【精品】加強工作計劃四篇

　　光陰的迅速，一眨眼就過去了，我們的工作又進(jìn)入新的階段，為了今后更好的工作發(fā)展，此時此刻需要為接下來的工作做一個詳細(xì)的計劃了。我們該怎么擬定計劃呢？以下是小編收集整理的加強工作計劃4篇，僅供參考，大家一起來看看吧。

加強工作計劃 篇1

　　一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，營造促進(jìn)專利工作的良好氛圍

　　1．完善區(qū)人民政府知識產(chǎn)權(quán)辦公會議制度建設(shè)，加強知識產(chǎn)權(quán)工作的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。辦公會議統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)宏觀管理工作，分析和通報知識產(chǎn)權(quán)工作形勢，研究決定全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃、重大政策和措施。辦公會議成員單位要各盡其責(zé)，密切配合，共同推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展。

　　2．充分認(rèn)識專利工作的重要性，切實加強對專利工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把專利工作作為一項重要內(nèi)容納入科技進(jìn)步考核目標(biāo)責(zé)任制，將專利申請量、專利授權(quán)量、專利實施量等指標(biāo)，作為衡量當(dāng)?shù)貙＠�工作成效和科技競爭力的重要依�?jù)。

　　二、加強管理機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)專利工作的健康發(fā)展

　　3．建立健全區(qū)專利工作管理服務(wù)體系。一是建立健全街道、開發(fā)園區(qū)專利工作聯(lián)絡(luò)制度。各街道、開發(fā)園區(qū)要提高認(rèn)識，做好對專利工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)，建立健全專利工作管理網(wǎng)絡(luò)和制度，明確主管領(lǐng)導(dǎo)，確定專利工作聯(lián)絡(luò)員，完善和落實工作責(zé)任制度；二是建立駐區(qū)高校知識產(chǎn)權(quán)工作聯(lián)系制度。引導(dǎo)和推動高校開展知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，加快駐區(qū)高校專利申請和專利技術(shù)在區(qū)內(nèi)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

　　4．建立健全專利考核評價體系。一是納入有關(guān)資質(zhì)評價體系，將專利創(chuàng)造與實施情況列入企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研發(fā)中心、高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)等認(rèn)定與評價的'重要指標(biāo)和條件，將有效專利權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量作為區(qū)科技進(jìn)步獎評審的重要指標(biāo)；二是納入科技項目管理體系，將取得專利權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量作為科技計劃項目的立項要求和評審指標(biāo)。

　　三、強化政府引導(dǎo)和扶持，促進(jìn)專利成果的轉(zhuǎn)化實施

　　5．設(shè)立專利工作專項資金。區(qū)科技局在科技三項經(jīng)費中設(shè)立區(qū)專利工作專項資金，用于專利申請資助和獎勵、專利技術(shù)實施、專利工作試點示范、專利知識宣傳培訓(xùn)、專利執(zhí)法、專利戰(zhàn)略制定與實施、專利公共信息服務(wù)平臺建設(shè)、對專利工作成績突出的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵等，各街道、開發(fā)園區(qū)要相應(yīng)設(shè)立此項工作扶持經(jīng)費。專利工作專項資金管理辦法另行制定。

　　6．資助和獎勵專利申請、授權(quán)。鼓勵區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位、學(xué)校、科研院所和個人積極開展專利申請并取得專利權(quán)，每年按照發(fā)明專利、實用新型專利和外觀設(shè)計專利三種類型分類進(jìn)行資助；積極鼓勵區(qū)內(nèi)中小學(xué)在校學(xué)生開展發(fā)明創(chuàng)造活動，對其發(fā)明創(chuàng)造申請專利的費用實行全額資助。對年專利申請量達(dá)20件和100件以上的專利申請大戶分別給予重點資金獎勵。

　　7．培育專利工作試點示范企業(yè)。制訂專利示范企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，選擇具有一定代表性的科技型企業(yè)開展試點示范工作，建立企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，探索有利于企業(yè)開展專利工作的具體實施辦法。進(jìn)行重點領(lǐng)域、行業(yè)和產(chǎn)品的專利戰(zhàn)略研究，以點帶面，點面結(jié)合全面推動企業(yè)專利工作的開展；鼓勵企業(yè)積極申報各級專利試點（示范）企業(yè)，凡被列入各級專利試點（示范）的企業(yè)，給予相應(yīng)配套經(jīng)費扶持。

