實(shí)施細(xì)則與管理辦法

實(shí)施細(xì)則與管理辦法1

　　一、差旅費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度在基層科學(xué)事業(yè)單位實(shí)施中遇到的問(wèn)題

　　（一）基層單位對(duì)上級(jí)管理辦法中的概念理解不到位

　　國(guó)家出臺(tái)的管理辦法面向全社會(huì)，如：20xx年1月1日起實(shí)施的《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）適用范圍包括全體中央和國(guó)家機(jī)關(guān)，以及所有參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。因此，管理辦法中的一些概念都比較籠統(tǒng)，難以詳細(xì)羅列所有的適用對(duì)象。當(dāng)基層科研單位的工作人員需要對(duì)一些模棱兩可、非常規(guī)的情況做出判斷時(shí)，因沒(méi)有明確的依據(jù)，經(jīng)常陷入疑惑，影響管理工作的順利開(kāi)展。例如：《辦法》中第三條差旅費(fèi)概念中所述的“工作人員”，毫無(wú)疑問(wèn)包括單位名冊(cè)中的在職職工，但科學(xué)事業(yè)單位還經(jīng)常遇到其他人員出差的情況，包括學(xué)生、科研項(xiàng)目成員但非本單位職工、勞務(wù)派遣人員的差旅，以及科研項(xiàng)目開(kāi)展工作需要邀請(qǐng)的專家來(lái)訪差旅等。又如：《辦法》中差旅費(fèi)概念所述的“常駐地以外地區(qū)”，如何劃分也是基層科研單位討論的焦點(diǎn)，是否簡(jiǎn)單的以市內(nèi)市外為界限劃分常駐地以內(nèi)以外？其他人員的差旅費(fèi)，市內(nèi)遠(yuǎn)郊地區(qū)的差旅費(fèi)應(yīng)如何管理，相關(guān)開(kāi)支是否可以報(bào)銷，成為盲區(qū)，使差旅審核審批人員處于尷尬的局面。

　�。ǘ�）基層單位難以落實(shí)個(gè)別條款

　　國(guó)家管理辦法規(guī)定的個(gè)別條款有時(shí)會(huì)遇上基層科學(xué)事業(yè)單位的特殊情況，如果生硬的強(qiáng)制執(zhí)行，難免造成科研人員與管理人員之間的矛盾，打擊科研人員工作的積極性，影響科學(xué)事業(yè)的發(fā)展。比如：《辦法》中第二十五?l規(guī)定，無(wú)住宿費(fèi)發(fā)票的不得報(bào)銷住宿以及其他與差旅相關(guān)的費(fèi)用。在20xx年9月15日印發(fā)的《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法有關(guān)問(wèn)題的解答》（以下簡(jiǎn)稱《解答》）中對(duì)住在自己家里或到邊遠(yuǎn)地區(qū)出差的兩種情況做出了補(bǔ)充說(shuō)明，規(guī)定得到所在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的可以報(bào)銷除住宿費(fèi)以外的其他差旅費(fèi)用。但是，基層科學(xué)事業(yè)單位還存在著各種其他情況，如：科研人員到企業(yè)調(diào)研，企業(yè)承擔(dān)其住宿費(fèi)，或者科研人員到船廠調(diào)試設(shè)備，船廠建有宿舍可免費(fèi)提供科研人員使用，但交通費(fèi)、伙食費(fèi)等需要科研人員自行解決。這些情況都不適用《解答》中情形，但確實(shí)發(fā)生了除住宿費(fèi)以外的其他差旅費(fèi)，應(yīng)如何完善相關(guān)規(guī)范，使真實(shí)發(fā)生的差旅費(fèi)在良好的管理流程下得以順利報(bào)銷。

　�。ㄈ�）基層單位特有情況無(wú)適用條款

　　由于每個(gè)基層單位所處的行業(yè)不同，涉及的具體業(yè)務(wù)也各有特點(diǎn)，都會(huì)碰到單位存在的但《辦法》中沒(méi)有規(guī)范的問(wèn)題。近年來(lái)，一些單位在財(cái)務(wù)審核工作、內(nèi)審工作中發(fā)現(xiàn)了各種與差旅費(fèi)相關(guān)的問(wèn)題，如：使用虛假機(jī)票或者票面價(jià)格與官網(wǎng)查驗(yàn)價(jià)格不相符的機(jī)票報(bào)銷差旅費(fèi)；參加組織方統(tǒng)一安排食宿的會(huì)議、培訓(xùn)仍重復(fù)報(bào)銷伙食補(bǔ)助及市內(nèi)交通補(bǔ)助；差旅期間進(jìn)行招待業(yè)務(wù)的出差人員，既報(bào)銷招待費(fèi)用，又報(bào)銷伙食補(bǔ)助等。針對(duì)自身特有的問(wèn)題，基層單位是否能通過(guò)有效的固定方式，并將其制定成相應(yīng)的具體條款，以防范問(wèn)題的發(fā)生。

　　綜上所述，鑒于差旅費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度在基層科學(xué)事業(yè)單位實(shí)施中遇到的問(wèn)題，基層科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合自身情況，制定因地制宜的具體化財(cái)務(wù)管理制度實(shí)施細(xì)則。

　　二、基層科學(xué)事業(yè)單位制定差旅費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則應(yīng)遵循的原則

　�。ㄒ唬┖戏ɑ�

　　制定基層單位財(cái)務(wù)管理制度實(shí)施細(xì)則最重要的前提是遵守國(guó)家法律法規(guī)、部門(mén)及地方政府規(guī)章、主管單位的相關(guān)管理辦法，只有在合法合規(guī)的前提下，單位才可以根據(jù)自身的具體情況，制定適用的實(shí)施細(xì)則。例如，單位制定差旅費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則必須遵循財(cái)政部出臺(tái)的《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》，以及主管部門(mén)的差旅費(fèi)管理辦法。

　�。ǘ�）明確化

　　基層單位制定財(cái)務(wù)管理制度實(shí)施細(xì)則應(yīng)將《辦法》中的相關(guān)概念更明確化，最好能結(jié)合單位的實(shí)際情況，將涉及的范圍或?qū)ο笠灰磺逦�羅列出來(lái)。以差旅費(fèi)為例，基層科研單位實(shí)施細(xì)則應(yīng)清晰列明差旅費(fèi)適用于在職職工，單位的學(xué)生、項(xiàng)目成員、人才派遣工作人員、勞務(wù)人員、邀請(qǐng)來(lái)訪的專家等，并同時(shí)詳細(xì)規(guī)定上述人員的出差審批流程，如出差前需要填寫(xiě)出差申請(qǐng)表并經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人及人事部門(mén)審批。再如，單位可依據(jù)差旅經(jīng)常發(fā)生的市內(nèi)遠(yuǎn)郊地區(qū)的距離判斷并決定是否應(yīng)將其納入差旅的范圍，因?yàn)橐恍┦袃?nèi)遠(yuǎn)郊地區(qū)往往比毗鄰的城市更遠(yuǎn)，若單純以市內(nèi)市外區(qū)分，會(huì)大大打擊科研人員工作的主動(dòng)性。另外，單位應(yīng)將納入差旅范圍的市內(nèi)遠(yuǎn)郊地區(qū)清楚列示在實(shí)施細(xì)則中，既有助于管理人員執(zhí)行，也方便科研人員查詢，減少矛盾，提高管理的效率。

　�。ㄈ�）人性化

　　在保證經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)真實(shí)性、合法性的前提下，基層單位應(yīng)充分考慮業(yè)務(wù)中遇到的特殊情形，并梳理出具體的處理辦法，使實(shí)施細(xì)則操作性更強(qiáng)，同時(shí)更體現(xiàn)人性化。對(duì)于無(wú)住宿發(fā)票的差旅，實(shí)施細(xì)則可規(guī)定附合理說(shuō)明的無(wú)住宿差旅費(fèi)也允許報(bào)銷其他差旅相關(guān)費(fèi)用，同時(shí)規(guī)定無(wú)住宿說(shuō)明應(yīng)由第三方出具，若無(wú)第三方說(shuō)明時(shí)，也可由本人做出說(shuō)明但需要經(jīng)過(guò)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批，實(shí)施細(xì)則還應(yīng)詳細(xì)寫(xiě)明對(duì)應(yīng)的審批流程及審批責(zé)任人。再以超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具為例，工作人員因接到緊急任務(wù)且對(duì)應(yīng)等級(jí)的機(jī)票已訂滿等原因，只能購(gòu)買(mǎi)高一等級(jí)的機(jī)票，實(shí)施細(xì)則可明確上述情況的審批責(zé)任人及審批流程，審批過(guò)的票據(jù)可實(shí)報(bào)實(shí)銷。此外，具體的實(shí)施細(xì)則大大減少領(lǐng)導(dǎo)“特批”的情形，防范領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力凌駕于制度之上，更好的貫徹以制度管理單位的理念，制度面前，人人平等。

　　（四）個(gè)別化

　　根據(jù)基層單位的個(gè)別化管理需要，制定相關(guān)具體化條款。比如，根據(jù)單位具體業(yè)務(wù)情況，增加對(duì)業(yè)務(wù)真實(shí)性控制的.細(xì)則。差旅費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則應(yīng)規(guī)定機(jī)票購(gòu)買(mǎi)的途徑為政府采購(gòu)機(jī)票管理網(wǎng)站、航空公司直銷機(jī)構(gòu)、政府采購(gòu)機(jī)票管理網(wǎng)站公布的具備機(jī)票銷售資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，還應(yīng)規(guī)定報(bào)銷機(jī)票時(shí)需附蓋有安檢章的登機(jī)牌或附包含已乘機(jī)狀態(tài)的航空公司官網(wǎng)查驗(yàn)依據(jù)。對(duì)于參加會(huì)議、培訓(xùn)差旅，實(shí)施細(xì)則應(yīng)規(guī)定報(bào)銷時(shí)需附會(huì)議通知、議程，使審核人員可據(jù)此判斷是否可以報(bào)銷伙食補(bǔ)助以及市內(nèi)交通補(bǔ)助。

　　三、基層科學(xué)事業(yè)單位差旅費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則制定需注意的問(wèn)題

　�。ㄒ唬�廣泛調(diào)查，收集問(wèn)題

　　科研人員開(kāi)展科研項(xiàng)目常常需要實(shí)地調(diào)研、參加各種研討會(huì)議、與其他項(xiàng)目合作單位交流等，這些業(yè)務(wù)活動(dòng)都與差旅費(fèi)管理密不可分，因此，科研人員最了解一些與差旅費(fèi)相關(guān)的特殊問(wèn)題，以及一些亟待解決的切身問(wèn)題�；鶎涌蒲袉挝徊盥觅M(fèi)管理實(shí)施細(xì)則制定前，管理部門(mén)應(yīng)盡可能的采取各種有效方式收集科研人員的問(wèn)題及建議，如：組織舉辦座談會(huì)、參加研究室的例會(huì)，提供科研人員與管理人員面對(duì)面交流差旅管理與報(bào)銷問(wèn)題的機(jī)會(huì)；提供郵箱、電話、微信等各種方便的渠道讓科研人員提交問(wèn)題及建議；設(shè)計(jì)差旅費(fèi)調(diào)查表并廣泛發(fā)放給各研究室，充分收集科研人員的問(wèn)題及建議。而且通過(guò)鼓勵(lì)科研人員與管理層對(duì)話，鼓勵(lì)科研人員參與單位實(shí)施細(xì)則的制定，也讓科研人員更了解新制度的必要性，從而更好的接受新制度。相反，壓制科研人員發(fā)表意見(jiàn)，只會(huì)變成抵制、敵對(duì)的情緒，妨礙新制度的推廣。收集工作完成后，相關(guān)管理人員應(yīng)認(rèn)真對(duì)待科研人員提出的問(wèn)題及建議，對(duì)其進(jìn)行分類，并分析問(wèn)?}的根本原因，制定針對(duì)性的措施、條款，編入單位差旅費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則。此外，科研業(yè)務(wù)、科研環(huán)境都在不斷變化，問(wèn)題與建議都不是一成不變的，因此，實(shí)施細(xì)則的制定工作也不是一勞永逸的，管理部門(mén)應(yīng)把調(diào)查收集工作常態(tài)化，如每年做一次，遇到新問(wèn)題，或發(fā)現(xiàn)已過(guò)時(shí)條款，都應(yīng)對(duì)具體實(shí)施細(xì)則進(jìn)行完善，使具體實(shí)施細(xì)則與時(shí)俱進(jìn)。

　�。ǘ�）充分溝通，明確責(zé)任

　　一般的制度實(shí)施細(xì)則都與多個(gè)管理部門(mén)相關(guān)，制定具體實(shí)施細(xì)則前，相關(guān)的管理部門(mén)應(yīng)做充分的交流溝通，各部門(mén)應(yīng)積極配合制定部門(mén)，提出自己部門(mén)的管理問(wèn)題，并一同深入分解業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和步驟，理順各部門(mén)責(zé)任，以確保部門(mén)負(fù)責(zé)人與經(jīng)辦人都了解自己具體的責(zé)任，保證實(shí)施細(xì)則制定后能順利運(yùn)行。若相關(guān)部門(mén)不重視，在實(shí)施細(xì)則制定的過(guò)程中沒(méi)有充分的參與，也不了解實(shí)施細(xì)則的細(xì)節(jié)，則很可能出現(xiàn)制定后相關(guān)的管理部門(mén)都不了解其責(zé)任以及具體有關(guān)條款的情形，或者出現(xiàn)制定后相關(guān)管理部門(mén)才提出執(zhí)行有問(wèn)題的尷尬局面。以差旅費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則為例，一般由單位的財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)制定，但絕對(duì)不是單靠財(cái)務(wù)處就能完成制定工作的，差旅申請(qǐng)管理、差旅報(bào)銷管理與研究室負(fù)責(zé)人、人事處、科技處、主管所領(lǐng)導(dǎo)息息相關(guān)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人都有各自對(duì)應(yīng)的審核審批責(zé)任，以一基層科學(xué)事業(yè)單位為例，差旅費(fèi)主要風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵控制責(zé)任對(duì)照表如下所示：

　　只有各部門(mén)做好充分協(xié)調(diào)，分配好各家責(zé)任，保證差旅管理的主要風(fēng)險(xiǎn)均有部門(mén)進(jìn)行把關(guān)，具體實(shí)施細(xì)則才能有效運(yùn)行。

實(shí)施細(xì)則與管理辦法2

　　第一條為加強(qiáng)有線電視的管理，根據(jù)《有線電視管理暫行辦法》（下稱《暫行辦法》），制定本細(xì)則。

　　第二條我國(guó)有線電視如同無(wú)線電視一樣，是廣播電視事業(yè)的重要組成部分，有線電視的事業(yè)建設(shè)、宣傳工作和技術(shù)維護(hù)工作，必須同無(wú)線電視一樣納入廣播電視事業(yè)的總體規(guī)劃和系統(tǒng)管理。

　　第三條國(guó)家對(duì)有線電視實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則。

　　廣播電影電視部負(fù)責(zé)全國(guó)有線電視管理工作和有線電視事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。

　　�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地、州、盟）、縣（市、旗）廣播電視行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的有線電視管理工作和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　上級(jí)廣播電視行政管理部門(mén)對(duì)下級(jí)廣播電視行政管理部門(mén)管理有線電視的工作，有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

　　第四條有線電視臺(tái)、有線電視站和共用天線系統(tǒng)必須依法設(shè)立，并接受廣播電視行政管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

　　第二章有線電視系統(tǒng)的設(shè)立

　　第五條國(guó)家實(shí)行穩(wěn)步、協(xié)調(diào)、科學(xué)地發(fā)展有線電視事業(yè)的方針。

　　第六條有線電視是擴(kuò)大無(wú)線廣播、無(wú)線電視的有效覆蓋，提高節(jié)目的收視質(zhì)量的重要手段，因此國(guó)家提倡按廣播規(guī)劃積極發(fā)展共用天線系統(tǒng)，以搞好轉(zhuǎn)播中央和地方現(xiàn)有的無(wú)線電視臺(tái)節(jié)目為主要目的。對(duì)設(shè)立有線電視臺(tái)、有線電視站的審批要從嚴(yán)掌握。

　　第七條行政區(qū)域性的有線電視臺(tái)、有線電視站，一律由本行政區(qū)域廣播電視行政管理部門(mén)開(kāi)辦。

　　申請(qǐng)開(kāi)辦行政區(qū)域性的有線電視臺(tái)，應(yīng)具備下列條件；

　�。ㄒ唬┓�合當(dāng)?shù)貜V播電視覆蓋網(wǎng)絡(luò)的整體規(guī)劃要求；

　�。ǘ�）有專門(mén)的管理機(jī)構(gòu)。應(yīng)當(dāng)像無(wú)線電視臺(tái)一樣的標(biāo)準(zhǔn)配備臺(tái)長(zhǎng)和主要骨干力量，至少有15人以上（含15人）的專職采訪、編輯、制作、攝（錄）像、播音、傳輸?shù)葘�業(yè)人員（不含傳輸網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)人員），其中具有大中專學(xué)歷的應(yīng)超過(guò)半數(shù)；

　　（三）有可靠的經(jīng)費(fèi)來(lái)源；

　　（四）有省級(jí)以上（含省級(jí)）廣播電視行政管理部門(mén)根據(jù)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定合格的攝（錄）像、編輯、播音設(shè)備。其中應(yīng)具有3套以上專業(yè)級(jí)前期采訪設(shè)備，2套以上后期編輯設(shè)備，1套以上完整的演播室和錄音、攝錄、直播所需設(shè)備；

　�。ㄎ澹┯惺〖�(jí)以上（含省級(jí)）廣播電視行政管理部門(mén)根據(jù)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定合格的傳輸設(shè)備；

　�。�六）有固定的節(jié)目制作場(chǎng)所；

　�。ㄆ撸┯泄潭ǖ牟シ艌�(chǎng)所。

　　縣級(jí)以上（含縣級(jí)）的機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位，具備前款所列條件的，也可以申請(qǐng)開(kāi)辦非行政區(qū)域性的有線電視臺(tái)。具備前款第（一）、（三）、（五）、（七）項(xiàng)條件的，可申請(qǐng)開(kāi)辦有線電視站，其服務(wù)范圍不得超過(guò)本單位所轄范圍。當(dāng)行政區(qū)域有線電視聯(lián)網(wǎng)時(shí)，應(yīng)按規(guī)劃并網(wǎng)。

　　地區(qū)行署與市、縣人民政府（包括其中任何兩個(gè)）所在地在同一城市或同一地域的，只能設(shè)一家行政區(qū)域性的有線電視臺(tái)。

　　第八條單位可設(shè)置共用天線系統(tǒng)。單位未設(shè)置共用天線系統(tǒng)的，個(gè)人可設(shè)置自用的`共用天線。

　　設(shè)置共用天線系統(tǒng)，必須使用省級(jí)以上（含省級(jí)）廣播電視行政管理部門(mén)根據(jù)國(guó)家規(guī)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定合格的傳輸設(shè)備。

　　設(shè)置共用天線系統(tǒng)的單位，必須建立健全管理制度，并配備管理人員。

　　第九條開(kāi)辦有線電視臺(tái)的單位，必須向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上（含縣級(jí)）廣播電視行政管理部門(mén)提出申請(qǐng)；由縣級(jí)以上（含縣級(jí)）廣播電視行政管理部門(mén)逐級(jí)上報(bào)省級(jí)廣播電視行政管理部門(mén)審核同意后，報(bào)廣播電影電視部批準(zhǔn)籌建�；I建完成后，依據(jù)本細(xì)則第十九條規(guī)定驗(yàn)收合格的，由廣播電影電視部發(fā)給《有線電視臺(tái)許可證》。

　　開(kāi)辦有線電視站的單位，必須向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上（含縣級(jí)）廣播電視行政管理部門(mén)提出申請(qǐng)，由縣級(jí)以上（含縣級(jí)）廣播電視行政管理部門(mén)逐級(jí)上報(bào)省級(jí)廣播電視行政管理部門(mén)審核、批準(zhǔn)籌建�；I建完成后，依據(jù)本細(xì)則第十九條規(guī)定驗(yàn)收合格的，由省級(jí)廣播電視行政管理部門(mén)發(fā)給《有線電視站許可證》。

　　設(shè)置共用天線系統(tǒng)，必須符合當(dāng)?shù)赜芯�電視事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)要求，并由設(shè)置共用天線系統(tǒng)的單位向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上（含縣級(jí)）廣播電視行政管理部門(mén)備案。

　　第十條有下列情況之一的，由主辦管理依據(jù)《暫行辦法》第四條、第六條和本細(xì)則第九條之規(guī)定申請(qǐng)審批：

　�。ㄒ唬�學(xué)校開(kāi)辦用于非教學(xué)目的的有線電視。

　�。ǘ�）中國(guó)人民有關(guān)部門(mén)、公安部門(mén)、國(guó)家安全部門(mén)并非用于國(guó)防、公安、國(guó)家安全業(yè)務(wù)的有線電視。

　　上述部門(mén)用于教學(xué)目的或國(guó)防、公安、國(guó)家安全業(yè)務(wù)的有線電視，依據(jù)《暫行辦法》第十四條、第十八條之規(guī)定辦理。

　　第十一條已開(kāi)辦的有線電視臺(tái)、有線電視站，因條件發(fā)生變化，需由臺(tái)轉(zhuǎn)站或站轉(zhuǎn)臺(tái)的，應(yīng)逐級(jí)上報(bào)，由原審批機(jī)關(guān)注銷后，再重新申請(qǐng)并辦理審批手續(xù)；不再繼續(xù)開(kāi)辦的，應(yīng)當(dāng)停播之日起一個(gè)月內(nèi)逐級(jí)上報(bào)，由原審核機(jī)關(guān)注銷，并向社會(huì)公告。

　　第十二條有線電視臺(tái)、有線電視站，可向有線電視系統(tǒng)的終端戶收取適當(dāng)?shù)挠芯�電視建設(shè)費(fèi)、維護(hù)費(fèi)。

　　收取的建設(shè)費(fèi)、維護(hù)費(fèi)，應(yīng)本著“取之于民、用之于民”的原則，主要用于購(gòu)置、安裝、維護(hù)有線電視設(shè)施、設(shè)備和購(gòu)買(mǎi)、租賃、制作有線電視節(jié)目、錄像制品以及業(yè)務(wù)管理等。

　　第三章有線電視工程建設(shè)

　　第十三條具備下列條件的單位，可申請(qǐng)從事有線電視工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)：

　�。ㄒ唬�屬獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；

　�。ǘ�）具有獨(dú)立承擔(dān)有線電視工程設(shè)計(jì)的綜合能力，有1名以上固定的電子專業(yè)高級(jí)工程師、4名以上電子專業(yè)工程師、1名以上經(jīng)濟(jì)師、若干熟練的工程技術(shù)人員和管理人員；

　�。ㄈ�）有必要的流動(dòng)資金；

　�。ㄋ模┯袕氖掠芯�電視工程設(shè)計(jì)的技術(shù)設(shè)備；

　�。ㄎ澹┯泄潭ǖ霓k公場(chǎng)所。

　　第十四條具備下列條件的單位，可申請(qǐng)從事有線電視工程的安裝施工業(yè)務(wù)；

　�。ㄒ唬�屬獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；

　�。ǘ�）有專門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，有2名以上的電子專業(yè)工程師、8名以上熟練的技術(shù)工人；

　�。ㄈ�）有必要的流動(dòng)資金；

　�。ㄋ模┯邪惭b有線電視工程的技術(shù)設(shè)備；

　�。ㄎ澹┯泄潭ǖ霓k公場(chǎng)所。

　　第十五條集體所有制單位申請(qǐng)從事有線電視工程設(shè)計(jì)和安裝施工，除具備本細(xì)則第十三條、第十四條所規(guī)定的條件外，還應(yīng)有不低于20萬(wàn)元的注冊(cè)資金。

　　第十六條具備本細(xì)則第十三條、第十四、第十五條規(guī)定條件的單位，其申請(qǐng)承擔(dān)有線電視工程設(shè)計(jì)、安裝施工業(yè)務(wù)的審批程序是：

　�。ㄒ唬┓采暾�(qǐng)承擔(dān)有線電視臺(tái)的工程設(shè)計(jì)、安裝施工業(yè)務(wù)的單位，必須將其具備條件的書(shū)面材料、證明文件和申請(qǐng)表，報(bào)當(dāng)?shù)氐牡兀ㄊ校┘?jí)廣播電視行政管理部門(mén)初步審查同意后，再報(bào)省級(jí)廣播電視行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，由省級(jí)廣播電視行政管理部門(mén)發(fā)給《有線電視臺(tái)設(shè)計(jì)（安裝）許可證》。

　　（二）凡申請(qǐng)承擔(dān)有線電視站和共用天線系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、安裝施工業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)將其具備條件下書(shū)面材料、證明文件和申請(qǐng)表，報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上（含縣級(jí)）廣播電視行政管理部門(mén)逐級(jí)審查，經(jīng)省級(jí)廣播電視行政管理部門(mén)核準(zhǔn)后，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上（含縣級(jí)）廣播電視行政管理部門(mén)發(fā)給《有線電視站、共用天線系統(tǒng)設(shè)計(jì)（安裝）許可證》。

　　經(jīng)批準(zhǔn)并已領(lǐng)取許可證的單位，憑證到當(dāng)?shù)毓ど绦姓�管理部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可承擔(dān)有線電視工程的設(shè)計(jì)、安裝施工業(yè)務(wù)。

　　凡由省級(jí)廣播電視行政管理部門(mén)發(fā)放的設(shè)計(jì)、安裝許可證，均可以全國(guó)通用，但在本省、自治區(qū)、直轄市以外的地區(qū)承接業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)到當(dāng)?shù)貜V播電視行政管理部門(mén)備案。許可證只限持證單位使用，不得轉(zhuǎn)讓，不得為其他單位或個(gè)人提供圖簽、圖章。未經(jīng)批準(zhǔn)不得超越證書(shū)范圍承擔(dān)業(yè)務(wù)。

　　第十七條凡持有國(guó)家計(jì)委統(tǒng)一印制的具有建筑工程綜合設(shè)計(jì)資格證書(shū)的單位，可承擔(dān)建筑工程紅線范圍以內(nèi)的有線電視工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，不需另行申請(qǐng)。

　　第十八條有線電視工程設(shè)計(jì)施工方案，應(yīng)符合當(dāng)?shù)貜V播電視覆蓋網(wǎng)絡(luò)的整體規(guī)劃要求。

　　有線電視臺(tái)、有線電視站的設(shè)計(jì)施工方案應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上（含縣級(jí)）廣播電視行政管理部門(mén)逐級(jí)審查同意，經(jīng)省級(jí)廣播電視行政管理部門(mén)批準(zhǔn)后，方可施工。

　　共用天線系統(tǒng)的設(shè)計(jì)施工方案，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上（含縣級(jí)）廣播電視行政管理部門(mén)審查同意后方可施工。

　　第十九條有線電視臺(tái)、有線電視站工程竣工后，由省級(jí)廣播電視行政管理部門(mén)組織驗(yàn)收或委托有關(guān)單位驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，由省級(jí)廣播電視行政管理部門(mén)發(fā)給《有線電視工程驗(yàn)收合格證》。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

　　共用天線系統(tǒng)由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上（含縣級(jí)）廣播電視行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，由縣級(jí)以上（含縣級(jí)）廣播電視行政管理部門(mén)發(fā)給《共用天線系統(tǒng)驗(yàn)收合格證》后，方可投入使用。

　　有線電視工程竣工后，設(shè)計(jì)、安裝施工單位有義務(wù)保修。保修期不少于一年，時(shí)間自有線電視工程交付使用之日起（不含驗(yàn)收期）計(jì)算。

　　第二十條有線電視工程設(shè)計(jì)、安裝施工單位承擔(dān)有線電視工程的設(shè)計(jì)、安裝施工業(yè)務(wù)，并具備下列條件的，可向有線電視臺(tái)、有線電視站和設(shè)置共用天線系統(tǒng)的單位收取適當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)費(fèi)、安裝費(fèi)；

