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管理辦法調(diào)研報(bào)告(實(shí)用)
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隨著我縣機(jī)動(dòng)車數(shù)量的逐漸增多,停車收費(fèi)問題也成為群眾投訴的熱點(diǎn)。為進(jìn)一步規(guī)范我縣機(jī)動(dòng)車停車場收費(fèi)行為,維護(hù)市場秩序,根據(jù)地區(qū)發(fā)改委工作安排,近日我委積極開展對全縣停車場收費(fèi)調(diào)研,調(diào)研情況如下:
一、停車場基本情況
我委根據(jù)縣城管部門相關(guān)批準(zhǔn)文件,對停車收費(fèi)實(shí)行備案管理。現(xiàn)共有八家停車場進(jìn)行了價(jià)格備案,庫車杏花商業(yè)步行街(一期)、庫車綜合農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、庫車金都賓館、庫車華龍商貿(mào)城停車場、庫車縣郵政大樓、阿克蘇地區(qū)運(yùn)輸總站庫車客運(yùn)站(包括交通賓館)、市場服務(wù)中心和交通肇事車輛停車場八家辦理了停車收費(fèi)備案手續(xù)。其中:商場、占道停車六家,交通肇事停車一家,市場服務(wù)中心一家。
二、停車場收費(fèi)情況
為了加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理,規(guī)范機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi),自治區(qū)發(fā)改委制定了《新疆維吾爾自治區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法實(shí)施細(xì)則》,于20xx年11月1日起實(shí)行。根據(jù)《細(xì)則》第五條第三項(xiàng)規(guī)定,其他機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)(商場、賓館酒店、娛樂場所、寫字樓等建筑物的配套停車場)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。雖然停車費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià),為了加強(qiáng)停車收費(fèi)管理,我委要求所有停車收費(fèi)實(shí)行價(jià)格備案制管理,機(jī)動(dòng)車停車費(fèi)統(tǒng)一備案價(jià)格為2元/天,住宅小區(qū)內(nèi)停車1元/天。
三、存在的問題及原因
1、提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。停車場管理都屬個(gè)人經(jīng)營,場地有的是臨時(shí)租用,有的是利用空閑土地,管理人員素質(zhì)較低,個(gè)別停車收費(fèi)管理人員擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi),存在只注重收費(fèi)不注重服務(wù)的現(xiàn)象。
2、擴(kuò)大范圍收費(fèi)。個(gè)別停車場在辦理了相關(guān)停車收費(fèi)備案手續(xù)后,在沒有取得相關(guān)部門批準(zhǔn)的情況下擴(kuò)大停車收費(fèi)區(qū)域和自定停車收費(fèi)區(qū)域。
3、強(qiáng)制收費(fèi)。個(gè)別停車場未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置的停車場所停放車輛強(qiáng)制收費(fèi),如在賓館門前白天對臨時(shí)停放車輛進(jìn)行強(qiáng)制收費(fèi)。
4、管理混亂。沒有停車場標(biāo)牌,無明碼標(biāo)價(jià)或者在醒目位置進(jìn)行公示,導(dǎo)致停車收費(fèi)在計(jì)時(shí)收費(fèi)等方面產(chǎn)生諸多爭執(zhí),這也為停車收費(fèi)管理人員亂收費(fèi)提供了可乘之機(jī)。
5、供需日趨突出。隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,機(jī)動(dòng)車數(shù)量增長迅速,公共停車場規(guī)劃和建設(shè)滯后,在加強(qiáng)城市建設(shè)同時(shí),因注重停車泊位,緩解停車難及隨之帶來的亂收費(fèi)問題。
6、執(zhí)法力度偏弱。物價(jià)、公安、工商、城管、土地、規(guī)劃等行政職能部門都具有規(guī)范停車場經(jīng)營秩序、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的職責(zé),但對于群眾投訴的停車場收費(fèi)問題往往有物價(jià)部門單打獨(dú)斗,達(dá)不到應(yīng)有的執(zhí)法效果。
7、信息化管理落后。我縣停車場整體管理手段相對落后,目前沒有使用智能計(jì)時(shí)設(shè)施,仍然依靠人工收費(fèi),難免造成隨意提高收費(fèi)
標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象發(fā)生。
8、交通肇事停車場都是交警部門指定停車場,所停放車輛全部是交通肇事違章車,收費(fèi)具有一定的強(qiáng)制性。
四、機(jī)動(dòng)車停車場收費(fèi)管理辦法的意見和建議
1、解決停車亂收費(fèi)問題,需要各職能部門加強(qiáng)協(xié)作,形成合力,綜合治理。一方面,我們要加強(qiáng)日常監(jiān)管,積極查處落實(shí)群眾舉報(bào)案件;另一方面,要聯(lián)合縣城管、工商局等部門成立綜合治理小組,通力合作,聯(lián)合檢查,進(jìn)行專項(xiàng)治理。要堅(jiān)決取締無批準(zhǔn)手續(xù)、無營業(yè)執(zhí)照、無價(jià)格備案的停車場。堅(jiān)決杜絕擅自將肇事違章車輛指定在無證停車場。
2、充分發(fā)揮新聞媒體輿論宣傳作用,對違紀(jì)違法的停車場要進(jìn)行公開曝光處理。
3、公安部門對違章車輛停放管理應(yīng)按新價(jià)非字[1999]42號文件規(guī)定,履行“誰委托、誰付費(fèi)”的原則,建立免費(fèi)停車場。
建議:
《細(xì)則》從管理體制上建議停車場收費(fèi)應(yīng)先在公安、交通管理部門或者城管部門備案后領(lǐng)取手續(xù),并確定停車具體位置和區(qū)域面積;工商和稅務(wù)部門負(fù)責(zé)經(jīng)營性公共停車場的工商和稅務(wù)登記;價(jià)格主管部門進(jìn)行停車收費(fèi)價(jià)格備案。
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