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農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法(通用)
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法1
第一章總則
第一條為加強和規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理,充分發(fā)揮農(nóng)村公路在建設社會主義新農(nóng)村進程中的重要作用,促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,根據(jù)中華人民共和國《公路法》、國務院《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》(國辦發(fā)〔20xx〕49號)以及XX市《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的實施意見》(渝辦發(fā)〔20xx〕36號)等相關法律法規(guī)及文件的規(guī)定,結(jié)合我市實際情況,特制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理。
第三條本辦法所指農(nóng)村公路包括縣道、鄉(xiāng)道和村道公路。
第四條農(nóng)村公路實行“分級負責、以縣為主”的管理體制。
第二章機構(gòu)及職責
第五條市公路局負責指導全市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作:
。ㄒ唬┚幹迫修r(nóng)村公路行政等級規(guī)劃和養(yǎng)護規(guī)劃;
。ǘ┚幹葡逻_農(nóng)村公路養(yǎng)護年度補助計劃;
。ㄈ┍O(jiān)督檢查養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護質(zhì)量;
。ㄋ模┲笇А⒈O(jiān)督農(nóng)村公路管理工作。
第六條縣級人民政府是本地區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的責任主體,負責籌集和管理本地區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護資金。
第七條縣級交通主管部門職責具體負責農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作。主要職責是:
。ㄒ唬┙M織實施農(nóng)村公路行政等級規(guī)劃和養(yǎng)護規(guī)劃;
。ǘ┙y(tǒng)籌安排上級養(yǎng)護補助資金、拖拉機養(yǎng)路費、摩托車養(yǎng)路費和縣級財政專項資金,編制農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃報市公路局備案;
(三)管理農(nóng)村公路養(yǎng)護專項資金;
(四)監(jiān)督考核公路管理機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理養(yǎng)護工作;
。ㄎ澹z查養(yǎng)護質(zhì)量;
(六)組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好鄉(xiāng)道和村道公路及其設施的保護工作。
第八條縣級交通主管部門所屬的公路管理機構(gòu)職責:
。ㄒ唬┴撠熆h道公路的日常管理和養(yǎng)護工作;
(二)擬訂縣道公路養(yǎng)護建議計劃并按照批準的計劃組織實施;
。ㄈ┙M織縣道公路養(yǎng)護工程的招投標和發(fā)包工作;
。ㄋ模⿲h道公路養(yǎng)護質(zhì)量進行檢查驗收;
。ㄎ澹⿻煌▓(zhí)法管理部門負責縣道公路路政管理工作;
。⿲徍肃l(xiāng)、村道公路養(yǎng)護計劃報縣交通主管部門備案;
(七)檢查監(jiān)督鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況;
。ò耍⿲︵l(xiāng)、村道公路養(yǎng)護質(zhì)量進行檢查驗收;
(九)會同交通執(zhí)法管理部門指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好鄉(xiāng)村道公路路政管理工作。
第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)應落實專門機構(gòu)負責轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路的'管理和養(yǎng)護工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體職責如下:
。ㄒ唬┚幹妻r(nóng)村公路本級財政預算;
(二)編制鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護計劃報縣公路管理機構(gòu)審核;
。ㄈ┡c村簽定目標責任書,對村道養(yǎng)護管理工作進行檢查考核;
(四)組織實施鄉(xiāng)道養(yǎng)護計劃;
。ㄎ澹┒酱俅宓拦佛B(yǎng)護計劃組織實施;
。┴撠熰l(xiāng)道、監(jiān)督村道公路養(yǎng)護工程的招投標和發(fā)包工作;
(七)負責鄉(xiāng)村道公路路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護。
第十條村應多方式籌集村道養(yǎng)護資金和實施養(yǎng)護管理,組織實施公路養(yǎng)護計劃,組織村道公路養(yǎng)護工程的招投標和發(fā)包工作,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好村道公路路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護工作,及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告侵占、損壞公路路產(chǎn)路權(quán)行為。
村可以成立群眾性的農(nóng)村公路養(yǎng)護協(xié)會或自治組織,實施村道養(yǎng)護管理。
各區(qū)縣可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況對鄉(xiāng)村道養(yǎng)護管理職責進行適當調(diào)整,有調(diào)整的區(qū)縣須將調(diào)整后的方案報市公路局核備。
第三章資金籌措及管理
第十一條按照國辦法〔20xx〕49號要求,農(nóng)村公路養(yǎng)護資金主要來源于各級財政資金(公路養(yǎng)路費:汽車養(yǎng)路費、拖拉機養(yǎng)路費和摩托車養(yǎng)路費)、“一事一議”集資和社會捐資等。
第十二條各級相關部門要加強農(nóng)村公路養(yǎng)護資金監(jiān)督和管理,專款專用,嚴禁截留、擠占和挪用養(yǎng)護資金。
(一)汽車養(yǎng)路費、國家專項補助資金、市級財政專項資金由市公路局根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃撥付縣級交通主管部門;
。ǘ┛h級財政資金由縣財政部門撥付縣級交通主管部門;
。ㄈ┺r(nóng)村公路養(yǎng)護資金納入國庫集中支付改革范圍的,按照國庫集中支付的有關規(guī)定辦理。
第十三條農(nóng)村公路養(yǎng)護資金實行單位自查與接受財政、審計等政府機關和上級主管單位監(jiān)督檢查相結(jié)合的辦法;村道公路養(yǎng)護資金實行財務公開,定期向當?shù)厝罕姽拣B(yǎng)護資金使用情況。
第十四條收取車輛通行費的農(nóng)村公路的養(yǎng)護資金由收費單位負責籌措。
第四章養(yǎng)護管理與檢查
第十五條縣道養(yǎng)護嚴格按照《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》的相關技術(shù)標準執(zhí)行。鄉(xiāng)道、村道公路養(yǎng)護參照《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》的相關技術(shù)標準執(zhí)行。
