安全生產(chǎn)管理辦法(薦)

安全生產(chǎn)管理辦法1

　　第一章總則

　　第一條根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)[20xx]2號）、省政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（粵府[20xx]122號）精神以及《佛山市安全生產(chǎn)專項資金管理辦法》（佛府辦[二零零八]391號），為規(guī)范區(qū)安全生產(chǎn)專項資金（以下簡稱“專項資金”）管理，提高財政資金使用績效，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所指專項資金是區(qū)財政預(yù)算安排用于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)進步等項目的專項扶持資金。

　　第三條區(qū)安監(jiān)局根據(jù)市安監(jiān)局及區(qū)政府的`決策，每年對外發(fā)布年度安全生產(chǎn)專項資金申報指南，并組織項目申報、評審工作，提出年度安全生產(chǎn)專項資金項目計劃，對項目實施情況進行監(jiān)督檢查，組織驗收，配合財政部門開展績效評價工作。

　　區(qū)財政局負責(zé)資金監(jiān)督管理；根據(jù)區(qū)政府批準(zhǔn)的安全生產(chǎn)專項資金使用方案，辦理資金撥付手續(xù)，并對資金使用情況進行監(jiān)督檢查、績效評價。

　　第二章資金申報與審核

　　第四條專項資金重點用于扶持安全生產(chǎn)隱患整改、應(yīng)急救援、監(jiān)控防治、宣傳、教育培訓(xùn)等項目，包括：

　�。ㄒ唬┲卮笪ｋU源監(jiān)管、重大隱患整改項目；

　　（二）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援、技術(shù)支撐、救護建設(shè)項目；

　　（三）安全事故調(diào)查、執(zhí)法監(jiān)察建設(shè)項目；

　�。ㄋ模┌踩�生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和安全文化建設(shè)項目；

　�。ㄎ澹┌踩�生產(chǎn)技術(shù)及執(zhí)法、監(jiān)察裝備和安全生產(chǎn)信息監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)項目；

　　（六）其他符合安全生產(chǎn)專項資金使用范圍的項目。

　　第五條專項資金的申報單位必須是各級政府機構(gòu)、區(qū)內(nèi)科研院所，或者是在我區(qū)境內(nèi)注冊、具有獨立法人資格、健全的財務(wù)管理機構(gòu)和財務(wù)管理制度、誠信經(jīng)營、依法納稅的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其他有關(guān)單位，申報的項目應(yīng)符合專項資金支持范圍。

　　第六條專項資金支持采取補助的方式。

安全生產(chǎn)管理辦法2

　　第一章總則

　　第一條(目的和依據(jù))為了建立我礦安全生產(chǎn)投入長效機制,加強安全生產(chǎn)費用管理,保障安全生產(chǎn)資金投入,維護企業(yè)、職工以及社會公共利益,根據(jù)財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定的《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》(財企[20xx]16號),結(jié)合本公司實際情況,制定本制度。

　　第二條(適用范圍)在本公司依法進行招投標(biāo)的公路工程的新建、改建、擴建以及拆除、加固等建設(shè)項目內(nèi),應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

　　第三條(管理原則)公路工程安全生產(chǎn)費用管理應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)范計取,科學(xué)計劃,合理使用的原則。

　　第二章費用的組成

　　第四條(費用計取)發(fā)包人在編制工程招標(biāo)文件時,應(yīng)當(dāng)結(jié)合項目實際情況充分考慮、合理確定項目所需的安全生產(chǎn)費用,對“提取投標(biāo)價的1%作為本項目的安全生產(chǎn)費”并且在清單中予以單列。

　　第五條(費用使用范圍)公路工程安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)在以下范圍內(nèi)使用:

　　(一)完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施費用。主要包括:

　　1、警示、照明等燈具的完善、改造和維護等費用。警示、照明燈具主要指施工車輛、船舶、機械、構(gòu)造物的示警燈、危險報警閃光燈、施工區(qū)域內(nèi)夜間警示燈、照明燈等燈具。

　　2、警示標(biāo)志、標(biāo)牌的完善、改造和維護等費用。警示標(biāo)志、標(biāo)牌主要指各類警告、提醒、指示等標(biāo)志、標(biāo)牌。

　　3、安全用電防護設(shè)施的完善、改造和維護等費用。安全用電防護設(shè)施主要指各種用電專用開關(guān)、室外使用的開關(guān)與插座外裝防水箱、高壓安全用具、漏電保護等設(shè)施。

　　4、施工機械、設(shè)備安全檢測費用。主要指施工機械、設(shè)備進場后定期的安全檢測。施工機械、設(shè)備進場后的首次安全檢測、標(biāo)定等費用不在此列。

　　5、施工現(xiàn)場圍護設(shè)施的完善、改造和維護等費用。施工現(xiàn)場圍護設(shè)施主要指改、擴建工程施工圍檔;施工現(xiàn)場高壓電塔、桿圍護;施工現(xiàn)場光纜的圍護等。對施工圍檔有特殊要求路段的圍檔費用不在此列。

　　6、施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施的完善、改造和維護等費用。施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施主要指臨邊、洞口等危險部位防墜、防滑設(shè)施;防止物體、人員墜落而設(shè)的安全網(wǎng)、棚等。

　　7、其它安全防護設(shè)備與設(shè)施的完善、改造和維護等費用。指未包括在以上范圍之內(nèi)的,但發(fā)包人與監(jiān)理人認(rèn)為應(yīng)計入安全生產(chǎn)費的其它安全防護設(shè)備與設(shè)施的完善、改造和維護等費用。

　　(二)應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品配備費用。主要包括:

　　1、應(yīng)急救援器材、設(shè)備配備費用。應(yīng)急救援器材、設(shè)備主要指滅火器、消防斧等小型消防器材;急救箱、急救藥品、救生衣、救生圈、應(yīng)急燈具、救援梯、救援繩等小型救生器材與設(shè)備。救生船、消防車、救護車等大型救援設(shè)備不在此列。

　　2、現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品配備費用。現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品主要指為保護施工人員安全與身體健康,根據(jù)有關(guān)規(guī)定在日常施工中必須配備的安全帽、安全繩(帶)、手套、雨鞋、工作服、口罩、防毒面具、防護藥膏等安全防護物品。

　　(三)安全生產(chǎn)檢查與評價費用。主要包括:

　　1、日常安全檢查費。指承包人專職安全員日常安全巡視所發(fā)生的車輛、照相、攝影器材使用費。車輛與器材的購置費用不在此列。

　　2、專項安全檢查費。指承包人聘請專業(yè)安全機構(gòu)或?qū)＜覍�項目安全生產(chǎn)過程中的特殊部位、特殊工藝、特別設(shè)備的施工安全進行檢查所支付的相關(guān)費用。

　　3、安全評價費。指承包人聘請專業(yè)安全機構(gòu)或?qū)＜覍�項目安全施工專項方案進行討論、論證、評估、評價所支付的相關(guān)費用。

　　(四)重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控費用。主要包括:

　　1、重大危險源、重大事故隱患的評估費。指發(fā)包人、政府相關(guān)行政主管部門組織的,或者施工單位委托專業(yè)安全評估單位對項目重大危險源、重大事故隱患進行評估所發(fā)生的相關(guān)費用。

　　2、重大事故隱患的整改費。指根據(jù)發(fā)包人、政府相關(guān)行政主管部門或者專業(yè)安全評估單位出具的評估報告對項目重大事故隱患進行整改所發(fā)生的相關(guān)費用。

　　3、重大危險源的監(jiān)控費。指對項目重大危險源進行日常監(jiān)控所發(fā)生的相關(guān)費用。施工過程監(jiān)控不在此列。

　　(五)安全技能培訓(xùn)及應(yīng)急救援演練費用。主要包括:

　　1、安全技能培訓(xùn)費用。包括承包人對施工人員進行安全技術(shù)交底、安全操作規(guī)程培訓(xùn)、安全知識教育等支出的課時費;安全報紙、雜志訂閱或購置費;安全知識競賽、技能競賽、安全專題會議等活動費用;安全經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩等費用;安全標(biāo)語、條幅制作費等費用。

　　2、應(yīng)急救援演練費用。指由發(fā)包人或承包人依據(jù)應(yīng)急預(yù)案,模擬應(yīng)對突發(fā)事件組織的應(yīng)急救援活動中應(yīng)由承包人分擔(dān)或由承包人自行負責(zé)的部分或全部費用。

　　(六)其它直接用于安全生產(chǎn)的費用。指不在以上范圍內(nèi),由承包人根據(jù)項目實際情況,在投標(biāo)書中列支的相關(guān)安全生產(chǎn)費用。

　　其它安全生產(chǎn)費用由承包人根據(jù)項目實際情況,在投標(biāo)書中從以下范圍內(nèi)列支:

　　1、辦公用品費。專指專職安全員辦公用計算機、照相機、攝像機等辦公設(shè)施配備費用。

　　2、獎勵費。指對專職安全員工資以外的安全目標(biāo)考核獎勵所支出的費用。

　　3、雇工費。指為保障施工安全,對施工現(xiàn)場進出口部位進行交通管制而雇傭交通協(xié)管人員進行看護所支出的人工費用。

　　4、其它費用。指在招投標(biāo)時不可預(yù)見的,在施工過程中經(jīng)發(fā)包人與監(jiān)理人認(rèn)可,可在安全生產(chǎn)費中列支的其它與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的費用。

　　第六條(其他安全費用)除第五條所規(guī)定的安全生產(chǎn)費用以外,承包人應(yīng)當(dāng)將其他用于安全生產(chǎn)方面的費用計入工程量清單其他相應(yīng)綜合單價中,不得在安全生產(chǎn)費用中計取。

　　第七條(特殊情況)根據(jù)本規(guī)定第五條,屬于安全生產(chǎn)費用范圍,但單項金額較大的工程項目,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)結(jié)合項目實際情況將該項費用在工程量清單中單獨計列,可以不受安全生產(chǎn)費用比例限制。

　　第三章管理職責(zé)

　　第八條(使用原則)安全生產(chǎn)費用實行專款專用,任何人不得以任何名義克扣、擠占或者挪用。

　　第九條(承包人職責(zé))承包人應(yīng)當(dāng)建立健全工程項目安全生產(chǎn)費用管理、計取和使用制度,明確安全生產(chǎn)費用管理、計取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限。

　　承包人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定范圍內(nèi)合理使用安全生產(chǎn)費用,嚴(yán)禁采用虛報手段套取安全生產(chǎn)費用。

　　第十條(監(jiān)理人職責(zé))監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)對承包人在施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)費用使用情況進行監(jiān)理。

　　監(jiān)理人發(fā)現(xiàn)承包人在施工現(xiàn)場存在安全隱患或者未落實安全生產(chǎn)費用的,應(yīng)當(dāng)提出要求其改正,承包人拒不改正的,監(jiān)理人可暫時停止工程款的計量支付,并及時向發(fā)包人報告。

　　第十一條(發(fā)包人職責(zé))發(fā)包人應(yīng)當(dāng)定期對承包人的.安全生產(chǎn)費用使用情況進行監(jiān)督檢查,每季度不得少于一次,并且及時公布檢查結(jié)果。

　　第四章費用的使用

　　第十二條(計量支付原則)安全生產(chǎn)費用的計量與支付應(yīng)當(dāng)采用以現(xiàn)場計量為主,現(xiàn)場計量與總額包干相結(jié)合的方式進行。對于能夠以具體單

　　位數(shù)量進行計量的安全生產(chǎn)費用,應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)場計量、按實支付的方式進行計量與支付。對于無法以具體單位數(shù)量進行計量的,或者采用具體單位數(shù)量計量難度較大的安全生產(chǎn)費用,可以采用總額包干、分期支付的方式進行計量與支付。

　　第十三條(使用計劃)承包人進場后,應(yīng)當(dāng)在施工組織方案中明確本項目的安全生產(chǎn)技術(shù)措施及安全生產(chǎn)費用的詳細使用計劃,并報監(jiān)理審核。第十四條(承包人申報)工程實施過程中,承包人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求及安全生產(chǎn)費用使用計劃,根據(jù)實際情況編報當(dāng)月投入使用的安全生產(chǎn)費用使用報表和計量申請表,并報送下月安全生產(chǎn)費用使用計劃,經(jīng)項目經(jīng)理簽字并蓋章后與當(dāng)月工程計量支付申請同時報送監(jiān)理人審核。

　　采用現(xiàn)場計量的安全生產(chǎn)費用計量憑證可為安全器材采購、培訓(xùn)教育等發(fā)票、安全防護等臨時工程結(jié)算單、設(shè)備臺班結(jié)算單、設(shè)備租賃合同等。所有憑證都必須經(jīng)過承包人專職安全員簽字驗收,項目經(jīng)理審核,安全監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可。

　　采用總額包干的安全生產(chǎn)費用計量由承包人提供當(dāng)事人簽字、影像資料等材料,由承包人專職安全員簽字,項目經(jīng)理審核,安全監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可后根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定辦理。

　　第十五條(監(jiān)理審核)監(jiān)理人收到安全生產(chǎn)費用使用報表和安全生產(chǎn)費用的計量申請表后,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)對承包人的安全生產(chǎn)費用使用報表和安全生產(chǎn)費用的計量申請表進行審核,核實無誤后予以簽字確認(rèn),出具支付證書。

　　第十六條(業(yè)主支付)發(fā)包人對經(jīng)監(jiān)理人簽字確認(rèn)的安全生產(chǎn)費用使用報表和監(jiān)理人出具的支付證書審核確認(rèn)后,與當(dāng)月工程款同時支付給承包人。

　　第十七條(使用攤銷)對于采用現(xiàn)場計量、按實支付方式進行計量與支付的安全生產(chǎn)材料或者能夠形成固定資產(chǎn)的設(shè)備、設(shè)施,能夠重復(fù)使用的,應(yīng)當(dāng)僅計列攤銷費用,具體攤銷次數(shù)依據(jù)合同確定。合同中沒有約定的,由監(jiān)理人根據(jù)實際情況進行確定或者扣除殘值后計列。

　　第十八條(超支處理)承包人安全生產(chǎn)費用實際投入使用超出合同規(guī)定的安全生產(chǎn)費用總額的,由承包人自行承擔(dān)或依據(jù)合同約定處理。

　　第十九條(余額處理)安全生產(chǎn)費用實際投入使用少于合同中規(guī)定的安全生產(chǎn)費用總額,并且經(jīng)監(jiān)理人核實,承包人確實已按相關(guān)規(guī)定落實安全生產(chǎn)措施的,發(fā)包人不得支付余額部分的安全生產(chǎn)費用。

　　第二十條(分包情況)承包人依法將工程進行分包的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確由分包人實施的安全措施、分包工程安全生產(chǎn)費用及支付等條款。第二十一條(勞務(wù)合作)承包人存在勞務(wù)合作的,勞務(wù)人員在本項目所發(fā)生的安全生產(chǎn)費用由承包人承擔(dān)。

　　第五章監(jiān)督管理

　　第二十二條(監(jiān)督檢查)各級交通運輸主管部門對實施管理的公路工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)費用計取、支付、使用進行監(jiān)督管理與檢查,確保資金�？顚Ｓ谩�對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令發(fā)包人與監(jiān)理人督促整改,并在整改結(jié)束后進行復(fù)查。

　　第二十三條(違規(guī)受理)各級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)及時受理實施管理的公路工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)費用計取與使用過程中違規(guī)行為的檢舉和投訴。

　　第二十四條(罰則)發(fā)包人、監(jiān)理人、承包人違反本辦法相關(guān)條款規(guī)定,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由實施管理的交通運輸主管部門給予責(zé)令改正、通報批評、警告以及罰款等處罰。

　　第六章附則

　　第二十五條(辦法制定)本辦法由西南交通建設(shè)集團股份有限公司制定,用于本公司下的各項目部。

　　第二十六條(施行日期)本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

安全生產(chǎn)管理辦法3

　　為認(rèn)真貫徹實施《昆明市安全生產(chǎn)警示管理辦法(試行)》,結(jié)合交通運輸實際,制定《昆明市交通局安全生產(chǎn)警示管理通知單》(以下簡稱通知單)。具體填寫說明如下。

　　一、本通知單一式三聯(lián),其中,第一聯(lián)由通知單位留存,第二聯(lián)交被通知單位根據(jù)警示內(nèi)容及時進行整改,第三聯(lián)交局安監(jiān)處備案。具體實施時,由昆明市交通運輸局下設(shè)的六個安全生產(chǎn)專業(yè)委員會或相關(guān)單位到局安監(jiān)處領(lǐng)取通知單,并由局安監(jiān)處做好相應(yīng)登記工作備查。各專業(yè)委員會或相關(guān)單位應(yīng)按安全生產(chǎn)有關(guān)痕跡化管理的工作要求,認(rèn)真做好相關(guān)臺帳管理工作。

　　二、根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要,昆明市交通運輸局下設(shè)的六個安全生產(chǎn)專業(yè)委員會,應(yīng)結(jié)合各自工作實際,對局屬各單位、局機關(guān)各處室或交通運輸系統(tǒng)各有關(guān)企業(yè),實行安全生產(chǎn)提示、告知、告誡等警示管理辦法,并督促上述單位、部門在受到提示、告知、告誡時,切實采取有效措施,解決存在的問題,嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)或企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

　　三、警示類別包括提示、告誡、告知三種類別。

　　四、警示內(nèi)容及應(yīng)當(dāng)采取的措施建議:

　　(一)有下列情況之一的,昆明市交通運輸局下設(shè)的六個安全生產(chǎn)專業(yè)委員會,應(yīng)當(dāng)通過提示通知的方式對局屬各單位、局機關(guān)各處室或交通運輸系統(tǒng)各有關(guān)企業(yè),進行安全生產(chǎn)提示:

　　1、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”規(guī)定;

　　2.未落實安全監(jiān)管所必須的人員、裝備、經(jīng)費等保障性投入;

　　3、未理順安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),存在失管漏管、脫節(jié)斷檔情況;

　　4、未建立完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系;

　　5、其他需要提示的情況。

　　(二)有下列情況之一的,昆明市交通運輸局下設(shè)的'六個安全生產(chǎn)專業(yè)委員會,應(yīng)當(dāng)對局機關(guān)各處室或交通運輸系統(tǒng)各有關(guān)企業(yè)進行告知:

　　1、發(fā)現(xiàn)有關(guān)職能部門履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位,或企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位;

　　2、重大安全生產(chǎn)事故隱患整改不到位;

　　3、重大危險源監(jiān)控不到位;

　　4、安全生產(chǎn)“零申報”制度執(zhí)行不到位;

　　5、其他需要告知的情況。

　　(三)有下列情況之一的,昆明市交通運輸局下設(shè)的六個安全生產(chǎn)專業(yè)委員會,應(yīng)當(dāng)對局屬各單位、局機關(guān)各處室或交通運輸系統(tǒng)各有關(guān)企業(yè)進行告誡:

　　1、發(fā)生1起較大以上安全生產(chǎn)事故;

　　2、1個月內(nèi)發(fā)生2起以上一般安全生產(chǎn)事故;

　　3、存在重大事故隱患,經(jīng)督辦后仍未采取有效措施徹底整改;

　　4、對限期整改后仍達不到基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè)未依法關(guān)停而繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營;

　　5、因不認(rèn)真落實上級人民政府安全生產(chǎn)工作部署,一年內(nèi)被通報批評兩次以上;

　　6、經(jīng)提示、告知后,仍不采取措施落實安全生產(chǎn)工作要求;

　　7、其他需要告誡的事項。

安全生產(chǎn)管理辦法4

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強鐵路建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，預(yù)防生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《鐵路安全管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，以及中國鐵路總公司（以下簡稱總公司）相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于總公司管理的鐵路大中型建設(shè)項目（以下簡稱鐵路建設(shè)項目）的安全生產(chǎn)管理工作。