　　8．扶持專利產(chǎn)品開發(fā)和專利技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。對市場前景好、競爭力強、技術(shù)水平高的優(yōu)秀專利技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的項目優(yōu)先立項扶持，重點推薦申報各級專利實施項目和科技進(jìn)步獎；對已經(jīng)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化的專利權(quán)人、專利技術(shù)，優(yōu)先推薦申報各級優(yōu)秀專利發(fā)明人、優(yōu)秀專利獎等獎項。

　　9．鼓勵企事業(yè)單位增加研究開發(fā)專利的投入，其專利研究開發(fā)經(jīng)費按照國家和省市有關(guān)規(guī)定計入成本費用，享受相應(yīng)優(yōu)惠政策。

　　10．加強專利信息資源的開發(fā)利用。一是建設(shè)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)，并納入?yún)^(qū)科技局網(wǎng)站體系；二是積極利用專利信息數(shù)據(jù)庫和專利文獻(xiàn)檢索平臺，對技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新或改造項目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目立項報批的專利進(jìn)行檢索，避免低水平重復(fù)建設(shè)或侵權(quán)行為的發(fā)生，同時促進(jìn)企業(yè)在創(chuàng)新活動中積極利用專利信息資源，降低創(chuàng)新成本，縮短科研周期，提高研發(fā)效率。

　　四、加強宣傳普及，提高全社會的專利保護(hù)意識

　　12．加強專利相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。把專利法律、法規(guī)的宣傳列入全區(qū)普法教育計劃，納入干部培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育計劃。重點對領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位科技管理干部、項目負(fù)責(zé)人員分批分期、長短期結(jié)合進(jìn)行培訓(xùn)。

　　五、加強對專利的保護(hù)，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序

　　13．專利管理部門應(yīng)當(dāng)建立專利保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。同時，對相關(guān)典型案件進(jìn)行廣泛宣傳，做到處理一案，教育一片，擴(kuò)大影響，全面提高公眾的專利意識。要逐步建立知識產(chǎn)權(quán)援助機(jī)制，對因經(jīng)濟(jì)困難的公民和單位因知識產(chǎn)權(quán)糾紛申請援助的，及時給予援助。

加強工作計劃 篇2

　　根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》（國辦發(fā)36號）和《加強地溝油集中整治和餐廚廢棄物管理工作方案》220號）的精神，結(jié)合我市實際，制定本整治方案

　　一、工作目標(biāo)

　　通過加強“地溝油”集中整治，開展對油脂生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)加工單位、食用油經(jīng)營企業(yè)和餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查，仔細(xì)排查和清理非法生產(chǎn)“地溝油”的黑窩點，摸清“地溝油”原料來源和銷售渠道，依法取締和懲處一批涉及“地溝油”生產(chǎn)經(jīng)營的違法犯罪行為，有效規(guī)范食用油生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保障人民群眾身體健康和生命安全

　　建立餐廚廢棄物管理臺賬制度，制定餐廚廢棄物管理辦法，規(guī)范餐廚廢棄物收集、運輸、處置經(jīng)營秩序，嚴(yán)肅查處有關(guān)違法違規(guī)行為，加強餐廚廢棄物管理。加快建設(shè)餐廚廢棄物集中處理設(shè)施

　　加快推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理工作，探索適宜的餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理技術(shù)工藝路線及管理模式，落實省政府開展餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點有關(guān)工作要求，提高餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理水平

　　二、工作任務(wù)及職責(zé)分工

　　（一）加強餐廚廢棄物管理，嚴(yán)把餐廚廢棄物的“出口”關(guān)。（環(huán)境衛(wèi)生管理部門牽頭，衛(wèi)生、環(huán)保、城市管理執(zhí)法、工商、農(nóng)業(yè)等部門配合）