　　（一）持有《有線電視臺(tái)設(shè)計(jì)（安裝）許可證》或《有線電視站、共用天線系統(tǒng)設(shè)計(jì)（安裝）許可證》；

　�。ǘ�）屬獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧或自收自支的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；

　　（三）持有工商行政管理部門(mén)發(fā)放的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　第二十一條有線電視工程測(cè)試驗(yàn)收單位，可向安裝施工單位收取適當(dāng)?shù)臏y(cè)試驗(yàn)收費(fèi)。

　　第四章有線電視節(jié)目管理

　　第二十二條有線電視是無(wú)線電視的延伸和補(bǔ)充，因此對(duì)有線電視臺(tái)播出節(jié)目的管理，原則上應(yīng)同無(wú)線電視臺(tái)一樣。在有線電視臺(tái)播放的電視節(jié)目、有線電視站播放的錄像制品，必須健康有益，符合國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定。禁止播放反動(dòng)、以及妨礙國(guó)家安全和社會(huì)治安的電視節(jié)目和錄像制品。

　　第二十三條有線電視臺(tái)、有線電視站必須安排專用頻道完整地直接傳送中央電視臺(tái)、省級(jí)電視臺(tái)的電視節(jié)目和國(guó)家教委辦的電視教學(xué)節(jié)目。

　　有線電視臺(tái)自辦的新聞節(jié)目，每周不得少于30分鐘。

　　第二十四條有線電視臺(tái)、有線電視站播放已公開(kāi)出版、發(fā)行的錄像制品，必須經(jīng)省級(jí)廣播電視行政管理部門(mén)審查同意后并貼有《有線電視節(jié)目準(zhǔn)播證》方可播放。

　　有線電視臺(tái)、有線電視站播放的錄像制品，實(shí)行集中供片。向有線電視臺(tái)、有線電視站提供錄像制品的音像制品發(fā)行單位，由各省級(jí)廣播電視行政管理部門(mén)確定。

　　第二十五條有線電視臺(tái)、有線電視站購(gòu)置或交換的錄像制品，必須經(jīng)省級(jí)廣播電視行政管理部門(mén)審查同意并貼有《有線電視節(jié)目準(zhǔn)播證》方可購(gòu)買(mǎi)或交換。

　　第二十六條有線電視臺(tái)、有線電視站播放的海外影視劇（含錄像制品）必須是經(jīng)廣播電影電視部審查批準(zhǔn)同意播放的影視劇目。

　　第二十七條有下列情況之一的，禁止在有線電視臺(tái)、有線電視站播放；

　�。ㄒ唬┻`反國(guó)家憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的電視節(jié)目；

　�。ǘ�）未取得播放權(quán)的電視節(jié)目和電影片；

　　（三）未持有廣播電影電視部頒布發(fā)的《電視劇制作許可證》單位制作的國(guó)產(chǎn)電視�。�

　�。ㄋ模┪唇�(jīng)廣播電影電視部批準(zhǔn)播放的海外影視劇（含錄像制品）；

　�。ㄎ澹┪慈〉谩队芯�電視節(jié)目準(zhǔn)播證》的錄像制品；

　�。�六）轉(zhuǎn)播港、澳、臺(tái)地區(qū)的電視節(jié)目。

　　第二十八條有線電視臺(tái)、有線電視站應(yīng)建立健全電視節(jié)目審片制度、播放管理制度，按月編制播放節(jié)目單，并報(bào)縣級(jí)以上（含縣級(jí)）廣播電視行政管理部門(mén)備案。縣級(jí)以上（含縣級(jí)）廣播電視行政管理部門(mén)有權(quán)檢查節(jié)目播放情況。

　　有線電視臺(tái)、有線電視站不得將所供錄像制品自行翻錄、出租、轉(zhuǎn)租或轉(zhuǎn)借，從中牟利。

　　第二十九條禁止有線電視站播放自制電視節(jié)目。禁止利用共用天線系統(tǒng)接收海外電視節(jié)目和播放自制電視節(jié)目、錄像制品、電影片。

　　第五章法律責(zé)任

　　第三十條縣級(jí)以上（含縣級(jí)）地方各級(jí)廣播電視行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)當(dāng)?shù)赜芯�電視設(shè)施和有線電視播放活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反《暫行辦法》和本細(xì)則的違法行為，可視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的行政處罰。

　�。ㄒ唬�對(duì)違反《暫行辦法》第四條、第五條、第六條和本細(xì)則第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十九條之規(guī)定的，可處以警告、二萬(wàn)元以下的罰款，并可同時(shí)沒(méi)收其播放設(shè)備。

　　（二）對(duì)違反《暫行辦法》第八條、第九條、第十條、第十一條和本細(xì)則第十九條、第二十二條、第二十三條、第二十八條之規(guī)定的，可處以警告、二萬(wàn)元以下的罰款或吊銷許可證，并可建議直接責(zé)任人所在單位對(duì)其給予行政處分。

　�。ㄈ�）對(duì)違反《暫行辦法》第七條和本細(xì)則第十六條、第十八條之規(guī)定的，除責(zé)令其停止非法業(yè)務(wù)活動(dòng)外，還可處以一萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十一條因工程設(shè)計(jì)錯(cuò)誤，給有線電視臺(tái)（站）、共用天線系統(tǒng)的調(diào)協(xié)單位造成損失的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)全部賠償；工程設(shè)計(jì)符合要求，但因安裝施工錯(cuò)誤，給有線電視臺(tái)（站）、共用天線系統(tǒng)的設(shè)置單位造成損失的，安裝施工單位應(yīng)全部賠償。雙方另有約定的除外。

　　第三十二條有線電視設(shè)施是國(guó)家廣播電視設(shè)施的重要組成部分，是國(guó)家財(cái)產(chǎn)，受法律保護(hù)。對(duì)任何破壞有線電視設(shè)施的行為，依照《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》追究侵犯單位或個(gè)人的法律責(zé)任。

　　第三十三條當(dāng)事人對(duì)廣播電視行政管理部門(mén)的行政處罰決定不服的，可在收到處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，向作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。上一級(jí)廣播電視行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)之日起一個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院提出訴訟。當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院提訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十四條對(duì)違反《暫行辦法》及本細(xì)則，構(gòu)成違反治安管理的行為，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章附則

　　第三十五條有線電視與閉路電視、電纜電視系同義語(yǔ)。

　　第三十六條本細(xì)則所稱有線電視是指《暫行辦法》第二條所規(guī)定的有線電視臺(tái)、有線電視站和共用天線系統(tǒng)的總稱。

　　“行政區(qū)域性的有線電視臺(tái)”，是指代表一級(jí)政府開(kāi)辦的有線電視臺(tái)。

　　第三十七條關(guān)于有線電視的運(yùn)行、維護(hù)規(guī)定和設(shè)備、器件的認(rèn)定辦法另行制定。

　　第三十八條依照本細(xì)則收取的設(shè)計(jì)費(fèi)、安裝費(fèi)、驗(yàn)收費(fèi)、測(cè)試費(fèi)、建設(shè)費(fèi)和維護(hù)費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上（含縣級(jí)）廣播電視行政管理部門(mén)商同級(jí)物價(jià)行政管理部門(mén)制定。

實(shí)施細(xì)則與管理辦法3

　　關(guān)鍵詞：城軌交通；土建工程；招標(biāo)策劃

　　引言

　　我國(guó)城市軌道交通工程自1965年北京地鐵一號(hào)線建設(shè)至今，已走過(guò)將近60年的發(fā)展歷程，截止20xx年底，我國(guó)開(kāi)通城市軌道交通的城市已達(dá)到45個(gè)。營(yíng)業(yè)線路244條，運(yùn)營(yíng)里程7970km，20xx全年完成建設(shè)投資6286億元，在建項(xiàng)目可研批復(fù)投資累計(jì)45289億元，在建項(xiàng)目總里程6798km，建設(shè)規(guī)模、建設(shè)水平目前均處于世界領(lǐng)先地位。城市軌道交通土建工程投資額約占建設(shè)總投資的40%，土建工程內(nèi)容多、工期緊、管理復(fù)雜、安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)大，投資控制難度大。故要擇優(yōu)選擇土建工程承包商，若因招標(biāo)策劃出現(xiàn)漏洞，導(dǎo)致選定的承包商無(wú)法勝任建設(shè)任務(wù)，則項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、投資等管控，必然出現(xiàn)問(wèn)題，建設(shè)目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)。因此，招標(biāo)成功與否是項(xiàng)目建設(shè)管理能否順利實(shí)施的關(guān)鍵。

　　1城市軌道交通工程招標(biāo)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

　　我國(guó)軌道交通市場(chǎng)目前均采用公開(kāi)招標(biāo)方式，通過(guò)合理設(shè)置投標(biāo)人資格條件，合理設(shè)置招標(biāo)控制價(jià)，合理設(shè)置合同執(zhí)行條件，合理設(shè)置項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，合理設(shè)置評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)指標(biāo)等條件，基本能選定合格的施工承包商。土建招標(biāo)目前大多采用綜合評(píng)標(biāo)法。因招標(biāo)文件編制的水平存在差異，各地的習(xí)慣和特點(diǎn)也不盡相同，軌道交通工程招標(biāo)中仍存在以下問(wèn)題：

　　1.1限制競(jìng)標(biāo)

　　盡管招投標(biāo)法中明卻要求，招標(biāo)人不得以排他性條款限制潛在投標(biāo)人參與競(jìng)標(biāo)。但在實(shí)踐中，因軌道交通工程建設(shè)本身管理難度大、技術(shù)復(fù)雜度高、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多、風(fēng)險(xiǎn)高且頻發(fā)。導(dǎo)致招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人經(jīng)驗(yàn)業(yè)績(jī)要求不得不高，甚至?xí)�設(shè)置一些特定行業(yè)、特定區(qū)域的業(yè)績(jī)要求，這些明顯不合理，甚至違法。針對(duì)此類問(wèn)題，首先必須明確的是，搞行業(yè)壁壘、區(qū)域保護(hù)肯定違規(guī)違法。要嚴(yán)禁杜絕在業(yè)績(jī)?cè)O(shè)置中犯此類錯(cuò)誤。其次，把握好業(yè)績(jī)條件設(shè)置的適應(yīng)性，過(guò)高會(huì)排斥潛在投標(biāo)人，降低競(jìng)標(biāo)的充分性，難以選定高性價(jià)比的承包商。過(guò)低會(huì)增加招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作量，造成不必要的社會(huì)資源浪費(fèi)，甚至?xí)�造成無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，擾亂市場(chǎng)環(huán)境。

　　1.2細(xì)則偏差

　　評(píng)標(biāo)細(xì)則是招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)以建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為導(dǎo)向，設(shè)置擇優(yōu)選定承包商的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法，評(píng)標(biāo)細(xì)則設(shè)置是否合理直接關(guān)系“擇優(yōu)價(jià)廉”選擇承包商，直接關(guān)系到項(xiàng)目實(shí)施的成敗。因此，評(píng)標(biāo)細(xì)則設(shè)置需結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，體現(xiàn)招標(biāo)人的意志、需求，能全面響應(yīng)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本等建設(shè)目標(biāo)。目前，在部分城市軌道交通工程項(xiàng)目招標(biāo)中，由于招標(biāo)人和招標(biāo)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)水平有限，在評(píng)標(biāo)細(xì)則設(shè)置上不合理、不全面、不客觀。導(dǎo)致評(píng)審操作性差，評(píng)審結(jié)果無(wú)法體現(xiàn)投標(biāo)人的真正實(shí)力，評(píng)審結(jié)果與招標(biāo)人實(shí)際采購(gòu)需求存在一定差距，給項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、安全等建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)埋下隱患。

　　1.3低價(jià)中標(biāo)

　　部分無(wú)經(jīng)驗(yàn)的招標(biāo)人，為了控制工程投資，盲目選用低價(jià)評(píng)標(biāo)辦法，導(dǎo)致投標(biāo)人為博取中標(biāo)而可以壓低報(bào)價(jià)，采取不平衡報(bào)價(jià)策略應(yīng)對(duì)低價(jià)中標(biāo)。不平衡報(bào)價(jià)是指投標(biāo)人為謀取中標(biāo)在不違反投標(biāo)規(guī)則的前提下，通過(guò)分析預(yù)判，調(diào)整一部分清單的報(bào)價(jià)，對(duì)未來(lái)可能減少工程量的清單價(jià)格盡可能調(diào)低，對(duì)未來(lái)工程量可能會(huì)大幅提高的清單項(xiàng)，盡可能報(bào)高價(jià)，對(duì)未來(lái)預(yù)計(jì)先期實(shí)施的，提高報(bào)價(jià)，未來(lái)預(yù)計(jì)后期實(shí)施的，降低報(bào)價(jià)，通過(guò)調(diào)整實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目在未來(lái)收益的最大化。不平衡報(bào)價(jià)如果不能有效識(shí)別和防范，則會(huì)發(fā)生低價(jià)中標(biāo)高價(jià)結(jié)算的問(wèn)題。因此，不平衡報(bào)價(jià)可能會(huì)導(dǎo)致工程的實(shí)際投資增加，引發(fā)建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)標(biāo)價(jià)格混亂，甚至造成工程項(xiàng)目質(zhì)量、安全風(fēng)險(xiǎn)。為避免投標(biāo)人的不平衡報(bào)價(jià)，招標(biāo)人在公布招標(biāo)限價(jià)時(shí)，應(yīng)對(duì)可能發(fā)生不平衡報(bào)價(jià)的清單項(xiàng)單價(jià)進(jìn)行公布，將單價(jià)評(píng)分納入報(bào)價(jià)評(píng)審打分，對(duì)過(guò)高或過(guò)低的綜合報(bào)價(jià)提出修正意見(jiàn)，要求投標(biāo)人承諾，一旦中標(biāo)須在合同報(bào)價(jià)中進(jìn)行修正，這樣可以在一定程度上消除投標(biāo)人的不平衡報(bào)價(jià)。

　　2軌道交通土建工程招標(biāo)策劃

　　2.1招標(biāo)策劃依據(jù)

　　招標(biāo)策劃是招標(biāo)工作的計(jì)劃醞釀階段，是招標(biāo)調(diào)研、方案研討、方案擬定的總稱。招標(biāo)策劃的依據(jù)比較多，主要包括：

　　（1）項(xiàng)目概況：包括城市軌道交通工程立項(xiàng)批復(fù)、規(guī)劃批復(fù)、線位布置、車(chē)站車(chē)場(chǎng)設(shè)置、施工工法、建設(shè)投資等。

　�。�2）法律法規(guī)：招投標(biāo)工作必須遵守建設(shè)工程相關(guān)法規(guī)，如民法典、建筑法、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)條例、建設(shè)工程質(zhì)量安全條例、招投標(biāo)法、招投標(biāo)法實(shí)施條例，國(guó)家建設(shè)部門(mén)頒布的各類規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，地方關(guān)于招投標(biāo)方面的法規(guī)、制度等。

　�。�3）項(xiàng)目管理：包括招標(biāo)人擬采取的建設(shè)管理模式、標(biāo)段劃分、工程籌劃、質(zhì)量安全及文明施工要求、環(huán)境保護(hù)要求、前期工作要求等，應(yīng)在符合相關(guān)法規(guī)前提下最大化滿足招標(biāo)人的管理需求。

　�。�4）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)：對(duì)城市軌道交通工程施工承包商進(jìn)行摸底調(diào)研，了解市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況及成交價(jià)格，如具備承攬資格的潛在投標(biāo)人、實(shí)際作業(yè)能力、專業(yè)特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)、區(qū)域分布及經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、企業(yè)規(guī)模及從屬關(guān)系、本區(qū)域市場(chǎng)價(jià)格、本區(qū)域承攬項(xiàng)目及信譽(yù)評(píng)價(jià)等。

　�。�5）項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，主要包括參照已有類似項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，合理進(jìn)行建設(shè)模式選定、標(biāo)段劃分、資格設(shè)定、評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法選定、項(xiàng)目進(jìn)展計(jì)劃、可能出現(xiàn)的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)預(yù)案等。

　　2.2招標(biāo)策劃內(nèi)容

　　城市軌道交通土建工程招標(biāo)策劃要以項(xiàng)目基本概況為依據(jù)，以法律法規(guī)、規(guī)章制度為準(zhǔn)則，以項(xiàng)目管理需求作為導(dǎo)向，圍繞如何合理、合規(guī)、全面、系統(tǒng)的'編制招標(biāo)方案這條主線開(kāi)展編制工作。確保招標(biāo)方案具有可行性和操作性。其主要內(nèi)容如下：

　�。�1）項(xiàng)目概況信息：包括項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)、規(guī)劃批復(fù)、初勘報(bào)告、可行性研究方案、初設(shè)批復(fù)、各項(xiàng)專項(xiàng)方案評(píng)審等。

　�。�2）建設(shè)管理要求：包括施工承包模式、施工標(biāo)段劃分、工程籌劃及工期安排、質(zhì)量安全文明施工要求、環(huán)境保護(hù)要求、投資控制等。

　　（3）招標(biāo)文件內(nèi)容：包括招標(biāo)工作程序、招標(biāo)工作計(jì)劃、招標(biāo)文件組成、投標(biāo)保證金設(shè)置、評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)細(xì)則及定標(biāo)辦法、招標(biāo)限價(jià)設(shè)置等。

　�。�4）承包合同內(nèi)容：主要合同條款、工期質(zhì)量安全考核條款、主要權(quán)利義務(wù)、驗(yàn)工計(jì)價(jià)付款程序、履約保證金、質(zhì)量保證金、履約考評(píng)辦法等。

　　2.3招標(biāo)策劃流程

　　軌道交通工程專業(yè)復(fù)雜，體量大，牽扯方方面面的工作，招標(biāo)策劃工作一般會(huì)委托有經(jīng)驗(yàn)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)實(shí)施，其正常的業(yè)務(wù)流程有以下幾步：

　　（1）簽約：招標(biāo)人委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)，組建招標(biāo)業(yè)務(wù)組，進(jìn)行分工安排、時(shí)間計(jì)劃。

　�。�2）進(jìn)場(chǎng)會(huì)：雙方就招標(biāo)計(jì)劃、招標(biāo)人訴求進(jìn)行初步溝通了解，擬定招標(biāo)方案編制時(shí)間，確定招標(biāo)策劃各要素。

　�。�3）專項(xiàng)溝通會(huì)：招標(biāo)機(jī)構(gòu)與前期、工管、法務(wù)、合約等招標(biāo)人職能部門(mén)溝通，了解項(xiàng)目基本信息和招標(biāo)人需求，編制招標(biāo)方案相關(guān)內(nèi)容。

　�。�4）專項(xiàng)匯報(bào)會(huì)：招標(biāo)策劃專項(xiàng)問(wèn)題匯報(bào)，招標(biāo)人根據(jù)機(jī)構(gòu)的初步意見(jiàn)，確定施工承包模式、施工招標(biāo)范圍、施工標(biāo)段劃分等招標(biāo)要素。

　�。�5）專項(xiàng)審查會(huì)：招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)初步方案，專題會(huì)議匯報(bào)，由招標(biāo)人相關(guān)部門(mén)及行業(yè)專家研討、評(píng)審、確定。

　�。�6）審議審批：招標(biāo)機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)修改完善招標(biāo)方案，報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)審查、決策。

　　（7）方案定稿：招標(biāo)機(jī)構(gòu)按照招標(biāo)委員會(huì)的審批意見(jiàn)修改招標(biāo)方案，招標(biāo)方案定稿。

　　2.4招標(biāo)策劃要點(diǎn)

　　根據(jù)以往城市軌道交通土建工程招標(biāo)方案的主要內(nèi)容，相關(guān)策劃要點(diǎn)如下：

　�。�1）施工承包模式：根據(jù)城市軌道交通工程行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，目前，各大城市軌道交通建設(shè)單位都在推行大標(biāo)段總承包模式，這種模式既減輕了建設(shè)管理的壓力，又能確保建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，優(yōu)勢(shì)較大，因此得到廣泛采用。

　�。�2）施工承包范圍：以大標(biāo)段總承包模式為例，施工承包范圍一般為前期管線遷改、交通導(dǎo)改、綠化移栽恢復(fù)、臨時(shí)租地、文物勘探、土建施工、軌道施工等�；蛘卟捎萌珜�業(yè)總承包，除了前期工程和土建、軌道工程外還包括安裝裝修、四電系統(tǒng)、外電源工程、輔助設(shè)施等，既全專業(yè)大標(biāo)段總承包。

　�。�3）施工標(biāo)段劃分：標(biāo)段劃分應(yīng)以綜合考慮施工承包范圍、施工工法、水文地質(zhì)、工點(diǎn)位置、投資等要素，以便于施工管理、便于節(jié)約資源。近年來(lái)隨著城市軌道交通投資加大，建設(shè)速度、建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，建設(shè)單位的管理任務(wù)越來(lái)越重。因此，大標(biāo)段總承包模式倍受青睞，一般一條線路劃分成2至3個(gè)大標(biāo)段，每個(gè)標(biāo)段的建安費(fèi)約50至80億元。

　�。�4）資格條件：城市軌道交通土建工程投標(biāo)人資格條件應(yīng)滿足一定限度的競(jìng)爭(zhēng)數(shù)量，避免以不合理的條件排斥、限制潛在投標(biāo)人。企業(yè)資質(zhì)，包括施工總承包資質(zhì)、軌道交通工程施工專業(yè)資質(zhì)，總承包資質(zhì)分特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)，專業(yè)承包資質(zhì)分一級(jí)和二級(jí)。類似業(yè)績(jī)，一般是指與招標(biāo)項(xiàng)目在專業(yè)、結(jié)構(gòu)形式、使用功能、建設(shè)規(guī)模等方面相似的建設(shè)項(xiàng)目。業(yè)績(jī)?cè)O(shè)置注意禁止設(shè)定限制特定行業(yè)或者特定行政區(qū)域的條件，另需注意合理設(shè)置業(yè)績(jī)數(shù)量。負(fù)責(zé)人資歷，軌道交通項(xiàng)目屬于大型建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)和資質(zhì)一般要求較高，必須為一級(jí)注冊(cè)建造師和高級(jí)工程師，并執(zhí)掌過(guò)同類規(guī)模的建設(shè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人。

　　（5）資格審查方式：城市軌道交通土建工程施工競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，潛在投標(biāo)人眾多，為減少評(píng)標(biāo)工作量，一般要進(jìn)行資格預(yù)審，但缺點(diǎn)是增加了評(píng)標(biāo)時(shí)間。也可選擇資格后審方式，能夠大幅縮減評(píng)標(biāo)時(shí)間。選用預(yù)審方式時(shí)，推薦評(píng)審方式采用合格制，可增強(qiáng)投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性。

　�。�6）投標(biāo)保證金：按照招投標(biāo)法實(shí)施條例規(guī)定，投標(biāo)保證金數(shù)額不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算費(fèi)用的2％。保證金有效期需與投標(biāo)有效期一致。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。因各地招辦相關(guān)規(guī)定存在差異，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)和招辦事先溝通投標(biāo)保證金相關(guān)事宜，如保證金形式、提交階段、是否轉(zhuǎn)給當(dāng)?shù)亟灰字行牡取?/p>

　�。�7）招標(biāo)限價(jià)：合理設(shè)置招標(biāo)限價(jià)，是建設(shè)項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵。目前，在軌道交通工程招標(biāo)時(shí)，都會(huì)委托專業(yè)造價(jià)咨詢單位，依據(jù)招標(biāo)設(shè)計(jì)圖編制招標(biāo)限價(jià)，并報(bào)送地方財(cái)政、定額站等部門(mén)評(píng)審。合理設(shè)置報(bào)價(jià)清單及報(bào)價(jià)，并納入評(píng)標(biāo)打分，確保投資可控。

　�。�8）市場(chǎng)調(diào)研：市場(chǎng)調(diào)研、收集信息是投標(biāo)策劃和決策的重要依據(jù)，招標(biāo)機(jī)構(gòu)要安排專人搜集整理包括項(xiàng)目概況信息、承發(fā)包模式、標(biāo)段劃分、承包范圍、投標(biāo)資格、潛在投標(biāo)人信息、評(píng)標(biāo)方法和分制設(shè)置、控制價(jià)設(shè)置、成交價(jià)格、合同價(jià)款等信息，供招標(biāo)策劃、決策參考。

　　（9）評(píng)標(biāo)方法：目前，軌道交通工程土建招標(biāo)大多選用綜合評(píng)標(biāo)法定標(biāo)，這種方法的優(yōu)點(diǎn)是納入了資質(zhì)、業(yè)績(jī)、人員配置、技術(shù)方案、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、文明施工、報(bào)價(jià)等多項(xiàng)評(píng)分指標(biāo)，能客觀全面的反映投標(biāo)人的綜合實(shí)力。因此，得到各地廣泛采用。

實(shí)施細(xì)則與管理辦法4

　　第一章、總則

　　第一條為落實(shí)《綠色建筑行動(dòng)方案》和《促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動(dòng)方案》、推動(dòng)綠色建筑發(fā)展和建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，依據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》有關(guān)要求和《綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法》，制定本細(xì)則。

　　第二條本細(xì)則規(guī)定綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作(以下簡(jiǎn)稱評(píng)價(jià)工作)的組織管理、專家委員會(huì)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)與發(fā)布、標(biāo)識(shí)申請(qǐng)、評(píng)價(jià)及使用、監(jiān)督管理。

　　第三條綠色建材評(píng)價(jià)應(yīng)緊密?chē)�繞綠色建筑和建材工業(yè)發(fā)展需求，促進(jìn)節(jié)地與室內(nèi)外環(huán)境保護(hù)、節(jié)能與能源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)材與資源綜合利用等方面的材料與產(chǎn)品以及通用綠色建材的生產(chǎn)與應(yīng)用。

　　第四條評(píng)價(jià)工作遵循企業(yè)自愿和公益性原則，政府倡導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作。評(píng)價(jià)技術(shù)要求和程序全國(guó)統(tǒng)一，標(biāo)識(shí)全國(guó)通用，在全國(guó)綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理信息平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱信息平臺(tái))發(fā)布。

　　第五條綠色建材評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)專家及有關(guān)工作人員對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　建材生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)獲得標(biāo)識(shí)產(chǎn)品的質(zhì)量及該產(chǎn)品的全部公開(kāi)信息負(fù)責(zé)。

　　第二章、組織管理

　　第六條住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部綠色建材推廣和應(yīng)用協(xié)調(diào)組明確綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)日常管理機(jī)構(gòu)，由該機(jī)構(gòu)承擔(dān)綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)日常實(shí)施管理和服務(wù)工作，以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部(以下簡(jiǎn)稱兩部門(mén))委托的相關(guān)事項(xiàng)。

　　第七條各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)部門(mén)。兩部門(mén)和省級(jí)部門(mén)統(tǒng)稱為主管部門(mén))，負(fù)責(zé)本地區(qū)綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作。主要職責(zé)是：

　　(一)明確承擔(dān)省級(jí)綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)日常管理工作的機(jī)構(gòu);

　　(二)對(duì)一星級(jí)、二星級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案并將備案情況及時(shí)報(bào)兩部門(mén);

　　(三)本地區(qū)綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)應(yīng)用的協(xié)調(diào)和監(jiān)管;

　　(四)在信息平臺(tái)發(fā)布本地區(qū)綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)等工作。

　　第三章專家委員會(huì)

　　第八條全國(guó)綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)專家委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱專家委員會(huì))由兩部門(mén)負(fù)責(zé)組建。專家委員會(huì)主要職責(zé)是：

　　(一)提供技術(shù)咨詢和支持;

　　(二)評(píng)審綠色建材評(píng)價(jià)技術(shù)要求;

　　(三)其他相關(guān)工作。

　　第九條專家委員會(huì)由建筑、建材等領(lǐng)域?qū)＜医M成，設(shè)主任委員1名、副主任委員2-3名。委員任期為3年，可連續(xù)聘任。委員應(yīng)具備以下條件：

