度的剛性執(zhí)行,首先自己就要以身作則。再有對政策的執(zhí)行要始終如一地堅持,不能虎頭蛇尾;工作不能要寬以待己,嚴(yán)于律人。
行政工作對一個不斷成長和發(fā)展的公司而言,是非常重要的基礎(chǔ)工作,也是需要公司上下通力合作的工作,各部門配合共同做好的工作項目較多,因此,需要公司領(lǐng)導(dǎo)予以重視和支持。自上而下轉(zhuǎn)變觀念與否,各部門提供支持與配合的程度如何,都是行政工作成敗的關(guān)鍵。所以行政部在制定目標(biāo)后,在完成過程中懇請公司領(lǐng)導(dǎo)與各部門予以協(xié)助。
20xx年,我局電子政務(wù)和政務(wù)信息化工作的總體思路是:按照市政府關(guān)于電子政務(wù)和政務(wù)信息化工作的部署和要求,以提升電子政務(wù)和政務(wù)信息化工作質(zhì)量和水平為突破口,突出農(nóng)機化發(fā)展工作信息,創(chuàng)新工作機制,優(yōu)化工作思路,狠抓措施落實,確保完成全年電子政務(wù)和政務(wù)信息化工作目標(biāo)任務(wù)。20xx年著力抓好如下工作:
。ㄒ唬┲ψズ谜⻊(wù)信息報送工作。深入開展調(diào)查研究,積極捕捉撰寫信息,拓寬信息渠道,提交一批較高參考價值的政務(wù)信息,使信息報送質(zhì)量和總量較上年有所提高,力爭全年達到200條。同時,把工作中的難點、熱點問題及時反饋上報。
。ǘ┲ψズ瞄T戶網(wǎng)站建設(shè)工作。依照電子政務(wù)中心安排部署,更新好門戶網(wǎng)站,及時上傳各類信息,重點加大對政務(wù)公開、政策法規(guī)、行政許可等信息板塊的信息上傳力度,建立健全監(jiān)督管理機制。主動接受群眾監(jiān)督,更好服務(wù)廣大群眾。
。ㄈ┓e極開展相關(guān)的教育和培訓(xùn)工作。進一步深化認(rèn)識,不斷增強干部職工學(xué)習(xí)微機和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的主動性和自覺性,使干部職工微機操作和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用能力進一步提高。
。ㄋ模┳ズ梅治鲅芯。努力分析研究并切實解決好政務(wù)信息工作中存在突出困難和問題,適時調(diào)整工作思路,不斷改進工作方式方法。
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