　　1、環(huán)境衛(wèi)生管理部門牽頭負(fù)責(zé)廢棄食用油脂及餐廚垃圾收集、運輸、處置的監(jiān)督管理工作，并會同有關(guān)部門盡快研究制定加強餐廚廢棄物管理的規(guī)范性文件。對餐廚廢棄物產(chǎn)生單位建立廢棄物處置管理制度和工作臺賬的情況進(jìn)行檢查。對從事收集、運輸、處置廢棄食用油脂和餐廚垃圾的單位實行服務(wù)許可管理，開展監(jiān)督檢查，向社會公布舉報電話和獲得許可的單位名單。依法對擅自從事廢棄食用油脂和餐廚垃圾收集、運輸、處置經(jīng)營活動的單位責(zé)令停業(yè)。規(guī)范餐廚廢棄物的處置渠道，加快餐廚廢棄物集中處理設(shè)施建設(shè)

　　2、衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)督促餐廚廢棄物產(chǎn)生單位建立廢棄物處置管理制度并建立工作臺賬，詳細(xì)記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向、用途等情況

　　3、環(huán)保部門負(fù)責(zé)對餐廚廢棄物產(chǎn)生及處理單位的污染防治設(shè)施設(shè)置是否符合要求進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處超標(biāo)排放污染物的行為。明確餐飲單位必須推行安裝油水隔離池或油水分離器等設(shè)施

　　4、城市管理行政執(zhí)法部門要按照《環(huán)境保護(hù)條例》，對餐飲單位未按照要求設(shè)置安裝油水隔離池或油水分離器等設(shè)施及將餐廚廢棄物直接排入公共水域或倒入公共廁所和生活垃圾收集設(shè)施等違法行為依法進(jìn)行查處。依法對產(chǎn)生廢棄食用油脂和餐廚垃圾單位提供給未經(jīng)許可的.從事收集、運輸、處置單位的行為進(jìn)行查處

　　5、工商部門對擅自從事廢棄食用油脂和餐廚垃圾收集、運輸、處置經(jīng)營活動的行為，依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》的規(guī)定予以查處

　　6、農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)加強對畜禽養(yǎng)殖場所的監(jiān)管，禁止直接用餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽

　　（二）開展“地溝油”集中專項整治行動，嚴(yán)把“地溝油”入口關(guān)。（質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門牽頭負(fù)責(zé)）

　　1、嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)假冒偽劣油脂以及使用“地溝油”生產(chǎn)加工食品的行為

　　質(zhì)監(jiān)部門牽頭負(fù)責(zé)加強對油脂生產(chǎn)企業(yè)、食用油生產(chǎn)作坊的監(jiān)督檢查，查明油源購進(jìn)渠道，依法查處無證生產(chǎn)加工食用油及在生產(chǎn)中摻雜摻假的行為；依法查處使用“地溝油”生產(chǎn)加工食品的行為

　　2、嚴(yán)防“地溝油”流入食品經(jīng)營、消費單位

　　工商部門牽頭負(fù)責(zé)廢棄油脂回收、處置單位的登記注冊工作，開展對食用油市場的監(jiān)督檢查，以集貿(mào)市場、批發(fā)單位、食雜店等單位為重點，加強監(jiān)管，督促經(jīng)營者建立食用油購銷臺帳，杜絕“地溝油”流入市場

　　衛(wèi)生部門牽頭負(fù)責(zé)，以小餐飲、火鍋店、旅游景區(qū)餐飲店、學(xué)校食堂、工地食堂為重點，開展對餐飲服務(wù)單位采購和使用食用油脂情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)查進(jìn)貨查驗記錄，落實索證索票制度，依法查處使用“地溝油”和不明來源油脂烹飪食物的行為

　　（三）根據(jù)國家和省餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點管理工作要求，市發(fā)改委牽頭，市市政園林局配合，爭取我市列入餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理國家試點城市，確定我市作為省餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理的試點區(qū)，指導(dǎo)開展餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點工作

　　（四）做好“地溝油”集中專項整治和餐廚廢棄物管理的宣傳、案件查處和監(jiān)督檢查工作

　　宣傳部門負(fù)責(zé)做好宣傳和輿論監(jiān)督工作

　　公安部門負(fù)責(zé)涉嫌犯罪案件的查處工作

　　監(jiān)察部門負(fù)責(zé)調(diào)查工作中是否存在失職、瀆職問題，加強監(jiān)督檢查和行政問責(zé)，對因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不到位造成嚴(yán)重后果的，依法依紀(jì)嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任