　　(一)高級(jí)技術(shù)職稱且長(zhǎng)期從事本專業(yè)工作，具有豐富的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在專業(yè)領(lǐng)域有一定的學(xué)術(shù)影響;

　　(二)熟悉建筑或建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和國(guó)內(nèi)外趨勢(shì)，了解相關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;

　　(三)出版過(guò)相關(guān)專著、發(fā)表過(guò)相關(guān)科技論文、主持過(guò)相關(guān)國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制或主持過(guò)國(guó)家相關(guān)科技項(xiàng)目;

　　(四)良好的科學(xué)道德、認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)風(fēng)和工作精神，秉公辦事，并勇于承擔(dān)責(zé)任;

　　(五)身體健康，年齡一般不超過(guò)68歲。

　　第十條專家委員會(huì)委員按以下程序聘任：

　　(一)單位或個(gè)人推薦，填寫(xiě)《全國(guó)綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)專家委員會(huì)專家登記表》，并提供相應(yīng)的證明材料，經(jīng)所在單位同意，報(bào)兩部門(mén)審核;

　　(二)通過(guò)審核的，頒發(fā)《全國(guó)綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)專家證書(shū)》。

　　第十一條省級(jí)部門(mén)可參照本章成立省級(jí)專家委員會(huì)。

　　第四章、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)

　　第十二條評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

　　(一) 評(píng)價(jià)工作所需要的土木工程、材料與制品、市政與環(huán)境、節(jié)能與能源利用、機(jī)電與智能化、資源利用和可持續(xù)發(fā)展等專業(yè)人員，一星級(jí)、二星級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不少于10人，三星級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不少于30人。

　　其中中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱人員比例不得低于60%，高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員比例不得低于30%;

　　(二)獨(dú)立法人資格，在行業(yè)內(nèi)具有權(quán)威性、影響力;

　　(三) 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)人員應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，熟悉相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及綠色建材評(píng)價(jià)技術(shù)要求;

　　(四)組織或參與過(guò)國(guó)家、行業(yè)或地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制工作，或從事過(guò)相關(guān)建材產(chǎn)品的檢測(cè)、檢驗(yàn)或認(rèn)證工作;

　　(五)開(kāi)展評(píng)價(jià)工作相適應(yīng)的辦公條件;

　　(六)所需的其他條件。

　　第十三條對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)施備案和動(dòng)態(tài)信用清單管理。擬從事綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)提交《綠色建材評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)備案表》。

　　備案表應(yīng)隨附相關(guān)材料復(fù)印件，如法人資格證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和其他證明材料等。

　　第十四條從事三星級(jí)綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作的機(jī)構(gòu)，經(jīng)所在地省級(jí)部門(mén)向兩部門(mén)備案。中央企事業(yè)單位、全國(guó)性行業(yè)學(xué)(協(xié))會(huì)可直接向兩部門(mén)提交備案表，同時(shí)抄報(bào)所在地省級(jí)部門(mén)。從事各地一、二星級(jí)綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作的機(jī)構(gòu)，向當(dāng)?shù)厥〖?jí)部門(mén)備案。

　　三星級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)如開(kāi)展一星級(jí)、二星級(jí)標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)的，向相應(yīng)的省級(jí)部門(mén)備案。

　　從事三星級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)不少于兩家，每省(自治區(qū)、直轄市)從事一、二星級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)不少于兩家。

　　評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)相關(guān)信息及時(shí)在信息平臺(tái)發(fā)布。

　　第十五條評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)與申請(qǐng)?jiān)u價(jià)標(biāo)識(shí)的企業(yè)不得有任何經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。從事相關(guān)建材產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷售的企事業(yè)單位原則上不得作為綠色建材評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。

　　第五章、標(biāo)識(shí)申請(qǐng)、評(píng)價(jià)及使用

　　第十六條標(biāo)識(shí)申請(qǐng)由建材生產(chǎn)企業(yè)向相應(yīng)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提出。生產(chǎn)企業(yè)可依據(jù)評(píng)價(jià)技術(shù)要求向相應(yīng)等級(jí)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)相應(yīng)的星級(jí)評(píng)價(jià)和標(biāo)識(shí)。

　　同一生產(chǎn)企業(yè)的同一種產(chǎn)品不得同時(shí)向多個(gè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提出相同星級(jí)的申請(qǐng)。

　　第十七條標(biāo)識(shí)申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)填寫(xiě)《綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)申報(bào)書(shū)》，按照評(píng)價(jià)技術(shù)要求提供相應(yīng)技術(shù)數(shù)據(jù)和證明材料，并對(duì)其真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　第十八條評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)收到企業(yè)申請(qǐng)后，須在5個(gè)工作日內(nèi)完成形式審查。通過(guò)形式審查的，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)向申請(qǐng)企業(yè)發(fā)放受理通知書(shū)。雙方應(yīng)以自愿為原則，協(xié)議雙方的權(quán)利和義務(wù)等。

　　未通過(guò)形式審查的，應(yīng)一次性告知申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)補(bǔ)充的材料。

　　第十九條評(píng)價(jià)工作應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成(不含抽樣復(fù)測(cè)時(shí)間)。

　　評(píng)價(jià)通過(guò)的，予以公示，公示期為10個(gè)工作日。公示無(wú)異議后，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)向兩部門(mén)申請(qǐng)證書(shū)編號(hào)，頒發(fā)標(biāo)識(shí);公示有異議的，由相應(yīng)主管部門(mén)組織復(fù)核。

　　評(píng)價(jià)未通過(guò)的，如企業(yè)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果有異議，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)向受理的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提出申訴，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)給出答復(fù)意見(jiàn);企業(yè)對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的答復(fù)意見(jiàn)仍有異議的，可向相應(yīng)的主管部門(mén)提出申訴。

　　第二十條評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)按照本辦法規(guī)定和評(píng)價(jià)技術(shù)要求對(duì)企業(yè)申請(qǐng)的產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)價(jià)，出具評(píng)價(jià)報(bào)告，明確評(píng)價(jià)結(jié)論和等級(jí)等。

　　第二十一條獲得綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的企業(yè)，應(yīng)以適當(dāng)、醒目的方式在產(chǎn)品或包裝上明示綠色建材標(biāo)識(shí)。

　　第二十二條獲得標(biāo)識(shí)的企業(yè)應(yīng)建立標(biāo)識(shí)使用管理制度，規(guī)范標(biāo)識(shí)使用，保證出廠產(chǎn)品各項(xiàng)性能指標(biāo)與標(biāo)識(shí)的一致性。對(duì)標(biāo)識(shí)的'使用情況應(yīng)如實(shí)記錄和存檔。

　　第二十三條標(biāo)識(shí)有效期為3年，有效期內(nèi)企業(yè)應(yīng)于每年12月底前向評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提交標(biāo)識(shí)使用情況報(bào)告。有效期滿6個(gè)月前可向評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)延期使用復(fù)評(píng)。延期復(fù)評(píng)程序與初次申請(qǐng)程序一致。

　　第二十四條獲得標(biāo)識(shí)的企業(yè)如發(fā)生企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)變化的，應(yīng)及時(shí)向評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)報(bào)備。出現(xiàn)下列重大變化之一的，應(yīng)重新提出評(píng)價(jià)申請(qǐng)：

　　(一)企業(yè)生產(chǎn)裝備、工藝等發(fā)生重大變化且嚴(yán)重影響產(chǎn)品性能的;

　　(二)企業(yè)生產(chǎn)地點(diǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移的;

　　(三)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生更新且影響產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)論的。

　　第六章、監(jiān)督管理

　　第二十五條評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)每年3月底前向相應(yīng)的主管部門(mén)提交上年度工作報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：評(píng)價(jià)工作概況、當(dāng)年發(fā)放標(biāo)識(shí)的統(tǒng)計(jì)、評(píng)價(jià)工作情況分析、機(jī)構(gòu)和人員情況、存在的困難、問(wèn)題及建議、其他應(yīng)說(shuō)明的情況。

　　第二十六條主管部門(mén)應(yīng)對(duì)相應(yīng)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和獲得標(biāo)識(shí)的企業(yè)進(jìn)行定期或不定期抽查和檢查。

　　第二十七條評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情況之一的，計(jì)入誠(chéng)信記錄并以適當(dāng)方式公布：

　　(一)備案過(guò)程中提供虛假資料、信息的;

　　(二)未經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)備案在當(dāng)?shù)貜氖戮G色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作的;

　　(三)評(píng)審過(guò)程中提供虛假資料、信息，造成評(píng)價(jià)結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)的;

　　(四)出具虛假評(píng)價(jià)報(bào)告的;

　　(五)不能保證評(píng)價(jià)工作質(zhì)量的;

　　(六)其他違背誠(chéng)實(shí)信用原則的情況。

　　第二十八條獲得標(biāo)識(shí)的企業(yè)出現(xiàn)下列重大問(wèn)題之一的，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)撤銷或者由主管部門(mén)責(zé)令評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)撤銷已授予的標(biāo)識(shí)，并通過(guò)信息平臺(tái)向社會(huì)公布：

　　(一)出現(xiàn)重大質(zhì)量問(wèn)題的;

　　(二)標(biāo)識(shí)產(chǎn)品抽查不合格的;

　　(三)超范圍使用標(biāo)識(shí)的;

　　(四)以欺騙等不正當(dāng)手段獲得標(biāo)識(shí)的;

　　(五)利用獲得的標(biāo)識(shí)進(jìn)行虛假或夸大宣傳的;

　　(六)其他依法應(yīng)當(dāng)撤銷的情形。

　　第二十九條被撤銷標(biāo)識(shí)的企業(yè)，自撤銷之日起2年內(nèi)不得再次申請(qǐng)標(biāo)識(shí);再次被撤銷標(biāo)識(shí)的企業(yè)，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不得再受理其評(píng)價(jià)申請(qǐng)。撤銷標(biāo)識(shí)的有關(guān)信息在信息平臺(tái)上予以公示。

　　第三十條主管部門(mén)和管理機(jī)構(gòu)工作人員在工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守或者干擾評(píng)價(jià)工作導(dǎo)致評(píng)價(jià)不公正的，依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第三十一條任何單位或個(gè)人對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程或評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，可向主管部門(mén)提出申訴和舉報(bào)。

　　第七章、附則

　　第三十二條專家登記表及證書(shū)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)備案表、標(biāo)識(shí)申報(bào)書(shū)、標(biāo)識(shí)式樣與格式等另行發(fā)布。

　　第三十三條省級(jí)部門(mén)可依據(jù)《綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法》和本細(xì)則制定本地區(qū)實(shí)施細(xì)則。

　　第三十四條本細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施。

實(shí)施細(xì)則與管理辦法5

　　第一章總則

　　第一條 根據(jù)《石家莊市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施方案》，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條 基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合，統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶分別核算，不能互相擠占。

　　第三條 基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金納入財(cái)政專戶管理，實(shí)行收支兩條線，專款專用，并接受監(jiān)督。

　　第二章 實(shí)施范圍和對(duì)象

　　第四條 中直、省直所有駐石市區(qū)(不含礦區(qū)，下同)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，以及行政關(guān)系、工資關(guān)系、組織關(guān)系全部在省本級(jí)的中直、省直企業(yè)單位(上述單位以下統(tǒng)稱用人單位)，均列入省直基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施范圍。

　　第五條 用人單位的在職職工、退休人員均為基本醫(yī)療保險(xiǎn)的對(duì)象。

　　第三章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　第六條 河北省勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)為河北省醫(yī)療保險(xiǎn)行政管理部門(mén)。河北省醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心為醫(yī)療保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，其相關(guān)職責(zé)是：

　　(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省制定的醫(yī)療保險(xiǎn)政策、規(guī)定，并做好宣傳教育工作；

　　(二)參與制定省直醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)政策、規(guī)定的實(shí)施意見(jiàn)，并組織實(shí)施；

　　(三)編制駐石市區(qū)的中直、省直機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位職工的基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收支的預(yù)、決算；

　　(四)負(fù)責(zé)駐石市區(qū)的中直、省直機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的籌集、支付、稽核和管理；

　　(五)選擇和確定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店；

　　(六)受省勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)委托，對(duì)參保用人單位、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店執(zhí)行醫(yī)療保險(xiǎn)政策民政部進(jìn)行檢查、考核和獎(jiǎng)懲；

　　(七)負(fù)責(zé)駐石市區(qū)中直、省直國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助金、企事業(yè)單位補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)金和大病醫(yī)療保險(xiǎn)金的籌集、支付和管理；

　　(八)承辦用人單位和職工對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)的查詢事宜；

　　(九)指導(dǎo)全省醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)的建設(shè)；

　　(十)承辦上級(jí)部門(mén)交辦的其他工作。

　　第七條 用人單位應(yīng)設(shè)立醫(yī)療保險(xiǎn)辦公室或確定專人負(fù)責(zé)職工醫(yī)療保險(xiǎn)工作。其主要職責(zé)是：

　　(一)認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)療保險(xiǎn)的政策、規(guī)定，并做好宣傳教育工作；

　　(二)負(fù)責(zé)本單位及職工的醫(yī)療保險(xiǎn)登記；

　　(三)負(fù)責(zé)醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)報(bào)表的呈報(bào)工作；

　　(四)按規(guī)定及時(shí)足額繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)；

　　(五)負(fù)責(zé)本單位職工醫(yī)療保險(xiǎn)證、IC卡、病歷本的領(lǐng)取、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)等工作；

　　(六)負(fù)責(zé)本單位職工有關(guān)醫(yī)療費(fèi)的審核報(bào)銷事宜；

　　(七)負(fù)責(zé)對(duì)本單位職工醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督和管理；

　　(八)承辦有關(guān)醫(yī)療保險(xiǎn)的其他事宜；

　　第八條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店應(yīng)設(shè)立醫(yī)療保險(xiǎn)辦公室或確定專人負(fù)責(zé)醫(yī)療保險(xiǎn)工作。其主要職責(zé)是：

　　(一)認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)療保險(xiǎn)的政策、規(guī)定；

　　(二)承辦醫(yī)療保險(xiǎn)的醫(yī)療服務(wù)業(yè)務(wù)，并制定相關(guān)的管理制度；

　　(三)負(fù)責(zé)職工就醫(yī)情況的登記匯總，并按規(guī)定及時(shí)向醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心傳送有關(guān)信息和報(bào)送有關(guān)報(bào)表；

　　(四)負(fù)責(zé)對(duì)本單位工作人員執(zhí)行醫(yī)療保險(xiǎn)政策、規(guī)定情況的監(jiān)督、檢查；

　　(五)承辦有關(guān)醫(yī)療保險(xiǎn)的其他事宜。

　　第四章 基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的籌集

　　第九條 基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和職工共同繳納。用人單位按上年度職工工資總額的6.5%繳納；職工按本人上年度工資收入的2%繳納，由用人單位代為扣繳。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，用人單位和職工繳費(fèi)率可作相應(yīng)調(diào)整。

　　第十條 黨政機(jī)關(guān)、原全額預(yù)算管理的事業(yè)單位和原差額預(yù)算管理的全民所有制醫(yī)院繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由財(cái)政預(yù)算安排，原差額預(yù)算管理的其他事業(yè)單位和原自收自支預(yù)算管理的事業(yè)單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，由單位在年度預(yù)算中用財(cái)政撥款以外的單位其他收入安排；企業(yè)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)按照企業(yè)財(cái)務(wù)制度規(guī)定列支。

　　第十一條 職工工資收入按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局列入工資總額統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目計(jì)算。

　　第十二條 用人單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)均以省直上年度職工平均工資作為繳費(fèi)基數(shù)。 職工工資收入高于省直上年度職工平均工資300%及其以上的，按省直上年度職工平均工資300%作為繳費(fèi)基數(shù)。低于省直上年度職工平均工資60%，以省直上年度職工平均工資的60%為繳費(fèi)基數(shù)。 停薪留職人員的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由本人或聘用單位負(fù)擔(dān)，由保留其行政關(guān)系的用人單位按省直上年度職工平均工資的8.5%代為扣繳。

　　第十三條 退休人員個(gè)人不繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

　　第十四條 享受公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助政策的單位，其基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由財(cái)政部門(mén)于當(dāng)年年初和年中分兩次按照年度預(yù)算劃撥。不享受公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助政策的單位每半年或全年一次性繳納，繳費(fèi)時(shí)間適當(dāng)提前15日至20日，不得拖欠、拒付，逾期不繳納的，按《 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的規(guī)定，按日加收2滯納金，并入統(tǒng)籌基金。

　　第十五條 用人單位發(fā)生解散、撤銷、合并、轉(zhuǎn)讓、租賃、承包經(jīng)營(yíng)時(shí)，接收或繼續(xù)經(jīng)營(yíng)者必須承擔(dān)原用人單位及其職工的醫(yī)療保險(xiǎn)責(zé)任。無(wú)接收或無(wú)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)者，按用人單位破產(chǎn)的辦法處理。

　　第十六條 用人單位發(fā)生破產(chǎn)時(shí)，應(yīng)按照《 中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》及有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先償付欠繳的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，同時(shí)還要為在職職工繳足1年和為退休人員繳足以后所需(計(jì)算至70周歲)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

　　第十七條 按本細(xì)則正式實(shí)施時(shí)間計(jì)算，職工參保年限男滿30年60歲、女滿20xx年55歲(工人女滿20xx年50歲)辦理退休手續(xù)的，方可享受本細(xì)則規(guī)定的退休人員的醫(yī)療待遇。年限不足的，須由用人單位和職工分別按照用人單位和職工個(gè)人繳費(fèi)比例一次性繳足基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。 本細(xì)則實(shí)施前符合國(guó)家規(guī)定的連續(xù)工齡或工作年限視同繳費(fèi)年限。

　　第五章 個(gè)人賬戶的建立和使用

　　第十八條醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心為參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的職工建立個(gè)人賬戶。 在職職工個(gè)人賬戶由個(gè)人繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的全部和用人單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的一部分構(gòu)成。以本人上年度工資收入為基數(shù)，單位繳費(fèi)部分按下列比例劃入在職職工個(gè)人賬戶；35周歲以下的為0.5%；滿35周歲不滿45周歲的為1%；45周歲及其以上的為2%。職工年齡段發(fā)生變化后，省醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心從次月起，為其變更個(gè)人賬戶記入比例。 退休人員的個(gè)人賬戶，以本人基本養(yǎng)老金(養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌口徑)為基數(shù)，按6%的比例全部從用人單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)中劃入。 在職轉(zhuǎn)退休，省醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心從次月起，為其變更個(gè)人賬戶記入比例及個(gè)人負(fù)擔(dān)比例。

　　第十九條 個(gè)人賬戶用于支付符合醫(yī)療保險(xiǎn)各種規(guī)定的職工本人門(mén)診發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用和在定點(diǎn)零售藥店發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)用。

　　第二十條 個(gè)人賬戶使用醫(yī)療保險(xiǎn)卡(IC卡)，通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店結(jié)算。

　　第二十一條 個(gè)人賬戶當(dāng)年累積的本金按活期存款利率計(jì)息，上年結(jié)轉(zhuǎn)的本息，按3個(gè)月期整存整取銀行存款利率計(jì)息，利息并入個(gè)人賬戶。

　　第二十二條 個(gè)人賬戶的本金和利息歸個(gè)人所有，可以結(jié)轉(zhuǎn)使用和繼承。職工調(diào)離時(shí)，個(gè)人賬戶余額可隨同轉(zhuǎn)移或一次性發(fā)給本人；職工死亡，個(gè)人賬戶結(jié)余額可一次性發(fā)給本人；職工死亡，個(gè)人賬戶結(jié)余額可一次性發(fā)給其合法繼承人。異地安置的退休人員的個(gè)人賬戶基金按繳費(fèi)期一次性發(fā)給本人。

　　第六章 統(tǒng)籌基金的建立和支付

　　第二十三條 用人單位繳費(fèi)劃入個(gè)人賬戶以外的部分建立統(tǒng)籌基金，由醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心統(tǒng)一管理使用。

　　第二十四條 統(tǒng)籌基金用于支付職工住院和急診搶救(急診搶救的病種目錄另行制定)發(fā)生的超過(guò)起付標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療費(fèi)用中除個(gè)人負(fù)擔(dān)以外的費(fèi)用。

　　第二十五條 統(tǒng)籌基金支付必須為《河北省基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄》的各種用藥、《河北省基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍》的各種診療和《河北省基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)》的各種醫(yī)療服務(wù)。

　　第二十六條 職工住院，先付一定額度的押金。統(tǒng)籌基金支付時(shí)，個(gè)人先負(fù)擔(dān)一定額度的費(fèi)用。其起付標(biāo)準(zhǔn)：一、二、三級(jí)醫(yī)院在職職工分別為500元、650元、800元；退休人員分別為400元、550元、700元。一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以下的按一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 職工在一個(gè)年度內(nèi)多次住院，且上次住院醫(yī)療費(fèi)超過(guò)起付標(biāo)準(zhǔn)的，其起付標(biāo)準(zhǔn)在所住醫(yī)療機(jī)構(gòu)起付標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上依次降低30%，但起付標(biāo)準(zhǔn)最低不低于200元。

　　第二十七條 經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)往外地醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的，其費(fèi)用結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)按所轉(zhuǎn)醫(yī)院的級(jí)別確定；因公出差急診住院的，其所住醫(yī)療機(jī)構(gòu)類別參照與之相當(dāng)?shù)亩�點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的`類別標(biāo)準(zhǔn)確定費(fèi)用結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十八條 按自然年度計(jì)算，統(tǒng)籌基金支付最高限額20xx年度定為30000元，以后每年調(diào)整一次。

　　第二十九條超過(guò)起付標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療費(fèi)，在職職工個(gè)人負(fù)擔(dān)的比例：起付標(biāo)準(zhǔn)以上，統(tǒng)籌資金支付5000元以內(nèi)的，一、二、三級(jí)醫(yī)院分別為18%、20%、22%；5000元以上至10000元的，一、二、三級(jí)醫(yī)院分別為13%、15%17%；10000元以上的，一、二、三級(jí)醫(yī)院分別為8%、10%、12%。退休人員個(gè)人負(fù)擔(dān)的比例比在職職工低3個(gè)百分點(diǎn)。

　　第三十條 職工住院期間的特殊檢查、特殊治療的醫(yī)療費(fèi)，個(gè)人先自付一部分，自付的比例按《特殊檢查、特殊治療項(xiàng)目》確定的比例執(zhí)行(〈特殊檢查、特殊治療項(xiàng)目〉另行制定)，其余再按第二十九條規(guī)定負(fù)擔(dān)。

　　第三十一條 經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)往外地醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)，提高個(gè)人負(fù)擔(dān)比例的30%。

　　第三十二條 職工門(mén)診、住院、急診搶救使用基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄中乙類藥品目錄的藥品，其費(fèi)用個(gè)人先自付20%，其余再按比例負(fù)擔(dān)。

　　第七章 醫(yī)療管理

　　第三十三條 承擔(dān)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店，由醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心從已取得定點(diǎn)資格合格證的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店中選擇確定，并向社會(huì)公布。

　　第三十四條 醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心應(yīng)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店簽訂包括醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目范圍、費(fèi)用結(jié)算辦法等有關(guān)內(nèi)容的合同，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

　　第三十五條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店應(yīng)按醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心的要求建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并與醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心聯(lián)網(wǎng)。

　　第三十六條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分門(mén)診定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和綜合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。職工門(mén)診持證、卡、病歷處方本可到任何一所定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)；需住院治療的，必須到綜合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院。

　　第三十七條 惡性腫瘤性疾病放化療、尿毒癥透析、經(jīng)醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心批準(zhǔn)的器官移植后使用抗排斥免疫調(diào)節(jié)劑、腦血管病后遺病致神經(jīng)功能缺損、心肌梗塞、慢性中、重度癥病毒性肝炎、慢性肺源性心臟病、高血壓Ⅲ級(jí)高危及高危以上、活動(dòng)性結(jié)核病等9類(種)醫(yī)療費(fèi)用較高的疾病病人，享受?chē)?guó)家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助和企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的患者，補(bǔ)助和補(bǔ)充醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)其一定比例的門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用，具體負(fù)擔(dān)比例見(jiàn)醫(yī)療補(bǔ)助和醫(yī)療補(bǔ)充兩個(gè)暫行辦法。

　　第三十八條 對(duì)第三十七條確定的9類(種)疾病病人的認(rèn)定，由省醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心指定的三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)副主任及其以上醫(yī)師確診，醫(yī)院醫(yī)保辦核準(zhǔn)，用人單位出具證明，醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心審定后，發(fā)9類(種)疾病病人門(mén)診證，由醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心直接指定其定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店。

　　第三十九條 職工可到任何一所定點(diǎn)零售藥店非處方或處方購(gòu)藥。對(duì)第三十七條確定的9類(種)疾病病人患者，必須持9類(種)疾病病人門(mén)診證和IC卡、病歷處方本到省醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心指定的定點(diǎn)零售藥店購(gòu)藥。

　　第四十條 職工患病需緊急搶救的，可就近救治，病情穩(wěn)定后，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)往定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治。

　　第四十一條 職工住院時(shí)，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保辦應(yīng)及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)報(bào)省醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心備案，醫(yī)務(wù)人員首先應(yīng)核實(shí)患者是否與醫(yī)療保險(xiǎn)證照片相符，核實(shí)無(wú)誤后，按醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心的要求進(jìn)行登記住院。

　　第四十二條 職工住院期間，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)須按照醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心的要求及時(shí)將醫(yī)療費(fèi)用明細(xì)表輸入計(jì)算機(jī)；并規(guī)范書(shū)寫(xiě)病歷，醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心以此作為結(jié)算和考核的依據(jù)。

　　第四十三條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為參�；颊哌M(jìn)行的彩超、CT、核磁共振檢查，初診病人陽(yáng)性率應(yīng)分別達(dá)到55%、55%和65%，未能達(dá)到要求的，其發(fā)生的檢查費(fèi)從向醫(yī)院撥付的費(fèi)用中扣減。

　　第四十四條 職工出院或診治終結(jié)時(shí)，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)讓患者的經(jīng)治醫(yī)師和護(hù)士長(zhǎng)、患者或其親屬在醫(yī)療費(fèi)用明細(xì)表上簽字，并在每月5日前，將經(jīng)簽字的上月病人住院的費(fèi)用明細(xì)表報(bào)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。未經(jīng)醫(yī)護(hù)人員、患者或其親屬簽字的醫(yī)療費(fèi)，統(tǒng)籌基金不予支付�；颊叱鲈簬�藥量，一般性疾病不得超過(guò)7天，慢性病不得超過(guò)15天，中草藥不得超過(guò)7劑量。

　　第四十五條 職工住院期間，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格掌握特殊檢查、特殊治療和貴重藥品的使用。對(duì)按規(guī)定不應(yīng)發(fā)生的檢查費(fèi)、治療費(fèi)和貴重藥品費(fèi)，患者要求的由患者本人負(fù)擔(dān)，醫(yī)院行為由醫(yī)院自行負(fù)擔(dān)。在不轉(zhuǎn)院情況下，患者需到其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查、治療、購(gòu)藥或到藥店購(gòu)藥的，需經(jīng)所住定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保辦審檢，報(bào)醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心批準(zhǔn)。

　　第四十六條 因所住定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)條件所限或因?qū)？萍膊?傳染病和精神病)，需轉(zhuǎn)往其他定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治的，須經(jīng)副主任醫(yī)師或主任醫(yī)師、科主任提出轉(zhuǎn)院意見(jiàn)，本醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保辦審批。緊急搶救需轉(zhuǎn)院時(shí)，可先行轉(zhuǎn)院，3日內(nèi)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。

　　第四十七條 需轉(zhuǎn)往外地(北京、天津、上海)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治的，應(yīng)由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)副主任醫(yī)師或主任醫(yī)師、科主任提出轉(zhuǎn)院意見(jiàn)，經(jīng)所住醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保辦審核，主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)，報(bào)醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心批準(zhǔn)后方可轉(zhuǎn)診。轉(zhuǎn)往的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的級(jí)別必須為部屬和三個(gè)直轄市市屬醫(yī)院。

