鐵路專用線專用鐵路管理辦法試行

　　第一章 總則

　　第一條 鐵路專用線、專用鐵路(以下統(tǒng)稱專用線)運輸是鐵路運輸?shù)闹匾�組織部分。為加強專用線的管理，搞好路企協(xié)作，提高管理水平和工作質(zhì)量，確保行車和貨物安全，加速車輛周轉(zhuǎn)，提高經(jīng)濟效益，依據(jù)《中華人民共和國鐵路法》、《鐵路貨物運輸規(guī)程》，特制定本辦法。

　　關(guān)聯(lián)資料：憲法法律共1條 部委規(guī)章共1條

　　第二條 全國鐵路(包括正式營業(yè)線、臨管線)車站及專用線運輸(軍事專用線另有規(guī)定者除外)，均應(yīng)執(zhí)行本辦法。

　　第三條 地方政府主管部門應(yīng)加強對本地區(qū)專用線運輸?shù)膮f(xié)調(diào)工作。

　　主要任務(wù)是：

　　1.協(xié)調(diào)專用線運輸工作，搞好運輸銜接和平衡，保障專用線和貨場的暢通；

　　2.組織制定專用線共用的收費項目和費率；

　　3.組織專用線運輸評比競賽、經(jīng)驗總結(jié)等。

　　第四條 鐵路(含廣鐵集團公司，下同)、分局(含各總公司，下同)和站段應(yīng)設(shè)有專人管理。鐵路局對專用線應(yīng)加強規(guī)劃、監(jiān)督和指導。鐵路分局要搞好專用線運輸組織和協(xié)調(diào)。

　　車站應(yīng)根據(jù)管理細則制定具體的管理制度和作業(yè)標準，落實保證安全的措施，完成專用線運輸組織工作。

　　第五條 專用線的運輸組織工作和安全管理，要在站長的領(lǐng)導下統(tǒng)一進行。專用線產(chǎn)權(quán)單位要為專用線貨運員提供必要的工作條件。

　　第六條 站企雙方應(yīng)加強工作聯(lián)系，研究與解決問題，組織業(yè)務(wù)人員學習規(guī)章，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，總結(jié)經(jīng)驗，開展評比，進行獎懲，提高管理水平。

　　第二章 專用線修建

　　第七條 企業(yè)新建專用線的鐵路運量，一般不低于每年30萬t。

　　第八條 新建鐵路時，企業(yè)修建專用線，其前期可行性研究報告應(yīng)報鐵道部，接軌方案由鐵道部批準。 既有線上，新建、改擴建專用線，年運量超過50萬t時，其可行性研究報告報鐵道部。年運量50萬t及以下按鐵路局有關(guān)規(guī)定辦理。

　　鐵路主要繁忙干線的車站，新建、改擴建專用線，影響干線、車站、樞紐通過能力或?qū)Ｓ镁�從正線出岔時，報鐵道部批準。

　　由企業(yè)新建或改擴建專用線引起的國鐵接軌站和相關(guān)工程改擴建，其建設(shè)投資問題另行研究規(guī)定。

　　第九條 加強新建、改擴建專用線的規(guī)劃，合理安排專用線在樞紐內(nèi)、車站內(nèi)的布局。專用線應(yīng)集中設(shè)置，減少取送車次數(shù)，不能干擾正線行車。

　　第二十一條 分區(qū)、分線、分庫使用制。股道較多、作業(yè)量大的專用線，可根據(jù)設(shè)備的特點和作業(yè)性質(zhì)，實行劃分貨位、線路固定使用及倉庫分庫管理負責制。

　　第二十二條 檢查交接制。對在專用線內(nèi)作業(yè)的貨物、車輛、篷布等，路企雙方必須制定檢查交接制度，明確內(nèi)容和責任。鐵路和企業(yè)雙方應(yīng)正確填寫貨車調(diào)送單，按規(guī)定辦理交接。

　　第二十三條 預(yù)確報制度。車站與企業(yè)應(yīng)制定預(yù)確報制度，雙方指定專人負責。車站向企業(yè)通報裝車計劃、到貨情況和取送車預(yù)確報。企業(yè)向車站通知裝卸車完了時間。

