成都出臺建設施工噪聲污染防治管理辦法

　　為了防治建設施工噪聲污染，保護和改善生活環(huán)境，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，日前，成都市住建局出臺了《關(guān)于印發(fā)成都市建設施工噪聲污染防治管理辦法的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》對施工噪聲污染防治責任、源頭控制、過程控制、高考、中考期間施工噪聲控制、監(jiān)督管理及信用評價等方面進行了明確。

　　是指住建、經(jīng)信、規(guī)劃和自然資源、城管、交通運輸、水務、公園城市等行業(yè)主管部門監(jiān)管的各類建設工程施工過程中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

　　是指建設施工噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準，并干擾他人正常生活、工作和學習的現(xiàn)象。

　　《通知》對施工噪聲污染防治責任進行了明確。住建、經(jīng)信、規(guī)劃和自然資源、城管、交通運輸、水務、公園城市等行業(yè)主管部門應嚴格按照相關(guān)管理辦法核發(fā)建設工程項目夜間施工許可證書，對申請夜間施工建設工程項目的施工部位、工程量、夜間施工噪聲污染控制措施進行嚴格查驗，對不符合夜間施工要求的建設工程項目，不予核發(fā)夜間施工許可證書。各行業(yè)主管部門根據(jù)各自職責，對建設施工噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。建設單位對建設工程施工噪聲污染防治負總責，監(jiān)理單位負責對施工單位噪聲污染防治責任落實情況進行監(jiān)督，施工單位負責施工現(xiàn)場噪聲污染防治措施的落實。

　　《通知》明確要對施工噪聲源頭進行控制，施工單位應結(jié)合施工工地現(xiàn)場條件、周邊噪聲敏感點分布，識別主要噪聲污染源，明確噪聲污染防治的具體措施，編制噪聲污染防治方案。在住宅、學校、醫(yī)院等敏感區(qū)域內(nèi)，禁止使用蒸汽樁機、錘擊樁基等噪聲嚴重超標的設備。施工現(xiàn)場進行平面布局時，應充分考慮不同區(qū)域的噪聲影響和需求。

　　施工過程中的噪聲管理，《通知》明確，確需在施工現(xiàn)場進行鋼筋加工、木工、石材、金屬切割等高噪聲施工作業(yè)，應集中在具有隔聲效果的封閉或半封閉工棚內(nèi)，工棚可利用工地內(nèi)集裝箱貨柜或采用專業(yè)隔聲移動工棚。出入施工工地的所有車輛，無特殊情況禁止鳴笛，應避免急剎車、大馬力啟動加速等操作。施工主出入口、霧炮機宜遠離噪聲敏感建筑物設置。經(jīng)批準在夜間施工作業(yè)的，施工單位必須嚴格按照許可時限和許可范圍進行夜間施工，并在施工現(xiàn)場進出口的顯著位置公示夜間施工許可證書，公告附近居民。夜間施工嚴禁捶打、敲擊和金屬切割、裝卸鋼管鋼筋等易產(chǎn)生高噪音的作業(yè)。

　　高考、中考期間對施工噪聲嚴格控制，《通知》要求，高考、中考當天，全天禁止考場周邊建設工地進行混凝土澆筑、土石方開挖、切割和材料裝卸等易產(chǎn)生噪聲的施工作業(yè)。

　　高考、中考期間（中高考前7日—考試結(jié)束），禁止所有建設工地在每日22：00時至次日6：00時進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建設施工（工程搶修、搶險作業(yè)除外）。

　　《通知》還要求各行業(yè)主管部門應加強對建設工地施工管理，要采取隨機檢查、暗訪督查等形式組織開展建設工地施工噪聲污染防治情況檢查。住建、經(jīng)信、規(guī)劃和自然資源、交通運輸、水務、公園城市等行業(yè)主管部門應及時將夜間施工許可信息推送到生態(tài)環(huán)境、城管部門，對檢查發(fā)現(xiàn)的未取得夜間施工許可證書進行夜間施工的建設工程項目抄告城管部門調(diào)查處理；將城管部門通報的夜間施工違法違規(guī)行為納入建設工程項目企業(yè)信用評價管理，加大聯(lián)合懲戒力度。

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