　　第四十八條 異地安置的退休人員，可在當(dāng)?shù)鼐徒�選擇1--2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為個(gè)人的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并由所在單位報(bào)省醫(yī)保管理中心備案，也可參加當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療保險(xiǎn)。

　　第四十九條 職工醫(yī)療保險(xiǎn)證、病歷處方本丟失，由用人單位開(kāi)據(jù)證明及時(shí)到醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心補(bǔ)辦，證、本費(fèi)自理；職工丟失IC卡應(yīng)開(kāi)據(jù)單位證明及時(shí)到醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心掛失，掛失生效期為2日。掛失15天后，原卡未找到，到醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心辦理新卡。掛失期間發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)到醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心按規(guī)定嚴(yán)格審檢報(bào)銷。

　　第五十條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療保險(xiǎn)的有關(guān)政策、規(guī)定，規(guī)范醫(yī)療行為，根據(jù)就醫(yī)職工的實(shí)際病情，按照合理檢查、合理用藥的原則，提供相應(yīng)的醫(yī)療服務(wù)，不得無(wú)故拒絕、推諉或滯留病人。對(duì)不能因病施治貽誤病情的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，患者舉報(bào)一經(jīng)查實(shí)，除不向該醫(yī)療機(jī)構(gòu)撥付該患者發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用外，還要扣減一定比例的保證金。后果嚴(yán)重、影響極壞的取消其定點(diǎn)資格。

　　第八章 醫(yī)療費(fèi)用的結(jié)算

　　第五十一條 職在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或定點(diǎn)零售藥店使用個(gè)人賬戶而發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)，由個(gè)人用IC卡直接結(jié)算。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店應(yīng)在每月5日前將上月發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)明細(xì)表上報(bào)醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心，醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心核準(zhǔn)后，于每月30日前將應(yīng)支付的醫(yī)療費(fèi)撥付給定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或定點(diǎn)零售藥店。

　　第五十二條 職工在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)，個(gè)人負(fù)擔(dān)部分由本人與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)金直接結(jié)算，應(yīng)由統(tǒng)籌基金支付的，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)先記賬，醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心定點(diǎn)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算，具體結(jié)算辦法另行制定。

　　第五十三條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)于每月5日前將上月出院病人住院醫(yī)療費(fèi)明細(xì)表及匯總表上報(bào)醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心，醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心應(yīng)于每月30日前將核準(zhǔn)的應(yīng)由統(tǒng)籌基金支付的醫(yī)療費(fèi)的90%撥付給定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其余10%留作基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)合同保證金，年末視考核情況再予撥付。

　　第五十四條住院醫(yī)療費(fèi)超過(guò)醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心確定的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)20%以內(nèi)的(含20%)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)30%，醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心負(fù)擔(dān)70%；20%以上部分，醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)70%，醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心負(fù)擔(dān)30%。住院醫(yī)療費(fèi)用雖然在結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，但支出已達(dá)到了90%以上，結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用仍全部撥付給醫(yī)療機(jī)構(gòu)，未達(dá)到90%的，結(jié)余部分的30%隨實(shí)際發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用額一同撥付醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　第五十五條 用人單位欠繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心應(yīng)及時(shí)停止該單位職工的醫(yī)療保險(xiǎn)IC卡，防止統(tǒng)籌基金透支。用人單位補(bǔ)繳所欠的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)及滯納金后，醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心應(yīng)在3日內(nèi)恢復(fù)其職工醫(yī)療保險(xiǎn)IC卡的使用。欠繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)期間發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)，由用人單位自行負(fù)擔(dān)，醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心不予報(bào)銷。

　　第五十六條 職工因緊急搶救和本細(xì)則第三十七條規(guī)定的9類(種)疾病門(mén)診所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)，先由個(gè)人墊付，診治終結(jié)后由用人單位憑患者的9類(種)疾病病人門(mén)診證、醫(yī)療保險(xiǎn)證、IC卡、病歷處方本、門(mén)診治療審批表、化驗(yàn)檢查報(bào)告表、醫(yī)療費(fèi)收據(jù)到醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心審核，按規(guī)定報(bào)銷。

　　第五十七條 因公出差人員患病住院發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)，持單位證明、IC卡、當(dāng)?shù)夭�歷本、診斷證明、化驗(yàn)檢查報(bào)告單、出院小結(jié)、醫(yī)療費(fèi)用明細(xì)表、醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷憑據(jù)等到醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心審核，按規(guī)定報(bào)銷；出國(guó)及到港、澳、臺(tái)期間因病發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，統(tǒng)籌基金不予支付。

　　第九章 醫(yī)療保險(xiǎn)手續(xù)的辦理

　　第五十八條 用人單位申請(qǐng)辦理基本醫(yī)療保險(xiǎn)登記時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)基本醫(yī)療保險(xiǎn)登記表，并出示以下證件和資料：

　　(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、批準(zhǔn)成立證件或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件；

　　(二)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)頒發(fā)的組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證書(shū)；

　　(三)財(cái)務(wù)報(bào)表、職工花名冊(cè)和開(kāi)戶銀行賬號(hào)。

　　第五十九條 用人單位新增工作人員后，應(yīng)于每年的3、6、9、12月份憑省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位增人計(jì)劃卡、行政調(diào)入審批表、勞動(dòng)保障部門(mén)頒發(fā)的就業(yè)證及復(fù)印件、單位人事部門(mén)證明信、人員變更登記表、職工工資報(bào)表及復(fù)印件到醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心辦理基本醫(yī)療保險(xiǎn)登記和繳費(fèi)基數(shù)核增等手續(xù)。

　　第六十條 職工下崗后或下崗后再就業(yè)時(shí)，用人單位應(yīng)在每年年末集中辦理一次職工變更手續(xù)。

　　第六十一條 職工在省本級(jí)參加醫(yī)療保險(xiǎn)的單位中調(diào)動(dòng)，調(diào)入單位須憑調(diào)動(dòng)手續(xù)、參保人員變更登記表、醫(yī)療保險(xiǎn)證、IC卡到醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心辦理繳費(fèi)基數(shù)增減和IC卡變更等手續(xù)。

　　第六十二條 職工調(diào)離省本級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋的用人單位時(shí)，調(diào)出單位須于當(dāng)月憑調(diào)動(dòng)手續(xù)、參保人員變更登記表、醫(yī)療保險(xiǎn)證、IC卡，到醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心辦理繳費(fèi)基數(shù)核減和IC卡注銷等手續(xù)。

　　第六十三條 職工退休時(shí)，用人單位憑參保人員變更登記表、退休證、IC卡，到醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心辦理繳費(fèi)基數(shù)核減和IC卡變更等手續(xù)。

　　第六十四條 職工死亡后，基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系自行終止。用人單位須于30日內(nèi)憑死亡證明、參保人員變更登記表、醫(yī)療保險(xiǎn)證、病歷本、IC卡，到醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心辦理基本醫(yī)療保險(xiǎn)證件注銷和個(gè)人帳戶的結(jié)算手續(xù)。

　　第十章 監(jiān)督和考核

　　第六十五條 省醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心管理的基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金運(yùn)營(yíng)情況要接受上級(jí)有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督、檢查；省醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心要對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店履行合同情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核。

　　第六十六條 醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公告基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的征收和支出情況，接受社會(huì)監(jiān)督，接受財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)；用人單位應(yīng)當(dāng)每年向本單位職工代表大會(huì)通報(bào)或在本單位住所的顯著位置公布本單位醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的繳納和職工醫(yī)療費(fèi)支出情況，接受職工監(jiān)督。

　　第六十七條 參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的職工有權(quán)對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心、用人單位、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店執(zhí)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策的情況進(jìn)行監(jiān)督。職工的合理意見(jiàn)和建議，以及對(duì)有關(guān)單位和人員的投訴和舉報(bào)受法律保護(hù)。

　　第十一章 獎(jiǎng)懲

　　第六十八條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店、用人單位及職工、醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心工作人員符合下列情況且成績(jī)突出的，予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)：

　　(一)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠認(rèn)真執(zhí)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)的政策規(guī)定，能夠按照醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地提供職工就醫(yī)的各種情況和數(shù)據(jù)，為積極配合醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心的檢查和考核，為保障職工基本醫(yī)療做出貢獻(xiàn)的；

　　(二)定點(diǎn)零售藥店能夠嚴(yán)格執(zhí)行藥品批零差價(jià)，嚴(yán)格按處方配藥，無(wú)串換藥品現(xiàn)象的；

　　(三)用人單位能夠認(rèn)真執(zhí)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)的政策規(guī)定，足額繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，及時(shí)向醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心報(bào)送各種報(bào)表、如實(shí)提供職工在非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的就醫(yī)情況，對(duì)其醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷嚴(yán)格把關(guān)的；

　　(四)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的職工主動(dòng)檢舉和揭發(fā)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店、用人單位、醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心違反基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策、規(guī)定的行為，使基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金免受損失的；

　　(五)醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心工作人員能夠積極宣傳和認(rèn)真招待基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策、規(guī)定，堅(jiān)持原則，敢于抵制不正之風(fēng)，及時(shí)糾正或處理違反政策、規(guī)定的行為，為基本醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)做出突出成績(jī)的。

　　第六十九條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心應(yīng)按合同規(guī)定，追究違約責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門(mén)取消其定點(diǎn)資格，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　(一)不核實(shí)患者是否屬于參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人員，造成冒名頂替就醫(yī)的；

　　(二)采用掛名住院、編造病歷、住院病歷與住院費(fèi)明細(xì)表不符的；

　　(三)串換診療項(xiàng)目和藥品，將不符合規(guī)定的診療項(xiàng)目和藥品列入統(tǒng)籌基金支付醫(yī)療費(fèi)范圍的；

　　(四)推諉病人的；

　　(五)違反診療項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和藥品價(jià)格規(guī)定亂收費(fèi)的；

　　(六)檢查、治療、用藥與病情不相關(guān)的；

　　(七)利用工作之便搭車(chē)開(kāi)藥的；

　　(八)不配合醫(yī)療保險(xiǎn)管理工作的；

　　1035084260　　(九)其他違反基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策、規(guī)定的。

　　第七十條 定點(diǎn)零售藥店及其工作人員有下列行為之一的，醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心應(yīng)按合同規(guī)定，追究違約責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門(mén)取消其定點(diǎn)資格，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　(一)出售假冒偽劣藥品的；

　　(二)串換藥品，將不符合規(guī)定的藥品或物品的費(fèi)用列入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍的；

　　(三)不執(zhí)行藥品規(guī)定零售價(jià)格及批零差價(jià)的；

　　(四)其他違反基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策、規(guī)定的。

　　第七十一條 用人單位不按照《 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的，按《社會(huì)保障費(fèi)征繳監(jiān)督檢查辦法》處理。對(duì)采用弄虛作假手段，冒領(lǐng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的，醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心除追回冒領(lǐng)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金外，提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)對(duì)責(zé)任人依法予以處罰或給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第七十二條 參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的職工有下列行為之一造成基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金損失的，醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心除追回?fù)p失外，提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)對(duì)責(zé)任人依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　(一)向他人提供醫(yī)療保險(xiǎn)證、卡，造成冒名頂替就醫(yī)的；

　　(二)虛假冒領(lǐng)醫(yī)療費(fèi)的；

　　(三)其他違反基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策、規(guī)定的。

　　第七十三條 醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心工作人員有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　(一)在醫(yī)療保險(xiǎn)管理工作中徇私舞弊，損公肥私的；

　　(二)利用職權(quán)和工作之便索賄受賄，謀取私利的；

　　(三)違反規(guī)定，將基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金挪作他用的；

　　(四)因?yàn)^職造成基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金損失的。

　　第十二章 附則

　　第七十四條 離休人員、老紅軍的醫(yī)療待遇不變，醫(yī)療費(fèi)用按原資金渠道解決。支付確有困難的(包括企業(yè))，由同級(jí)人民政府幫助解決；二等乙級(jí)以上革命傷殘軍人的醫(yī)療待遇不變，醫(yī)療費(fèi)用按原資金渠道解決，由醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心單獨(dú)列賬管理。醫(yī)療費(fèi)用支付不足部分(包括企業(yè))，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府幫助解決。

　　第七十五條 黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和財(cái)政供給的事業(yè)單位(原全額預(yù)算單位和全民所有制醫(yī)院)職工發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，基本醫(yī)療保險(xiǎn)起步初期，暫?jiǎn)为?dú)列賬管理。

　　第七十六條 本細(xì)則實(shí)施前發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)，仍由原資金渠道解決。

　　第七十七條 職工因工傷、生育發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)，由工傷、生育保險(xiǎn)基金解決。在實(shí)行工傷、生育保險(xiǎn)之前，按規(guī)定享受醫(yī)療補(bǔ)助的人員，因工傷、生育發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用，其費(fèi)用的90%暫由財(cái)政單獨(dú)追加的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)解決，個(gè)人負(fù)擔(dān)10%。費(fèi)用額度50000元以上個(gè)人負(fù)擔(dān)有困難的，由用人單位幫助解決部分費(fèi)用。

　　第七十八條因突發(fā)性、流行性疾病和自然災(zāi)害等不可抗拒因素造成的大范圍危、重病人的救治醫(yī)療費(fèi)，由政府綜合協(xié)調(diào)解決。

實(shí)施細(xì)則與管理辦法6

　　第一條

　　為了規(guī)范工務(wù)署保密項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱保密項(xiàng)目)發(fā)包活動(dòng)，確保符合保密要求，在《招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)及程序》的基礎(chǔ)上，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理的若干規(guī)定(試行)》等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條

　　本辦法所稱保密項(xiàng)目，是指涉及國(guó)家安全和國(guó)家秘密，由市國(guó)家安全機(jī)關(guān)、保密機(jī)關(guān)或相應(yīng)的軍事機(jī)關(guān)，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定認(rèn)定的建設(shè)工程項(xiàng)目。

　　第三條

　　工務(wù)署組織建設(shè)的保密項(xiàng)目有關(guān)的工程、貨物及服務(wù)發(fā)包，適用本辦法。

　　依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)入集中交易市場(chǎng)的，均按有關(guān)規(guī)定在相應(yīng)部門(mén)組織發(fā)包活動(dòng)。

　　第四條

　　設(shè)立保密項(xiàng)目招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)，代行議定保密項(xiàng)目發(fā)包事項(xiàng)職責(zé)。招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：

　　保密項(xiàng)目招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)由保密項(xiàng)目招標(biāo)委員會(huì)及招標(biāo)工作小組組成。

　　(一)保密項(xiàng)目招標(biāo)委員會(huì)的組成

　　1、保密項(xiàng)目招標(biāo)委員會(huì)由署長(zhǎng)、招標(biāo)工作分管副署長(zhǎng)、項(xiàng)目的分管署領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目所在處處長(zhǎng)、合同預(yù)算處處長(zhǎng)、機(jī)電處處長(zhǎng)(涉及機(jī)電設(shè)備招標(biāo)議題或參考品牌時(shí)參加)、項(xiàng)目主任及署長(zhǎng)指定的其他人員組成。

　　署長(zhǎng)任保密項(xiàng)目招標(biāo)委員會(huì)主任、招標(biāo)工作的分管副署長(zhǎng)任副主任。

　　派駐紀(jì)檢組派人列席保密項(xiàng)目招標(biāo)委員會(huì)會(huì)議。

　　2、保密項(xiàng)目招標(biāo)委員會(huì)的職責(zé)

　　保密項(xiàng)目招標(biāo)委員為保密項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)的決策機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是：審議批準(zhǔn)發(fā)包方案、審議批準(zhǔn)投標(biāo)報(bào)名條件、確定合格投標(biāo)人、審議投標(biāo)人須知的重要內(nèi)容、審議評(píng)標(biāo)辦法、審議合同專用條件、審議中標(biāo)候選人投標(biāo)文件澄清談判結(jié)果、確定中標(biāo)人;審議合同履約評(píng)價(jià)情況，審議決定沒(méi)收保函及記錄不良行為，審議項(xiàng)目的`估算、概算、預(yù)算執(zhí)行情況，審議確定招標(biāo)的投訴處理，及工程變更等。

　　(二)保密項(xiàng)目招標(biāo)工作小組

　　為招標(biāo)事項(xiàng)的辦事機(jī)構(gòu)。

　　一般由項(xiàng)目主任、項(xiàng)目專業(yè)工程師、造價(jià)工程師、設(shè)計(jì)單位代表、監(jiān)理人員、造價(jià)咨詢?nèi)藛T組成，一般為5人以上單數(shù)。由項(xiàng)目主任任組長(zhǎng)，小組成員名單由項(xiàng)目主任確定。

　　主要職責(zé)：擬訂招標(biāo)方案、起草招標(biāo)公告、起草招標(biāo)文件;組織發(fā)標(biāo)、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、答疑補(bǔ)遺、截標(biāo)、開(kāi)標(biāo);組織標(biāo)底編制及送審(需要送審時(shí));組織中標(biāo)候選人投標(biāo)文件澄清;起草招投標(biāo)情況報(bào)告;發(fā)中標(biāo)通知書(shū);起草合同;按主管部門(mén)規(guī)定備齊辦理施工許可的資料等。

　　第五條

　　根據(jù)工程需要，由招標(biāo)委員會(huì)主任決定，不定期召開(kāi)保密項(xiàng)目招標(biāo)委員會(huì)會(huì)議，合同預(yù)算處負(fù)責(zé)記錄，并起草會(huì)議紀(jì)要。

　　第六條

　　根據(jù)市保密項(xiàng)目的要求，項(xiàng)目組、合同預(yù)算處分別指定專人負(fù)責(zé)辦理報(bào)建事宜。

　　第七條

　　保密工程的發(fā)包方式包括招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源談判、直接發(fā)包或直接委托等。

　　特殊情況下，保密工程的發(fā)包方式先由署長(zhǎng)批準(zhǔn)，再上署保密工程招標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行審議。

　　第八條

　　根據(jù)深建市場(chǎng)【20xx】31號(hào)文件，保密項(xiàng)目工程發(fā)包應(yīng)在符合條件的基建工程兵改建施工企業(yè)(下稱“改建施工企業(yè)”)中招標(biāo)或抽簽確定中標(biāo)人。如根據(jù)保密項(xiàng)目特點(diǎn)，不適宜在改建施工企業(yè)中確定中標(biāo)人或改建施工企業(yè)資質(zhì)不符合要求，則由項(xiàng)目組提出確定投標(biāo)人的方案，經(jīng)保密項(xiàng)目招標(biāo)委員會(huì)審議確定。

　　第九條

　　保密工程貨物及服務(wù)發(fā)包時(shí)，合格投標(biāo)人(或推薦品牌)采用推薦方式產(chǎn)生，并報(bào)保密項(xiàng)目招標(biāo)委員會(huì)確認(rèn)，其中：機(jī)電設(shè)備合格投標(biāo)人(或推薦品牌)的推薦工作由機(jī)電設(shè)備處成立的保密項(xiàng)目推薦小組負(fù)責(zé)，其他貨物及服務(wù)合格投標(biāo)人(或推薦品牌)的推薦工作由項(xiàng)目組負(fù)責(zé)。

　　推薦合格投標(biāo)人時(shí)，應(yīng)優(yōu)先推薦在工務(wù)署承接過(guò)項(xiàng)目且履約評(píng)價(jià)良好及以上的企業(yè);推薦參考品牌時(shí)，應(yīng)優(yōu)先推薦在工務(wù)署其他項(xiàng)目中使用過(guò)且反應(yīng)良好的品牌。對(duì)于我署已經(jīng)采用批量招標(biāo)確定入圍單位的造價(jià)咨詢發(fā)包，合格投標(biāo)人應(yīng)在入圍的單位中確定。

　　合格投標(biāo)人(或推薦品牌)一般不少于三個(gè)。

　　第十條

　　采用采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性談判方式確定中標(biāo)人時(shí)，成立談判小組，談判小組由合同預(yù)算處分管副處長(zhǎng)、項(xiàng)目主任、機(jī)電處代表1人(設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)時(shí)參加)、項(xiàng)目組專業(yè)工程師、項(xiàng)目組造價(jià)工程師及設(shè)計(jì)單位代表、監(jiān)理單位代表各一人組成。

　　第十一條

　　保密項(xiàng)目的發(fā)包價(jià)格和推薦的品牌應(yīng)具有競(jìng)爭(zhēng)性。

　　第十二條

　　工務(wù)署自行組織招標(biāo)的，應(yīng)邀請(qǐng)審計(jì)局、監(jiān)察局相關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)督。

　　第十三條

　　參與保密項(xiàng)目的有關(guān)人員及單位應(yīng)符合相關(guān)的保密規(guī)定，并履行保密職責(zé)。

　　第十四條

　　本辦法未盡的其他事項(xiàng)，參照工務(wù)署《招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)及程序》執(zhí)行。

實(shí)施細(xì)則與管理辦法7

　　第一條為加強(qiáng)塘壩工程建設(shè)質(zhì)量管理，確保工程施工質(zhì)量，依照國(guó)家、水利部有關(guān)規(guī)程規(guī)定及國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《省水利質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》及其有關(guān)法律、法規(guī)等，結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際制定本辦法。

　　第二條縣塘壩整治辦負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、抽查，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。

　　第三條塘壩工程實(shí)行工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

　　1、項(xiàng)目法人責(zé)任制。項(xiàng)目法人對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。

　　2、參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。設(shè)計(jì)、施工等單位的負(fù)責(zé)人，按各自參建項(xiàng)目的工程質(zhì)量負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，現(xiàn)場(chǎng)人員負(fù)具體責(zé)任。

　　第四條塘壩工程質(zhì)量實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)，設(shè)計(jì)、施工單位保證，縣塘壩整治辦監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。

　　第五條參與塘壩工程建設(shè)的各有關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)本單位管理人員的質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理教育，按國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，水利部《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》及其它有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量檢查體系，建立和完善保證工程質(zhì)量的管理機(jī)制，設(shè)專職機(jī)構(gòu)和專職人員負(fù)責(zé)質(zhì)量管理工作。

　　第六條施工單位的設(shè)備與材料必須使用國(guó)家的合格產(chǎn)品，并接受工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

　　第七條重要隱蔽工程以及關(guān)健隱蔽部位的工程質(zhì)量，經(jīng)檢查、驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下道工程施工。

　　第八條在工程完工后要按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。工程建設(shè)實(shí)行“質(zhì)量一票否決制”，質(zhì)量不合格的必須返工或補(bǔ)修直至驗(yàn)收合格。否則，不予簽證，工程項(xiàng)目部不予支付工程款和驗(yàn)收，施工單位不得離場(chǎng)或進(jìn)行下一工序施工。

　　第九條工程開(kāi)工前，建設(shè)單位必須到縣塘壩整治辦申報(bào)開(kāi)工報(bào)告，工程驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有縣塘壩整治辦出具的質(zhì)量合格的評(píng)價(jià)意見(jiàn)和評(píng)定報(bào)告，否則，不得進(jìn)行驗(yàn)收和交付使用。

　　第二章工程項(xiàng)目部質(zhì)量管理

　　第十條工程項(xiàng)目部是工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的核心，從工程開(kāi)始到竣工驗(yàn)收，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任，工程項(xiàng)目部對(duì)工程負(fù)總責(zé)。

　　第十一條工程項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模，工程特點(diǎn)，按有關(guān)規(guī)定，擇優(yōu)選擇施工單位，設(shè)計(jì)單位的選定應(yīng)選擇有資質(zhì)的單位。參建各方必須實(shí)行合同管理，在合同文件中，必須有工程質(zhì)量條款，明確圖紙、資料、材料、設(shè)備等的.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及合同雙方的質(zhì)量責(zé)任。

　　第十二條項(xiàng)目部要加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)質(zhì)量管理制度，對(duì)工程全過(guò)程的質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)。

　　第十三條項(xiàng)目部要按照工程項(xiàng)目的隸屬關(guān)系，向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送工程質(zhì)量月報(bào)，以文字形式如實(shí)反映工程形象進(jìn)度、已完工程的合格率，及時(shí)反映工作中存在的問(wèn)題。項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任人要對(duì)報(bào)告的內(nèi)容簽字負(fù)責(zé)。

　　第十四條項(xiàng)目部要按照國(guó)家檔案法和有關(guān)行業(yè)檔案管理辦法，建立健全工程檔案，對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中形成的各類文件資料，要嚴(yán)格按照規(guī)定收集、整理歸檔。

　　第十五條工程完工后，應(yīng)及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)對(duì)工程進(jìn)行初驗(yàn)，評(píng)定質(zhì)量等級(jí)；牽頭組織參建單位整理各類竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，申請(qǐng)縣塘壩整治辦進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

　　第十六條設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量管理按照《省水利質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。

　　第三章附則

實(shí)施細(xì)則與管理辦法8

　　第一條　為預(yù)防、控制和消除傳染病的發(fā)生與流行，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》(以下簡(jiǎn)稱《傳染病防治法》)和《中華人民共和國(guó)傳染病防治法實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本細(xì)則。

　　第二條　各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)傳染病防治工作。制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，應(yīng)包括傳染病防治目標(biāo)，并組織有關(guān)部門(mén)共同實(shí)施。

　　第三條　各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)傳染病防治工作實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　各級(jí)各類衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)按省衛(wèi)生行政部門(mén)確定的專業(yè)分工，承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)的傳染病監(jiān)測(cè)管理工作。

　　各級(jí)各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)承擔(dān)所在地衛(wèi)生行政部門(mén)確定的責(zé)任范圍內(nèi)的傳染病防治管理任務(wù)。

　　第四條　對(duì)預(yù)防、控制傳染病做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府應(yīng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第五條　各級(jí)衛(wèi)生、新聞出版、廣播電視、教育、科技等部門(mén)，應(yīng)利用多種形式開(kāi)展經(jīng)常性的傳染病預(yù)防知識(shí)和防治措施的宣傳教育。

　　第六條　集中式供水、二次供水單位和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)督管理，按建設(shè)部、衛(wèi)生部的《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》執(zhí)行。

　　第七條　各級(jí)人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)有計(jì)劃地建設(shè)和改造公共設(shè)施，對(duì)污水、污物、垃圾、糞便進(jìn)行清理、消毒、無(wú)害化處理，預(yù)防傳染病的傳播和流行。

　　第八條　從事飲食、美容、美發(fā)、保育等易使傳染病擴(kuò)散工作的從業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得健康合格證后方可上崗。發(fā)現(xiàn)患有病毒性肝炎、痢疾、傷寒等消化道傳染病(包括病原攜帶者)、活動(dòng)性肺結(jié)核、性病、化膿或滲出性皮膚病等其他傳染病時(shí)，應(yīng)立即調(diào)離崗位，未治愈前不準(zhǔn)從事原崗位工作。

　　第九條　醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度，防止醫(yī)院內(nèi)感染和醫(yī)源性感染。

　　(一)建立預(yù)防醫(yī)院內(nèi)感染組織，健全消毒、隔離制度；

　　(二)綜合性醫(yī)院應(yīng)分設(shè)腸道傳染病或傳染病門(mén)診，傳染病病人與普通病人不得混住同一病區(qū)；

　　(三)進(jìn)入人體組織或無(wú)菌器官的醫(yī)療用品必須達(dá)到滅菌，各種注射、穿刺、采血器具等必須一人一用一滅菌；

　　(四)凡接觸皮膚、粘膜的器具和用品必須按衛(wèi)生要求消毒；

　　(五)診室、病室、供應(yīng)室、手術(shù)室、制劑室、化驗(yàn)室、嬰兒室、分娩室、燒傷病室、監(jiān)護(hù)室等，必須按規(guī)定定期進(jìn)行室內(nèi)微生物學(xué)監(jiān)測(cè)，達(dá)到國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

　　(六)一次性醫(yī)療用品，用后不得再重復(fù)使用，并及時(shí)銷毀處理，記錄備案；

　　(七)化驗(yàn)室采集的血、尿、痰、便等檢驗(yàn)樣品，必須經(jīng)嚴(yán)格消毒后方可廢棄。

　　第十條　生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的消毒藥劑和消毒器械、衛(wèi)生用品、衛(wèi)生材料、一次性醫(yī)療器材、隱形眼鏡、人造器官等，必須符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并按衛(wèi)生部的《消毒管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十一條　招用流動(dòng)人員200人以上的用工單位必須做到：