　　第二十四條 統(tǒng)計分析制度。各級鐵路貨運管理部門和人員，要認真編制和填寫報表，建立設(shè)備和統(tǒng)計臺帳。鐵路局在每年1月將上一年度的“專用線運用情況表”報鐵道部。

　　第五章 作業(yè)管理

　　第二十五條 送車作業(yè)。車站應(yīng)按企業(yè)使用車要求撥配狀態(tài)良好的貨車。車站在向?qū)Ｓ镁�送車前，按協(xié)議規(guī)定時間，向?qū)Ｓ镁�發(fā)出送車預(yù)、確報。內(nèi)容包括：空、重車數(shù)，車種，貨物品名，收貨人，去向，編組順序，送車時間。專用線接到預(yù)報后，應(yīng)立即確定裝、卸車地點，并做好接車準備。專用線運輸員接到確報后，應(yīng)及時打開門欄，提前到線路旁準備接車。

　　貨車送進后向調(diào)車人員指定停車位置，調(diào)車人員按其指定股道、貨位停車。

　　第二十六條 貨車送到后，企業(yè)應(yīng)對貨車上部設(shè)備進行檢查，檢查門、窗、底板、端側(cè)板是否完好，門鼻、門搭是否齊全，車內(nèi)是否干凈，有無異味及回送洗刷、消毒標志等，確定是否適合所裝貨物。如不適用應(yīng)采取改善措施，必要時，可向車站提出調(diào)換。

　　第二十七條 裝車時，應(yīng)充分利用貨車的載重力和容積，但不得超過貨車容許載重量。貨物的裝載必須防止超載、偏載、集重、虧噸、倒塌、超限和途中墜落。

　　企業(yè)運輸員要負責監(jiān)裝，向裝車人員說明注意事項，隨時檢查裝載加固是否符合規(guī)定。

　　第二十八條 裝車后，企業(yè)運輸員負責檢查車門、窗、蓋、閥是否關(guān)閉妥當，需要施封的貨車按規(guī)定施封，需苫蓋篷布的貨物，按規(guī)定苫蓋好篷布。填寫裝車登記簿，通知車站裝車完了時間。

　　第二十九條 卸車時，企業(yè)運輸員要向卸車人員說明注意事項，提示卸車重點，檢查安全防護設(shè)施，并負責監(jiān)卸。

　　第三十條 卸車后，企業(yè)應(yīng)負責將車輛清掃干凈，需要洗刷、消毒、除污的應(yīng)按規(guī)定及時處理，如有困難可向車站提出協(xié)助處理，費用由委托方承擔。關(guān)好車門、窗、蓋、閥。拆除車輛上的支柱、擋板、三角木、鐵線等，恢復車輛原來狀態(tài)。檢查貨物堆碼狀態(tài)及與線路的安全距離。卸下的篷布應(yīng)檢查是否完整良好，需晾曬的要晾曬，并按規(guī)定將鐵路貨車篷布送回車站指定地點。

　　企業(yè)運輸員要正確填寫卸車登記簿，通知車站卸車完了時間。

　　第三十一條 鐵路專用線貨運員會同企業(yè)運輸員，在運輸協(xié)議規(guī)定的地點，使用貨車調(diào)送單按鐵路規(guī)定辦理交接。施封的貨車憑封印交接；不施封的貨車、棚車、冷藏車憑車門、窗關(guān)閉狀態(tài)交接；敞車、平車、砂石車不苫蓋篷布的，憑貨物裝載狀態(tài)或規(guī)定標記交接；苫蓋篷布的，憑篷布現(xiàn)狀交接。

　　鐵路貨車篷布、企業(yè)自備篷布及需要回送的貨車裝備物品和加固裝置，應(yīng)在貨車(物)交接的同時一并辦理交接。上列物品，企業(yè)按有關(guān)規(guī)定或協(xié)議妥善保管或回送。上述物品丟失、短少、破損時，應(yīng)于交接時向車站提出，由車站專用線貨運員核實后，按規(guī)定編制記錄。