第十六條縣、鄉(xiāng)公路路政管理按照《XX市公路路政管理條例》相關規(guī)定執(zhí)行,村道路政管理參照《XX市公路路政管理條例》中鄉(xiāng)道相關規(guī)定執(zhí)行。
第十七條縣級公路管理機構(gòu)應對所轄縣道按照交通部《公路養(yǎng)護質(zhì)量檢查評定標準》每月進行全面的養(yǎng)護質(zhì)量檢查,做好養(yǎng)護質(zhì)量技術(shù)等級評定工作,并保存好原始檢查記錄備查。
第十八條縣級交通主管部門應對本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道參照交通部《公路養(yǎng)護質(zhì)量檢查評定標準》每季度進行一次養(yǎng)護質(zhì)量檢查,每半年對村道進行一次養(yǎng)護質(zhì)量檢查,做好鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護質(zhì)量技術(shù)等級評定工作,年終進行
一次養(yǎng)護綜合質(zhì)量評比。鄉(xiāng)、村還應分別對鄉(xiāng)、村道路每月進行一次自查,并切實確保公路完好、暢通。
第十九條市交通委員會和市公路局將對各區(qū)縣的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作進行抽查,對于農(nóng)村公路養(yǎng)護不力、管理不善和社會反映大的區(qū)縣,停撥該相關區(qū)縣的公路養(yǎng)護補助經(jīng)費,并在全市范圍內(nèi)進行通報。
第二十條鄉(xiāng)道、村道日常養(yǎng)護及小修應做到有人管護及巡查,做到路面基本平整、無大的坑凼,路面整潔、路肩整齊無垮塌,無堆積物,并使之達到晴雨通暢的要求。
第二十一條縣級交通主管部門應按照交通部《公路統(tǒng)計報表制度》及時向市公路局報送農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量匯總表(見附件)、水毀工程月報表等及市交委、市公路局需要報送的其他報表。
第二十二條鄉(xiāng)級人民政府應及時向當?shù)乜h級交通主管部門報送農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量匯總表(鄉(xiāng)、村道部分)、公路養(yǎng)護質(zhì)量檢查記錄表(參見《公路養(yǎng)護質(zhì)量檢查評定標準》)、公路養(yǎng)護質(zhì)量季報表、水毀工程月報表等及市交委、市公路局需要報送的的其他報表,由縣級交通主管部門審定后報市公路局。
第二十三條應加強農(nóng)村公路橋梁、涵洞和不良地質(zhì)路段的檢查、保養(yǎng)、維修與加固工作,使其經(jīng)常處于完好的技術(shù)狀態(tài),保證農(nóng)村公路安全暢通。
第二十四條農(nóng)村公路標志應齊全、醒目、整齊,無損壞丟失現(xiàn)象。
第二十五條農(nóng)村公路宜林路段要因地制宜進行綠化。要按照要求對路樹進行修剪、防治病蟲害、定期刷白,保障路樹正常生長。
第二十六條因嚴重自然災害致使農(nóng)村公路交通中斷或嚴重損壞時縣、鄉(xiāng)人民政府和村民委員會應啟動應急預案,及時組織人員進行搶修,保障車輛安全通行。
第二十七條農(nóng)村公路要積極推進養(yǎng)護市場化,采取多種方式,把農(nóng)村公路管養(yǎng)責任落實到位。
。ㄒ唬┬⌒薇pB(yǎng)可以通過聘用、委托、承包等方式由個人(農(nóng)戶)分段進行;
。ǘ┺r(nóng)村公路可實行經(jīng)濟承包的方式,開展創(chuàng)好、創(chuàng)優(yōu)活動,加強科學管理,進行技術(shù)革新,改進落后的養(yǎng)護方式,不斷提高養(yǎng)護質(zhì)量。
。ㄈ┞樊a(chǎn)路權(quán)可以通過設立舉報電話、獎勵舉報人、聘請路政信息員等方式加強維護。
第五章考核與獎懲
第二十八條各區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護管理制度,將農(nóng)村公路養(yǎng)護管理納入年度目標考核,對檢查考核優(yōu)秀的單位和個人給予適當?shù)奈镔|(zhì)和精神獎勵;對考核差的要給予適當?shù)奶幚怼?/p>
第六章附則
第二十九條本辦法由XX市公路局負責解釋。
第三十條各區(qū)縣應根據(jù)本辦法制訂具體的農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理辦法和監(jiān)督、檢查、考核辦法。
第三十一條本辦法自20xx年9月1日起施行。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法2
第一章總則
第一條為加強和規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理,充分發(fā)揮農(nóng)村公路在建設社會主義新農(nóng)村進程中的重要作用,促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、國務院《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》(國辦發(fā)〔20xx〕49號)、重慶市《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的實施意見》(渝辦發(fā)〔20xx〕36號)、《重慶市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》、《重慶市公路路政管理條例》等相關法律法規(guī)及文件的規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,特制定本辦法。
第二條本辦法適用于我區(qū)的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理。
第三條本辦法所指農(nóng)村公路均為鄉(xiāng)、村公路。
第四條農(nóng)村公路養(yǎng)護管理應堅持“建養(yǎng)并重、協(xié)調(diào)發(fā)展、依法制路、因地制宜、確保長效”的原則。貫徹“以人為本,以車為本”的文明服務理念,積極改善、科學管理、提高質(zhì)量、保障暢通。
第五條農(nóng)村公路實行“管養(yǎng)分離、政企分開、統(tǒng)一領導、分級負責”的管養(yǎng)機制。
第二章機構(gòu)與職責
第六條區(qū)交通主管部門主要職責是:
。ㄒ唬┙M織實施農(nóng)村公路行政等級規(guī)劃和養(yǎng)護規(guī)劃;
(二)統(tǒng)籌安排上級養(yǎng)護補助等資金;
。ㄈ┕芾磙r(nóng)村公路養(yǎng)護專項資金;
。ㄋ模┍O(jiān)督考核鎮(zhèn)街的管理養(yǎng)護工作。
第七條鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的責任主體,負責籌集和管理本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護資金。
第八條鎮(zhèn)街應落實專門機構(gòu)負責轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、村公路的管理和養(yǎng)護工作。鎮(zhèn)街具體職責如下:
。ㄒ唬┚幹妻r(nóng)村公路區(qū)級財政預算;
(二)編制鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護計劃報區(qū)交通主管部門審核;
。ㄈ┡c村簽訂目標責任書,對村道養(yǎng)護管理工作進行檢查考核,確保道路的養(yǎng)護質(zhì)量;
。ㄋ模┙M織實施鄉(xiāng)道養(yǎng)護計劃;
。ㄎ澹┒酱俅宓鲤B(yǎng)護計劃組織實施;
。┴撠熰l(xiāng)道、監(jiān)督村道公路養(yǎng)護工程的招投標和發(fā)包工作;
(七)負責鄉(xiāng)、村道公路路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護。