　　(一)在招工前10日內(nèi)向所在地衛(wèi)生行政部門(mén)指定的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告用工人數(shù)、人員來(lái)源、用工時(shí)間；

　　(二)及時(shí)向衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告?zhèn)魅静〉陌l(fā)生情況；

　　(三)按衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的要求采取預(yù)防、控制傳染病的衛(wèi)生措施。

　　第十二條　適齡兒童應(yīng)按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定接受預(yù)防接種。適齡兒童家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人應(yīng)及時(shí)向醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)申辦預(yù)防接種證。

　　托幼機(jī)構(gòu)、小學(xué)在辦理入托、入學(xué)手續(xù)時(shí)，應(yīng)查驗(yàn)預(yù)防接種證和體檢證明。對(duì)未按規(guī)定接種和體檢的，應(yīng)及時(shí)告知到醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)種和體檢，并辦理預(yù)防接種證和體檢證明。

　　第十三條　采供血機(jī)構(gòu)、生物制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省衛(wèi)生行政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，接受衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)，保證血液、血液制品的質(zhì)量。

　　嚴(yán)禁供給、使用傳染病病人、傳染病病原攜帶者的血液和血液制品。

　　第十四條　出售、運(yùn)輸被傳染病病原體或來(lái)自疫區(qū)可能被傳染病病原體污染的皮毛，必須按衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的要求進(jìn)行衛(wèi)生處理。

　　出售舊衣物等廢舊生活用品必須按要求進(jìn)行衛(wèi)生處理，接受衛(wèi)生行政部門(mén)的監(jiān)督和衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)管理。

　　第十五條　發(fā)現(xiàn)人、畜共患傳染病流行時(shí)，衛(wèi)生行政部門(mén)與畜牧部門(mén)應(yīng)及時(shí)互通疫情，通報(bào)病種、時(shí)間、地點(diǎn)、強(qiáng)度及范圍等情況，并按各自職責(zé)分別對(duì)人、畜開(kāi)展防治工作。

　　傳染病流行區(qū)的家畜、家禽、野生動(dòng)物，未經(jīng)當(dāng)?shù)匦竽敛块T(mén)檢疫不得外運(yùn)。

　　第十六條　各級(jí)各類衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)必須按國(guó)家和省衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的控制傳染病的要求，承擔(dān)傳染病疫情監(jiān)測(cè)任務(wù)，采取防治、控制措施。

　　第十七條　衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)接到甲類傳染病和乙類傳染病的病人、病原攜帶者、疑似病人的疫情報(bào)告后，必須立即派人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格的衛(wèi)生處理。

　　第十八條　傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)立即組織力量，采取有效措施切斷傳染病的`傳播途徑；必要時(shí)，報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民政府決定，可以采取《傳染病防治法》第二十五條規(guī)定的緊急措施。

　　縣級(jí)以上人民政府接到下一級(jí)人民政府關(guān)于采取緊急措施的報(bào)告后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)做出決定。

　　只有符合《實(shí)施辦法》第五十四條規(guī)定條件的，才能解除緊急措施，并由原決定機(jī)關(guān)宣布。

　　第十九條　在傳染病暴發(fā)、流行區(qū)域，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)根據(jù)傳染病疫情控制的需要，組織衛(wèi)生、醫(yī)藥、公安、工商行政管理、交通、水利、城建、農(nóng)業(yè)、畜牧、商業(yè)、民政、郵電、廣播電視等部門(mén)，采取《實(shí)施辦法》第五十二條規(guī)定的預(yù)防控制措施。

　　第二十條　各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)傳染病防治工作行使下列監(jiān)督職權(quán)：

　　(一)對(duì)傳染病的預(yù)防、治療、監(jiān)測(cè)、控制和疫情管理措施進(jìn)行監(jiān)督檢查；

　　(二)制訂傳染病防治規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施；

　　(三)責(zé)令被檢查單位和個(gè)人限期改進(jìn)傳染病防治工作；

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督管理事項(xiàng)。

　　第二十一條　各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)推薦的傳染病管理監(jiān)督員，由省衛(wèi)生行政部門(mén)聘任發(fā)證。

　　第二十二條　各級(jí)各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)立的傳染病管理檢查員，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)審核發(fā)證。

　　第二十三條　傳染病管理監(jiān)督員和傳染病管理檢查員，應(yīng)按《實(shí)施辦法》規(guī)定的任務(wù)，做好傳染病防治的監(jiān)督、檢查工作。

　　第二十四條　傳染病管理監(jiān)督員、傳染病管理檢查員執(zhí)行職務(wù)時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)予以配合，不得以任何理由妨礙或拒絕。

　　第二十五條　縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)設(shè)立傳染病技術(shù)鑒定組織，負(fù)責(zé)傳染病防治管理中疑難案件或有爭(zhēng)議案件的鑒定。

　　第二十六條　違反本細(xì)則等八條、第九條、第十條、第十一條規(guī)定的，依照《實(shí)施辦法》第六十六條的規(guī)定處罰。

　　第二十七條　違反本細(xì)則第十三條第二款規(guī)定的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)予以罰款。沒(méi)有違法所得的，處以一萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，處以違法所得三倍以下的罰款，但最多不超過(guò)三萬(wàn)元。

　　第二十八條　妨礙或拒絕傳染病管理監(jiān)督、檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十九條　本細(xì)則下列用語(yǔ)的含義：

　　消毒藥劑是指消毒、滅菌或洗滌消毒的制劑，消毒器械是指用于消毒、滅菌的各種器械或裝置。包括：

　　(1)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，未列入中華人民共和國(guó)藥典現(xiàn)行版的消毒劑或者使用已列入中華人民共和國(guó)藥典現(xiàn)行版的消毒劑配制成的復(fù)方消毒劑和消毒器械；

　　(2)已獲得批準(zhǔn)文號(hào)，需要改變成份、劑型或型號(hào)的消毒藥劑、消毒器械；

　　(3)國(guó)內(nèi)新研制的消毒藥劑、消毒器械；

　　(4)進(jìn)口國(guó)外生產(chǎn)消毒藥劑、消毒器械產(chǎn)品。

　　衛(wèi)生殺蟲(chóng)藥品是指能殺滅傳播疾病的有害昆蟲(chóng)且對(duì)人體安全的藥品。

　　衛(wèi)生殺蟲(chóng)器械是指用于殺滅傳播疾病的昆蟲(chóng)類的各種器械或裝置。

　　第三十條　本細(xì)則自之日起施行。

實(shí)施細(xì)則與管理辦法9

　　7月實(shí)施細(xì)則:最新的汽車(chē)銷售管理辦法20xx解讀——7月實(shí)施細(xì)則：4月14日，商務(wù)部印發(fā)了新版《汽車(chē)銷售管理辦法》，并將于今年7月1日起正式實(shí)施，舊版法案將同步廢止。

　　銷售管理辦法提出，國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展共享型、節(jié)約型、社會(huì)化的汽車(chē)銷售和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快城鄉(xiāng)一體的汽車(chē)銷售和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)新能源汽車(chē)銷售和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)汽車(chē)流通模式創(chuàng)新。

　　據(jù)悉，汽車(chē)超市，賣(mài)場(chǎng)，電商等模式都將進(jìn)入社會(huì)化銷售體系，以此來(lái)打破過(guò)往單一的品牌授權(quán)體系，消除行業(yè)壟斷。

　　新法案中還明確提出，經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以適當(dāng)形式明示銷售汽車(chē)、配件及其他相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格和各項(xiàng)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)銷售或收取額外費(fèi)用。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，新《辦法》的落地實(shí)施對(duì)廠家提出進(jìn)一步的要求，切實(shí)提高自己的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，否則失去“品牌授權(quán)”保護(hù)后很可能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。新辦法出臺(tái)后，更多的社會(huì)資本將會(huì)進(jìn)入汽車(chē)流通行業(yè)，汽車(chē)銷售也將從單一種渠道變成多種渠道。新辦法也將會(huì)改變汽車(chē)生產(chǎn)商在汽車(chē)流通環(huán)節(jié)一家獨(dú)大的話語(yǔ)權(quán)，平衡汽車(chē)生產(chǎn)商和經(jīng)銷商之間的關(guān)系。

　　《汽車(chē)銷售管理辦法》已經(jīng)20xx年2月20日商務(wù)部第922次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自20xx年7月1日起施行。經(jīng)商發(fā)展改革委、工商總局同意，《汽車(chē)品牌銷售管理實(shí)施辦法》(商務(wù)部、發(fā)展改革委、工商總局令20xx年第10號(hào))同時(shí)廢止。

　　汽車(chē)銷售管理辦法

　　第一章總則

　　第一條為促進(jìn)汽車(chē)市場(chǎng)健康發(fā)展，維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事汽車(chē)銷售及其相關(guān)服務(wù)活動(dòng)，適用本辦法。從事汽車(chē)銷售及其相關(guān)服務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、自愿、公平、誠(chéng)信的原則。

　　第三條本辦法所稱汽車(chē)，是指《汽車(chē)和掛車(chē)類型的術(shù)語(yǔ)和定義》(GB/T3730.1)定義的汽車(chē)，且在境內(nèi)未辦理注冊(cè)登記的新車(chē)。

　　第四條國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展共享型、節(jié)約型、社會(huì)化的汽車(chē)銷售和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快城鄉(xiāng)一體的汽車(chē)銷售和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)新能源汽車(chē)銷售和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)汽車(chē)流通模式創(chuàng)新。

　　第五條在境內(nèi)銷售汽車(chē)的供應(yīng)商、經(jīng)銷商，應(yīng)當(dāng)建立完善汽車(chē)銷售和售后服務(wù)體系，保證相應(yīng)的配件供應(yīng)，提供及時(shí)、有效的售后服務(wù)，嚴(yán)格遵守家用汽車(chē)產(chǎn)品“三包”、召回等規(guī)定，確保消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　第六條本辦法所稱供應(yīng)商，是指為經(jīng)銷商提供汽車(chē)資源的境內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)或接受境內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)讓銷售環(huán)節(jié)權(quán)益并進(jìn)行分銷的經(jīng)營(yíng)者以及從境外進(jìn)口汽車(chē)的經(jīng)營(yíng)者。

　　本辦法所稱經(jīng)銷商，是指獲得汽車(chē)資源并進(jìn)行銷售的經(jīng)營(yíng)者。

　　本辦法所稱售后服務(wù)商，是指汽車(chē)銷售后提供汽車(chē)維護(hù)、修理等服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者。

　　第七條國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定全國(guó)汽車(chē)銷售及其相關(guān)服務(wù)活動(dòng)的政策規(guī)章，對(duì)地方商務(wù)主管部門(mén)的監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

　　縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門(mén)依據(jù)本辦法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)汽車(chē)銷售及其相關(guān)服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第八條汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)規(guī)范，提供信息咨詢、宣傳培訓(xùn)等服務(wù)，開(kāi)展行業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析，加強(qiáng)行業(yè)自律。

　　第九條供應(yīng)商、經(jīng)銷商銷售汽車(chē)、配件及其他相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，不得銷售國(guó)家法律、法規(guī)禁止交易的產(chǎn)品。

　　第十條經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以適當(dāng)形式明示銷售汽車(chē)、配件及其他相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格和各項(xiàng)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)銷售或收取額外費(fèi)用。

　　第十一條經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明示所出售的汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量保證、保修服務(wù)及消費(fèi)者需知悉的其他售后服務(wù)政策，出售家用汽車(chē)產(chǎn)品的經(jīng)銷商還應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明示家用汽車(chē)產(chǎn)品的“三包”信息。

　　第十二條經(jīng)銷商出售未經(jīng)供應(yīng)商授權(quán)銷售的汽車(chē)，或者未經(jīng)境外汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)銷售的進(jìn)口汽車(chē)，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向消費(fèi)者作出提醒和說(shuō)明，并書(shū)面告知向消費(fèi)者承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的主體。

　　未經(jīng)供應(yīng)商授權(quán)或者授權(quán)終止的，經(jīng)銷商不得以供應(yīng)商授權(quán)銷售汽車(chē)的名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第十三條售后服務(wù)商應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示售后服務(wù)的技術(shù)、質(zhì)量和服務(wù)規(guī)范。

　　第十四條供應(yīng)商、經(jīng)銷商不得限定消費(fèi)者戶籍所在地，不得對(duì)消費(fèi)者限定汽車(chē)配件、用品、金融、保險(xiǎn)、救援等產(chǎn)品的提供商和售后服務(wù)商，但家用汽車(chē)產(chǎn)品“三包”服務(wù)、召回等由供應(yīng)商承擔(dān)費(fèi)用時(shí)使用的配件和服務(wù)除外。

　　經(jīng)銷商銷售汽車(chē)時(shí)不得強(qiáng)制消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)或者強(qiáng)制為其提供代辦車(chē)輛注冊(cè)登記等服務(wù)。

　　第十五條經(jīng)銷商向消費(fèi)者銷售汽車(chē)時(shí)，應(yīng)當(dāng)核實(shí)登記消費(fèi)者的有效身份證明，簽訂銷售合同，并如實(shí)開(kāi)具銷售發(fā)票。

　　第十六條供應(yīng)商、經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)在交付汽車(chē)的同時(shí)交付以下隨車(chē)憑證和文件，并保證車(chē)輛配置表述與實(shí)物配置相一致：

　　(一)國(guó)產(chǎn)汽車(chē)的.機(jī)動(dòng)車(chē)整車(chē)出廠合格證;

　　(二)使用國(guó)產(chǎn)底盤(pán)改裝汽車(chē)的機(jī)動(dòng)車(chē)底盤(pán)出廠合格證;

　　(三)進(jìn)口汽車(chē)的貨物進(jìn)口證明和進(jìn)口機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)證明等材料;

　　(四)車(chē)輛一致性證書(shū)，或者進(jìn)口汽車(chē)產(chǎn)品特殊認(rèn)證模式檢驗(yàn)報(bào)告;

　　(五)產(chǎn)品中文使用說(shuō)明書(shū);

　　(六)產(chǎn)品保修、維修保養(yǎng)手冊(cè);

　　(七)家用汽車(chē)產(chǎn)品“三包”憑證。

　　第十七條經(jīng)銷商、售后服務(wù)商銷售或者提供配件應(yīng)當(dāng)如實(shí)標(biāo)明原廠配件、質(zhì)量相當(dāng)配件、再制造件、回用件等，明示生產(chǎn)商(進(jìn)口產(chǎn)品為進(jìn)口商)、生產(chǎn)日期、適配車(chē)型等信息，向消費(fèi)者銷售或者提供原廠配件以外的其他配件時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以提醒和說(shuō)明。

　　列入國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄的配件，應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證并加施認(rèn)證標(biāo)志后方可銷售或者在售后服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定允許辦理免于國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的除外。

　　本辦法所稱原廠配件，是指汽車(chē)生產(chǎn)商提供或認(rèn)可的，使用汽車(chē)生產(chǎn)商品牌或其認(rèn)可品牌，按照車(chē)輛組裝零部件規(guī)格和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制造的零部件。

　　本辦法所稱質(zhì)量相當(dāng)配件，是指未經(jīng)汽車(chē)生產(chǎn)商認(rèn)可的，由配件生產(chǎn)商生產(chǎn)的，且性能和質(zhì)量達(dá)到原廠配件相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的零部件。

　　本辦法所稱再制造件，是指舊汽車(chē)零部件經(jīng)過(guò)再制造技術(shù)、工藝生產(chǎn)后，性能和質(zhì)量達(dá)到原型新品要求的零部件。

　　本辦法所稱回用件，是指從報(bào)廢汽車(chē)上拆解或維修車(chē)輛上替換的能夠繼續(xù)使用的零部件。

　　第十八條供應(yīng)商、經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)建立健全消費(fèi)者投訴制度，明確受理消費(fèi)者投訴的具體部門(mén)和人員，并向消費(fèi)者明示投訴渠道。投訴的受理、轉(zhuǎn)交以及處理情況應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起7個(gè)工作日內(nèi)通知投訴的消費(fèi)者。

實(shí)施細(xì)則與管理辦法10

　　一、 總則

　　一、為加強(qiáng)公司合同管理，預(yù)防和減少合同糾紛，保障公司合法權(quán)益，制定本細(xì)則。

　　二、本細(xì)則適用于公司各部門(mén)和分公司的合同管理工作。

　　三、部門(mén)和分公司，依照《中華人民共和國(guó)合同法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)外簽訂的明確雙方權(quán)利義務(wù)的書(shū)面合同(有關(guān)身份關(guān)系的合同除外)，應(yīng)適用本細(xì)則。

　　四、部門(mén)和分公司應(yīng)建立健全合同管理制度，認(rèn)真落實(shí)合同管理工作。

　　五、任何單位和個(gè)人不得利用合同從事違法活動(dòng)，擾亂公司經(jīng)營(yíng)管理秩序，損害公司利益、國(guó)家利益或社會(huì)公眾利益。

　　六、公司合同的管理、承辦、審核、履行和檔案管理人員等，對(duì)合同負(fù)有保密義務(wù)，嚴(yán)禁泄露公司商業(yè)秘密。

　　二、 合同管理機(jī)構(gòu)

　　一、公司的合同管理，實(shí)行合同綜合部門(mén)管理、專業(yè)職能部門(mén)、承辦部門(mén)和履行部門(mén)管理相結(jié)合的原則。

　　二、公司行政部是合同綜合管理部門(mén)，其主要職責(zé)是：

　　(一) 擬訂合同管理制度并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　(二) 對(duì)合同管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

　　(三) 擬訂公司合同范本，并推行使用。

　　(四) 參與重大合同、重要合同的可行性研究、談判和文本起草工作

　　(五) 審核公司對(duì)外簽訂的合同。

　　(六) 會(huì)同合同承辦、履行部門(mén)參與合同糾紛、案件等處理。

　　(七) 對(duì)合同管理的相關(guān)人員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)。

　　(八) 其他應(yīng)當(dāng)由合同綜合管理部門(mén)承擔(dān)的職責(zé)。

　　三、公司應(yīng)配備專職法律人員負(fù)責(zé)合同管理，分公司應(yīng)指定專人協(xié)助專職法律人員進(jìn)行合同管理工作。專職法律人員應(yīng)具有法律專業(yè)本科學(xué)歷及法律職業(yè)資格(或律師職業(yè)資格、企業(yè)法律顧問(wèn)資格)，分公司指定的協(xié)助人員應(yīng)具有一定的法律業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　四、財(cái)務(wù)部及各業(yè)務(wù)部門(mén)是合同的專業(yè)職能管理部門(mén)，其職責(zé)是參與合同管理，以法律法規(guī)及公司的相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，從各自的職責(zé)和專業(yè)角度對(duì)合同進(jìn)行專業(yè)審核和監(jiān)督。

　　五、合同承辦部門(mén)是指負(fù)責(zé)合同的談判、擬定和簽訂的部門(mén)，其職責(zé)是：

　　(一) 負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行可靠、合理的預(yù)測(cè)，對(duì)投入產(chǎn)出進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、準(zhǔn)確的核算。

　　(二) 負(fù)責(zé)對(duì)合同相對(duì)方資信狀況、履約能力的調(diào)查。

　　(三) 牽頭組織合同的談判、擬定。

　　(四) 提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)審核其承辦的合同。

　　(五) 依公司相關(guān)規(guī)定具體負(fù)責(zé)合同的訂立、變更和解除。

　　(六) 負(fù)責(zé)在合同簽訂后及時(shí)將合同原件移交檔案部門(mén)存檔。

　　(七) 在行政部指導(dǎo)下處理合同糾紛。

　　(八) 建立本部門(mén)的合同檔案，指定專人負(fù)責(zé)合同管理。

　　(九) 其他應(yīng)由承辦部門(mén)承擔(dān)的職責(zé)。

　　財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)承辦需經(jīng)過(guò)招投標(biāo)簽訂的合同，其他業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)承辦不需要經(jīng)過(guò)招投標(biāo)的合同和其他業(yè)務(wù)合同。由公司作為贈(zèng)予方、贊助方的贈(zèng)予合同、贊助合同由行政部承辦。

　　六、合同履行部門(mén)是指具體履行合同的部門(mén)，其職責(zé)是：

　　(一) 嚴(yán)格按照合同約定履行合同，防止合同糾紛的發(fā)生。

　　(二) 負(fù)責(zé)提請(qǐng)合同承辦部門(mén)變更或解除合同。

　　(三) 在行政部指導(dǎo)下處理合同糾紛案件。

　　(四) 在合同審核流程中負(fù)責(zé)審核將由本部門(mén)履行的合同。

　　(五) 建立本部門(mén)的合同檔案，指定專人負(fù)責(zé)合同管理。

　　(六) 負(fù)責(zé)在合同簽訂后及時(shí)將合同原件移交檔案部門(mén)存檔。

　　(七) 其他應(yīng)由承辦部門(mén)承擔(dān)的職責(zé)。

　　三、 合同的管理權(quán)限

　　一、部門(mén)和分公司不得以部門(mén)名義對(duì)外簽訂合同，所有合同必須以公司名義簽訂。

　　二、 以下合同經(jīng)公司內(nèi)部審核以后，由公司統(tǒng)一審核管理：

　　(一) 融資借款合同。

　　(二) 擔(dān)保合同。

　　(三) 合資合作合同。

　　(四) 資本變動(dòng)合同。

　　(五) 對(duì)外投資合同。

　　(六) 設(shè)立新實(shí)體合同。

　　(七) 需要以公司名義簽訂的各種業(yè)務(wù)合同。

　　三、公司擬簽訂以下合同的，應(yīng)將草擬的合同文本及相關(guān)資料報(bào)公司業(yè)務(wù)歸口部門(mén)，按審核流程審核：

　　(一) 合同金額在人民幣一百萬(wàn)元以上(含一百萬(wàn)元)的合同。

　　(二) 經(jīng)營(yíng)、辦公和生產(chǎn)用房的買(mǎi)賣(mài)、建設(shè)施工、裝修、監(jiān)理及出租(市分公司為出租方)合同。

　　(三) 第十四條規(guī)定統(tǒng)一由總部管理的合同。

　　(四) 各類借貸、設(shè)備租賃合同。

　　(五) 其他需要公司審核的合同。

　　四、 合同的訂立

　　一、合同必須以書(shū)面形式訂立，并使用國(guó)家有關(guān)部門(mén)頒布的標(biāo)準(zhǔn)合同文本或行政部提供的公司合同范本;沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)文本或范本的，合同的格式應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。以傳真、電子郵件或其他網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸方式訂立的合同，應(yīng)在合同成立后書(shū)面確認(rèn)。

　　二、一般情況下，對(duì)外簽訂合同均應(yīng)使用合同范本(包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)文本和公司范本)。合同承辦部門(mén)未使用合同范本的，應(yīng)經(jīng)主管副總經(jīng)理批準(zhǔn)，并由承辦人在合同審批表中說(shuō)明原因。

　　合同范本僅對(duì)某類合同的一般性條款作出約定，具體條款如標(biāo)的、規(guī)格、數(shù)量、履行地點(diǎn)和時(shí)間、價(jià)款、支付方式、質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、試運(yùn)行期、保修等條款，由承辦部門(mén)根據(jù)具體情況約定并填寫(xiě)。

　　合同的法律性條款包括保密、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他民事權(quán)利的保護(hù)、違約責(zé)任、不可抗力、爭(zhēng)議的解決、合同的生效等，不得做不利于公司的修改。

　　承辦部門(mén)對(duì)合同范本進(jìn)行修改的，必須在審核合同時(shí)向?qū)徍瞬块T(mén)明示。

　　三、合同一般應(yīng)具備下列條款：當(dāng)事人的名稱、地址、開(kāi)戶銀行;標(biāo)的;質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格和數(shù)量;價(jià)款及支付方式;履行期限、地點(diǎn)和方式;驗(yàn)收;違約責(zé)任;合同爭(zhēng)議的解決方式;合同簽訂的時(shí)間、地點(diǎn)等。

　　(一) 其中通信設(shè)備買(mǎi)賣(mài)或工程合同還應(yīng)包括包裝、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、安裝、初驗(yàn)和終驗(yàn)、技術(shù)服務(wù)和保修條款;涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合同還應(yīng)包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬、許可、保護(hù)和糾紛的處理?xiàng)l款等。

　　(二) 合同爭(zhēng)議的解決方式條款：約定訴訟方式的，應(yīng)盡量約定雙方發(fā)生與合同有關(guān)的爭(zhēng)議無(wú)法協(xié)商解決時(shí)，應(yīng)向我方所在地法院提起訴訟;約定仲裁方式的，應(yīng)盡量選擇公司所在地的仲裁機(jī)構(gòu)，并載明所選仲裁機(jī)構(gòu)的名稱。

　　(三) 適用法律條款：涉外合同應(yīng)優(yōu)先選擇適用中國(guó)法律。如對(duì)方當(dāng)事人不同意選擇適用中國(guó)法律，應(yīng)盡量選擇適用第三國(guó)(地區(qū))法律。

　　(四) 文字效力條款：合同文字效力應(yīng)以中文文本為準(zhǔn)。

　　四、訂立關(guān)聯(lián)交易合同應(yīng)符合國(guó)家法律和有關(guān)規(guī)定，遵循有序競(jìng)爭(zhēng)、同等優(yōu)先的原則。

　　一、合同訂立前，合同承辦部門(mén)應(yīng)從以下方面對(duì)合同相對(duì)方的主體資格、資信狀況及合同內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查和確認(rèn)：

　　(一) 合同對(duì)方的主體資格應(yīng)合法，具有相應(yīng)的履約能力和信用，必要時(shí)應(yīng)要求其出具資產(chǎn)負(fù)債表、資金證明、注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽署的驗(yàn)資報(bào)告等相關(guān)文件;合同相對(duì)方現(xiàn)時(shí)不涉及重大經(jīng)濟(jì)糾紛或重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件。

　　合同對(duì)方應(yīng)具有經(jīng)年檢的合法營(yíng)業(yè)執(zhí)照，其核載的內(nèi)容應(yīng)與實(shí)際相符;擬訂立合同內(nèi)容應(yīng)符合合同對(duì)方的經(jīng)營(yíng)范圍，涉及專營(yíng)許可的，應(yīng)具備相應(yīng)的許可、資質(zhì)證書(shū)。

　　(二) 對(duì)方不是法人或擬簽約人不是法定代表人時(shí)，還應(yīng)提供合法、完備的授權(quán)委托書(shū)原件。涉及代理的，對(duì)方還應(yīng)提供合法、完備的代理資格證明。

　　(三) 項(xiàng)目、工程、設(shè)計(jì)、設(shè)備或軟件的技術(shù)應(yīng)先進(jìn)科學(xué)，符合實(shí)際使用或應(yīng)用的要求。質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)服務(wù)等條款應(yīng)明確、具體并具有可操作性。

　　(四) 合同業(yè)務(wù)應(yīng)具有較好的市場(chǎng)前景和需求，預(yù)計(jì)可為公司產(chǎn)生較好的收益;合同內(nèi)容不與相關(guān)行業(yè)規(guī)定矛盾。

　　(五) 合同的價(jià)款應(yīng)合理。

　　(六) 應(yīng)適用合同范本;商務(wù)條款應(yīng)合理并符合相關(guān)規(guī)定。

　　(七) 合同的主要條款應(yīng)與中標(biāo)標(biāo)書(shū)內(nèi)容一致，合同價(jià)款應(yīng)與中標(biāo)價(jià)格一致。

　　(八) 合同標(biāo)的應(yīng)有項(xiàng)目列支和可研批復(fù);臨時(shí)性項(xiàng)目和可研未批項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)分管總經(jīng)理批示。

　　(九) 合同金額應(yīng)在可研批復(fù)額度之內(nèi)。

　　(一十) 建設(shè)工程或通信工程施工、監(jiān)理合同的內(nèi)容應(yīng)符合通信管理部門(mén)相關(guān)規(guī)定，合同對(duì)方及其分包方應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)。