　　第三十二條 專用線內(nèi)裝車的貨物，車站發(fā)現(xiàn)有下列狀況之一時，應(yīng)加以改善，達到標準后接收：

　　1.憑封印交接的貨車，發(fā)現(xiàn)封印脫落、損壞、不符、印文不清或未按施封技術(shù)要求進行施封；

　　2.憑現(xiàn)狀交接的貨物，發(fā)現(xiàn)貨物裝載加固狀態(tài)或所作的標記有異狀或有滅失、損壞痕跡；

　　3.規(guī)定應(yīng)苫蓋篷布的貨物而未苫蓋、苫蓋不嚴、使用破損篷布或篷布繩索捆綁不牢固；

　　4.車門、車窗未關(guān)嚴(需要通風運輸?shù)呢浳锍��?，車門插銷未插牢固；

　　5.使用敞車、平車或砂石車裝載的貨物，違反《鐵路貨物裝載加固規(guī)則》的要求；

　　6.違反鐵路規(guī)定的貨車使用限制或特定區(qū)段裝載限制。

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　　第六章 專用線共用(不含專用鐵路)

　　第三十三條 專用線共用是指在保證專用線產(chǎn)權(quán)單位運輸需要和專用線既有設(shè)備能力富余的前提下，與其吸引范圍內(nèi)的單位，共同使用該專用線辦理鐵路貨物發(fā)到業(yè)務(wù)。

　　開展專用線共用是為了緩解鐵路貨場能力不足，保證貨場暢通，挖掘?qū)Ｓ镁�潛力，滿足國民經(jīng)濟發(fā)展的需要。

　　第三十四條 開展專用線共用應(yīng)堅持自愿互利、有償共用和就地、就近、方便貨主的原則。在保證專用線產(chǎn)權(quán)單位運輸?shù)臈l件下，由共用單位、產(chǎn)權(quán)單位、車站三方簽訂共用協(xié)議。鐵路車站在簽訂協(xié)議前應(yīng)征得鐵路局的同意。專用線產(chǎn)權(quán)單位要向當?shù)亟?jīng)貿(mào)委(經(jīng)委、計經(jīng)委、交委、交辦)申報。臨時性共用要簽訂臨時共用協(xié)議。協(xié)議簽訂后，必須嚴格執(zhí)行，各負其責，組織實施。

　　專用線產(chǎn)權(quán)單位或其他單位未與車站簽訂共用協(xié)議，不得借出借用或租出租用專用線辦理鐵路貨物發(fā)到業(yè)務(wù)。

　　第三十五條 在專用線辦理共用的貨物運輸品類和業(yè)務(wù)范圍，原則上不應(yīng)與其原設(shè)計時辦理的內(nèi)容有別。如企業(yè)生產(chǎn)性質(zhì)改變或鐵路貨場能力不足，專用線又具有與貨物相適應(yīng)的作業(yè)條件，可辦理其他品類貨物的專用線共用，具體內(nèi)容在協(xié)議中明確。

　　嚴格控制專用線辦理危險貨物，超限、超長和集重貨物的共用。

　　第三十六條 實行共用的專用線，車站與專用線產(chǎn)權(quán)單位、共用單位間取送車作業(yè)和貨物(車)交接，同于專用線運輸?shù)母黜椧�求。專用線共用管理要逐步走向貨場化、規(guī)范化、制度化。

　　第三十七條 專用線共用所產(chǎn)生的設(shè)備、勞務(wù)、管理等項支出，專用線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)按地方政府物價部門批準的項目和費率收費。費用的分配和補償，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第七章 安全管理

　　第三十八條 專用線運輸必須堅持“安全生產(chǎn)”的方針，鐵路和企業(yè)都要制定安全生產(chǎn)制度，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，配備專職或兼職安全員，形成安全生產(chǎn)聯(lián)防、聯(lián)控。

　　第三十九條 線路兩側(cè)建筑物、設(shè)備均不得侵入鐵路建筑接近限界。

　　專用線應(yīng)具備良好的通訊、照明設(shè)備和明顯的貨位標志及防溜設(shè)施，入口門欄上應(yīng)裝設(shè)安全防護信號，專人負責，定期檢查。