第九條村應多方式籌集村道養(yǎng)護資金和實施養(yǎng)護管理,組織實施公路養(yǎng)護計劃,組織村道養(yǎng)護工程的招投標和發(fā)包工作,配合鎮(zhèn)街做好村道路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護工作,及時向鎮(zhèn)街報告侵占、損壞公路路產(chǎn)路權(quán)行為。村可以成立群眾性的農(nóng)村公路養(yǎng)護協(xié)會或自治組織,實施村道養(yǎng)護管理。
第三章養(yǎng)護管理
第十條鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護參照《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》的相關技術(shù)標準執(zhí)行。鄉(xiāng)道路政管理按照《重慶市公路路政管理條例》相關規(guī)定執(zhí)行,村道路政管理參照《重慶市公路路政管理條例》中鄉(xiāng)道相關規(guī)定執(zhí)行。
第十一條鎮(zhèn)街應及時向區(qū)交通主管部門報送鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護質(zhì)量匯總表、公路養(yǎng)護質(zhì)量檢查記錄表、公路養(yǎng)護質(zhì)量季報表、水毀工程月報表以及市交委、市公路局需要報送的的其他報表,由區(qū)交通主管部門審定后上報。
第十二條鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護管理采取路長負責制,養(yǎng)護和小修應做到有人管護及巡查,做到路面基本平整、無大的坑凼、整潔,路肩整齊無垮塌、無堆積物,并使之達到晴雨通暢的要求。
第十三條應加強農(nóng)村公路橋梁、涵洞和不良地質(zhì)路段的檢查、保養(yǎng)、維修與加固工作,使其長期保持完好的技術(shù)狀態(tài),保證農(nóng)村公路安全暢通。
第十四條農(nóng)村公路標志應齊全、醒目、整齊,無損壞丟失現(xiàn)象。
第十五條農(nóng)村公路宜林路段要因地制宜進行綠化。要按照要求對行道樹進行修剪、防治病蟲害、定期刷白,保障行道樹正常生長。
第十六條因嚴重自然災害致使農(nóng)村公路交通中斷或嚴重損壞時,各鎮(zhèn)街和村民委員會應啟動應急預案,及時組織人員進行搶修,保障車輛安全通行。
第十七條農(nóng)村公路要積極推進養(yǎng)護市場化,采取多種方式,把農(nóng)村公路管養(yǎng)責任落實到位。
。ㄒ唬┬⌒薇pB(yǎng)可以通過聘用、委托、承包等方式由個人(農(nóng)戶)分段進行;
。ǘ┺r(nóng)村公路可實行經(jīng)濟承包的方式,開展創(chuàng)好、創(chuàng)優(yōu)活動,加強科學管理,進行技術(shù)革新,改進落后的養(yǎng)護方式,不斷提高養(yǎng)護質(zhì)量;
。ㄈ┞樊a(chǎn)路權(quán)可以通過設立舉報電話、獎勵舉報人、聘請路政信息員等方式加強維護。
第四章養(yǎng)護管理技術(shù)規(guī)范
第十八條路基養(yǎng)護
。ㄒ唬B(yǎng)護主要內(nèi)容:日常路基坑凼的維修,加固路肩、邊坡,疏通邊溝,改善排水設施,維護修理各種防護構(gòu)造物,清除坍方、檢查險情,防治水毀等病害。
。ǘ┏卮笮退畾Чこ桃酝猓话阌扇粘1pB(yǎng)維護人員操作實施,可以采用周期性養(yǎng)護與一般性養(yǎng)護相結(jié)合的辦法,一般路段可在每年3—5月和9—10月進行周期性養(yǎng)護,集中進行路基整治工作,以提高路基質(zhì)量,其他時間采用一般性養(yǎng)護,對小病害及時進行處理。
第十九條路肩養(yǎng)護
。ㄒ唬┞芳鐚挾纫话銘恍∮0.5米;
。ǘ┞芳鐟3诌m當?shù)?橫坡,土路肩或草皮路肩中有松散、缺土部分,應回填、拓寬、夯實,設置橫坡,橫坡坡度應比路面坡度大1—2;
。ㄈ┍3峙潘〞,易沖刷的路肩,應設置攔水緣石、泄水槽、擋土墻等,以防水土流失;
。ㄋ模┞芳鐟3謭詫、平整,對路肩中有松散不實、沖溝、塌肩等部分應回填夯實,恢復到標準狀態(tài);
(五)路肩應嚴禁種植農(nóng)作物、堆放建筑材料以及修建影響交通的建筑物;
。┞芳缇G化選擇的草種、樹種應適應本地氣候,應不妨礙路肩排水功能,有路緣石的路段種植草皮,草高應保持低于路緣石,保持排水順暢。
第二十條邊坡養(yǎng)護
(一)邊坡坡度一般不陡于1:1.5。
(二)邊坡應保持堅實、平順,對缺土、塌坡、沖溝應及時層層回填夯實,達到設計坡度、強度,靠近河塘、溝渠一側(cè)的路段邊坡較陡時,應考慮設置擋土墻、護坡或采用種植草皮等防護措施,以穩(wěn)定邊坡。
。ㄈ┻吰聭3忠粭l順暢的坡腳線,垃圾、雜草、塌方等雜物應及時清理,保持線條清晰、輪廓分明。
第二十一條邊溝養(yǎng)護
(一)邊溝線應順直、通暢,與路中線大致平行;
。ǘ┻厹蠎c河流、溝渠、橋涵等排水設施相協(xié)調(diào),形成合理水系;
。ㄈ┚路交叉口的路段邊溝排水處理方式應埋設直徑不小于0.8米的砼圓管涵或石箱涵。
第二十二條路面養(yǎng)護
(一)水泥砼路面
1、對路面進行經(jīng)常性清掃,及時清除雜物、丟棄物,保持路面清潔;
2、及時對路面進行排水、清理堆積物等;
3、每年應對縮縫、脹縫、裂縫定期灌縫,做好水泥路面防滲工作,春秋兩季各進行一次;
4、對破碎、脫空、沉陷、斷裂、拱起、坑洞的水泥砼板要及時翻修或壓漿穩(wěn)定;
5、對唧泥唧水板,應加設縱橫向盲溝,排除基層頂面積水;
6、對水泥板麻面、露骨等嚴重影響行車舒適的板塊,視具體情況進行翻修或表面處置;
7、對板邊板角以及基層薄弱地段拆除維修應設置加強鋼筋;
8、水泥板嚴重損壞、路況嚴重下降路段應進行大中修。
(二)瀝青路面
1、經(jīng)常保持瀝青路面清潔、完好;
2、定期對瀝青路面裂縫灌縫,防止?jié)B水;
3、瀝青路面出現(xiàn)車轍、泛油、擁包病害或平整度差時應先銑刨后再用熱瀝青或冷補料修補;
4、路面出現(xiàn)早期網(wǎng)裂、松散,應用乳化瀝青封面;
5、瀝青路面出現(xiàn)坑槽、沉陷、嚴重網(wǎng)裂、波浪、啃邊、松散等應挖除面層和松散基層,補強基層,面層用熱瀝青或冷補料修補,并做到小塘大補,圓塘方補,不凸起,不凹陷,標高與原路面平齊。
(三)碎(礫)石路面及其他粒料路面
1、經(jīng)常保持路面平整堅實、清潔、完好;
2、防止和修復路面的破損和變形;
3、保持良好的排水;
4、路面出現(xiàn)坑槽、沉陷、嚴重網(wǎng)裂、波浪、啃邊、松散等應挖除面層和松散基層,補強基層,及時加鋪磨耗層和保護層;
5、平時應注意灑水養(yǎng)護和加土保養(yǎng)。
第二十三條橋梁養(yǎng)護
。ㄒ唬┙(jīng)常對橋梁技術(shù)狀況進行檢查,建立健全橋涵技術(shù)檔案和橋梁健康卡片,做好橋涵安全防護工作,及時對橋梁進行清掃保潔和維修加固。
(二)加強橋涵管理,對險橋危涵應設立限載、限行等危橋標志,并要加快改建步伐,提高道路通行能力。橋梁應有明顯的安全警示、警告標志、設施,欄桿定期刷白。
。ㄈ┟磕陸枚嚎菟竟(jié)對橋梁進行全面檢查,保證橋梁處于完好的技術(shù)狀態(tài),滿足車輛通行要求。
。ㄋ模蝾^接線應保持通暢、平順,無跳車、無隱患,出現(xiàn)上述問題應及時處理。
。ㄎ澹蛄簷跅U撞斷,混凝土剝落,橋面鋪裝損壞,U型臺漿砌塊石接縫出現(xiàn)裂縫、沉降、外傾應及時維修。
(六)橋面泄水孔積泥、冰塊、積雪、雜物應及時清理、清掃,以保持橋面排水通暢、清潔。
。ㄆ撸┐罅旱撞苛芽p或承載力不足時,采用粘貼鋼板等措施進行加固或拆除更換。
。ò耍┕吧县Q墻開裂,主拱圈混凝土老化,截面變形,聯(lián)系構(gòu)件松動,拱座開裂,強度不夠,可局部加固或拆除重建,應及時對橋梁基礎四周青苔和雜草進行清理。
。ň牛蛄夯A被河水沖刷掏空,可采用圍堰抽水,用砌石或現(xiàn)澆混凝土補充掏空部分方式進行處理。
第二十四條綠化養(yǎng)護
。ㄒ唬┕穬蓚(cè)如有綠化用地,要栽植喬木、灌木及花、草,合理覆蓋宜綠化空地,以起到綠化、美化環(huán)境作用。農(nóng)田路段綠化以經(jīng)濟林為主。
(二)綠化植樹在土路肩、邊坡上,品種、規(guī)格、間距,應根據(jù)自然條件確定,選擇種植適合生長的綠化樹種,保證成活率在95以上。