　　第三條 鐵路建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理,是鐵路建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要組成部分，應(yīng)堅持以人為本，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則，落實總公司黨組提出的“安全工作無小事、安全第一、影響安全問題必須立即解決”的“三點共識”要求,將客車安全、加強安全管理、抓落實作為安全管理工作的“三個重中之重”，實施安全風(fēng)險管理，推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

　　第四條 承擔(dān)鐵路建設(shè)任務(wù)的建設(shè)、勘察設(shè)計、咨詢、施工、監(jiān)理等單位，應(yīng)執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)管理制度和保障體系，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,按規(guī)定設(shè)置現(xiàn)場安全管理機構(gòu)并配備安全管理人員，依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　第五條 鐵路建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理總目標(biāo)是：杜絕生產(chǎn)安全重大和特別重大事故，遏制生產(chǎn)安全較大事故，減少生產(chǎn)安全一般事故。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)鐵路建設(shè)項目實際情況，制定鐵路建設(shè)項目總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。

　　第六條 鐵路建設(shè)項目安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入鐵路建設(shè)項目概算。

　　第七條 承擔(dān)鐵路建設(shè)任務(wù)的建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)接受國家、行業(yè)和總公司依法進行的安全監(jiān)督和檢查。

　　第八條 總公司鼓勵在鐵路建設(shè)項目中開展建設(shè)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進適用的生產(chǎn)技術(shù)、裝備，加強和改進安全生產(chǎn)管理。

　　第九條 鐵路建設(shè)項目竣工，應(yīng)當(dāng)按照國家、行業(yè)及總公司有關(guān)規(guī)定組織驗收、安全評估。經(jīng)驗收、安全評估合格，符合運營安全要求的，方可投入運營。

　　第二章 安全風(fēng)險管理

　　第十條 鐵路建設(shè)項目應(yīng)推進安全風(fēng)險管理，采取有效措施控制和規(guī)避安全風(fēng)險，降低和減少風(fēng)險災(zāi)害及風(fēng)險損失，并高度重視突發(fā)性和災(zāi)難性風(fēng)險。

　　第十一條 鐵路建設(shè)項目風(fēng)險管理工作應(yīng)包含風(fēng)險計劃、風(fēng)險辨識、風(fēng)險估計、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制，工程竣工后應(yīng)開展風(fēng)險后期評估工作。

　　第十二條 鐵路建設(shè)項目風(fēng)險管理工作應(yīng)按照可行性研究、初步設(shè)計、施工圖和工程實施四個階段開展，各階段均應(yīng)編制風(fēng)險管理報告。對于極高風(fēng)險等級工點以及復(fù)雜技術(shù)工點應(yīng)編制專項風(fēng)險評估報告，各階段風(fēng)險管理報告在通過審查后作為后續(xù)階段風(fēng)險管理的依據(jù)；竣工后應(yīng)按照規(guī)定編制風(fēng)險后期評估報告。

　　第十三條 鐵路建設(shè)項目安全風(fēng)險等級根據(jù)事故發(fā)生的概率和后果程度，分為極高、高度、中度和低度風(fēng)險四個級別。

　　第十四條 鐵路建設(shè)項目風(fēng)險管理應(yīng)由建設(shè)單位組織實施，建設(shè)單位應(yīng)督促勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位按照職責(zé)和合同約定開展相應(yīng)的風(fēng)險管理工作，風(fēng)險管理具體內(nèi)容按照總公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三章 建設(shè)管理安全責(zé)任

　　第十五條 建設(shè)單位應(yīng)對鐵路建設(shè)項目安全管理負責(zé)，根據(jù)總公司規(guī)定，設(shè)置安全管理部門，配備安全管理人員，結(jié)合實際制定項目安全管理辦法和制度，在合同中與勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位約定安全生產(chǎn)管理的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，并加強合同履約情況的檢查。

　　第十六條 建設(shè)單位應(yīng)督促施工、監(jiān)理等參建單位按照投標(biāo)承諾和合同約定，組建現(xiàn)場項目管理機構(gòu)，設(shè)置安全管理部門并配備專職安全管理人員，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)工程安全生產(chǎn)的法律法規(guī),實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)范安全管理行為，依法承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。

　　第十七條 建設(shè)單位應(yīng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行工程建設(shè)。建設(shè)單位在招標(biāo)時不得接受沒有安全生產(chǎn)許可證原件或被限制進入鐵路建設(shè)市場施工企業(yè)的投標(biāo)文件；不得接受被限制進入鐵路建設(shè)市場監(jiān)理企業(yè)的投標(biāo)文件。

　　第十八條 建設(shè)單位應(yīng)協(xié)助勘察設(shè)計單位完成施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)各種地上、地下管線資料，氣象和水文觀測資料，影響范圍內(nèi)建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料的調(diào)查、收集，并向施工、監(jiān)理等單位提供，并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。

　　第十九條 建設(shè)單位應(yīng)保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入，按規(guī)定將批準(zhǔn)的鐵路建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用，依據(jù)工程承包合同約定及時撥付施工單位，不得挪作他用，并對施工單位使用情況進行檢查。

　　第二十條 建設(shè)單位在組織編制指導(dǎo)性施工組織設(shè)計時，應(yīng)包含安全生產(chǎn)保證措施，以及對勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理以及其他參建單位的安全生產(chǎn)要求。

　　建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)工期組織建設(shè)，不得隨意壓縮工期；

　　調(diào)整工期須按規(guī)定程序進行論證，并增加保證安全的具體措施。

　　第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)督促勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位采取多種形式，加強對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和知識的宣傳教育，推進安全文化建設(shè)，加強對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高全員的安全生產(chǎn)意識。

　　第二十二條 建設(shè)單位在開工前應(yīng)組織設(shè)計單位進行安全技術(shù)交底。對重大、復(fù)雜、高風(fēng)險或采用新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新結(jié)構(gòu)、新工藝的工程，在施工前和施工中應(yīng)組織對施工方案進行審查和專項技術(shù)交底。

　　第二十三條 建設(shè)單位應(yīng)強化安全重點環(huán)節(jié)管理，高風(fēng)險工點安全專項方案未經(jīng)批準(zhǔn)的不得開工，營業(yè)線施工方案未經(jīng)批準(zhǔn)、各種程序未履行的不得開工，隧道安全步距超標(biāo)或擅自改變開挖方法的必須停工。

　　第二十四條 建設(shè)單位應(yīng)加強對高風(fēng)險工點的管理，極高風(fēng)險工點實行建設(shè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)安全包保制度，高度風(fēng)險工點由建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員或部門領(lǐng)導(dǎo)包保，及時處理安全隱患。

　　第二十五條 建設(shè)單位應(yīng)定期組織開展安全隱患排查治理，組織對勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位安全管理行為和施工現(xiàn)場安全的監(jiān)督檢查，制作檢查記錄留存?zhèn)洳椤?/p>

　　建設(shè)單位應(yīng)及時調(diào)查核實施工、監(jiān)理等單位反饋的因設(shè)計未考慮或考慮不周而客觀存在的安全隱患，并采取防范措施。

　　第二十六條 建設(shè)單位不得對勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位

　　提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得明示或者暗示施工單位在不具備安全保證的條件下施工，不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的建筑材料、安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。

　　第二十七條 在鐵路運營線路及其鄰近區(qū)域進行鐵路建設(shè)項目工程施工，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行鐵路營業(yè)線施工安全規(guī)定。建設(shè)單位應(yīng)會同相關(guān)鐵路運輸、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位制定安全施工方案，按照方案進行施工。

　　第二十八條 建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)施工、設(shè)計等單位對竣工驗收發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。在聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運行試驗期間,各項施工比照鐵路營業(yè)線施工安全管理有關(guān)規(guī)定進行管理。

　　第四章 勘察設(shè)計安全責(zé)任

　　第二十九條 建設(shè)單位應(yīng)督促勘察設(shè)計單位按國家、總公司相關(guān)規(guī)定和合同約定履行安全職責(zé)，增強安全風(fēng)險管理意識�？辈煸O(shè)計單位對勘察設(shè)計質(zhì)量負責(zé)，按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察設(shè)計，應(yīng)達到規(guī)定深度，符合相關(guān)規(guī)定，滿足鐵路建設(shè)項目安全生產(chǎn)需要。勘察設(shè)計單位應(yīng)重點做好以下安全管理工作：

　�。ㄒ唬┛辈煸O(shè)計單位應(yīng)依據(jù)勘察成果向建設(shè)單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)各種地上、地下管線和建、構(gòu)筑物資料，氣象和水文觀測資料等，擬建工程可能影響相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。

　�。ǘ�）勘察設(shè)計單位應(yīng)系統(tǒng)考慮施工安全操作和防護的'需要，以及項目周邊環(huán)境對施工安全的影響，在設(shè)計文件中提出保證施工和安全生產(chǎn)的具體技術(shù)措施，注明重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)保障措施和安全注意事項，并進行安全技術(shù)交底。

　�。ㄈ�）勘察設(shè)計單位應(yīng)針對重大、復(fù)雜、高風(fēng)險或采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝、特殊結(jié)構(gòu)的工程，在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施和建議。

　�。ㄋ模┛辈煸O(shè)計單位應(yīng)按規(guī)定對不良地質(zhì)及特殊巖土隧道、大型基坑、高陡邊坡、特殊結(jié)構(gòu)橋梁等高風(fēng)險工點進行安全評估，并提出風(fēng)險控制措施和風(fēng)險防范注意事項。

　�。ㄎ澹┛辈煸O(shè)計單位應(yīng)根據(jù)營業(yè)線施工情況，提出營業(yè)線施工過渡方案，以及營業(yè)線施工期間運營安全保證措施和施工注意事項。

　�。�六）勘察設(shè)計單位應(yīng)按照規(guī)定，在設(shè)計文件中提出改善安全作業(yè)環(huán)境和安全施工的措施，所需費用納入工程概算。

　�。ㄆ撸┛辈煸O(shè)計單位應(yīng)參加安全事故分析，對因勘察設(shè)計原因造成的安全事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第五章 工程施工安全責(zé)任

　　第三十條 建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位按照國家、總公司相關(guān)規(guī)定和合同約定履行安全職責(zé)。施工單位對工程施工安全生產(chǎn)負責(zé)，保證鐵路建設(shè)項目安全生產(chǎn)。施工單位應(yīng)重點做好以下安全管理工作：

　�。ㄒ唬┦┕�單位應(yīng)根據(jù)鐵路建設(shè)項目特點，建立安全管理制度、組織和責(zé)任體系，實施安全風(fēng)險管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善事故責(zé)任追究和安全生產(chǎn)考核獎懲制度，按法律法規(guī)規(guī)定和承包合同約定履行安全職責(zé)。

　　（二）施工單位應(yīng)制定鐵路建設(shè)項目安全生產(chǎn)費用的使用計劃，�？顚Ｓ�，不得克扣截留或挪作他用。其他應(yīng)由施工單位承擔(dān)的安全費用，應(yīng)落實到位。

　�。ㄈ�）施工單位項目負責(zé)人應(yīng)具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格，對鐵路建設(shè)項目的生產(chǎn)安全負責(zé)。負責(zé)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，根據(jù)工程特點組織制定安全施工措施，開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，消除安全事故隱患，并組織制定項目安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時、如實報告安全事故，組織事故搶救等。

　�。ㄋ模┦┕�單位應(yīng)在鐵路施工現(xiàn)場設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門，配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)督促和指導(dǎo)其他部門和人員認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)安全管理規(guī)定，落實生產(chǎn)安全職責(zé)，組織實施現(xiàn)場生產(chǎn)安全檢查，及時制止并糾正違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應(yīng)及時向項目負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告。

　　施工單位項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、安全負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)取得相應(yīng)的安全資格證書。

　�。ㄎ澹┦┕�單位負責(zé)施工現(xiàn)場的安全管理。鐵路建設(shè)工程實行施工（工程）總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責(zé)�？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)權(quán)利、義務(wù)，分包單位應(yīng)按照分包合同的約定對其分包工程的安全生產(chǎn)向總承包單位負責(zé)�？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职�工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

　�。�六）施工單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制，開展經(jīng)常性的安全隱患排查，并接受鐵路安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、總公司、建設(shè)、監(jiān)理等單位組織的檢查，安全生產(chǎn)活動應(yīng)記錄備查。對排查出的安全隱患，實行分級管理、督辦治理，落實整改措施、責(zé)任、時限，及時消除隱患，并加強警示教育，舉一反三、持續(xù)改進。

　�。ㄆ撸┦┕�單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃，按照規(guī)定對管理人員和作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。

　　1.開工前應(yīng)組織全員安全培訓(xùn)，新上崗及轉(zhuǎn)崗人員應(yīng)進行崗前安全培訓(xùn)，專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)參加從業(yè)人員崗前培訓(xùn)。

　　2.營業(yè)線施工及新建工程聯(lián)調(diào)聯(lián)試前，應(yīng)組織有關(guān)人員參加營業(yè)線施工安全培訓(xùn)。

　　3.采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)對生產(chǎn)管理、安全管理、技術(shù)及作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)專題教育培訓(xùn)。

　　4.特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，在取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

　�。ò耍┦┕�單位應(yīng)按照規(guī)定對高風(fēng)險工點實施安全風(fēng)險管理，編制專項施工方案，進行相關(guān)安全檢算，經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人簽字，總監(jiān)理工程師審核，報建設(shè)單位批準(zhǔn)后方可實施，施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。必要時應(yīng)組織專家論證。

　　施工單位應(yīng)建立高風(fēng)險工點帶班作業(yè)制度。極高風(fēng)險工點由項目部負責(zé)人包保，項目班子成員輪流帶班作業(yè)；高度風(fēng)險工點由項目部班子成員或部門領(lǐng)導(dǎo)、干部帶班作業(yè)，高風(fēng)險隧道還應(yīng)執(zhí)行技術(shù)和安全管理人員跟班作業(yè)制度。

　�。ň牛┦┕�單位應(yīng)將安全生產(chǎn)、風(fēng)險管理等作為實施性施工組織設(shè)計的內(nèi)容，對重大、復(fù)雜、高風(fēng)險工點或分部、分項工程編制作業(yè)指導(dǎo)書，明確作業(yè)程序、標(biāo)準(zhǔn)、方法和注意事項。任何人不得擅自改變施工方法、簡化作業(yè)環(huán)節(jié)、降低安全標(biāo)準(zhǔn)，不得壓縮保證安全生產(chǎn)所必需的合理工序和生產(chǎn)周期。暫停施工時，應(yīng)做好現(xiàn)場安全防護。

　　（十）施工單位在鐵路營業(yè)線及其鄰近區(qū)域施工時，應(yīng)執(zhí)行鐵路營業(yè)線施工安全管理規(guī)定，根據(jù)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計，科學(xué)制定施工方案，建立完善的安全施工責(zé)任制，落實施工安全措施和責(zé)任。

　　施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案組織施工，選擇與營業(yè)線施工相適應(yīng)、保證營業(yè)線運輸安全的機械設(shè)備。施工完畢應(yīng)及時清理現(xiàn)場，不得影響鐵路運營安全。

　　（十一）施工單位應(yīng)推進標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，重視工程施工現(xiàn)場安全文明管理，在施工現(xiàn)場入口處和施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、鐵路營業(yè)線施工區(qū)周邊等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，明示安全責(zé)任人。安全警示標(biāo)志必須符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ㄊ�二）施工單位應(yīng)規(guī)范勞務(wù)用工安全管理，積極推行架子隊管理模式，對勞務(wù)人員與企業(yè)職工實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)，按規(guī)定提供勞動保護和安全生產(chǎn)條件。

　　（十三）施工前，施工單位負責(zé)本項目的技術(shù)、安全管理人員應(yīng)就有關(guān)安全施工的技術(shù)要求和措施向作業(yè)班組、作業(yè)人員進行交底，如實說明作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、注意事項、防范措施以及事故應(yīng)急措施，交底記錄由交底人員和作業(yè)人員共同簽字確認(rèn)，交底及確認(rèn)資料納入工程檔案管理。

　　作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場作業(yè)條件、作業(yè)程序、作業(yè)方式中存在的安全問題進行質(zhì)疑、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和冒險作業(yè)。

　�。ㄊ�四）施工單位應(yīng)向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝。施工作業(yè)人員應(yīng)正確佩戴和使用個人安全防護用品、用具、機具設(shè)備等，嚴(yán)格按照程序、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)。

　　發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)，或在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域，并及時報告。

　�。ㄊ�五）施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件，應(yīng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證和安全操作說明，其中特種勞動防護用品、用具還應(yīng)具有安全鑒定證書，在進入施工現(xiàn)場前應(yīng)經(jīng)專人查驗。

　　施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件必須由專人管理，定期檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按國家規(guī)定及時報廢。嚴(yán)禁使用不合格的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件等。

　�。ㄊ�六）施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收；使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的，由施工單位、出租單位和安裝單位共同檢查驗收，驗收合格方可投入使用。

　　（十七）施工現(xiàn)場搭建的臨時建筑物，其選址和結(jié)構(gòu)等應(yīng)符合安全要求，施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)具有產(chǎn)品合格證。施工單位應(yīng)按規(guī)定配置駐地消防設(shè)施，加強對員工膳食、飲水、宿舍的管理，保證符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ㄊ�八）施工便道應(yīng)滿足運輸安全要求。組織工程線施工運輸和新線開行工程列車時，應(yīng)比照營業(yè)線運輸管理規(guī)定建立安全管理制度，完善行車調(diào)度指揮系統(tǒng)，規(guī)范運輸組織管理，加強運輸機車車輛的檢查、保養(yǎng)和維修，保證工程線運輸安全。

　　第六章 工程監(jiān)理及其他安全責(zé)任

　　第三十一條 建設(shè)單位應(yīng)督促監(jiān)理單位按照國家法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)理規(guī)范實施監(jiān)理。監(jiān)理單位對鐵路建設(shè)項目安全監(jiān)理負責(zé)。監(jiān)理單位應(yīng)重點做好以下安全管理工作：

　�。ㄒ唬┍O(jiān)理單位應(yīng)按照鐵路建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定，組建標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理項目部，按合同約定配齊具有相應(yīng)資格的安全生產(chǎn)監(jiān)理人員，配備適合鐵路建設(shè)項目特點的設(shè)施、設(shè)備等，建立監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)，編制鐵路建設(shè)項目安全監(jiān)理細則。

　�。ǘ�）監(jiān)理單位應(yīng)按照合同約定和監(jiān)理實施細則實施安全監(jiān)理，查驗相關(guān)參建單位資質(zhì)和人員資格等，檢查施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)管理體系及執(zhí)行情況，審查施工單位編制的施工組織設(shè)計和專項施工方案，參加設(shè)計交底和重大方案的安全交底，檢查現(xiàn)場人員安全技術(shù)交底及實施情況；檢查安全生產(chǎn)費用使用及安全防護措施落實情況等；對檢查發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)出監(jiān)理指令并提出整改要求。

　　（三）監(jiān)理單位應(yīng)檢查施工圖審核意見的落實情況，重點關(guān)注涉及結(jié)構(gòu)設(shè)計安全性、工程風(fēng)險評估、安全技術(shù)措施以及安全設(shè)施等設(shè)計完善情況。

　�。ㄋ模┍O(jiān)理單位應(yīng)加強對施工機械設(shè)備和配件的安全檢查。檢查機械設(shè)備保險、限位等安全設(shè)施和裝置情況，檢查在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的單位資質(zhì)、安裝驗收記錄，以及施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施等檢驗檢測記錄等。