　　三、工作步驟

　　整治行動自年月日開始至月日結(jié)束，分三個階段：

　　（一）第一階段為動員部署和調(diào)查摸底階段。各區(qū)、各有關(guān)部門根據(jù)方案要求，制定專項整治實施方案，對專項整治工作進(jìn)行動員部署并開展調(diào)查摸底工作。各區(qū)應(yīng)于8月12日前將實施方案報市食安辦

　�。ǘ�）第二階段為集中整治階段。各區(qū)、各有關(guān)部門在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，針對突出問題、薄弱環(huán)節(jié)、重點單位，集中力量開展整治工作

　　環(huán)境衛(wèi)生管理部門牽頭開展餐廚廢棄物收運處置集中整治，確保加強餐廚廢棄物管理工作取得階段性成效

　　發(fā)改委和市政園林局穩(wěn)步推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點工作并確定下一步工作方案

　　（三）第三階段為總結(jié)完善階段。各區(qū)政府和部門總結(jié)專項整治經(jīng)驗，進(jìn)一步建立完善“地溝油”和餐廚廢棄物長效監(jiān)管制度

　　四、工作要求

　　我市“地溝油”專項整治和餐廚廢棄物管理工作要根據(jù)國家和省政府的相關(guān)要求，做到強化組織、市區(qū)聯(lián)動，各司其職、密切配合，長短結(jié)合、務(wù)求實效，確保按時完成專項整治各項工作任務(wù)。同時把“地溝油”整治和加強餐廚廢棄物管理工作作為“大干150天、打好五大戰(zhàn)役”中民生工程和城市建設(shè)工程的重要組成部分，持續(xù)推進(jìn)

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保任務(wù)完成。加強“地溝油”專項整治和餐廚廢棄物管理工作要按“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則開展。市政府成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市加強“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作由市食品安全委員會辦公室負(fù)責(zé)。各區(qū)要建立區(qū)長負(fù)責(zé)制，對本區(qū)加強“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作負(fù)總責(zé)，根據(jù)本方案和各相關(guān)部門的具體要求，統(tǒng)一組織專項整治工作的開展，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，制定實施方案，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題，統(tǒng)籌抓好各項措施落實。各相關(guān)部門要按照上級主管部門和本方案的要求，制定工作方案，嚴(yán)密部署，落實責(zé)任，明確工作任務(wù)，將目標(biāo)、責(zé)任和任務(wù)逐級分解落實，做到責(zé)任到位、人員到位、措施到位，確保整治取得實效

　　（二）加大查處力度，嚴(yán)打違法行為。各區(qū)、各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，加強協(xié)調(diào)配合，集中時間，集中力量，對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點單位開展突擊檢查，加大查處力度，對非法收集、生產(chǎn)“地溝油”的黑窩點一律取締，對違法經(jīng)營、使用“地溝油”的單位一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷工商營業(yè)執(zhí)照，涉嫌犯罪的一律移送公安部門追究刑事責(zé)任。要高度重視群眾投訴舉報，設(shè)立投訴舉報電話，及時核實舉報線索，發(fā)現(xiàn)問題一查到底

　　（三）突出整治重點，增強整治實效。在查處非法使用“地溝油”方面，要以城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村和旅游景區(qū)為重點，以食品生產(chǎn)小作坊、小餐館、餐飲攤點、火鍋店和學(xué)校、企事業(yè)單位、工地食堂為主要對象；在查處非法生產(chǎn)銷售“地溝油”方面，要以打擊黑窩點和清查分裝食用油企業(yè)為重點；在加強餐廚廢棄物管理方面，要以大中型伙食單位、餐飲企業(yè)、集體食堂等為重點，以點帶面，大力推進(jìn)

　　（四）開展宣傳教育，營造整治聲勢。宣傳部門要將加強“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理的宣傳納入“五大戰(zhàn)役”宣傳工作中，在電臺、電視臺、報刊和網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳，及時跟蹤報道整治活動情況，大力宣傳專項整治行動的成效，曝光典型案例。各有關(guān)部門要組織相關(guān)培訓(xùn)與教育，宣傳食用“地溝油”的危害，提高從業(yè)人員和消費者的食品安全意識。要充分發(fā)揮工商12315、環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門以及質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保部門等投訴舉報網(wǎng)絡(luò)的作用，支持鼓勵群眾積極參與“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作，發(fā)動群眾舉報違法犯罪行為，形成政府依法監(jiān)管、社會廣泛監(jiān)督的群防群治局面，營造良好社會氛圍