　　第四十條 專用線原則上不準手推調(diào)車作業(yè)，確需手推調(diào)車作業(yè)時，根據(jù)規(guī)定制定相應(yīng)的保證安全措施。裝有爆炸品、壓縮氣體、液化氣體的車輛，禁止手推調(diào)車。

　　第四十一條 專用線內(nèi)須建立消防組織和消防制度，配齊、配夠消防器材和設(shè)施，定期檢查、更換，保持良好狀態(tài)。

　　第四十二條 專用線的貨物裝載、加固方法、加固材料必須符合《鐵路貨物裝載加固規(guī)則》的規(guī)定。專用線裝運超長、超限貨物必須按鐵路規(guī)定辦理。

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　　第四十三條 專用線使用的裝卸機械和用具，應(yīng)保持良好的技術(shù)狀態(tài)，制定操作規(guī)程和有關(guān)的安全措施。

　　第四十四條 年運量超過30萬t的專用線，企業(yè)應(yīng)根據(jù)貨物品類需要設(shè)置軌道衡和安全檢測設(shè)備。專用線較多時，專用線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)在適當場所集中設(shè)置軌道衡及安全檢測設(shè)備。對未設(shè)軌道衡和安全檢測設(shè)備的專用線，鐵路部門可以設(shè)立并按規(guī)定收取費用。

　　第四十五條 線路兩側(cè)及站臺上堆放的貨物，要堆碼牢固，便利作業(yè)。

　　站臺上堆放的貨物距站臺邊緣不得少于1m，線路兩側(cè)堆放的貨物距線路鋼軌頭部外側(cè)不得少于1.5m。

　　第四十六條 加強專用線及其設(shè)備的管理，嚴禁在專用線用地范圍內(nèi)的路基、橋梁、護坡、排水溝和綠化帶上取土、放牧、建房、開荒、殯葬及其他有損路基和危及行車安全的行為。

　　第四十七條 加強專用線道口的安全管理。未經(jīng)批準不得擅自設(shè)置平交道口，經(jīng)批準設(shè)置的道口，由產(chǎn)權(quán)單位負責派人監(jiān)護和管理。

　　第四十八條 專用線線路、機車、信號等技術(shù)設(shè)備的維修養(yǎng)護，可采取專用線企業(yè)養(yǎng)護和委托鐵路部門養(yǎng)護兩種形式。維修周期按有關(guān)規(guī)定辦理，維修標準要達到鐵路部門的要求，使之處于完好的技術(shù)狀態(tài)。

　　第四十九條 專用線內(nèi)遇有下列情況危及安全時，車站在征得分局同意后，可停止取送車。

　　1.線路技術(shù)狀態(tài)、照明設(shè)備不良，達不到規(guī)定要求；

　　2.設(shè)備安裝、貨物堆放距離達不到規(guī)定要求；

　　3.在專用線內(nèi)修建永久性建筑物，侵入鐵路限界時；

　　4.其他危及安全的情況。

　　第五十條 專用線發(fā)生行車事故，按鐵道部《鐵路行車事故處理規(guī)則》處理。發(fā)生貨運事故，按鐵道部《鐵路貨物運輸規(guī)程》和有關(guān)規(guī)定辦理。

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　　第八章 附 則

　　第五十一條 本辦法未包括的與專用線作業(yè)有關(guān)內(nèi)容，應(yīng)按相應(yīng)的規(guī)定辦理。其他未盡事宜，鐵路局和各地政府可做出相應(yīng)的補充規(guī)定；關(guān)于專用線共用，應(yīng)按照國家經(jīng)委經(jīng)交[1986]603號文件和本規(guī)定的精神，由各地經(jīng)貿(mào)委會同鐵路局結(jié)合當?shù)厍闆r制定實施辦法。上述規(guī)定和實施辦法應(yīng)報鐵道部和國家經(jīng)貿(mào)委備案。

　　第五十二條 本辦法是《鐵路貨物運輸規(guī)程》的引伸規(guī)則，自1995年10月1日試行。

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