　�。ㄎ澹┍O(jiān)理單位應(yīng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡查，按規(guī)定實施旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全隱患的，應(yīng)及時發(fā)出監(jiān)理指令，督促限期改正；情況嚴(yán)重的應(yīng)立即下達工程暫停令，責(zé)令立即整改，并同時向建設(shè)單位報告。施工單位拒不整改或拒不執(zhí)行停工整改指令的，監(jiān)理單位應(yīng)立即向建設(shè)單位報告。

　　監(jiān)理單位應(yīng)將安全監(jiān)理實施情況記入監(jiān)理日志和監(jiān)理月報，安全監(jiān)理資料按規(guī)定立卷歸檔。

　�。�六）監(jiān)理單位應(yīng)加強對監(jiān)理人員的安全教育，落實監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，配置安全生產(chǎn)防護設(shè)施，保障監(jiān)理人員安全。

　　第三十二條 建設(shè)單位應(yīng)督促施工圖審核、咨詢單位按照國家有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范、總公司相關(guān)規(guī)定和合同約定，對涉及結(jié)構(gòu)設(shè)計安全性、設(shè)計安全技術(shù)措施以及安全設(shè)施進行審核，提出審核、咨詢意見。施工圖審核、咨詢單位對審核質(zhì)量、咨詢結(jié)果負責(zé)。

　　第七章 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援、報告和調(diào)查處理

　　第三十三條 建設(shè)單位應(yīng)組織制定本建設(shè)項目的安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案，綜合應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。同時應(yīng)針對重大危險源和可能發(fā)生的事故類型制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。

　　第三十四條 建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位根據(jù)所承擔(dān)鐵路建設(shè)工程的危險源狀況、風(fēng)險類型和等級、可能發(fā)生的事故等，有針對性地制定綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，以及危險性較大的重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案�，F(xiàn)場處置方案應(yīng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。

　　第三十五條 建設(shè)單位應(yīng)督促勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位采取多種形式對從業(yè)人員進行救援預(yù)案的教育培訓(xùn)，并組織檢查施工現(xiàn)場救援預(yù)案落實情況，重點檢查現(xiàn)場應(yīng)急物品配置、逃生應(yīng)急措施落實、應(yīng)急設(shè)備物資儲備以及應(yīng)急培訓(xùn)演練情況等。

　　第三十六條 鐵路建設(shè)項目發(fā)生生產(chǎn)安全事故或人員被困涉險事故后，建設(shè)單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，按程序?qū)嵤�搶險救援。建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位做好先期處置，在確保安全的前提下采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，控制危險源，封鎖危險場所，防止事故擴大；需要移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)作出標(biāo)志并做好書面記錄，現(xiàn)場重要痕跡應(yīng)拍照或錄像，妥善保管好有關(guān)物證。

　　第三十七條 鐵路建設(shè)項目發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)按規(guī)定及時報告，任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故。

　　事故發(fā)生單位應(yīng)按照規(guī)定及時向建設(shè)單位、事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和鐵路監(jiān)管部門報告，建設(shè)單位及時向總公司建設(shè)部、工管中心、監(jiān)督總站、區(qū)域監(jiān)督站報告。

　　鐵路建設(shè)項目發(fā)生鐵路交通事故的，同時執(zhí)行鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定。

　　第三十八條 鐵路建設(shè)項目發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，建設(shè)單位應(yīng)要求各參建單位服從當(dāng)?shù)卣�府事故�?yīng)急處置現(xiàn)場指揮部的指揮，參與事故搶險救援，按規(guī)定參與事故調(diào)查分析。

　　第三十九條 對鐵路建設(shè)項目生產(chǎn)安全事故和鐵路交通事故的調(diào)查，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理，嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行，同時按照總公司有關(guān)規(guī)定、合同約定進行責(zé)任追究。建設(shè)單位應(yīng)組織有關(guān)單位落實事故整改措施。

　　第四十條 鐵路建設(shè)項目發(fā)生生產(chǎn)安全事故和鐵路交通事故的，總公司將根據(jù)事故性質(zhì)和責(zé)任，在一定時間內(nèi)不向責(zé)任單位發(fā)售招標(biāo)文件，并限制安全事故主要責(zé)任人進入總公司管理的鐵路建設(shè)項目從事建設(shè)活動。

　　第四十一條 對鐵路建設(shè)項目安全管理中的違法違規(guī)行為、濫用職權(quán)和失職瀆職行為，以及由此引起不良后果的，總公司依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究鐵路建設(shè)單位人員責(zé)任。

　 第四十二條 勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位違反本辦法需要實施行政處罰的，由建設(shè)單位或監(jiān)督機構(gòu)向總公司提出建議，總公司主管部門向鐵路監(jiān)管部門提出處罰建議。

　　第八章 附 則

　　第四十三條 本辦法由總公司建設(shè)管理部負責(zé)解釋。 第四十四條 本辦法自20xx年7月1日起施行。本辦法施行后，總公司管理的鐵路建設(shè)項目不再執(zhí)行原鐵道部印發(fā)的《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》（鐵建設(shè)【20xx】179號）。

安全生產(chǎn)管理辦法5

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范XX公司（以下簡稱我公司）安全生產(chǎn)管理工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保護員工和企業(yè)生命財產(chǎn)安全，維護我公司正常的工作秩序，根據(jù)xxx等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，特制定本辦法。

　　第二條 安全生產(chǎn)是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的人身安全、財產(chǎn)安全、設(shè)備安全、產(chǎn)品安全、消防安全和交通安全等。

　　第三條 安全生產(chǎn)管理工作，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、分級管理、分類指導(dǎo)、全員參與”的原則，以全面貫徹落實國家各項安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，公司安全生產(chǎn)工作要求為主要內(nèi)容，逐級建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立安全生產(chǎn)管理體系。

　　第四條 我公司安全生產(chǎn)管理工作總體要求是：立足風(fēng)以為企業(yè)發(fā)展提供安全保障為目標(biāo)，險管理和預(yù)防事故發(fā)生，堅持以人為本、安全發(fā)展的理念，建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全管理制度，形成各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視、安全管理部門組織協(xié)調(diào)、各個專業(yè)密切配合、全體員工群防群治的工作格局。構(gòu)筑設(shè)施齊全、技術(shù)先進、管理科學(xué)的安全防范體系。建立適應(yīng)安全管理需要、工作責(zé)任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的安全工作隊伍，努力為我公司的持續(xù)健康發(fā)展提供有效的安全保障。

　　第五條 本辦法適用于全公司，各分公司、子公司可依照本辦法，結(jié)合各自實際，制定管理相關(guān)配套制度，安全生產(chǎn)管理的相關(guān)制度要報公司總部備案。

　　第二章

　　安全組織機構(gòu)

　　第六條 我公司設(shè)立安全生產(chǎn)委員會，由安全生產(chǎn)第一責(zé)任人——總經(jīng)理擔(dān)任安全生產(chǎn)委員會主任，主管安全生產(chǎn)工作的副總經(jīng)理擔(dān)任安全生產(chǎn)委員會副主任，其他公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、公司屬各部門、各分公司及子公司領(lǐng)導(dǎo)任委員。

　　第七條 安全生產(chǎn)委員會負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司安全生產(chǎn)工作，研究決策公司安全生產(chǎn)重大問題。

　　第八條 安全生產(chǎn)委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公司綜合部，作為日常工作機構(gòu)，負責(zé)日常安全生產(chǎn)綜合管理工作。

　　第九條 分公司、子公司建立安全生產(chǎn)委員會分會，在公司安全生產(chǎn)委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織實施本單位安全生產(chǎn)工作。

　　第十條 公司綜合部、分公司、子公司綜合部門是本單位安全生產(chǎn)管理部門，在本單位安全委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)日常安全生產(chǎn)管理工作，行使組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查職能，建立健全各項安全生產(chǎn)制度，制定切實可行的安全生產(chǎn)措施。

　　第十一條 公司本部成立治安保衛(wèi)委員會（社會治安綜合治理委員會）。公司主管安全副總經(jīng)理擔(dān)任主任委員，公司綜合部總經(jīng)理擔(dān)任副主任委員，其他公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、公司屬各部門領(lǐng)導(dǎo)任委員。

　　第十二條 公司本部治安保衛(wèi)委員會（社會治安綜合治理委員會）按照地方政府屬地管理的要求，定期與地方主管部門簽定綜合治理安全責(zé)任書，接受駐地社會綜合治理委員會對我公司綜合治理工作的考核。分公司、子公司按照當(dāng)?shù)卣�府對社會治安綜合治理等工作的要求，接受當(dāng)?shù)卣�府相關(guān)機構(gòu)的管理。

　　第十三條 各單位從業(yè)人員超過三百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在三百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

　　第三章

　　分級管理責(zé)任

　　第十四條 我公司實行安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任是根據(jù)“一崗雙責(zé)”（即從業(yè)人員履行本崗位工作職責(zé)

　　的同時，要履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)職責(zé)）的總體要求，對我公司各級領(lǐng)導(dǎo)管理層、職能部門、生產(chǎn)部門等在崗人員在生產(chǎn)業(yè)務(wù)活動過程中承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任，各負其責(zé)，分級負責(zé)，履行安全生產(chǎn)職責(zé)的責(zé)任制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)覆蓋企業(yè)全部生產(chǎn)經(jīng)營、管理過程和所有崗位。

　　第十五條 我公司負責(zé)人、公司內(nèi)部各級管理部門負責(zé)人要以“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負責(zé)”為基本原則，在履行本崗位工作職責(zé)的同時，要履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)職責(zé)。

　　第十六條 總經(jīng)理是我公司安全生產(chǎn)管理工作的第一責(zé)任人，對我公司安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；主管安全生產(chǎn)工作副總經(jīng)理對我公司安全生產(chǎn)工作負綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，協(xié)助總經(jīng)理做好全公司安全管理工作；分管生產(chǎn)經(jīng)營的副總經(jīng)理對公司安全生產(chǎn)工作負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；公司其他負責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；總工程師對公司安全生產(chǎn)技術(shù)問題全面負責(zé)，副總工程師及相關(guān)專業(yè)技術(shù)主管對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)技術(shù)問題負責(zé)。

　　第十七條 公司綜合部對全公司的安全生產(chǎn)工作履行組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等管理職能。分公司、子公司的綜合管理部門履行本單位安全生產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理職能。

　　第十八條 職能管理層領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)崗位職責(zé)，全面負責(zé)本崗位范圍內(nèi)涉及安全生產(chǎn)的管理工作。

　　第十九條 部門、分公司、子公司的主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)

　　第二十條 員工應(yīng)按照崗位職責(zé)承擔(dān)本崗位安全生產(chǎn)直接責(zé)任，并接受直接上級的領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。

　　第二十一條 每年年初各單位應(yīng)按照各級安全生產(chǎn)崗位職責(zé)要求，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任內(nèi)容落實到每個崗位。

　　第二十二條 各單位與其他單位建立合作關(guān)系，合作事項涉及安全生產(chǎn)管理的，應(yīng)采取行之有效的措施將合作的風(fēng)險控制在可接受的范圍，包括：建立合作方管理制度，對其資格預(yù)審、選擇、服務(wù)前準(zhǔn)備、作業(yè)過程監(jiān)督、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評價、續(xù)用等進行管理。并由牽頭部門負責(zé)與合作對象簽訂關(guān)于安全生產(chǎn)管理的協(xié)議或條款。合作過程中必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)職責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　第二十三條 土建工程項目的安全管理，應(yīng)該由相關(guān)責(zé)任部門與建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方明確安全責(zé)任。

　　安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定和實施，按照《公司安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細則》執(zhí)行。

　　第四章

　　安全教育與培訓(xùn)

　　第二十四條 各單位負責(zé)人對本單位的安全培訓(xùn)教育工作負責(zé)，保證為安全培訓(xùn)教育提供相應(yīng)的資源。公司本部、分公司、子公司安全生產(chǎn)主管部門、人力資源管理部門負責(zé)組織實施安全教育培訓(xùn)工作。

　　第二十五條 各單位要加強對員工的安全生產(chǎn)教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)，教育和督促全體員工嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。全體員工要接受安全生產(chǎn)教育，掌握本崗位工作所需的安全常識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

　　第二十六條 我公司安全宣傳和教育的內(nèi)容主要包括：國家安全生產(chǎn)的方針、政策，安全生產(chǎn)法律法規(guī)，公司規(guī)章制度，安全操作規(guī)程，安全生產(chǎn)新知識、新技術(shù)，作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，事故現(xiàn)場勘驗技術(shù)以及應(yīng)急處理措施，應(yīng)急救援預(yù)案，安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，安全生產(chǎn)技能，消防安全知識、事故經(jīng)驗教訓(xùn)等。

　　第二十七條 堅持開展經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育，教育要覆蓋全員，每年員工接受安全教育不少于2次。各級單位應(yīng)逐步建立從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育檔案，做好安全培訓(xùn)教育記錄。

　　第二十八條 堅持“先培訓(xùn)、后上崗”的`原則，新員工必須經(jīng)過我公司組織的安全教育后方可上崗工作。

　　第二十九條 各單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

　　第三十條 安全生產(chǎn)教育實行分級管理，各單位、部門要利用各種形式做好分管范圍內(nèi)員工的安全教育和培訓(xùn)。

　　（一） 公司級安全教育內(nèi)容

　　1、單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識； 2、公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律； 3、從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)； 4、有關(guān)事故案例等。

　�。ǘ�） 部門級安全教育內(nèi)容

　　1、工作環(huán)境及危險因素；

　　2、 所從事工作可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；

　　3、 所從事工作的安全職責(zé)、操作規(guī)程、操作技能及強制性標(biāo)準(zhǔn)；

　　4、相關(guān)應(yīng)急預(yù)案、自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理；

　　5、安全設(shè)備設(shè)施、個人防護用品的使用和維護；

　　6、本部門安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度；

　　7、預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項；

　　8、有關(guān)事故案例；

　　9、其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

　　（三） 項目組教育內(nèi)容

　　1、崗位安全操作規(guī)程；

　　2、項目勘察設(shè)計中的安全注意事項和要求；

　　3、有關(guān)事故案例；

　　4、其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

　　第三十一條 分公司、子公司應(yīng)對照以上安全教育管理要求，由本單位的安全培訓(xùn)教育責(zé)任人負責(zé)，確定本單位的各級培訓(xùn)教育內(nèi)容并組織實施。

　　第五章 辦公安全管理

　　第三十二條 各單位要加強辦公樓及辦公場所的安全管理，加強對單位員工、物業(yè)公司工作人員和外來人員的安全管理，防止因管理不善的人為因素而發(fā)生案件和安全事故。對機房、檔案、停車場、資金存放等重要場所，要明確安全管理要求。

　　第三十三條 各單位要根據(jù)實際情況，建立辦公樓（辦公區(qū)域）出入管理制度。整體要求：

　　（一）員工憑有效證卡（公司本部憑工牌）進出辦公樓，并自覺配合保安人員的查驗，有效證卡不得轉(zhuǎn)借。

　�。ǘ�）員工有效證卡丟失、毀損及員工離職證卡的回收，要加強管理。

　�。ㄈ�）外單位人員及來賓訪客，應(yīng)辦理登記手續(xù)，由接待單位負責(zé)確認(rèn)身份后，進入指定辦公區(qū)。嚴(yán)禁外來人員在辦公區(qū)內(nèi)推銷產(chǎn)品。

　�。ㄋ模┺k公室無人時必須鎖門，嚴(yán)防無關(guān)人員進入，下班時辦公室門窗要關(guān)閉，保險柜、文件柜鎖好，關(guān)閉電源，消除隱患。

　�。ㄎ澹┫掳嗪蠹靶菹⑷�、節(jié)假日期間，任何員工非因公事項不得將外來人員帶入大樓，因工作需要帶入辦公樓（辦公場所）應(yīng)履行登記手續(xù)。

　　第三十四條 加強物品、設(shè)備管理

　　（一）員工攜帶大件物品離開辦公樓（辦公區(qū)域），須開具相關(guān)證明，到相關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)，并接受保安人員查驗。

　�。ǘ�）員工的個人現(xiàn)金、有價卡證、手機及貴重物品不得在辦公室內(nèi)存放。在大平面辦公室辦公的員工，下班后，筆記本電腦須存放在保險柜或上鎖的抽屜（柜）內(nèi)。

　　（三）公用辦公設(shè)備及貴重物品（儀器儀表、打印機、復(fù)印機、筆記本電腦、攝像機、照相機、投影儀、有價證卡、禮品等），應(yīng)登記造冊，指定專人保管。如因違反規(guī)定發(fā)生

　　公共財物丟失等情況，使用人員或負責(zé)保管人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。

　　（四）不得將重要文件、資料、檔案等堆放在辦公桌上或其他不安全的地方。

　　第三十五條 檔案、財務(wù)、機房、保密工程辦公室等要害部位，要按章操作，加強內(nèi)部控制，嚴(yán)格出入制度。相關(guān)人員應(yīng)妥善保管房門鑰匙，下班后，無關(guān)人員未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)許可不得擅自入內(nèi)。

　　第六章 消防安全管理

　　第三十六條 各單位要加強消防安全管理，堅持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”，落實消防安全責(zé)任。

　　第三十七條 各責(zé)任單位要結(jié)合本單位實際，根據(jù)不同部位、不同情況建立健全切實可行的消防安全管理規(guī)定。加強消防宣傳培訓(xùn)，開展安全檢查和消防演練，組建義務(wù)消防隊。

　　第三十八條 各單位、部門要按照國家有關(guān)規(guī)范和要求，完善消防安全條件、配備必要的消防安全設(shè)施。消防器材指定專人負責(zé)管理，定期進行檢修、保養(yǎng)、更換，保證完好有效。

　　第三十九條 凡新建、改建、擴建的辦公用房、機房等

　　移動通信建筑工程項目，都要把消防設(shè)施建設(shè)作為主要工程項目內(nèi)容，確保消防設(shè)施建設(shè)與移動通信建筑工程同設(shè)計、同投資、同建設(shè)、同驗收、同投用，任何人不得以任何理由取消消防工程投資或延緩消防工程建設(shè)。消防設(shè)施建設(shè)及防火封堵產(chǎn)品的使用必須符合國家相關(guān)規(guī)定和集團公司相關(guān)管理規(guī)定。

　　第四十條 機房消防安全管理

　�。ㄒ唬�機房內(nèi)嚴(yán)禁吸煙和動用明火，不得存放和使用易燃、可燃液體，包裝箱、打印紙等易燃物品要隨時清理，不得積壓，嚴(yán)禁在機房用餐和存放食物。

　　（二）機房電氣設(shè)備、供電線路應(yīng)由專職人員按照規(guī)定安裝，經(jīng)常進行安全檢查，及時排除安全隱患。對機房內(nèi)長期通電的設(shè)備要經(jīng)常進行檢查維修，保證機房無電源線老化和用電超負荷現(xiàn)象，保證各用電設(shè)備的正常運行。

　　第四十一條 辦公區(qū)消防安全要求

　　（一）自覺愛護消防設(shè)施和器材，禁止移動滅火器材。

　�。ǘ�）消防栓周圍和消防通道內(nèi)嚴(yán)禁堆放物品。

　�。ㄈ�）嚴(yán)禁在辦公樓內(nèi)存放易燃、易爆、劇毒等危險品。 嚴(yán)禁在辦公樓內(nèi)焚燒廢紙等物品。

　　（四）嚴(yán)禁在辦公室等禁煙區(qū)域吸煙。嚴(yán)禁將未熄滅的煙頭、煙灰等可能引起燃燒的物品倒入存有易燃品的紙簍或垃圾箱中。

　�。ㄎ澹┺k公區(qū)內(nèi)的電源線應(yīng)布放整齊有序，不得擅自亂接亂拉電源線。

　�。�六）電器設(shè)備和電源線不準(zhǔn)超負荷使用，電源周圍不準(zhǔn)堆放雜物。

　�。ㄆ撸┺k公樓配套用電設(shè)備一律由主管部門組織維修人員安裝和維護，禁止員工自行拆修。

　�。ò耍┦褂秒娖髟O(shè)備的人員必須掌握安全用電常識和正確的操作方法。

　�。ň牛┺k公樓內(nèi)使用電、氣焊等明火作業(yè)，應(yīng)辦理備案手續(xù)。明火作業(yè)前，應(yīng)清除現(xiàn)場周圍可燃物，設(shè)置滅火器具，安排專人監(jiān)護，做到有火不離人。