　　（五）落實標(biāo)本兼治，建立長效機(jī)制。各區(qū)、各有關(guān)部門要本著“簡便、易行、有效”的原則，建立長效監(jiān)督和管理制度，建立食用油生產(chǎn)加工、經(jīng)營和使用單位供應(yīng)鏈條的快速追查溯源機(jī)制，嚴(yán)格落實索證索票制度，切斷“地溝油”的供應(yīng)渠道。要盡快研究制定加強和規(guī)范餐廚廢棄物管理的規(guī)范性文件，加強管理力度，消除滋生“地溝油”的源頭。要指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營和餐飲服務(wù)單位進(jìn)行自查自糾，強化食品安全的主體責(zé)任意識，誠信守法經(jīng)營

　　（六）認(rèn)真督查檢查，加強信息溝通。監(jiān)察部門和市食安辦負(fù)責(zé)加強整治工作督查。市食安辦負(fù)責(zé)及時收集和報送有關(guān)信息，督促各區(qū)和有關(guān)部門落實監(jiān)管責(zé)任，完成專項整治工作任務(wù)。各區(qū)、各有關(guān)部門應(yīng)按要求開展信息報送，并于月日前將集中專項整治工作情況報送市食安辦。

加強工作計劃 篇3

　　加強幼兒暑期安全教育，教導(dǎo)幼兒如何保護(hù)自身安全，加強暑期幼兒安全教育工作計劃。絕不私自去未經(jīng)許可的水域游泳；不玩火，不玩電、不玩尖利的物品等；嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，文明出行；養(yǎng)成良好的衛(wèi)生健康習(xí)慣，做好甲型H1N1的預(yù)防，度過一個快樂、安全、有意義的暑期。

　　加強幼兒暑期安全教育

　　對孩子進(jìn)行安全教育，要采用啟發(fā)和誘導(dǎo)的方法和孩子談話。

　　1、防止玩火。孩子是不宜進(jìn)入廚房的，火柴和打火機(jī)一類易燃引火物決不能讓孩子去玩弄。教育孩子玩鞭炮和焰火時要特別小心，禁止過小的孩子玩這些東西。讓孩子懂得玩火的危害性。

　　2、不要玩水。教育孩子不要扭動自來水開關(guān)。絕不私自去未經(jīng)許可的水域游泳；不在湖、河邊上玩耍，要在安全地帶，決不要亂跑亂蹦，以免失足誤入水中。

　　3、不要玩電，工作總結(jié)《加強暑期幼兒安全教育工作計劃》。囑咐孩子不能去觸摸和玩耍正在運轉(zhuǎn)的.電風(fēng)扇等電器產(chǎn)品，不能摸電插座。

　　4、不要讓孩子隨便拿刀、剪或其它尖銳器物當(dāng)作玩具。教會孩子正確使用刀、剪等用具。

　　5、避免運動受傷。孩子在運動或游戲時，教育他們注意規(guī)則，按順序進(jìn)行，避免碰撞。教育孩子不做危險性游戲。

　　6、上街安全教育。教育小兒遵守交通規(guī)則，不在馬路上停留和玩耍，要在便道上走，過馬路要走人行橫道。和大人一起上街父母要帶好孩子，指點孩子什么是安全地方，什么是不安全地方。要讓孩子記住自己的姓名、家庭住址。