。ㄈ┚G化栽種不宜在較長路段內(nèi)種植同一種樹木,選擇美化環(huán)境樹種、花草和經(jīng)濟林樹木相間,分品種種植。
。ㄋ模┟磕甏禾鞈獙θ敝甓窝a植相同樹種,選擇規(guī)格大致與原樹木相當胸徑的樹種補植。
(五)歪、斜樹木應及時扶正,秋季或春季應治蟲,冬季修剪、松土、施肥,經(jīng)常性刷白。
(六)土路肩、邊坡缺土時,應及時培土,滿足綠化用地要求。
。ㄆ撸┰诟珊导竟(jié),缺水樹木應及時澆水,以防枯死。
。ò耍└愫棉r(nóng)村公路綠化工作,加強綠化管理,路旁樹木的砍伐必須按有關規(guī)定辦理,并及時做好補植、更新工作。
第五章路政管理
第二十五條農(nóng)村公路管理可實行聯(lián)合執(zhí)法、綜合管理。區(qū)級交通、公安部門和鎮(zhèn)街可按分工不同實行聯(lián)合執(zhí)法。鎮(zhèn)街可負責本轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村道路政管理,區(qū)級交通部門可負責本轄區(qū)內(nèi)的縣道路政管理,公安部門可負責本轄區(qū)的道路交通秩序管理,同時區(qū)交通主管部門、區(qū)法制辦對鎮(zhèn)街的農(nóng)村道路政管理進行業(yè)務上指導。
未經(jīng)區(qū)人民政府授權(quán)的其他任何單位和個人不得在農(nóng)村公路上執(zhí)法。
第二十六條路政管理要符合以下要求:
。ㄒ唬﹨^(qū)、鎮(zhèn)街兩級農(nóng)村公路路政管理人員要認真履行職責,在其管轄道路上設置指路、警示、警告等安全標志及道路標線,維護好客運站、亭、牌,并定期進行公路巡查,保證公路的完好、安全和暢通。
(二)嚴禁超限超載車輛、鐵輪車和履帶車上路行駛,確保上路車輛不損壞、不拋灑滴漏、不污染路面、不影響暢通。
。ㄈ⿵倪厹贤饩壠穑]有邊溝的從公路坡腳線外緣起)不少于5米的區(qū)域為公路建設控制區(qū)范圍,在此范圍內(nèi),除公路防護、養(yǎng)護需要和必要的農(nóng)田水利設施建設外,禁止修建建筑物和構(gòu)筑物,需要埋設管線、電纜等設施的,應當事先取得有管轄權(quán)的公路管理部門批準?缭焦返牡蛪弘娏、通訊、廣播電視線及管道凈空一律不得低于5米。
。ㄋ模┕方ㄔO控制區(qū)范圍內(nèi)原有的建筑物、構(gòu)筑物,因公路新建、改建或者建筑控制區(qū)調(diào)整等,被劃入公路建設控制區(qū)范圍內(nèi)的,未經(jīng)有管轄權(quán)的公路管理部門同意,不得擴建。
。ㄎ澹┕穬蓚(cè)20米范圍內(nèi),嚴禁取土、挖塘、傾倒廢棄物,不得進行爆破作業(yè)及其他危及公路、公路橋梁等安全的活動。
。﹪澜诠飞蠑[攤設點、堆放物品、打谷曬場、傾倒垃圾、廢渣、廢液等有害的污染物質(zhì)、焚燒各類廢棄物、設置路障等。
(七)嚴禁在路肩及邊坡任意耕翻種植,嚴禁利用公路邊溝排放污物、堵塞公路排水溝渠、填埋公路邊溝。
。ò耍┰谵r(nóng)村公路用地范圍內(nèi)設置廣告、標語、企業(yè)名牌需經(jīng)鎮(zhèn)、街批準;增設平交道口應報相應交通主管部門和公安機關批準,屬經(jīng)營性公路的,還應征求公路經(jīng)營企業(yè)的意見。
第二十七條農(nóng)村公路路政管理人員應配合有關部門,做好沿線群眾的思想工作,保護路產(chǎn)路權(quán),確保道路暢通,同時堅決杜絕和防止“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生。
第六章資金籌措與管理
第二十八條農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理應納入鎮(zhèn)街的日常行政管理和公共服務范疇,采取切實措施,不斷提高農(nóng)村公路養(yǎng)護管理水平。
第二十九條農(nóng)村公路的養(yǎng)護和維修經(jīng)費由區(qū)交通行政主管部門根據(jù)《重慶市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的實施意見》(渝辦發(fā)〔20xx〕36號)的規(guī)定進行撥付,不足部分由鎮(zhèn)街每年從財政支出中預留一定資金或采取“一事一議”的方式籌集一定資金,作為維修經(jīng)費的基金存入農(nóng)村公路養(yǎng)護管理專用帳戶,用于當年農(nóng)村公路建設、日常保養(yǎng)和維修支出。
第三十條堅持樹立建養(yǎng)并重的思想,根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護工作的特點,積極探索農(nóng)村公路養(yǎng)護管理新機制,及時發(fā)現(xiàn)并大力推廣以車養(yǎng)路、以名養(yǎng)路等農(nóng)村公路養(yǎng)護新做法。
。ㄒ唬┮攒囸B(yǎng)路,即農(nóng)村公路建成通達小公交車后,通過公開拍賣線路經(jīng)營權(quán)所得資金,作為基金存入農(nóng)村公路養(yǎng)護管理專用帳戶。
(二)以名養(yǎng)路,即通過公開拍賣線路、橋涵名稱所得資金,作為基金存入農(nóng)村公路養(yǎng)護管理專用帳戶。
第七章考核與獎懲
第三十一條區(qū)交通主管部門應建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護管理制度,將農(nóng)村公路養(yǎng)護管理納入年度目標考核,對檢查考核優(yōu)秀的單位和個人給予適當?shù)奈镔|(zhì)和精神獎勵,對考核差的給予適當?shù)奶幚怼?/p>
第八章附則
第三十二條本辦法自20xx年10月1日起施行。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法3
第一章總則
第一條為加強農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理,保護農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán),保障農(nóng)村公路完好暢通,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)村環(huán)境建設,根據(jù)《中華人民共和國公路法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護與管理適用本辦法。
第三條本辦法所稱農(nóng)村公路,是指按照國家、省公路工程技術(shù)標準修建,并按照國家和省有關規(guī)定驗收合格的縣道、鄉(xiāng)道和村道。
縣道,是指連接縣級人民政府所在地與所轄行政區(qū)域內(nèi)主要鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地、主要旅游景點、主要商品生產(chǎn)和集散地的公路以及不屬于國道和省道的縣際間、連接國道和省道的重要公路。
鄉(xiāng)道,是指不屬于縣道以上的縣級人民政府所在地通往所轄行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的公路,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))際間、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與外部連接的公路以及具有重要聯(lián)網(wǎng)功能的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通往行政村的公路。
村道,是指不屬于鄉(xiāng)道以上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通往行政村、行政村之間以及行政村與外部連接的公路。
縣道、鄉(xiāng)道、村道由省交通行政主管部門按照國家有關規(guī)定命名和編號。
第二章養(yǎng)護與管理體制
第四條縣級以上人民政府應當加強對農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理工作的領導,建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護資金籌措、撥付機制,保障農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理和正常使用。