　　第七章 勘察及出差安全管理

　　第四十二條 各主管部門和專業(yè)所應(yīng)建立勘察設(shè)計安全操作規(guī)程，建立和明確專業(yè)人員勘察及出差安全行為標(biāo)準(zhǔn)，加強對人員勘察及出差安全管理和教育。 第四十三條 當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時應(yīng)服從安全，在保證安全的前提下組織、指揮生產(chǎn)，防止突擊性或超負荷生產(chǎn)，以確保安全。

　　第四十四條 工程項目管理部門在下達項目任務(wù)的同時應(yīng)落實安全管理責(zé)任和安全管理措施。

　　第四十五條 工程項目管理部門和工程項目組負責(zé)人應(yīng)加強對合作方的單位和人員在查勘、設(shè)計等過程中安全生產(chǎn)的監(jiān)督、檢查。

　　第四十六條 工程項目組在勘察中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家、當(dāng)?shù)卣�府部門以及行業(yè)的相關(guān)安全管理規(guī)定。

　　第四十七條 工程項目組成員應(yīng)學(xué)習(xí)、了解有關(guān)勘察安全的常識和技巧，勘察作業(yè)時應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)勘察的安全操作規(guī)程。對于違反操作規(guī)程的指揮行為，項目組成員有權(quán)拒絕接受。

　　第四十八條 工程項目組應(yīng)根據(jù)勘察作業(yè)環(huán)境配備勞動防護用品及應(yīng)急物資。

　　第四十九條 工程項目組和出差員工應(yīng)注意妥善保管隨身攜帶的貴重物品及證件、資料，對不能貼身存放的應(yīng)就近放置在視線范圍之內(nèi)。

　　第五十條 因工程項目需要在外地設(shè)立駐地機構(gòu)的單位，應(yīng)加強對辦事處的安全管理，落實安全責(zé)任，制定相關(guān)安全管理辦法。

　　第五十一條 工程項目組和出差員工在遇到危險、災(zāi)害等緊急情況時，應(yīng)按照我公司《員工突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案》，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，尋求幫助，保護員工的生命安全。

　　第八章 交通安全管理

　　第五十二條 員工應(yīng)提高交通安全意識，自覺遵守國家有關(guān)交通管理法規(guī)。

　　第五十三條 各單位要建立專職駕駛?cè)藛T檔案和車輛管理檔案，做好生產(chǎn)用車的日常保養(yǎng)和維護工作，確保車輛始終保持良好狀況。公司本部機動車輛安全管理按《公司機動車輛管理辦法（修訂）》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，分公司、子公司按實際情況制定相應(yīng)管理辦法。

　　第五十四條 加強駕駛員交通安全教育和駕駛技術(shù)培訓(xùn)。駕駛員應(yīng)遵守交通管理法規(guī)，杜絕交通事故發(fā)生。

　　第五十五條 各單位因工作需要租賃車輛時，必須加強對租賃車輛的安全管理，在對外簽訂租車服務(wù)協(xié)議時落實車輛、人員安全管理相應(yīng)條款。

　　第五十六條 各單位生產(chǎn)車輛應(yīng)逐步推廣配置必要的定位、報警等系統(tǒng)。租賃生產(chǎn)車輛時，應(yīng)優(yōu)先選擇具有車輛定位、報警動態(tài)安全管理系統(tǒng)的汽車租賃公司。

　　第九章 安全檢查

　　第五十七條 公司建立安全生產(chǎn)巡檢制度，每3年覆蓋所有的單位、部門，不定期組織開展安全專項檢查和重大安全隱患整改情況的抽查。

　　第五十八條 各級安全生產(chǎn)管理部門負責(zé)組織安全生產(chǎn)的檢查，監(jiān)督隱患排查和整改措施的落實情況，相關(guān)部門要做好配合和協(xié)助。

　　第五十九條 各單位應(yīng)建立專項、定期和不定期的安全檢查制度，及時消除安全隱患，重大節(jié)假日及重大活動前應(yīng)組織開展安全檢查，做好節(jié)假日安全應(yīng)急值班工作。

　　第六十條 安全檢查應(yīng)明確檢查的目的、要求、檢查范圍和檢查重點。我公司安全檢查的基本內(nèi)容為各單位安全管理制度的建設(shè)執(zhí)行情況、安全教育培訓(xùn)情況、隱患治理管理情況、事故處置情況、應(yīng)急管理情況等。

　　第六十一條 各單位要加強日常及對安全檢查中的問題的風(fēng)險評估與識別，在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為和安全隱患，檢查人員應(yīng)當(dāng)場予以糾正和制止，對存在重大安全隱患的部門，安全監(jiān)督管理部門應(yīng)下達《安全隱患整改通知書》（附件1），期限整改。

　　第六十二條 受檢部門必須認(rèn)真落實整改通知書的相關(guān)要求，逐一進行整改，并將整改結(jié)果書面反饋安全監(jiān)督管理部門。對一時不能整改的重大安全隱患，應(yīng)立即上報，并采取切實有效的安全防范措施，同時將相關(guān)文件備案。

　　第六十三條 安全監(jiān)督管理部門對安全檢查的情況應(yīng)及時進行總結(jié)并通報。

　　第十章 應(yīng)急管理和工作報告

　　第六十四條 各單位要以“預(yù)防為主、常備不懈”為要求，做好安全事故預(yù)防，加強應(yīng)急管理。

　　第六十五條 各單位負責(zé)人要結(jié)合生產(chǎn)實際，建立安全生產(chǎn)的應(yīng)急管理體系，加強本單位重點領(lǐng)域應(yīng)急管理，明確各層級、各有關(guān)部門的職責(zé)。

　　第六十六條 在消防、交通、勘察、大型集體活動及其他易發(fā)安全事故的重點領(lǐng)域，要落實安全措施，明確各層級、，組織制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)各有關(guān)部門的職責(zé)案，加強演練，及時修訂完善。

　　第六十七條 各單位根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的風(fēng)險情況，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進行經(jīng)常性地維護、保養(yǎng)。

　　第六十六條 各單位應(yīng)按照集團公司和公司本部的相關(guān)要求，及時報送安全生產(chǎn)工作計劃、安全工作總結(jié)及相關(guān)信息、報表和材料。

　　第六十七條 公司建立由各單位負責(zé)人、安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)管理相關(guān)人員組成的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)要保證暢通。各單位應(yīng)向公司本部報備安全生產(chǎn)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)有關(guān)信息（附件2），并及時報送修訂情況。

　　第六十八條 安全事故報告要求

　　（一）各單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故或因生產(chǎn)安全事故引發(fā)

　　突發(fā)事件，事故現(xiàn)場負責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即向本單位負責(zé)人報告，單位負責(zé)人接到報告后，必須在1小時內(nèi)報告公司本部綜合部，并在事故發(fā)生6小時內(nèi)提交《生產(chǎn)安全事故快報》（附件3）書面報告，公司本部按照集團公司要求，及時上報至集團公司。

　　（二）各單位要確保生產(chǎn)安全事故快報信息的時效性，在接到事故報告后，除立即逐級報送事故概況外，對事故詳細情況要及時跟蹤，及時續(xù)報事故要素和事故救援進展情況。

　　生第六十九條 產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，執(zhí)行國家及集團公司的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，以及公司安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細則的有關(guān)規(guī)定。

　　第十一章 考核與獎懲

　　第七十條 公司對各單位的安全生產(chǎn)管理情況進行考核和獎懲�？己撕酮剳桶凑肇�(zé)任制實施細則規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二章 附則

　　第七十一條 關(guān)于安全生產(chǎn)勞動防護和職業(yè)健康的安全管理要求，公司另行制定相關(guān)規(guī)定。

　　第七十二條 本辦法由公司綜合部負責(zé)解釋。

　　第七十三條 本辦法自頒布之日起施行。

安全生產(chǎn)管理辦法6

　　第一章總則

　　第一條為了加強特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理工作，規(guī)范作業(yè)人員考核發(fā)證程序，保障特種設(shè)備安全運行，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》，制定本辦法。

　　第二條鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)機動車輛等特種設(shè)備的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員統(tǒng)稱特種設(shè)備作業(yè)人員。特種設(shè)備作業(yè)人員作業(yè)種類與項目目錄見本辦法附件。

　　從事特種設(shè)備作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，經(jīng)考核合格取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。

　　第三條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）負責(zé)全國特種設(shè)備作業(yè)人員的監(jiān)督管理，縣以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的特種設(shè)備作業(yè)人員的監(jiān)督管理。

　　第四條申請《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員，應(yīng)當(dāng)首先向發(fā)證部門指定的特種設(shè)備作業(yè)人員考試機構(gòu)（以下簡稱考試機構(gòu)）報名參加考試；經(jīng)考試合格，憑考試結(jié)果和相關(guān)材料向發(fā)證部門申請審核、發(fā)證。

　　第五條特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位（以下統(tǒng)稱用人單位）應(yīng)當(dāng)聘（雇）用取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員從事相關(guān)管理和作業(yè)工作，并對作業(yè)人員進行嚴(yán)格管理。

　　特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，按章操作，發(fā)現(xiàn)隱患及時處置或者報告。

　　第二章考試和審核發(fā)證程序

　　第六條特種設(shè)備作業(yè)人員考核發(fā)證工作由縣以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門分級負責(zé)，具體分級范圍由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門決定，并在本省范圍內(nèi)公布。

　　對于數(shù)量較少的壓力容器和壓力管道帶壓密封、氧艙維護、長輸管道安全管理、客運索道作業(yè)及管理、大型游樂設(shè)施安裝作業(yè)及管理等作業(yè)人員的考核發(fā)證工作，由國家質(zhì)檢總局確定考試機構(gòu)，統(tǒng)一組織考試，由設(shè)備所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審核、發(fā)證。

　　第七條特種設(shè)備作業(yè)人員考試機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的場所、設(shè)備、師資、監(jiān)考人員以及健全的考試管理制度等必備條件和能力，經(jīng)發(fā)證部門批準(zhǔn)，方可承擔(dān)考試工作。

　　發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)對考試機構(gòu)進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

　　第八條特種設(shè)備作業(yè)人員考試和審核發(fā)證程序包括：考試報名、考試、領(lǐng)證申請、受理、審核、發(fā)證。

　　第九條發(fā)證部門和考試機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公處所公布本辦法、考試和審核發(fā)證程序、考試作業(yè)人員種類、報考具體條件、收費依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、考試機構(gòu)名稱及地點、考試計劃等事項。其中，考試報名時間、考試科目、考試地點、考試時間等具體考試計劃事項，應(yīng)當(dāng)在舉行考試之日2個月前公布。

　　有條件的應(yīng)當(dāng)在有關(guān)網(wǎng)站、新聞媒體上公布。

　　第十條申請《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　（一）年齡在18周歲以上；

　�。ǘ�）身體健康并滿足申請從事的作業(yè)種類對身體的特殊要求；

　�。ㄈ�）有與申請作業(yè)種類相適應(yīng)的文化程度；

　　（四）有與申請作業(yè)種類相適應(yīng)的工作經(jīng)歷；

　　（五）具有相應(yīng)的安全技術(shù)知識與技能；

　�。�六）符合安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他要求。

　　作業(yè)人員的具體條件應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條用人單位應(yīng)當(dāng)加強作業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)，保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全作業(yè)知識、作業(yè)技能和及時進行知識更新。沒有培訓(xùn)能力的，可以委托發(fā)證部門組織進行培訓(xùn)。

　　作業(yè)人員培訓(xùn)的內(nèi)容按照國家質(zhì)檢總局制定的相關(guān)作業(yè)人員培訓(xùn)考核大綱等安全技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。

　　第十二條符合條件的申請人員應(yīng)當(dāng)向考試機構(gòu)提交有關(guān)證明材料，報名參加考試。

　　第十三條考試機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制訂和認(rèn)真落實特種設(shè)備作業(yè)人員的考試組織工作的各項規(guī)章制度，嚴(yán)格按照公開、公正、公平的原則，組織實施特種設(shè)備作業(yè)人員的考試，確�？荚嚬ぷ髻|(zhì)量。

　　第十四條考試結(jié)束后，考試機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)將考試結(jié)果告知申請人，并公布考試成績。

　　第十五條考試合格的人員，憑考試結(jié)果通知單和其他相關(guān)證明材料，向發(fā)證部門申請辦理《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。

　　第十六條發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)對報送材料進行審查，或者告知申請人補正申請材料，并作出是否受理的決定。能夠當(dāng)場審查的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場辦理。

　　第十七條對同意受理的申請，發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)完成審核批準(zhǔn)手續(xù)。準(zhǔn)予發(fā)證的，在10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)《特種設(shè)備作業(yè)人員證》；不予發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

　　第十八條特種設(shè)備作業(yè)人員考核發(fā)證工作遵循便民、公開、高效的原則。為方便申請人辦理考核發(fā)證事項，發(fā)證部門可以將受理和發(fā)放證書的地點設(shè)在考試報名地點，并在報名考試時委托考試機構(gòu)對申請人是否符合報考條件進行審查，考試合格后發(fā)證部門可以直接辦理受理手續(xù)和審核、發(fā)證事項。

　　第三章證書使用及監(jiān)督管理

　　第十九條持有《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員，必須經(jīng)用人單位的法定代表人（負責(zé)人）或者其授權(quán)人雇（聘）用后，方可在許可的項目范圍內(nèi)作業(yè)。

　　第二十條用人單位應(yīng)當(dāng)加強對特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)人員的管理，履行下列義務(wù)：

　　（一）制訂特種設(shè)備操作規(guī)程和有關(guān)安全管理制度；

　　（二）聘用持證作業(yè)人員，并建立特種設(shè)備作業(yè)人員管理檔案；

　　（三）對作業(yè)人員進行安全教育和培訓(xùn)；

　　（四）確保持證上崗和按章操作；

　�。ㄎ澹┨峁┍匾�的安全作業(yè)條件；

　�。�六）其他規(guī)定的義務(wù)。

　　第二十一條特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

　　（一）作業(yè)時隨身攜帶證件，并自覺接受用人單位的安全管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查；

　�。ǘ�）積極參加特種設(shè)備安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)；

　�。ㄈ�）嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備操作規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)章制度；

　　（四）拒絕違章指揮；

　�。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)事故隱患或者不安全因素應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場管理人員和單位有關(guān)負責(zé)人報告；

　　（六）其他有關(guān)規(guī)定。

　　第二十二條《特種設(shè)備作業(yè)人員證》每2年復(fù)審一次。持證人員應(yīng)當(dāng)在復(fù)審期滿3個月前，向發(fā)證部門提出復(fù)審申請。復(fù)審合格的，由發(fā)證部門在證書正本上簽章。對在2年內(nèi)無違規(guī)、違法等不良記錄，并按時參加安全培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定延長復(fù)審期限。

　　復(fù)審不合格的應(yīng)當(dāng)重新參加考試。逾期未申請復(fù)審或考試不合格的，其《特種設(shè)備作業(yè)人員證》予以注銷。

　　跨地區(qū)從業(yè)的特種設(shè)備作業(yè)人員，可以向從業(yè)所在地的發(fā)證部門申請復(fù)審。

　　第二十三條《特種設(shè)備作業(yè)人員證》遺失或者損毀的，持證人應(yīng)當(dāng)及時報告發(fā)證部門，并在當(dāng)?shù)孛襟w予以公告。查證屬實的，由發(fā)證部門補辦證書。

　　第二十四條任何單位和個人不得非法印制、偽造、涂改、倒賣、出租或者出借《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。

　　第二十五條各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備作業(yè)活動進行監(jiān)督檢查，查處違法作業(yè)行為。

　　第二十六條發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)加強對考試機構(gòu)的監(jiān)督管理，及時糾正違規(guī)行為,必要時應(yīng)當(dāng)派人現(xiàn)場監(jiān)督考試的有關(guān)活動。

　　第二十七條發(fā)證部門要建立特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理檔案，記錄考核發(fā)證、復(fù)審和監(jiān)督檢查的情況。發(fā)證、復(fù)審及監(jiān)督檢查情況要定期向社會公布。

　　第二十八條特種設(shè)備作業(yè)人員考試報名、考試、領(lǐng)證申請、受理、審核、發(fā)證等環(huán)節(jié)的具體規(guī)定，以及考試機構(gòu)的設(shè)立、《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的注銷和復(fù)審等事項，按照國家質(zhì)檢總局制定的特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則等安全技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。

　　第四章罰則

　　第二十九條申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的，不予受理或者不予批準(zhǔn)發(fā)證，并在1年內(nèi)不得再次申請《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。

　　第三十條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N《特種設(shè)備作業(yè)人員證》：

　�。ㄒ唬┏肿C作業(yè)人員以考試作弊或者以其他欺騙方式取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的；

　�。ǘ�）持證作業(yè)人員違章操作或者管理造成特種設(shè)備事故的；

　�。ㄈ�）持證作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素未立即報告造成特種設(shè)備事故的`；

　�。ㄋ模┏肿C作業(yè)人員逾期不申請復(fù)審或者復(fù)審不合格且不參加考試的；

　�。ㄎ澹┛荚嚈C構(gòu)或者發(fā)證部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、違反法定程序或者超越發(fā)證范圍考核發(fā)證的。

　　違反前款第（一）、（二）、（三）、（四）項規(guī)定的，持證人3年內(nèi)不得再次申請《特種設(shè)備作業(yè)人員證》；違反前款第（二）、（三）項規(guī)定，造成特大事故的，終身不得申請《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。

　　第三十一條有下列情形之一的，責(zé)令用人單位改正，并處1000元以上3萬元以下罰款：

　�。ㄒ唬┻`章指揮特種設(shè)備作業(yè)的；

　�。ǘ�）作業(yè)人員違反特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度操作，或者在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素未立即向現(xiàn)場管理人員和單位有關(guān)負責(zé)人報告，用人單位未給予批評教育或者處分的。

　　第三十二條非法印制、偽造、涂改、倒賣、出租、出借《特種設(shè)備作業(yè)人員證》，或者使用非法印制、偽造、涂改、倒賣、出租、出借《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的，處1000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十三條發(fā)證部門未按規(guī)定程序組織考試和審核發(fā)證，或者發(fā)證部門未對考試機構(gòu)嚴(yán)格監(jiān)督管理影響特種設(shè)備作業(yè)人員考試質(zhì)量的，由上一級發(fā)證部門責(zé)令整改；情節(jié)嚴(yán)重的，其負責(zé)的特種設(shè)備作業(yè)人員的考核工作由上一級發(fā)證部門組織實施。

　　第三十四條考試機構(gòu)未按規(guī)定程序組織考試工作，責(zé)令整改；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停或者撤銷其批準(zhǔn)。

　　第三十五條發(fā)證部門或者考試機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、以權(quán)謀私的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十六條作業(yè)人員未取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》上崗作業(yè)，或者用人單位未對特種設(shè)備作業(yè)人員進行安全教育和培訓(xùn)的，按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第七十七條的規(guī)定對用人單位予以處罰。

　　第五章附則

　　第三十七條《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的格式、印制等事項由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定。

　　第三十八條考核收費按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十九條本辦法不適用于從事房屋建筑工地和市政工程工地起重機械作業(yè)及其相關(guān)管理的人員。