　　7、防止異物入體。教育孩子不隨便把東西如小石頭、花生粒、瓜籽、小紙團(tuán)等放入口腔、鼻、耳，以免發(fā)生意外。

　　8、教育大一點的孩子，使它們懂得登高的危險。教育孩子不可從高處隨便跳下。教育孩子不拿力所不及的東西。

　　9、要告誡孩子，不要把鉛筆、筷子、冰棍、玻璃瓶或尖銳的東西拿在手里或含在嘴里到處跑，因為這樣容易扎傷孩子。

　　10、教育孩子不要把塑料袋當(dāng)做面具往頭上套，以免引起窒息而死亡。家長也盡量避免將塑料袋亂放。

　　11、野外旅行散步時，教育孩子不得隨便采摘花果，抓捕昆蟲，更不應(yīng)放入口內(nèi)，預(yù)防中毒等意外事故發(fā)生。

　　12、教育孩子單獨在家時，聽到敲門聲不要開門，可說：“我父母不在家，請你以后再來”。以防竊賊趁大人不在時闖入盜竊。

加強工作計劃 篇4

　　信用關(guān)系作為根本的社會關(guān)系，是整個經(jīng)濟(jì)社會賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，與法律制度一起構(gòu)成市場經(jīng)濟(jì)運行的基本機(jī)制。稅收征納關(guān)系作為社會關(guān)系中的重要組成部分，是由稅收法律制度規(guī)范和調(diào)整的。而稅收法律制度作用的發(fā)揮，則是以絕大多數(shù)社會成員具有遵從意識和對其所承擔(dān)的社會義務(wù)負(fù)責(zé)為前提條件的。因此，稅收信用是建立在稅收法律關(guān)系中，反映涉稅各方履行權(quán)利、義務(wù)的意愿和行為的一種稅收道德規(guī)范。加強稅收信用建設(shè)成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀需要�！�年和～年連續(xù)兩年的全國稅收宣傳月都把“依法誠信納稅，共建小康社會”作為主題，可見依法誠信納稅已經(jīng)引起國家和社會的高度重視。為此，作為稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人，必須高度重視稅收信用建設(shè)，積極營造依法征稅、誠信納稅的良好稅收環(huán)境。

　　一、稅收信用建設(shè)的現(xiàn)狀不容樂觀

　　近幾年，隨著國家法制建設(shè)的加強，依法治稅工作取得了明顯成效，特別是隨著稅收宣傳力度的加大和稅收法律法規(guī)的普及，公民依法納稅意識和遵守稅法的自覺性明顯增強，稅務(wù)部門的制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化服務(wù)等得到明顯加強�？梢哉f，稅收信用建設(shè)正在深入人心。但是，稅收信用建設(shè)現(xiàn)狀仍不容樂觀。一方面，長期以來，由于人們依法納稅的意識比較淡薄，特別是受市場經(jīng)濟(jì)條件下物質(zhì)利益驅(qū)動的影響，不履行納稅義務(wù)偷、逃稅款，一直被一些納稅人視為致富的捷徑。據(jù)全省國稅系統(tǒng)稽查部門統(tǒng)計，～年全年共檢查納稅戶60897戶，查出有問題戶14456戶，查補稅款32417萬元。可見，納稅人偷、逃稅的行為還相當(dāng)嚴(yán)重。另一方面，個別稅務(wù)部門和稅務(wù)執(zhí)法人員自律意識不強，在執(zhí)法中有的違規(guī)操作，有的違章辦事，甚至以稅謀私，不僅影響了稅收征管質(zhì)量，也直接影響了稅收執(zhí)法的公信度和稅務(wù)部門在社會的形象。另外，有些稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)唯利是圖，利用不規(guī)范的市場經(jīng)濟(jì)秩序，打著合法的招牌，想方設(shè)法謀取小團(tuán)體利益和個人利益，有的明目張膽地幫助企業(yè)做假的賬，有的利用各種手段與稅務(wù)干部拉關(guān)系，內(nèi)外勾結(jié)，給稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法帶來阻力，這也在一定程度上削弱了稅收的信用度。

　　二、進(jìn)一步加強稅收信用建設(shè)的.幾點建議

　　面對不容樂觀的稅收信用現(xiàn)狀，我們認(rèn)為，應(yīng)大力倡導(dǎo)誠信納稅，培養(yǎng)納稅人自覺依法納稅意識；建立誠實守信制度和失信處罰機(jī)制，對不守信者給予嚴(yán)格處罰或制裁，讓不守信者在社會生活中沒有立足之地；完善管理手段，進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法行為，盡快提高稅收信用度。