　　五、合同談判由合同承辦部門(mén)牽頭，進(jìn)行技術(shù)、業(yè)務(wù)支撐、商務(wù)、法律論證，提出論證方案，作為談判的依據(jù)。其中重大、重要合同應(yīng)組成談判小組，談判小組由技術(shù)、業(yè)務(wù)支撐、財(cái)務(wù)、法律等相關(guān)人員組成。

　　六、合同談判中，如需向?qū)Ψ疆?dāng)事人提供涉及公司商業(yè)秘密的文件資料，應(yīng)與對(duì)方當(dāng)事人在合同中載明保密條款與其簽訂保密協(xié)議。

　　七、簽訂合同應(yīng)當(dāng)按照第五章規(guī)定的審核流程辦理。

　　八、合同承辦和履行部門(mén)應(yīng)確定具體的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)自合同簽訂前的意向協(xié)商直至合同履行完畢的'全過(guò)程的工作，合同具體負(fù)責(zé)人應(yīng)具備相關(guān)的法律和業(yè)務(wù)知識(shí)。合同具體負(fù)責(zé)人在工作中，必須維護(hù)公司的合法權(quán)益。

　　九、 對(duì)外簽訂合同，一律加蓋公司公章，不得使用內(nèi)部機(jī)構(gòu)章或財(cái)務(wù)專用章。

　　五、合同的審核

　　一、簽訂合同前應(yīng)嚴(yán)格按照審核流程審核合同。未履行審核程序的合同，除經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)事先書(shū)面授權(quán)外，不得簽字蓋章，財(cái)務(wù)部也不予辦理結(jié)算事宜。

　　二、公司相關(guān)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照職責(zé)分工，高質(zhì)高效地完成合同審核工作。

　　三、審核流程如下(詳見(jiàn)附件一)：

　　(一) 專業(yè)審查包括：技術(shù)業(yè)務(wù)部門(mén)、計(jì)劃財(cái)務(wù)部。

　　(二) 綜合審查：行政部

　　(三) 承辦部門(mén)按審核意見(jiàn)修改。

　　(四) 主管副總經(jīng)理簽署意見(jiàn)、總經(jīng)理簽約或授權(quán)。

　　對(duì)于設(shè)備買(mǎi)賣(mài)、技術(shù)服務(wù)、軟件、工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等合同，如不須經(jīng)過(guò)招標(biāo)、且承辦部門(mén)不是計(jì)劃財(cái)務(wù)部的，應(yīng)經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)部的審核;除此之外的其他合同不經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)部審核。

　　四、合同相關(guān)技術(shù)、業(yè)務(wù)或支撐部門(mén)負(fù)責(zé)審核的內(nèi)容是：

　　(一) 項(xiàng)目、工程、設(shè)備或軟件的技術(shù)應(yīng)先進(jìn)科學(xué)，符合實(shí)際使用或應(yīng)用要求。技術(shù)或業(yè)務(wù)條款明確、具體和完備。

　　(二) 技術(shù)措施完備、可行，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)科學(xué)、真實(shí)。

　　(三) 通信設(shè)備符合選型委員會(huì)確定的產(chǎn)品目錄。

　　(四) 質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)服務(wù)條款應(yīng)明確、具體并具有可操作性。

　　(五) 可以提供技術(shù)業(yè)務(wù)支撐。

　　(六) 合同業(yè)務(wù)應(yīng)有較好的市場(chǎng)前景和需求，預(yù)計(jì)公司將有良好的收益;與相關(guān)行業(yè)規(guī)定不相矛盾。

　　(七) 其他應(yīng)由技術(shù)、業(yè)務(wù)或支撐部門(mén)審核的內(nèi)容。

　　上述技術(shù)、業(yè)務(wù)或支撐部門(mén)是指以下部門(mén)：

　　(1) 合同項(xiàng)目所在部門(mén)或?qū)嶋H負(fù)責(zé)合同履行的部門(mén)。

　　(2) 需要提供業(yè)務(wù)支撐的部門(mén)。

　　五、 計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)審核的內(nèi)容是：

　　(一) 價(jià)款、酬金的確定及運(yùn)輸、保險(xiǎn)條款應(yīng)合法、合理、完備。

　　(二) 價(jià)款的結(jié)算支付方式明確、具體、合法。

　　(三) 資金、資產(chǎn)的使用效果具有財(cái)務(wù)可行性。

　　六、 行政部負(fù)責(zé)審核的內(nèi)容：

　　(一) 當(dāng)事人具有合法的主體資格。

　　(二) 合同內(nèi)容、形式和程序合法、有效。

　　(三) 合同條款具體完備。

　　(四) 合同文字表述嚴(yán)密、規(guī)范、準(zhǔn)確。

　　(五) 合同履行了審核程序。

　　(六) 其他應(yīng)由行政部審核的內(nèi)容。

　　七、承辦部門(mén)提請(qǐng)相關(guān)部門(mén)審核合同應(yīng)提供以下資料：

　　(一) 合同審核表(已印發(fā))，寫(xiě)明合同的主要情況，并經(jīng)承辦人和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)簽字。

　　(二) 合同文本和附件，包括電子文本。

　　(三) 對(duì)方當(dāng)事人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證明及授權(quán)委托書(shū)。

　　(四) 相關(guān)的文件、簽報(bào)和批復(fù)等。

　　(五) 其他需要提供的材料。

　　八、合同承辦部門(mén)將上述材料送相關(guān)審查部門(mén)審核會(huì)簽。行政部完成審核后，將各審核部門(mén)的審查意見(jiàn)退回合同承辦部門(mén)。

　　承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合審核意見(jiàn)對(duì)合同進(jìn)行修改，并經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、簽字后，送行政部加蓋合同專用章。

　　九、審核部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及具體審核人應(yīng)在審核表上簽署意見(jiàn)。審核意見(jiàn)應(yīng)明確、具體。

　　十、按照審核流程審核合同時(shí)，需注意以下事項(xiàng)：

　　(一) 不涉及電信技術(shù)問(wèn)題、且不需招投標(biāo)，如廣告代理發(fā)布合同、宣傳品制作合同等，只經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)部和行政部的審核。

　　(二) 承辦部門(mén)應(yīng)將合同提交給所有可能涉及的技術(shù)業(yè)務(wù)支撐部門(mén)，不得規(guī)避。

　　(三) 專業(yè)審查部門(mén)(即技術(shù)業(yè)務(wù)支撐部門(mén)、計(jì)劃財(cái)務(wù)部)應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)(重大合同2個(gè)工作日)完成審查，并在合同審核表中寫(xiě)明審查意見(jiàn)后，送交下一個(gè)審查部門(mén)。最后一個(gè)專業(yè)審查部門(mén)將合同送交行政部，進(jìn)行綜合審查，行政部應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)(重大合同4個(gè)工作日)完成審查，并在合同審核表中寫(xiě)明審查意見(jiàn)后，交合同承辦部門(mén)。

　　(四) 對(duì)于審核意見(jiàn)，合同承辦部門(mén)沒(méi)有或部分修改的，在報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批前，合同承辦人必須在合同審批表上 書(shū)面注明，否則視為已經(jīng)全部修改。

　　(五) 合同簽訂后兩個(gè)工作日內(nèi)，合同承辦部門(mén)應(yīng)將合同正本和合同審核表原件交行政部歸檔。

　　十一、審查部門(mén)認(rèn)為合同對(duì)方不完全具備履約能力或資信不明的，承辦部門(mén)應(yīng)要求對(duì)方就其履約能力提供擔(dān)保，無(wú)可靠擔(dān)保財(cái)產(chǎn)或擔(dān)保人，不得與之簽約。

　　十二、合同對(duì)方具有下列情況之一的，不得與之簽訂合同：

　　(一) 資信不明或資信狀況不好的。

　　(二) 履約能力差或無(wú)履約能力的。

　　(三) 合同標(biāo)的價(jià)值超過(guò)簽約當(dāng)事人固定資產(chǎn)或注冊(cè)資金的。

　　(四) 超出經(jīng)營(yíng)范圍的。

　　(五) 無(wú)法人資格未經(jīng)授權(quán)委托的。

　　(六) 簽約人非法定代表人未經(jīng)授權(quán)委托的。

　　(七) 有證據(jù)證明對(duì)方經(jīng)營(yíng)狀況不良、資不抵債，或涉及重大債務(wù)糾紛，企業(yè)法定代表人涉嫌犯罪的。

　　(八) 其他違反法律、法規(guī)和規(guī)章的。

　　十三、各承辦部門(mén)使用合同審核表應(yīng)嚴(yán)格遵守以下條款：

　　(一) 部門(mén)和分公司必須安排專人負(fù)責(zé)合同審核表的管理。

　　(二) 合同審核表由行政部統(tǒng)一印制，按序號(hào)段發(fā)放給各部門(mén)、分公司，并做好記錄。

　　(三) 合同經(jīng)辦人若需使用合同審核表，需到所在部門(mén)確定的合同審核表管理人員處領(lǐng)用。合同審核表管理人員務(wù)必做好記錄，登記事項(xiàng)必須至少包括領(lǐng)用日期、合同審核表序號(hào)、合同名稱、領(lǐng)用人簽名、使用情況說(shuō)明等。

　　(四) 合同審核表不得涂改。在合同審核的過(guò)程中若出現(xiàn)任何審核環(huán)節(jié)未經(jīng)審核通過(guò)或書(shū)寫(xiě)錯(cuò)誤，合同經(jīng)辦人均需將合同審核表交回所在部門(mén)合同審核表管理人員處，由管理人員銷毀并作相應(yīng)的記錄。合同經(jīng)辦人若需修改合同內(nèi)容后再行審核，需重新領(lǐng)用新的合同審核表。

　　(五) 若合同經(jīng)辦人在領(lǐng)用合同審核表后將審核表遺失，需速到各部門(mén)合同審核表管理人員處說(shuō)明情況，并由管理人員作好記錄。

　　(六) 合同經(jīng)辦人在制作合同時(shí)，除在合同名稱右下方，合同正文右上方書(shū)寫(xiě)“合同編號(hào)：”外，還需在“合同編號(hào)：”前書(shū)寫(xiě)“合同序號(hào)：”，并在領(lǐng)用合同審核表后將審核表左上方的紅色序號(hào)填寫(xiě)在“合同序號(hào)：”一欄中。

　　(七) 合同經(jīng)辦人在合同審核過(guò)程中，若通過(guò)正常審核流程，需將合同審核表已正常使用的信息反饋給本部門(mén)合同審核表管理人員。

　　公司行政部負(fù)責(zé)合同審核管理的監(jiān)督和檢查。行政部將定期對(duì)各部門(mén)、分公司的合同審核表使用、登記情況進(jìn)行檢查。

　　六、 合同的簽約權(quán)限

　　一、公司合同均由公司總經(jīng)理或由總經(jīng)理授權(quán)公司副總經(jīng)理簽訂，其他人員均無(wú)權(quán)簽訂合同。

　　二、公司擬簽訂的以下合同，經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)討論后，由總經(jīng)理簽訂或由總經(jīng)理授權(quán)簽訂：

　　(一) 合同金額人民幣五十萬(wàn)元或人民幣五十萬(wàn)元以上的。

　　(二) 與其他電信運(yùn)營(yíng)商、合作伙伴或重要客戶簽訂的重大業(yè)務(wù)或合作合同。

　　(三) 贈(zèng)予、贊助合同。

　　(四) 其他重大合同。

　　七、 合同的履行、變更和解除

　　一、依法生效的合同，應(yīng)當(dāng)全面認(rèn)真履行。合同履行部門(mén)應(yīng)接受合同管理部門(mén)對(duì)履行情況的監(jiān)督檢查。

　　二、除公司領(lǐng)導(dǎo)事先授權(quán)，合同正式簽訂前，不得實(shí)際履行合同。

　　三、合同承辦部門(mén)和履行部門(mén)不是同一部門(mén)的，兩部門(mén)應(yīng)建立相應(yīng)的交接手續(xù)，并對(duì)合同的履行情況及時(shí)溝通。

　　四、公司未能按約定履行合同時(shí)，合同履行部門(mén)應(yīng)及時(shí)向部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，同時(shí)通知行政部。合同履行部門(mén)應(yīng)與對(duì)方當(dāng)事人積極協(xié)商，采取必要措施，避免或減輕公司法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失。

　　五、如對(duì)方當(dāng)事人不履行或不全面、不適當(dāng)履行合同，合同履行部門(mén)應(yīng)在法定或約定期限內(nèi)以法定或約定方式向?qū)Ψ教岢鰰?shū)面異議(異議文書(shū)須事先經(jīng)行政部審核)，同時(shí)合同履行部門(mén)應(yīng)及時(shí)向部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，盡量與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商，用書(shū)面形式要求其繼續(xù)履行合同。

　　六、與合同有關(guān)的協(xié)議、文本、電報(bào)、電傳、信件、圖表、會(huì)議紀(jì)要等文字材料和單據(jù)、憑證等，均屬合同相關(guān)文件的組成部分，承辦人應(yīng)妥善保管并存檔。

　　七、合同簽訂后，經(jīng)合同雙方協(xié)商一致需要變更或解除合同的，由合同履行部門(mén)提請(qǐng)合同承辦部門(mén)將原合同審核表、原合同及擬簽訂的變更或解除合同一并送原審查部門(mén)，按原審核程序?qū)徍�。但只涉及合同金額變更的，只經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)部和行政部審核;只涉及技術(shù)條款變更的，只經(jīng)過(guò)相關(guān)業(yè)務(wù)或技術(shù)部門(mén)和行政部審核。

　　八、變更、補(bǔ)充或解除合同，必須采用書(shū)面形式。

　　九、合同履行完畢后，合同履行部門(mén)于十日內(nèi)將合同正本及第四十六條規(guī)定的資料移交本單位檔案部門(mén)存檔，履行部門(mén)與檔案部門(mén)應(yīng)建立書(shū)面交接手續(xù)。

　　十、公司建立合同動(dòng)態(tài)分析制度，承辦和履行部門(mén)應(yīng)定期分析合同履行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同履行中的問(wèn)題，確保合同正常履行。

　　八、 合同的檢查

　　一、合同終止后，承辦部門(mén)及(或)履行部門(mén)應(yīng)做好合同項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收、合同結(jié)算和付款憑證的審核工作，并按規(guī)定辦理入帳、工程成本核算和有關(guān)資料整理及歸檔保管工作。

　　二、各分公司應(yīng)建立相應(yīng)的合同檢查和統(tǒng)計(jì)制度，定期檢查合同簽訂和履行情況。

　　九、 合同的糾紛處理

　　一、合同履行中發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)在法定或約定的期限內(nèi)，采取以下方式處理：

　　a) 協(xié)商解決。

　　b) 依法提請(qǐng)上級(jí)主管機(jī)構(gòu)調(diào)解。

　　c) 根據(jù)合同約定的爭(zhēng)議解決方式解決。

　　d) 依法提起訴訟或申請(qǐng)仲裁。

　　二、為避免和減少合同糾紛案件，出現(xiàn)合同爭(zhēng)議時(shí)應(yīng)盡量通過(guò)協(xié)商方式解決。

　　三、合同發(fā)生訴訟、仲裁等糾紛(以下簡(jiǎn)稱糾紛)時(shí)，合同履行部門(mén)應(yīng)立即將糾紛情況報(bào)告分管副總經(jīng)理，同時(shí)主動(dòng)會(huì)同行政部和其他相關(guān)部門(mén)，研究解決方案。

　　分公司應(yīng)將發(fā)生的糾紛上報(bào)公司行政部。

　　四、合同糾紛的解決方案應(yīng)通過(guò)公司總經(jīng)理的批準(zhǔn)。行政部負(fù)責(zé)選聘律師，并辦理授權(quán)、出庭和相關(guān)手續(xù)。合同履行部門(mén)及(或)承辦部門(mén)應(yīng)指定專人配合行政部法律事務(wù)員和外聘律師處理糾紛。

　　五、需要行政部協(xié)助處理的合同糾紛案件，合同履行部門(mén)及(或)承辦部門(mén)應(yīng)提供下列資料：

　　(一) 案由、案情的說(shuō)明及相關(guān)證據(jù)。

　　(二) 合同及與合同有關(guān)的協(xié)議、文本、電報(bào)、電傳、信件、圖表、會(huì)議紀(jì)要等文字材料和單據(jù)、憑證等復(fù)印件。

　　(三) 其他仲裁、訴訟所需的材料。

　　六、經(jīng)人民法院和仲裁機(jī)構(gòu)作出的生效判決、裁定或裁決，公司應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

　　七、合同糾紛案件結(jié)案后，市分公司應(yīng)將有關(guān)材料立卷歸檔，并報(bào)省分公司行政部備案;重大合同糾紛案件，自糾紛發(fā)生之日起三個(gè)月尚未解決并將發(fā)生壞賬報(bào)損的，應(yīng)按財(cái)務(wù)規(guī)定書(shū)面上報(bào)省分公司。

　　合同糾紛案件結(jié)案后，有關(guān)責(zé)任部門(mén)和縣分公司應(yīng)就糾紛案件涉及的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)和整改。

　　十、 合同檔案的管理

　　一、行政部應(yīng)建立合同檔案，指定專人管理。各部門(mén)、縣分公司應(yīng)指定專人配合行政部做好合同檔案管理工作，并規(guī)范屬于本部門(mén)范圍的與合同相關(guān)的檔案資料。

　　二、合同檔案應(yīng)包括談判記錄、來(lái)往函件、傳真、電話記錄、電子郵件、圖表、聲像制品、合同文本、合同審核表及合同履行期間變更、解除手續(xù)等資料。

　　三、合同應(yīng)按公司檔案管理規(guī)定及時(shí)歸檔。

　　十一、獎(jiǎng)懲

　　一、公司合同管理實(shí)行審批責(zé)任制。合同承辦、履行、審核的部門(mén)和人員，對(duì)合同履行中出現(xiàn)的問(wèn)題負(fù)有解決、處理的責(zé)任。其中，合同承辦人和部門(mén)審核人是第一責(zé)任人，在合同管理方面需承擔(dān)首要責(zé)任。

　　二、公司合同管理與績(jī)效考核掛鉤，實(shí)行加、扣績(jī)效考核分制度，績(jī)效考核分級(jí)次分別為1分、3分、5分。公司行政部和人力資源部是合同管理的考核部門(mén)。

　　三、對(duì)在合同管理工作中，規(guī)范執(zhí)行本細(xì)則取得顯著成績(jī)的個(gè)人、部門(mén)或縣級(jí)分公司給予表彰并加績(jī)效考核分3分。在合同管理工作中為本單位避免、挽回重大經(jīng)濟(jì)損失的個(gè)人、部門(mén)或縣級(jí)分公司加績(jī)效考核分5分并給予表彰。

　　四、對(duì)合同管理混亂、存在糾紛隱患，影響公司正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人、部門(mén)或縣分公司，責(zé)令其限期整改，并追究有關(guān)人員責(zé)任。

　　五、凡有下列情況之一的，公司將給予個(gè)人警告和部門(mén)績(jī)效考核扣1分的處罰：

　　(一) 不按照合同審核流程申請(qǐng)審核，經(jīng)教育后仍不改正的。

　　(二) 在合同簽訂、履行過(guò)程中失職、瀆職尚未造成后果的。

　　(三) 遺失合同、合同相關(guān)資料尚未造成后果的。

　　(四) 違反本細(xì)則第四十二條，尚未造成后果的。

　　(五) 其他情況。

　　六、凡有下列情況之一的，公司應(yīng)追究責(zé)任人的行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　　(一) 未經(jīng)授權(quán)或超越授權(quán)范圍以公司名義對(duì)外簽訂合同的。

　　(二) 違反合同審核程序?qū)ν夂炗喓贤�的�?/p>

　　(三) 對(duì)所承辦的必備或重要條款未加約定、約定不清或在簽訂合同時(shí)漏填重要內(nèi)容的。

　　(四) 在合同簽訂履行過(guò)程中以權(quán)謀私、泄露商業(yè)秘密或玩忽職守的。

　　七、合同未簽訂而提前履行的(公司領(lǐng)導(dǎo)事先授權(quán)的除外)或未經(jīng)授權(quán)、越權(quán)簽訂合同，不管是否造成經(jīng)濟(jì)損失的，財(cái)務(wù)部不予支付款項(xiàng)，由公司監(jiān)察部門(mén)予以查處。

實(shí)施細(xì)則與管理辦法11

　　第一章總則

　　第一條為了貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)進(jìn)口計(jì)量器具監(jiān)督管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口計(jì)量器具的監(jiān)督管理，根據(jù)國(guó)家計(jì)量法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條任何單位和個(gè)人進(jìn)口計(jì)量器具，以及外商或者其代理人在中國(guó)銷售計(jì)量器具，必須遵守本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定。

　　《中華人民共和國(guó)進(jìn)口計(jì)量器具監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）和本實(shí)施細(xì)則中所稱的外商含外國(guó)制造商、經(jīng)銷商，以及港、澳、臺(tái)地區(qū)的制造商、經(jīng)銷商。

　　《辦法》和本實(shí)施細(xì)則中所稱的外商代理人含國(guó)內(nèi)經(jīng)銷者。

　　第三條對(duì)進(jìn)口計(jì)量器具的監(jiān)督管理范圍是《中華人民共和國(guó)依法管理的計(jì)量器具目錄》內(nèi)的計(jì)量器具，其中必須辦理型式批準(zhǔn)的進(jìn)口計(jì)量器具的范圍是《中華人民共和國(guó)進(jìn)口計(jì)量器具型式審查目錄》內(nèi)的計(jì)量器具。

　　第四條國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門(mén)對(duì)全國(guó)的進(jìn)口計(jì)量器具實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　縣級(jí)以上政府計(jì)量行政部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的進(jìn)口計(jì)量器具依法實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第五條各地區(qū)、各部門(mén)的機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理機(jī)構(gòu)和海關(guān)等部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)進(jìn)口計(jì)量器具實(shí)施管理。

　　第二章型式批準(zhǔn)

　　第六條凡進(jìn)口或者在中國(guó)境內(nèi)銷售列入《中華人民共和國(guó)進(jìn)口計(jì)量器具型式審查目錄》內(nèi)的計(jì)量器具的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門(mén)申請(qǐng)辦理型式批準(zhǔn)。未經(jīng)型式批準(zhǔn)的，不得進(jìn)口或者銷售。

　　型式批準(zhǔn)包括計(jì)量法制審查和定型鑒定。

　　第七條進(jìn)口計(jì)量器具的型式批準(zhǔn)，由外商申請(qǐng)辦理。

　　外商或者其代理人在中國(guó)境內(nèi)銷售進(jìn)口的計(jì)量器具的型式批準(zhǔn)，由外商或者其代理人申請(qǐng)辦理。

　　第八條外商或者其代理人向國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門(mén)申請(qǐng)型式批準(zhǔn)，必須遞交以下申請(qǐng)資料：

　�。ㄒ唬┬褪脚鷾�(zhǔn)申請(qǐng)書(shū)（格式見(jiàn)附件1<略>）；

　�。ǘ�）計(jì)量器具樣機(jī)照片；

　�。ㄈ�）計(jì)量器具技術(shù)說(shuō)明書(shū)（含中文說(shuō)明）。

　　第九條國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門(mén)對(duì)型式批準(zhǔn)的申請(qǐng)資料在十五日內(nèi)完成計(jì)量法制審查。審查的主要內(nèi)容為：

　�。ㄒ唬┦欠癫捎梦覈�(guó)法定計(jì)量單位；

　�。ǘ�）是否屬于國(guó)務(wù)院明令禁止使用的計(jì)量器具；

　　（三）是否符合我國(guó)計(jì)量法律法規(guī)的其他要求。

　　第十條國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門(mén)在計(jì)量法制審查合格后，確定鑒定樣機(jī)的規(guī)格和數(shù)量，委托技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定型鑒定，并通知外商或者其代理人在商定的時(shí)間內(nèi)向該技術(shù)機(jī)構(gòu)提供試驗(yàn)樣機(jī)和下列技術(shù)資料：

　�。ㄒ唬┘夹g(shù)說(shuō)明；

　　（二）總裝圖、主要結(jié)構(gòu)圖和電路圖；

　�。ㄈ�）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件和檢驗(yàn)方法；

　�。ㄋ模�樣機(jī)試驗(yàn)報(bào)告；

　�。ㄎ澹┌踩�保證說(shuō)明；

　�。�六）使用說(shuō)明書(shū)；

　�。ㄆ撸┨峁�檢定和鉛封的標(biāo)志位置說(shuō)明。

　　第十一條外商或者其代理人提供的定型鑒定所需要的樣機(jī)，由海關(guān)在收取相當(dāng)于稅款的保證金后驗(yàn)放或者憑國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門(mén)的保函（格式見(jiàn)附件2<略>）驗(yàn)放并免收關(guān)稅。

　　第十二條承擔(dān)定型鑒定的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在海關(guān)限定的保證期限內(nèi)將樣機(jī)退還外商或者其代理人并監(jiān)督辦理退關(guān)手續(xù)。

　　第十三條定型鑒定應(yīng)當(dāng)按照鑒定大綱進(jìn)行。鑒定大綱由承擔(dān)定型鑒定的技術(shù)機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家有關(guān)計(jì)量檢定規(guī)程、計(jì)量技術(shù)規(guī)范或者參照國(guó)際法制計(jì)量組織的國(guó)際建議（以下簡(jiǎn)稱國(guó)際建議）制定。

　　沒(méi)有國(guó)家有關(guān)計(jì)量檢定規(guī)程、計(jì)量技術(shù)規(guī)范或者國(guó)際建議的，可以按照合同的有關(guān)要求或者明示技術(shù)指標(biāo)制定。

　　第十四條定型鑒定的主要內(nèi)容包括：外觀檢查，計(jì)量性能考核以及安全性、環(huán)境適應(yīng)性、可靠性或者壽命試驗(yàn)等項(xiàng)目。

　　第十五條定型鑒定應(yīng)當(dāng)在收到樣機(jī)后三個(gè)月內(nèi)完成，因特殊情況需要延長(zhǎng)時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門(mén)批準(zhǔn)。

　　第十六條承擔(dān)定型鑒定的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在試驗(yàn)結(jié)束后將《定型鑒定結(jié)果通知書(shū)》、《鑒定大綱》和《計(jì)量器具定型注冊(cè)表》，一式兩份報(bào)國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門(mén)審核。

　　承擔(dān)定型鑒定的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保留完整的定型鑒定原始資料，保存期為五年。

　　第十七條定型鑒定審核合格的，由國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門(mén)向申請(qǐng)辦理型式批準(zhǔn)的外商或者其代理人頒發(fā)《中華人民共和國(guó)進(jìn)口計(jì)量器具型式批準(zhǔn)證書(shū)》（格式見(jiàn)附件3<略>），并準(zhǔn)予其在相應(yīng)的計(jì)量器具產(chǎn)品上和包裝上使用進(jìn)口計(jì)量器具型式批準(zhǔn)的標(biāo)志和編號(hào)（格式見(jiàn)附件4<略>）。

　　定型鑒定審核不合格的，由國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門(mén)提出書(shū)面意見(jiàn)并通知申請(qǐng)人。

　　第十八條有下列情況之一的，可以申請(qǐng)辦理臨時(shí)型式批準(zhǔn)：

　�。ㄒ唬┐_屬急需的；

　�。ǘ�）銷售量極少的；

　�。ㄈ�）國(guó)內(nèi)暫無(wú)定型鑒定能力的；

　�。ㄋ模┱褂[會(huì)留購(gòu)的；

　�。ㄎ澹┢渌�特殊需要的。

　　第十九條申請(qǐng)辦理第十八條第（一）、（二）、（三）、（五）項(xiàng)所列的臨時(shí)型式批準(zhǔn)的外商或者其代理人，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門(mén)或者其委托的地方政府計(jì)量行政部門(mén)遞交進(jìn)口計(jì)量器具臨時(shí)型式批準(zhǔn)申請(qǐng)表（格式見(jiàn)附件5<略>和第八條所列申請(qǐng)資料。