　　第四十條本辦法由國家質(zhì)檢總局負責(zé)解釋。

　　第四十一條本辦法自xx年7月1日起施行。原有規(guī)定與本辦法要求不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

安全生產(chǎn)管理辦法7

　　第一條[編制依據(jù)和目的]為了規(guī)范港口生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國港口法》、《交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，結(jié)合港口生產(chǎn)實際，制定本辦法。

　　第二條[適用范圍]本辦法適用于港口生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）的編制、發(fā)布、備案、演練等工作。

　　第三條[備案管理的原則]應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分級負責(zé)、屬地為主的原則。

　　第四條[明確預(yù)案管理的主管部門]交通運輸部主管全國港口應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

　　縣級以上地方人民政府交通運輸（港口）主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)港口生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

　　第五條[明確生產(chǎn)經(jīng)營人的職責(zé)]港口經(jīng)營人負責(zé)落實本單位應(yīng)急預(yù)案編制、評審（或論證）、備案、宣傳、培訓(xùn)和演練等工作，并組織應(yīng)急預(yù)案確定的各項措施的實施。

　　第六條[行政部門預(yù)案的編制要求]港口行政管理部門應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

　�。ㄒ唬┓�合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

　　（二）結(jié)合本港區(qū)的安全生產(chǎn)實際及危險性分析，適應(yīng)本港區(qū)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急實際需求；

　�。ㄈ�）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本港區(qū)、本部門的應(yīng)急工作要求；

　　（四）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實措施；

　�。ㄎ澹┗�本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；

　　（六）應(yīng)與上級政府及相關(guān)部門的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

　　第七條[應(yīng)急預(yù)案操作手冊要求]地方各級交通運輸（港口）主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級交通運輸（港口）主管部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實際，針對可能發(fā)生的事故，編制相應(yīng)的港口應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案相對應(yīng)的簡明操作手冊。

　　第八條[企業(yè)預(yù)案的編制要求]企業(yè)港口生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

　　（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

　�。ǘ�）結(jié)合本單位的安全生產(chǎn)實際及危險性分析，適應(yīng)本單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急實際需求；

　�。ㄈ�）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實措施；

　　（四）有明確、具體的事故預(yù)防措施、應(yīng)急程序和應(yīng)急保障措施，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；能滿足本單位的應(yīng)急工作要求；

　�。ㄎ澹┯忻鞔_的應(yīng)急保障措施，并能滿足本港區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求；

　　（六）基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；

　　（七）應(yīng)與上級政府、部門和本單位的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相

　　互銜接。

　�。ò耍�對于危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)制定現(xiàn)場處置方

　　案�，F(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。

　�。ň牛└劭诮�(jīng)營人編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與所涉及的其他單位、上級部門的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

　　第九條[預(yù)案附件內(nèi)容要求]應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準(zhǔn)確有效。各種預(yù)案之間應(yīng)相互銜接，并與預(yù)案所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

　　第十條[部門預(yù)案評審要求]地方各級交通運輸（港口）主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進行審定。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的，應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意，報同級政府批準(zhǔn)發(fā)布。

　　第十一條[港口經(jīng)營人預(yù)案論證要求]港口經(jīng)營人應(yīng)急預(yù)案由港口經(jīng)營人自行組織論證，必要時邀請評審專家和應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員參加。

　　第十二條[部門預(yù)案備案要求]地方各級交通運輸（港口）主管部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報同級人民政府和上一級交通運輸（港口）主管部門備案。

　　第十三條[港口經(jīng)營人預(yù)案備案要求]港口經(jīng)營人進行應(yīng)急預(yù)案備案時，應(yīng)提交以下材料：

　�。ㄒ唬�應(yīng)急預(yù)案備案申請表及電子文檔；

　�。ǘ�）應(yīng)急預(yù)案論證意見；

　　（三）論證人員簽名表；

　　（四）綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案（危險貨物現(xiàn)場處置方案）文本及電子文檔。

　　第十四條[受理部門備案要求]受理備案登記的交通運輸（港口）主管部門應(yīng)當(dāng)對材料齊全的應(yīng)急預(yù)案及時備案。

　　第十五條[備案登記建檔工作要求]各級交通運輸（港口）主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查港口經(jīng)營人做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作，建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度。

　　第十六條[預(yù)案宣傳教育要求]各級交通運輸（港口）主管部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃，并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點港口經(jīng)營人的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

　　港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。

　　第十七條[應(yīng)急演練要求]交通運輸（港口）主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門、本港區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

　　各級交通運輸（港口）主管部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的管理情況進行總結(jié)。

　　第十八條[演練頻次要求]港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)制定本單位的`應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點，危險貨物港口經(jīng)營人每半年演練一次，其他港口經(jīng)營人每年演練一次。

　　第十九條[演練評估總結(jié)要求]應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

　　第二十條[部門預(yù)案修訂要求]地方各級交通運輸（港口）主管部門制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂。

　　第二十一條[港口經(jīng)營人預(yù)案修訂要求]有下列情形之一的，港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)及時修訂應(yīng)急預(yù)案：

　　（一）港口經(jīng)營人因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等重大變化導(dǎo)致現(xiàn)行應(yīng)急預(yù)案不適用的；

　�。ǘ�）港口經(jīng)營人生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；

　　（三）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；

　�。ㄋ模�應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；

　�。ㄎ澹┮罁�(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；

　�。�六）應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的；

　　（七）應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。

　�。ò耍└劭诮�(jīng)營人制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次，預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。

　　第二十二條[預(yù)案修訂報備要求]港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門或者單位報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。

　　第二十三條[應(yīng)急物資配備要求]港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。

　　第二十四條[明確應(yīng)急預(yù)案啟動后的報告程序]港口經(jīng)營人發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告交通運輸（港口）主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

　　第二十五條[表彰獎勵]對于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，交通運輸（港口）主管部門、港口經(jīng)營人可以給予表彰和獎勵。

　　第二十六條[處罰]港口經(jīng)營人應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的，由縣級以上交通運輸（港口）主管部門按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。港口經(jīng)營人未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施，導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的，由縣級以上交通運輸（港口）主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。

　　第二十七條[施行時間]本辦法自20xx年xx月xx日起施行。

安全生產(chǎn)管理辦法8

　　《青島市海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法》已于20xx年11月13日經(jīng)市十五屆人民政府第11次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自20xx年1月1日起施行。

　　20xx年12月9日

　　青島市海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法

　　第一條

　　為加強海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理，防止和減少漁業(yè)生產(chǎn)安全事故，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進漁業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條

　　在本市管轄范圍內(nèi)從事養(yǎng)殖、增殖和捕撈等海洋漁業(yè)生產(chǎn)及其相關(guān)活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。用于海上垂釣活動的釣魚船的安全管理適用本辦法。

　　第三條

　　市、沿海區(qū)（市）漁業(yè)行政主管部門對漁業(yè)安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理，其所屬的漁政、漁港監(jiān)督、漁業(yè)船舶檢驗機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定，具體實施漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安邊防、海事等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，相互配合，做好漁業(yè)安全生產(chǎn)的有關(guān)管理工作。

　　第四條

　　海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，應(yīng)當(dāng)貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針，堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則。

　　第五條

　　市、沿海區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立漁業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，實行漁業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。市、沿海區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和引導(dǎo)捕撈漁民加入漁業(yè)合作社，逐步將漁業(yè)船舶納入漁業(yè)合作社自我組織、管理和服務(wù)。

　　第六條

　　漁業(yè)船舶所有人、經(jīng)營人是漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)主體，應(yīng)當(dāng)對漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)負全面責(zé)任，保證漁業(yè)船舶安全適航和船長依法履行職責(zé)。

　　船長應(yīng)當(dāng)對漁業(yè)船舶安全負直接責(zé)任，嚴(yán)格遵守有關(guān)海上交通、安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)則規(guī)程，保證漁業(yè)船舶航行、停泊、作業(yè)和船員安全；發(fā)現(xiàn)漁業(yè)船舶存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時采取安全措施，并向漁業(yè)船舶所有人或者經(jīng)營人提出排除建議；漁業(yè)船舶所有人或者經(jīng)營人拒不排除的，船長有權(quán)拒絕出海作業(yè)，并向當(dāng)?shù)貪O政、漁港監(jiān)督機構(gòu)報告。

　　第七條

　　新建、更新改造漁業(yè)船舶，應(yīng)當(dāng)依法辦理批準(zhǔn)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)?shù)骄哂袧O業(yè)船舶造船資格證的船廠建造、改造。

　　第八條

　　漁業(yè)船舶的船號、船籍港經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定刷寫、固定標(biāo)記；更改船號、船籍港，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)核準(zhǔn)。嚴(yán)禁無船號、無船舶證書、無船籍港的漁業(yè)船舶從事漁業(yè)生產(chǎn)及其相關(guān)活動。

　　第九條

　　漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理檢驗、注冊登記手續(xù)，并依法取得相應(yīng)的證書。證書不齊或者過期的，不得從事漁業(yè)生產(chǎn)活動。

　　第十條

　　漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)定額配齊合格船員，按規(guī)定配備和使用消防、救生、通信、號燈號型、助漁助航等設(shè)施設(shè)備，并保證其正常運行。29.4千瓦以上且船長超過12米的漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)配備救生筏、短波和超短波漁業(yè)電臺；44.1千瓦以上漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)配備船舶自動識別系統(tǒng)（AIS）和衛(wèi)星通訊終端設(shè)備。

　　第十一條

　　漁業(yè)船舶進出漁港，應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定到漁港監(jiān)督機構(gòu)辦理簽證手續(xù)，并接受監(jiān)督檢查。

　　第十二條

　　漁業(yè)船舶在航行、作業(yè)和停泊中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程、避碰規(guī)則和值班守則，不得擅自改變作業(yè)性質(zhì)和超過核定的航區(qū)或者抗風(fēng)等級航行，不得在航道、錨地、禁航區(qū)、管制區(qū)及各種危險區(qū)域從事捕撈作業(yè)。

　　第十三條

　　漁業(yè)船舶在海上作業(yè)時，臨水作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)穿著救生衣，在惡劣天氣、島礁區(qū)、狹水道、復(fù)雜海區(qū)航行和進出港時，船長應(yīng)當(dāng)親自駕駛，并指派專人負責(zé)瞭望。

　　第十四條

　　漁業(yè)船舶在港�？炕蛘吆Ｉ媳茱L(fēng)時，應(yīng)當(dāng)保證漁業(yè)船舶能夠隨時操縱，并采取有效的防風(fēng)、防火、防凍、防碰撞等安全措施。

　　第十五條

　　禁止?jié)O業(yè)船舶超載、違章載客、裝載危險品和配載不當(dāng)，嚴(yán)禁酒后開機、駕船、疲勞作業(yè)。

　　第十六條

　　鼓勵漁業(yè)船舶加入漁業(yè)合作社編隊生產(chǎn)。漁業(yè)船舶編隊生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)將編隊隊長、編隊船舶等信息由漁業(yè)合作社或者村委逐級上報市漁業(yè)行政主管部門。參與編隊生產(chǎn)的漁業(yè)船舶在航行和作業(yè)期間應(yīng)當(dāng)保持通信聯(lián)系，遇險或者發(fā)生事故時，編隊隊長應(yīng)當(dāng)組織指揮編隊的其他漁業(yè)船舶開展互救。

　　第十七條

　　漁業(yè)船舶在海上發(fā)生險情且不能自救脫險的，應(yīng)當(dāng)立即發(fā)出求救信號，并迅速將出事原因、時間、位置、受損情況和救助需求等情況，向海上搜救指揮機構(gòu)或者漁業(yè)行政主管部門報告。

　　第十八條

　　公務(wù)船舶應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)救助遇險漁業(yè)船舶的義務(wù)。非公務(wù)船舶在收到求救信號后或者發(fā)現(xiàn)漁業(yè)船舶和人員遭遇危險時，在不嚴(yán)重危及自身安全的情況下，應(yīng)當(dāng)積極救助，并迅速向海上搜救指揮機構(gòu)或者漁業(yè)行政主管部門報告本船的名稱、呼號、位置和現(xiàn)場情況。

　　第十九條

　　漁業(yè)船舶之間發(fā)生海上漁業(yè)糾紛，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的應(yīng)當(dāng)記錄船號、時間、位置、糾紛原因等情況，并保留有關(guān)證據(jù)，回港后立即報告漁政、漁港監(jiān)督管理機構(gòu)調(diào)查處理。嚴(yán)禁采取扣押船員、破壞通信導(dǎo)航設(shè)備等非法措施。

　　第二十條

　　水產(chǎn)養(yǎng)殖經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)加強防風(fēng)、防浪、防風(fēng)暴潮等安全措施，當(dāng)遇到自然災(zāi)害性天氣時，應(yīng)當(dāng)立即組織海上作業(yè)和看護人員撤離到安全地帶。

　　第二十一條

　　市、沿海區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強漁港及漁業(yè)安全通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障漁業(yè)安全監(jiān)管、宣傳與培訓(xùn)、海難救助等工作經(jīng)費；引導(dǎo)、鼓勵并督促漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位加大安全隱患治理投入，對老舊漁船報廢更新和安全設(shè)施配備給予扶持。

　　第二十二條

　　市、沿海區(qū)（市）人民政府及有關(guān)部門、鎮(zhèn)（街道辦事處，下同）、漁村（社區(qū)）、船舶所有人、經(jīng)營人、船長，應(yīng)當(dāng)層層簽訂漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任書并落實漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　第二十三條

　　市、沿海區(qū)（市）漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全漁業(yè)安全教育和宣傳制度，定期對漁民進行安全知識教育培訓(xùn)。

　　第二十四條

　　沿海鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照省政府有關(guān)規(guī)定配備漁業(yè)安全生產(chǎn)管理員，并加強對管理員的培訓(xùn)、考核等管理工作。

　　漁業(yè)安全生產(chǎn)管理員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的漁業(yè)安全生產(chǎn)知識和管理能力。

　　第二十五條

　　市、沿海區(qū)（市）漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)無線電管理的規(guī)定，做好漁業(yè)電臺的統(tǒng)一規(guī)劃布局和管理工作，保證漁業(yè)無線電臺通信暢通，及時掌握并傳遞漁業(yè)生產(chǎn)安全信息。

　　第二十六條

　　市、沿海區(qū)（市）漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度。

　　第二十七條

　　對參與海上遇險漁業(yè)船舶救助并造成經(jīng)濟損失的，按照有關(guān)規(guī)定給予補償。

　　第二十八條

　　鼓勵漁業(yè)船舶參加漁業(yè)互助保險組織。漁業(yè)船舶的所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)為漁業(yè)從業(yè)人員辦理雇主責(zé)任險，其投保額度應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厝司�可支配收入相適應(yīng)。

　　第二十九條

　　對在漁業(yè)安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻的單位或者個人，依照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　第三十條

　　違反本辦法有關(guān)規(guī)定有下列情形之一的，由漁業(yè)行政主管部門或者漁政、漁港監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正，可處以1000元以上3000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以3000元以上10000元以下罰款：

　�。ㄒ唬�漁業(yè)船舶在航行、作業(yè)和停泊中，未嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程、避碰規(guī)則和值班守則的；

　　（二）漁業(yè)船舶擅自改變作業(yè)性質(zhì)和超過核定的航區(qū)和抗風(fēng)等級航行的；

　�。ㄈ�）在航道、錨地、禁航區(qū)、管制區(qū)及各種危險區(qū)域從事捕撈作業(yè)的；

　�。ㄋ模┡R水作業(yè)人員未按規(guī)定穿著救生衣的.；

　�。ㄎ澹┰趷毫犹鞖�、島礁區(qū)、狹水道、復(fù)雜海區(qū)航行和進出港時，船長未親自駕駛船舶和指派專人負責(zé)瞭望的；

　�。�六）在港停靠或者海上避風(fēng)時，未保證漁業(yè)船舶能夠隨時操縱的和未采取有效的防風(fēng)、防火、防凍、防碰撞等安全措施的；

　�。ㄆ撸�漁業(yè)船舶超載、違章載客、裝載危險品以及配載不當(dāng)?shù)模?/p>

　　（八）船員酒后開機、駕船、疲勞作業(yè)的。

　　第三十一條

　　因違章作業(yè)引發(fā)海損事故的，對有關(guān)責(zé)任者依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十二條

　　阻礙漁業(yè)行政主管部門或者漁政、漁港監(jiān)督、漁業(yè)船舶檢驗機構(gòu)依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十三條

　　有關(guān)機關(guān)及其工作人員在漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作中，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由有關(guān)機關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十四條

　　違反本辦法的其他行為，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章有處罰規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

　　第三十五條

　　本辦法自20xx年1月1日起施行，1997年6月25日青島市人民政府令第75號發(fā)布的《青島市海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法》同時廢止。

安全生產(chǎn)管理辦法9

　　第一章總則

　　第一條為了加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程新建、擴建、改建、裝修及拆除等有關(guān)活動，以及實施對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

　　縣級以上人民政府負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門，對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。

　　縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理�？h級以上人民政府交通、水利等有關(guān)主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為應(yīng)當(dāng)及時制止，并向縣(市、區(qū))人民政府或者有關(guān)部門報告。

　　第四條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位和設(shè)備租賃、檢測單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)各自的安全生產(chǎn)責(zé)任，確保建設(shè)工程的安全生產(chǎn)。

　　建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位、檢測單位及其執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程在設(shè)計文件注明的工程合理使用年限內(nèi)發(fā)生的工程質(zhì)量安全事故依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第五條任何單位和個人不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、檢測等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得降低工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　禁止任何單位和個人掛靠有資質(zhì)資格的單位或者人員組織工程施工、實施工程監(jiān)理。

　　第六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵推廣應(yīng)用新材料、新工藝、新設(shè)備和新技術(shù)，不斷提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)技術(shù)水平。

　　第七條對防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護、提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)水平等方面取得顯著成績以及舉報重大安全生產(chǎn)隱患的單位和個人，給予表彰獎勵。

　　第二章建設(shè)單位的安全責(zé)任

　　第八條建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法申請領(lǐng)取施工許可證或者辦理開工報告批準(zhǔn)手續(xù)。

　　建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當(dāng)提供以下有關(guān)安全施工措施的資料：

　　(一)已辦理安全監(jiān)督手續(xù)的證明;

　　(二)專項施工方案及相鄰建筑物和有關(guān)設(shè)施保護措施;

　　(三)施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施搭設(shè)方案或者措施，臨時設(shè)施規(guī)劃建設(shè)方案及總平面布置圖;

　　(四)設(shè)計單位提出的保障施工安全和預(yù)防事故發(fā)生的措施建議和指導(dǎo)意見;

　　(五)建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施費用預(yù)付憑證。

　　依法批準(zhǔn)開工報告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門備案;工程建設(shè)過程中，安全生產(chǎn)情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時對保證安全施工的措施進行調(diào)整，并報原備案機關(guān)。

　　第九條建設(shè)單位在編制工程概(預(yù))算及招標(biāo)文件時，應(yīng)當(dāng)將意外傷害保險和安全生產(chǎn)措施費用作為不可競爭費用，并在施工合同中明確約定。

　　安全生產(chǎn)措施費用包括：

　　(一)施工現(xiàn)場臨時設(shè)施、環(huán)境保護、文明施工等維護建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境所需費用;

　　(二)安全施工措施所需費用;

　　(三)施工現(xiàn)場防抗臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害所需費用。

　　第十條建設(shè)單位與施工單位簽訂建設(shè)工程施工合同時，應(yīng)當(dāng)提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。

　　建設(shè)工程施工合同中應(yīng)明確約定安全生產(chǎn)措施費用的計取和支付辦法。

　　第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)等級并取得安全生產(chǎn)許可證的施工單位。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將下列資料報送工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門備案：

