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普惠型兒童福利制度

時間:2023-04-27 09:28:42 管理制度 我要投稿
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普惠型兒童福利制度

據悉,民政部6月29日下發(fā)《民政部關于開展適度普惠型兒童福利制度建設試點工作的通知》,提出為困境兒童建立基本生活保障制度,2013年內將在廣東省深圳市、江蘇省昆山市、浙江省海寧市、河南省洛寧縣四地試點。

普惠型兒童福利制度

民政部社會福利和慈善事業(yè)促進司副司長徐建中說,“適度普惠型”是指逐步建立覆蓋全體兒童的普惠福利制度。目前全國困境兒童有數(shù)百萬,以重度殘疾兒童為主,還包括父母長期服刑或被強制戒毒的兒童。四個試點地區(qū)將為困境兒童建立基本生活保障制度,以按時發(fā)放基本生活費為主,對于殘疾兒童和重病兒童,在補貼基本生活費的基礎上還要發(fā)放醫(yī)療康復補貼。試點地區(qū)將在居委會、村委會設立1名專職兒童福利督導員,在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級設立兒童福利服務工作站,承擔匯總兒童福利督導員上報的兒童基本信息、負責各類兒童津貼的申請受理并上報兒童福利服務指導中心、定期對兒童福利督導員進行培訓等職能。

我國目前由中央財政和地方財政投入的兒童福利制度,是按照2010年11月《民政部財政部關于發(fā)放孤兒基本生活費的通知》要求,從2010年1月起為全國孤兒發(fā)放基本生活費,中央財政每年安排一定的專項補助資金,對東、中、西部地區(qū)孤兒分別按照月人均180元、270元、360元的標準予以補助,地方財政根據當?shù)刎斄顩r補充配套資金,確保社會福利機構供養(yǎng)孤兒最低養(yǎng)育標準為每人每月不低于1000元,社會散居孤兒為每人每月不低于600元。

據介紹,全國已有一些地區(qū)根據地方財力,探索建立困境兒童生活保障制度。2013年上半年,浙江省印發(fā)《探索建立普惠型兒童福利制度“先行先試”試點實施方案》,在試點地區(qū)建立重度殘疾兒童、大病兒童醫(yī)療康復補貼制度,參照社會福利機構內養(yǎng)育孤兒基本生活標準發(fā)放生活補貼,另加每月30元營養(yǎng)費,對困境兒童家庭每月發(fā)放100~150元補貼;山東省青島市印發(fā)《關于做好事實無人撫養(yǎng)兒童保障工作的通知》,建立困境兒童分類保障制度。

民政部社會福利和慈善事業(yè)促進司負責人表示,從當前兒童福利政策創(chuàng)制情況看,國家政策創(chuàng)制頂層設計不足,地方政策創(chuàng)制滯后的問題較為突出,兒童福利政策法規(guī)層級效力低、修訂不及時,不健全、不完善、不協(xié)調的問題仍然在很大程度上存在,各地民政部門要加強與相關部門協(xié)調,不斷推進兒童福利政策創(chuàng)制工作,進一步提高政策創(chuàng)制的質量和效率。

據介紹,在試點經驗基礎上,下一步將在全國劃分東、中、西部,因地制宜制定適應各地區(qū)特點的兒童補貼制度;針對不同類型的兒童,分不同標準予以福利保障。

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