第五條農(nóng)村公路的養(yǎng)護與管理實行以縣級為主、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村配合的體制。縣級人民政府應當履行下列職責:
(一)貫徹執(zhí)行農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理的法律、法規(guī)、規(guī)章,制定本行政區(qū)域農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理有關規(guī)定,并督促所屬部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府貫徹執(zhí)行;
(二)負責籌措和落實農(nóng)村公路養(yǎng)護資金,并將農(nóng)村公路養(yǎng)護資金列入財政預算;
(三)規(guī)定所屬部門以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理工作中的具體職責,并實行年度工作考核;
(四)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理中的重大問題,根據(jù)應急預案及時處置重大自然災害和突發(fā)公共事件,保障農(nóng)村公路暢通。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當按照縣級人民政府的規(guī)定,做好農(nóng)村公路的養(yǎng)護與管理工作。
村民委員會應當配合做好農(nóng)村公路的養(yǎng)護與管理工作。
第六條縣級以上人民政府交通行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護與管理工作,具體由其所屬的公路管理機構(gòu)負責。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、審計、勞動保障、人事、公安、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建設、水利、環(huán)境保護等有關部門,在各自職責范圍內(nèi),做好農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理的相關工作。
第七條縣道養(yǎng)護管理由縣級公路管理機構(gòu)直接負責;鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護管理職責由縣級人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H確定。
第八條農(nóng)村公路的路政管理,按照《中華人民共和國公路法》和《浙江省公路路政管理條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第三章養(yǎng)護資金的籌集與使用
第九條省人民政府根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護需要,設立省農(nóng)村公路養(yǎng)護專項資金。省農(nóng)村公路養(yǎng)護專項資金由一定比例的汽車養(yǎng)路費、公路客貨運附加費和其他省級財政安排的資金構(gòu)成,其中從汽車養(yǎng)路費中安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的比例不得低于汽車養(yǎng)路費總額的15%。
省農(nóng)村公路養(yǎng)護專項資金為農(nóng)村公路養(yǎng)護的補助資金,用于農(nóng)村公路的養(yǎng)護工程和日常養(yǎng)護,并應當側(cè)重用于農(nóng)村公路比重較大的經(jīng)濟欠發(fā)達的海島、山區(qū)縣(市、區(qū))。
省農(nóng)村公路養(yǎng)護專項資金的提取和使用管理具體辦法,由省交通、財政行政主管部門另行制訂,報省人民政府批準。
第十條縣級人民政府籌集的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金由拖拉機與摩托車養(yǎng)路費、縣級財政專項資金和其他資金組成,實行預決算管理。拖拉機與摩托車養(yǎng)路費應當全部納入農(nóng)村公路養(yǎng)護資金。
縣級農(nóng)村公路養(yǎng)護資金應當用于農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護和養(yǎng)護工程,并優(yōu)先保證農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護。
第十一條有條件的`鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當積極籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護資金,補充用于鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護與管理,但不得攤派和強行收取。
第十二條村道養(yǎng)護如需村出資、投勞的,應當采用“一事一議”的方法依法由村民會議(或者村民代表會議)和村民委員會決定。
第十三條縣級人民政府應當制定農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的使用管理制度,監(jiān)督農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的使用。
任何單位、個人不得截留、擠占、平調(diào)和挪用農(nóng)村公路養(yǎng)護資金。
審計、財政和上級交通行政主管部門對農(nóng)村公路養(yǎng)護資金依法實施監(jiān)督檢查,確保農(nóng)村公路養(yǎng)護資金?顚S谩
第四章養(yǎng)護管理
第十四條農(nóng)村公路應當保持路基穩(wěn)定、路面平整、路肩整潔、排水暢通、構(gòu)造物和沿線各類設施完好。對橋梁、隧道、急彎、陡坡或者容易發(fā)生危險的路段,應當按照國家標準逐步設置標志標線和安全防護設施。
因自然災害等不可抗力致使農(nóng)村公路交通中斷或者嚴重損壞時,縣級人民政府及其交通行政主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當及時組織搶修,盡快恢復通行。
第十五條農(nóng)村公路養(yǎng)護分為農(nóng)村公路養(yǎng)護工程和農(nóng)村公路日常養(yǎng)護。
農(nóng)村公路養(yǎng)護工程和日常養(yǎng)護應當按照國家、省公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量評定標準組織實施。
第十六條農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)單位應當通過招投標方式確定,鼓勵有相應資質(zhì)的公路養(yǎng)護企業(yè)積極參與農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)的投標。
山區(qū)、海島等確因自然條件的原因,農(nóng)村公路日常養(yǎng)護無法采用招投標方式選擇養(yǎng)護作業(yè)單位的,可以采用委托養(yǎng)護企業(yè)、個人分段承包等方式進行。
縣級公路管理機構(gòu)和由縣級人民政府確定的鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護管理機構(gòu)應當與養(yǎng)護作業(yè)單位或者個人簽訂養(yǎng)護合同,明確雙方權(quán)利義務和相關責任。鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護管理機構(gòu)與養(yǎng)護作業(yè)單位、個人簽訂的養(yǎng)護合同,應當報縣級公路管理機構(gòu)備案。