　　(一)施工企業(yè)資質(zhì)等級證明和安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件;

　　(二)拆除工程施工合同副本;

　　(三)拆除活動可能危及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物及有關(guān)設(shè)施的說明;

　　(四)拆除施工組織方案;

　　(五)城市市區(qū)拆除工程封閉圍擋措施;

　　(六)堆放、清除廢棄物以及除塵降噪的措施。

　　實施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國家和本省有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。

　　第十二條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)建設(shè)項目檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設(shè)項目檔案，并在工程竣工驗收后三個月內(nèi)，向建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門移交建設(shè)項目檔案。

　　第三章勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理

　　及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任第十三條勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察，提供的勘察成果應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。

　　第十四條設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

　　設(shè)計單位對施工過程中遇到的設(shè)計技術(shù)問題應(yīng)當(dāng)派出項目相關(guān)設(shè)計人員到場指導(dǎo)。

　　第十五條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理委托合同，對所監(jiān)理工程的施工安全生產(chǎn)實施監(jiān)理，并配備與建設(shè)工程項目相適應(yīng)的監(jiān)理人員，明確工程項目監(jiān)理人員的安全責(zé)任。

　　工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理前應(yīng)當(dāng)制定包括安全監(jiān)理內(nèi)容的工程項目監(jiān)理規(guī)劃，對大、中型建設(shè)項目和危險性較大的分部分項工程應(yīng)當(dāng)編制安全監(jiān)理詳細計劃。

　　工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中應(yīng)當(dāng)檢查建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施落實情況，對危險性較大的工程部位和施工環(huán)節(jié)實施旁站監(jiān)理，并做好記錄。

　　第十六條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位對安全事故隱患進行整改;情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位;對拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)當(dāng)及時報告縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門或者其依法委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)。

　　第十七條檢驗檢測單位在檢驗檢測過程中，發(fā)現(xiàn)施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施存在重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時告知委托檢驗檢測單位立即停止使用，并書面報告縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門。

　　第十八條出租施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)向其工商登記所在地縣級以上人民政府建設(shè)主管部門辦理備案手續(xù)。

　　出租單位辦理備案手續(xù)時應(yīng)當(dāng)提交有效的營業(yè)執(zhí)照、建筑機械設(shè)備清單及其檢測合格證、安全管理制度等資料。

　　第四章施工單位的安全責(zé)任

　　第十九條施工單位應(yīng)當(dāng)建立重大安全隱患排查及整改制度，對施工現(xiàn)場重大危險源實行登記建檔和報告制度，并在施工現(xiàn)場的重大危險源設(shè)立警示標(biāo)志，采取相應(yīng)措施進行監(jiān)控。

　　第二十條施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按照國家、本省和施工合同有關(guān)規(guī)定配備企業(yè)和項目專職安全生產(chǎn)管理人員。項目專職安全生產(chǎn)管理人員不得同時負責(zé)兩個以上工程項目的安全生產(chǎn)管理工作。

　　第二十一條施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)不合格的不得上崗作業(yè)。

　　施工現(xiàn)場特種設(shè)備作業(yè)人員必須取得省人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作資格證書后，方可從事相應(yīng)崗位作業(yè)。

　　第二十二條建設(shè)工程施工總承包單位和專業(yè)承包單位實行勞務(wù)分包的，應(yīng)當(dāng)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，并對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任;總承包單位和專業(yè)承包單位對勞務(wù)分包單位不實施安全生產(chǎn)管理的，由總承包單位和專業(yè)承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)承擔(dān)主要責(zé)任。

　　勞務(wù)分包單位應(yīng)當(dāng)向所承建項目委派管理人員，參與現(xiàn)場安全管理，服從總承包單位或者專業(yè)承包單位的協(xié)調(diào)和管理;勞務(wù)分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由勞務(wù)分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

　　第二十三條對國家規(guī)定的危險性較大的工程涉及深基坑、地下暗挖、高大模板工程的專項施工方案，施工單位應(yīng)當(dāng)依法組織專家進行論證、審查。

　　專家論證、審查結(jié)束后應(yīng)當(dāng)出具書面論證、審查報告，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證、審查報告完善專項施工方案，并將專家書面論證、審查報告作為專項施工方案的附件。

　　專家人數(shù)應(yīng)當(dāng)不少于5人，其中三分之二以上的專家必須從省人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門所設(shè)立的建設(shè)工程安全生產(chǎn)專家?guī)熘羞x定，必要時可邀請省外技術(shù)專家。

　　第二十四條施工單位對建設(shè)單位預(yù)付的安全施工措施費用應(yīng)當(dāng)專戶存儲，�？顚Ｓ茫�不得挪作他用。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)制定建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施費用使用管理制度，按照國家和本省規(guī)定的用途、范圍安排使用安全生產(chǎn)措施費用。遇到施工現(xiàn)場防抗臺風(fēng)、暴雨等緊急情況，可根據(jù)實際發(fā)生費用向建設(shè)單位申請支付。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向作業(yè)人員提供相應(yīng)的安全生產(chǎn)防護用品和安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。

　　第二十五條施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守建設(shè)工程施工安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全生產(chǎn)防護用品、機械設(shè)備、防護設(shè)施。

　　第二十六條施工單位應(yīng)當(dāng)依法為職工辦理工傷保險，為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，并不得中途退保。

　　第五章監(jiān)督管理

　　第二十七條縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)建立安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制度、安全生產(chǎn)季度形勢分析制度、建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故和重大安全隱患約談制度、安全生產(chǎn)信用檔案制度，建立健全建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管機制，加強本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

　　第二十八條縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門，應(yīng)當(dāng)加強層級監(jiān)督指導(dǎo)，對事故多發(fā)地區(qū)、安全管理薄弱的企業(yè)和安全隱患突出的項目、部位實施重點監(jiān)督檢查。

　　第二十九條禁止使用國家和本省已淘汰的嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料。本省淘汰的嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料具體目錄由省人民政府建設(shè)行政主管部門會同其他有關(guān)部門制定并公布。

　　第三十條縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門在履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

　　(一)要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料;

　　(二)進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查;

　　(三)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為;

　　(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其它措施。

　　第三十一條縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門可以將行政處罰和建設(shè)工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作委托其所屬的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)具體實施。

　　第三十二條縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故、安全事故隱患以及建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為的檢舉、控告和投訴制度，及時受理檢舉、控告和投訴事項，組織調(diào)查核實，提出處理意見，并督促整改。

　　第三十三條建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。

　　第六章罰則

　　第三十四條違反本辦法第五條第二款規(guī)定，單位和個人掛靠有資質(zhì)資格的.單位或者人員組織工程施工、實施工程監(jiān)理的，責(zé)令改正，并處以1萬元以上3萬元以下罰款。

　　第三十五條違反本辦法第九條規(guī)定，建設(shè)單位在編制工程概(預(yù))算及招標(biāo)文件時，未將意外傷害保險和安全生產(chǎn)措施費用作為不可競爭費用，并在施工合同中明確約定的，責(zé)令限期改正，予以警告;逾期未改正，屬于經(jīng)營性的，處以1萬元以上3萬元以下罰款，屬于非經(jīng)營性的，處以1000元以下罰款。

　　第三十六條違反本辦法第十三條、第十四條規(guī)定，勘察單位因提供的勘察成果不真實、不準(zhǔn)確，設(shè)計單位因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下罰款。

　　第三十七條違反本辦法第十五條第三款規(guī)定，工程監(jiān)理單位對危險性較大的工程部位和施工環(huán)節(jié)未實施旁站監(jiān)理，或者未做好旁站監(jiān)理記錄的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以3000元以上3萬元以下罰款。

　　第三十八條違反本辦法第十七條規(guī)定，檢驗檢測單位發(fā)現(xiàn)施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施存在重大安全隱患，未及時告知委托檢驗檢測單位停止使用或者未書面報告縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門的，處以5000元以上1萬元以下罰款。

　　第三十九條違反本辦法規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以1萬元以上3萬元以下罰款：

　　(一)違反本辦法第二十條規(guī)定，項目專職安全生產(chǎn)管理人員同時負責(zé)兩個以上工程項目安全生產(chǎn)管理工作的;

　　(二)違反本辦法第二十三條規(guī)定，未按要求組織專家論證的;

　　(三)違反本辦法第二十九條規(guī)定，施工單位使用國家和本省已淘汰的嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的。

　　第四十條違反本辦法第二十五條規(guī)定，施工作業(yè)人員在施工現(xiàn)場中不遵守建設(shè)工程施工安全管理規(guī)章制度或者不按操作規(guī)程使用安全生產(chǎn)防護用品、機械設(shè)備、防護設(shè)施的，責(zé)令改正，予以警告并可處以50元以下罰款。

　　第四十一條依照本辦法規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1000元罰款。

　　第四十二條負有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門或者建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)主管人員和直接責(zé)任人員有下列行為之一的，依法給予處分：

　　(一)接到建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患以及建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為的檢舉、控告和投訴，不及時受理或者查處的;

　　(二)在建設(shè)工程安全生產(chǎn)檢查過程中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，不及時處理的;

　　(三)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場使用假冒偽劣安全防護設(shè)備、機具和用具，不及時取締的;

　　(四)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位或者施工單位將安全生產(chǎn)措施費用列入招投標(biāo)競價項目，仍為其辦理招投標(biāo)手續(xù)的;

　　(五)未依法履行監(jiān)督和管理職責(zé)的其他行為。

　　第四十三條本辦法規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門依照法定職權(quán)決定。

　　第七章附則

　　第四十四條本規(guī)定自20xx年8月1日起施行。

　　安全生產(chǎn)基本原則

　　1、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則指工程項目各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工在生產(chǎn)過程中必須堅持在抓生產(chǎn)的同時抓好安全工作。他實現(xiàn)了安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，生產(chǎn)和安全是一個有機的整體，兩者不能分割更不能對立起來應(yīng)將安全寓于生產(chǎn)之中。

　　2、“安全具有否決權(quán)”的原則指安全生產(chǎn)工作是衡量工程項目管理的一項基本內(nèi)容，它要求對各項指標(biāo)考核，評優(yōu)創(chuàng)先時首先必須考慮安全指標(biāo)的完成情況。安全指標(biāo)沒有實現(xiàn)，即使其他指標(biāo)順利完成，仍無法實現(xiàn)項目的最優(yōu)化，安全具有一票否決的作用。

　　3、“三同時”原則基本建設(shè)項目中的職業(yè)安全、衛(wèi)生技術(shù)和環(huán)境保護等措施和設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的法律制度的簡稱。

　　4、“五同時”原則企業(yè)的生產(chǎn)組織及領(lǐng)導(dǎo)者在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時，同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。

　　5、“四不放過”原則事故原因未查清不放過，當(dāng)事人和群眾沒有受到教育不放過，事故責(zé)任人未受到處理不放過，沒有制訂切實可行的預(yù)防措施不放過�！八牟环胚^”原則的支持依據(jù)是《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令第302號)

　　6、“三個同步”原則安全生產(chǎn)與經(jīng)濟建設(shè)、深化改革、技術(shù)改造同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步實施。

安全生產(chǎn)管理辦法10

　　1、目的

　　1.1為了貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，加強安全生產(chǎn)管理，有效防范生產(chǎn)安全事故風(fēng)險，保障員工生命財產(chǎn)安全，制定本管理辦法。

　　2、適用范圍

　　2.1本管理辦法適用于公司安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)的制定、分解、實施和考核等管理。

　　3、術(shù)語和說明

　　4、相關(guān)文件

　　4.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

　　4.2《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》

　　5、職責(zé)分工

　　5.1公司安委會辦公室負責(zé)公司安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、考核;負責(zé)公司安全生產(chǎn)目標(biāo)的分解和目標(biāo)制定中的審核、實施中的監(jiān)控、考評等工作。

　　5.2安全保障部負責(zé)公司安全生產(chǎn)目標(biāo)的具體管理及安委會辦公室日常工作。

　　5.3各部門根據(jù)公司安全生產(chǎn)目標(biāo)制定本部門的目標(biāo)與指標(biāo)和實

　　現(xiàn)目標(biāo)與指標(biāo)的'工作計劃、舉措，確保目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　6、工作程序

　　6.1安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任、組織體系

　　6.1.1安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作采取各部門主要負責(zé)人負責(zé)制，按照自主管理與公司監(jiān)管相結(jié)合的原則開展。

　　6.1.1.1各部門主要負責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本部門的安全生產(chǎn)工作負全面責(zé)任，承擔(dān)本部門安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的組織實施。其他領(lǐng)導(dǎo)按職責(zé)分工對本部門負責(zé)人負責(zé)，組織相關(guān)安全生產(chǎn)目標(biāo)的落實。

　　6.1.1.2公司分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人是安全生產(chǎn)工作綜合監(jiān)督管理的責(zé)任人，對安全生產(chǎn)目標(biāo)的組織實施負組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合監(jiān)督管理責(zé)任。

　　6.1.1.3公司其他負責(zé)人對各自分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并負責(zé)支持配合分管安全生產(chǎn)工作的負責(zé)人開展安全生產(chǎn)目標(biāo)的組織實施工作。全體從業(yè)人員對安全生產(chǎn)目標(biāo)管理負崗位責(zé)任。

　　6.1.2各部門要建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和考核制度，落實機構(gòu)和指定專人負責(zé)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理日常工作，及時研究解決安全生產(chǎn)目標(biāo)管理中存在的問題。

　　6.2安全生產(chǎn)目標(biāo)制定、分解和實施

　　6.2.1安全生產(chǎn)目標(biāo)制定依據(jù)

　　6.2.1.1地方政府、上級單位給公司的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。

　　6.2.1.2相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及其他要求。

　　6.2.1.3安全生產(chǎn)方針及持續(xù)改進的要求。

　　6.2.1.4上級主管部門部署的安全生產(chǎn)工作任務(wù)，公司有關(guān)安全生產(chǎn)狀況和工作要求。

　　6.2.1.5公司重要危險源和隱患排查治理需優(yōu)先改善的項目。

　　6.2.1.6相關(guān)方對公司安全生產(chǎn)的迫切要求。

　　6.2.2安全生產(chǎn)目標(biāo)制定、分解和實施

　　6.2.2.1每年第四季度由安委會辦公室制定下年度安全生產(chǎn)目標(biāo)和工作計劃，下年度一月份發(fā)布實施。

　　6.2.2.2每年一月份安委會上，公司總經(jīng)理主持與各部門主要負責(zé)人簽訂年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。

　　6.2.2.3各部門按照公司安全生產(chǎn)目標(biāo)分解制定本部門的目標(biāo)與指標(biāo)及實施計劃，并層層分解簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，全員簽訂安全責(zé)任書。

　　6.3安全生產(chǎn)目標(biāo)分類和內(nèi)容

　　6.3.1安全生產(chǎn)目標(biāo)分為控制目標(biāo)、工作目標(biāo)兩類。

　　6.3.1.1控制目標(biāo)�？刂颇繕�(biāo)為當(dāng)年安全生產(chǎn)工作的主要控制指標(biāo)，經(jīng)公司安委會審定后由公司安委會辦公室分解、下達。

　　6.3.1.2工作目標(biāo)。工作目標(biāo)為安全生產(chǎn)工作的要求和任務(wù)，包括法律法規(guī)對公司安全生產(chǎn)組織保障、基礎(chǔ)保障、管理保障和日常工作等方面的要求，職業(yè)健康安全體系運行情況以及地方政府及其主管部門和公司領(lǐng)導(dǎo)等部署和交辦的有關(guān)工作任務(wù)和要求。

　　6.4安全生產(chǎn)目標(biāo)監(jiān)控

　　6.4.1公司安委會辦公室采取點上抽查與面上檢查相結(jié)合，適時抽查與定期檢查相結(jié)合的方式，對各部門安全生產(chǎn)目標(biāo)實施過程進行監(jiān)控，隨時了解情況，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾和問題，并及時向公司安委會報告目標(biāo)完成情況。

　　6.4.2公司安全生產(chǎn)目標(biāo)監(jiān)控一般每季監(jiān)控一次，安全保障部代表安委會辦公室負責(zé)監(jiān)控并填寫監(jiān)控記錄。各部門對本部門安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)每月監(jiān)控一次，并填寫監(jiān)控記錄報公司安委委辦公室備案。

　　6.5安全生產(chǎn)目標(biāo)檢查

　　6.5.1季度自查。每年一、三季度末月25日前，各部門對本季度安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進行自查并將自查報告報公司安委辦公室，公司安委辦公會同有關(guān)部門適時進行抽查和檢查。

　　6.5.2半年考評。每年6月20日前，各部門對半年安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進行自查，寫出自查報告報公司安委會辦公室。公司安委會辦公室將對各部門安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進行檢查，形成各部門半年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考評結(jié)果向公司安委會報告。

　　6.5.3年底總評。每年12月20日前，各部門對全年安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進行自查，寫出自查報告報公司安委會辦公室。公司安委會辦公室將對各部門安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進行檢查，形成各部門全年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考評結(jié)果向公司安委會報告。

　　6.6安全生產(chǎn)目標(biāo)考評

　　6.6.1安全生產(chǎn)目標(biāo)考評方法按《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化績效評定管理辦法》執(zhí)行。

　　6.7評審和修訂

　　6.7.1公司通過管理評審會議或安委會對安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成情況進行評審。

　　6.7.2發(fā)生下列情況可對安全生產(chǎn)目標(biāo)修訂。

　　6.7.2.1安全生產(chǎn)方針修訂有必要修訂目標(biāo)時。

　　6.7.2.2安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和其他要求、生產(chǎn)作業(yè)性質(zhì)發(fā)生變化，目標(biāo)需要修訂時。

　　6.7.2.3安全生產(chǎn)改善活動中因整改方案實施受影響而發(fā)生變化時。

　　6.7.2.4根據(jù)管理評審會議或安委會決定有必要修改安全生產(chǎn)目標(biāo)時。

　　6.7.2.5地方政府下達給公司的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)調(diào)整時。

　　6.8安全生產(chǎn)目標(biāo)傳達

　　6.8.1批準(zhǔn)認(rèn)可的安全生產(chǎn)目標(biāo)形成文件，以行政文件下發(fā)。

　　6.8.2安全生產(chǎn)目標(biāo)通過主要場所張貼、調(diào)度會、公司電子媒體、組織員工宣貫學(xué)習(xí)等形式傳達到全體員工，并對員工目標(biāo)知曉情況定期抽查。

　　7、附則

　　7.1安全生產(chǎn)目標(biāo)管理業(yè)務(wù)流程圖

　　7.2《安全生產(chǎn)目標(biāo)監(jiān)控表》

　　附件7.1安全生產(chǎn)目標(biāo)管理業(yè)務(wù)流程圖

　　安委會辦公室

　　安委會

　　各部門

　　監(jiān)控目標(biāo)

　　評審目標(biāo)

　　目標(biāo)修訂

　　目標(biāo)制定

　　目標(biāo)統(tǒng)計

　　目標(biāo)考核

　　目標(biāo)分解

　　目標(biāo)實施

　　目標(biāo)發(fā)布

　　提出目標(biāo)

　　目標(biāo)責(zé)任書

　　簽訂

　　目標(biāo)實現(xiàn)

　　安委會主任批準(zhǔn)

　　監(jiān)控目標(biāo)

　　目標(biāo)考核

　　目標(biāo)統(tǒng)計

　　目標(biāo)制定

　　目標(biāo)責(zé)任書簽訂

　　編號：

　　安全生產(chǎn)目標(biāo)監(jiān)控表(月、季度)

　　部門：

　　填表日期：*年*月*日

　　序號

　　目標(biāo)

　　指標(biāo)