　　1、不斷完善稅收法律法規(guī)，為稅收信用建設(shè)提供法制保障。法制不健全，制度有漏洞，給少數(shù)不守信的市場主體提供了可乘之機(jī)。因此，健全的法律制度是公民自覺守法的前提，是稅收信用建設(shè)的法制保障。對此，一是在有關(guān)立法中明確誠實守信的地位。目前，世界上很多國家都在稅收基本法中規(guī)定了誠實守信原則。我國《稅收征管法》雖然也在相關(guān)條款中規(guī)定了納稅人應(yīng)依法向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供真實資料并足額繳納稅款，但沒有把誠實守信確立為一項基本原則。所以，應(yīng)當(dāng)建立稅收基本法并對誠實守信原則加以確定。二是對不同類型的經(jīng)濟(jì)主體（包括法人和自然人、國有企業(yè)和民營企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)、大型企業(yè)和中小企業(yè)等）在稅種設(shè)計、稅率確定、征繳程序等方面建立起科學(xué)的制度和合理的標(biāo)準(zhǔn)，以完善適合我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的稅收制度，真正做到有法可依，稅負(fù)公平。

　　2、抓好公民道德教育，讓誠信納稅成為社會共識。從道德建設(shè)的普遍要求來看，信用建設(shè)是公民道德建設(shè)的重要組成部分。因此，要真正樹立起信用觀念，必須有步驟、有重點地抓好公民道德教育，從整體上提升公民的道德水平。就稅收信用建設(shè)而言，就是樹立起以誠信為核心，符合我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的稅收信用理念：既強調(diào)把社會責(zé)任和全局利益放在首位，又充分肯定和尊重個人的合法權(quán)益。為此，一是廣泛開展信用教育活動，培養(yǎng)言行一致、有信無欺的道德情操。把信用教育納入學(xué)�？傮w框架，對中、小學(xué)生加強思想品德教育，從小灌輸公民依法誠信納稅思想，使他們養(yǎng)成依法納稅光榮的習(xí)慣。二是從德治入手，提高納稅遵從度。在稅收觀念的引導(dǎo)上，把共同致富和全面建設(shè)小康社會與“用眾人之財辦眾人之事”聯(lián)系起來，使“取之于民，用之于民”的社會主義稅收本質(zhì)更易于人們理解和接受，以此消除一部分人對稅收的偏見。

　　3、規(guī)范政府行政行為，維護(hù)社會信用。政府作為制度與規(guī)則的制定者和執(zhí)行者，肩負(fù)著維護(hù)社會誠實守信的重要責(zé)任。如果政府行政權(quán)力用得好，能夠很好地維護(hù)和保護(hù)公民的信用行為；如果政府行政權(quán)力用得不好，就可能成為失信行為的“保護(hù)傘”。因此，稅務(wù)部門作為政府的一個組成部分，肩負(fù)著維護(hù)稅收信用的特殊使命，既要維護(hù)稅收法律的穩(wěn)定性和權(quán)威性，又要維護(hù)稅收法律的公平性和公正性。稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，建立起系統(tǒng)、便捷的稅收征管程序和征管設(shè)施，減少稅收征管工作中的隨意性。同時，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強服務(wù)意識，真正為納稅人依法誠信納稅創(chuàng)造條件。

　　4、建立健全社會信用監(jiān)管體系，強化對納稅人行為的監(jiān)控。一是強化社會～監(jiān)督。借助媒體力量，強化～監(jiān)督，使市場主體感受到依法誠信納稅可敬、偷稅逃稅可恥的～氛圍，從而形成毀信者最終毀自己的社會環(huán)境。二是強化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督。通過建立健全企業(yè)自身監(jiān)督制約制度，形成決策、財務(wù)和內(nèi)部審計等重點部門之間相互制約的機(jī)制，使不守信的個體行為處處受到監(jiān)督。三是強化中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督。加強會計師事物所、稅務(wù)師事物所、審計師事物所等中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，監(jiān)督其正確履行職責(zé)，進(jìn)一步提高納稅行為的透明度，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。四是強化政府相關(guān)職能部門監(jiān)督。政府應(yīng)根據(jù)工商、銀行、技術(shù)監(jiān)督、司法等部門的工作特點，制定有效的監(jiān)督措施，使其在認(rèn)真履行各自監(jiān)管責(zé)任的同時，積極協(xié)助稅務(wù)部門開展工作。通過諸多部門的密切合作，堵塞執(zhí)法過程中的各種漏洞，加大對納稅失信行為的打擊力度，讓納稅不守信者不敢再失信。

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