　　申請(qǐng)辦理第十八條第（四）項(xiàng)所列的臨時(shí)型式批準(zhǔn)的外商或者其代理人，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厥〖?jí)政府計(jì)量行政部門(mén)或者其委托的地方政府計(jì)量行政部門(mén)遞交進(jìn)口計(jì)量器具臨時(shí)型式批準(zhǔn)申請(qǐng)表和第八條所列申請(qǐng)資料。

　　第二十條有權(quán)辦理臨時(shí)型式批準(zhǔn)證書(shū)的政府計(jì)量行政部門(mén)對(duì)遞交的臨時(shí)型式批準(zhǔn)申請(qǐng)資料進(jìn)行計(jì)量法制審查，可以安排技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定。

　　第二十一條臨時(shí)型式批準(zhǔn)審查合格的，由國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門(mén)頒發(fā)《中華人民共和國(guó)進(jìn)口計(jì)量器具臨時(shí)型式批準(zhǔn)證書(shū)》（格式見(jiàn)附件6<略>）；屬展覽會(huì)留購(gòu)的，由省級(jí)政府計(jì)量行政部門(mén)頒發(fā)《中華人民共和國(guó)進(jìn)口計(jì)量器具臨時(shí)型式批準(zhǔn)證書(shū)）。

　　臨時(shí)型式批準(zhǔn)證書(shū)應(yīng)當(dāng)注明批準(zhǔn)的數(shù)量和有效期限。

　　第二十二條承擔(dān)進(jìn)口計(jì)量器具定型鑒定的技術(shù)機(jī)構(gòu)必須經(jīng)計(jì)量考核合格并經(jīng)國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門(mén)授權(quán)后方可開(kāi)展工作。

　　第二十三條承擔(dān)進(jìn)口計(jì)量器具定型鑒定的技術(shù)機(jī)構(gòu)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提供的技術(shù)資料、樣機(jī)保密。

　　參加定型鑒定的人員不得直接從事與其承擔(dān)項(xiàng)目相同產(chǎn)品的技術(shù)咨詢和技術(shù)開(kāi)發(fā)。

　　第二十四條進(jìn)口計(jì)量器具經(jīng)型式批準(zhǔn)后，由國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門(mén)予以公布。

　　對(duì)于不符合計(jì)量法制管理要求和技術(shù)落后的進(jìn)口計(jì)量器具，國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門(mén)有權(quán)廢除原批準(zhǔn)的型式。

　　第三章進(jìn)口計(jì)量器具的審批

　　第二十五條申請(qǐng)進(jìn)口《中華人民共和國(guó)依法管理的計(jì)量器具目錄》所列計(jì)量器具的，應(yīng)當(dāng)?shù)竭M(jìn)口所在地區(qū)、部門(mén)的機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記，并提供符合我國(guó)法定計(jì)量單位的證明；申請(qǐng)進(jìn)口《中華人民共和國(guó)進(jìn)口計(jì)量器具型式審查目錄》所列計(jì)量器具的，還應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)型式批準(zhǔn)的證明。

　　符合我國(guó)法定計(jì)量單位的證明和經(jīng)型式批準(zhǔn)的證明，可以由政府計(jì)量行政部門(mén)審查后出具。

　　第二十六條機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理機(jī)構(gòu)對(duì)沒(méi)有符合法定計(jì)量單位或者型式批準(zhǔn)證明的，不予批準(zhǔn)進(jìn)口。

　　海關(guān)憑各地區(qū)、各部門(mén)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口登記表驗(yàn)放。

　　第二十七條對(duì)于不符合法定計(jì)量單位或者未經(jīng)型式批準(zhǔn)的計(jì)量器具，外貿(mào)經(jīng)營(yíng)單位不得辦理訂貨手續(xù)。

　　第二十八條因特殊需要，申請(qǐng)進(jìn)口非法定計(jì)量單位的計(jì)量器具和國(guó)務(wù)院禁止使用的其它計(jì)量器具，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門(mén)批準(zhǔn)，但是不得在國(guó)內(nèi)銷售和轉(zhuǎn)讓。

　　第二十九條申請(qǐng)進(jìn)口非法定計(jì)量單位的計(jì)量器具和國(guó)務(wù)院禁止使用的其它計(jì)量器具的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門(mén)提交以下資料和文件：

　�。ㄒ唬┱f(shuō)明特殊需要理由的申請(qǐng)報(bào)告；

　�。ǘ�）計(jì)量器具的性能和技術(shù)指標(biāo)；

　�。ㄈ�）計(jì)量器具的照片和使用說(shuō)明書(shū)；

　�。ㄋ模┍締挝簧霞�(jí)主管部門(mén)的批件。

　　第四章進(jìn)口計(jì)量器具的檢定

　　第三十條列入《中華人民共和國(guó)依法管理的計(jì)量器具目錄》的進(jìn)口計(jì)量器具，在銷售之前必須經(jīng)省級(jí)政府計(jì)量行政部門(mén)檢定。當(dāng)?shù)夭荒軝z定的，向國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門(mén)申請(qǐng)檢定。

　　未經(jīng)檢定合格的，不得銷售。

　　第三十一條申請(qǐng)進(jìn)口計(jì)量器具的.檢定，應(yīng)當(dāng)遞交以下文件和資料：

　　（一）進(jìn)口計(jì)量器具檢定申請(qǐng)表；

　�。ǘ�）計(jì)量器具技術(shù)說(shuō)明書(shū)（含中文說(shuō)明）；

　�。ㄈ�）使用說(shuō)明書(shū)；

　　（四）列入《中華人民共和國(guó)進(jìn)口計(jì)量器具型式審查目錄》的計(jì)量器具，還需遞交《中華人民共和國(guó)進(jìn)口計(jì)量器具型式批準(zhǔn)證書(shū)》的復(fù)印件或者證明。

　　第三十二條受理進(jìn)口計(jì)量器具檢定申請(qǐng)的省級(jí)以上政府計(jì)量行政部門(mén)，應(yīng)當(dāng)對(duì)遞交的文件和資料進(jìn)行書(shū)面審查，經(jīng)審查合格后方能安排檢定。

　　第三十三條承接進(jìn)口計(jì)量器具檢定的技術(shù)機(jī)構(gòu)必須經(jīng)省級(jí)以上政府計(jì)量行政部門(mén)考核合格。

　　第三十四條進(jìn)口計(jì)量器具的檢定應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)計(jì)量檢定規(guī)程、計(jì)量技術(shù)規(guī)范或者參照國(guó)際建議進(jìn)行。沒(méi)有國(guó)家有關(guān)計(jì)量檢定規(guī)程、計(jì)量技術(shù)規(guī)范或者國(guó)際建議的，可以按照合同的有關(guān)要求或者明示技術(shù)指標(biāo)等進(jìn)行。

　　第三十五條進(jìn)口計(jì)量器具的檢定內(nèi)容包括計(jì)量器具的外觀檢查和計(jì)量性能考核。

　　第三十六條承接進(jìn)口計(jì)量器具檢定的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢定合格的進(jìn)口計(jì)量器具出具進(jìn)口檢定合格證書(shū)，對(duì)不合格的出具進(jìn)口檢定不合格通知書(shū)。

　　進(jìn)口檢定合格證書(shū)和不合格通知書(shū)加蓋省級(jí)以上政府計(jì)量行政部門(mén)進(jìn)口檢定核準(zhǔn)印鑒方能有效。

　　第三十七條承接進(jìn)口計(jì)量器具檢定的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保留完整的進(jìn)口計(jì)量器具檢定原始資料，保存期兩年以上。

　　第三十八條凡對(duì)進(jìn)口計(jì)量器具檢定結(jié)論有異議的，應(yīng)當(dāng)在接到合格證書(shū)或者不合格通知書(shū)之日起十五日內(nèi)向接受申請(qǐng)的省級(jí)以上政府計(jì)量行政部門(mén)申請(qǐng)復(fù)檢。

　　對(duì)省級(jí)政府計(jì)量行政部門(mén)的復(fù)檢結(jié)論有異議的，應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)檢結(jié)果通知書(shū)之日起十五日內(nèi)向國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門(mén)申請(qǐng)檢定。

　　國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門(mén)的檢定結(jié)果為最終結(jié)論。

　　第三十九條用進(jìn)口零、部件組裝的計(jì)量器具在國(guó)內(nèi)銷售的，應(yīng)當(dāng)向制造所在地省級(jí)政府計(jì)量行政部門(mén)申請(qǐng)檢定；有出廠檢定能力的也可以向省級(jí)政府計(jì)量行政部門(mén)申請(qǐng)《制造計(jì)量器具許可證》，經(jīng)考核發(fā)證后，授權(quán)制造廠商自行檢定。

　　第四十條進(jìn)口不以銷售為目的的計(jì)量器具，屬于《中華人民共和國(guó)強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具目錄》的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府計(jì)量行政部門(mén)指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)強(qiáng)制檢定；屬于《中華人民共和國(guó)強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具目錄》以外的，應(yīng)當(dāng)自行定期檢定或者送其它計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定，縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第五章法律責(zé)任

　　第四十一條違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，進(jìn)口或者銷售非法定計(jì)量單位的計(jì)量器具或者國(guó)務(wù)院禁止使用的其它計(jì)量器具的，由縣級(jí)以上政府計(jì)量行政部門(mén)責(zé)令其停止進(jìn)口或者銷售，沒(méi)收計(jì)量器具和全部違法所得，可以并處相當(dāng)其違法所得百分之十至百分之五十的罰款。

　　第四十二條進(jìn)口的計(jì)量器具未經(jīng)省級(jí)以上政府計(jì)量行政部門(mén)委托的技術(shù)機(jī)構(gòu)檢定合格而銷售的，由縣級(jí)以上政府計(jì)量行政部門(mén)責(zé)令其停止銷售，封存計(jì)量器具，沒(méi)收全部違法所得，可以并處其銷售額百分之十至百分之五十的罰款。

　　第四十三條進(jìn)口或者銷售未經(jīng)國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門(mén)型式批準(zhǔn)的計(jì)量器具的，由縣級(jí)以上政府計(jì)量行政部門(mén)封存其計(jì)量器具，責(zé)令外商或者其代理人補(bǔ)辦型式批準(zhǔn)手續(xù)，并可以處以相當(dāng)于進(jìn)口或者銷售額百分之三十以下的罰款。

　　第四十四條承擔(dān)進(jìn)口計(jì)量器具定型鑒定和檢定的技術(shù)機(jī)構(gòu)及其工作人員，違反本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，給申請(qǐng)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，賠償申請(qǐng)單位的損失，并給予直接責(zé)任人員行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第六章附則

　　第四十五條技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)口計(jì)量器具實(shí)行逐臺(tái)檢定，如果需要在索賠期內(nèi)向商檢部門(mén)出具驗(yàn)收證書(shū)的，可以先按一定比例隨機(jī)抽查，但是抽取樣機(jī)不得少于3臺(tái)，根據(jù)抽樣結(jié)果，向商檢部門(mén)出具證明。商檢驗(yàn)放后，對(duì)其他計(jì)量器具仍須逐臺(tái)檢定。

　　第四十六條省級(jí)以上政府計(jì)量行政部門(mén)對(duì)承擔(dān)進(jìn)口計(jì)量器具定型鑒定和進(jìn)口檢定的技術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第四十七條申請(qǐng)進(jìn)口計(jì)量器具的型式批準(zhǔn)、定型鑒定和進(jìn)口檢定的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納費(fèi)用。

　　第四十八條進(jìn)口用于統(tǒng)一量值的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的管理，參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

　　第四十九條本實(shí)施細(xì)則第二十七條中規(guī)定的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)行為，視為進(jìn)口行為，適用《辦法》和本實(shí)施細(xì)則。

　　第五十條本實(shí)施細(xì)則由國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十一條本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

實(shí)施細(xì)則與管理辦法12

　　【關(guān)鍵詞】施工企業(yè)會(huì)計(jì)；核算；建造合同

　　一、施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法的頒布

　　為了進(jìn)一步規(guī)范施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算，提高施工企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，財(cái)政部針對(duì)施工企業(yè)的特點(diǎn)，結(jié)合施工企業(yè)的實(shí)際情況，于20xx年9月25日頒布了《施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法》，并于20xx年1日1日起在已執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的施工企業(yè)執(zhí)行。同時(shí)規(guī)定，施工企業(yè)在執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法》時(shí)，不再執(zhí)行1992年印發(fā)的《施工企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。

　　新頒布的《施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法》在1999年1月1日開(kāi)始執(zhí)行的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則-建造合同》（以下簡(jiǎn)稱《建造合同》）的基礎(chǔ)上做了一些修改，因此兩個(gè)準(zhǔn)則在一些科目的核算上有很大相似之處，但前者又在一些科目的設(shè)置上做了改進(jìn)，使得施工企業(yè)的會(huì)計(jì)核算更加詳細(xì)。在此對(duì)《建造合同》和《施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法》中相同核算內(nèi)容的異同點(diǎn)進(jìn)行分析。在會(huì)計(jì)科目的設(shè)置上，兩個(gè)準(zhǔn)則都設(shè)有主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、主營(yíng)業(yè)務(wù)成本、合同預(yù)計(jì)損失準(zhǔn)備、工程施工、工程結(jié)算等科目，《施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算方法》在《建造合同》的基礎(chǔ)上增設(shè)了“周轉(zhuǎn)材料”、“臨時(shí)設(shè)施”、“臨時(shí)設(shè)施推銷”、“臨時(shí)設(shè)施清理”、“工程結(jié)算”、“工程施工”和“機(jī)械作業(yè)”科目。

　　二、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和主營(yíng)業(yè)務(wù)成本核算的比較

　　對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入，《建造合同》和《施工企業(yè)核算辦法》的核算標(biāo)準(zhǔn)相同，即必須首先合理判斷建造合同的結(jié)果能否可靠地估計(jì)。在計(jì)量和確認(rèn)建造合同的收入和費(fèi)用時(shí)，首先應(yīng)根據(jù)本準(zhǔn)則規(guī)定的判斷建造合同結(jié)果能否可靠估計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，判斷建造合同的結(jié)果能否可靠地估計(jì)。如果建造合同的結(jié)果能夠可靠地估計(jì)，應(yīng)在資產(chǎn)負(fù)債表日根據(jù)完工百分比法確認(rèn)當(dāng)期的合同收入和費(fèi)用；如果建造合同的結(jié)果能夠可靠地估計(jì)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)完工百分比法在資產(chǎn)負(fù)債表日確認(rèn)；如果建造合同的結(jié)果不能可靠地估計(jì)，應(yīng)區(qū)別以下情況處理：

　�。�1）合同成本能夠收回的，合同收入根據(jù)能夠收回的實(shí)際合同成本加以確認(rèn)，合同成本在其發(fā)生的當(dāng)期確認(rèn)為費(fèi)用。

　　（2）合同成本不可能收回的，應(yīng)在發(fā)生時(shí)立即確認(rèn)為費(fèi)用，不確認(rèn)收入。

　　在會(huì)計(jì)處理上，核算當(dāng)期確認(rèn)的合同收入時(shí)，把當(dāng)期確認(rèn)的合同收入記入“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入”科目的貸方，期末，將本科目的余額全部轉(zhuǎn)入“本年利潤(rùn)”科目，結(jié)轉(zhuǎn)后，本科目應(yīng)無(wú)余額。

　　對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)成本，《建造合同》和《施工企業(yè)核算辦法》核算方法相同：按規(guī)定確認(rèn)工程合同收入和工程合同費(fèi)用時(shí)，按當(dāng)期確認(rèn)的工程合同費(fèi)用，借記“主營(yíng)業(yè)務(wù)成本”科目，同時(shí)按當(dāng)期確認(rèn)的工程合同收入，貸記“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入”科目，按其差額，借記或貸記“工程施工-毛利”或“工程施工-合同毛利”科目。在新的《施工企業(yè)核算辦法》中，由于“工程施工”下新設(shè)了兩個(gè)科目，因此之前的《建造合同》中對(duì)毛利的核算科目由“工程施工-毛利”改為《施工企業(yè)核算辦法》中的“工程施工-合同毛利”。

　　兩個(gè)準(zhǔn)則對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)成本核算的主要差別在于計(jì)提的預(yù)計(jì)損失準(zhǔn)備�！督ㄔ旌贤�》的核算是設(shè)置“預(yù)計(jì)損失準(zhǔn)備”科目來(lái)核算建造合同計(jì)提的損失準(zhǔn)備，把在建合同計(jì)提的損失準(zhǔn)備，記入“預(yù)計(jì)損失準(zhǔn)備”的貸方，在建合同完工后，將“預(yù)計(jì)損失準(zhǔn)備”的余額調(diào)整“主營(yíng)業(yè)務(wù)成本”科目；而在《施工企業(yè)核算辦法》中，應(yīng)按相關(guān)工程施工合同已計(jì)提的預(yù)計(jì)損失準(zhǔn)備，借記“存貨跌價(jià)準(zhǔn)備-合同預(yù)計(jì)損失準(zhǔn)備”科目，貸記“管理費(fèi)用”科目�？梢�(jiàn)，預(yù)計(jì)損失準(zhǔn)備在《建造合同》中進(jìn)入成本，而《施工企業(yè)核算辦法》則將其列為管理費(fèi)用，這是一個(gè)比較大的改動(dòng)。期末，“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入”和“主營(yíng)業(yè)務(wù)成本”這兩個(gè)科目的余額轉(zhuǎn)入“本年利潤(rùn)”科目，結(jié)轉(zhuǎn)后這兩個(gè)科目應(yīng)無(wú)余額。

　　三、不同核算科目的比較

　　除去主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和主營(yíng)業(yè)務(wù)成本的核算，在“工程施工”和“工程結(jié)算”這兩個(gè)主要科目中，《建造合同》和《施工企業(yè)核算辦法》中的規(guī)定基本相同，只是在會(huì)計(jì)科目的設(shè)置上稍有變化。

　　“工程施工”科目核算實(shí)際發(fā)生的合同成本和合同毛利，實(shí)際發(fā)生的合同成本和確認(rèn)的合同毛利記入本科目的借方，確認(rèn)的合同虧損記入本科目的貸方。合同完成后，本科目與“工程結(jié)算”科目對(duì)沖后結(jié)平。

　　合同成本包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用，直接費(fèi)用是指為完成合同所發(fā)生的、可以直接計(jì)入合同成本核算對(duì)象的各項(xiàng)費(fèi)用支出。間接費(fèi)用是指為完成合同所發(fā)生的、不易直接歸屬于合同成本核算對(duì)象而應(yīng)根據(jù)一定的.標(biāo)準(zhǔn)分配計(jì)入有關(guān)合同成本核算對(duì)象的各項(xiàng)費(fèi)用支出。直接費(fèi)用包括：人工費(fèi)用、材料費(fèi)用、機(jī)械使用費(fèi)用。人工費(fèi)用主要包括從事工程建造的人員的工資、獎(jiǎng)金、福利費(fèi)、工資性質(zhì)的津貼等支出。材料費(fèi)用主要包括施工過(guò)程中耗用的構(gòu)成工程實(shí)體或有助于形成工程實(shí)體的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品的成本和周轉(zhuǎn)材料的攤銷及租賃費(fèi)用。機(jī)械使用費(fèi)主要包括施工生產(chǎn)過(guò)程中使用自有施工機(jī)械所發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)、租用外單位施工機(jī)械支付的租賃費(fèi)和施工機(jī)械的安裝、拆卸和進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)。另外還有其他一些費(fèi)用，主要包括有關(guān)的設(shè)計(jì)和技術(shù)援助費(fèi)用、施工現(xiàn)場(chǎng)材料二次搬運(yùn)費(fèi)、生產(chǎn)工具和用具使用費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、工程定位復(fù)測(cè)費(fèi)、工程點(diǎn)交費(fèi)用、場(chǎng)地清理費(fèi)。

　　間接費(fèi)用在發(fā)生時(shí)一般不易直接歸屬于受益對(duì)象，這些單位如果同時(shí)組織實(shí)施幾項(xiàng)合同，則其發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)由這幾項(xiàng)合同的成本共同負(fù)擔(dān)，因此，間接費(fèi)用應(yīng)在期末按照系統(tǒng)、合理的方法分?jǐn)傆?jì)入合同成本。在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中，間接費(fèi)用一般應(yīng)設(shè)置必要的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行歸集，期末再按一定的方法分配計(jì)入有關(guān)合同成本。間接費(fèi)用的分配方法主要有人工費(fèi)用比例法、直接費(fèi)用比例法等。

　　由于需要對(duì)一些間接費(fèi)用進(jìn)行分配，就必須具有相應(yīng)的憑證以正確分配這些費(fèi)用。比如工人工資、獎(jiǎng)金等的費(fèi)用分配表，以及原材料等的使用情況和庫(kù)存情況的表格。這些資料主要是由企業(yè)自己編制，另外還需有相關(guān)的發(fā)票、收據(jù)以及銀行收付憑證等；機(jī)器費(fèi)用的分配，就需要有機(jī)器工時(shí)的使用記錄，以及由于安裝拆卸等行為產(chǎn)生的費(fèi)用清單、發(fā)票及銀行憑證等；租賃機(jī)器進(jìn)行施工的，還需要有機(jī)器租賃的合同，以及租賃金交易過(guò)程中的發(fā)票、銀行轉(zhuǎn)賬單等憑證。

　　在會(huì)計(jì)核算上，《施工企業(yè)核算辦法》在“工程施工”下增加了“合同成本”和“合同毛利”兩個(gè)明細(xì)科目，施工企業(yè)履行施工過(guò)程中發(fā)生的所有費(fèi)用都在“工程施工-合同成本”科目下進(jìn)行核算，確認(rèn)的合同毛利記在“工程施工-合同毛利”之下。而在之前的《建造合同》中由于沒(méi)有這兩個(gè)明細(xì)科目，所有發(fā)生的成本和確認(rèn)的毛利都記在“工程施工”科目下。

　　兩個(gè)準(zhǔn)則中“工程結(jié)算”的核算內(nèi)容和會(huì)計(jì)處理都相同。該科目核算施工企業(yè)根據(jù)工程施工合同的完工進(jìn)度向業(yè)主開(kāi)出工程價(jià)款結(jié)算單辦理結(jié)算的價(jià)款。當(dāng)向業(yè)主開(kāi)出工程價(jià)款結(jié)算單辦理結(jié)算時(shí)，根據(jù)結(jié)算單所列金額，借記“應(yīng)收賬款”科目，貸記“工程結(jié)算”。工程施工合同完工后，將“工程結(jié)算”余額與相關(guān)工程施工合同的“工程施工”科目對(duì)沖，借記本科目，貸記“工程施工”科目，期末“工程結(jié)算”無(wú)余額。本科目在會(huì)計(jì)核算過(guò)程中需按工程施工合同設(shè)置明細(xì)賬，進(jìn)行明細(xì)核算。

　　在以上幾個(gè)科目的核算中，無(wú)論是“工程施工”還是“工程結(jié)算”科目的核算，其重要的前提是完工百分比的確定。之所以采用完工百分比法，是因?yàn)榻ㄔ旌贤�的施工期一般都比較長(zhǎng)，通常都跨越一個(gè)會(huì)計(jì)年度，為了核算和反映當(dāng)期已完工部分的合同收入、費(fèi)用和利潤(rùn)，根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制和配比原則，因而才采用了完工百分比法。

　　采用完工百分比法確認(rèn)合同收入和合同費(fèi)用的前提條件是建造合同的結(jié)果能夠可靠地估計(jì)。建造合同劃分為固定造價(jià)合同和成本加成合同兩種類型，不同類型的建造合同，判斷其結(jié)果的條件不同。要得到完工百分比，我們需要根據(jù)不同的確認(rèn)方式，獲得合同的預(yù)算成本和實(shí)際發(fā)生的成本的數(shù)據(jù)資料，或者實(shí)際完成的施工量及施工總量。

　　新增的另外幾個(gè)科目中，“周轉(zhuǎn)材料”核算施工企業(yè)庫(kù)存和在用的各種周轉(zhuǎn)材料的實(shí)際成本或計(jì)劃成本�！督ㄔ旌贤�》中對(duì)這類材料的核算是借記“工程施工”，貸記“周轉(zhuǎn)材料攤銷”（分?jǐn)偟闹苻D(zhuǎn)材料攤銷額）、“銀行存款”（支付的周轉(zhuǎn)材料租賃費(fèi)）等科目。新的核算辦法設(shè)置“周轉(zhuǎn)材料”科目，下設(shè)“在庫(kù)周轉(zhuǎn)材料”、“在用周轉(zhuǎn)材料”和“周轉(zhuǎn)材料攤銷”三個(gè)明細(xì)科目，并按周轉(zhuǎn)材料的種類設(shè)置明細(xì)賬，進(jìn)行明細(xì)核算�！妒┕て髽I(yè)會(huì)計(jì)核算辦法》對(duì)周轉(zhuǎn)材料的領(lǐng)用、攤銷和退回以及周轉(zhuǎn)材料的報(bào)廢，分別情況進(jìn)行了詳細(xì)的說(shuō)明，并要求施工企業(yè)對(duì)在用周轉(zhuǎn)材料、部門(mén)退回倉(cāng)庫(kù)的周轉(zhuǎn)材料加強(qiáng)實(shí)物管理，并在備查薄上進(jìn)行登記，從而規(guī)范了施工企業(yè)對(duì)材料的管理。

　　“臨時(shí)設(shè)施”核算施工企業(yè)為保證施工和管理的正常進(jìn)行而購(gòu)建的各種臨時(shí)設(shè)施的實(shí)際成本。施工企業(yè)購(gòu)置臨時(shí)設(shè)施發(fā)生的各項(xiàng)支出，借記本科目，貸記“銀行存款”等科目。需要通過(guò)建筑安裝才能完成的臨時(shí)設(shè)施，發(fā)生的各有關(guān)費(fèi)用，先通過(guò)“在建工程”科目核算，工程達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)時(shí)，再?gòu)摹霸诮üこ獭笨颇哭D(zhuǎn)入本科目。同時(shí)，又設(shè)置“臨時(shí)設(shè)施清理”明細(xì)科目核算臨時(shí)設(shè)施的出售、拆除、報(bào)廢和毀損等情況。在《建造合同》中，臨時(shí)材料是在“工程施工”的間接費(fèi)用中進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。

　　“機(jī)械作業(yè)”也是一個(gè)新增科目，下設(shè)“承包工程”和“機(jī)械作業(yè)”兩個(gè)明細(xì)科目，其核算辦法也有些變化。《建造合同》的核算是借記“工程施工”或“生產(chǎn)成本”科目，貸記“機(jī)械作業(yè)”�！妒┕て髽I(yè)會(huì)計(jì)核算辦法》的核算辦法是把發(fā)生的機(jī)械作業(yè)支出，借記本科目，貸記“原材料”、“應(yīng)付工資”、“累計(jì)折舊”等科目。月份終了，分別以下情況進(jìn)行分配和結(jié)轉(zhuǎn)：借記“工程施工”或“其他業(yè)務(wù)支出”科目，貸記本科目。而在《建造合同》中沒(méi)有這個(gè)科目，只設(shè)“工程施工”科目對(duì)直接人工、直接材料、機(jī)械作業(yè)進(jìn)行核算。由于沒(méi)有“臨時(shí)設(shè)施”科目，當(dāng)然也沒(méi)有“臨時(shí)設(shè)施推銷”、“臨時(shí)設(shè)施清理”科目。

實(shí)施細(xì)則與管理辦法13

　　第一章總則

　　第一條根據(jù)《北京市專利資助金管理辦法》(京知局〔20xx〕178號(hào))的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局北京代辦處(以下簡(jiǎn)稱“北京代辦處”)負(fù)責(zé)本實(shí)施細(xì)則的執(zhí)行工作。

　　第二章申報(bào)方式

　　第三條專利資助金采取網(wǎng)上申報(bào)和紙件材料申報(bào)相結(jié)合的方式。

　　網(wǎng)上申報(bào)是指申請(qǐng)人在北京市專利資助金網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)”)提交申報(bào)表。