第十七條農(nóng)村公路養(yǎng)護工程應當建立“標準明確、企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督”的質(zhì)量監(jiān)督體系,確保農(nóng)村公路養(yǎng)護工程質(zhì)量。
第十八條縣級交通行政主管部門及其公路管理機構(gòu)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護特點,建立養(yǎng)護安全生產(chǎn)管理制度,督促養(yǎng)護作業(yè)單位和養(yǎng)護人員嚴格執(zhí)行養(yǎng)護作業(yè)安全操作規(guī)程。
第十九條農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)時,應當遵守下列安全規(guī)定:
(一)在作業(yè)區(qū)間或者施工路段兩端設置必要的交通安全設施與警示標志,采取相應的安全保護措施;
(二)公路養(yǎng)護作業(yè)人員應當穿著安全標志服;
(三)養(yǎng)護作業(yè)車輛、機械設備應當設置明顯的作業(yè)標志;
(四)在夜間或者惡劣天氣下作業(yè)的,現(xiàn)場應當設置醒目警示信號;
(五)養(yǎng)護作業(yè)完畢后,應當及時清除遺留物;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他養(yǎng)護作業(yè)安全管理規(guī)定。
第二十條農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)期間,應當保障車輛通行的基本條件和安全,不得因養(yǎng)護作業(yè)而隨意封道,中斷交通。確因養(yǎng)護作業(yè)需要封道,中斷交通12小時以上的,除緊急情況外,應當提前5日向社會公告。
第二十一條縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村民委員會應當對農(nóng)村公路養(yǎng)護所需的取砂、取石、取土、取水等事項給予支持和協(xié)助。
第二十二條農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)單位應當遵守有關法律、法規(guī),加強對沿線生態(tài)環(huán)境和植被的保護,減少水土流失,及時收集、清理養(yǎng)護廢棄物。
第二十三條縣道和鄉(xiāng)道的綠化按照《中華人民共和國公路法》等有關規(guī)定執(zhí)行;村道綠化應當參照《中華人民共和國公路法》等有關規(guī)定,因地制宜,自主實施。
任何單位、個人不得擅自砍伐綠化樹木;確需更新砍伐的,應當按照《中華人民共和國森林法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第二十四條縣級以上人民政府交通行政主管部門及其公路管理機構(gòu)應當建立農(nóng)村公路養(yǎng)護資料檔案庫;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村民委員會和農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)單位應當按照有關規(guī)定做好有關資料檔案的統(tǒng)計上報工作。
第五章法律責任
第二十五條發(fā)生在農(nóng)村公路上違反路政管理規(guī)定的行為,由縣級公路管理機構(gòu)或者其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依照《中華人民共和國公路法》、《浙江省公路路政管理條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實施行政處罰。
第二十六條縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級以上人民政府交通行政主管部門及其公路管理機構(gòu)有下列行為之一的,由其上級人民政府或者交通行政主管部門責令改正;對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,由有權(quán)機關按照管理權(quán)限給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未依法履行農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理職責的;
(二)因監(jiān)督管理不力,造成農(nóng)村公路較大損壞或者他人人身損害、財產(chǎn)損失的;
(三)養(yǎng)護作業(yè)單位的選擇未依法進行招投標的;
(四)截留、擠占、平調(diào)、挪用農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的;
(五)強令村出資、投勞,增加農(nóng)民負擔的;
(六)其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的行為。
第二十七條任何單位、個人違反本辦法規(guī)定,對農(nóng)村公路、公路用地以及公路附屬設施造成損壞或者造成他人人身損害、財產(chǎn)損失的,應當依法承擔相應的民事責任。
第六章附則
第二十八條本辦法所稱農(nóng)村公路養(yǎng)護工程,是指農(nóng)村公路的大修和中修工程。
農(nóng)村公路日常養(yǎng)護,是指農(nóng)村公路的小修、保潔、綠化管護、附屬設施維護等。
第二十九條農(nóng)村公路中的收費公路的養(yǎng)護與管理工作按照國務院《收費公路管理條例》和省有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十條行政村所轄區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路,可以逐步納入村道進行養(yǎng)護與管理,具體辦法由省交通行政主管部門另行制定。
第三十一條建在農(nóng)村的不屬于農(nóng)村公路的單位專用道(含公共工程專用道)的養(yǎng)護與管理,由其管理單位參照本辦法執(zhí)行。
第三十二條農(nóng)村公路的確權(quán),按照《中華人民共和國物權(quán)法》等法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條本辦法自20xx年8月1日起施行。
農(nóng)村公路建設標準
1、在高路堤、橋頭引道、陡坡、急彎、臨水庫、沿江、傍山險路、懸崖凌空等危險路段,應在路側(cè)設置限速、警示、警告標志和護柱、石砌護墩、石垛等安全設施,有條件的地方可設鋼質(zhì)護欄;橋頭引道、漫水橋、過水路面等路段應設置警示標志;漫水橋、過水路面上應設置標桿。
2、在視距不良的急彎路段,應根據(jù)需要設置線形誘導標志、警告、減速等標志;在平面交叉路口,應設置道口標志等必需標志。
3、連續(xù)長陡下坡路段應在適當位置設置減速裝置。
4、受限路段應在起終點處設置減速、限載、限高等警告標志。
在急彎、陡坡、大型構(gòu)造物、學校等特殊路段應設置警告、禁令標志及必要的指示標志。
有條件的農(nóng)村公路可設置里程碑、漆劃標線。
提倡農(nóng)村公路結(jié)合防護工程進行綠化,改善視覺環(huán)境,增強行車安全,滿足行車視距要求。
備注:目前我國鄉(xiāng)村公路在建設過程中交通指示系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)等還存在不完善制度,需要加大資金后續(xù)投入。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法4
為了全面貫徹執(zhí)行《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》、《關于進一步加強全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作實施意見》(泰府辦字〔20xx〕188號),進一步落實和壓實全鄉(xiāng)農(nóng)村公路(縣道、鄉(xiāng)道、村道,下同)管養(yǎng)責任主體,促進全鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護規(guī)范化、制度化,全面提高農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量和通行能力,現(xiàn)結(jié)合本鄉(xiāng)實際,特制訂本辦法。