　　當(dāng)月實際值

　　累加值

　　9安全生產(chǎn)目標(biāo)情況記錄

　　記錄人(簽字)：

　　批準(zhǔn)人(簽字)：

安全生產(chǎn)管理辦法11

　　第一條

　　為加強全市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專家的日常管理，規(guī)范專家執(zhí)業(yè)行為，指導(dǎo)專家有效發(fā)揮作用，根據(jù)XX市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專家組及專家管理辦法，制定本辦法。

　　第二條

　　本辦法適用于市安全生產(chǎn)委員會、市減災(zāi)委員會、市應(yīng)急管理局聘任的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專家。

　　第三條

　　每位專家起始積分為100分。積分周期從每年1月1日起至12月31日止。積分周期屆滿，專家年度積分重新記錄。

　　第四條

　　專家積分管理堅持正向激勵與反向懲戒相結(jié)合，遵循客觀、公正的原則。專家在一次委派（含委托，以下簡稱委派）任務(wù)中出現(xiàn)多種減分情形的，應(yīng)分別減分；在不同委派任務(wù)中出現(xiàn)同一減分情形的，應(yīng)分別減分。同一加分事項按分值最高項加分，累計加分不超過20分。

　　第五條

　　專家積分管理采用電話問詢、問卷調(diào)查、現(xiàn)場走訪、綜合能力測試等形式，通過舉報事項核查、隨機選取被服務(wù)對象調(diào)查等途徑對專家服務(wù)情況進行管理。

　　第六條

　　專家有下列情形之一的，一次減分5分

　�。ㄒ唬┪窗凑找�求出示證明專家身份的相關(guān)證件的；

　�。ǘ�）未及時填寫和更新個人信息、記錄和反饋執(zhí)行委派任務(wù)情況的；

　　（三）未按要求及時開展和完成委派工作的；

　　（四）在接受委派任務(wù)時未做相應(yīng)準(zhǔn)備，未提前熟知委派任務(wù)（個別臨時性委派任務(wù)除外）相關(guān)內(nèi)容的；

　�。ㄎ澹┪磳ν瓿傻奈�派任務(wù)所出具的書面材料進行簽名的；

　�。�六）有其他相關(guān)情形的。

　　第七條

　　專家有下列情形之一的，一次減分10分

　�。ㄒ唬┰趫�(zhí)行委派任務(wù)時不按照有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)或評審辦法，盲目依據(jù)個人經(jīng)驗出具結(jié)論的；

　�。ǘ�）在出具書面結(jié)論、編制書面報告時，出現(xiàn)低級錯誤或文字編排錯誤等的；

　　（三）在執(zhí)行委派任務(wù)時發(fā)現(xiàn)一般違法違規(guī)行為或一般事故隱患，未及時交執(zhí)法人員責(zé)令被檢查單位整改的；

　�。ㄋ模�無正當(dāng)理由，缺席專家會議、專家座談會、專家培訓(xùn)等相關(guān)活動的；

　　（五）有其他相關(guān)情形的。

　　第八條

　　專家有下列情形之一的，一次減分20分

　�。ㄒ唬┰诮邮芪�派任務(wù)中，未對委派項目進行合法性審查的；

　�。ǘ�）在接受委派任務(wù)中，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)項目存在重大錯誤或漏項，但未發(fā)現(xiàn)且尚未造成重大損失的；

　�。ㄈ�）在接受委派任務(wù)中，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)設(shè)施存在重大缺陷，但未發(fā)現(xiàn)且尚未造成重大損失的；

　　（四）在執(zhí)行委派任務(wù)時發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)行為或重大事故隱患，未及時向有關(guān)部門報告的；

　�。ㄎ澹┰陂_展委派任務(wù)時干擾、暗示、誘導(dǎo)或向其他專家施加壓力，影響其獨立工作的；

　�。�六）未嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，在接受委派任務(wù)后與相關(guān)單位聯(lián)系，私下接觸透露任務(wù)信息或?qū)⑽�派任�?wù)相關(guān)資料外泄的；

　　（七）與委派任務(wù)相關(guān)方存在利害關(guān)系未回避的；

　�。ò耍┯衅渌�相關(guān)情形的。

　　第九條

　　專家有下列情形之一的，一次減分30分

　�。ㄒ唬�無正當(dāng)理由，一年內(nèi)2次以上未接受或未完成指派任務(wù)，或一年內(nèi)2次以上不參加專家組正常交流活動，經(jīng)有關(guān)部門提醒警示后，仍不接受委派任務(wù)、不參加活動的；

　　（二）不接受任務(wù)又不報告，導(dǎo)致執(zhí)行任務(wù)耽誤，造成他人損失的；

　�。ㄈ�）因執(zhí)行委派任務(wù)不力，對全市安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理工作造成不良后果的；

　　（四）參加市安委辦、市應(yīng)急管理局組織的專家綜合能力測試，成績排名后三位的；

　�。ㄎ澹┯惺�信行為，被納入失信被執(zhí)行人md的；

　�。�六）有其他相關(guān)情形的。

　　第十條

　　專家有下列情形之一的，一律納入“黑md”

　�。ㄒ唬┻`反職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范，在執(zhí)行相關(guān)任務(wù)中降低標(biāo)準(zhǔn)、弄虛作假、謀取私利，出具虛假證明或虛假報告的；

　�。ǘ�）開展相關(guān)業(yè)務(wù)工作不到現(xiàn)場的；

　�。ㄈ�）由于專家個人的違規(guī)行為給有關(guān)單位造成事故或較大經(jīng)濟損失的；

　�。ㄋ模┯捎诠ぷ魇韬鲈斐奢^大社會影響的；

　　（五）發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，經(jīng)調(diào)查由于專家在執(zhí)行任務(wù)活動中未發(fā)現(xiàn)的重大問題是事故發(fā)生的原因之一的；

　�。�六）參加安全檢查、隱患排查等履行職責(zé)過程中，事前打招呼、事中走過場、事后拿好處，不能客觀、公平、公正發(fā)揮技術(shù)支撐作用的；

　�。ㄆ撸┮詫＜颐�義從事推銷產(chǎn)品、介紹客戶、吃拿卡要等不正當(dāng)活動的；

　�。ò耍┯衅渌�相關(guān)情形的。

　　第十一條

　　專家有下列情形之一的`，視情加分

　�。ㄒ唬┰诜俏�派工作中將發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理等領(lǐng)域的違法違規(guī)行為和事故隱患，主動向市有關(guān)部門和應(yīng)急管理部門報告，避免或降低損失及影響的，經(jīng)查證屬實的，加2分；

　�。ǘ�）書面提出有關(guān)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理有關(guān)工作的合理化建議或意見，并被采納的，加2分；

　�。ㄈ�）被國家、省相關(guān)部門抽調(diào)至外地參與事故調(diào)查、安全檢查等相關(guān)活動的，分別加4分、2分；

　�。ㄋ模�為全市安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理法律法規(guī)、政策規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的編制、起草和論證提供技術(shù)支持的，加4分；

　�。ㄎ澹┰诒拘袠I(yè)相關(guān)領(lǐng)域榮獲安全生產(chǎn)類專利的，加4分；

　�。�六）在國家級、省級、市級報紙、雜志、媒體等發(fā)表本行業(yè)相關(guān)領(lǐng)域論文著作、經(jīng)驗文章等的，分別加3分、2分、1分；

　�。ㄆ撸┦艿絿�家、省和市委、市政府表彰的，分別加5分、4分、3分；受到國家、省、市安委會表彰的，分別加4分、3分、2分；

　　（八）有其他突出貢獻的，酌情加分。

　　第十二條

　　在積分周期內(nèi)，對于累計積分達到下列標(biāo)準(zhǔn)的專家采取以下措施

　�。ㄒ唬�專家累計積分85分以上（含85分）90分以下的，對專家進行提醒；

　�。ǘ�）專家累計積分80分以上（含80分）85分以下的，對專家進行警示；

　　（三）專家累計積分75分以上（含75分）80分以下的，對專家進行約談并通報；

　　（四）專家在1個積分周期內(nèi)的累計積分為75分以下的或連續(xù)在2個積分周期內(nèi)的累計積分為80分以下的，終止專家資格，市縣兩級原則上兩年內(nèi)不得再聘任、使用；

　�。ㄎ澹�專家如存在符合第九條、第十條減分有關(guān)情形的，不適用第十一條加分條款；

　�。�六）專家連續(xù)在2個積分周期內(nèi)的累計積分在110分以上的，在各類評先評優(yōu)方面，同等條件下優(yōu)先考慮；

　�。ㄆ撸�專家被列入“黑md”的，終止專家資格，市縣兩級原則上五年內(nèi)不得再聘任、使用；

　�。ò耍�對終止專家資格的md定期公布。

　　第十三條

　　專家對結(jié)果有異議的，可書面提出異議，否則視為無異議。

　　第十四條

　　鼓勵和支持社會各界對專家工作進行監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)專家存在違法違規(guī)行為或掌握專家違法違規(guī)信息的，可采用書面的方式實名向市應(yīng)急管理局舉報。市應(yīng)急管理局按照相關(guān)規(guī)定進行調(diào)查處理。對于舉報屬實的，按規(guī)定給予獎勵。

　　第十五條

　　專家執(zhí)行任務(wù)時，造成他人損害或者單位損失的，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第十六條

　　本辦法自頒發(fā)之日起執(zhí)行。由XX市應(yīng)急管理局負責(zé)解釋。各縣（市）、區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。

安全生產(chǎn)管理辦法12

　　第一條 為落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)精神,規(guī)范電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評級工作,制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于發(fā)電企業(yè)(含火電、水電、風(fēng)電等)、輸電企業(yè)、地(市)級供電企業(yè),以及施工工期在兩年以上的電力工程建設(shè)項目。其它電力企業(yè)和電力工程建設(shè)項目參照執(zhí)行。

　　第三條 發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評級執(zhí)行《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)》;輸電企業(yè)和供電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評級執(zhí)行《電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)》;電力工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評級執(zhí)行《電力工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)》。上述有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)均簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》。

　　第四條 電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評級采用對照《標(biāo)準(zhǔn)》評分的方式,評審得分=(實得分/應(yīng)得分)×100。其中,實得分為評分項目實際得分值的總和;應(yīng)得分為評分項目標(biāo)準(zhǔn)分值的總和。

　　第五條 電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化分為一級、二級、三級(以下簡稱標(biāo)準(zhǔn)化一級、二級、三級),依據(jù)評審得分確定。其中,標(biāo)準(zhǔn)化一級得分大于90分,標(biāo)準(zhǔn)化二級得分大于80分,標(biāo)準(zhǔn)化三級得分大于70分。

　　取得標(biāo)準(zhǔn)化三級以上即為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)。

　　第六條 電力企業(yè)經(jīng)評審、審核和公告符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化條件的,授予電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)稱號;電力工程建設(shè)項目經(jīng)評審、審核和公告符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化條件的,授予電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工程建設(shè)項目稱號。

　　第七條 電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評級的主要程序如下:

　　(一)電力企業(yè)對照《標(biāo)準(zhǔn)》條款組織開展自查、自評工作,形成自評報告;

　　(二)電力企業(yè)根據(jù)本單位(或工程建設(shè)項目)自評結(jié)果,向所在地電力監(jiān)管機構(gòu)提出評審申請。同一電力企業(yè)(或工程建設(shè)項目)再次提出申請時間間隔應(yīng)不少于半年;

　　(三)電監(jiān)會派出機構(gòu)對電力企業(yè)的評審申請材料進行審查。其中,對標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)(或工程建設(shè)項目)的評審申請材料經(jīng)審查合格后報電監(jiān)會;

　　(四)獲準(zhǔn)評審的電力企業(yè)委托評審人員經(jīng)電力監(jiān)管機構(gòu)培訓(xùn)合格的評審機構(gòu)開展評審;

　　(五)評審機構(gòu)按照《標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容和要求進行現(xiàn)場檢查評審,形成評審報告;

　　(六)電力監(jiān)管機構(gòu)對電力企業(yè)提交的評審報告組織審核。審核通過的,予以公告;

　　(七)電力監(jiān)管機構(gòu)對經(jīng)公告無異議的電力企業(yè)(或工程建設(shè)項目)頒發(fā)相應(yīng)級別的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾。

　　第八條 申請電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審的電力企業(yè)(或工程建設(shè)項目)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:

　　(一)取得電力業(yè)務(wù)許可證;

　　(二)評審期內(nèi)未發(fā)生負有責(zé)任的人身死亡或3人以上重傷的電力人身事故、較大以上電力設(shè)備事故、電力安全事故以及對社會造成重大不良影響的事件;

　　(三)發(fā)電機組(或風(fēng)電場)通過并網(wǎng)安全性評價;運行水電站大壩按規(guī)定注冊;

　　(四)電力建設(shè)工程項目已經(jīng)核準(zhǔn),并在電力監(jiān)管機構(gòu)備案;

　　(五)無其它違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。

　　第九條 取得電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化稱號的電力企業(yè)(或工程建設(shè)項目)應(yīng)保持績效,持續(xù)改進電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

　　第十條 電監(jiān)會履行以下監(jiān)督管理職責(zé):

　　(一)組織制定有關(guān)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;

　　(二)組織評審機構(gòu)現(xiàn)場評審人員和電力企業(yè)(或工程建設(shè)項目)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專責(zé)人員的.培訓(xùn);

　　(三)組織對標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)(或工程建設(shè)項目)的審核;

　　(四)統(tǒng)一制定電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾式樣,并向符合條件的標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)(或工程建設(shè)項目)頒發(fā)證書和牌匾;

　　(五)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)達標(biāo)評級工作中的其它有關(guān)事宜;

　　(六)對電力企業(yè)、評審機構(gòu)在達標(biāo)評級中的違規(guī)行為進行處理。

　　第十一條 電監(jiān)會派出機構(gòu)履行以下監(jiān)督管理職責(zé):

　　(一)審查電力企業(yè)提交的評審申請材料;

　　(二)組織對標(biāo)準(zhǔn)化二級、三級企業(yè)(或工程建設(shè)項目)的審核;

　　(三)向符合條件的標(biāo)準(zhǔn)化二級、三級企業(yè)(或工程建設(shè)項目)頒發(fā)證書和牌匾;

　　(四)組織轄區(qū)內(nèi)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作培訓(xùn);

　　(五)對電力企業(yè)、評審機構(gòu)在達標(biāo)評級中的違規(guī)行為進行處理。

　　第十二條 電力企業(yè)(或工程建設(shè)項目)出現(xiàn)下列情況之一的,降低安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化級別。其中,對標(biāo)準(zhǔn)化一級、二級電力企業(yè)(或工程建設(shè)項目),由原發(fā)證電力監(jiān)管機構(gòu)撤消稱號,所在地電監(jiān)會派出機構(gòu)授予比原級別低一級的稱號并換發(fā)證書和牌匾;對標(biāo)準(zhǔn)化三級電力企業(yè)(或工程建設(shè)項目),由原發(fā)證電監(jiān)會派出機構(gòu)直接撤消稱號:

　　(一)發(fā)生負有責(zé)任的較大以上電力人身傷亡事故、電力安全事故和設(shè)備事故;

　　(二)發(fā)生電力監(jiān)管機構(gòu)認(rèn)定的、對社會造成重大不良影響的事件;

　　(三)發(fā)生違反法律法規(guī)及電力監(jiān)管規(guī)章制度的嚴(yán)重事件。

　　第十三條 電力企業(yè)(或工程建設(shè)項目)出現(xiàn)下列情況之一的,由原發(fā)證電力監(jiān)管機構(gòu)撤消其電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化稱號:

　　(一)發(fā)生重大以上電力人身傷亡事故、電力安全事故和設(shè)備事故;

　　(二)發(fā)生違反法律法規(guī)及電力監(jiān)管規(guī)章制度的重大事件。

　　第十四條 電力企業(yè)存在下列行為之一的,由原發(fā)證電力監(jiān)管機構(gòu)撤消其電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化稱號,予以通報,且兩年內(nèi)不得重新提出申請:

　　(一)通過賄賂、隱瞞、欺騙、弄虛作假等不正當(dāng)方式取得達標(biāo)評級的;

　　(二)偽造、涂改安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評級證書的;

　　(三)倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評級證書的。

　　第十五條 電力企業(yè)不按要求開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作、未達標(biāo)及存在重大隱患整改不力的,由電力監(jiān)管機構(gòu)會同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行專項督查和安全考核,并按照有關(guān)規(guī)定處理。

　　第十六條 評審機構(gòu)應(yīng)客觀、公正、獨立地開展評審工作,對評審結(jié)果負責(zé)。對于評審過程中有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其退出電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評級工作:

　　(一)出具虛假或者嚴(yán)重失實的評審報告;

　　(二)泄露被評審單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密;

　　(三)發(fā)生其它違法、違規(guī)行為,情節(jié)嚴(yán)重的。

　　第十七條 電力企業(yè)(或工程建設(shè)項目)降級或被撤消稱號后經(jīng)整改符合條件的,以及申請高于已取得級別的,可按本辦法有關(guān)規(guī)定重新申請評審。

　　第十八條 電力監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)在指定媒體或網(wǎng)站上公告電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)企業(yè)和達標(biāo)電力工程建設(shè)項目名單。

　　第十九條 電監(jiān)會派出機構(gòu)可將轄區(qū)內(nèi)電力企業(yè)(或工程建設(shè)項目)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評級結(jié)果向所在地銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔(dān)保業(yè)等部門通報。

　　第二十條 電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)(或工程建設(shè)項目)證書和牌匾有效期為5年。有效期屆滿前3個月應(yīng)按本辦法第七條程序辦理換證手續(xù)。

　　第二十一條 任何單位和個人對電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評級中的違法、違規(guī)行為,可向電力監(jiān)管機構(gòu)投訴或者舉報。

　　第二十二條 本辦法下列用語的含義:

　　(一)本辦法中“大于”、“以上”包括本數(shù)。

　　(二)評審期為申請日前一年時間。

　　(三)發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)和地(市)級供電企業(yè),是指直接從事發(fā)電、輸電、變電、供電運行管理的企業(yè)。

　　(四)施工工期,是指電力工程建設(shè)項目可行性研究報告中確定的施工工期。

　　(五)評審機構(gòu),是指從事安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化外部評審的第三方機構(gòu)。

　　第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

安全生產(chǎn)管理辦法13

　　第一條 為加強xx班生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理、文明生產(chǎn)、定置管理和環(huán)境衛(wèi)生管理,消除不安全因素,創(chuàng)建安全文明的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境,制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱安全文明生產(chǎn)是指班組日常工作范圍內(nèi)的所有作業(yè)。

　　第三條 本辦法適用于xxx車間xx班。

　　第四條 班組安全文明生產(chǎn)必須在保證安全的前提下組織生產(chǎn)檢修。班長負責(zé)對生產(chǎn)檢修現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況進行日常監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時向單位負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告;對違章指揮、違章操作的.行為,應(yīng)當(dāng)立即制止。

　　第五條 通用管理

　　(一)起重操作人員必須經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行各項安全操作規(guī)程。

　　(二)經(jīng)常開展安全活動,及時整改、消除隱患。

　　(三)按規(guī)定穿戴好勞保用品,做好個體防護。

　　(四)外來人員、非本崗位人員禁止操作班組所屬設(shè)備、工器具。

　　(五)作業(yè)完畢后認(rèn)真檢查,清理現(xiàn)場,對重要材料要嚴(yán)加管理以防丟失,做到“工完料凈”。

　　(六)生產(chǎn)現(xiàn)場檢修作業(yè)完畢后,要恢復(fù)現(xiàn)場定置擺放,疏通安全通道。

　　第六條 安全檢查

　　(一)各崗位人員必須嚴(yán)格執(zhí)行《xx班安全檢查管理辦法》。

　　(二)崗位職工進入工作現(xiàn)場,發(fā)現(xiàn)問題或隱患立即整改。

　　(三)對不能及時整改問題或隱患,應(yīng)向班長匯報,由班組組織整改。

　　第七條 安全教育培訓(xùn)