　　紙件材料申報(bào)是指網(wǎng)上申報(bào)后，將紙件材料提交至北京代辦處。

　　第四條申請(qǐng)人原則上應(yīng)自行申報(bào)資助金。如委托專利代理機(jī)構(gòu)的，僅可選擇一家辦理。

　　每個(gè)申報(bào)周期內(nèi)，申請(qǐng)人僅能申報(bào)一次。已委托專利代理機(jī)構(gòu)申報(bào)的,申請(qǐng)人本次不得再自行申報(bào)。

　　第三章網(wǎng)上申報(bào)

　　第五條申請(qǐng)人應(yīng)首先在網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)注冊(cè)，注冊(cè)成功后方可提交申報(bào)表。注冊(cè)信息如有變更，應(yīng)及時(shí)更新。

　　第六條提交申報(bào)表后，申請(qǐng)人應(yīng)及時(shí)登錄網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)查看通知。

　　申報(bào)符合要求的，申請(qǐng)人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)提交紙件材料。

　　申報(bào)不符合要求的，申請(qǐng)人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)修改并重新提交申報(bào)表。未在期限內(nèi)重新提交的，視為未提出申報(bào)。

　　第四章紙件材料申報(bào)

　　第七條紙件材料包括從網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)下載的《北京市專利資助金申報(bào)表》、申請(qǐng)人身份證明文件和專利證明材料三部分。申報(bào)材料應(yīng)加蓋申請(qǐng)人公章或簽名。

　　第八條身份證明文件包括：

　　(一)申請(qǐng)人為自然人的，應(yīng)提交身份證復(fù)印件，并由申請(qǐng)人簽名;

　　(二)申請(qǐng)人為法人或其它組織的，應(yīng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、事業(yè)單位法人證書(shū)、社會(huì)團(tuán)體法人登記證等有效證件的復(fù)印件，并加蓋公章。

　　第九條申報(bào)國(guó)內(nèi)專利資助金的'，應(yīng)提交下列專利證明材料：

　　(一)申報(bào)國(guó)內(nèi)發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)費(fèi)用資助的，提交專利證書(shū)復(fù)印件。

　　(二)申報(bào)國(guó)內(nèi)發(fā)明專利代理服務(wù)費(fèi)資助的，國(guó)內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)費(fèi)用一并申報(bào)，并提交專利申請(qǐng)受理通知書(shū)復(fù)印件。

　　(三)申報(bào)發(fā)明專利第七年、第八年年費(fèi)資助的，提交從國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站打印的收費(fèi)信息查詢頁(yè)。

　　(四)小微企業(yè)申報(bào)發(fā)明專利授權(quán)后前三年度年費(fèi)的，提交小微企業(yè)申明函原件和從國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站打印的收費(fèi)信息查詢頁(yè)。小微企業(yè)授權(quán)當(dāng)年年費(fèi)，應(yīng)與國(guó)內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)費(fèi)用一同申報(bào)。

　　(五)其它材料或文件。

　　第十條申報(bào)港澳臺(tái)地區(qū)專利資助金的，應(yīng)提交下列專利證明材料：

　　(一)申報(bào)香港標(biāo)準(zhǔn)專利申請(qǐng)費(fèi)用資助的，提交香港知識(shí)產(chǎn)權(quán)署頒發(fā)的批予標(biāo)準(zhǔn)專利證明書(shū)復(fù)印件。

　　(二)申報(bào)澳門(mén)發(fā)明專利申請(qǐng)費(fèi)用資助的，提交澳門(mén)經(jīng)濟(jì)局頒發(fā)的專利注冊(cè)證復(fù)印件。

　　(三)申報(bào)臺(tái)灣地區(qū)發(fā)明專利申請(qǐng)費(fèi)用資助的，提交臺(tái)灣智慧產(chǎn)權(quán)局頒發(fā)的專利證書(shū)復(fù)印件。

　　(四)其它材料或文件。

　　第十一條申報(bào)國(guó)外發(fā)明專利資助金的，應(yīng)提交下列專利證明材料：

　　(一)專利證書(shū)復(fù)印件及授權(quán)公告首頁(yè)復(fù)印件;

　　(二)專利證書(shū)及其著錄項(xiàng)目的中文譯文;

　　(三)其它材料或文件。

　　第十二條紙件材料應(yīng)按照順序沿左側(cè)裝訂成冊(cè)。證明材料應(yīng)按照網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)自動(dòng)生成的申報(bào)表中記載的文件順序依次排放。

　　上述材料應(yīng)打印或復(fù)印在A4紙上，文件應(yīng)整潔、清晰。

　　第十三條申請(qǐng)人應(yīng)按要求提交紙件材料。對(duì)于提交的紙件材料不符合要求的，申請(qǐng)人應(yīng)在指定期限內(nèi)修改并重新提交。

　　未在指定期限內(nèi)重新提交的，視為自動(dòng)放棄申報(bào)。

　　第五章申報(bào)材料審核

　　第十四條申報(bào)材料審核包括對(duì)網(wǎng)上申報(bào)材料的審核及對(duì)紙件申報(bào)材料的審核。

　　第十五條收到申請(qǐng)人提交的申報(bào)材料后，北京代辦處應(yīng)及時(shí)審核，并將結(jié)果予以公示。

　　第六章資金發(fā)放

　　第十六條對(duì)于事業(yè)單位和自然人，采取銀行匯款的方式發(fā)放;對(duì)于企業(yè)及其它類型機(jī)構(gòu)，采取轉(zhuǎn)賬支票的方式發(fā)放。

　　第十七條通過(guò)銀行匯款方式領(lǐng)取專利資助金的，應(yīng)及時(shí)查看銀行賬戶。

　　第十八條通過(guò)轉(zhuǎn)賬支票方式領(lǐng)取專利資助金的，應(yīng)在指定期限內(nèi)到北京代辦處辦理申領(lǐng)手續(xù)，不得委托專利代理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取。

　　第十九條以下情況之一視為放棄領(lǐng)取專利資助金：

　　(一)提供銀行賬戶信息有誤的;

　　(二)逾期不領(lǐng)取的;

　　(三)因未及時(shí)入賬造成支票過(guò)期的;

　　(四)因保存不善造成支票丟失，未及時(shí)通知北京代辦處并通過(guò)法院辦理公告遺失手續(xù)的。

　　第七章綠色通道服務(wù)

　　第二十條對(duì)于信譽(yù)好、申報(bào)質(zhì)量高的企事業(yè)單位，可以申請(qǐng)開(kāi)通綠色通道服務(wù)，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，享有綠色通道服務(wù)資格。

　　綠色通道服務(wù)是指申請(qǐng)人在進(jìn)行紙件材料申報(bào)時(shí)，僅需提供《北京市專利資助金申報(bào)表》，無(wú)需提供相關(guān)專利證明材料。

　　第二十一條綠色通道服務(wù)僅適用于國(guó)內(nèi)專利資助金申報(bào)。

　　第二十二條開(kāi)通程序：

　　(一)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向北京代辦處提交以下申請(qǐng)材料：

　　1、《北京市專利資助金綠色通道服務(wù)申請(qǐng)表》;

　　2、申請(qǐng)人身份證明文件。

　　(二)北京代辦處收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)做出是否同意開(kāi)通的決定。

　　第二十三條申請(qǐng)人應(yīng)保證申報(bào)質(zhì)量，如材料審核時(shí)發(fā)現(xiàn)兩處(含)以上錯(cuò)誤的，視為本次申報(bào)未提出;

　　第二十四條綠色通道資格僅當(dāng)年有效。

　　第八章附則

　　第二十五條根據(jù)專利資助金績(jī)效考評(píng)工作需要，申請(qǐng)人應(yīng)積極配合提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作情況報(bào)告及專利資助金使用情況報(bào)告。

　　第二十六條本實(shí)施細(xì)則自公布之日起生效。

　　專利資助存在的問(wèn)題

　　為鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，保護(hù)創(chuàng)新成果，提升專利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，建設(shè)創(chuàng)新型城市，目前各地都制訂了知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)政策，在政策兌現(xiàn)過(guò)程中，由于涉及企業(yè)多、時(shí)間跨度長(zhǎng)、申報(bào)材料核查工作量大，完全靠手工效率較低，不利于數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、核查、分析和資料保管等問(wèn)題，佰騰科技開(kāi)發(fā)了區(qū)域?qū)＠�資助管理系統(tǒng)，借助于計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)開(kāi)放申報(bào)、及時(shí)統(tǒng)計(jì)、有效核查、數(shù)據(jù)資料完整保存等功能，提高工作效率和管理水平，增強(qiáng)政策透明度。

　　適用對(duì)象：

　　各級(jí)政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)或園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)。

　　應(yīng)用環(huán)境：

　　區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)資助管理系統(tǒng)由佰騰科技提供軟硬件應(yīng)用環(huán)境支撐，用戶不需要配備軟硬件環(huán)境，憑用戶名和密碼登錄使用，企業(yè)用戶可以系統(tǒng)直接注冊(cè)登錄使用。

實(shí)施細(xì)則與管理辦法14

　　第一章前言

　　第一條為加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量控制,保證質(zhì)量管理體系的正常運(yùn)行,確保鋼結(jié)構(gòu)工程的制作質(zhì)量,滿足標(biāo)準(zhǔn)和用戶要求,特制定本辦法。

　　第二章各部門(mén)職責(zé)

　　第二條工程質(zhì)量安全技術(shù)科為公司質(zhì)量管理的主控部門(mén)，負(fù)責(zé)按合同、圖紙、工藝標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家相關(guān)規(guī)范等對(duì)生產(chǎn)全過(guò)程質(zhì)量實(shí)施管理監(jiān)控，對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的確定、專檢、發(fā)貨質(zhì)量的控制、試驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)資料編制及質(zhì)量問(wèn)題的處理負(fù)直接責(zé)任。

　　第三條物資設(shè)備科對(duì)采購(gòu)原材料負(fù)直接責(zé)任，并負(fù)責(zé)提供相關(guān)質(zhì)量證明文件。

　　第四條工程質(zhì)量安全技術(shù)科對(duì)詳圖分解質(zhì)量、提料計(jì)劃、圖紙技術(shù)交底、圖紙變更負(fù)直接責(zé)任。

　　第五條生產(chǎn)車(chē)間對(duì)生產(chǎn)過(guò)程自檢及交接檢負(fù)責(zé)，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任。

　　第三章過(guò)程控制程序

　　第六條每個(gè)工程開(kāi)始生產(chǎn)前，由工程質(zhì)量安全技術(shù)科組織車(chē)間進(jìn)行制作交底，并由參加各部門(mén)簽字附交底記錄。

　　第七條工程質(zhì)量安全技術(shù)科進(jìn)行材料計(jì)劃、分解詳圖必須有制圖人員簽字，圖紙發(fā)放生產(chǎn)部核對(duì)后下發(fā)至車(chē)間生產(chǎn)，工程質(zhì)量安全技術(shù)科留圖紙發(fā)放記錄備查。

　　第八條原材料（主要是鋼板、型鋼、焊絲、焊劑、油漆等）進(jìn)場(chǎng)應(yīng)由物資設(shè)備科填報(bào)檢單、附相關(guān)質(zhì)量證明文件、經(jīng)質(zhì)量管理部按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行外觀實(shí)測(cè)等檢查合格后批準(zhǔn)辦理入庫(kù)手續(xù)，工程質(zhì)量安全技術(shù)科列臺(tái)賬備查。

　　第九條條板、鉚焊、打磨、除銹、涂裝、預(yù)拼裝每一道工序都由生產(chǎn)班組進(jìn)行自檢，并填寫(xiě)自檢記錄，自檢合格后附自檢記錄報(bào)請(qǐng)質(zhì)檢員進(jìn)行檢查，專檢合格后質(zhì)檢員見(jiàn)證由班組進(jìn)行上下道工序交接，填寫(xiě)交接檢記錄進(jìn)入下道工序。

　　第十條對(duì)于批量生產(chǎn)的.首件構(gòu)件，執(zhí)行樣板制，由質(zhì)檢員根據(jù)圖紙要求檢查合格后簽認(rèn)報(bào)檢單方可批量生產(chǎn)。

　　第十一條每一批鋼構(gòu)件成品生產(chǎn)完畢后準(zhǔn)備發(fā)貨前，由生產(chǎn)部組織工程質(zhì)量安全技術(shù)科進(jìn)行聯(lián)合檢查，質(zhì)檢員簽認(rèn)合格后方可組織發(fā)貨。

　　第十二條裝車(chē)產(chǎn)品的包裝必須按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)主要求進(jìn)行，由生產(chǎn)車(chē)間制定一個(gè)合理的包裝方案，經(jīng)工程質(zhì)量安全技術(shù)科驗(yàn)收并簽認(rèn)發(fā)貨單方可發(fā)貨。

　　第十三條構(gòu)件過(guò)程標(biāo)示、編號(hào)由生產(chǎn)部安排專人負(fù)責(zé)，工程質(zhì)量安全技術(shù)科負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。

　　第十四條車(chē)間的結(jié)算應(yīng)由車(chē)間報(bào)工作量，由工程質(zhì)量安全技術(shù)科核定工作量經(jīng)質(zhì)檢員簽認(rèn)質(zhì)量方可交由經(jīng)營(yíng)科依據(jù)生產(chǎn)定額結(jié)算。

　　第四章質(zhì)量問(wèn)題的處理

　　第十五條、對(duì)質(zhì)量問(wèn)題的過(guò)程控制、實(shí)行通報(bào)表彰、批評(píng)、宣傳欄張貼，過(guò)程獎(jiǎng)罰的手段強(qiáng)化實(shí)施，附獎(jiǎng)罰實(shí)施細(xì)則。

　　第十六條工序間專檢過(guò)程中發(fā)生的一般質(zhì)量問(wèn)題，質(zhì)檢員填寫(xiě)整改通知單，注明整修意見(jiàn)，交由生產(chǎn)部安排整修，整修合格由生產(chǎn)部報(bào)質(zhì)檢員簽認(rèn)處理完畢。

　　第十七條存在較大質(zhì)量問(wèn)題的返修，由工程質(zhì)量技術(shù)科報(bào)請(qǐng)總工程師，由總工程師協(xié)調(diào)制定整改方案處理。

實(shí)施細(xì)則與管理辦法15

　　總則

　　為規(guī)范延邊農(nóng)村商業(yè)銀行(以下簡(jiǎn)稱我行)跨境人民幣業(yè)務(wù)管理，促進(jìn)我行跨境人民幣業(yè)務(wù)健康發(fā)展，根據(jù)《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法》（中國(guó)人民銀行財(cái)政部商務(wù)部海關(guān)總署國(guó)家稅務(wù)總局中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)公告〔20xx〕第10號(hào)）、《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法實(shí)施細(xì)則》（銀發(fā)〔20xx〕212號(hào)）和《吉林省農(nóng)村信用社跨境人民幣業(yè)務(wù)管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合我行實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　我行跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)有兩種操作模式，即清算模式和代理模式。所謂清算模式（又稱境內(nèi)結(jié)算行業(yè)務(wù)）主要是指我行作為匯款行或收款行通過(guò)境外參加行在境內(nèi)代理行開(kāi)立的人民幣賬戶進(jìn)行的跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。而代理模式（又稱境內(nèi)代理行業(yè)務(wù)），主要是指我行作為境內(nèi)代理行，通過(guò)境外參加銀行在我行開(kāi)設(shè)的人民幣賬戶進(jìn)行的結(jié)算。

　　本辦法適用于在我行辦理跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的進(jìn)出口企業(yè)、境內(nèi)結(jié)算銀行和境內(nèi)代理銀行。

　　跨境人民幣境內(nèi)結(jié)算行業(yè)務(wù)

　　我行作為境內(nèi)結(jié)算銀行，在提供跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算服務(wù)前，應(yīng)做好以下業(yè)務(wù)準(zhǔn)備：

　�。ㄒ唬┙�立必要的國(guó)際結(jié)算網(wǎng)絡(luò)，包括境外賬戶行和代理行。

　�。ǘ�）行內(nèi)用于人民幣跨境結(jié)算的系統(tǒng)調(diào)試到位，并能向人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)報(bào)送規(guī)定的信息數(shù)據(jù)。

　　從事大額支付業(yè)務(wù)的經(jīng)辦人員（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)辦員）應(yīng)按照中國(guó)人民銀行有關(guān)規(guī)定，通過(guò)聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息系統(tǒng)或其他有效方式，對(duì)進(jìn)出口企業(yè)的法定代表人或?qū)嶋H受益人等自然人身份信息進(jìn)行核查。首次核查后，填制《企業(yè)基本信息情況表》。

　　對(duì)不能確認(rèn)真實(shí)身份的進(jìn)出口企業(yè)，境內(nèi)結(jié)算銀行不得為其提供跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算服務(wù)。

　　經(jīng)辦員應(yīng)對(duì)辦理的每一筆跨境人民幣資金收付進(jìn)行相應(yīng)的貿(mào)易單證真實(shí)性、一致性審核，在未按規(guī)定完成相應(yīng)的貿(mào)易單證真實(shí)性、一致性審核前，不得為進(jìn)出口企業(yè)辦理人民幣資金收付。

　　經(jīng)辦員應(yīng)利用進(jìn)出口企業(yè)提供的有關(guān)進(jìn)出口交易信息、《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算出口收款說(shuō)明》或《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算進(jìn)口付款說(shuō)明》、物流背景以及人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)等，對(duì)企業(yè)貿(mào)易真實(shí)性、一致性進(jìn)行審核。

　　對(duì)進(jìn)出口企業(yè)預(yù)收、預(yù)付人民幣資金實(shí)行比例管理。由境內(nèi)結(jié)算銀行按貿(mào)易合同規(guī)定的比例辦理收付，并將企業(yè)提供的預(yù)計(jì)出/進(jìn)口時(shí)間和預(yù)收/預(yù)付比例等信息在向中國(guó)人民銀行報(bào)送的“人民幣跨境收付信息”中進(jìn)行填報(bào)。

　　對(duì)進(jìn)出口企業(yè)預(yù)收、預(yù)付人民幣資金，經(jīng)辦員在向人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)報(bào)送該筆信息時(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明該筆資金的預(yù)收、預(yù)付性質(zhì)及進(jìn)出口企業(yè)提供的預(yù)計(jì)報(bào)關(guān)時(shí)間。

　　經(jīng)辦員對(duì)進(jìn)出口企業(yè)預(yù)收、預(yù)付人民幣對(duì)應(yīng)貨物已報(bào)關(guān)或?qū)��?yīng)貨物無(wú)法按照預(yù)計(jì)時(shí)間報(bào)關(guān)的，應(yīng)根據(jù)進(jìn)出口企業(yè)通知的實(shí)際報(bào)關(guān)時(shí)間或調(diào)整后的預(yù)計(jì)報(bào)關(guān)時(shí)間向人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)報(bào)送相關(guān)更新信息。

　　進(jìn)出口企業(yè)預(yù)收、預(yù)付人民幣資金超過(guò)合同金額25%的，應(yīng)當(dāng)向我行提供貿(mào)易合同，經(jīng)辦員應(yīng)當(dāng)將該合同的基本要素報(bào)送人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)。

　　進(jìn)出口企業(yè)來(lái)料加工貿(mào)易項(xiàng)下出口收取人民幣資金超過(guò)合同金額30%的，進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到境外人民幣貨款之日起10個(gè)工作日內(nèi)向我行補(bǔ)交下列資料及憑證：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)超比例情況說(shuō)明。

　�。ǘ�）出口報(bào)關(guān)單（境內(nèi)結(jié)算銀行審核原件后留存復(fù)印件）。

　　（三）進(jìn)出口企業(yè)加工貿(mào)易合同或所在地商務(wù)部門(mén)出具的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證（境內(nèi)結(jié)算銀行審核原件后留存復(fù)印件）。

　　對(duì)于未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交上述資料及憑證的進(jìn)出口企業(yè)，我行不得為其繼續(xù)辦理超過(guò)合同金額30%的人民幣資金收付，情節(jié)嚴(yán)重的，暫停為該進(jìn)出口企業(yè)提供跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算服務(wù)，并及時(shí)報(bào)告所在地人民銀行分支機(jī)構(gòu)。

　　我行最遲應(yīng)于每日日終通過(guò)人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)向中國(guó)人民銀行報(bào)送以下數(shù)據(jù)信息：

　　（一）人民幣跨境收付信息以及真實(shí)性審核相關(guān)信息；無(wú)法及時(shí)獲得報(bào)關(guān)信息的.人民幣跨境收付，境內(nèi)結(jié)算銀行應(yīng)在獲得報(bào)關(guān)信息后，以變更信息或新增進(jìn)出口日期信息的方式報(bào)送。

　�。ǘ�）人民幣境外債權(quán)債務(wù)信息中的結(jié)算（信用證及托收等）及貿(mào)易融資項(xiàng)下的應(yīng)收應(yīng)付信息。

　　（三）人民幣跨境收支信息、進(jìn)出口日期或報(bào)關(guān)單號(hào)和人民幣貿(mào)易融資信息。

　�。ㄋ模┢渌�需要報(bào)送的相關(guān)信息。進(jìn)出口企業(yè)來(lái)料加工貿(mào)易項(xiàng)下出口收取人民幣資金超過(guò)合同金額30%的，進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到境外人民幣貨款之日起10個(gè)工作日內(nèi)向我行補(bǔ)交下列資料及憑證：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)超比例情況說(shuō)明。

　�。ǘ�）出口報(bào)關(guān)單（境內(nèi)結(jié)算銀行審核原件后留存復(fù)印件）。

　�。ㄈ�）進(jìn)出口企業(yè)加工貿(mào)易合同或所在地商務(wù)部門(mén)出具的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證（境內(nèi)結(jié)算銀行審核原件后留存復(fù)印件）。

　　對(duì)于未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交上述資料及憑證的進(jìn)出口企業(yè)，經(jīng)辦員不得為其繼續(xù)辦理超過(guò)合同金額30%的人民幣資金收付，情節(jié)嚴(yán)重的，暫停為該進(jìn)出口企業(yè)提供跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算服務(wù)，并及時(shí)報(bào)告所在地人民銀行分支機(jī)構(gòu)。

　　對(duì)于跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算項(xiàng)下涉及的國(guó)際收支交易，境內(nèi)結(jié)算銀行應(yīng)當(dāng)按照《通過(guò)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)業(yè)務(wù)操作規(guī)程（試行）》及有關(guān)規(guī)定辦理國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)間接申報(bào)，并按照國(guó)家外匯管理局關(guān)于銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口規(guī)范的規(guī)定完善其接口程序。

　　跨境人民幣境內(nèi)代理行業(yè)務(wù)

　　我行與境外參加銀行簽訂人民幣代理結(jié)算協(xié)議，為其開(kāi)立人民幣同業(yè)往來(lái)賬戶，經(jīng)辦員應(yīng)按照《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法》、《吉林省農(nóng)村信用社跨境人民幣業(yè)務(wù)管理辦法》規(guī)定代理境外參加銀行進(jìn)行跨境貿(mào)易人民幣支付。

　　代理結(jié)算協(xié)議應(yīng)約定雙方的權(quán)利義務(wù)、賬戶開(kāi)立的條件、賬戶變更撤銷的處理手續(xù)、信息報(bào)送授權(quán)等內(nèi)容。

　　我行在為境外參加銀行開(kāi)立人民幣同業(yè)往來(lái)賬戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求境外參加銀行提供其在本國(guó)或本地區(qū)的登記注冊(cè)文件或者本國(guó)監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)其成立的證明、法定代表人或指定簽字人的有效身份證件等作為開(kāi)戶證明文件，并對(duì)上述文件的真實(shí)性、完整性及合規(guī)性進(jìn)行認(rèn)真審查。

　　我行為境外參加銀行開(kāi)立人民幣同業(yè)往來(lái)賬戶之日起5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)填制《開(kāi)立人民幣同業(yè)往來(lái)賬戶備案表》，連同人民幣代理結(jié)算協(xié)議復(fù)印件、境外參加銀行的開(kāi)戶證明文件復(fù)印件及其他開(kāi)戶資料報(bào)送所在地人民銀行分支機(jī)構(gòu)備案。同時(shí)，通過(guò)人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)向中國(guó)人民銀行報(bào)送開(kāi)戶信息。

　　境外參加銀行開(kāi)戶資料信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書(shū)面方式通知我行，并按開(kāi)戶時(shí)簽訂的代理結(jié)算協(xié)議辦理變更手續(xù)。我行接到變更通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更手續(xù)，并于2個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)向中國(guó)人民銀行報(bào)送變更信息。

　　因業(yè)務(wù)變化、機(jī)構(gòu)撤并等原因，境外參加銀行需撤銷在境內(nèi)代理銀行開(kāi)立的人民幣同業(yè)往來(lái)賬戶的，應(yīng)當(dāng)向我行提出撤銷人民幣同業(yè)往來(lái)賬戶的書(shū)面申請(qǐng)。我行應(yīng)與境外參加銀行終止人民幣代理結(jié)算協(xié)議，并為其辦理銷戶手續(xù)，同時(shí)于撤銷賬戶之日起2個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)向中國(guó)人民銀行報(bào)送銷戶信息。

　　我行可按照境外參加銀行的要求，在中國(guó)人民銀行規(guī)定的限額以內(nèi)為其辦理人民幣跨境購(gòu)售業(yè)務(wù)。該業(yè)務(wù)實(shí)行年度人民幣購(gòu)售日終累計(jì)凈額雙向規(guī)模管理，我行應(yīng)在中國(guó)人民銀行規(guī)定的規(guī)模限額以內(nèi)辦理購(gòu)售人民幣業(yè)務(wù)。

　　我行應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)項(xiàng)下的人民幣敞口頭寸臺(tái)賬，準(zhǔn)確記錄為境外參加銀行辦理人民幣購(gòu)售的情況。

　　我行可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)為境外參加銀行辦理人民幣購(gòu)售而產(chǎn)生的人民幣敞口進(jìn)行平盤(pán)。

　　我行在代理境外參加銀行與其他境內(nèi)結(jié)算銀行人民幣跨境資金結(jié)（清）算業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)通過(guò)中國(guó)人民銀行的大額支付系統(tǒng)辦理，并隨附相應(yīng)的跨境信息。

　　境外參加銀行在我行開(kāi)立的人民幣同業(yè)往來(lái)賬戶可用于與全國(guó)其他地區(qū)境內(nèi)結(jié)算銀行之間的人民幣跨境資金結(jié)算或清算業(yè)務(wù)。同一境外參加銀行在不同境內(nèi)代理銀行開(kāi)立的人民幣同業(yè)往來(lái)賬戶之間可以進(jìn)行資金匯劃。

　　我行最遲應(yīng)于每日日終通過(guò)人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)向人民銀行報(bào)送以下信息：

　　（一）開(kāi)立、變更、撤銷人民幣同業(yè)往來(lái)賬戶信息。

　�。ǘ�）人民幣同業(yè)往來(lái)賬戶收支和余額信息。

　　（三）境外參加銀行通過(guò)人民幣同業(yè)往來(lái)賬戶發(fā)生的資金互轉(zhuǎn)（清算）信息。

　　（四）人民幣同業(yè)往來(lái)賬戶的賬戶融資業(yè)務(wù)信息。

　　（五）與境外參加銀行發(fā)生的跨境人民幣購(gòu)售業(yè)務(wù)信息。

　�。�六）資金業(yè)務(wù)項(xiàng)下的人民幣境外債權(quán)債務(wù)信息。

　�。ㄆ撸┙�(jīng)批準(zhǔn)的其他資金交易業(yè)務(wù)信息。

　�。ò耍┢渌�需要報(bào)送的相關(guān)信息。

　　附則

　　本辦法由延邊農(nóng)村商業(yè)銀行負(fù)責(zé)制定、解釋和修訂。

　　本辦法涉及的監(jiān)管部門(mén)政策如有變動(dòng)，以最新的政策規(guī)定為準(zhǔn)。

　　本辦法自下發(fā)之日起施行

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