一、指導思想
為了深入貫徹落實關于農(nóng)村公路發(fā)展的重要指示精神和部、省、市相關部署,以建好、管好、護好、運營好“四好農(nóng)村路”為總目標,牢固樹立農(nóng)村公路“建設是發(fā)展,養(yǎng)護是保證”可持續(xù)發(fā)展觀念,基本實現(xiàn)全鄉(xiāng)農(nóng)村公路“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”的目標,堅持“分級負責、鄉(xiāng)村盡責、群眾參與”的原則,做好農(nóng)村公路日常養(yǎng)護管理的檢查和考核,維護農(nóng)村公路“暢、安、舒、美”的出行環(huán)境,為廣大農(nóng)村致富奔小康提供更好的`公路保障。
二、組織領導
在鄉(xiāng)交通運輸站組織領導下,日常養(yǎng)護管理考核工作由鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理所具體落實。
三、養(yǎng)護管理
農(nóng)村公路日常養(yǎng)護管理實行多樣化的養(yǎng)護模式,主要采用專業(yè)化養(yǎng)護和群眾養(yǎng)護,但要因地制宜,務求實效。鄉(xiāng)、村養(yǎng)公路按路產(chǎn)路權(quán)屬地養(yǎng)護,具體養(yǎng)護管理模式由鄉(xiāng)政府、村委會根據(jù)實際情況確定后報縣農(nóng)村公路管理所備案,備案時應提供管轄內(nèi)鄉(xiāng)村公路年度日常養(yǎng)護資金使用計劃、日常養(yǎng)護合同(協(xié)議)和養(yǎng)護人員花名冊。
四、考核方式
農(nóng)村公路日常養(yǎng)護考核實行全覆蓋,采取日常巡查考核和常規(guī)考核方式。日常巡查考核以不定期檢查為主,常規(guī)考核按鄉(xiāng)道季考、村道半年考的原則進行;實行百分制評分,綜合考核分值(100分):日常巡查考核(30分)、常規(guī)考核(70分)。
(一)日常巡查考核
1.加強日常巡查,以不定期檢查為主,巡查人員不少于2人,每月巡查路線里程原則上不少于被檢查單位養(yǎng)護總里程的20%,每次巡查后要簽發(fā)養(yǎng)護巡查通知單(詳見附件一),根據(jù)管養(yǎng)實際情況當場給予評分,養(yǎng)護責任人簽字確認。
2.日常巡查考核內(nèi)容(30分):養(yǎng)護管理(25分),其中:路基養(yǎng)護(5分)、路面養(yǎng)護(15分)、橋涵構(gòu)造物養(yǎng)護(2.5分)、沿線設施養(yǎng)護(2.5分),組織管理(5分),其中:養(yǎng)護組織、人員(2分)、內(nèi)業(yè)資料(2分)、路政巡查(1分)(詳見附件二)。
。ǘ┏R(guī)考核鄉(xiāng)、村道由縣農(nóng)村公路管理所會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站按照鄉(xiāng)道季檢、村道半年檢負責考核。
1.養(yǎng)護考核分內(nèi)、外業(yè)同時進行。內(nèi)業(yè)以基礎臺賬及日常管養(yǎng)工作資料為主,外業(yè)檢查路域隨機抽取確定檢查里程不少于被檢查單位養(yǎng)護總里程的10%?己私Y(jié)束后,應及時向被檢查單位反饋檢查情況。
2.常規(guī)考核內(nèi)容(70分)
養(yǎng)護組織機構(gòu)建立情況(8分);養(yǎng)護管理:路面(20分)、路基構(gòu)造物(8分)、橋梁涵洞(3分)、交通工程(3分)、綠化(3分)、內(nèi)業(yè)資料(5分);路政管理:內(nèi)業(yè)(4分)、外業(yè)(6分);資金管理(5分);群眾滿意度(5分)(詳見附件三、四)。
3.綜合考核分值=日常巡查考核得分平均值+常規(guī)考核得分平均值。日常養(yǎng)護資金撥付以綜合考核分值為依據(jù)。
五、資金標準及撥付方法
1.資金標準農(nóng)村公路日常養(yǎng)護管理資金安排不得少于以下標準:鄉(xiāng)道每年每公里1500元,村道每年每公里500元。
2.資金撥付方法農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金根據(jù)綜合考核結(jié)果每半年撥付一次。得分在90分以上的,全額撥付養(yǎng)護資金;得分在80分-89分之間的(含80分),撥付90%養(yǎng)護資金;得分在70分-79分之間的(含70分),撥付80%護資金;得分在70分以下的,暫緩撥付養(yǎng)護資金,待整改,驗收達到70分以上的按80%撥付養(yǎng)護資金。年度考核結(jié)果與各村日常養(yǎng)護資金撥付、年度交通工作考核分值和次年建設計劃掛鉤。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法5
農(nóng)村公路是公路網(wǎng)的重要組成部分,是保障農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展最重要的基礎設施之一。農(nóng)村公路包括縣道、鄉(xiāng)道和村道三個層次。
重慶市渝北區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法
第一章 總則
第一條 為進一步加強和規(guī)范我區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作,鞏固農(nóng)村公路建設成果,更好地為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展服務,根據(jù)《中華人民共和國公路法》《重慶市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》等相關法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際情況,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農(nóng)村公路,包括縣道、鄉(xiāng)村道,其他旅游路、產(chǎn)業(yè)路及專用道路可參照執(zhí)行。
第三條 農(nóng)村公路養(yǎng)護應貫徹“預防為主、防治結(jié)合”的方針,加強預防性養(yǎng)護,保持公路及其沿線設施處于良好的技術(shù)狀況。
第四條 農(nóng)村公路養(yǎng)護管理實行“統(tǒng)一領導、分級負責”的管理體制。
第二章 職責
第五條 區(qū)人民政府負責研究決策全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理、考核補助、監(jiān)督等方面的`重要事項。
第六條 區(qū)交通委員會主要職責:
(一)編制全區(qū)農(nóng)村公路行政等級規(guī)劃和養(yǎng)護規(guī)劃。
(二)統(tǒng)籌安排上級養(yǎng)護補助資金和區(qū)財政專項資金,編制農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃并報市公路局審核。
(三)監(jiān)督全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作。
第七條 區(qū)公路管理處主要職責:
(一)指導各鎮(zhèn)(街)做好鄉(xiāng)村道的養(yǎng)護管理工作。
(二)審核鄉(xiāng)村道養(yǎng)護計劃報區(qū)交委備案。
(三)檢查鄉(xiāng)村道養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護質(zhì)量,并組織考核。
(四)負責全區(qū)縣道的具體養(yǎng)護工作。
(五)負責縣道公路路政管理工作,并對全區(qū)鄉(xiāng)村道路政管理進行指導。
(六)負責全區(qū)橋隧檢測、技術(shù)狀況評定工作以及指導鎮(zhèn)(街)開展鄉(xiāng)村道橋隧養(yǎng)護工作。