　　(一)嚴(yán)格執(zhí)行《xx班安全教育培訓(xùn)管理辦法》,做好安全教育工作。

　　(二)轉(zhuǎn)返崗、新入廠人員未經(jīng)班組安全教育,不得上崗作業(yè)。

　　第八條 設(shè)備機具管理

　　(一)班組所使用的設(shè)備、設(shè)施、吊車、吊具應(yīng)保證安全裝置齊全可靠。

　　(二)吊車、吊具要做到每天上班后檢查,檢查確認(rèn)無問題后方可正式工作。

　　(三)吊車運行前要做到勤檢查,運行中要做到勤觀察,發(fā)現(xiàn)故障立即停車,并通知維修人員檢查、處理。

　　(四)吊車、吊具必須保持清潔,加強日常維護,及時加油保養(yǎng)。

　　第九條 文明生產(chǎn)

　　(一)電工檢修作業(yè),現(xiàn)場必須懸掛“正在檢修、禁止操作”安全警示牌。

　　(二)生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域嚴(yán)禁吸煙,禁止焚燒可燃垃圾。動火作業(yè)、高處作業(yè)必須在車間辦理審批手續(xù)。

　　(三)各類物料定置擺放,按區(qū)域按類別放置,標(biāo)識明顯。

　　(四)安全通道內(nèi)不得擺放任何物品。

　　(五)消防器材定置擺放,不得隨意挪作他用,保持清潔衛(wèi)生,周圍不得有障礙物。固定報警、滅火設(shè)施應(yīng)按要求定期調(diào)試,并做好調(diào)試記錄。

　　(六)邊角料及廢料等分類放到指定地點保管。

　　(七)工器具、設(shè)備附件、更衣柜、工作臺、工具箱、產(chǎn)品架、各種搬運小車等均應(yīng)定置擺放,做到清潔有序。

　　第十條 環(huán)境衛(wèi)生

　　(一)班組責(zé)任區(qū)清潔整齊,環(huán)境衛(wèi)生按照各班組責(zé)任區(qū)定期清掃,保證環(huán)境清潔。

　　(二)各衛(wèi)生責(zé)任區(qū)要做到無廢料、無垃圾、無積水,水溝暢通,各種物料按指定地點整齊堆放,無衛(wèi)生死角。

　　(三)垃圾必須倒入固定垃圾池、箱,定期清理,運到指定地點。

　　(四)所有輕飄垃圾、廢紙、塑料袋等必須裝袋處理,不得造成白色污染。

　　(五)車間所有公共場所禁止流動吸煙,禁止亂扔煙頭、煙盒。

　　第十一條 本辦法由xxx車間xx班班委會負責(zé)解釋。

　　第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

安全生產(chǎn)管理辦法14

　　一、發(fā)生重傷事故應(yīng)急預(yù)案措施

　　1、發(fā)生重傷事故，首先迅速組織搶救，將傷員送往醫(yī)院進行積極治療（急救電話：120），并保護好事故現(xiàn)場，通知項目經(jīng)理和公司安全處前往事故現(xiàn)場取證調(diào)查，詢問目擊證人，做好事故調(diào)查工作，做為事故處理的事實依據(jù)。

　　2、事故現(xiàn)場取證完畢后，立即采取加強防護措施，防止事故的連續(xù)發(fā)生。

　　3、檢查傷者的安全教育檔案資料和項目部對班組、班組長對工人的安全技術(shù)交底記錄。明確事故責(zé)任。同時確保施工現(xiàn)場的干部和工人受到這次事故的教育。

　　4、查閱傷者病歷，進行傷者傷殘等級鑒定，書寫事故調(diào)查報告。對事故責(zé)任者進行嚴(yán)肅處理。對該事故當(dāng)事人爭取妥善處理。不留后遺癥。

　　二、發(fā)生死亡事故應(yīng)急預(yù)案措施

　　1、發(fā)生死亡事故，首先盡最大努力搶救傷員（急救電話：120），封鎖保護好事故現(xiàn)場，為搶救傷員而必須移動的現(xiàn)場實物應(yīng)做好標(biāo)記。

　　2、立即用電話通知項目經(jīng)理、公司安全處、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市勞動局、市公安局、市檢查員、市建筑業(yè)管理局和市工會。死亡超過三人必須同時通知省級以上有關(guān)單位。

　　3、采取加強安全防護措施，防止事故繼續(xù)發(fā)生和擴大。

　　4、配合事故調(diào)查組對事故現(xiàn)場的調(diào)查和取證工作，尋找目擊證人，提供真實和詳細的事故發(fā)生情況，準(zhǔn)備好項目部安全檔案資料，提供給事故調(diào)查組真實的文字資料，保護事故當(dāng)事人的合法權(quán)益。

　　5、做好死者家屬的接待工作，穩(wěn)定死者家屬的情緒，防止事態(tài)惡化。妥善做好事故處理的善后工作。依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)對死者家屬進行補償。并做好死者家屬的思想工作。

　　6、處理安全事故必須依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和政策，不得瞞報，謊報，提供不真實的依據(jù)，對事故責(zé)任者處理也應(yīng)依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和行政處罰規(guī)定。使事故責(zé)任人和周圍的群眾得到教育。

　　三、發(fā)生火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案措施

　　1、發(fā)生火災(zāi)事故首先撥打火警電話（119），積極采取滅火措施，設(shè)施隔離區(qū)，防止不明情況的群眾誤入火災(zāi)危險區(qū)，積極搶救火區(qū)內(nèi)的危險傷員和群眾，緊急疏散危險區(qū)群眾，搶救火區(qū)內(nèi)和危險區(qū)可能引起爆炸（或有毒有害）的物品和貴重物品。最大可能性地減少生命和財產(chǎn)的損失。

　　2、組織業(yè)余消防隊使用現(xiàn)場儲備的各種滅火器材撲滅火災(zāi)，至少應(yīng)遏止火災(zāi)蔓延的勢頭，等待消防警察的到來。

　　3、保護好事故現(xiàn)場，提供真實的事故現(xiàn)場情況，尋找目擊證人提供火災(zāi)發(fā)生的過程，以便于消防警察對事故的調(diào)查。

　　4、加強防范措施，撲滅余火，防止死灰復(fù)燃。

　　5、依據(jù)國家法律、法規(guī)和行政處罰規(guī)定對責(zé)任人進行處理。教育責(zé)任人和周圍的群眾。

　　四、重大設(shè)備、設(shè)施事故應(yīng)急預(yù)案措施

　　1、龍門架事故：通常為吊欄冒頂和墜落事故，發(fā)生事故后，應(yīng)立即切斷電源，檢查與架體與建筑物之間的連接是否失效，并采取加固措施，確認(rèn)架體安全后，再處理吊欄冒頂和吊欄變形問題。

　　2、觸電事故：發(fā)生觸電事故，立即將觸電者抬到通風(fēng)處，檢查是否有心跳和呼吸，如沒有就立即做人工呼吸，同時打急救電話（120），不得少于四個小時，直到救活為止。

　　3、塔吊事故：

　　（1）鋼絲繩接觸高壓線事故：司機原地不動等待救援，如離開塔吊，必須雙腳并攏，跳躍離開危險區(qū)，在塔吊周圍設(shè)立警戒線，防止不明情況者闖入，造成跨步電壓傷害，直到高壓線斷電后，將大臂移開為止。

　�。�2）大臂翻墜和倒塔事故：立即設(shè)置警戒區(qū)，派專人監(jiān)護，防止不明情況人員誤入危險區(qū)。撥打110求救電話和120急救電話搶救傷員，采取防范措施，防止事故進一步擴大，檢查塔吊剩余部分結(jié)構(gòu)情況是否牢固，采取必要的加固措施，保護好事故現(xiàn)場，等待事故調(diào)查組進行事故調(diào)查取證。

　　4、腳手架倒塌事故：立即設(shè)置警戒區(qū)，派專人監(jiān)護，防止不明情況人員誤入危險區(qū)。撥打110求救電話和120急救電話搶救傷員，采取防范措施，防止事故進一步擴大，檢查未倒部分與建筑物的連接點是否有效并采取加固措施，使用汽車吊車穩(wěn)定危險部分，將倒塌部分拆除，與未倒部分分離，確認(rèn)安全后方可取消警戒。

　　5、依據(jù)國家法律、法規(guī)和行政處罰規(guī)定對責(zé)任人進行處理。教育責(zé)任人和周圍的群眾。

　　生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法精選篇第一章總則

　　第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等法律、行政法規(guī)和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國辦發(fā)〔〕101號），制定本辦法。

　　第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）的編制、評審、公布、備案、實施及監(jiān)督管理工作，適用本辦法。

　　第三條應(yīng)急預(yù)案的管理實行屬地為主、分級負責(zé)、分類指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理的原則。

　　第四條應(yīng)急管理部負責(zé)全國應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務(wù)院其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

　　縣級以上地方各級人民政府應(yīng)急管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作�？h級以上地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

　　第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人負責(zé)組織編制和實施本單位的應(yīng)急預(yù)案，并對應(yīng)急預(yù)案的真實性和實用性負責(zé)；各分管負責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。

　　第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

　　綜合應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案，是本單位應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。

　　專項應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故，或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險源、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項性工作方案。

　　現(xiàn)場處置方案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型，針對具體場所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。

　　第二章應(yīng)急預(yù)案的編制

　　第七條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則，以應(yīng)急處置為核心，明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細化保障措施。

　　第八條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

　�。ㄒ唬┯嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

　　（二）本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況；

　�。ㄈ�）本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況；

　�。ㄋ模�應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實措施；

　�。ㄎ澹┯忻鞔_、具體的.應(yīng)急程序和處置措施，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；

　�。�六）有明確的應(yīng)急保障措施，滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作需要；

　�。ㄆ撸�應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整，應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；

　�。ò耍�應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

　　第九條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)成立編制工作小組，由本單位有關(guān)負責(zé)人任組長，吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門和單位的人員，以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加。

　　第十條編制應(yīng)急預(yù)案前，編制單位應(yīng)當(dāng)進行事故風(fēng)險辨識、評估和應(yīng)急資源調(diào)查。

　　事故風(fēng)險辨識、評估，是指針對不同事故種類及特點，識別存在的危險危害因素，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風(fēng)險措施的過程。

　　應(yīng)急資源調(diào)查，是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應(yīng)急資源狀況，并結(jié)合事故風(fēng)險辨識評估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程。

　　第十一條地方各級人民政府應(yīng)急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級人民政府應(yīng)急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實際，組織編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。

　　部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況，明確信息報告、響應(yīng)分級、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容。

　　第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點，與相關(guān)預(yù)案保持銜接，確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點。

　　第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的，應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。

　　綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險描述、預(yù)警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。

　　第十四條對于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險，生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案，或?qū)�專項�?yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。

　　專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急指揮機構(gòu)與職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。

　　第十五條對于危險性較大的場所、裝置或者設(shè)施，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場處置方案。

　　現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項等內(nèi)容。

　　事故風(fēng)險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以只編制現(xiàn)場處置方案。

　　第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括向上級應(yīng)急管理機構(gòu)報告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)及時更新，確保準(zhǔn)確有效。

　　第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實際需要，征求相關(guān)應(yīng)急救援隊伍、公民、法人或者其他組織的意見。

　　第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與相關(guān)人民政府及其部門、應(yīng)急救援隊伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。

　　第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對工作場所、崗位的特點，編制簡明、實用、有效的應(yīng)急處置卡。

　　應(yīng)急處置卡應(yīng)當(dāng)規(guī)定重點崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施，以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式，便于從業(yè)人員攜帶。

　　第三章應(yīng)急預(yù)案的評審、公布和備案

　　第二十條地方各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的部門應(yīng)急預(yù)案進行審定；必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關(guān)方面的意見。

　　第二十一條礦山、金屬冶煉企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營（帶儲存設(shè)施的，下同）、儲存、運輸企業(yè)，以及使用危險化學(xué)品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審，并形成書面評審紀(jì)要。

　　前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)自身需要，對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行論證。

　　第二十二條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。

　　評審人員與所評審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

　　第二十三條應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

　　第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后，由本單位主要負責(zé)人簽署，向本單位從業(yè)人員公布，并及時發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊伍。

　　事故風(fēng)險可能影響周邊其他單位、人員的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。

　　第二十五條地方各級人民政府應(yīng)急管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報同級人民政府備案，同時抄送上一級人民政府應(yīng)急管理部門，并依法向社會公布。

　　地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送同級人民政府應(yīng)急管理部門。

　　第二十六條易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個工作日內(nèi)，按照分級屬地原則，向縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進行備案，并依法向社會公布。

　　前款所列單位屬于中央企業(yè)的，其總部（上市公司）的應(yīng)急預(yù)案，報國務(wù)院主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送應(yīng)急管理部；其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送同級人民政府應(yīng)急管理部門。

　　本條第一款所列單位不屬于中央企業(yè)的，其中非煤礦山、金屬冶煉和危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸企業(yè)，以及使用危險化學(xué)品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府應(yīng)急管理部門備案；本款前述單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門確定。

　　油氣輸送管道運營單位的應(yīng)急預(yù)案，除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當(dāng)抄送所經(jīng)行政區(qū)域的縣級人民政府應(yīng)急管理部門。

　　海洋石油開采企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當(dāng)抄送所經(jīng)行政區(qū)域的縣級人民政府應(yīng)急管理部門和海洋石油安全監(jiān)管機構(gòu)。

　　煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當(dāng)抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。

　　第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位申報應(yīng)急預(yù)案備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　（一）應(yīng)急預(yù)案備案申報表；

　�。ǘ�）本辦法第二十一條所列單位，應(yīng)當(dāng)提供應(yīng)急預(yù)案評審意見；

　�。ㄈ�）應(yīng)急預(yù)案電子文檔；

　�。ㄋ模╋L(fēng)險評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。

　　第二十八條受理備案登記的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)對應(yīng)急預(yù)案材料進行核對，材料齊全的，應(yīng)當(dāng)予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表；材料不齊全的，不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的，視為已經(jīng)備案。

　　對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進行應(yīng)急預(yù)案備案的，在申請安全生產(chǎn)許可證時，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。

　　第二十九條各級人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度，指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。

　　第四章應(yīng)急預(yù)案的實施

　　第三十條各級人民政府應(yīng)急管理部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應(yīng)急處置技能。

　　第三十一條各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)將本部門應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃，并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。

　　應(yīng)急培訓(xùn)的時間、地點、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當(dāng)如實記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。

　　第三十二條各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)至少每兩年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

　　第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單位的事故風(fēng)險特點，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

　　易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練，并將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

　　縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)前款規(guī)定的重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練進行抽查；發(fā)現(xiàn)演練不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。

　　第三十四條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

　　第三十五條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評估制度，對預(yù)案內(nèi)容的針對性和實用性進行分析，并對應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。

　　礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸企業(yè)、使用危險化學(xué)品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)每三年進行一次應(yīng)急預(yù)案評估。

　　應(yīng)急預(yù)案評估可以邀請相關(guān)專業(yè)機構(gòu)或者有關(guān)專家、有實際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗的人員參加，必要時可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)實施。

　　第三十六條有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂并歸檔：

　�。ㄒ唬┮罁�(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；

　�。ǘ�）應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的；

　　（三）安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的；

　　（四）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

　　（五）在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案的重大問題的；

　�。�六）編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

　　第三十七條應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級等內(nèi)容變更的，修訂工作應(yīng)當(dāng)參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進行，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。

　　第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，落實應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資及裝備，建立應(yīng)急物資、裝備配備及其使用檔案，并對應(yīng)急物資、裝備進行定期檢測和維護，使其處于適用狀態(tài)。

　　第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動情況報告事故發(fā)生地縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

　　第四十條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案實施情況進行總結(jié)評估。

　　第五章監(jiān)督管理

　　第四十一條各級人民政府應(yīng)急管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)督檢查計劃，明確檢查的重點內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照計劃開展執(zhí)法檢查。

　　第四十二條地方各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作情況進行總結(jié)，并報上一級人民政府應(yīng)急管理部門。

　　第四十三條對于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績的單位和人員，各級人民政府應(yīng)急管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。

　　第六章法律責(zé)任

　　第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上人民政府應(yīng)急管理等部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┪窗凑找�(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的；

　�。ǘ�）未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的。

　　第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門責(zé)令限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┰趹�(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險辨識、評估和應(yīng)急資源調(diào)查的；

　�。ǘ�）未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評審的；

　　（三）事故風(fēng)險可能影響周邊單位、人員的，未將事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的；

　�。ㄋ模┪窗凑找�(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評估的；

　　（五）未按照規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案修訂的；

　　（六）未落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案備案的，由縣級以上人民政府應(yīng)急管理等部門依照職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處3萬元以上5萬元以下的罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。

　　第七章附則

　　第四十六條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申報表》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由應(yīng)急管理部統(tǒng)一制定。

　　第四十七條各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細則。

　　第四十八條對儲存、使用易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的科研機構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院等單位的安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理，參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十九條本辦法自7月1日起施行。

安全生產(chǎn)管理辦法15

　　一、安全費用提�。�

　　二、安全費用的管理：

　　1、財務(wù)部負責(zé)按照規(guī)定足額提取安全費用，并設(shè)專人管理，建立安全費用提取臺帳和安全費用的使用臺帳，專戶核算，不得挪作他用。年度節(jié)余轉(zhuǎn)入下年度使用，當(dāng)年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。在年度財務(wù)會計報告中，應(yīng)當(dāng)披露安全費用提取和使用的具體情況。

　　2、生技部負責(zé)安全費用支出的核定工作，按規(guī)定范圍經(jīng)公司同意后安排使用。安全費用的支出票證在交財務(wù)部入帳前，需由生技部審核。

　　3、各單位、部門要嚴(yán)格按照安全費用的使用范圍進行安全投入，不得弄虛作假，不得超范圍使用。

　　三、安全費用的使用范圍：

　　(一)完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施)，包括車間、庫房、罐區(qū)等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火等等

　　(二)配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出;

　　(三)開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;

　　(四)安全生產(chǎn)檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;

　　(五)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出;

　　(六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出;

　　(七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;

　　(八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出;

　　(九)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

　　四、安全費用的使用和入帳：

　　1、屬生產(chǎn)、設(shè)備、安全設(shè)施、職工培訓(xùn)、救援演練、安全所需物資、安全評價、設(shè)備檢測等生產(chǎn)性安全投入資金，由生技部編制計劃報公司批準(zhǔn)后，控制資金的投入，所發(fā)生的`費用簽字審核后到財務(wù)部入帳，臨時性生產(chǎn)安全投入由部門提出書面報告，報生技部核實審批，再轉(zhuǎn)報公司批準(zhǔn)后實施，簽字后入帳。

　　2、勞動保護方面的安全投入，由各生產(chǎn)部門提按計劃報辦公室，辦公室審批后轉(zhuǎn)營銷部采購，發(fā)生的費用以領(lǐng)料單形式經(jīng)生技部審核簽字后，轉(zhuǎn)財務(wù)處入帳。

　　3、其他安全投入均由部門寫出書面申請，分管的主管部門轉(zhuǎn)報公司批準(zhǔn)后實施，所發(fā)生的費用到生技部簽字審核后，到財務(wù)部入帳。

　　4、未經(jīng)生技部審核認(rèn)可并簽字的其他費用，一律不準(zhǔn)作為安全投入費入帳。

　　五、費用臺帳：

　　各有關(guān)單位、部門要建立相關(guān)的安全費用臺帳，如實準(zhǔn)確地記錄本部門的安全投入費用。財務(wù)部建立安全費用臺帳，其保存期不少于3年。

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