第八條 各鎮(zhèn)(街)主要職責:
(一)成立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機構(gòu)、落實人員負責轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道養(yǎng)護管理工作。
(二)編制鄉(xiāng)村道本級財政預算及養(yǎng)護計劃并報區(qū)公路管理處審核。
(三)按照鄉(xiāng)村道養(yǎng)護計劃,開展鄉(xiāng)村道養(yǎng)護和安全工作。
(四)加強鄉(xiāng)村道養(yǎng)護管理工作的檢查和考核。
(五)負責轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道的路政管理。
第三章 養(yǎng)護與管理
第九條 農(nóng)村公路養(yǎng)護應嚴格按照《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》等相關技術(shù)標準執(zhí)行。
(一)路基應做到路基堅實、邊坡穩(wěn)定、路肩無病害、排水暢通,擋土墻、涵洞等附屬設施良好。
(二)路面應進行預防性、經(jīng)常性和周期性養(yǎng)護,做到路面無雜物、無積水和積雪積冰等現(xiàn)象,始終保持路面平整、整潔、無病害。
(三)橋梁應做到外觀整潔,橋面鋪裝堅實平整、橫坡適度,橋頭順適,橋梁排水、伸縮縫、支座、護欄、標志、標線等設施齊全良好,結(jié)構(gòu)無損壞,基礎無沖刷、掏空現(xiàn)象,大、特大橋梁監(jiān)控設施完善并保證長期有效,開展經(jīng)常性檢查、定期檢查和特殊檢查。
(四)隧道應做到外觀整潔、隧道內(nèi)路面平整、襯砌完整無明顯開裂和剝落,標志標線保持完整、清晰醒目,交通信息無誤,排水系統(tǒng)良好,照明、通風、監(jiān)控、消防等設施運轉(zhuǎn)正常,開展經(jīng)常性檢查、定期檢查和特殊檢查。
(五)交通安全設施應進行定期檢查、保養(yǎng)維護,保持完整、齊全、良好的使用狀況。標志標牌、護欄、警示樁(墩)、里程碑等設施的損壞或缺失應及時修復或補齊。
(六)公路綠化應定期進行補植、修剪、整形、刷白,并加強病蟲害防治,保持其完整美觀、無缺損、無病害。
第十條 路政管理
(一)各管養(yǎng)單位按照各自職責應積極開展農(nóng)村公路路政管理工作,建立健全農(nóng)村公路路政管理制度,制定愛路護路的鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約。
(二)各管養(yǎng)單位應加強公路監(jiān)控區(qū)管理,在公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)除公路保護、養(yǎng)護需要外,禁止修建建筑物和地面構(gòu)筑物。農(nóng)村公路建筑控制區(qū)的范圍按照《重慶市公路管理條例》執(zhí)行,并按相關規(guī)定辦理路政許可手續(xù)。
(三)各管養(yǎng)單位應組織開展路政巡查,并制作巡查記錄,建立巡查信息檔案;發(fā)現(xiàn)公路損毀、有影響交通安全的障礙物或者設施未正常使用的,應當及時設置警示標志,通知相關部門及時采取措施修復或者排除險情。
第十一條 大中小修管理
(一)根據(jù)《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》規(guī)定,農(nóng)村公路達到大中小修工程條件的,應當進行大中小修。
(二)農(nóng)村公路大中小修實行項目申報審批制度。各管養(yǎng)單位向區(qū)交委申報,經(jīng)區(qū)政府研究決定后,按程序組織實施。
(三)大中修工程管理。按照《渝北區(qū)農(nóng)村公路建設管理辦法》執(zhí)行。
第十二條 農(nóng)村公路發(fā)生水毀,各管養(yǎng)單位必須及時處理,確保道路安全暢通,發(fā)生重大水毀災情時應及時報送區(qū)政府、區(qū)交委。
第十三條 安全與應急
(一)各管養(yǎng)單位必須高度重視農(nóng)村公路安全管理工作,建立健全公路安全工作責任制。汛期、極端天氣、特殊節(jié)假日時期,各管養(yǎng)單位應對所管養(yǎng)的公路、橋涵、隧道以及施工場地進行安全排查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
(二)各管養(yǎng)單位應編制針對性的應急預案,并適時進行修定和完善。因嚴重自然災害等突發(fā)事件,致使農(nóng)村公路交通中斷或嚴重損壞時,管養(yǎng)單位應立即啟動應急預案,及時組織人員進行搶修,保障車輛安全通行。
(三)各管養(yǎng)單位每年應組織一次以上的養(yǎng)護安全應急預案演練,由區(qū)公路管理處統(tǒng)一收集匯總,報區(qū)交委備案。
第十四條 信息報送
(一)各鎮(zhèn)(街)應在每月20日向區(qū)公路管理處報送渝北區(qū)公路水毀情況統(tǒng)計表、渝北區(qū)鎮(zhèn)街農(nóng)村公路養(yǎng)護月報表。
(二)各鎮(zhèn)(街)應加強公路交通阻斷信息報送,因道路建設維修等原因引起交通斷道須報區(qū)公路管理處備案。
(三)汛期、極端天氣時,區(qū)公路管理處應加強對各鎮(zhèn)(街)管養(yǎng)的鄉(xiāng)村道通暢情況進行督查,及時收集匯總公路水毀或冰雪情況,并報區(qū)交委備案。
第四章 養(yǎng)護考核
第十五條 考核內(nèi)容
農(nóng)村公路日常養(yǎng)護、路政管理、大中小修、安全與應急、信息報送等工作。
第十六條 考核方式
(一)考核依據(jù)不定期檢查、季度檢查和年終檢查結(jié)果進行。
(二)區(qū)交委負責縣道不定期檢查、季度檢查、年終檢查,以及鄉(xiāng)村道的年終檢查;區(qū)公路管理處負責鄉(xiāng)村道的不定期檢查和季度檢查。
(三)考核的具體標準按照《渝北區(qū)農(nóng)村公路考核實施細則》執(zhí)行。
第十七條 考核結(jié)果
考核結(jié)果直接納入?yún)^(qū)交通年終考核,并報送區(qū)政府。
第五章 資金籌措與管理
第十八條 各管養(yǎng)單位應當將農(nóng)村公路養(yǎng)護資金列入本級財政預算,也可通過“一事一議”和社會捐資等方式解決養(yǎng)護資金不足。
第十九條 區(qū)財政對農(nóng)村公路養(yǎng)護資金實行補助:
(一)區(qū)財政將農(nóng)村公路大中修納入養(yǎng)護計劃管理。
(二)對檢查養(yǎng)護質(zhì)量合格、安保設施齊全、綠化栽植到位的水泥(瀝青)路面,路面寬度6.5米的每年每公里補助12000元,路面寬度4.5米的每年每公里補助9000元;對檢查養(yǎng)護質(zhì)量合格的泥結(jié)石路面,路面寬度6.5米的每年每公里補助8000元,路面寬度4.5米的每年每公里補助6000元。補助里程需經(jīng)市公路局審核通過并納入年報數(shù)據(jù)庫。
(三)依據(jù)實際,區(qū)財政每年安排一定的橋隧檢測和公路綜合保險資金。
第二十條 資金撥付
區(qū)交委根據(jù)區(qū)年終考核結(jié)果會同區(qū)財政提出養(yǎng)護資金計劃,報請區(qū)政府審定后將養(yǎng)護資金撥付各管養(yǎng)單位。
第二十一條 養(yǎng)護資金監(jiān)督管理
(一)農(nóng)村公路養(yǎng)護資金應自覺接受財政、審計、交通等部門監(jiān)督檢查,專款專用,嚴禁截留、擠占和挪用養(yǎng)護資金。
(二)農(nóng)村公路養(yǎng)護資金實行財務公開,定期向群眾公布養(yǎng)護資金使用情況。
第六章 附則
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期5年。原《重慶市渝北區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)重慶市渝北區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法的通知》(渝北府辦發(fā)〔20xx〕71號)同時廢止。
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